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1.1. Objeto de la Licitación |
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El CFT de Los Ríos, llama a presentar ofertas para la ejecución del proyecto de infraestructura del CFT de Los Ríos, denominado Edificio Institucional Sede Boettcher. Las obras comprenden la ejecución total del proyecto que se entrega, incluyendo todas las partidas especificadas o graficadas en los planos de obra nueva y de las construcciones complementarias correspondientes a las obras exteriores de vialidad (acceso, circulación exterior, cierros, porterías, etc.) de elementos de contención, de drenajes e instalaciones de todo tipo con sus correspondientes equipos incorporados.
El proyecto de Infraestructura consistente en la construcción del Edificio Institucional se emplazará en un terreno de 1,88 Há, con acceso directo desde calle Ricardo Boettcher. La edificación tiene una superficie total construida de 2.879,44 m². El Edificio Principal es de dos niveles, y contiene el Sector Administrativo, de Aulas, Laboratorios, Espacio Co-Works (Biblioteca) y Apoyo al Estudiante. El Edificio de Talleres es de un nivel con doble altura, que contiene el Talleres y Laboratorios de Especialidad, y áreas de Servicio.
El proyecto considera edificaciones menores como Patio Eléctrico y Patio de Basura.
CUADRO SUPERFICIE RESUMEN
Edificio Principal Primer Nivel 1090.04 m²
Edificio Principal Segundo Nivel 1082.01 m²
Edificio Talleres 605.72 m²
Patio Eléctrico 90.00 m²
Patio Basura 11.67 m²
Total 2879.44 m²
Fuente: Plano de Superficies – Lámina ARQ 03.24.
Se considera una estructura resistente de hormigón armado y sistema TUBEST más una envolvente de revestimientos propios de la zona que reaccionan de forma favorable a las condiciones climáticas de la región. Como revestimiento exterior principal se propone Placa Zinc Alum Prepintada tipo PV8 y machiembrado de Madera Termo-Tratada. La Madera Termo-tratada es elaborada en la misma región, mediante procesos de cocimiento para aumentar su vida útil.
El proyecto incluye un expediente para tramitación de Precertificación de Edificio Sustentable (CES), el cual considera una serie de requisitos estrictos respecto a orientación, ventilación, aislación térmica, artefactos sanitarios más eficientes y calefacción central para cumplir con los estándares de un edificio sustentable y amigable con el medio ambiente y su comunidad. Todo conforme a la normativa vigente y las Especificaciones Técnicas adjuntas a las presentes Bases. Así, al final de la Obra, la Empresa Constructora deberá entregar el Edificio con la Certificación Tramitada ante la CES, incluyendo su Placa Certificadora.
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1.2. Plazo de Ejecución de la obra |
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La ejecución de la obra se realizará en el plazo, etapas e hitos que se contemplan en el Numeral 3 de las bases técnicas, cuya sumatoria deberá considerar como plazo de ejecución total un mínimo de 365 días corridos.
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1.3. Presupuesto |
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El presupuesto estimado para la propuesta es de $4.400.000.000.- (cuatro mil cuatrocientos millones de pesos) IVA Incluido.
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1.4. De la publicación y tramitación a través del Portal de Mercado Público |
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El llamado a Licitación será publicado en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública, en adelante e indistintamente “el Sistema”, “el Portal” o “www.mercadopúblico.cl” y el proceso completo de selección de ofertas, adjudicación y contratación, se efectuará a través del mismo, según las instrucciones, condiciones, normas y políticas de uso de dicho portal y conforme los requerimientos y condiciones de las presentes Bases de Licitación y su Calendario de Eventos, documentos que, con sus eventuales modificaciones, aclaraciones y otros, estarán disponibles en dicho sitio electrónico, a objeto que los interesados puedan tomar conocimiento y participar en el proceso.
El día de publicación del llamado constituirá el día uno del calendario de eventos establecido, a partir del cual se contarán los plazos de días hábiles para las distintas actuaciones o trámites del presente proceso concursal, salvo que se indique expresamente que son días corridos.
Los sábados, domingos y festivos se entenderán como inhábiles para efectos de las presentes bases de licitación.
Si el plazo de cierre para la recepción de oferta expirara en día inhábil, día lunes o en un día siguiente a un día inhábil antes de las 15:00 horas, éste se entenderá prorrogado para el día hábil siguiente.
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2.1. Aceptación de los términos de las bases |
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La participación en el proceso implica la aceptación de los proponentes de todas y cada una de las disposiciones contenidas en las bases, sin necesidad de declaración expresa.
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2.2. Interpretación de las Bases |
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El CFT de Los Ríos se reserva la facultad de interpretar las diferentes materias relacionadas con las presentes bases de licitación, conforme a los principios de libre concurrencia de los oferentes e igualdad ante las bases, sin perjuicio de tener presente siempre la necesidad de máxima eficacia, eficiencia y ahorro en la contratación materia de este proceso concursal, sin que ello implique que necesariamente se adjudicará a la oferta que resulte de menor costo.
Lo anterior, sin perjuicio de las facultades de la Contraloría General de la República y del Tribunal de Contratación Pública.
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2.3. Estatuto Jurídico |
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Para todos los efectos legales, el presente proceso de Licitación, el contrato resultante y todas las actividades vinculadas a su correcta ejecución y cumplimiento de este se regirán de acuerdo con los documentos y normativas citadas a continuación:
- Bases Administrativas de la Licitación.
- Bases Técnicas de la Licitación. (Proyecto Completo de Arquitectura, Ingeniería y Especialidades).
- Respuestas y aclaraciones a las ofertas del CFT de Los Ríos, a las consultas formuladas por los interesados, si las hubiere.
- Ley (LGUC) y la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC) y demás Ordenanzas Municipales y sanitarias.
- Normas vigentes para obras de alcantarillado, agua potable, aguas servidas y aguas lluvias (Código Sanitario y sus Reglamentos), Ley General de Servicios Sanitarios – DFL N° 70/88 y DFL 382/88 ambos del MOP- Normas de la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
- La Ley General de Servicios Eléctricos, DFL N°1 de 1982, del Ministerio de Minería y sus modificaciones, incluidos los reglamentos internos de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), NCH 4/2003.-
- La Ley N°19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y el D.S. N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprobó el Reglamento de la citada Ley Nº19.886.
- Código del Trabajo, Ley N°16.744 y demás leyes previsionales.
- Ley N°20.123 sobre trabajo en régimen de subcontratación.
- El D.S. N°594/99 Ministerio de Salud y sus modificaciones, Reglamento sobre condiciones Sanitarias y Ambientales básicas en los lugares trabajo y el D.S. N°146 del Ministerio Secretaría General de Gobierno del 24.12.97, publicada en el Diario Oficial el 17 de Abril del año 1998, que fija los niveles máximos de ruidos permisibles en zonas mixtas residencial con comercio y decibeles máximos permitidos en recintos hospitalarios.
- Normativa Ambiental.
- Disposiciones sobre seguridad e higiene industrial.
- Toda Norma técnica nacional o extranjera citada para efectos específicos en las bases y documentos técnicos del proyecto que se licita.
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4. DE LA CHARLA INFORMATIVA Y VISITA A TERRENO |
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El CFT de Los Ríos convoca a los interesados a una Charla Informativa voluntaria mediante video conferencia para dar a conocer el proyecto en la fecha y hora indicada en el calendario de eventos. Para ello, los interesados deberán inscribirse en el tiempo y forma indicado en la publicación de la presente licitación.
Luego, el CFT de Los Ríos convoca a los interesados a una visita a terreno de carácter obligatoria, en la fecha y hora indicada en el calendario de eventos. Los oferentes deberán asistir personalmente o por una persona con facultades para asistir en su nombre (certificado mediante mandato o poder simple que se debe entregar al momento de firmar el acta de asistencia). No se aceptará la asistencia de una persona en representación de más de un proveedor. Habrá una espera de 15 minutos máximo en el lugar de encuentro.
El lugar definido para la visita de terreno será el mismo lugar de la futura obra; calle Ricardo Boettcher s/n ciudad de La Unión (al costado oriente Regimiento Maturana, portón metálico negro).
La visita a terreno se certificará mediante un Acta de Asistencia, en donde se anotará el nombre y cédula de identidad del oferente que concurra, la cual será publicada en el Sistema de Información de Mercado Público.
Ésta será obligatoria y quedarán eliminados todos aquellos que no participen en la visita a terreno.
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5. RECEPCIÓN DE CONSULTAS, ENTREGA DE RESPUESTAS Y ACLARACIONES |
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En la oportunidad definida en el Calendario de Eventos, los interesados podrán realizar las consultas que estimen necesarias, relativas al proceso de licitación, a través de www.mercadopublico.cl.
Las consultas recibidas, serán respondidas de acuerdo a lo establecido en el Calendario de Eventos, a través del mismo portal, quedando a disposición de todos los interesados.
En la misma oportunidad o hasta antes de la fecha de recepción de las propuestas, si el CFT de Los Ríos lo estima necesario, se emitirán antecedentes anexos a las Bases, a través de documentos aclaratorios y/o complementarios, los que en el evento que importen una modificación a las presentes Bases, deberán ser aprobados a través de la correspondiente resolución, totalmente tramitada, en cuyo caso, se otorgará un plazo adicional de 3 días corridos para que los interesados elaboren sus propuestas, el cual se contará desde la total tramitación de la resolución mencionada.
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6. DE LAS OFERTAS |
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Los participantes de este proceso de licitación deberán presentar sus ofertas considerando todos los servicios licitados, de lo contrario, el CFT de Los Ríos declarará inadmisibles las ofertas que no cumplan con esta condición.
Las ofertas deberán mantenerse vigentes durante 120 (ciento veinte) días corridos, contados desde la fecha de apertura de la licitación.
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6.1. Contenido de las Ofertas |
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Cada Oferta deberá contemplar todos los aspectos que permitan su adecuada evaluación. En consecuencia, corresponderá a los oferentes aportar la totalidad de los antecedentes requeridos y necesarios para su calificación. Así, cada oferta deberá estar conformada por:
• Los Antecedentes Generales del Oferente.
• La Oferta Técnica.
• La Oferta Económica.
Las propuestas se presentarán exclusivamente a través del Portal Mercado Público y deberán contener los siguientes antecedentes:
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6.1.1. Los Antecedentes Generales del Oferente |
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Todos los proponentes deberán presentar los siguientes documentos:
a) Declaración jurada simple para postular en la presente licitación Anexo N°2: en donde el proponente declara que no le afectan ninguna de las inhabilidades ni prohibiciones para postular a la presente licitación, establecidas en el inciso 1° del artículo 4º de la Ley N°19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, de no haber sido condenado por delitos concursales establecidos en el Código Penal y de no haber sido sancionado por infracciones a la libre competencia, en los términos del artículo 26 letra d), del Decreto Ley N°211, sobre normas de protección a la libre competencia.
Tratándose de una Unión Temporal de Proveedores, los antecedentes indicados deben ser presentados por cada uno de sus integrantes.
b) Anexos y propuestas establecidas en la presente licitación:
- Anexo N° 1: Identificación del oferente
- Anexo N° 3: Declaración jurada simple de habilidad para contratar con la Administración del Estado. Se presenta cuando se firma contrato.
- Anexo N° 4: Propuesta de plazo ejecución de obras.
- Anexo N° 5: Carta Gantt simple, confeccionada por el proponente, en la cual estipule el plazo de ejecución de la obra, contemplando los hitos de entrega conforme al Numera 1.2. de las presentes bases, siendo responsabilidad de éste el cumplimiento cabal de lo estipulado en su carta Gantt. Asimismo, la Carta Gantt debe estar alineada con todas las partidas de las EETT de Arquitectura y Especialidades.
- Anexos N° 6: Itemizado, por partidas, según formato tipo adjunto. El oferente podrá incluir partidas no consideradas pero incluidas en antecedentes técnicos anexos (planos y especificaciones técnicas) o que sean necesarias para la ejecución del proyecto, sin perjuicio de las consultas y aclaraciones que se puedan realizar en virtud del Numeral 9.3. de las presentes bases, en cuyo caso deberá indicarlo expresamente respetando el contenido indicado en el anexo.
- Anexo N° 7: Programación Financiera de obras, confeccionada por el proponente en concordancia con la Carta Gantt (Anexo N°5).
- Anexo N° 8: Análisis de Precio Unitario de cada partida (APU) por cada ítem de las EETT de Arquitectura y Especialidades conforme a la estructura adjuntada en las presentes bases.
- Anexo N°9: Declaración jurada simple de experiencia en proyectos de ejecución de obra de similar naturaleza o envergadura ejecutadas, debidamente acreditados con los documentos de recepción definitiva u otros emanados de la respectiva Dirección de Obras Municipales o del Ministerio de Obras Públicas. Se aceptarán experiencia extranjera, la que deberá acreditarse con documentos debidamente legalizados cuya fecha de legalización no deberá ser superior a treinta días corridos, contados hacia atrás, desde la fecha de publicación de la Licitación en el Portal; ya sea apostillada o visada por el Consulado Chileno. En el caso de que él o los documentos no se encuentren en idioma español deberán presentarse debidamente traducidos.
- Anexo N°10: Listado de profesionales.
- Anexo N°11: Declaración jurada simple del Profesional Residente de la Obra, que estará a cargo de la obra en calidad de Residente durante el periodo que ésta dure, aceptando dicho compromiso y documentación de experiencia del profesional mediante Certificados, contratos o antecedentes de acreditación técnica.
- Anexo N°12: Declaración jurada simple del equipo de profesionales (Jefe de terreno, prevencionista de riesgos, Jefe oficina técnica)
- Anexo N°13: Carta compromiso simple de contratación de mano de obra femenina. Para ello deberá indicar el porcentaje de trabajadoras en faena a que se compromete contratar y/o subcontratar para la ejecución del proyecto de infraestructura.
- Anexo N°14: Certificación de capacidad económica para dar respuesta a requerimientos del proyecto licitado.
c) Certificado de Antecedentes laborales y previsionales.
Lo exigido constituye un requisito esencial, por consiguiente, aquel oferente que no presente los anexos al portal, su oferta será declarada inadmisible.
En caso de existir discrepancia entre lo señalado en el portal www.mercadopublico.cl. y los anexos, prevalecerá lo publicado en el Portal.
Todos los proponentes deberán adjuntar los antecedentes antes singularizados, en soporte electrónico y a través del portal www.mercadopublico.cl (letra a, del ambiente del proveedor), con excepción del documento de Garantía de Seriedad de la Oferta, que se deberá entregar conforme se señala en el calendario de eventos.
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6.1.2. Garantía de Seriedad de la Oferta |
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Cada oferente deberá entregar en la oportunidad y lugar señalado en el Calendario de Eventos cualquier instrumento que asegure el cobro de dicha caución de manera rápida y efectiva pagadero a la vista e irrevocable, tomado a favor del CFT de Los Ríos, por un monto de $9.000.000 (nueve millones de pesos), con una vigencia de 120 (ciento veinte) días corridos, contados desde la fecha de Apertura Electrónica de los “Antecedentes Generales del Oferente y de las Ofertas Técnicas y Económicas” y cuya glosa deberá señalar: “Para garantizar la seriedad de la oferta para la licitación pública de ejecución del proyecto de construcción del Edificio Institucional CFT Estatal de Los Ríos – Sede Boettcher”.
En el caso que la garantía de seriedad de la oferta sea un Vale Vista, la glosa recién mencionada deberá constar al dorso de dicho instrumento.
La garantía de seriedad de la oferta podrá ser tomada por el oferente o un tercero a su nombre.
La NO presentación de la garantía de seriedad de la oferta, en la forma y plazo contemplados en las presentes Bases, tendrá como efecto la declaración de inadmisibilidad de las ofertas por parte del CFT de Los Ríos.
El documento de garantía deberá entregarse de manera física o electrónica, para cuyo caso debe ajustarse a la ley N°19.799, sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha Firma (no significa escaneada) y conforme se señala en el Calendario de Eventos.
En caso de que el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores, la garantía podrá ser otorgada por cualquiera de los oferentes que formen parte de esa Unión, o por un tercero.
En el evento que la garantía venza con anterioridad a la fecha de adjudicación de la licitación, los oferentes deberán prorrogar la vigencia o entregar una nueva caución en las mismas condiciones que se tomó la garantía primitiva considerando el plazo de duración que le indique el CFT de Los Ríos.
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6.1.3. La Oferta Técnica |
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Corresponde a la descripción de los servicios solicitados, conforme a lo requerido en las Bases Técnicas, deberá presentarse electrónicamente en el portal www.mercadopublico.cl de acuerdo a las condiciones, normas y políticas de uso del sitio, debiendo utilizarse para ello los anexos indicados en el punto precedente.
En caso de Unión Temporal de Proveedores, la oferta deberá ser presentada por el representante o apoderado común con poderes suficientes, designado para estos efectos, quien actuará por sí y en representación del resto de los integrantes de la Unión Temporal.
La Unión Temporal será considerada como el “Oferente” y sus integrantes serán solidariamente responsables de la Oferta ante el CFT de Los Ríos y de todas las obligaciones que se generen con la entidad.
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6.1.4. La Oferta Económica |
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Es la que, cumpliendo las exigencias de estas Bases, detalla el precio del servicio ofertado en la correspondiente oferta técnica.
Deberá presentarse electrónicamente, en archivo adjunto en el mismo portal (letra c) del ambiente del proveedor) con los contenidos establecidos en el formato oferta económica de las presentes bases en el Anexo N°15 Oferta Económica.
Los valores contenidos en el Anexo Oferta Económica e ingresados al Portal, deberán expresarse en pesos chilenos, y en NETO, indicando explícitamente el valor de los impuestos a que esté afecto.
En caso de existir discrepancia entre lo señalado en el portal www.mercadopublico.cl. y el anexo, prevalecerá lo indicado por los oferentes en el Portal.
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6.1.5. Costos de Formulación de las Ofertas |
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Los gastos en que incurran los proponentes para la presentación de sus Ofertas serán de su exclusivo cargo y no tendrán derecho a reembolso alguno.
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7. DE LA RECEPCION DE LA GARANTÍA, APERTURA DE ANTECEDENTES Y OFERTAS |
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La apertura electrónica se efectuará en la oportunidad indicada en el Calendario de Eventos, liberándose las ofertas el día y hora señalada en dicho cronograma.
En el acto de apertura se procederá en primer lugar a verificar la recepción de la Garantía de Seriedad de las Ofertas de cada uno de los oferentes, y posteriormente, se efectuará la apertura electrónica de los Antecedentes Generales y de las Ofertas Técnicas y Económicas.
La entrega de dicho documento de documento de garantía será requisito indispensable para proceder a la apertura electrónica de los Antecedentes Generales y Ofertas del respectivo proponente. De lo contrario, serán declaradas inadmisibles las ofertas que no cumplan con los indicados requisitos.
Seguidamente, se abrirán todos los archivos electrónicos de “Antecedentes Generales” de los oferentes, desde los portales ChileProveedores o MercadoPúblico, según corresponda, revisando y dando cuenta de la presencia de todos y cada uno de los documentos exigidos en las Bases.
Los respectivos instrumentos de Garantías de Seriedad de las Ofertas, serán enviadas a la Dirección Económica y Administrativa del CFT de Los Ríos para su debida custodia.
Los oferentes interesados tendrán acceso al acta de apertura a través del Portal y podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura electrónica de las ofertas a través del sistema de información del portal www.mercadopublico.cl las que serán analizadas por la respectiva Comisión Evaluadora.
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8. COBRO Y DEVOLUCION DE LA GARANTIA DE SERIEDAD DE LAS OFERTAS |
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La garantía de seriedad de la oferta se hará efectiva, sin notificación ni forma de juicio, en los siguientes casos:
a) Si el proponente retira la oferta o se comprueba por cualquier medio que resulte procedente por la Comisión Evaluadora, la falsedad de la información presentada.
b) Si el adjudicatario no se inscribe dentro del plazo de 20 días hábiles, contado desde la notificación de la adjudicación, en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración “ChileProveedores”, en forma previa a la suscripción del contrato.
c) Si el adjudicatario no firma el contrato dentro del plazo establecido al efecto y/o no acompaña el instrumento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
La devolución de las garantías de Seriedad de la Oferta de aquellos proponentes cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmisibles, se efectuará dentro del plazo de 10 días hábiles, contado desde la notificación de la Resolución que así las declare.
Las Garantías de Seriedad de la Oferta de los oferentes no adjudicados, se devolverán dentro del plazo de 10 días hábiles, contados desde la notificación de la Resolución de adjudicación, con excepción del segundo oferente mejor evaluado, a quién se le devolverá la caución una vez suscrito el contrato con el adjudicatario, para el caso que este último se desistiere de celebrar el respectivo contrato.
En el evento que la licitación se declare desierta, las respectivas garantías de seriedad de la oferta se devolverán dentro del plazo de 10 días hábiles, contado desde la notificación de la Resolución que así lo disponga.
El documento de garantía de seriedad de la oferta será devuelto al adjudicatario, una vez suscrito el contrato respectivo y presentado por éste, la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
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9.1. Cierre electrónico y apertura de las propuestas |
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El cierre del periodo de las ofertas se llevará a cabo el día y hora establecido en el calendario de las presentes bases. No obstante, el CFT de Los Ríos, podrá prorrogar la vigencia de la presente licitación postergando el plazo del cierre electrónico de las ofertas, si se estimare que esta acción garantice el éxito de la licitación y sus objetivos, además de permitir un mayor número de oferentes a este proceso.
Durante la apertura se verificará la existencia de la garantía según lo establecido en el Numeral 6.1.2. de estas bases y la publicación de las ofertas en el portal.
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9.2. Comisión Evaluadora |
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La Comisión Evaluadora será designada mediante Resolución Exenta del CFT de Los Ríos, emitida con anterioridad al Acto de Apertura.
La conformación de la Comisión Evaluadora se ajustará a lo dispuesto en el artículo 37 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas, es decir, será integrada por al menos tres funcionarios públicos del CFT de Los Ríos y deberá publicarse en el Portal del Mercado Público.
En el evento que el (los) funcionario(s) designado(s) no pudiese(n) ejercer las funciones encomendadas, el CFT de Los Ríos podrá a través de resolución fundada designar a nuevos integrantes.
Dicha resolución deberá ser publicada con anterioridad a la fecha de inicio de la evaluación.
La Comisión Evaluadora elaborará un acta final de la evaluación correspondiente, la que contendrá el detalle del proceso de evaluación y los resultados de la misma, en los términos establecidos en el artículo 40 bis del reglamento de la ley de Compras Públicas.
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9.3. Consultas Aclaratorias a Oferentes |
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Durante el período de evaluación, la Comisión Evaluadora -de estimarlo necesario- podrá efectuar consultas a uno o más proponentes, para aclarar puntos específicos de las respectivas ofertas. Tales consultas y sus respuestas deberán ser puestas en conocimiento de todos los oferentes a través del portal www.mercadopublico.cl.
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9.4. Posibilidad de subsanar errores u omisiones formales detectadas durante la evaluación |
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Durante el período de evaluación, la Comisión Evaluadora podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, requerimiento que será informado al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
Dentro del plazo de 4 días hábiles de efectuado el requerimiento por parte de la Comisión Evaluadora, de conformidad con el artículo 40 inciso 2° del Reglamento, los oferentes podrán corregir estos errores o acompañar las certificaciones o antecedentes que hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación.
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9.5. Evaluación de las Ofertas |
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Los criterios de evaluación estarán principalmente centrados en una lógica de rigor y control de la seriedad, capacidad y aptitud de los oferentes para prestar el servicio requerido, sin afectar los principios de igualdad de los oferentes y estricta sujeción a las Bases.
Las ofertas que no cumplan con todos los criterios, antecedentes y documentación solicitados en las presentes bases, no serán sometidas a evaluación, y se declararán inadmisibles, en los casos expresamente establecidos en estas bases, conforme lo indicado en el artículo 9 de la Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
El proceso de evaluación contempla los siguientes criterios, los que estarán valorizados por una ponderación. Cada componente será evaluado en forma independiente y su resultado será representado por una calificación, la cual, ponderada por el respectivo factor, arrojará el puntaje final de la oferta:
Las Ofertas serán evaluadas de acuerdo con la siguiente Pauta de Evaluación:
CRITERIOS PONDERACIÓN
1 Antecedentes Generales 2%
2 Oferta Técnica 50%
3 Oferta Económica 45%
4 Criterio Inclusivo 3%
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9.5.1. De los Antecedentes Generales (corresponde al 2% de la Evaluación Total) |
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Para la evaluación de los antecedentes generales, se considerará como criterio de evaluación, el cumplimiento de los requisitos formales en la presentación de las ofertas, correspondiendo el 100% del puntaje de antecedentes generales al 2% de la evaluación total.
En caso de presentación incompleta, para subsanar dicha situación deberá ajustarse a lo indicado en el punto 9.4. De las presentes bases.
Se asignará un puntaje de evaluación (PAG), según el siguiente detalle:
CRITERIO PUNTAJE
Presentación completa de los antecedentes, dentro del plazo fijado en el calendario de eventos de las presentes Bases 10
Presentación incompleta de los antecedentes dentro del plazo fijado en el calendario de eventos, que se normaliza dentro del plazo fatal de 4 días hábiles de efectuado el requerimiento por parte de la comisión evaluadora. 5
En el evento que el oferente no presente los antecedentes generales indicados en las presentes Bases, su oferta será declarada inadmisible.
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9.5.2. De la Oferta Técnica (corresponde al 50% de la Evaluación Total) |
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Las ofertas técnicas (POT) no podrán considerar parámetros técnicos inferiores a los descritos en las Bases Técnicas. En caso contrario, el CFT de Los Ríos declarará inadmisible la oferta.
Las ofertas técnicas (50% de la evaluación total) serán evaluadas de acuerdo, a la siguiente tabla y sus correspondientes ponderaciones:
FACTORES SUBFACTORES PONDERACIÓN
1 Experiencia Experiencia de la empresa en proyectos de similar naturaleza y envergadura 40%
Experiencia del Profesional Residente 15%
2 Plazo de Ejecución n/a 20%
3 Capacidad Económica n/a 25%
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9.5.2.1.1. Experiencia de la empresa en proyectos de similar naturaleza y envergadura (40% de la oferta técnica) |
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- Sin proyectos de similar naturaleza y envergadura: 0 puntos.
- 1 proyecto similar naturaleza y envergadura: 1 punto.
Se asignará 1 punto por cada proyecto de similar naturaleza y envergadura presentado y acreditado, con un tope máximo de 10 puntos (10 o más proyectos).
La experiencia deberá ser acreditada a través de del Anexo N°9 de experiencia obras ejecutadas.
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9.5.2.1.2. Experiencia del Profesional Residente (15% de la oferta técnica) |
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SUBFACTOR PUNTAJE
Presenta y acredita 5 o más casos de experiencia en proyectos de ejecución de obra de similar naturaleza y envergadura 10
Presenta y acredita 3 y 4 casos de experiencia en proyectos de ejecución de obra de similar naturaleza y envergadura 5
Presenta y acredita 1 y 2 casos de experiencia en proyectos de ejecución de obra de similar naturaleza y envergadura 4
No presenta experiencia en servicios de similar naturaleza y envergadura Oferta será declarada inadmisible
Para los efectos del presente proceso concursal se entenderá por similar naturaleza, aquellos proyectos de ejecución de obra de edificios educacionales y/o de uso público tales como universidades, centros de formación técnica, instituciones profesionales, colegios, liceos, escuelas u otros. Se entenderán por similar envergadura, aquellos proyectos que se aproximen a la cantidad de metros construidos del proyecto de infraestructura del CFT de Los Ríos, esto es, iguales o superiores a 2.000 metros cuadrados construidos.
Se hace presente que para efectos de la evaluación del presente subcriterio, la experiencia en servicios de similar naturaleza y la experiencia en servicios de similar envergadura, constituyen requisitos copulativos.
Para la evaluación de los presentes subfactores, el oferente deberá entregar la información de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 9 y Anexo N°11, debiendo acompañar los documentos de recepción definitiva u otros emanados de la respectiva Dirección de Obras Municipales o del Ministerio de Obras Públicas. En el caso de los consorcios o UTP, la experiencia podrá ser la suma de las experiencias individuales de los asociados.
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9.5.2.2. Plazo de ejecución (20% de la oferta técnica) |
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El plazo de ejecución será el estipulado por cada oferente en el Anexo N°4, en el cual deberá indicar el plazo de ejecución de la obra y deberá estar medido en días corridos.
El plazo mínimo permitido para la ejecución del total del proyecto es de 365 días corridos de acuerdo con lo establecido en el Numeral 1.2. de estas bases, declarándose inadmisibles las propuestas que consideren un plazo inferior.
El puntaje será determinado de conformidad a la siguiente tabla:
Fórmula de cálculo puntaje = 10 - ((Plazo de ejecucion ofertado- 365)/10)
En el caso que la propuesta sea menor a 365 la oferta se declarará inadmisible.
Todas las propuestas mayores o iguales a 465 días tendrán un puntaje de 0 puntos.
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9.5.2.3. Capacidad Económica (25% de la oferta técnica) |
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Se calcula en Base a la capacidad económica total (CET) deducido el 15% de valor actualizado del saldo de obras por ejecutar de contratos pendientes con la institución o con otras personas naturales y/o jurídicas. La capacidad económica deberá acreditarse conforme al Anexo N°14.
El puntaje será determinado de conformidad a la siguiente tabla y su correspondiente ponderación:
FACTOR PUNTAJE
Capacidad económica igual o superior a 15% del valor de la oferta económica 10
Capacidad económica inferior a 15% y mayor o igual a 10% del valor de la oferta económica 5
Capacidad económica inferior a 10% y mayor o igual a 5% del valor de la oferta económica 3
Capacidad económica inferior a 5% del valor de la oferta económica. INADMISIBLE
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9.5.3. Criterio Inclusivo (3% de la evaluación total) |
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El oferente deberá indicar en el Anexo N°13 el porcentaje de trabajadoras en faena a que se compromete contratar y/o subcontratar para la ejecución del proyecto de infraestructura.
FACTOR PUNTAJE
Porcentaje de trabajadoras en faena es igual o superior al 15% 10
Porcentaje de trabajadoras en faena es igual o superior al 10% e inferior al 15% 5
Porcentaje de trabajadoras en faena es igual o superior al 8% e inferior al 10% 4
Porcentaje de trabajadoras en faena es igual o inferior a 5% 0
Queda a criterio del oferente la cantidad de trabajadoras a contratar, resultando obligatorio su cumplimiento en caso de adjudicación. Para efectos del presente criterio (CI) el ITO verificará el cumplimiento del porcentaje comprometido mediante el certificado indicado en el Numeral 13 de las presentes bases.
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9.5.4. Oferta Económica (45% de la evaluación total) |
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El monto será el estipulado por cada oferente en el Anexo N°15, impuestos incluidos.
El criterio de evaluación de la oferta económica está orientado a determinar dentro de aquellas ofertas técnicas que cumplen las exigencias requeridas en las Bases, cuál resulta económicamente más ventajosa y conveniente para el CFT de Los Ríos. El presente criterio (POE) se evaluará según se indica a continuación:
Fórmula de cálculo puntaje = ((Precio Mínimo Ofertado)/(Precio Ofertado a evaluar)) × 10
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9.5.5. Evaluación Total de las Propuestas |
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El puntaje final de cada propuesta se calculará en base al puntaje de evaluación de los Antecedentes Generales (PAG), la oferta técnica (POT), el Criterio Inclusivo (CI) y la oferta económica (POE)), de acuerdo a la siguiente fórmula:
PF = (PAG × 2%) + (POT × 50%) + (CI × 3%) + (POE × 45%)
Donde:
PF = Puntaje Final
PAG = Puntaje Antecedentes Generales
POT = Puntaje Oferta Técnica
CI = Puntaje Criterio Inclusivo
POE = Puntaje Oferta Económica
Este puntaje final permitirá establecer un ranking de las ofertas, que determine el orden de prelación para adjudicar, y que podrá ser aplicable, en caso, que, el adjudicatario no entregue la documentación necesaria dentro del plazo establecido al efecto, para la elaboración del contrato y/o no suscriba el mismo.
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9.5.6. Desempate |
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En caso de empates en los puntajes totales otorgados a los oferentes, la Comisión Evaluadora podrá proponer la adjudicación de la licitación respecto de la oferta que haya obtenido el mejor puntaje en la Oferta Económica. Sin aún persiste el empate, se podrá adjudicar a aquella oferta cuya propuesta haya obtenido el mayor puntaje en la Oferta Técnica. Si aún persiste el empare, se podrá adjudicar a aquella oferta con mayor puntaje en el criterio Plazo de ejecución total.
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9.5.7. Informe Final de la Comisión Evaluadora. |
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La Comisión Evaluadora levantará un acta denominada “Informe Final” en la que deberá referirse a las siguientes materias:
a) Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas.
b) Las ofertas que deben declararse inadmisibles, por no cumplir los requisitos establecidos en las bases, debiéndose especificar los requisitos incumplidos.
c) La proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien cuando éstas no resultan convenientes a los intereses del CFT de Los Ríos.
d) La asignación de puntaje para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dicho puntaje, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación.
e) La propuesta de adjudicación dirigida al Rector del CFT de Los Ríos para adoptar la decisión final.
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10.1. Adjudicación. |
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La adjudicación de la licitación será realizada por el CFT de Los Ríos mediante resolución fundada, a la propuesta que finalmente resulte mejor evaluada, considerando en una estimación de conjunto, los criterios de evaluación, los puntajes y ponderaciones establecidos en las presentes Bases, aunque no sea la de menor valor.
El oferente cuya propuesta u oferta haya sido seleccionada de este modo será, entonces, denominado adjudicatario.
En el evento que el adjudicatario no se encuentre inscrito en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración del Estado, ChileProveedores, estará obligado a inscribirse dentro del plazo de 20 días hábiles, contado desde la fecha de notificación de la resolución que adjudica la propuesta, como requisito previo para la suscripción del contrato. Dentro del mismo plazo, deberá encontrarse hábil en el referido registro, así como también los documentos deberán estar vigentes. Para el caso de la Unión Temporal de Proveedores, cada integrante de dicha Unión debe estar inscrito en el registro oficial de contratistas del Estado.
El CFT de Los Ríos se reserva el derecho de prorrogar el plazo para adjudicar, por razones de buen servicio, caso en el cual, antes del cumplimiento del plazo original, informará a través del sitio sobre la referida prórroga.
Cuando el precio de la oferta presentada por un Oferente sea menor al 50% del precio presentado por el Oferente que le sigue, y se verifique por parte de la Entidad Licitante que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, el CFT de Los Ríos podrá a través de una resolución fundada, adjudicar esa oferta, solicitándole una ampliación de las garantías de fiel cumplimiento, hasta por la diferencia del precio con la oferta que le sigue.
En caso de consultas respecto de la adjudicación, estas se podrán dirigir vía correo electrónico al encargado del proceso de licitación del CFT de Los Ríos cendara@cftdelosrios.cl, dentro del plazo de 4 días contados desde la publicación de la resolución que adjudica el servicio.
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10.2. Notificación |
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La Resolución de adjudicación se notificará a los proponentes a través del sistema www.mercadopublico.cl y además el CFT de Los Ríos requerirá vía correo electrónico dirigido al adjudicatario, los siguientes antecedentes para la suscripción del contrato, los cuales deberán ser entregados en originales o debidamente autorizados ante notario público en el lugar señalado en el correo y en un plazo máximo de 5 días hábiles, salvo que estos consten en el Registro www.chileproveedores.cl, y no tengan una antigüedad superior a 6 meses anteriores a la fecha de presentación de la propuesta en cuyo caso no les serán exigibles:
• Personas Naturales:
i. Cédula Nacional de Identidad.
ii. Iniciación de actividades.
Según la antigüedad de la iniciación de actividades, las dos últimas declaraciones del Impuesto a la Renta. Si dicha antigüedad justificara la falta de una o de ambas declaraciones, este requisito no será exigible sino en conformidad a ello.
• Personas Jurídicas:
i. Cédula Nacional de Identidad del representante legal del proponente y Rut de la persona jurídica.
ii. Escritura de constitución de la persona jurídica y sus modificaciones posteriores, si las hubiere, con constancia de su inscripción en el Registro de comercio y publicación en el Diario Oficial.
iii. Escritura pública que acredite la personería del representante legal de la empresa proponente, bastando, en su caso, la referencia a la escritura exigida en la letra precedente.
iv. Certificado de Vigencia de la sociedad, emitido por el respectivo Conservador de Bienes Raíces, de una antigüedad no superior a 90 días contados hacia atrás, desde la fecha de apertura de la licitación.
• Unión Temporal de Proveedores:
Los antecedentes señalados precedentemente, deben ser presentados por cada una de las personas naturales o Jurídicas que la integran, según corresponda, debiendo quedar establecida en la escritura pública de la Unión Temporal expresamente que:
i. Es una Unión Temporal de Proveedores.
ii. La solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generan.
iii. El nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes.
iv. La vigencia de la Unión Temporal de Proveedores, la que no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo la renovación que se contemple en las bases de licitación.
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10.3. Readjudicación |
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El CFT de Los Ríos podrá readjudicar la licitación dentro de 60 días hábiles contados desde la publicación de la adjudicación original, al oferente que siga en orden de prelación de acuerdo con el puntaje obtenido, en los siguientes casos:
a) Si el contrato no se firma en el plazo estipulado por causas atribuibles al adjudicatario.
b) Si el adjudicatario no entrega la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato en el plazo establecido para estos efectos.
c) Si el adjudicatario se desiste de su oferta.
d) Si el adjudicatario es inhábil para contratar con el Estado, de acuerdo con los términos del artículo 4° de la Ley 19.886 y su Reglamento, en virtud de la Ley N° 20.393 y del artículo 26 letra d) del Decreto Ley N° 211, que establece normas de protección a la libre competencia, o no proporciona los documentos que le sean requeridos para verificar dicha condición.
El CFT de Los Ríos podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, adjudicar la licitación al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del Servicio, se estime conveniente efectuar una nueva licitación.
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10.4. Inadmisibilidad de las ofertas o declaración de licitación desierta |
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En conformidad al artículo 9º de la Ley N° 19.886, de Compras Públicas, el CFT de Los Ríos declarará inadmisible, por Resolución fundada, al momento en que debe decidir la adjudicación del servicio, cualquier oferta que no cumpla con los requisitos establecidos en las Bases, de acuerdo a las causales expresamente establecidas.
Asimismo, el CFT de Los Ríos por resolución fundada, declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, cuando se excedan los marcos presupuestarios disponibles o cuando, en general, éstas no resulten convenientes a los intereses institucionales, sin incurrir por todo ello en responsabilidad alguna por tratarse del ejercicio de potestades facultativas propias, así reconocidas expresamente por los proponentes.
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11.1. Redacción del contrato |
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Notificada la adjudicación, el CFT de Los Ríos procederá a redactar el contrato en conformidad al contenido de las presentes Bases, a las consultas formuladas y sus respectivas respuestas, a los documentos aclaratorios intercambiados por las partes, a la oferta del adjudicatario y a las disposiciones pertinentes de la Ley Nº 19.886, de Compras Públicas, y su Reglamento.
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11.2. Ofrecimiento del contrato a la firma y plazo |
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Elaborado el contrato, el CFT de Los Ríos lo ofrecerá a la firma al adjudicatario en el plazo indicado en el Calendario de Eventos, sin perjuicio que dicho plazo puede ser ampliado por necesidades del Servicio.
Al momento de suscribir el contrato, el adjudicatario deberá hacer entrega del respectivo documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del mismo y de la Declaración Jurada contenida en Anexo N°3, según corresponda, en la que declara no tener vínculo de parentesco con los funcionarios directivos del CFT de Los Ríos, en los términos establecidos en el inciso 6º, del artículo 4º, de la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestaciones de Servicios, y si éste fuere una persona jurídica, además manifestará no haber sido condenado con la prohibición temporal o perpetua de celebrar actos y contratos con Organismos del Estado, contemplada en los artículos 8º y 10º del artículo primero de la Ley Nº 20.393, sobre Responsabilidad Penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho y del artículo 26 letra d) del Decreto Ley N° 211, que establece normas de protección a la libre competencia
Para el caso de la Unión Temporal de Proveedores, las causales de inhabilidad afectarán a cada integrante individualmente considerado, debiendo presentar por separado la declaración solicitada en el Anexo N°3.
Si el adjudicatario se desistiere por cualquier razón de celebrar el contrato o no lo firma dentro del plazo antes indicado, el CFT de Los Ríos hará efectivo el documento de garantía de seriedad de la oferta correspondiente, quedando facultado para adjudicar la licitación al siguiente proponente mejor evaluado, o declarar desierto el proceso por no resultar conveniente a los intereses institucionales.
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11.3. Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato |
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Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato, como asimismo, el pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores del contratante, el adjudicatario deberá al momento de la suscripción del contrato, entregar cualquier instrumento que asegure el cobro de dicha caución de manera rápida y efectiva, pagadero a la vista e irrevocable, a primer requerimiento, a nombre del “Centro de Formación Técnica Estatal de la Región de Los Ríos”, por un monto equivalente al 5% del valor total del contrato, en pesos chilenos, con una vigencia equivalente al plazo de duración del contrato más 6 meses y cuya glosa será “Garantiza el fiel y oportuno cumplimiento del contrato y las obligaciones laborales y previsionales, de la Construcción Edificio Institucional CFT Estatal de Los Ríos – Sede Boettcher”.
En caso, que la garantía sea un Vale Vista, la glosa recién mencionada deberá constar al dorso de dicho instrumento.
La garantía podrá ser tomada por el adjudicatario o un tercero a su nombre.
La garantía será devuelta al adjudicatario, una vez cumplidas íntegramente sus obligaciones contractuales, debidamente certificadas por el Administrador del Contrato y vencida su vigencia.
Por el contrario, este documento podrá hacerse efectivo administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitraria alguna, en caso de término anticipado del contrato, por las causales establecidas en el Numeral 16 de las presentes Bases.
En el evento que la garantía venza con anterioridad a los sesenta días hábiles después de terminado el contrato, el adjudicatario con diez días hábiles de anticipación al vencimiento del documento vigente, deberá entregar otra caución, en reemplazo de la anterior, que cubra dicho período y bajo las mismas condiciones de la garantía original. En caso de no entregarse esta nueva caución, el CFT de la Región de Los Ríos, podrá hacer efectiva la garantía original.
Si en el curso del contrato se introdujeren aumentos de obras u obras nuevas o extraordinarias sin ampliación de plazo, deberán también rendirse garantías sobre ellos, en el porcentaje indicado y sobre el monto de estas obras adicionales.
En caso de ampliación de plazo durante la ejecución de la obra o por concepto de obras nuevas o extraordinarias, el instrumento deberá ser remplazado de acuerdo con el nuevo plazo y en los términos indicado en lo precedente. Lo anterior, regirá en idénticos términos en caso de disminución de obra y/o plazo.
La garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato se devolverá al Contratista previa presentación de la garantía para caucionar la correcta ejecución de las obras, una vez que se haya dado término a la ejecución de esta y se haya otorgado la Recepción Provisoria de las obras por parte del CFT de Los Ríos, sin observaciones de ninguna especie, de acuerdo a las etapas contempladas en las bases técnicas.
El documento de garantía se podrá entregar de manera física o electrónica, si se presentare de esta última forma, deberá ajustarse a la ley N°19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma. (No significa escaneada).
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11.4. Vigencia y plazo de ejecución de la obra |
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El contrato entrará en vigencia a contar de la total tramitación de la Resolución que lo apruebe y tendrá un plazo de estimado para la ejecución de las obras de conformidad a la propuesta del oferente adjudicado y regirá a contar del día 2° hábil siguiente a la fecha del Acta de Entrega de Terreno.
La Entrega de Terreno deberá realizarse a más tardar dentro de los 20 días corridos contados a partir de la Toma de Razón del Contrato, en los términos indicados en el Numeral 5 de las bases técnicas.
No se aceptarán ampliaciones de plazo, a menos que ellas se funden en razones de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas ajenas al Contratista y cuenten con la previa aceptación de la ITO. Para estos efectos, el contratista deberá presentar un nuevo plan de trabajo, metodología y mitigaciones según sea el caso, indicando etapas, duración y difusión a más tardar 3 días hábiles debiendo suscribirse el respectivo instrumento modificatorio que deberá ser autorizado mediante acto administrativo.
Lo anterior, sin perjuicio de la facultad del CFT de Los Ríos de poner término anticipado al contrato en las situaciones que se señalan en estas Bases y a la respectiva disponibilidad presupuestaria.
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11.5. Toma de Razón |
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Una vez suscrito el contrato por ambas partes, será remitido a la Contraloría General de la República para la Toma de Razón respectiva, juntamente con el acto de adjudicación.
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11.6. Protocolización y gastos del contrato |
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Encontrándose íntegramente tramitado ante la Contraloría General de la República, el Contrato deberá ser protocolizado en una notaría de La Unión. Todos los gastos que ello irrogue, y cualquier otro gasto producto de su suscripción, serán de cargo del Adjudicatario.
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12.1. Administración y fiscalización de su cumplimiento |
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Con el objeto de coordinar y controlar el correcto cumplimiento de los servicios prestados por el adjudicatario, el CFT de Los Ríos designará, a dos funcionarios, uno en calidad de Administrador Titular y otro como Suplente, los que tendrán al efecto, las siguientes funciones y responsabilidades:
a) Mantener actualizado un archivo con la totalidad de los antecedentes del servicio.
b) Fiscalizar el estricto cumplimiento del servicio y proponer la aplicación de multas, notificando la infracción o incumplimiento, recibiendo los descargos si se presentaren y emitiendo su opinión sobre éstos.
c) Revisar y aprobar el estado de pago, previa verificación del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales del adjudicatario, considerando los descuentos y multas a que hubiere lugar.
d) Certificar la recepción, a entera satisfacción del CFT de Los Ríos de los servicios contratados.
e) Certificar o proponer a través de un informe técnico que lo fundamente, modificaciones contractuales, si fuere procedente. Estos últimos no podrán ser ejecutados sin antes contar con la autorización mediante Resolución de la autoridad, totalmente tramitada.
f) Autorizar la devolución de la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, o solicitar su renovación o hacerla efectiva si es que procediere.
g) Remitir la factura del adjudicatario a la Dirección Económica y Administrativa del CFT de Los Ríos, previa aprobación del correspondiente estado de pago, en un plazo no mayor a 10 días de recepcionado éste.
h) En general, desarrollar todas las acciones referidas al control y gestión que faciliten la ejecución del servicio.
Por su parte, el Adjudicatario se relacionará con el Administrador del Contrato a través del Jefe de Oficina Técnica para todos los efectos señalados.
Todas las decisiones, definiciones y acuerdos adoptados por el Administrador del Contrato del CFT de Los Ríos y el Jefe de Oficina Técnica, deberán constar en Actas firmadas por ambos. Estas decisiones, definiciones y acuerdos, no pueden implicar una modificación de las cláusulas esenciales del contrato.
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12.2. Inspección Técnica de la Obra |
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La supervisión de la obra estará a cargo de la Inspección Técnica de la Obra, la cual estará representada por un profesional competente denominado Inspector Técnico de Obra (ITO), designado por el CFT de Los Ríos y será responsable de velar por la buena ejecución de los trabajos por parte del Contratista.
El CFT Estatal de Los Ríos, será representada técnicamente ante el Contratista por la ITO, la que realizará una inspección de esta y deberá entre otras funciones:
a) Velar por la correcta ejecución del proyecto, estrictamente las bases administrativas y especificaciones técnicas de la propuesta, y demás antecedentes de licitación;
b) Formular las observaciones que le merezca la ejecución de estas, la calidad de los suministros u otros aspectos; interpretar los planos y especificaciones del proyecto; requerir el cumplimiento de medidas de seguridad.
c) Controlar el cumplimiento de las normas laborales;
d) Controlar el correcto cumplimiento de la programación de obras del proyecto e informar el Mandante acerca del cumplimiento del contrato.
e) Cuando lo estime conveniente, podrá solicitar ser asesorado por otros profesionales.
f) La ITO podrá ordenar el retiro, fuera de la zona de faena, de los materiales que se han rechazado por mala calidad o ejecución, especialmente cuando existe el peligro que estos sean empleados en obras sin su consentimiento.
g) Podrá solicitar certificado de calidad de cualquier material o equipo previo a su instalación.
h) Dar instrucciones para el buen desarrollo de las obras.
i) Controlar el cumplimiento del porcentaje de mano de obra femenina mediante la certificación indicada en el Numeral 13 de las presentes bases.
j) Demás facultades que el Mandante requiera delegar en la ITO.
Las observaciones que realice la ITO deberán ser notificadas por escrito a través del Libro de Obras con copia a través de correo electrónico al Contratista, debiendo ser subsanadas y cumplir en el plazo señalado por el ITO.
En los casos establecidos en las letras b), f), g), h) e i) el incumplimiento de las instrucciones impartidas por el ITO, dará lugar a la aplicación de las multas establecidas en el Numeral 14 de estas bases.
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12.3.1. Recepción Provisoria |
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El Contratista hará una estimación de la fecha de término de la etapa de la obra respectiva y deberá solicitar por escrito la Recepción Provisoria al través del ITO y dentro del plazo contractual.
Terminados los trabajos, el ITO deberá verificar el cumplimiento de las especificaciones del contrato y comunicar al CFT de Los Ríos la fecha en que el Contratista puso término la obra, a más tardar 3 días hábiles después de que los trabajos estén efectivamente terminados. En caso de que la ITO constata que las obras no han sido terminadas, informará por escrito por medio de correo electrónico al Contratista que las obras se encuentran inconclusas, luego el día hábil siguiente, el plazo contractual continuará y en el caso correspondiente se contabilizarán estos días como eventuales días de multa de conformidad a lo establecido en el Numeral 14.1.4. de las presentes bases.
El ITO no podrá solicitar que el CFT de Los Ríos se constituya en terreno sin antes constatar que las obras se encuentran efectivamente terminadas.
La Recepción Provisoria deberá ser realizada una vez que el ITO haya constatado el término de la obra. El CFT de Los Ríos podrá ser asesorado por profesionales especiales, y requerir del Contratista y de la ITO la presentación de los antecedentes legales necesarios para certificar la correcta ejecución de la obra.
Al acto de recepción asistirá los funcionarios designados para tales efectos, la ITO y el Contratista o su representante. Una vez verificado el cabal cumplimiento se dará curso a la Recepción Provisoria y se levantará un Acta de Recepción que será suscrita por todos los asistentes.
Si, con la Inspección de la Obra que haga el CFT de Los Ríos, se determina que los trabajos presentan observaciones menores que no afecten el funcionamiento de la obra ejecutada, procederá a realizar la Recepción con Reservas, elaborando un listado de las observaciones y fijando al Contratista un plazo determinado por el CFT de Los Ríos para subsanarlas. Terminado este plazo, realizará nuevamente la visita en terreno para verificar su cumplimiento.
Habiendo el Contratista subsanado las observaciones realizadas en el listado preparado por el CFT de Los Ríos en el plazo que este haya fijado, se procederá a verificar dicha circunstancia y en tal caso, no se considerará atraso el plazo otorgado.
Si, por el contrario, el Contratista no cumple dentro del plazo fijado con el término de las observaciones y estas son menores, el CFT de Los Ríos quedará a la espera del aviso de la ITO del término definitivo de estas para proceder a su verificación y se le aplicará la multa conforme a lo establecido en el Numeral 14.2.5 de las presentes bases.
En ningún caso el Contratista podrá excusar su responsabilidad por los trabajos defectuoso o negarse a reconstruirlos bajo pretexto de haber sido aceptados por la ITO o de haber sido ejecutados por un subcontratista.
Si el Contratista no hiciere las reparaciones y cambios que se ordenaren, dentro del plazo que fije el CFT de Los Ríos, de acuerdo con la cantidad de obras pendientes, la ITO podrá llevar a cabo la ejecución de dichos trabajos por cuenta del Contratista y con cargo al último estado de pago y/o garantías por el fiel cumplimiento del contrato, sin perjuicio de la multa por atraso contemplado en el Numeral 14.1.4 de las presentes bases, si ello procediere.
Una vez subsanados los defectos observados por el CFT de Los Ríos, este deberá efectuar la Recepción Provisoria, estimándose como fecha de término de las obras la fecha en que esta recepción sea efectiva. Dicho plazo quedará consignado en el Acta de Recepción.
A partir de la Recepción Provisoria, el CFT podrá usar la obra para la función a la que estaba destinada. El Contratista será responsable de todos los defectos que presente la ejecución de la obra, que no se deban a un uso inadecuado de ella y deberá repararlos a su costa.
Antes de la Recepción Definitiva, serán de cargo del Contratista las fallas que experimente, siempre que sean imputables a la mala ejecución de la obra o al empleo de materiales deficientes.
Se establece que el período de tiempo para iniciar la recepción, así como también el tiempo que dure este proceso no da derecho a cobro de “mayores gastos generales” por parte del Contratista.
Efectuada sin observaciones la Recepción Provisoria, el CFT tomará posesión de las obras y desde ese momento podrá utilizarlas según su destino prefijado, subsistiendo la responsabilidad del Contratista.
El Contratista sólo podrá cursar el último estado de pago, una vez que cuente con el Acta de Recepción Provisoria debidamente firmada por los funcionarios respectivos y los antecedentes que a continuación se detallan:
a) Certificado de Recepción Definitiva Municipal de la obra conforme a la etapa de entrega. Será obligación del Contratista la tramitación y obtención del certificado de recepción municipal de la obra. Luego, todos los costos que se originen en dicha tramitación por concepto de firmas del arquitecto o los especialistas proyectistas y resolución de observaciones, serán por cuenta del Contratista. Incluir todos los planos AsBuilt.
b) Certificados de la Inspección del Trabajo, que acrediten que no tiene reclamos pendientes por parte del personal que labora en la obra y que no adeuda suma alguna por concepto de pagos pendientes por tratos o salarios insolutos, multas y pagos previsionales, en el caso de la entrega final de la totalidad de la obra.
c) Certificados de pago total de consumo de agua potable, electricidad, gas u otro, si los hubiere utilizados en la ejecución de la obra, incluidos los del periodo de marcha blanca.
d) Certificado del SERVIU, en que conste que las obras de pavimentación que correspondan estén terminadas y han sido ejecutadas e inspeccionadas conforme a los planos, especificaciones y reglamentos vigentes. (este certificado solo se exigirá cuando fuere procedente).
e) Un compilado del registro fotográfico secuencial de la ejecución de la obra, en archivo digital.
f) Certificados, catálogos, garantías a nombre del mandante y cualquier otra información técnica pertinente a los equipos instalados y/o información requerida por la ITO toda en ESPAÑOL; incluido el listado de proveedores.
g) Requerimiento de mantención de todos los equipos instalados en obra.
h) Declaración jurada de deuda vigente con los subcontratistas.
i) Certificado de Capacitación Conforme, en caso que sea solicitado por el ITO
j) 6 Fotografías de la obra terminada. (Resolución HD, impresas en formato 30 x 60 cms. sobre Foan.
En el Acta de Recepción Provisoria sin observaciones se consignará, entre otros aspectos:
● Fecha de entrega del terreno.
● Aumento de plazo (si correspondiere).
● Obras extraordinarias y/u obras nuevas.
● Fecha de término contractual.
● Monto total del contrato.
● Listado de observaciones aprobadas, si las hubiere.
● Días que se otorgaron para subsanar observaciones.
● Días de atraso.
● Multas desagregadas por causales.
● Fecha de término efectivo de la obra.
● Fecha de Recepción Provisoria sin observaciones de la obra.
● Fecha fijada de recepción definitiva de la obra.
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12.4. De la Garantía de Correcta Ejecución de la Obra |
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Una vez que las respectivas etapas de la obra se encuentren con recepción provisoria sin observaciones, recibidas conformes y como requisito previo para autorizar el respectivo estado de pago, el contratista deberá tomar una garantía de correcta ejecución de la obra con el objeto de garantizar la calidad de aquellas.
La garantía deberá ser otorgada a través de cualquier instrumento que asegure el cobro de dicha caución de manera rápida y efectiva, pagadero a la vista e irrevocable, tomado a favor del CFT Estatal de Los Ríos por una cantidad equivalente al 10% del monto proporcional de la etapa respectiva, expresada en pesos, por el periodo de vigencia de 18 meses contados desde la solicitud de Recepción Provisoria de la respectiva etapa de entrega de la obra y cuya glosa deberá señalar “Para garantizar la correcta ejecución de la obra de Construcción Edificio Institucional CFT Estatal de Los Ríos – Sede Boettcher”.
El CFT de Los Ríos solicitará, si lo estima conveniente, la certificación de autenticidad de los documentos de garantía ante la institución bancaria emisora.
El documento de garantía deberá entregarse de manera física o electrónica, para cuyo caso debe ajustarse a la ley N°19.799, sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha Firma (no significa escaneada).
La devolución de la garantía se efectuará dentro del plazo de 30 días hábiles siguientes a la fecha de recepción definitiva de la ejecución de etapa de la obra respectiva, y una vez efectuada la liquidación de este, en el caso de la recepción definitiva de la etapa final de la obra.
Lo anterior, sin perjuicio del plazo legal de responsabilidad civil de 5 años a que hace referencia el artículo 2.003, regla tercera del Código Civil, y lo que para tal efecto dispone la Ley General de Urbanismo y Construcción.
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12.5. Recepción Definitiva |
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La Recepción Definitiva, deberá ser efectuada en el plazo de 12 meses contados desde la fecha de la Recepción Provisoria de la etapa de la obra respectiva. Durante el plazo de garantía de la correcta ejecución de la obra, el Contratista será responsable por todos los defectos, fallas y deterioros que ella evidenciase o que pudiese afectarle por mala ejecución de las obras.
Al acto de Recepción Definitiva asistirán los funcionarios designados para dichos efectos, la ITO y el Contratista o su representante.
Si, con la Inspección de la Obra que haga el CFT de Los Ríos, se determina que los trabajos presentan observaciones producto de la mala ejecución de la obra o al empleo de materiales deficientes en sus reparaciones, el CFT fijará al Contratista un plazo determinado para subsanarlas. Terminado este plazo, realizará nuevamente la visita en terreno para verificar su cumplimiento.
Habiendo el Contratista subsanado las observaciones realizadas en el listado preparado por el CFT de Los Ríos en el plazo que este haya fijado, se procederá a realizar la Recepción Definitiva.
Si, por el contrario, el Contratista no cumple dentro del plazo fijado con el término de las observaciones, el CFT de Los Ríos quedará a la espera del aviso de la ITO del término definitivo de estas para proceder a su verificación, y en consecuencia, el CFT de Los Ríos podrá llevar a cabo la ejecución de dichos trabajos por cuenta del Contratista y con cargo a la garantía de correcta ejecución de la obra contemplada en el Numeral precedente de las presentes bases.
Una vez verificado la correcta ejecución y operación de la obra se dará curso a la Recepción Definitiva y se levantará un Acta de Recepción que será suscrita por todos los asistentes.
Aprobada la Recepción Definitiva, se procederá a la liquidación final del contrato por parte del CFT de Los Ríos y cumplidas estas formalidades, se devolverá al Contratista la garantía de correcta ejecución de la obra, según sea el caso.
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13. PAGO |
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Las obras materia de las presentes Bases, se contratarán mediante el sistema de suma alzada, sin reajuste ni intereses de ninguna especie. Para los efectos anteriores, se entiende por suma alzada la oferta a precio fijo, en la que las cantidades de obra, cuya determinación corresponde al proponente, sin perjuicio de las modificaciones contractuales que sean procedentes de conformidad con el Numeral 15 de estas bases.
Se deberá tener presente que el precio de las obras no incluirá ningún tipo de aporte reembolsable que deba efectuarse a las empresas de servicios eléctricos, agua potable u otros servicios y, en consecuencia, dichos aportes serán de cargo y propiedad del Contratista.
El pago del precio de las obras a ejecutar se realizará mediante estados de pagos mensuales. Para estos efectos, el contratista deberá remitir un estado de pago al CFT, a más tardar al quinto día hábil del mes siguiente de la prestación de los servicios, cuyo monto deberá ser aprobado por el ITO, previa verificación del desarrollo efectivo de la obra y sus respectivas partidas.
Además, deberá, presentar la solicitud del estado de pago con los siguientes documentos:
1. Carta dirigida al CFT Estatal de Los Ríos señalando solicitud de estado de pago correspondiente.
2. Caratula de Estado de pago, según formato entregado por el ITO.
3. Detalle del estado de pago con el desglose de cada una de las partidas y especificaciones, según formato entregado por el ITO.
4. Informes previsionales (Formularios F30 y F30-1)
5. Informe de cumplimiento de mano de obra femenina en faena.
6. 2 fotografías por cada partida que se está solicitando cancelar, incluido su archivo en formato digital.
7. Cualquier otro documento que la ITO estime pertinente de acuerdo a los requerimientos técnicos de la obra y sea requerido a través del Libro de Obras.
Para dichos efectos, el Contratista deberá presentar el estado de pago de manera física – original y una copia – en la oficina de la Dirección Económica y Administrativa del CFT de Los Ríos ubicada en calle Comercio N°238, comuna de La Unión, de Lunes a Viernes desde las 9:00 hasta las 16:00 horas, consignándose la fecha de recepción de los antecedentes, y asimismo, deberá remitir los documentos respaldados electrónicamente -archivo digital en formato pdf- al ITO con copia al administrador del contrato.
En el caso del primer estado de pago se deberá acompañar una fotografía que dé cuenta de la instalación en un lugar destacado de la obra, de un letrero con la simbología aportada por el CFT Estatal de Los Ríos, indicando financiamiento, monto de la obra, mandante, contratista adjudicado y el plazo de ejecución.
No se dará curso a los estados de pago si el Contratista o quien lo represente no exhiba el original de los comprobantes de pago de las remuneraciones, firmados por los trabajadores, y los pagos efectuados a los subcontratistas debidamente autorizados, y acredite el pago de imposiciones, cotizaciones previsionales, a través de la correspondiente certificación.
Transcurrido un mes de la emisión del estado de pago sin que hubiere dado cumplimiento a la entrega de los documentos señalados anteriormente, el CFT de Los Ríos tendrá por no presentada la solicitud correspondiente.
No se podrán presentar estados de pago por materiales depositados al pie de obra o por la fabricación de elementos prefabricados.
El ITO comunicará por correo electrónico al Contratista la aprobación de los estados de pago en un plazo máximo de 7 días hábiles, contados desde su presentación.
En caso de existir observaciones de la ITO a la solicitud presentada, estas serán comunicadas al Contratista dentro de este mismo plazo. Una vez comunicadas las observaciones por correo electrónico, el Contratista dispondrá de un término de 5 días hábiles para presentar una nueva solicitud de estado de pago que recoja y atienda las observaciones planteadas. Si las observaciones no son subsanadas dentro del plazo, o si presentado el nuevo informe por el Contratista este es nuevamente rechazado, el CFT de Los Ríos tendrá por no presentada la solicitud correspondiente.
El CFT de Los Ríos pagará la factura correspondiente dentro del plazo de 30 días corridos, contado desde su recepción, vía transferencia electrónica, para cuyos efectos el contratista deberá proporcionar los siguientes datos:
• Correo electrónico de contacto
• Cuenta corriente (asociada al RUT del adjudicatario)
• Banco
• Tipo de cuenta
Los documentos de cobro (facturas) deberán extenderse a nombre de: CENTRO DE FORMACIÓN ESTATAL DE LA REGIÓN DE LOS RÍOS, RUT 62.000.400-6, los que serán derivados al Administrador de Contrato para la correspondiente visación, quien deberá posteriormente remitirla a la Dirección Económica y Administrativa del CFT de Los Ríos, para su pago.
Para la visación correspondiente de la contraparte técnica, los antecedentes previamente individualizados, deberán ser enviados al correo mcaceres@cftdelosrios.cl
Los valores licitados no tendrán reajuste alguno durante el período de duración del contrato.
El oferente, en el evento que celebre un contrato de Factoring, deberá notificar al CFT de Los Ríos dentro de las 48 horas siguientes a su celebración, siempre y cuando, no existan obligaciones o multas pendientes.
En el caso de que el CFT de Los Ríos verifique de que el Contratista registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pagos producto del presente contrato, será destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el Contratista acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentra liquidadas al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato con un máximo de seis meses.
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13.1. Garantía por Anticipos |
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En el caso de que el Contratista lo requiera, se podrá otorgar un anticipo al inicio de las obras, previa autorización del CFT Estatal de Los Ríos, cuyo monto no podrá ser superior al 15% del valor del contrato.
En caso de que se solicite un anticipo, el Contratista deberá garantizar la correcta inversión del anticipo conforme a lo que se indica en el numeral siguiente.
En el caso de que el Contratista solicite un anticipo para la ejecución de las obras, deberá constituir una garantía a través de cualquier instrumento que asegure el cobro de dicha caución de manera rápida y efectiva, pagadero a la vista e irrevocable, por el periodo de vigencia del contrato, tomado a favor del CFT Estatal de Los Ríos, por el 100% del monto otorgado y cuya glosa deberá señalar “Para garantizar el anticipo del contrato de la licitación de Construcción Edificio Institucional CFT Estatal de Los Ríos – Sede Boettcher”.
El documento de garantía deberá entregarse de manera física o electrónica, para cuyo caso debe ajustarse a la ley N°19.799, sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha Firma (no significa escaneada).
La devolución de la garantía por anticipo se efectuará dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la recepción conforme por parte de la Entidad, de los servicios ejecutados que el proveedor haya suministrado con cargo al respectivo anticipo.
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13.2. Procedimiento para establecer el pago adicional de gastos generales |
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La procedencia o improcedencia del pago por concepto de Mayores Gastos Generales quedará establecido en las siguientes situaciones:
a) Aumento del plazo por concepto de aumento de obras u obras extraordinarias que afecta la Carta Gantt: En caso de que se origine un aumento de obra o una obra extraordinaria según lo indicado en el Numeral 15.1. de las presentes bases, que ocasione un aumento en el plazo y afecte una ruta crítica de la Carta Gantt de la obra, el Contratista tendrá derecho a solicitar pago de Gastos Generales derivados de dicho aumento de plazo.
Dicho monto se calculará sobre la base del cociente entre los Gastos Generales indicados en la propuesta y el plazo ofertado, que determinará el valor diario de los Gastos Generales a pagar.
b) Aumento de obras u obras extraordinarias, que no modifiquen el plazo total del contrato: El aumento de obra u obra extraordinaria que no afecte el plazo total del contrato, ni la ruta crítica de la Carta Gantt, no dará derecho a pago por concepto de Mayores Gastos Generales.
c) Aumento o disminución del plazo por modificación del programa de ejecución de obra ordenado por el CFT: Si por aplicación de instrucciones del CFT, que no originen aumentos, disminuciones u obras extraordinarias, se modifica el programa de ejecución de obra aprobado por la ITO, el Contratista tendrá derecho a solicitar el aumento o disminución del plazo correspondiente. El ITO revisará los antecedentes y aprobará o rechazará la solicitud del Contratista.
Si el aumento de plazo tiene su origen en la situación descrita en este punto, el Contratista tendrá derecho a pago por conceptos de Gastos Generales en que incurra cuando la programación sea modificada por instrucciones del CFT. Dicho monto se calculará sobre la base del cociente entre los Gastos Generales indicados en la propuesta y el plazo ofertado, que determinará el valor diario de los Gastos Generales a pagar.
d) Aumento del plazo solicitado por el Contratista basado en la ocurrencia de fuerza mayor o caso fortuito, aceptado por el CFT de Los Ríos: Ante el evento de caso fortuito o fuerza mayor, el Contratista deberá presentar a la ITO sus justificaciones por escrito vía correo electrónico dentro de los siguientes 15 días hábiles desde que se haya producido en los términos del artículo 45 del Código Civil, que impida el desarrollo programado de la obra, situación que deberá ser calificada mediante resolución fundada del CFT, la que en su caso le otorgará el correspondiente aumento de plazo, lo que no generará pago de mayores Gastos Generales.
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14.1 MULTAS (Infracciones Graves) |
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El CFT de Los Ríos aplicará multas al adjudicatario cada vez que se verifique un incumplimiento de sus obligaciones contractuales, en los siguientes términos:
1.-Infracciones Graves
Valor de la multa
1.- Incumplimiento en las condiciones impuestas por las pólizas de seguros establecidos en el Numeral 8 de las bases técnicas.
3 UTM diaria.
2.- Atraso en la entrega de las denuncias establecidas en el Numeral 9.1. de las bases técnicas.
3 UTM por cada día sin avisar.
3.- El incumplimiento de cada orden impartida y consignada en el Libro de Obras por la ITO de la obra, en el plazo indicado por esta, establecidas en el Numeral 12.2. letra h) de las bases administrativas. 3 3 UTM diaria.
4.- Retraso en la entrega de alguna de las etapas de la obra. En el caso de que el Contratista presente un retraso en cualquiera de las etapas que contempla la obra, de acuerdo a su oferta técnica (carta Gantt) contemplado en el Numeral 3 de las bases técnicas.
15 UTM diaria.
5.- Interrupción injustificada de la obra. Si el Contratista por causa no imputable al CFT, paralizare las obras injustificadamente.
Para estos efectos se entenderá como interrupción la ausencia del 50% de los trabajadores inscritos en el libro de asistencia, conforme al Numeral 9.5.3. de las bases técnicas. 4 UTM diaria.
6.- Ausencia del Profesional Residente sin autorización del ITO, según lo establecido en el Numeral 4.1. de las bases técnicas.
6 UTM diarias.
7.- Vacancia de alguno de los cargos del equipo de profesionales comprometidos en la oferta conforme al Numeral 4 de las bases técnicas. 12 UTM diarias.
8.- No reparación de los trabajos defectuosos de conformidad a lo indicado en el Numeral 12.1. de las bases técnicas. 12 UTM.
9.- Incumplimiento en la obligación de informar por escrito de las partidas subcontratadas de conformidad a lo establecido en el Numeral 18. de las bases administrativas. 12 UTM.
10.- Incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales contempladas en el Numeral 11 de las bases técnicas. 20 UTM por evento.
11.- Incumplimiento en la obligación de informar cuando sea citado por alguna reclamación de orden laboral de algún trabajador que integran su propuesta, elaboran o hayan elaborado en la obra del Numeral 11 de las bases técnicas. 6 UTM
12.- Incumplimiento en el máximo legal de la jornada laboral conforme a lo establecido en el Numeral 11 de las bases técnicas. 6 UTM
13.- Negativa a otorgar colaboración y/o antecedentes, o entrega de estos fuera del plazo indicado, en un proceso de fiscalización de conformidad con el Numeral 23 de las bases administrativas. 12 UTM.
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14.2 MULTAS (Infracciones Menos Graves) |
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El CFT de Los Ríos aplicará multas al adjudicatario cada vez que se verifique un incumplimiento de sus obligaciones contractuales, en los siguientes términos:
2.-Infracciones Menos Graves
Valor de la multa
1.- Retraso en el inicio de la obra. Si el Contratista, por causa no imputable al CFT, no iniciare los trabajos dentro de los dos días siguientes a la fecha de Entrega de Terreno, de conformidad con el Numeral 5. de las bases técnicas.
1 UTM por cada día de atraso.
2.- En el caso de que la ITO verifique que en lugar de las faenas no se encuentren en operaciones algún integrante del equipo de trabajo comprometido en el contrato, dará cuenta de esto dejando una anotación en el Libro de Obras conforme a lo indicado en el Numeral 4 de las bases técnicas. 2 UTM cada vez que se constate la infracción
3.- Por cada día que no se encuentra a disposición el Libro de Obras en el lugar de trabajo, conforme a lo establecido en el Numeral 6 de las bases técnicas. 1 UTM diaria
4.- Incumplimiento de las medidas de seguridad, previa verificación del ITO conforme a lo indicado en la letra b) del Numeral 12.2 de bases administrativas y Numeral 9.1. de las bases técnicas. 3 UTM cada que se constate la infracción.
5.- No subsanación de las observaciones menores en el plazo indicado por el CFT, de conformidad a lo indicado en el Numeral 12.1. de las bases técnicas. 2 UTM diaria
6.- Incumplimiento del porcentaje de mano de obra femenina comprometida en la oferta, establecido en el Numeral 9.5.3. de las bases administrativas en relación con lo estipulado en el Numeral 12.2. letra i) de las bases técnicas. 2 UTM diaria
7.- Incumplimiento de medidas exigidas respecto a los residuos sólidos, emisiones y ruido indicado en el Numeral 10 de las bases técnicas. 3 UTM diaria.
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14.3 MULTAS (Infracciones Leves) |
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El CFT de Los Ríos aplicará multas al adjudicatario cada vez que se verifique un incumplimiento de sus obligaciones contractuales, en los siguientes términos:
3.- Infracciones Leves
Valor de la multa
1.- No efectuar el retiro de los materiales rechazados de conformidad a la letra f) del Numeral 12.2. 1 UTM diaria
2.- No entregar certificado de calidad de los materiales en el plazo indicado por el ITO conforme a la letra g) del Numeral 12.2. 1 UTM
3.- No entrega de información necesaria en situaciones de emergencia contemplado en el Numeral 19 de las bases administrativas. 3 UTM diaria.
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14.4 PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE MULTAS. |
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El monto de las multas será descontada del estado de pago del mes siguiente al de la resolución que disponga su aplicación. Para estos efectos, se considerará el valor de la UTM del mes correspondiente al estado de pago y de acuerdo el cálculo establecido para cada una de las multas señaladas precedentemente, según correspondiere, y se descontará del valor a pagar del estado de pago siguiente a la fecha de la emisión de la resolución que disponga su aplicación.
Para la aplicación de las multas, el CFT de Los Ríos comunicará por escrito o vía correo electrónico, su decisión al adjudicatario, indicando el monto y fundamento de la misma. El adjudicatario dispondrá de un plazo de cinco (5) días hábiles a contar de la comunicación para formular los descargos que estime pertinentes, adjuntando los antecedentes que sustenten sus alegaciones, por escrito y entregado en calle Comercio N° 238, comuna de La Unión, Región de Los Ríos, o mediante correo electrónico que el administrador del Contrato le indique. Con el mérito de ellos o transcurrido el plazo aludido sin que éstos se hubiesen formulado, el administrador del contrato se pronunciará sobre los descargos presentados si existiesen, remitiendo los antecedentes a la Fiscalía de la Institución, y notificará al adjudicatario en forma presencial o vía correo electrónico. Posteriormente la multa se materializará mediante resolución o resoluciones fundadas y se publicará oportunamente en el Sistema de Información.
En contra de dicha Resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley N° 19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
No procederán estas sanciones si se estableciere la concurrencia de un caso fortuito o fuerza mayor calificada así por el CFT de Los Ríos, mediante Resolución fundada del Rector del CFT de Los Ríos.
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15. DE LAS MODIFICACIONES DEL CONTRATO. |
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Las modificaciones al contrato podrán efectuarse con la finalidad de lograr un mejor cumplimiento de los objetivos de éste o de hacerse cargo de situaciones imprevistas ocurridas durante su ejecución y que incidan en su normal desarrollo, reservándose el derecho de aumentar, disminuir y/o crear obras extraordinarias de cada partida del presupuesto o del total de él.
Las modificaciones podrán afectar el precio del contrato, aumentando o disminuyendo, en hasta un 30% del valor total de éste.
En todo caso, las modificaciones serán solicitadas sólo por el Administrador del Contrato, a través de un Informe Técnico que lo fundamente, y siempre deberán constar en un instrumento suscrito por ambas partes, el que deberá ser aprobado mediante la respectiva resolución que emita el CFT de Los Ríos, la cual será sometida a la misma tramitación administrativa que la resolución mediante la cual se haya aprobado el contrato.
Los pagos que por estas modificaciones se generen, podrán efectuarse al adjudicatario, sólo una vez que la resolución correspondiente se encuentre totalmente tramitada, oportunidad en la que se pagarán los servicios prestados hasta esa fecha, si procediere.
Toda modificación deberá considerar la vigencia de las boletas de garantía por la modificación de contrato ya sea por monto y/o plazo, conforme a las presentes bases.
Cualquier aumento de obras u obras extraordinarias deberán contar con la autorización de Disponibilidad Presupuestaria respectiva.
No se considerarán obras extraordinarias o aumento de obras, aquellos trabajos que sean necesarios ejecutar conforme a lo solicitado las especificaciones técnicas, bases administrativas y planos que digan relación compartida que necesariamente deban estar considerada al momento evaluar el proyecto por parte del Contratista, las cuales se entenderán siempre incluidas.
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15.1. Aumento, disminución y prórroga del contrato. |
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El CFT de Los Ríos podrá ordenar el aumento o disminución de obras debido a imprevistos técnicos o por ser imprescindibles para una mejor funcionalidad de la obra que se ejecuta y que impliquen una modificación del proyecto original.
El monto de aumento de obras o su disminución no podrá exceder del treinta por ciento (30%) del monto total del contrato. El Contratista quedará obligado a ejecutar los nuevos trabajos o aceptar la disminución de las obras, hasta el porcentaje indicado.
Los aumentos o disminuciones de obras podrán dar origen a una variación del plazo, que será resuelto por el CFT de Los Ríos, de acuerdo con los antecedentes del caso y el informe que para tal efecto elabore la ITO. Asimismo, por razones de fuerza mayor o caso fortuito el CFT de Los Ríos podrá autorizar aumento de plazos, que el Contratista deberá solicitar conforme a las presentes bases.
El valor de los aumentos o la reducción del precio del contrato se determinará sobre la base de los precios unitarios del presupuesto detallado. El precio resultante se recargará o disminuirá en el porcentaje de utilidad de la oferta, y para gastos generales según amerite en cada caso en particular.
En el caso de disminución de obras el Contratista no tendrá derecho a indemnización alguna por parte del CFT de Los Ríos.
En casos de aumento de obras deberán aumentarse las garantías acompañadas; en caso de reducción de obras, podrá disminuirse el valor de las garantías reguladas en las presentes Bases.
Los presupuestos de aumento y disminución de la obra deberán ser presentados por el Contratista dentro de un plazo máximo de 10 días corridos a la ITO, desde la orden escrita en el libro de obra impartida por dicha inspección.
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15.2. Obras extraordinarias |
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El CFT de Los Ríos podrá disponer, durante el desarrollo del contrato, la ejecución de obras extraordinarias hasta por un treinta por ciento (30%) del monto originalmente pactado que el Contratista está obligado a ejecutar, siempre y cuando dichas obras mejoren la funcionalidad del proyecto.
Las obras extraordinarias podrán dar origen a una variación del plazo, que será resuelto por el CFT de Los Ríos, de acuerdo con los antecedentes de cada caso y el informe elaborado para tal efecto por la ITO.
Una obra se considera Extraordinaria, cuando no existiere un valor unitario en el mencionado presupuesto detallado, y a falta de estos valores, se fijará un valor de común acuerdo entre las partes en base a tres cotizaciones de elementos de equivalencia en calidad y funcionalidad.
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15.3. Nota de cambio |
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La Nota de Cambio podrá ser elaborada por el Contratista de acuerdo con el formato entregado por la ITO a través del correspondiente Libro de Obra, el cual deberá ser foliado y enumerado en forma correlativa. Este instrumento será el único medio valido para presentar modificaciones al contrato de parte del Contratista.
El Contratista deberá entregar las notas de cambio a través del Libro de Obra, por intermedio del Encargado de Obra el que deberá se recepcionado por parte de la ITO, adjuntando toda la documentación de respaldo, que acredite dicha solicitud y justifique los cálculos y valores presentados, como, asimismo, el aumento de plazo correspondiente. La ITO procederá a su revisión en caso de existir discrepancias u observaciones, será devuelta al Contratista a través del Libro de Obra. Para su modificación el Contratista tendrá un plazo máximo de 20 días corridos para presentar una Nota de Cambio, con toda la documentación de respaldo, plazo que será contado desde el día siguiente a la anotación por parte de la ITO en el Libro de Obra.
El Contratista tendrá un plazo de 10 días corridos para subsanar las observaciones efectuadas a la Nota de Cambio indicadas por la ITO, en caso contrario, se dará como válida la observación y el Contratista está obligado a aceptar dichas modificaciones. La orden antes referida no podrá se efectuada dentro de los 90 días previos, a la fecha fijada para el término de la obra o plazo de vencimiento.
El Contratista no podrá presentar notas de cambio sin una solicitud previa de la ITO salvo que el Contratista estime pertinente solicitar dicha Nota de Cambio para la buena y correcta ejecución de la obra.
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16. TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
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El CFT de Los Ríos podrá, previa calificación de las circunstancias y resolución fundada poner administrativamente término al contrato, en forma anticipada e inmediata, por las siguientes causales:
a) Por resciliación o mutuo acuerdo de las partes.
b) Por exceder las multas el tope máximo del 30% del monto total del contrato.
c) Por estado de notoria insolvencia del adjudicatario, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
d) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
e) Por registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
f) Por pérdida de las certificaciones y autorizaciones necesarias para que el contratante pueda funcionar en el giro de su actividad.
g) Por incumplimiento del deber de confidencialidad de la información.
h) Por declaración de quiebra del adjudicatario.
i) Por incumplimientos graves y reiterados de los servicios adjudicados, entendiéndose por tales las siguientes situaciones:
- Acumular 5 multas por infracciones graves en un periodo de 6 meses especificadas en el Numeral 14.1. de la presentes Bases Administrativa.
- Acumular 6 o más multas, en un período consecutivo de 6 meses.
j) Por negativa reiterada del adjudicatario a colaborar en el marco de un proceso de fiscalización, de acuerdo a lo establecido en el Numeral 23 de estas Bases.
Para estos efectos, se entenderá por negativa reiterada, cuando habiéndose cursado la multa contemplada en Numeral 14.1.13. de las presentes bases, el adjudicatario manifieste su negativa a otorgar colaboración y/o antecedentes, o entregue éstos fuera del plazo indicado, en un proceso de fiscalización de conformidad con el Numeral 23 de las bases administrativas.
Para los efectos del término anticipado del contrato, se estará a lo dispuesto en el procedimiento de aplicación de Multas establecido en el Numeral 14 del presente instrumento.
Adoptada esta medida y exceptuando las causales descritas en las letras a) y d) precedentes, el CFT de Los Ríos procederá a hacer efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, y podrá ejercer las demás acciones que procedan, especialmente la indemnizatoria de los perjuicios causados.
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17. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO. |
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Efectuada la Recepción Definitiva de todas las etapas del proyecto sin observaciones, el CFT procederá, dentro de un plazo de 90 días corridos desde la fecha de la recepción, a la liquidación del contrato, el que se aprobará por acto formal. Si no hubiere saldos pendientes y luego de la suscripción y protocolización de la liquidación por parte del Contratista, se le devolverá la boleta de garantía de correcta ejecución de las obras correspondiente. El Contratista que no haya aceptado la liquidación podrá reclamar de ella, dentro del plazo de 90 días corridos, contados desde la tramitación de la resolución pertinente transcurrido ese plazo, la liquidación se entenderá aceptada por el Contratista.
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18. SUBCONTRATACIÓN. |
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El Contratista podrá ser autorizado a subcontratar parte de las obras, siempre y cuando haya presentado por escrito la solicitud respectiva al ITO, acompañando previamente el listado de las empresas subcontratistas, sus especialidades y acreditando la experiencia que éstas posean en obras similares. En ningún caso, las partidas subcontratadas a una sola empresa podrán exceder el 30% de la obra, salvo excepciones justificadas y autorizadas por el CFT.
Por tanto, el Contratista podrá utilizar los servicios de subcontratista, siempre que cuente con una autorización previa y expresa del CFT. En todo caso, el Contratista queda como único responsable de todas las obligaciones ya contraídas con el CFT de Los Ríos.
Para ello el Contratista deberá solicitar por escrito dicha autorización, adjuntando los siguientes antecedentes:
a. Tipo de servicio, especialidad y monto de obras a subcontratar (según presupuesto del contrato aceptado).
b. Justificación del subcontratista.
c. Identificación del subcontratista.
d. Copia del Certificado de inscripción Mercado Público.
Los subcontratistas propuestos deberán estar con su inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores Chile.
El CFT podrá solicitar otros antecedentes aclaratorios, reservándose en todo caso el derecho de rechazar la subcontratación, o al subcontratista.
Los Contratistas y subcontratistas continuarán siendo los principales responsables ante sus trabajadores, en relación a sus deberes laborales, previsionales, de seguros y otros y serán responsables ante el CFT de la cabal aplicación de lo dispuesto en el contrato y las normas legales y reglamentarias que lo regulan, incluida la nueva Ley sobre Subcontrataciones, y que cualquier costo o gastos que ello les signifique, será de su exclusiva responsabilidad.
El Contratista podrá subcontratar, en cuyo caso subsistirán íntegramente las garantías constituidas por el Contratista respecto de los trabajos subcontratados, como asimismo su responsabilidad frente al CFT por la ejecución de la totalidad de los trabajos encomendados, incluida la parte subcontratada.
En caso de que el Contratista ejecutare trabajos con un subcontratista que no hubiese sido autorizado o aprobado por la ITO, ésta paralizará los trabajos de la especialidad afectada. El atraso que ello pudiere generar en la ejecución de la obra será imputable al Contratista y en ningún caso al CFT.
En ningún caso los subcontratistas podrán ejecutar trabajos u obras sin la autorización de la ITO y, si así ocurriere, la ITO paralizará los trabajos de dicho subcontrato; dicha paralización no dará origen al Contratista a aumento de plazo o cobro de ninguna naturaleza.
Si el Contratista decidiera ejecutar parte de las obras mencionadas como subcontrato con personal propio, estas obras deben estar a cargo de un profesional de dicha área y que cumpla con las mismas exigencias mencionadas para el profesional a cargo de un subcontrato.
Sin perjuicio de lo anterior, el CFT podrá fundadamente y por razones técnicas, una vez iniciadas las obras, rechazar la solicitud formulada por el Contratista u ordenar el cambio de las empresas subcontratistas previamente autorizadas. En tal caso, el Contratista deberá presentar a la ITO, para su aceptación a una nueva empresa, la que en todo caso deberá cumplir con los requisitos señalados en el párrafo anterior.
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19. SITUACIONES DE EMERGENCIA. |
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Durante el proceso de ejecución de la obra, todo daño ocasionado por situación de emergencia derivada de fenómenos naturales o de otro origen, deberá ser informado inmediatamente a la ITO.
Asimismo, el profesional a cargo de la obra deberá informar detalladamente a la ITO, en el Libro de Obras, de todo incidente que en obra se presente a fin de que en conjunto se tomen las medidas pertinentes para corregir las condiciones que lo provocaron.
Para este efecto, los nombres y teléfonos de todos los profesionales y técnicos del Contratista y de la ITO serán indicados en el Libro de Obras, al inicio de las faenas.
El incumplimiento en la entrega de la información oportuna, señalada en el párrafo primero y segundo del presente numeral, será sancionado con una multa de conformidad a lo indicado en el Numeral 14.3.3 de las presentes bases.
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20. NOTIFICACIONES DURANTE EL CONTRATO |
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Las notificaciones entre las partes se efectuarán por escrito o vía correo electrónico, pudiendo complementarse mediante carta certificada dirigida al domicilio fijado por el adjudicatario. Las notificaciones se producirán en la fecha que figure en el reporte del correo electrónico respectivo.
Para los efectos de la notificación por escrito, el domicilio del CFT de Los Ríos será: calle Comercio N° 238, comuna de La Unión, Región de Los Ríos.
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21. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS |
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El CFT de Los Ríos y el adjudicatario resolverán, de común acuerdo y mediante negociaciones directas, las diferencias que surjan en cuanto a la aplicación del contrato.
En el evento que no se logre un acuerdo entre las partes, cualquiera de éstas podrá llevar las controversias al conocimiento de los Tribunales Ordinarios de Justicia, siendo competentes los de la ciudad de La Unión, todo ello en conformidad a la legislación vigente.
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22. PACTO DE INTEGRIDAD. |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases de Licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
a) El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
b) El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
c) El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de esta.
d) El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
e) El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
f) El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
g) El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas
h) El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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23. FISCALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS |
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El CFT de Los Ríos, se reserva el derecho de fiscalizar el desarrollo de los servicios contratados y prestados por el adjudicatario, a través de su Dirección Económica y Administrativa o de terceros. Igual facultad podrá ser ejercida por los Organismos de la Administración del Estado, con competencia para fiscalizar el CFT de Los Ríos. Para tales efectos, el adjudicatario quedará obligado a otorgar toda la colaboración y facilidades y a proporcionar todos los antecedentes e información que se le solicite, obligación que, de no ser cumplida, facultará al CFT de Los Ríos para terminar anticipadamente el contrato. Todo lo anterior, sin perjuicio de las facultades del Administrador del contrato designado por el CFT de Los Ríos y de los requerimientos técnicos o de información que éste realice a través de sus instancias técnicas competentes.
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24. CESIÓN DEL CONTRATO |
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El adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la presente licitación y en especial los establecidos en el contrato respectivo. Lo anterior, es sin perjuicio que los documentos justificativos de los créditos que emanen de estos contratos podrán transferirse de acuerdo a las normas del derecho común.
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