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LLAMADO A LICITACIÓN |
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La Corporación Nacional Forestal, en adelante CONAF o la Corporación indistintamente, Oficina Regional Concepción, de acuerdo a las disposiciones contempladas en la Ley 19.886, de Compras Públicas, su Reglamento y sus posteriores modificaciones, llama a los proveedores a presentar sus ofertas en la presente Licitación de acuerdo a las estipulaciones y condiciones que se establecen en estas bases y la ley de Compras Públicas, cuyo objeto es el servicio de arriendo de vehículos para la Corporación Nacional Forestal de la Región del Biobío.
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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS |
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Servicio de transporte de personal. Los vehículos que serán utilizados para prestar el servicio, deberán cumplir con las siguientes características:
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N°
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Características
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Van
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Mini bus/Taxibus
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Bus
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1
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Vehículos en buenas condiciones de menor o igual a 8 años de antigüedad para el caso de las VAN, y 9 años para el caso de los buses.
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X
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X
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X
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2
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Transmisión automática y/o mecánica, dirección hidráulica de preferencia con sistemas EBD, ABS y/o ESP; en bus estado dirección, amortiguadores y luces; parabrisas y vidrios sin trizaduras.
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X
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X
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X
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3
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GPS.
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X
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X
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X
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4
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Aire acondicionado funcionando en perfectas condiciones.
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X
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X
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X
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5
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Asientos reclinables, funcionando en perfectas condiciones.
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X
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X
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X
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6
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Debe contar con cinturones de seguridad en buenas condiciones y aptos para su uso para cada pasajero.
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X
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X
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X
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7
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Baño en perfectas condiciones de uso y limpieza. (Con agua para lavamanos y buen estado de funcionamiento de wc y lavamanos).
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X
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8
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Radio en buen estado.
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X
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X
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X
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De preferencia que disponga de conexión de USB para cargadores de celular.
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X
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X
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10
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Disponer de extintor y botiquín con mantenciones vigentes, neumático de repuesto en buen estado llave de cruz, triángulos reflectantes, gata hidráulica y chaleco reflectante.
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X
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X
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X
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11
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Mantención y buenas condiciones de limpieza interior y exterior, orden y aseo; incluidos asientos, pasillos, vidrios, baños y maleteros.
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X
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X
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X
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Normativa.
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- Cumplimiento a Decreto Supremo N° 20/2001 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
- Seguro Obligatorio de Accidentes Personales (SOAP).
- Seguro del Vehículo.
- Permiso de Circulación al día.
- Revisión Técnica al día.
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Mantenimiento Mecánico.
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- Preventivo (de acuerdo a lo sugerido por el fabricante) y correctivo (ante averías), ambos con costo y cargo del oferente.
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Reemplazo.
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- En caso de problemas técnicos, mantenimiento u otros, le proveedor deberá contar con un vehículo de reemplazo que posea las mismas características que el contratado, manteniendo siempre la continuidad del servicio; tiempo de reemplazo menor o igual a 6 horas.
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Combustible.
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- De cargo del oferente.
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Tag, peajes, y/o transbordadores.
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- De cargo del oferente.
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Conducción.
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- Debe incluir al menos dos (2) conductores por vehículos, según tipo de vehículo (bus y/o minibús), para trayectos superiores a 20 km.
- Conductor debe contar con licencia clase A2 o A3 según corresponda (Profesional), y acreditar experiencia en conducción a la defensiva de lo menos dos (2) años, lo que se determinará con la fecha de obtención de la licencia de conducir y la hija de vida del conductor.
- La hoja de vida del conductor no puede tener multas gravísimas en los últimos 3años.
- El conductor se entenderá con las instrucciones de la Jefatura de Conaf que esté a cargo de la misión, respecto de la utilización del vehículo.
- Uniforme en buenas condiciones y presentación, con cargo de la empresa.
- Requisito de presentación: Fotocopia de carnet de identidad del conductor, licencia de conducir, hoja de vida del conductor (Servicio Registro Civil e Identificación) y certificado de manejo a la defensiva.
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Alimentación del conductor.
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- Para casos en que se requiera la alimentación del conductor, el oferente deberá indicar el valor diario por persona. Cargo que deberá quedar consignado en la Bitácora para su posterior facturación.
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Para el caso de que el Móvil deba permanecer más de un día fuera de su base.
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- Se considerará un valor a proponer por el oferente (Anexo N° 7), cuando por una situación especial, el móvil deba permanecer fuera de su base, dentro de la región o en otras regiones, por más días que solamente el tiempo considerado para el traslado. Cargo que deberá quedar consignado en la Bitácora para su posterior facturación.
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El oferente adjudicado será responsable de asegurar la continuidad del servicio y contar con el personal para cubrir los permisos, licencias, ausencias que se presenten durante la vigencia de este proceso licitatorio, siendo su responsabilidad la totalidad de los costos involucrados en estas ausencias.
El oferente adjudicado deberá considerar dentro de sus costos, un Administrador del proceso licitatorio, el cual, deberá estar ubicable y disponle en todo momento mientras existan vehículos prestando servicios para CONAF, además de los recursos necesarios que le permitan la entrega del servicio en forma continua y eficiente. Además, el oferente adjudicado deberá cumplir y respetar las normativas vigentes, tales como:
- Prevención de Riesgos y Salud Ocupacional.
- Ley de Tránsito.
- Ley de subcontratación.
El conductor tendrá prohibido:
- Transportar terceras personas en el vehículo contratado por CONAF.
- Escuchar música con audífonos durante el trayecto de conducción.
- Hablar por celular al momento de conducir. En caso de ser necesario, debe utilizar manos libres o bluetooth.
- Fumar dentro del Vehículo.
- Conducir bajo el efecto medicamentos que produzcan somnolencia.
- Desplazar el vehículo sin la autorización de la jefatura de Conaf a cargo de la misión.
- Realizar turnos sin cumplir con el descanso laboral correspondiente.
- No comunicar inmediatamente algún incidente o accidente que afecte al personal, como también algún desperfecto mecánico del vehículo.
- Presentarse bajo la influencia del alcohol, drogas o en condiciones de salud no aptas a cumplir con su labor (CONAF en esos casos, solicitará de inmediato su reemplazo).
- Desviarse en la ruta establecida, para realizar actividades ajenas a las laborales.
El oferente adjudicado deberá mantener informado del servicio prestado a CONAF, vía correo electrónico, de al menos la siguiente información:
- Antes de iniciar la salida, informar: Nombre del o los conductores, patente del vehículo, hora de salida, recepción de nómina del personal a trasladarse proporcionada por CONAF, y kilometraje de inicio.
- Al término del trayecto, informar: Hora de llegada, lugar específico de llegada, kilometraje de término, otras novedades.
- Incidentes y/o accidentes ocurridos durante la prestación del servicio: Se incluye desperfectos mecánicos, accidentes del conductor o pasajeros (aviso inmediato; vía telefónica y luego, correo electrónico de lo sucedido).
La información antes descrita, deberá quedar registrada en una planilla “Bitácora” (Formato Excel) que deberá contener los siguientes campos e información:
- Empresa.
- Fecha y hora de solicitud.
- Tipo de móvil.
- Origen.
- Destino.
- Hora de inicio del servicio.
- Hora de término del servicio.
- Tiempo duración del servicio.
- Kilometraje de inicio del servicio.
- Kilometraje de término del servicio.
- Total, kilometraje recorrido.
- Nombre conductor 1.
- Nombre conductor 2 (si es necesario).
- Días de alimentación si las hubiere.
- Días de cobro por móvil fuera de su base si los hubiere.
- Observaciones.
Esta bitácora deberá ser enviada vía correo electrónico al Administrador del Contrato CONAF, en un plazo de 10 días después de realizado el servicio de traslado; requisito necesario para el pago de los servicios.
NOTA: Cabe señalar que la cantidad de viajes dependerá de la necesidad que tenga la Corporación para solicitar el servicio al proveedor adjudicado.
Responsabilidad del proveedor.
Como toda Empresa o Proveedor que suscriba contrato con la Corporación Nacional Forestal, esto es, el adjudicatario respectivo, deberá aceptar y aplicar las normas y procedimientos generales de Prevención de Accidentes, durante el desarrollo del servicio. Además de lo anterior, responderá al fiel cumplimiento de las disposiciones del Código del Trabajo, Leyes Previsionales, de Medicina Curativa y Preventiva, sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, y en general, toda Legislación Social y Provisional vigente.
El proveedor o adjudicatario es el único responsable del servicio ante la Corporación Nacional Forestal y frente a terceros.
El proveedor o adjudicatario será el responsable exclusivo de los daños y perjuicios que causare a terceros, ya sea por defecto del servicio, por infracción a los Reglamentos y Ordenanzas, y en general, por cualquier error, negligencia o imprudencia de parte suya o de sus trabajadores o contratistas.
Lugares referenciales donde se realizarán los servicios.
Los trayectos serán coordinados previamente según la ocurrencia y requerimientos de traslado del personal de CONAF, preferencia los lugares serán los siguientes:
- Dirección Provincia de Arauco: Av. Pdte. Eduardo Frei N° 288, Cañete.
- Dirección Provincia de Biobío: José Manso de Velasco N° 275, Los Ángeles.
- Dirección Provincia de Concepción: Aníbal Pinto 140, Concepción
- Dirección Oficina Regional: Barros Arana N° 514, Remodelación Catedral, Concepción.
NOTA: Previamente serán coordinados con la empresa otros lugares del territorio nacional.
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CARACTERÍSTICAS DEL OFERENTE |
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Podrán presentarse a esta Licitación personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, uniones temporales de proveedores, en cuyo caso deberá dar cumplimiento a lo indicado en la Directiva N° 22 para UTP (Unión Temporal de Proveedores), la Ley de Compras y su Reglamento.
Quedan excluidos quienes en los dos años precedentes a la presentación de la oferta, formulación de la propuesta, o suscripción del contrato, según sea el caso, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales de los trabajadores, o por delitos concursales del Código Penal.
Asimismo quedarán excluidos de participar los funcionarios directivos de la Corporación, ni personas unidas a ellos por vínculos de parentesco señalados en la letra b) del Art. 54 de la Ley 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni sociedades de personas de las que éstos formen parte, ni con sociedades en comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen al menos el 10% del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antes dicha.
En caso de ser el oferente Persona Jurídica, también quedarán excluidas aquellas que hubiesen sido condenadas a las penas señaladas en el Art. 8 N° s 1 y 2 de la Ley 20.393.
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REQUISITOS DE LOS OFERENTES |
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Esta Licitación Pública se regirá por las Bases Únicas y Anexos que se publican en el Portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl.
En lo no previsto por estas Bases, se aplicarán las normas de la Ley 19.886 de Compras y Contratación Pública y su Reglamento. Asimismo, formarán parte de las mismas, las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado Portal de compras.
Todas las ofertas y documento Anexos obligatorios, deberán ser presentados a través del Portal www.mercadopublico.cl. Las ofertas que se presenten deberán ceñirse a las Bases, especificaciones técnicas y otros antecedentes del proceso de licitación.
Por el solo hecho de presentarse a esta propuesta se entiende que el Proveedor ha estudiado todos los antecedentes y ha verificado su concordancia entre sí, de las Bases, especificaciones técnicas, aclaraciones y presupuesto; también ha verificado las condiciones en las cuales debe desarrollar la entrega de los Productos y está conforme con las condiciones de lo solicitado.
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VALIDEZ DE LA OFERTA |
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Las ofertas tendrán una validez mínima de 120 días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, la CONAF podrá solicitar a los proponentes antes de su fecha de expiración, una prórroga de la validez de las mismas por igual periodo. Si alguno de ellos no lo hiciera, dicha oferta se entenderá desistida.
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ANTECEDENTES PARA INCORPORAR EN LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA U OFERTA |
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El oferente deberá completar los archivos adjuntos, con los siguientes antecedentes:
Anexo N° 1: “Declaración Jurada Simple”: Firmada por el oferente o su representante legal en caso de ser una persona jurídica, según Anexo N° 1, adjunto a las presentes Bases, donde declare conocer y aceptar en su totalidad el contenido de esta licitación, con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a la mencionada licitación pública y presentar ofertas.
De no adjuntar el Anexo N°1 en su oferta, la Entidad Licitante declarará su oferta inadmisible.
Anexo N° 2: “Antecedentes Actualizados del Oferente”: Firmada por el oferente o su representante legal en caso de ser una persona jurídica, en donde indique sus antecedentes. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades de la entidad licitante de verificar esta información, en cualquier momento, a través de los medios oficiales disponibles.
De no adjuntar el Anexo N°2 en su oferta, el oferente deberá presentar dicho documento previo a la firma del contrato y/o emisión de la Orden de Compra.
Anexo N° 5: “Declaración Jurada Persona Jurídica, Relaciones de Parentesco y Ley N° 20.393”: Firmada por el oferente o su representante legal en caso de ser una persona jurídica, según Anexo N° 5, adjunto a las presentes Bases, donde declare conocer y aceptar en su totalidad el contenido de esta licitación, con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a la mencionada licitación pública y presentar ofertas.
De no adjuntar el Anexo N°5 en su oferta, el oferente deberá presentar dicho documento previo a la firma del contrato y/o emisión de la Orden de Compra
Anexo N° 8: “Certificado Sello Mujer”: El oferente deberá presentar el Certificado Sello Mujer o comprobarse a través del Certificado de Habilidad del proveedor, que cuenta con dicho requerimiento, para la obtención del puntaje máximo.
De no adjuntar el Anexo N°8 en su oferta, el oferente deberá presentar dicho documento previo a la firma del contrato y/o emisión de la Orden de Compra
Anexo N° 9: “Mejores condiciones laborales otorgadas a los trabajadores”: Firmada por el oferente o su representante legal en caso de ser una persona jurídica, en donde indique el sueldo base ofrecido al trabajador. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades de la entidad licitante de verificar esta información, en cualquier momento, a través de los medios oficiales disponibles. Para todos los efectos, el ingreso a que se refiere este factor, es el sueldo base, sin considerar ningún otro tipo de gratificación o bono.
De no adjuntar el Anexo N°9 en su oferta, el oferente deberá presentar dicho documento previo a la firma del contrato y/o emisión de la Orden de Compra.
Todos los Anexos deben ser firmados por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica, según corresponda.
9.2. Anexos Técnicos
El oferente deberá completar los Anexos adjuntos que se indican, con los siguientes antecedentes:
Anexo N°3: “Declaración de Tiempos de Respuesta”: El oferente deberá completar el Anexo, donde deberá indicar el plazo de entrega de la totalidad de los productos, expresado en días corridos a partir de la emisión de la Orden de Compra.
De no adjuntar el Anexo N°3 en su oferta, la Entidad Licitante declarará su oferta inadmisible.
Anexo N°4: “Declaración de Experiencia del Oferente”: El oferente deberá completar el Anexo, donde deberá indicar la experiencia del oferente en el rubro en los últimos 4 años (2019-2023). Si el oferente presenta experiencia de otro año al solicitado no se contará como válida.
De no adjuntar el Anexo N°4 en su oferta, la Entidad Licitante declarará su oferta inadmisible.
Anexo N° 6: “Declaraciones Juradas Simples”: El Oferente deberá completar el Anexo, en formato libre, donde se indiquen los siguientes antecedentes:
Referente a los conductores:
- Declarar que los conductores y sus relevos, cuentan con la documentación legal y laboral necesaria para manejar el tipo de móvil que se vaya a utilizar. Considerando que CONAF, aleatoriamente, podrá exigir en cualquier momento que esta sea presentada.
Referente a los vehículos:
- Declarar que los vehículos a utilizar deben tener una antigüedad, igual o menor a 8 años para el caso de las Van, y de 9 años para los buses y taxi buses. Si no cumplen este requisito NO serán evaluados.
Referente a la seguridad:
- Declarar los sistemas o elementos de seguridad y obligatorios, según las leyes y normativas vigentes, con que cuentan los móviles a utilizar.
De no adjuntar el Anexo N°6 en su oferta, la Entidad Licitante declarará su oferta inadmisible.
9.3. Anexos Económicos
Anexo N° 7 “Anexo Económico”: El oferente deberá completar este anexo, en donde la oferta deberá ser ingresada por el valor UF neto del o los servicios ofertados, por kilómetros o día según corresponda, el cual no se le aplicara reajuste durante la duración del contrato, dicho valor unitario debe coincidir con el monto traspasado a la oferta económica del portal de compras www.mercadopublico.cl.
Situaciones especiales:
- Se considerará un valor fijo de viatico para el o los choferes, en el caso de que el móvil deba permanecer por más tiempo que el programado para el traslado, fuera de su base original, dentro de la región o en otras regiones, según donde sea demandada su presencia.
- Además también se considerara un valor por la estadía del móvil fuera de su base original, dentro de la región o en otras regiones donde fuera enviado, dependiendo se trate de una Van, Bus simple, o Bus con baño.
El oferente deberá completar el anexo N° 7 la cual debe ser expresada en:
• Valor UF Neto.
• $/KM a valor neto.
• Estadía móvil fuera de su base ($/día) a valor neto.
Consideraciones:
Los valores unitarios de este Anexo deben coincidir con los valores unitarios traspasados a sus ofertas económicas del Portal www.mercadopublico.cl. En caso de discrepancia entre el valor ingresado en este Anexo y el valor ingresado en el ID de la oferta en el Portal www.mercadopublico.cl, prevalecerá el valor ingresado en el Anexo.
La Corporación se reserva el derecho de verificar la validez de los antecedentes entregados por el oferente ante los organismos pertinentes.
Observación: Aquellos oferentes que no presenten la documentación solicitada (anexos y documentación técnica), no serán evaluados, y sus ofertas serán declaradas inadmisibles por no cumplir con los requisitos de las bases de licitación.
Todos los Anexos deben ser firmados por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica, según corresponda.
Asimismo, CONAF se reserva el derecho de verificar la veracidad de la información indicada en la mencionada carta.
La documentación solicitada anteriormente deberá venir en idioma ESPAÑOL. Cualquier otro idioma utilizado deberá venir conjuntamente con la traducción al español, de lo contrario la oferta será declarada inadmisible por la comisión de evaluación.
Todo error en la oferta será de exclusiva responsabilidad del oferente, y no constituirá hecho imprevisto ni excusará de la responsabilidad adquirida, por el sólo hecho de haber presentado oferta. Se insiste en que aquellos oferentes que no presenten la documentación solicitada tanto para los Anexos Administrativos como para los Anexos Técnicos no serán evaluados, quedando fuera de este proceso.
Los interesados en formular una oferta deberán efectuar el estudio completo y detallado de todos los antecedentes solicitados en esta Licitación. Para la confección de la oferta, deberá tener en cuenta las disposiciones siguientes:
Si durante el estudio de los antecedentes, el oferente estima que existen dudas o contradicciones entre las Especificaciones Técnicas y demás antecedentes, deberá efectuar las Consultas en los plazos correspondientes a través del Portal www.mercadopublico.cl, en la modalidad foro.
Las aclaraciones y las rectificaciones que la Corporación Nacional Forestal hiciere a las consultas de uno o más interesados o por iniciativa propia, serán enviadas a través del Portal www.mercadopublico.cl, en la fecha indicada en el Cronograma del Portal www.mercadopublico.cl.
Para dar cumplimiento a la disposición del inciso anterior, si fuere necesario, se podrá postergar la fecha fijada para el envío de las Aclaraciones y/o la Apertura de la Propuesta, en cuyo caso las nuevas fechas serán notificadas como Aclaración en el Portal www.mercadopublico.cl.
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GARANTÍAS |
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No se solicitaran garantías.
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CONTRAPARTE TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA |
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a) Contraparte Técnica y Administrativa
La contraparte técnica y administrativa corresponderá al Departamento de Finanzas y Administración, a través del Jefe de Sección Administración, quien nombrará un profesional responsable de ser el nexo con el proveedor en la operación del contrato.
Serán funciones de la Contraparte Técnica las siguientes:
• Administrar el contrato.
• Velar por el oportuno y fiel cumplimiento de todos los requerimientos técnicos de los bienes adquiridos mientras se encuentre vigente el contrato, representado por la orden u órdenes de compra.
• Aprobar la recepción conforme de los bienes y el visto bueno para el pago de la factura vigente.
• Revisar y autorizar informe técnico emanado del proveedor adjudicado para su posterior gestión de pago, cuando corresponda.
• Cualquier otra tarea necesaria para la oportuna e íntegra ejecución de la contratación.
Serán funciones de la contraparte Administrativa las siguientes:
• Emitir órdenes de compra asociadas a cada proceso de compra.
• Solicitar los contratos asociados a cada proceso de compra, cuando corresponda.
• Responder a los posibles reclamos derivados de las licitaciones públicas, por adquisición de bienes o contratación de servicios.
• Revisar las multas asociadas al proceso en conjunto con la Contraparte Técnica. Esta actividad se desarrollará en aquellos casos donde no se hayan cumplido lo establecido en las Bases de Licitación al respecto, lo cual quedará de manifiesto a través del Certificado de Recepción Conforme.
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SERVICIOS Y/O PRODUCTOS ADICIONALES |
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En el caso que la Corporación, requiera efectuar adquisiciones adicionales de los servicios, estas no podrán superar el 30% monto adjudicado, evento en el cual el adjudicatario deberá mantener las condiciones técnicas y económicas de la oferta, lo que será formalizado mediante una nueva Orden de Compra (Párrafo 5, Art. 77, N° 6).
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DE LAS MODIFICACIONES Y TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
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13.1. DE LAS MODIFICACIONES:
CONAF podrá modificar el contrato por mutuo acuerdo entre los contratantes, no pudiendo alterar la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, así como tampoco podrá aumentarse el monto del contrato más allá de un 30% del monto originalmente pactado (Art. 77 del Reglamento).
13.2. TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO:
CONAF queda facultada para poner término anticipado unilateral y de forma anticipada al contrato, sin derecho a indemnización alguna para el Adjudicatario, bastando para dichos efectos, la sola notificación mediante carta enviada al domicilio del prestador de Productos, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
a) Si el Adjudicatario fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera.
b) Si se produjese cualquier incumplimiento gravísimo de las obligaciones establecidas en bases y contratos. Se entenderán por incumplimientos gravísimos los señalados en estas bases.
c) Cuando CONAF y el Adjudicatario de común acuerdo resuelvan poner término al Contrato.
d) Si el adjudicatario es sometido(a) a proceso por algún delito que merezca pena aflictiva o es formalizado por iguales delitos.
e) Si el Adjudicatario no iniciara la ejecución del contrato dentro de los 5 días hábiles administrativos después de haber suscrito el contrato.
f) Si el Adjudicatario cayera en inhabilidades de la Ley 19.886 y/o la Persona Jurídica Adjudicataria fuere condenada de conformidad a las normas de la Ley 20.393.
g) Si se produjese cualquier incumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato respectivo.
h) Si el/a adjudicatario/a no cuenta con los productos requeridos.
i) Si el adjudicatario no cumple con lo señalado en las presentes bases.
j) Haber sido condenado en sentencia firme y ejecutoriada por delito económico en el marco de la aplicación de la Ley N° 21.595, publicada en el Diario Oficial el 17 de agosto de 2023.
k) Si el adjudicatario, sus representantes o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
• Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.
• Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un trabajador de CONAF durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
• Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
l) Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad establecidas en las presentes Bases.
m) Muerte o incapacidad sobreviniente del adjudicatario, si fuese una persona natural.
n) Declaración de quiebra del adjudicatario.
o) Cancelación o extinción de la personalidad jurídica del oferente.
p) En el caso que el adjudicatario sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP) y concurra alguna de las siguientes circunstancias:
• Inhabilidad sobreviniente de uno de los integrantes de la UTP en el Registro de Proveedores, que signifique que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros en los mismos términos adjudicados.
• De constatarse que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. En este caso, deberán remitirse los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
• Retiro de algún integrante de la UTP que hubiere reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
• Cuando el número de integrantes de una UTP sea inferior a dos y dicha circunstancia ocurre durante la ejecución del contrato.
• Disolución de la UTP.
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APLICACIÓN DE MULTAS |
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CONAF queda facultada para cobrar multas, sin derecho a indemnización alguna para el Adjudicatario, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
El incumplimiento del plazo en la entrega del vehículo arrendado por causas imputables al proveedor será objeto de una multa de 1 UF por cada día de atraso,
El incumplimiento en el rescate de un vehículo con fallas mecánicas o siniestrado, dentro de las 12 hrs, siguientes a ocurrido el evento 3UF, si el retraso fuera mayor a 24 hrs. 1 UF por cada día adicional de demora en el rescate.
Cualquier otro incumplimiento de plazos o condiciones establecidas en los requisitos técnicos de las presentes bases de licitación, 1 UF por cada día demora o que persista el incumplimiento.
CONAF queda facultada para cobrar la Garantía de Fiel Cumplimiento, sin derecho a indemnización alguna para el Adjudicatario, para el pago de las multas aplicadas, pago de obligaciones laborales no canceladas o en caso de resolverse anticipadamente el contrato, salvo en el caso de la letra c).
Si la Garantía se cobrare para el pago de multas y el contrato subsistiere, el Adjudicatario deberá reemplazar ésta, por otra de igual valor y características de la original en un plazo de 10 días hábiles administrativos.
En caso de resolverse anticipadamente el contrato por voluntad unilateral de la Corporación, o aplicarse multas o cobrarse la Garantía, se comunicará tal decisión al Adjudicatario, el cual podrá expresar sus descargos dentro de los cinco días hábiles administrativos siguientes a la notificación, la cual se hará mediante carta dirigida al correo electrónico indicado en su oferta.
Una vez vencido dicho plazo, se hayan o no formulado descargos, el Director Regional del Biobío procederá a dictar una Resolución fundada que resuelva sobre el punto. Contra dicha Resolución, procederán todos los recursos administrativos contemplados en el Ley 19.880.
La Corporación comunicará la decisión antes señalada mediante carta y además, lo publicará en el Sistema de Información de Compras Públicas.
Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha.
De cualquier manera, todo incumplimiento será registrado por CONAF en los antecedentes que disponga del proveedor, pudiendo ser considerados negativamente en futuros procesos de licitación que la Corporación realice. Además, esta situación será puesta en conocimiento de las instancias pertinentes del portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl.
a) Monto Máximo por cobro de Multas
El monto máximo total a cobrar por conceptos de multas no podrá sobrepasar un 10% del monto total estimado del contrato, sin impuestos. Si el monto de las multas supera el porcentaje máximo indicado, la Corporación quedará facultada para dar término anticipado del contrato, con el consiguiente cobro de la Garantía de Seriedad de la Oferta.
b) Procedimiento Aplicativo de Multas
A continuación, se detalla el procedimiento asociado a la aplicación de las respectivas multas:
a) La Contraparte Técnica informará mediante Memorándum a la contraparte administrativa las situaciones que ameriten la aplicación de multa o del cobro de la garantía de cumplimiento de contrato si procede, junto con los respaldos que lo acrediten.
b) La contraparte administrativa notificará al proveedor mediante una Carta Oficial firmada por el Director Regional, informándole sobre la aplicación de la multa y sobre los hechos en que aquellas se motivan.
c) A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tiene un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito mediante carta dirigida al Director Regional de CONAF Biobío, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición. La carta deberá ser ingresada a través de la Oficina de Partes de CONAF, ubicada en Barros Arana N° 514, 3er Piso, Concepción.
d) Transcurrido el plazo indicado en el número anterior sin que el proveedor haya presentado descargos, se procederá con la aplicación de la multa notificada a través de resolución fundada del Director Regional, la cual será notificada mediante carta de CONAF. En dicha carta formalizará la resolución de la multa, se adjuntará la factura emitida por este concepto y los datos para realizar la transferencia de pago a CONAF.
e) Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la Dirección Regional dispondrá de un plazo de 30 días hábiles para rechazarlos o acogerlos, total a parcialmente.
f) La medida a aplicarse deberá formalizarse a través de una resolución fundada la que deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existieran, y publicarse oportunamente en el Sistema de Información.
g) Al respecto, la aceptación o el rechazo total a parcial de los descargos del respectivo proveedor, deberá formalizarse a través de una carta de CONAF, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar. En dicha notificación se incluirá, de igual manera, la factura emitida por la Corporación Nacional Forestal, con el cobro de la multa correspondiente.
h) En contra de dicha resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley 19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
i) Reposición: El proveedor dispondrá del plazo de cinco días hábiles, a contar desde la fecha de notificada la resolución o acto administrativo que le impone la multa, para reponer fundadamente, acompañando todos los antecedentes pertinentes a la reposición, mediante carta dirigida al Director Regional.
j) El Director Regional, resolverá dentro de 30 días hábiles, acogiendo o rechazando total o parcialmente la reposición.
k) Se notificará dicha resolución al proveedor mediante carta.
l) En el evento de que la sanción sea finalmente cursada, total o parcialmente, ésta se hará efectiva mediante la facturación del monto resuelto. Por otro lado, si la garantía de fiel cumplimiento del contrato es cursada, el cobro se hará efectivo administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna.
m) La Unidad de Finanzas será responsable de emitir la factura de cobro de multa al proveedor, hecho que será notificado y formalizado a través de carta que acompañará la Resolución de la multa, la factura por concepto de cobro de multa y los datos para realizar la transferencia de pago a CONAF.
n) De acuerdo al Requerimiento del servicio, CONAF podrá poner término al contrato producto de la aplicación de estas sanciones. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales que la Corporación pudiere interponer en contra del proveedor en virtud del daño ocasionado.
NOTA: En caso de que el proveedor no pague la multa en un plazo de 30 días hábiles se hará efectiva la garantía de fiel cumplimiento de contrato, y el monto se descontará de dicho valor, si procede.
Notificación Electrónica: Cabe señalar que el o los proveedores adjudicados deberán mantener una casilla de correo electrónico vigente. Lo anterior, debido a que la Corporación a través del Departamento de Finanzas y Administración, determinará si la notificación se realizará a través de Carta (Física) y/o mediante notificación a través de correo electrónico.
14.1. PROHIBICIONES
El contratista no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de una licitación, y en especial los establecidos en el contrato definitivo, salvo que una norma legal especial permita la cesión de derechos y obligaciones. (Párrafo 4, Articulo 74 “Prohibición de cesión”).
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MULTAS |
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Con el objeto de asegurar la calidad del servicio contratado, CONAF estará facultado a cobrar multas al proveedor adjudicado por incumplimiento al servicio, las cuales, se presentan según la siguiente categorización:
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Leves:
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3% del valor total de la orden de compra.
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- No informar al inicio y término del trayecto, horas y kilometrajes.
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Graves:
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7% del valor total de la orden de compra.
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- No contar con equipo de comunicación operativo) al inicio, durante y al termino del trayecto.
- Incumplimiento de horario tanto de respuesta y salida efectiva del vehículo.
- Que no exista servicio de reemplazo, en caso necesario.
- Reemplazo de vehículo con equipamiento inferior, cual el vehículo asignado al servicio se encuentra en mantención, reparación, siniestrado u otras.
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Gravísimas:
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10% del valor total de la orden de compra.
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- Incumplimiento a las normas del tránsito (exceso de velocidad, acciones inseguras, conductor sin relevo después de 5 horas de viaje).
- Presentación de conductores bajo la influencia de alcohol, drogas o en condiciones no aptas para una conducción segura.
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CONSULTAS Y ACLARACIONES |
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Las consultas que los oferentes deseen formular con relación a la materia de esta Licitación deberán ser realizadas a través del mecanismo que se dispone en el sitio www.mercadopublico.cl (modalidad FORO) asociado a esta Licitación Pública, hasta la fecha de recepción de consultas señalada en el cronograma, indicando el numeral y tipo de base que dan origen a la consulta. Las respuestas se pondrán a disposición de los oferentes, en la página web www.mercadopublico.cl por el mismo mecanismo, hasta la fecha establecida en estas bases para la publicación de respuestas. Sin perjuicio de lo anterior y hasta el plazo en que deben responderse las consultas, CONAF se reserva el derecho de emitir, las aclaraciones a las Bases que estimare necesarias o las que hubieren surgido con motivo de las consultas efectuadas por los interesados durante el proceso de Licitación. Tales Aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas en la página web www.mercadopublico.cl.
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MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN |
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El mecanismo para la solución de consultas será a través de correo electrónico dirigido a: nicolas.rojas@conaf.cl
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COMPLEMENTACIÓN DE LAS BASES |
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CONAF podrá complementar las Bases Únicas de la Licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los Oferentes, durante el proceso de la Licitación, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, informando de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl. Esta complementación formará parte integral de las bases.
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PACTO DE INTEGRIDAD |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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ORDEN DE PRELACIÓN Y DECLARACIÓN |
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I. Ley de Compras Públicas y su Reglamento.
II. Respuestas a proveedores.
III. Aclaraciones y/o complementaciones a las bases de licitación.
IV. Bases de licitación.
V. Contrato.
El oferente adjudicado asume la plena responsabilidad en cuanto a la calidad y oportunidad de los Productos y productos exigidos de acuerdo con las especificaciones técnicas y demás estipulaciones de las presentes Bases Únicas.
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APERTURA ELECTRÓNICA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el Portal de Compras Públicas del Estado y considerará la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos de participación establecidos en las bases únicas de la presente licitación.
Las ofertas técnicas y económicas de los proponentes, que cumplan con todos los requisitos formales de presentación, serán evaluadas por CONAF, quien constituirá para tal efecto una Comisión Evaluadora.
La Comisión Evaluadora, luego de su estimación emitirá un Acta o Informe en el que propondrá al respectivo Director Regional la adjudicación, aceptación o rechazo de las propuestas analizadas.
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CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN Y ANTES DE LA ADJUDICACIÓN |
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CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO o Aclaración de Ofertas del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
Los oferentes tendrán un plazo de 24 horas corridas, contados desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder lo solicitado por la Corporación Nacional Forestal, o para acompañar los antecedentes requeridos por está. La Corporación no considerara las respuestas recibidas una vez vencido dicho plazo, dejando la oferta inadmisible.
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APLICACIÓN DEL ART. 40 DEL REGLAMENTO |
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Si al oferente le fuere solicitada que se salvaren errores u omisiones formales, siempre y cuando estas rectificaciones no le confieren una situación de privilegio frente a los demás oferentes mediante la presentación de antecedentes a través de la modalidad “foro inverso”, para lo cual se le aplicará el criterio de evaluación respectivo.
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RESOLUCION EMPATES |
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En caso de empate entre dos o más oferentes, aun cuando de la evaluación se esté usando el máximo de decimales posibles, se privilegiará al prestador cuyo puntaje parcial en el criterio que se indica en orden de prelación, sea el más alto:
1) Precio.
2) Tiempo de Respuesta.
3) Experiencia de la Empresa.
4) Inclusión de Genero.
5) Mejores condiciones laborales otorgadas a los trabajadores.
6) Cumplimiento de los Requisitos Formales.
En caso de persistir el empate, se adjudicará al proveedor que haya ingresado primero la oferta en el Portal.
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ADJUDICACIÓN |
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La adjudicación se hará previa propuesta realizada por una Comisión Evaluadora compuesta por los siguientes cargos o quien le subrogue o en su ausencia a quien se le designe:
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INTEGRANTES DE LA COMISIÓN EVALUADORA
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TITULARES
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SUPLENTES
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1) Jefe Departamento Finanzas y Administración, Región del Biobío.
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1) Profesional Departamento Finanzas y Administración, Región del Biobío.
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2) Jefe Sección Administración
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2) Profesional Sección Administración
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3) Asistente Administrativo
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3) Profesional Sección Administración.
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4) Abogado(a) Regional como ministro de fe del proceso.
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4) Abogado(a) Provincial que se designe
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5) Encargada de la Unidad de Prevención de Riesgos Regional como Asesor.
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Conforme a lo estipulado en la Ley 19.886, CONAF podrá declarar las ofertas inadmisibles cuando éstas no cumpliesen con los requisitos establecidos en las presentes Bases. Asimismo, podrá declarar desierta la licitación si no se presentaren ofertas, o éstas no resulten convenientes a los intereses de la Corporación.
La Corporación emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo con la normativa vigente.
La notificación de la Resolución de Adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 horas transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl.
En caso que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las presentes Bases de licitación, la Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación
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CONTRATO |
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El contrato será formalizado con la respectiva Orden de Compra una vez aceptada a través del portal www.mercadopublico.cl.
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READJUDICACIÓN |
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En el caso en que el oferente adjudicado no acepte la Orden de Compra dentro del plazo de 5 días hábiles administrativos, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, se entenderá que desiste de su realización, por lo tanto, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los productos licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso. Sin perjuicio de lo anterior.
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MODALIDAD, FORMA Y PLAZO DE PAGO |
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El pago se efectuará posterior a la recepción conforme de los servicios por parte de los usuarios de los vehículos, previa presentación de la factura correspondiente y el Formulario F-30-1 emitido por la Dirección del Trabajo.
El pago será realizado por la Tesorería General de la República o la Corporación Nacional Forestal 30 días (corridos), a través de transferencia electrónica, después de recepcionado conforme la totalidad del producto.
En caso que el proveedor adjudicado factorice los documentos tributarios entregados a la Corporación, éste deberá notificar oportunamente a la institución de la existencia de dicho contrato, siempre y cuando no existan obligaciones o multas pendientes.
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CONFIDENCIALIDAD |
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Toda la información que el Adjudicatario conozca con ocasión de la ejecución de los productos contratados será considerada reservada quedando prohibidos su difusión por cualquier forma o medio, salvo expresa autorización de CONAF.
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PROPIEDAD INTELECTUAL |
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Los resultados de las actividades y procesos, así como documentos, registros fotográficos, audiovisuales y de cualquier tipo, producto del presente contrato constituyen propiedad intelectual de CONAF, y sólo podrán ser utilizadas previa autorización de CONAF y, citando la fuente.
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