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Requerimientos técnicos y otras cláusulas |
Esta licitación se rige por las presentes Bases Administrativas y Técnicas, y en lo no previsto en éstas, por las normas de la Ley N° 19.886 y su Reglamento. Asimismo, forman parte de estas bases, las aclaraciones que emita CONAF, en respuesta a las consultas que fueren requeridas por los participantes a través del Foro del portal www.mercadopublico.cl. Las ofertas sólo se recibirán por medio de ésta plataforma de compras, y la Corporación podrá excluir de la Licitación aquellas que no reúnan las condiciones establecidas en las Bases.
MODIFICACIÓN DE BASES.
La CONAF podrá modificar los documentos de la licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una Aclaración solicitada por alguno de los Oferentes, durante el proceso de la licitación, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. También podrá ampliarse la fecha de cierre, en el caso de no presentarse ofertas. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sitio Web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases
POSTULACIÓN
Podrán participar en esta licitación, personas naturales o jurídicas que cumplan las especificaciones técnicas y administrativas indicadas en estas Bases de Licitación.
El proveedor deberá postular en el Portal Electrónico www.mercado.publico.cl, debiendo cumplir con los criterios de evaluación exigidos e indicados en las presentes bases de licitación.
Las ofertas deberán hacerse en un valor fijo neto en pesos chilenos.
CONSULTAS Y ACLARACIONES ANTES DEL CIERRE DE LA LICITACIÓN
Las consultas referentes a las Bases de esta licitación pública, deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del Portal de Compras del Estado, durante las fechas indicadas en el calendario de esta licitación. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad, en los plazos estipulados en las presentes bases.
CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN Y ANTES DE SU ADJUDICACIÓN
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de “FORO INVERSO” del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten, deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta, o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrá constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
OBSERVACIONES O RECLAMOS
El o los proponentes que deseen efectuar alguna observación, respecto de la apertura de las ofertas, deberá hacerlo a través del portal, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
COMISIÓN DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
La Comisión Evaluadora de las ofertas recibidas en la presente licitación pública estará integrada por los siguientes funcionarios de la Corporación:
- Sra. Carolina Cárdenas Cisternas, Jefa de Departamento de Conservación de Ecosistemas Forestales y Xerofíticos o quien designe.
- Sr. Juvenal Bosnich Alvarado, Jefe Departamento de Protección Contra Incendios Forestales o quien designe.
- Sra. María Eliana Zornow Alviz, Jefe del Departamento de Finanzas y Administración o quien designe.
-Sr. Francisco Urrutia Gaona, Jefe de Unidad Jurídica Regional o quien designe, en calidad de Ministro de Fe y asesor jurídico de la Comisión durante el proceso.
RESOLUCIÓN DE EMPATES
Ante la eventual igualdad de puntaje final ponderado, entre dos o más proveedores, se procederá al desempate dando prioridad a los Criterios de Evaluación en el siguiente orden consecutivo:
1. “Precio”
2. “Tiempo de ejecución”
3. “Año de la maquinaria”
De persistir la igualdad y no es aplicable ningún criterio anterior, se adjudicará al proveedor que haya ofertado en primera instancia, de acuerdo a fecha y hora registrada en el sitio web www.mercadopublico.cl
ADJUDICACIÓN, DESERCIÓN O INADMISIBILIDAD
La CONAF se reserva el derecho de declarar inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases, sin perjuicio de la facultad de la CONAF de solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
La Corporación Nacional Forestal se reserva el derecho de adjudicar y/o declarar inadmisible total o parcialmente cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o consideraciones establecidos en las Bases.
Podrá además declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando estas no resulten convenientes a sus intereses. En estos últimos casos, dichas declaraciones deberán ser por Resolución Fundada.
FECHA DE LA ADJUDICACIÓN
En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación de las presentes bases de licitación, CONAF publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones del atraso.
MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN
Las consultas respecto a la adjudicación se recibirán a través del E-mail lucinda.alvarado@conaf.cl, y serán respondidas por el mismo medio.
CLÁUSULA DE READJUDICACIÓN
En el caso de que el proveedor adjudicado no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases; se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, o no de cumplimiento a los requisitos técnicos de la oferta, CONAF podrá adjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
ACEPTACIÓN DE LA OFERTA
a) La aceptación de la Oferta se comunicará inmediatamente por el Portal www.mercadopublico.cl
b) La Corporación se reserva el derecho de rechazar las maquinarias, habiendo sido preseleccionado, si no cumpla en forma satisfactoria, a su juicio, los requerimientos mecánicos, técnicos o de implementación y equipamiento, según lo exigido en estas Bases.
c) El Contratista deberá colocar el vehículo a disposición de CONAF en el lugar dispuesto por la empresa.
d) Al momento de realizar el acta de recepción de las maquinarias CONAF, el adjudicatario deberá acompañar copia del o de los Contratos de Trabajo de los conductores titulares y su reemplazo, salvo que éste sea el propietario del mismo, Carné de conductor y certificado de antecedentes.
e) Para el caso que uno u otro operador fuera reemplazado, se deberá remitir a CONAF copia del contrato del nuevo conductor dentro del plazo de 24 horas, sin lo cual no podrá percibir el pago de la renta mensual respectiva. Se deberá documentar además el contrato con el Organismo Administrador de accidente a la cual está adherida la empresa y cualquier otra documentación referida a la Ley 20.123 sobre Trabajos en Régimen de Subcontratación y Empresas de Servicios que la Corporación Nacional Forestal requiera para revisión.
ANTECEDENTES LEGALES PARA REALIZAR EL CONTRATO
Los antecedentes legales que debe cumplir y/o entregar el oferente adjudicado (persona natural o jurídica, según corresponda) al momento de la aceptación de la orden de compra, son los siguientes: Encontrarse inscrito en el registro oficial de Proveedores del Estado, denominado Chileproveedores. De no estar inscrito, se transcribe a continuación, la instrucción de la Circular N° 09, de fecha 06 de marzo de 2007, de los Ministerios del Interior y Hacienda: “En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o de la emisión de la orden de compra respectiva. Esta Corporación examinará la habilidad legal del oferente adjudicado a partir de los antecedentes del proveedor, que se encuentren publicados digitalmente en el Sistema Chileproveedores.
FORMALIZACION Y VIGENCIA DEL CONTRATO
El contrato se formalizará dentro del plazo de 10 días a contar de la notificación de la adjudicación. Se estima que el período de ejecución de la faena será de aproximadamente 1 mes, considerando como fecha tope para terminar el día 30 de noviembre de 2022.
CONTRAPARTE TECNICA Y FINANCIERA DEL CONTRATO
Será contraparte técnica del contrato la Jefa de Departamento de Conservación de Ecosistemas Forestales y Xerofíticos, y contraparte financiera la Jefa del Departamento de Finanzas y Administración.
MULTAS
En el caso que el proveedor no cumpla con los plazos establecidos en su propuesta y/o los plazos indicados en las presentes bases, CONAF aplicará una multa equivalente al 0.5% del total del contrato por cada día de atraso con un tope de 5 días, superado este tiempo CONAF podrá poner término anticipado al contrato con el correspondiente cobro de la garantía por fiel cumplimiento de contrato.
PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE MULTAS
Cabe además señalar que, la aplicación de multas en ningún caso significará modificación al plazo total del contrato.
Detectada una situación que amerite la aplicación de multas, el Encargado del Contrato notificará al proveedor, por correo electrónico o por carta certificada, indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen y el monto de la multa. A contar de la notificación precedente, el proveedor tendrá un plazo de (5) cinco días hábiles para efectuar sus descargos al Encargado del contrato, acompañando todos los antecedentes que estime pertinente.
Vencido el plazo indicado precedentemente, sin presentar descargos, CONAF dictará la respectiva resolución fundada aplicando la multa. Si el proveedor hubiera presentado descargos en tiempo y forma, CONAF tendrá un plazo de hasta (5) cinco días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos total o parcialmente, lo que se determinará, mediante la respectiva resolución fundada, lo que se notificará al proveedor, por correo electrónico o por carta certificada.
No procederá el cobro de las multas indicadas precedentemente si el incumplimiento se debe a un caso fortuito o de fuerza mayor, u otro imprevisto no imputable al adjudicatario, siempre que dicha circunstancia sea un hecho de público conocimiento y/o sea debidamente acreditada por el proveedor.
Las multas que aplique CONAF al adjudicatario serán por la vía administrativa, pudiendo descontarlas de los pagos pendientes.
TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO.
Cualquier incumplimiento del Contrato facultará a CONAF para ponerle término unilateral y anticipadamente, bastando para ello un aviso mediante carta certificada enviada al domicilio que el Contratista hubiese indicado en el Contrato. En este caso, la renta de arrendamiento se pagará por la Corporación contra la presentación de la factura respectiva y cumplimiento de los demás requisitos exigidos en estas Bases, la que será proporcional al número de horas ejecutadas hasta la fecha del término anticipado.
Al tratarse de término anticipado del contrato por incumplimiento por parte del proveedor CONAF ejecutara el cobro de la correspondiente garantía por fiel cumplimiento de contrato.
FORMA DE PAGO
a) El pagos se realizará contra factura, dentro de los 30 días siguientes de la recepción conforme del servicio.
b) La factura correspondiente al cobro debe ser emitidas por la misma persona o empresa que suscriba el contrato, la cual debe estar respaldada con un informe emitido por el Departamento Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos.
c) La Corporación exigirá, previo al pago de la factura, que el Contratista acredite mediante Certificado Laboral Previsional (F30.1) emitido por la Dirección del Trabajo, el cual señale el cumplimiento a la Ley Nº 20.123 sobre trabajos en Régimen de Subcontratación y Empresas de Servicios Transitorios.
d) La factura deberá ser extendida de la siguiente forma, a nombre de:
Razón Social: Corporación Nacional Forestal
RUT: 61.313.000-4
Giro: OTROS SERVICIOS DE APOYO A LA SILVICULTURA N.C.P.
Domicilio: Ochagavía 458
Comuna: Puerto Montt
Deberá enviar la factura electrónicamente a windte_dte@custodium.com indicando que dicha factura es a crédito. Él envió electrónico de la factura no debe ser superior a un plazo de 48 horas desde la emisión de la factura. Se deberá indicar en el campo Folio de la Referencia de la Factura el número de la orden de compra, el cual debe ser igual al número indicado en la orden de compra, sin puntos ni espacios, pero sí debe considerar todos los guiones (Ejemplo: 1037-XX-SE22). El pago se realizará en moneda nacional (pesos chilenos) a través de Pago Centralizado de la Tesorería General de la República, www.tgr.cl.
OBLIGACIONES DEL PROVEEDOR
El oferente adjudicado estará obligado a entregar el producto y/o servicio solicitado de acuerdo a lo señalado en las presentes bases administrativas y técnicas, especificaciones técnicas, anexos, contrato de adquisición de bienes o de prestación de servicios y otros documentos que así lo establezcan.
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
Las partes procurarán solucionar sus conflictos buscando puntos de común acuerdo. En caso que esto no prospere, se someterán a los Tribunales Ordinarios de Justicia de la ciudad de Puerto Montt.
CLAUSULA DE CONFIDENCIALIDAD
El proveedor adjudicado y el personal de su dependencia no podrán divulgar a terceros, bajo ninguna circunstancia, la información verbal o escrita que, con motivo de la ejecución de lo licitado, reciba o tome conocimiento, relativa a actividades o cualquier otro tipo de información interna o propia de CONAF, incluso después de la terminación del mismo.
En consecuencia, será responsabilidad del Proveedor el instruir a sus empleados que tengan acceso a dicha información, que deberán mantener la confidencialidad correspondiente.
PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación bases de que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
DESCRIPCION DEL SERVICIO Y ESPECIFICACIONES TECNICAS
SERVICIOS REQUERIDOS
La presente licitación tiene por objetivo contratar el servicio de habilitación de fajas cortafuego para actividades de Prevención y Combate de Incendios Forestales en Parque y Vivero Municipal Alerce.
La actividad consiste en la extracción de la capa vegetacional, principalmente del matorral Ulex o Espinillo, mediante su desraizado a través del uso de una(s) retroexcavadora(s) con orugas, máquina que debe estar equipada con un cabezal o garra que permita la extracción de cada planta, provocando el menor impacto posible a la estructura del suelo.
La(s) máquina(s) retroexcavadora(s) deberá ir juntando y ordenando en forma adecuada el material extraído en los lugares que sean designados por el administrador del Parque y Vivero Municipal Alerce.
Las fajas cortas fuego consideran una extensión aproximada de 2.330 metros lineales (773 metros en dirección Sureste, 307 metros en dirección Noreste y 1.250 metros en dirección Noroeste) y un ancho promedio de 6 metros, teniendo como fecha límite de culminación de faena el 30.11.2022. La maquinaria prestará el servicio en el lugar solicitado por CONAF a través de su Central de Coordinación Regional (CENCOR). Los avances serán registrados mediante un sistema de control interno.
Los detalles de ubicación y del lugar de trabajo se pueden ver en Anexo 2
Los tiempos y traslados de las maquinarias deben ser considerados por los oferentes como parte del servicio requerido. El oferente deberá contar con un camión de transporte para el traslado de la maquinaria hacia el lugar de faena, cuyos costos deberán ser considerados en el valor total de la oferta. El soporte técnico para mantenimiento, reparaciones y combustible, los costos por concepto de remuneraciones del operador de la retroexcavadora son de cargo del contratista. Son costos del contratista la alimentación de los operadores, el alojamiento y la entrega de vestuario y equipos de protección personal para los operadores de retroexcavadoras.
PERMISOS PARA MANTENCIONES Y/O REPARACIONES, Y LA RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA.
a) Cualquier desperfecto de las maquinarias deberá ser reparado por el Contratista.
b) Las mantenciones y reparaciones, o cualquier otro daño que sufra o cause el vehículo, serán de costo del Contratista.
c) En caso de accidente será obligación del contratista gestionar los trámites ante la Compañía de Seguros que corresponda.
d) Si la reparación requiriese de un tiempo superior a un día, el Contratista deberá reemplazar por su cuenta la maquinaria por otro de similares características. El reemplazo deberá realizarse al día siguiente del plazo señalado.
e) El resguardo de la(s) máquina(s) será de responsabilidad del Contratista.
SEGUROS.
El Contratista deberá contratar a su costo, para cada maquinaria que preste Servicio a CONAF, los seguros respectivos sin deducible, cubriendo por lo menos los riesgos indicados a continuación:
1.- Daños propios
2.- Daños contra terceros (responsabilidad civil) que cubra todo tipo de daño, incluido el moral.
3.- Seguro obligatorio contra daños personales, establecidos por la Ley de Tránsito.
OPERADORES
a) No existirá ningún vínculo contractual con CONAF, siendo de exclusiva responsabilidad del contratista el pago de las remuneraciones, horas extras, leyes sociales, etc., de acuerdo a la Ley Nº 20.123.
b) Estar en posesión de licencia tipo para el vehículo a conducir.
c) El operador deberá acatar las instrucciones de CONAF.
d) Por razones debidamente calificadas por la Corporación, ésta queda facultada para que, en cualquier momento, pueda exigir el cambio del operador sin apelación al respecto.
CARACTERÍSTICAS Y REQUERIMIENTOS
La retroexcavadora debe corresponder a lo mínimo del año 2017, antecedente que se deberá incluir en el Anexo 1, y en el caso, de que un oferente postule con más de una maquinaria, se promediará por el total de las máquinas ofertadas.
Tipo de cabina de la retroexcavadora: Cerrada, buen estado de las orugas y del sistema hidráulico, así como también de sus componentes internos. Los antecedentes de las maquinarias se deberán incluir en los antecedentes técnicos de postulación (Anexo 1)
Una vez licitadas las maquinarias la empresa deberá disponer de su personal para que el personal técnico de CONAF le instruya sobre el trabajo realizar y sobre la metodología de control del trabajo de las maquinarias.
CONAF a través de la Central de Operaciones Regional denominada COIGUE 1 ubicada Avenida Austral 1723 en la ciudad de Puerto Montt indicará los lugares de trabajo. Los trabajos serán dirigidos y controlados por personal CONAF, quienes indicarán el inicio y término de faena diarios, previa coordinación con el contratista y/o el operador.
El operador de retroexcavadora debe poseer el siguiente equipo de protección y documentación exigido por la Ley:
a. Contratos de trabajo de conductor.
b. Obligación de informar de los conductores.
c. Procedimientos de trabajo de los conductores.
d. Copia del registro de entrega de Equipo de Protección Personal de los conductores.
e. Copia de recepción del reglamento interno de la empresa de los conductores.
f. Un ejemplar del reglamento interno de la empresa.
El Conductor: Deberá ser provisto por su empleador de:
a. Calzado de seguridad, vestuario de trabajo y casco de seguridad
b. Antiparras
c. Protector auditivo.
d. Bloqueador solar
e. Guantes de cuero
f. Elementos de prevención relacionados con la pandemia de COVID como son alcohol gel, mascarillas y guantes para la protección de la salud tanto del conductor como de los funcionarios de CONAF.
OTROS ANTECEDENTES DEL SERVICIO A CONSIDERAR EN LA OFERTA
1. El Proveedor adjudicado debe considerar en sus costos, que ante la eventualidad de trabajos que sobrepasen el tiempo legal que un trabajador puede realizar de acuerdo a la legislación laboral vigente, debe tener un operador de reemplazo para darle continuidad al servicio.
2. Que los oferentes en sus costos deben contemplar, que CONAF puede requerir y solicitar, previa coordinación, cualquier día de la semana, por lo que el proveedor debe considerar que podría realizar trabajos los días sábado, domingo o festivo sin que esto involucre un costo adicional a CONAF.
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