En el caso de un empate en el puntaje, se resolverá cotejando el puntaje obtenido por los oferentes en cada criterio de evaluación, en el siguiente orden de prioridad:

1° Criterio 1 (experiencia del equipo propuesto);

2° Criterio 3 (oferta económica);

3° Criterio 2 (cumplimiento requisitos formales).

Se logrará el desempate en uno de los criterios de evaluación, verificados en el orden establecido anteriormente, cuando exista en el mencionado criterio una diferencia en el puntaje de los oferentes, correspondiendo adjudicar la licitación a aquel oferente que haya obtenido el puntaje mayor en el respectivo criterio, no cotejando los siguientes criterios de evaluación.

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente Licitación Pública, acepta expresamente el presente Pacto de Integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases Administrativas y Técnicas y demás documentos integrantes. Especialmente el oferente, acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes Bases Administrativas y Técnicas, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso Licitatorio, ni con la ejecución del contrato que se derive de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso de licitación, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación de la oferta y ejecución del contrato que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia. Cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases Administrativas y Técnicas de Licitación, sus documentos integrantes y el convenio que de ello se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en las Bases, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta reflejada en el presente proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidades ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados dependientes y/o asesores y/o agentes y, en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación.

La omisión o falta de integridad de cualquiera de los antecedentes de la oferta administrativa, técnica y/o económica, facultará a la D.G.A. a excluir de la licitación al oferente, declarándose por resolución fundada, inadmisible su oferta, por no haber dado cumplimiento a los requisitos establecidos en las Bases Administrativas. Es responsabilidad de los proponentes ingresar la oferta de la manera establecida en las Bases, entendiendo que la Comisión Evaluadora no está obligada a solicitar subsanar o aclarar la falta o la omisión de algún antecedente o documento que integre la propuesta.

No obstante lo anterior, la D.G.A. podrá, en la etapa de evaluación de las ofertas, solicitar, a través del Sistema de Información, a cualquier oferente, que aclare su oferta o subsane errores u omisiones formales, siempre y cuando dicha solicitud no suponga, en caso alguno, la vulneración de los principios de igualdad de los oferentes y el de estricta sujeción a las Bases, lo que será evaluado y resuelto por la D.G.A. Se deja presente que las solicitudes de aclaración o subsanación son una prerrogativa que en ningún caso es obligatoria para los evaluadores, y sólo podrá subsanarse o aclararse por los proponentes lo solicitado, esto en atención a los principios que deben resguardar quienes evalúan, de estricta sujeción a las Bases Administrativas y Técnicas y de igualdad entre los oferentes. En este caso, se aplicarán las reglas de evaluación, conforme a lo dispuesto en el numeral XIII de la Apertura y Evaluación de las Ofertas. Dicha solicitud se informará al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.

Tratándose de oferentes inscritos en el Registro electrónico de Proveedores del Estado, no será causal de inadmisibilidad la omisión de documentos administrativos o antecedentes que estuvieren disponibles y vigentes en el portal www.chileproveedores.cl.

Los gastos y costos de cualquier naturaleza en que incurran los oferentes con motivo del estudio y presentación de sus ofertas serán de su exclusivo cargo y responsabilidad, no procediendo indemnización, reembolso ni compensación alguna en favor de éstos por ningún concepto.

a)   Normas Generales de Contratación, Remuneraciones y Cotizaciones Previsionales:

El personal que contrate el Contratista, con motivo de la ejecución o durante la vigencia de esta contratación no tendrá, en caso alguno, relación laboral, ni vínculo de subordinación y/o dependencia y/o funcionario con la D.G.A., sino exclusivamente con el Contratista.

Sin perjuicio de lo anterior, y cada vez que la D.G.A. así lo requiera, el Contratista estará obligado a informar respecto del estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a éste último le corresponda respecto a sus trabajadores, como asimismo de igual tipo de obligaciones que tengan los subcontratistas con sus trabajadores. El monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales deberá ser acreditado mediante certificados emitidos por la respectiva Inspección del Trabajo, o bien por aquellos medios idóneos reglamentados por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento. En caso que el Contratista registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los dos últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el Proveedor acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato. La D.G.A. exigirá que el Contratista proceda a dichos pagos y le presente los documentos que demuestren el total cumplimiento de la obligación.

El incumplimiento del Contratista de las obligaciones laborales y previsionales respecto de sus trabajadores será estimado como incumplimiento grave y facultará a la D.G.A. para poner término anticipado a la contratación. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en la Ley N° 20.123.

1. ANTECEDENTES GENERALES

La Dirección General de Aguas (D.G.A.) tiene entre sus funciones la operación y mantención de la red de calidad de aguas superficiales, subterráneas y de lagos.

La Dirección General de Aguas cuenta con un laboratorio de ensayo propio denominada Laboratorio Ambiental DGA, el cual realiza análisis físico-químicos de muestras provenientes de la redes. Dicho laboratorio cuenta con tres áreas de análisis: área de absorción atómica, área de absorción molecular y área de nefelometría y volumetría.

Las muestras obtenidas en terreno son preservadas en regiones, para luego ser enviadas al Laboratorio Ambiental. Una vez ingresadas, se procede a entregar las órdenes de trabajo para cada área, donde se procesan las muestras hasta obtener el dato final.

Cabe señalar que el Laboratorio Ambiental se encuentra acreditado bajo norma ISO 17.025 “Requisitos Generales para la Competencia de Laboratorios de Ensayo y Calibración”, lo que significa que todo el trabajo que se realiza en él se enmarca en un Sistema de Calidad definido a través de su documentación: Manual de Gestión, procedimientos, instructivos y registros.

2. OBJETIVO

Contar con servicios de análisis en el área de absorción atómica (E.A.A) para las 2.000 muestras que ingresan al Laboratorio Ambiental (Red superficial y subterránea, NSCA y APR) incluyendo el procesamiento de la información conforme al Sistema de Calidad establecido en el Laboratorio Ambiental bajo NCh 17.025 de muestras de agua.

3. ACTIVIDADES

3.1        Actividades del Jefe de Proyecto

ü Reunión de inicio con la inspección fiscal. Cuando el contrato sea adjudicado, el inspector fiscal citará al jefe de proyecto a una reunión de inicio en la cual se entregarán todos los procedimientos e instructivos relacionados con las actividades a llevar a cabo por las analistas y técnico de apoyo.

ü Visitas periódicas del jefe de proyecto o quien él estime conveniente al Laboratorio Ambiental para supervisión de los analistas y técnico de apoyo.

ü Revisión y aprobación de datos entregados por los analistas.

ü Elaboración de informe mensual.

Es importante señalar que será de responsabilidad del adjudicatario suministrar todos los implementos de seguridad necesarios para la ejecución de las labores indicadas en las presentes bases (gafas, zapatos de seguridad, delantal antiácido, mascarilla, guantes, etc.).

Las coberturas por accidente laboral dependerán exclusivamente del adjudicatario.

También mencionar que se deben respetar los protocolos covid-19 implementados en el laboratorio, por mencionar: registro de ingreso al edificio, toma de temperatura, uso de mascarilla, distancia social, etc.

3.2        Actividades del Analista

ü  Inicialmente los analistas serán capacitados en las diversas actividades a desempeñar, según los procedimientos e instructivos del LADGA, por mencionar; manipulación de muestras, técnicas analíticas, uso de quipos e instrumentos, aseguramiento de la calidad, uso y llenado de registros. Lo anterior para asegurar la mantención del sistema de calidad acreditado en el Laboratorio.

ü  Procesamiento completo de las muestras ingresadas al área análisis, desde la revisión de la orden de trabajo hasta la eliminación de muestras cuando corresponda, incluyendo: preparación de reactivos, preparación muestras y controles de calidad, diluciones, lavado de material, análisis de parámetros del área, eliminación de la muestra una vez autorizada. Dicho procesamiento debe ser realizado según los procedimientos e instructivos del Sistema de Gestión implementado en el LADGA.

ü  Durante el procesamiento de las muestras, las actividades analíticas serán supervisadas por el encargado técnico del laboratorio o quien lo subrogue, quien además realizará seguimiento de competencias de los analistas durante el desarrollo del procesamiento de las muestras. En consecuencia, los analistas deben realizar sus consultas al encargado técnico del laboratorio o quien lo subrogue.

ü  Completar todos los registros asociados al análisis de muestras en los formularios correspondientes, incluidos los registros digitales como: planillas de cálculo y controles de calidad en plataforma, según se indica en los procedimientos e instructivos del Sistema de Gestión implementado en el LADGA.

ü  Revisión de los resultados obtenidos, revisión del traspaso de datos desde planilla de análisis a planillas de cálculo e informe de ensayo, según lo establecido en los procedimientos e instructivos. Lo anterior previo a entrega al encargado técnico del laboratorio.

ü  Entregar los resultados de análisis de muestras y controles de calidad, para los distintos tipos de muestras que ingresen al Laboratorio Ambiental. Dicha entrega debe ser recibida por el encargado técnico o quien lo subrogue.

ü  Atender las solicitudes del encargado técnico o quien lo subrogue por mencionar; repetición de análisis, corrección de registros, orden de procesamiento de muestras, etc.

ü  Cuando por error u otra situación de exclusiva responsabilidad del analista, se deba repetir un análisis, esta repetición no podrá ser cobrada como una nueva muestra. Los análisis realizados fuera de plazo tendrán el mismo tratamiento.

ü  La entrega de resultados debe ser en las fechas establecidos en la Orden de Trabajo del Laboratorio Ambiental, aquellas muestras que no cumplan con dichos plazos, no podrán ser cobradas.

3.3        Actividades de técnico de apoyo

ü  Inicialmente el técnico de apoyo será capacitado en las diversas actividades a desempeñar, según los procedimientos e instructivos del LADGA, por mencionar; manipulación de muestras, aseguramiento de calidad, lavado de material, traspaso y chequeo de datos, uso y llenado de registros. Lo anterior para asegurar la mantención del sistema de calidad acreditado en el Laboratorio.

ü  Apoyo a los analistas en las siguientes labores: preparación de muestras y controles de calidad, lavado de material, traspaso y chequeo de datos analíticos y controles de calidad.

3.4        Otros antecedentes

Para el desarrollo de estas labores la Dirección General de Aguas (D.G.A.) dispondrá en las instalaciones del Laboratorio Ambiental, ubicado en Santa Rosa 342, Santiago, del instrumental, reactivos e insumos necesarios para el desarrollo de los análisis. (Espectrofotómetros de absorción atómica, Espectrofotómetros de absorción molecular (UV-Vis), balanzas, estufas micropipetas, centrífuga, digestor, etc.).

Esta prestación de Servicios deberá realizarse en forma íntegra en las dependencias de la Dirección ya indicada y estará bajo aprobación de la Inspección Fiscal.

4. PRODUCTOS ESPERADOS

Informe mensual, con el detalle de las muestras procesadas en el área de análisis y cada analito determinado, adjuntando los registros que respalden la realización de los análisis correspondientes (planilla de análisis). 

Los informes deberán ser entregados los últimos días hábiles del mes para luego ser aprobados por la inspección fiscal, de acuerdo a las condiciones establecidas en las bases administrativas, para que se cumplan estos plazos los analistas deberán entregar las planillas de análisis en las quincenas de cada mes para la revisión del encargado técnico o quien lo subrogue.

Tabla 1: Fechas entrega informes mensuales

5. EQUIPO DE TRABAJO Y EXPERIENCIA

El equipo de trabajo deberá considerar 1 Jefe de proyecto, 2 analistas (analista 1 y analista 2) y 1 técnico de apoyo.

Los miembros del equipo de trabajo deberán cumplir con los siguientes requisitos:

Para acreditar lo anterior, deberán presentar Currículum Vitae y copia de certificado de título, para cada miembro del equipo de trabajo.

6. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

La propuesta deberá realizarse de acuerdo al siguiente contenido:

• Metodología de trabajo, conforme a lo requerido en las bases técnicas y administrativas, medios a utilizar, servicios adicionales y todos los antecedentes que permitan una cabal comprensión del trabajo ofertado.
• Equipo de trabajo, que incluye lista de profesionales y/o técnicos con su currículo, identificando jefe de proyecto, analistas y técnico de apoyo.
• El equipo de trabajo debe contemplar la designación de un jefe de proyecto
• Llenado del Anexo A
• El precio unitario del anexo A debe incluir todos los costos asociados al análisis de las muestras (elaboración de informes, honorarios analista, etc.).

     7. ANÁLISIS A DESARROLLAR

Analista 1 (Desarrollará análisis en área de EAA): Calcio, Magnesio, Sodio,  Potasio, Arsénico, Selenio y Mercurio.

Analista 2 (Desarrollará análisis en área de EAA): Cobre, Hierro, Manganeso, Plomo, Zinc, Aluminio, Molibdeno, Cromo, Níquel, Plata, Cobalto y Cadmio

Cabe señalar que la ejecución de los análisis considera todas las actividades señaladas en el numeral 3.2 de las bases técnicas.

Es importante señalar que actualmente el Laboratorio Ambiental no cuenta con personal suficiente, por tanto de presentarse algún imprevisto como: emergencia ambiental, falta de personal o falla de algún equipo, los analistas de este contrato podrán ser rotados de área de análisis o bien cambiados de equipo, en este sentido los análisis opcionales son:

Fosforo total, Fosfato, Nitrato, Nitrito, Flúor, Boro, Demanda Química de Oxígeno, Clorofila “a”,  Sílice, Cloruro y Sulfato. El precio unitario de los analitos deberá ser el cobrado por análisis de EAA.

Ver metodologías de análisis del Laboratorio Ambiental DGA en anexo B.

8. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS

El plazo máximo para la realización de análisis y entrega del correspondiente informe es hasta el 31 de marzo del 2023, sin embargo, si el total de los análisis que se consideran en este contrato se realizan antes de la fecha señalada se entenderá por terminado el contrato.