9.2 Procedimiento de Evaluación de Ofertas
La evaluación de las ofertas será realizada por una comisión especialmente designada al efecto.
Dicha comisión estará compuesta por 3 integrantes designados por resolución de la DCCP, y por 2 integrantes designados por el Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
Excepcionalmente, y de manera fundada, algunos de los integrantes de la comisión designados por las autoridades y organismos arriba indicados, podrán ser personas ajenas a la administración y siempre en un número inferior a los funcionarios públicos que integran la comisión.
Esta comisión emitirá un informe de evaluación de ofertas, proponiendo al Director de a DCCP las adjudicaciones de acuerdo a los criterios de evaluación contenidos en las presentes bases y en virtud del proceso de evaluación descrito a continuación.
Evaluación de las Ofertas:
1° Para efectos de esta evaluación se considerarán los Ítems ofertados que contengan claramente la información requerida en la Ficha Electrónica y que además correspondan a las categorías solicitadas en esta Licitación.
2° Aquellas ofertas que no cumplan con los requerimientos establecidos en el punto número 6 “Instrucciones para Presentación de Ofertas” de las presentes Bases de Licitación, quedarán marginadas de la propuesta y no serán consideradas en la evaluación.
3° La evaluación se realizará a nivel nacional.
4° Criterios de Evaluación:
La evaluación de las ofertas, se realizará a nivel nacional, por ítems idénticos, correspondientes a un mismo modelo, medida y formato; cuyo detalle se encuentra en el anexo 4. No se aceptarán ítems de fichas nuevas para el proceso de evaluación.
La evaluación de las ofertas se realizará sobre la base de los siguientes criterios de evaluación:
CRITERIOS
|
SUB-CRITERIOS
|
Categorías A y B, HOSTING Y HOUSING
|
Condiciones Técnicas
|
A.INFRAESTRUCTURA
|
50%
|
50%
|
B.SUSTENTABILIDAD
|
5%
|
|
C.CERTIFICACIONES
|
10%
|
|
D.EXPERIENCIA DE LA EMPRESA
|
10%
|
|
E.PLAZOS DE INSTALACIÓN Y HABILITACIÓN
|
20%
|
|
F.CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES
|
5%
|
Condiciones Comerciales
50%
|
PRECIO
|
100%
|
A la categoría C) “Servicios Asociados de Data Center”, no se le aplicarán los sub-criterios correspondientes a la evaluación de las condiciones técnicas, singularizados en el cuadro anterior. No obstante ello, los ítems pertenecientes a la señalada categoría deberán cumplir con los requisitos mínimos y esenciales establecidos en el anexo 8, dependiendo de si la respectiva oferta corresponde a un Tier I, II, III, IV o superior. Si los ítems ofertados no cumplen con dichos requisitos mínimos y esenciales, la respectiva oferta, en lo referido a esos servicios asociados, será declarada inadmisible.
GLOSARIO
- Precio categoría (P)
- INFRAESTRUCTURA (I)
- SUSTENTABILIDAD (D)
- CERTIFICACIONES (C)
- EXPERIENCIA DE LA EMPRESA (EX)
- PLAZOS DE INSTALACIÓN Y HABILITACIÓN (H)
- Cumplimiento de requisitos formales (CRF)
- Condiciones comerciales (PE)
- Condiciones técnicas (CT)
- Puntaje final (PF)
Formula General (Puntaje Final por categoría):
PF= 0,5 x PE + 0,5 x CT
I. EVALUACIÓN DE CONDICIONES TÉCNICAS:
La información y las referencias entregadas por el oferente, en lo referido a este criterio, podrán ser verificadas por la DIRECCION CHILECOMPRA, asignándose en función de ello los puntajes correspondientes.
- INFRAESTRUCTURA:
El presente sub-criterio se aplicará y evaluará de igual forma para las categorías “Hosting (Máquinas Virtuales)” y “Housing”. La evaluación se realizará de acuerdo a la información declarada por los oferentes en el anexo 8 de las presentes bases. En dicho anexo los oferentes deberán señalar (SI/NO) si cumplen o no cumplen con la totalidad de los requerimientos técnicos propios de un TIER 1, de un TIER 2, de un TIER 3, de un TIER 4 o superior. Los puntajes se asignarán según las siguiente tabla:
No Cumple con la totalidad de los requerimientos propios de un TIER 1 *
|
Declaración de inadmisibilidad de la oferta
|
Sólo cumple con la totalidad de los requerimientos propios de un TIER 1
|
50 puntos
|
Sólo cumple con la totalidad de los requerimientos propios de un TIER 2
|
75 puntos
|
Cumple con la totalidad de los requerimientos propios de un TIER 3 o superior
|
100 puntos
|
* Los ítems pertenecientes a las señaladas categorías deberán cumplir con los requisitos mínimos y esenciales establecidos en el anexo 8, dependiendo de si la respectiva oferta corresponde a un Tier I, II, III o superior. Si los ítems ofertados no cumplen con dichos requisitos mínimos y esenciales, la respectiva oferta será declarada inadmisible.
Para acreditar un Tier, se debe informar positivamente el cumplimiento de TODOS los requerimientos propios del respectivo TIER (1, 2, 3 o superiores).
B. SUSTENTABILIDAD:
El presente sub-criterio se aplicará y evaluará de igual forma para las categorías “Hosting (Máquinas Virtuales)” y “Housing”. Se considerará la declaración afirmativa o negativa que el oferente haga, respecto de si cuenta con Políticas y/o Programas de Sustentabilidad en su gestión. Para efectos de la presente licitación, se considerarán como tales, los siguientes:
1-Programas de Responsabilidad Social;
2-Normas de Gestión Ambiental.
En caso de contar con una política y/o programa de sustentabilidad, el oferente deberá declarar la opción “SI”, debiendo adjuntar la Declaración Jurada, Anexo 9, que respalde su declaración, de acuerdo a lo indicado en la presente cláusula, junto con los antecedentes y certificaciones de respaldo.
En caso de que un oferente complete el señalado anexo en forma afirmativa, en cuanto indique que sí dispone de una o más políticas y/o programas de sustentabilidad, y presente, además, los antecedentes y certificaciones de respaldo, aquel proponente obtendrá 100 puntos en el señalado sub-criterio.
Ahora bien, en el evento de que un oferente omita acompañar el citado anexo, o lo complete en forma negativa, en cuanto indique que no dispone de políticas y/o programas de sustentabilidad, o bien, no logre acreditar la existencia y validez de dichas políticas o programas, mediante antecedentes y certificaciones de respaldo, aquel proponente obtendrá 0 puntos en el señalado sub-criterio.
Información necesaria para la acreditación y/o comprobación del cumplimiento de las Políticas y/o Programas de Sustentabilidad declarados:
1.- Programas de Responsabilidad Social:
Para acreditar el cumplimiento de alguno de estos programas, el oferente deberá informar en forma completa y consistente, en la declaración jurada del Anexo 9, al menos, lo siguiente:
- -Programa y Objetivos.
- -Monitoreo del Programa.
- -Evaluación del programa.
No bastará con la mera enunciación de los puntos arriba señalados, debiendo el oferente, además, adjuntar, a través del Portal, los correspondientes antecedentes y certificaciones de respaldo.
Se considerarán como Programas de Responsabilidad Social, entre otros, los que consideren uno o más de los siguientes tópicos:
- Contratación de Discapacitados;
- No discriminación;
- Salud y Seguridad en el trabajo;
- Mejoras, incentivos, fomento de buenas condiciones laborales;
- Compra de bonos de carbono;
- Que el 20% de la energía eléctrica proviene de ERNC (energía renovables no convencionales) según lo definido por la CNE (Comisión Nacional de Energía)
- Informe GRI -iniciativa de Reporte Global- (acreditable a través de copia digital del último informe GRI presentado, el cual debe ajustarse a las orientaciones y directrices de la GRI. Mayor información en www.globalreporting.org/home/languagebar/spanishpage.htm).
2.- Normas de Gestión Ambiental y Sistema de Gestión de la Energía:
Al respecto, se considerará la Certificación ISO 14001-2004 de sistemas de gestión ambiental (o versiones posteriores, si ya estuviesen vigentes), o su equivalente en NCh (Normas Chilenas) y la Certificación NCh-ISO 50001. Para acreditar el cumplimiento de estas normas, el oferente deberá adjuntar, a través del Portal, el certificado oficial emitido por el correspondiente organismo de certificación acreditado como tal, ya sea ante el INN o ante organismo reconocido por éste o que estuviese internacionalmente reconocido. La señalada certificación deberá adjuntarse como archivo electrónico, y deberá estar vigente al momento de la presentación de la oferta.
Se deja expresa constancia que la Dirección ChileCompra se reserva el derecho a constatar la validez del certificado entregado, así como de la entidad certificadora.
C .CERTIFICACIONES:
El presente sub-criterio se aplicará y evaluará de igual forma para las categorías “Hosting (Máquinas Virtuales)” y “Housing”.
La declaración afirmativa (SI) en la FICHA ELECTRÓNICA DE LA OFERTA y la copia escaneada de la respectiva certificación vigente, implican 100 puntos. La declaración negativa (NO) o la omisión de la respuesta implica 0 puntos. El puntaje por el sub-criterio “Certificaciones” se obtendrá como el puntaje ponderado de la tabla siguiente:
NCh- ISO 27001 ó ISO 17799 ó BS7799
|
40%
|
NCh-ISO 9001ó ISO 22301 ó BS 25999-2
|
20%
|
BS 15000 ó ISO/IEC 20000-1 - Service Management
|
40%
|
D. EXPERIENCIA DE LA EMPRESA:
Las ponderaciones del presente sub-criterio variarán dependiendo de la categoría a evaluar.
Para la evaluación de este sub-criterio se considerará y evaluará la declaración que realice el oferente en el anexo 10 acerca de los años de experiencia que posea en la respectiva categoría. Asimismo, para la evaluación de este sub-criterio se considerará la declaración que realice y respalde el oferente, en el anexo 10, acerca de la facturación total durante el último año, anterior a la época de presentación de la oferta. Dicha facturación total deberá entregarse en forma desglosada por cliente y deberá referirse a la realización de conceptos asociados a la respectiva categoría a evaluar.
Dicha facturación, además, deberá ser respaldada mediante facturas u otros antecedentes legales y tributarios, los cuales deberán ser adjuntados al Portal como parte de la oferta a evaluar.
La no entrega de la información solicitada en el citado anexo 10, según lo indicado en las tablas de asignación de puntaje, implica 0 puntos.
D.1.- Hosting (Máquinas Virtuales):
Años de experiencia en Hosting
|
40%
|
Facturación total del último año por operación Hosting
|
60%
|
Años de experiencia en Hosting:
El puntaje para este factor será asignado de acuerdo a los siguientes
Tramos:
N°
|
TRAMOS (AÑOS)
|
Puntos
|
1
|
6
|
Ó más
|
100
|
2
|
4
|
5
|
75
|
3
|
2
|
3
|
50
|
4
|
0
|
1
|
0
|
La tabla anterior se aplica a los años corridos anteriores a la presentación de la oferta.
Facturación total del último año por operación Hosting:
El puntaje para este sub-criterio será asignado de acuerdo a los siguientes
Tramos:
N°
|
TRAMOS (Facturación en Millones de Pesos)
|
Puntos
|
1
|
2001
|
O más
|
100
|
2
|
1001
|
2000
|
75
|
3
|
501
|
1000
|
50
|
4
|
251
|
500
|
25
|
5
|
0
|
250
|
0
|
La tabla anterior se aplica al último año corrido anterior a la presentación de la oferta.
D.2.- Housing:
Años de experiencia en Housing
|
60%
|
Facturación total del último año por operación Housing
|
40%
|
Años de experiencia en Housing:
El puntaje para este sub-criterio será asignado de acuerdo a los siguientes
tramos
N°
|
TRAMOS (AÑOS)
|
Puntos
|
1
|
8
|
Ó más
|
100
|
2
|
5
|
7
|
75
|
3
|
3
|
4
|
50
|
4
|
0
|
2
|
0
|
La tabla anterior se aplica a los años corridos anteriores a la presentación de la oferta.
Facturación total del último año por operación Housing:
El puntaje para este sub-criterio será asignado de acuerdo a los siguientes
Tramos:
N°
|
TRAMOS (Facturación en Millones de Pesos)
|
Puntos
|
1
|
2001
|
O más
|
100
|
2
|
1001
|
2000
|
75
|
3
|
501
|
1000
|
50
|
4
|
251
|
500
|
25
|
5
|
0
|
250
|
0
|
La tabla anterior se aplica al último año corrido anterior a la presentación de la oferta.
E. PLAZOS DE INSTALACIÓN Y HABILITACIÓN:
EL presente sub-criterio estará compuesto de los siguientes 3 factores:
-PLAZO MÁXIMO DE INSTALACIÓN (DÍAS HÁBILES)
-PLAZO MÁXIMO DE HABILITACIÓN DE AMPLIACIÓN (HORAS HÁBILES)
-PLAZO MÁXIMO DE HABILITACIÓN DE SERVICIOS ADICIONALES (HORAS HÁBILES)
En el caso del factor “PLAZO MAXIMO DE INSTALACION (DÍAS HÁBILES)” se asignará 100 puntos a aquel proveedor que indique un plazo igual o menor de 20 días hábiles desde la recepción de la Orden de Compra. Se restarán 5 puntos por cada día hábil adicional, hasta un límite de 0 puntos. Aquel proveedor que no complete dicho valor obtendrá 0 puntos.
En el caso del “PLAZO MÁXIMO DE HABILITACIÓN DE AMPLIACIÓN (HORAS HÁBILES)”, se asignará 100 puntos aquel proveedor que indique 1 hora o menos. Para cada hora adicional indicada se restarán 10 puntos hasta un límite de 0 puntos. Aquel proveedor que no complete dicho valor, obtendrá 0 puntos.
Para el caso del factor “PLAZO MÁXIMO DE HABILITACIÓN DE SERVICIOS ADICIONALES (HORAS HÁBILES)” se asignará 100 puntos aquel proveedor que indique 1 hora o menos. Para cada hora adicional indicada, se restarán 5 puntos hasta un límite de 0 puntos. Aquel proveedor que no complete dicho valor, obtendrá 0 puntos.
Se entenderán por horas hábiles aquellas transcurridas entre las 9:00 y las 18:00 horas, durante días hábiles. Los plazos de instalación y habilitación ofertados deberán ser declarados en la FICHA ELECTRÓNICA DE LA OFERTA, cuyas ponderaciones variarán dependiendo de la categoría a evaluar:
E.1.- Hosting (Máquinas Virtuales):
PLAZO MAXIMO DE INSTALACION HOSTING (DÍAS HÁBILES)
|
50%
|
PLAZO MÁXIMO DE HABILITACIÓN DE AMPLIACIÓN HOSTING (HORAS HÁBILES)
|
25%
|
PLAZO MÁXIMO DE HABILITACIÓN DE SERVICIOS ADICIONALES (HORAS HÁBILES)
|
25%
|
E.2.- Housing:
PLAZO MAXIMO DE INSTALACION HOUSING (DÍAS HÁBILES HÁBILES)
|
70%
|
PLAZO MÁXIMO DE HABILITACIÓN DE SERVICIOS ADICIONALES (HORAS HÁBILES)
|
30%
|
F. CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES:
El oferente que presente su oferta cumpliendo todos los requisitos formales de presentación de la misma y acompañando todos los antecedentes requeridos obtendrá 100 puntos. El oferente que haya incumplido los requisitos formales o haya omitido antecedentes o certificaciones al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad, en virtud del artículo 40, inciso 2°, del reglamento de la ley N° 19.886, obtendrá 0 pts. en este sub-criterio.
Puntaje Total de las Condiciones Técnicas (CT):
Los puntajes ponderados para cada categoría, en las condiciones técnicas, se sumarán, obteniéndose de esta manera el puntaje técnico de la respectiva categoría. La fórmula a aplicar es la siguiente:
CT= 0.5 x I + 0,05 x D + 0,1 x C + 0,2x H + 0,1 x EX + 0,05 x CRF
II. CONDICIONES COMERCIALES:
PRECIO:
No se considerarán en la evaluación aquellos ítems pertenecientes a las categorías Hosting (Máquinas Virtuales) y Housing ingresados por los oferentes, en aquellos casos en que aquéllos no se correspondan con la infraestructura declarada (tipo de TIER, según lo indicado en el anexo 8). Para el oferente que declare TIER 3 se consideraran los requisitos que comprendan TIER 1, 2 y 3. Para el Oferente que declare TIER 2 se considerarán sólo los requisitos que comprendan TIER 1 y TIER 2. Para el oferente que declare TIER 1 unicamente se considerarán los requisitos relativos al TIER 1.
No se considerarán ítems válidamente ofertados, aquellos que correspondan a errores evidentes (Outliers), entendiendo por tales, aquellos en que los precios ofertados estén notoriamente fuera y alejados de la curva de distribución normal de precios. Los errores evidentes serán descartados con el objeto de no distorsionar la evaluación. Para los efectos de determinar los errores evidentes, la DCCP aplicará la siguiente fórmula para cada ítem o producto:
IC=[P – n*S, P + 2*n*S]
Donde:
IC= Intervalo de Confianza
P= Promedio simple de los valores ofertados
n= 1
S= Desviación Estándar (*)
Con la fórmula antes referida, se definirá un intervalo de confianza. Los precios que se encuentren por sobre el Limite Superior del intervalo serán considerados errores evidentes y por tanto no considerados para la evaluación. En el caso de los valores que se encuentren bajo el Límite Inferior, se les asignará automáticamente 100 puntos en el criterio precio y no serán considerados para la evaluación de este criterio.
(*) Se entenderá por Desviación Estándar a la dispersión de los datos del valor promedio.
En el Anexo 6 de las presentes bases se incluye la explicación de la aplicación de la formula antes referida.
El Puntaje de Ítem por oferente (PIO) se calculará comparando el precio por ítem idéntico, considerando para ello sólo el Anexo 4, en el que se describen los ítems a ofertar. De este modo, se comparará el precio de cada ítem con el menor precio ofertado para el mismo ítem (igual Modelo y Medida), mediante la siguiente fórmula:
Puntaje de Item por oferente (PIO):
Puntaje Precio (i) Oferente (j) = [Precio Mínimo /Precio (i) Oferente (j)] x100.
Los Puntajes de Ítem por oferente (PIO) se ponderarán dependiendo de cada categoría, de acuerdo a las siguientes reglas, obteniéndose de este modo el puntaje por precio de categoría (P), según los siguientes factores:
A) Categoría Housing
Espacio en Rack [UF/U-mes]
|
100%
|
Se considerará el ítem “Espacio en Rack [UF/mes]” en alguna de sus modalidades (TIER1, TIER2 Y TIER 3). El puntaje de la categoría se obtendrá del promedio simple de los puntajes obtenidos en los ítems de la categoría.
B) Categoría Hosting (Máquinas Virtuales)
Las Máquinas Virtuales (VM) comprenderán las maquinas base vacías (VMV) y sus ampliaciones (A).
Las maquinas base vacías (VMV) y la ampliación (A) “vCPU 3GHz adicional”, se considerarán en las siguientes modalidades: “DEDICADO” y/o “COMPARTIDO”; por tipo de TIER (1, 2 y/o 3); y en 64 bits y 32 bits, tal como se detalla en el anexo 4.
Asimismo, las ampliaciones (A) “1 GB DE MEMORIA vRAM” y “10 GB adicional almacenamiento (vStorage)” tan sólo considerarán las citadas modalidades “DEDICADO” y/o “COMPARTIDO”; y por tipo de TIER (1, 2 y/o 3), tal como se detalla en el anexo 4.
Una vez obtenido el Puntaje de Ítem por oferente (PIO) referido a las Ampliaciones (A), de acuerdo a lo señalado en los párrafos anteriores, aquéllos serán ponderados de acuerdo a la siguiente tabla:
AMPLIACIONES [A]
|
PONDERACION
|
vCPU 3GHz adicional
|
40%
|
1 GB DE MEMORIA vRAM adicional
|
40%
|
10 GB adicional almacenamiento (vStorage)
|
20%
|
Puntaje Máquina Virtual (VM):
VM = 0,5 X (VMV) + 0,5 X (A).
Luego se aplicará un promedio simple para cada puntaje de máquina virtual (VM) obtenido por el respectivo oferente, obteniéndose de ese modo el puntaje del Hosting ofertado (sin considerar los servicios adicionales)
Para evaluar una Máquina Virtual (VM) el proponente deberá ofertar válidamente, en forma obligatoria, tanto la respectiva máquina virtual vacía (VMV) como las ampliaciones (A) que adhieren a ella. Si falta uno o más de estos componentes, no se considerará la correspondiente máquina virtual dentro de la oferta a evaluar.
C) Categoría Servicios Adicionales del Data Center:
Se evaluarán ítem a ítem según la siguiente formula:
Puntaje Precio (i) Oferente (j) = [Precio Mínimo /Precio (i) Oferente (j)] x100.
Luego para cada oferente se aplicará un promedio simple de los puntajes resultantes.
CÁLCULO FINAL DE LOS PUNTAJES CORRESPONDIENTES AL CRITERIO CONDICIONES COMERCIALES (PE):
El resultado económico final por categoría a adjudicar estará dado por:
PE Hosting = 0,7 X Pje Hosting + 0,3 X Ptje servicios adicionales
PE Housing = 0,8 X Pje Housing + 0,2 X Ptje servicios adicionales
En caso de no haberse ofertado servicios adicionales de data center, la formula a aplicar sería la siguiente:
PE Hosting = 1 X Pje Hosting
PE Housing = 1 X Pje Housing
Finalmente, para cada una de las 2 categorías citadas -Hosting (Máquinas Virtuales) y Housing-, se sumará el puntaje total ponderado obtenido de la evaluación del criterio Condiciones Técnicas y el puntaje total ponderado obtenido de la evaluación del criterio Condiciones Comerciales, aplicándose la siguiente fórmula:
Puntaje Final de la Categoría (PF) = Puntaje Condiciones Técnicas (CT) * 50% +
Puntaje Condiciones Comerciales (PE) * 50%
|