9.1 OBJETIVOS Y DESCRIPCION DEL REQUERIMIENTO
La Dirección de Vialidad Provincia de Coyhaique, solicita ofertas para la adquisición de asfalto en frío premezclado y predosificado en sacos de 20 kilos, para realizar faenas de bacheos en varios caminos de la red vial pavimentada de la provincia de Coyhaique.
9.2 Normativa
La presente licitación se ceñirá a las disposiciones de la Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de suministro y prestación de Servicios N| 19.886 y alas presentes Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas adjuntas.
9.3. PARTICIPANTES
Podrán participar en esta Licitación las personas naturales y/o jurídicas del rubro que hayan accedido a los documentos de ésta, a través del Sistema de Compras y Contrataciones Públicas, portal Internet www.mercadopublico.cl siempre y cuando cumplan con las disposiciones legales y exigencias de las presentes Bases y Especificaciones Técnicas.
9.4. ACLARACIONES
Se aceptarán solicitudes de aclaración a las Bases, solamente remitidas mediante la funcionalidad de Preguntas y Respuestas del Portal Mercado Público, de acuerdo a las condiciones y fechas establecidas en el punto 3 de las presentes Bases de Licitación.
La Oficina Provincial Vialidad Coyhaique, si lo estima pertinente, y cumpliendo con el mismo plazo establecido para este, podrá emitir una o más Circulares Aclaratorias. La Circular que por este concepto se emita será igual para todos los Oferente adjudicados y ésta, cumplido el plazo antes señalado, estará disponible en los archivos adjuntos de la respectiva Ficha de Licitación en el Portal Mercado Público. Estas aclaraciones formarán parte de las presentes Bases y obligarán su cumplimiento a los Oferente adjudicados.
9.5. DERECHO A DESESTIMAR LAS OFERTAS
La Oficina Provincial Vialidad Coyhaique se reserva el derecho de desestimar o desechar cualquiera de las ofertas, independientemente de sus montos, precios y condiciones, si así conviniera al interés fiscal. Los fundamentos de esta decisión se incluirán en el Informe de Evaluación de las ofertas correspondiente. En tales casos, los Oferentes adjudicados no podrán reclamar indemnización alguna en contra de La Dirección de Vialidad o la Oficina Provincial Vialidad Coyhaique
9.6. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
Las ofertas se recibirán bajo soporte electrónico y bajo la funcionalidad de anexos y de acuerdo a lo que se indica en la cláusula Nº 4, previamente descrita. Para tales efectos el oferente deberá escanear los documentos solicitados y proceder a adjuntarlos con su oferta.
Las ofertas y sus antecedentes se deberán subir al portal www.mercadopublico.cl, en idioma español, formato PDF en las fechas que se identifican en el numeral 3 “Etapas y Plazos” de las presentes Bases de Licitación. El oferente deberá tener presente el tiempo suficiente para subir los antecedentes.
9.7. PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES
La Oficina Provincial Vialidad Coyhaique podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieren a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Los oferentes tendrán como plazo total de entrega un día hábil para adjuntarlas a través del Sistema, desde que se realice la consulta en el Foro disponible en el Portal Mercado Público. Esta situación está establecida como criterio de evaluación, y no incluirá antecedentes o documentos técnicos indicados en el punto 4.2.
9.8 mODIFICACIONES A LAS BASES
La Dirección de Vialidad podrá modificar o aclarar algunos puntos de las Bases Administrativas ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración por alguno de los oferentes durante el proceso de la licitación otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas como archivo anexo en el ID de la misma licitación. Estas observaciones formarán parte integral de las Bases Administrativas
9.9 FORMA DE COTIZACIÓN
Los proponentes deberán presentar sus ofertas en la forma y plazo establecido en las presentes Bases.
9.10. PLAZO DE VALIDEZ DE LA OFERTA.
Las ofertas deberán tener una validez mínima de 60 días corridos, contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas de la Licitación en el portal www.mercadopublico.cl. Durante el período de vigencia de las Ofertas, la Oficina Provincial Vialidad Coyhaique deberá resolver acerca de la adjudicación de la presente Licitación. Si este hecho no ocurre dentro del plazo señalado, los Oferentes podrán revalidar sus Ofertas por el plazo que para el efecto establezca la Oficina Provincial Vialidad Coyhaique.
9.11. PRECIOS, MONEDAS y reajuste
Los precios presentados por los oferentes en el Portal Mercado Público, se cotizarán en Pesos Chilenos, NETOS sin IVA, incluyendo el valor de flete y cualquier otro gasto que sea requerido para ejecutar la adquisición, la cual no tendrán ningún tipo de reajuste ni variación.
9.12. RESOLUCIÓN DE EMPATES
En caso de haber una igualdad de puntajes, la comisión evaluadora analizará a los oferentes con igualdad de puntaje y se basará en la siguiente tabla de prioridades:
Condición
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Adjudicación
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Igual puntaje
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Se adjudica a oferente que presente menor valor económico.
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Igual puntaje e igual oferta económica
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Se adjudica a oferente que presente mayor puntaje en criterio Plazo de Entrega.
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De persistir el empate
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Se adjudica la empresa que ingresó primero su propuesta en el portal www.mercadopublico.cl
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9.13. MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN
Los oferentes tendrán un plazo de 2 días corridos desde la notificación de la adjudicación a través del portal Mercado Público, para hacer consultas sobre la adjudicación. La Oficina Provincial Vialidad Coyhaique deberá pronunciarse respecto de las consultas recibidas, dentro de los 3 días corridos siguientes.
9.14. ACREDITACIÓN DE CUMPLIMIENTOS DE REMUNERACIONES Y COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
Será requisito obligatorio la presentación por parte del oferente del Formulario Nº1 firmado por el Representante Legal y/o quien tenga poder suficiente para representarlo en la presentación de la oferta, donde acredite no tener saldos insolutos en los últimos dos años. En caso de no cumplir con el punto anterior, la oferta del proveedor no será considerada en el proceso de evaluación. Salvo que su presentación sea solicitada en el foro inverso, con la rebaja en la evaluación respectiva.
9.15. PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus sub oferente adjudicados, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
9.16. CONTRAPARTE TÉCNICA
Actuará como contraparte técnica de la presente adquisición, el Jefe de Conservación o quien lo subrogue, funcionario encargado de velar por el fiel cumplimiento del contrato y visar documentación de pago en señal de recepción conforme de los elementos adquiridos.
9.17. EVALUACIÓN DE ANTECEDENTES
Las ofertas serán evaluadas por una Comisión de Evaluación compuesta por al menos 3 funcionarios de la Oficina Provincial Vialidad Coyhaique. La evaluación deberá ser oficializada mediante un Acta de Evaluación de ofertas que detalle todos los aspectos considerados en la misma.
Los factores para la evaluación respectiva serán los siguientes:
1. Precio: 60%
2. Plazo de entrega: 30%
3. Cumplimiento de los Requisitos formales: 10 %
El puntaje final de cada oferta resultará al sumar el puntaje obtenido por cada factor descrito, aplicadas las ponderaciones indicadas precedentemente.
9.18. EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
El plazo de evaluación de ofertas podrá ser ampliado según las necesidades del servicio en donde se publicarán las razones que justifican dicha necesidad, el que será publicado en el apartado “Fechas” de los archivos adjuntos de la ID de la licitación en el Sistema de Información Portal Mercado Público.
La adjudicación de la licitación se materializará mediante Resolución fundada de la Oficina Provincial Vialidad Coyhaique. Formarán parte integrante de esta Resolución dado que son antecedentes que sirven de fundamento a las bases: las presentes Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, las ofertas presentadas por los Oferentes y sus aclaraciones, si las hubiere.
Así también, la Dirección de Vialidad a través de la Oficina Provincial Coyhaique podrá declarar inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan con los requisitos o condiciones establecidas en las presentes bases de licitación, sin prejuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo a lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
9.19. NOTIFICACIÓN Y ACEPTACIÓN DE ORDEN DE COMPRA
La Dirección de Vialidad a través de la Oficina Provincial Coyhaique publicará el resultado de la licitación en el Portal Mercado Público, una vez tramitada la Resolución de Adjudicación. De acuerdo al Art. 6 del Reglamento de la Ley 19886, se entenderá por notificado el proveedor adjudicado luego de las 24 horas transcurridas desde que la Oficina Provincial Vialidad Coyhaique publique en Mercado Público, la Resolución objeto de la notificación. Asimismo, el adjudicatario deberá aceptar en plazo máximo de 2 días hábiles posteriores a la fecha de emisión de la respectiva orden de compra remitida a través del Portal Mercado Público. De lo contrario, el comprador podrá cancelar dicha OC. Sin embargo lo anterior, en caso que el proveedor no aceptare la orden de compra, los plazos de entrega comenzarán a correr luego de transcurridas las primeras 48 horas desde el envío de la misma por parte de la Oficina Provincial Vialidad Coyhaique.
9.20. READJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
La Dirección de Vialidad a través de la Oficina Provincial Coyhaique podrá, en caso que el proveedor adjudicado no acepte orden de compra, no se inscriba en ChileProveedores, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento; adjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas y así sucesivamente.
9.21. GESTIÓN DEL CONTRATO
Habilidad de proveedores
La Oficina Provincial Vialidad Coyhaique, verificará la habilidad del proveedor adjudicado en el registro ChileProveedores, debiendo encontrarse en calidad de Hábil.
9.22 TÉRMINO DEL CONTRATO
Las partes podrán poner término al Contrato que se suscriba de común acuerdo (en este caso el contrato se formaliza con la Orden de Compra), fundamentando las razónese éste sin derecho a indemnización o compensación alguna. La Dirección de Vialidad previa resolución fundada, pondrá término en cualquier momento sin derecho de indemnización alguna si ocurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
- Si el adjudicatario fuera declarado en quiebra o manifiesta insolvencia económica
- Rescilación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
- Si se disuelve la empresa adjudicada.
- Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicatario. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o ejecución parcial de las obligaciones correspondiente a la prestación del servicio.
- Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los dos últimos años.
9.23 PLAZOS Y CONDICIONES PARA EL PAGO
La presente adquisición se pagará una vez se verifique a entera conformidad por parte de la Dirección de Vialidad la entrega del producto adquirido, esta fecha puede no coincidir necesariamente con la fecha de emisión de la factura de pago y dice relación con la revisión de producto adquirido por parte del funcionario Encargado de Bodega o quien lo subrogue.
9.24. FORMA DE PAGO
La Dirección de Vialidad tendrá un plazo máximo de 8 días corridos para efectuar la recepción conforme de los productos contados desde la fecha de emisión de la factura. En caso de concretarse la entrega dentro de ese periodo se procederá al rechazo de la factura y el adjudicatario deberá emitir una Nota de Credito según corresponda.
El pago al proveedor se realizará dentro de los 30 días posteriores a la presentación de la factura, previa recepción conforme del producto adquirido. La factura debe ser extendida con los siguientes antecedentes:
EXTENDER FACTURA A:
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MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS DIRECCION GRAL DE OOPP DCYF
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PASAJE LA CONCEPCION # 199 – COYHAIQUE
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R.U.T. 61.202.000-0
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Incluir copia Cobro Ejecutivo Cedible
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CODIGO FACTURACION: 1410
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Enviar factura formato XML al correo a : mop_dte@paperless.cl
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Aquellos proveedores que utilizan el sistema de facturación electrónica proporcionado gratuitamente por el SII, deberán incluir la información en la Sección “Referencias”, seleccionando de la lista desplegable “Nota de Pedido”, en el recuadro “Folio Ref.” incorporar el código de la Unidad de Pago (1410) y en el recuadro “Razón de Referencia.
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Las facturas que no incluyan el código de la Unidad de Pago (1410) serán reclamadas por el SII lo cual significará un retraso adicional para el pago de éstas ya que el oferente adjudicado deberá anular el primer documento mediante Nota de Crédito y volver a emitir una nueva factura.
De acuerdo al Art 8 de la Ley 21.516 los pagos a proveedores de bienes y servicios, durante el año 2023, deberán realizarse mediante transferencia electrónica de fondos; por lo cual el proveedor adjudicado deberá completar y entregar los formularios que al efecto tenga la Dirección de Contabilidad y Finanzas con los datos de una cuenta para dar cumplimiento a la ley.
Presentación “Autorización Pago a través de Bancos”
El pago al proveedor se realizará solamente por medio de Transferencia Bancaria, por lo tanto, el proveedor adjudicado deberá dirigirse al banner de trámites disponibles en el sitio web DCYF:
https://dcyf.mop.gob.cl/Paginas/default.aspx o bien ingresar al siguiente enlace
https://aplicaciones.mop.gob.cl/TramitesDCYF/Inicio e identificarse mediante Clave Única y completar el formulario “Autorización de Pagos a través de Bancos”
9.25. MULTAS Y SANCIONES
* El adjudicatario podrá ser sancionado por la Dirección de Vialidad, con el pago de una multa, por incumplimiento en la entrega del producto. Sea aplicará un multa de 1 UTM por cada día de atraso con un máximo de 10 días con respecto al plazo de entrega establecido en la oferta adjudicada.
* La multa se descontará del pago de la factura en trámite, procedimiento que realizará la Dirección de Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Obras Públicas (DCyF) según informe por Oficio de la unidad que solicita el requerimiento, el cual deberá ser remitido con anterioridad al pago de la factura, en donde informa los plazos de retraso del adjudicatario.
* Documento que será remitido al Jefe Provincial Vialidad Coyhaique, quien se encargará de enviarlo al Director de Contabilidad y Finanzas para que haga efectivo el cobro de la multa.
* No procederá el cobro de la multa, si el incumplimiento se debe a casos fortuitos o fuerza mayor u otro motivo no imputable al adjudicatario. El caso fortuito o de fuerza mayor, será calificado como tal por la Dirección de Vialidad, sobre la base del estudio de los antecedentes por los cuales acredite el hecho que le impide cumplir.
9.26 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
a) Características generales
Deberá presentar un certificado de calidad del proveedor del material que respalde el cumplimiento de las especificaciones técnicas y un Certificado de Ensaye emitido por un laboratorio externo o entidad competente, con una antigüedad de no más de un año a la fecha de la licitación, correspondiente al material ofrecido, el cual debe indicar rangos de acuerdo al siguiente detalle:
• Estabilidad Marshall superior a 3800
• Estabilidad retenida sobre 80%
• Tamaño máximo nominal (tamiz) ½”
• Formato saco de 20 kilos
• Se deberá adjunta la ficha técnica del PRODUCTO ofertado.
b) Plazo de entrega del producto
El plazo de entrega del producto será el indicado por el oferente en su propuesta. En caso de atrasos correrá el riesgo de la aplicación de multas por incumplimiento de lo establecido.