REGIÓN DE MAGALLANES Y ANTÁRTICA CHILENA
BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS
PARA LICITACIÓN PÚBLICA
ALCANTARILLAS METÁLICAS
PARA LA RESERVA NACIONAL MAGALLANES
Noviembre 2022
I.- BIENES Y SERVICIOS A LICITAR: La Corporación Nacional Forestal, en adelante “CONAF” o la “Corporación”, indistintamente, invita a los oferentes inscritos en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl a participar en la licitación pública para “Alcantarillas Metálicas para la Reserva Nacional Magallanes”, según especificaciones incluidas en las presentes Bases Administrativas y en las Bases Técnicas que se adjuntan a éstas.
II.- CARACTERISTICAS DE LA LICITACIÓN
- Nombre de la Licitación: “Alcantarillas Reserva Nacional Magallanes”
- Tipo de Licitación: Licitación Pública menor a 100 UTM (L1)
- Tipo de Convocatoria: Abierta
- Moneda: Pesos chilenos
- Etapas de Proceso de Apertura: Una Etapa
- Publicidad de ofertas técnicas: La oferta técnica serán de público conocimiento una vez adjudicada la licitación.
III.- ANTECEDENTES DEL ORGANISMO DEMANDANTE
Razón Social : Corporación Nacional Forestal
Unidad de Compra : XII Región - Oficina Regional de Magallanes
RUT : 61.313.000-4
Dirección : Avenida Bulnes 0309 – Punta Arenas
Comuna : Punta Arenas
Región : Magallanes y Antártica Chilena
IV.- ETAPAS Y PLAZOS
Los establecidos en la ficha de licitación
La fecha de cierre de recepción de ofertas podrá ser prorrogada, lo que se indicará oportunamente en el portal de compras públicas www.mercadopublico.cl, en caso que a dicha fecha no se hayan recibido ofertas. En este mismo acto, también podrán ser ampliadas cada una de las fechas de las demás etapas de esta licitación pública.
V.- ANTECEDENTES A INCLUIR EN LA OFERTA
Antecedentes Administrativos:
- Formulario de Identificación del oferente, según Anexo N° 01. Completar e Ingresar vía portal Mercado Público.
Antecedentes Técnicos:
- Especificaciones técnicas; Se debe ingresar detalle de cada características del bien ofertado. Anexo N°02 Nota: completar e Ingresar vía portal Mercado público.
Toda información que se demuestre sea falsa, alterada o maliciosamente incompleta y que altere el principio de igualdad de los oferentes, entregada en los Documentos Anexos u otros que la Corporación requiera, será estimada fraudulenta, siendo causal de eliminación del oferente del proceso de licitación.
Antecedentes Económicos:
- Anexo Económico y Otros (Anexo N°03). Nota: completar e Ingresar vía portal Mercado Público.
El NETO TOTAL OFERTADO aquí indicado debe coincidir con los ingresados por la empresa en la oferta en el portal www.mercadopublico.cl, en caso contrario, el valor a considerar será el señalado en el Comprobante de Oferta del sistema
El Plazo Entrega en días Corridos a indicar corresponde desde fecha de Orden de Compra
En Garantía en Meses a indicar corresponde a cada uno de los productos
En Servicio Post Venta se debe indicar con una “X” si corresponde a servicio en Magallanes o en Otra Región
VI.- REQUISITOS PARA CONTRATAR AL PROVEEDOR ADJUDICADO
Los antecedentes legales que debe cumplir y/o entregar el(los) oferente(s) adjudicado(s), persona natural o jurídica, según corresponda, son los siguientes: Encontrarse inscrito en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”. De no estar inscrito, debe dar cumplimiento a la instrucción contenida en la Circular N° 09, de fecha 6 de Marzo de 2007, de los Ministerios del Interior y Hacienda, que se transcribe a continuación: “En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o de la emisión de la orden de compra respectiva”.
VII.- CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Esta licitación será adjudicada al proveedor, que cumpla con los requisitos establecidos y obtenga el mayor puntaje en los criterios de evaluación.
Para la evaluación de las ofertas recibidas, se considerarán como condiciones relevantes para la adjudicación del producto a adquirir, los criterios que a continuación se detallan…
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Criterios de evaluación
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Ítem
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Observaciones
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Ponderación
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1. Precio
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Puntaje precio (oferente X) = Precio (mínimo entre los oferentes) x 100 / precio (oferente X). La fórmula asigna 100 puntos al precio menor.
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35%
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2. Plazo de Entrega
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Entrega menor o igual a 5 días corridos desde fecha de Orden de Compra=100 ptos.
Entrega entre 6 y 10 días corridos desde fecha de Orden de Compra= 50 ptos.
Entrega mayor a 10 días corridos desde fecha de Orden de Compra=0 ptos
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25%
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3. Cumplimientos de Especificaciones
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Cumple con todas las especificaciones técnicas solicitadas =100 ptos
Cumple parcialmente o no cumple =0 ptos
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40%
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NOTA: En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 40 del Reglamento de la Ley 19.886, mediante la modalidad FORO INVERSO de la licitación sólo podrán ser solicitados antecedentes que guarden relación con el cumplimiento de los requisitos formales de la oferta. En consecuencia, los antecedentes técnicos y/o económicos faltantes en la oferta NO podrán ser solicitados a través de la modalidad de FORO INVERSO.
VIII.- MONTOS Y DURACIÓN DEL CONTRATO
Estimación en base a: Presupuesto disponible
Monto Estimado: $7.000.000 Incluido impuestos
Fuente de financiamiento: Fondos Terceros
Plazo de pago: 30 días contra factura
Opciones de pago: Transferencia electrónica. Desde mayo de 2020 la entidad que realiza los pagos a los proveedores del Estado es la Tesorería General de la Republica
Nombre de responsable de pago: Jaime Caro
E-mail de responsable de pago: jaime.caro@conaf.cl
Nombre de responsable de contrato: Eduardo Fueyo
E-mail de responsable de contrato: eduardo.fueyo@conaf.cl
Teléfono de responsable del contrato: 61 2 238684
Prohibición de subcontratación: No
IX.- GARANTÍAS REQUERIDAS
Garantía de Seriedad de la Oferta: No se requiere
Garantia de Fiel Cumprimento de Contrato: No se requiere
X.- REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y OTRAS CLÁUSULAS
- RESOLUCIÓN DE EMPATES
Si existiera igualdad de puntaje, se utilizará para realizar el desempate la aplicación de los siguientes criterios:
- En primer lugar, se privilegiará al oferente que haya obtenido el máximo puntaje en el criterio de evaluación “Especificaciones técnicas”.
- De persistir el empate, se privilegiará al oferente que haya obtenido el máximo puntaje en el criterio de evaluación “Precio”.
- De persistir el empate, se privilegiará al oferente que haya obtenido el máximo puntaje en el criterio de evaluación “Plazo de Entrega”.
- De persistir el empate se asignará al oferente que ingreso en primer lugar su oferta, según antecedentes en Mercado Publico
- MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN:
Las consultas respecto a la adjudicación se recibirán a través del correo electrónico marcos.ayancan@conaf.cl y serán respondidas por el mismo medio. Sólo se responderán las consultas ingresadas hasta 48 horas (hábiles) a contar de la adjudicación.
- ACREDITACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE REMUNERACIONES O COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
De ser necesario, si no se encuentra en registro de Chile Proveedores, se solicitará un documento donde señale el cumplimiento de este punto, mediante copia de formulario de cotizaciones timbrada por la institución previsional correspondiente o certificado vigente emitido por la Dirección del Trabajo.
- PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
- PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de el o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.
3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de las mismas.
4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y el o los contratos que de ellos se derivasen.
6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma. 7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
- APERTURA ELECTRÓNICA DE LAS OFERTAS Y EVALUACIÓN
La apertura electrónica y posterior evaluación de las ofertas se realizará en el portal de compras del Estado por una comisión creada para tal efecto, constituida por los siguientes funcionarios
- Jefe Sección Planificación y Desarrollo DASP, o quien lo represente;
- Jefe Sección Administración DEFA, o quien lo represente;
- Representante de la Unidad Jurídica, quien actuará como Ministro de Fe.
- ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
La Corporación adjudicará la presente licitación pública de acuerdo a lo establecido en las Bases Administrativas y Técnicas, y podrá declarar inadmisible total o parcialmente cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o consideraciones establecidas en las mencionadas Bases, sin perjuicio de la facultad de la CONAF de solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
Podrá, además, declarar desierta la licitación, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria de la Corporación; en estos últimos casos, dichas decisiones deberán ser manifestadas por Resolución Fundada.
La adjudicación será publicada en el Portal www.mercadopublico.cl, señalando el nombre del oferente seleccionado por la Corporación.
Con este efecto la Corporación emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl , de acuerdo a la normativa vigente.
La notificación de la Resolución de Adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 hrs. transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl
Si la adjudicación no se realiza dentro del plazo señalado en las presentes bases de licitación públicas, la Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.
- ADQUISICIÓN DE LOS BIENES Y SERVICIOS
Esta licitación pública y los bienes y servicios que de ésta se desprendan, serán adquiridos y regidos por los siguientes documentos:
- Las Bases Administrativas y Técnicas, y las especificaciones y los anexos que se incluyan en este proceso de licitación.
- Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivadas del procedimiento establecido en las presentes Bases de licitación.
- Las modificaciones efectuadas a las Bases Técnicas y Administrativas de esta licitación pública, si las hubiere.
- La oferta técnica y la oferta económica del oferente adjudicado.
- Otros antecedentes documentados que solicite o proporcione la Corporación.
- MODIFICACIÓN DE LAS BASES
La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudente para que los oferentes puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones. Estas modificaciones formarán parte integrante de las bases de licitación.
- CONSULTAS Y ACLARACIONES
Las consultas referentes a las Bases Técnicas y Administrativas deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el Calendario de esta licitación pública. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad FORO.
- OBSERVACIONES A LA APERTURA DE LAS OFERTAS
Los oferentes podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas a través del mecanismo establecido por el portal de compras, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley N° 19.886
- CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO Inverso del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten, deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta, o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrá constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
- READJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
En el caso que el oferente adjudicado no suscriba el contrato dentro del plazo establecido (no aceptando la orden de compra que se envía por la plataforma de compras), no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, se entenderá que desiste de su realización. En tal caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los bienes y/o servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso. Sin perjuicio de lo anterior, además, se hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta, en caso que existiere.
- CONTRAPARTE TÉCNICA DE CONAF
La contraparte técnica de la adquisición la ejercerá el Jefe Sección Planificación y Desarrollo DASP, o quien éste designe, quién actuará como Administrador del Contrato sólo en los aspectos técnicos.
- PRESUPUESTO PARA LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO REQUERIDO
Para la adquisición de los bienes descritos, se cuenta con el siguiente presupuesto: $7.000.000.- (Siete millones de pesos), impuestos y cualquier otro gasto incluidos.
El valor de la Oferta o Cotización deberá incluir todo gasto que irrogue el cumplimiento del Contrato, sea directo, indirecto, o causa de él.
- LUGARES DE ENTREGA
Las herramientas y equipos deben ser entregados en Oficinas CONAF Avda. Bulnes 0309 Punta Arenas, región de Magallanes.
- PLAZO DE ENTREGA
El plazo de entrega será el especificado en la oferta del proveedor adjudicado.
En caso que el oferente no cumpla con el plazo especificado, CONAF podrá cancelar la Orden de Compra a través del sistema www.mercadopublico.cl dando origen a un proceso de readjudicación al segundo oferente con mejor puntaje de acuerdo al Informe de Evaluación de Ofertas
- PRODUCTOS O SERVICIOS ADICIONALES
En caso que CONAF requiera servicios y/o bienes adicionales que se desprenden del presente proceso, podrá gestionarlo con el o los oferentes adjudicados, previa confirmación de condiciones
- MULTAS Efectos derivados de incumplimientos del proveedor
Se transcribe de acuerdo a mecanismo nacional de la CONAF, en archivo adjunto
20. DEL CONTRATO
La Orden de Compra y su posterior aceptación será el acto administrativo que formalizará dicha adquisición
21.JURISDICCIÓN APLICABLE
Cualquier dificultad que surja entre las partes será resuelta, una vez agotadas las gestiones extrajudiciales, por la Justicia Ordinaria, a la cual, desde ya, se someten las partes, estableciendo como domicilio la ciudad y comuna de Punta Arenas. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades que la Contraloría General de la República pueda ejercer sobre la materia cuestionada.
22.FORMA DE PAGO
El pago de los bines o servicios adjudicados se llevará a cabo en moneda nacional (pesos chilenos), previa recepción de la factura correspondiente. El proveedor deberá emitir la respectiva factura extendida de la siguiente forma:
- Razón Social: Corporación Nacional Forestal
- RUT: 61.313.000-4
- Giro: Servicios Forestales Publico
- Domicilio: Avda. Bulnes 0309 piso 5, Punta Arenas
- Nota1: Por ser esta una Orden de Compra del portal mercadopublico, se solicita al momento de generar factura indicar en los campos REFERENCIA (opción orden de compra) y FOLIO (indicar número de la orden de compra tal cual, es decir 1038 guion número del medio guion SE22).
- Nota2: Al momento de emitir la factura debe ser enviada a correo windte_dte@custodium.com
El pago se efectuará en forma mensual previa verificación y recepción de los siguientes antecedentes;
ü Orden de Compra del Portal en estado Aceptada.
ü Factura o Boleta de Honorarios válidamente emitida.
ü Recepción Conforme emitido por Contraparte Técnica de CONAF autorizando y validando el pago.
Cada pago se realizará dentro de los treinta (30) días siguientes a la entrega y recepción conforme de los documentos mencionados.
El pago de facturas desde mayo de 2020 la entidad que realiza los pagos a los proveedores del Estado es la Tesorería General de la Republica, lo cual se verifica en www.tgr.cl o en el link disponible en www.mercadopublico.cl
La CONAF se reserva el derecho de cursar estados de pago y tramitar solicitudes de pago en caso de que el contratista no haya presentado debidamente la documentación exigida que respalde cada pago que solicite en el periodo, además se deja establecido que para proceder al pago se requerirá que la unidad licitante certifique la recepción conforme de los servicios contratados.
23.OBSERVACIONES GENERALES:
En lo no previsto por estas bases, se aplicarán las normas de la Ley 19.886 y su Reglamento. Se deja constancia expresa de que todas y cada una de las estipulaciones contenidas en estas Bases se entiende y entenderán incorporadas en el contrato que se suscriba mediante la aceptación de la respectiva orden de compra.
24.ESPECIFICACIONES TECNICAS MINIMAS SOLICITADAS
La Corporación Nacional Forestal, requiere la adquisición de Alcantarillas metálicas para la Reserva Nacional Magallanes, con cargo al Folio 1 (DASP)
- 03 alcantarillas de tubo corrugado diámetro 0.8 mt. y espesor 3 mm (equivale a 18.48 m)
- 01 alcantarilla de tubo corrugado de diámetro 1.8 mt. y espesor 3 mm (equivale a 6.16 m)
Las alcantarillas se requieren para mejoramiento camino interior de la R.N. Magallanes, lo cual representa un riesgo para los visitantes, debido a que no se encuentra operativo el camino de emergencia en caso de un incendio forestal no pudiendo evacuar las personas y tampoco podrán ingresar vehículos al sector para una rápida respuesta.