1.1.              Pacto de integridad:

El oferente declara que, por el solo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1. El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo con los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.

1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

1. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.

1. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de esta.

1. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

1. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.

1. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.

1. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

1. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus sub oferente adjudicados, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

1.2.              Participantes:

Podrán participar en esta licitación, las personas naturales o jurídicas chilenas o extranjeras constituidas en Chile que, actuando individualmente o a través de una Unión Temporal de Proveedores (en adelante UTP),y al momento de la presentación de la oferta, NO hayan sido condenadas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en el Código Penal, en los últimos dos años, a contar de la fecha de presentación de ofertas (punto 3.3, de estas BA). Para este efecto, deberán presentar los siguientes documentos según sea el caso:

• Proveedores no inscritos en ChileProveedores: deben presentar declaraciones juradas del Anexo N°1, firmadas por quien o quienes tengan facultades para representar al respectivo proponente, tanto para ofertar, así como también, para suscribir contratos, en el caso de resultar adjudicado.
• Proveedores inscritos en ChileProveedores que no tengan subidas estas declaraciones en el Portal, deben presentar declaraciones juradas del Anexo Nº1, firmadas por quien o quienes tengan facultades para representar al respectivo proponente, tanto para ofertar, así como también, para suscribir contratos, en el caso de resultar adjudicado.
• Proveedores inscritos en ChileProveedores que tengan disponibles las declaraciones juradas en el Portal, no deberán presentarlas.

Las UTP deberán estar constituidas y contener las menciones mínimas establecidas en el art. 67 del D.S. Nº 250/2004 del Ministerio de Hacienda. En cuanto a la vigencia de la UTP, se establece que no podrá ser inferior al contrato adjudicado, de acuerdo a lo señalado en el art. 67 inciso final de dicho cuerpo normativo.

1.3.              Forma de cotización:

Los proponentes deberán presentar sus ofertas, considerando los requerimientos establecidos en las presentes Bases Administrativas y Bases Técnicas.

De conformidad al artículo 18 de la Ley Nº19.886, la presente licitación se efectuará por vía electrónica, a través del Sistema de Compras y Contratación Pública: www.mercadopublico.cl, en adelante, el “Portal”.

Las ofertas se recibirán bajo soporte electrónico y bajo la funcionalidad de anexos y de acuerdo con lo que se indica en la cláusula Nº 4, previamente descrita. Para tales efectos, el oferente deberá escanear los documentos solicitados y proceder a adjuntarlos con su oferta.

Las ofertas y sus antecedentes se deberán subir al portal www.mercadopublico.cl, en idioma español, formato PDF u Office versión 2010 o anterior, en las fechas que se identifican en el numeral 3 “Etapas y Plazos” de las presentes BA. En caso de que los archivos vengan comprimidos, la oferta será declarada inadmisible.

El oferente deberá tener presente el tiempo suficiente para subir los antecedentes y las siguientes condiciones:

1. LAS OFERTAS (ANEXOS DEL Nº 1 AL Nº6) DEBEN EMANAR DE QUIEN O QUIENES TENGAN FACULTADES PARA REPRESENTAR AL RESPECTIVO PROPONENTE, TANTO PARA OFERTAR, ASÍ COMO TAMBIÉN, PARA SUSCRIBIR CONTRATOS, EN EL CASO DE RESULTAR ADJUDICADO.

1. Los oferentes deberán presentar sus ofertas, solamente, ingresándolas en el Portal, dentro del plazo señalado en el punto 3.3, de lo contrario, no serán considerados en el proceso de licitación, salvo lo señalado en el artículo 62, numeral 2, del D.S. de Hacienda Nº 250/04.

1. En el caso de existir diferencias entre el valor indicado en el Anexo Económico N°2 y el comprobante de ingreso de oferta, se considerará el valor presentado en el Anexo N° 2.

1. Los oferentes que se unen temporalmente para presentar ofertas determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación señalada en el numeral 6 de estas bases, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma (art. 67, inciso 5°, Decreto Supremo de Hacienda Nº 250/04).

1. Los archivos de cada oferente que se encuentren subidos en el portal, serán descargados al momento de la apertura electrónica de las ofertas, por ende, se solicita identificar los archivos de los formularios anexos con los nombres señalados en estas bases, con el fin de facilitar el proceso.

1. Las ofertas deberán considerar los elementos y antecedentes señalados en las presentes bases de licitación. Serán de exclusivo cargo de los oferentes todos los costos directos e indirectos asociados a la preparación y presentación de los antecedentes exigidos en las Bases, no siendo la Dirección de Vialidad, en ningún caso, responsable de éstos.

1. En la etapa de Apertura Electrónica, la Dirección recibirá todas las ofertas ingresadas al Portal, las que serán derivadas a la Comisión Evaluadora, que deberá verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en las presentes bases y especificaciones técnicas.

1.4.              Plazo de validez de la oferta:

Las ofertas deberán tener una validez mínima de 60 días corridos, contados a contar de la fecha de cierre de recepción de las ofertas.

Durante el período de vigencia de las Ofertas, la Dirección de Vialidad deberá resolver acerca de la adjudicación de la presente licitación. Si este hecho no ocurre dentro del plazo señalado, los Oferentes podrán revalidar sus Ofertas por el plazo que para el efecto establezca la Dirección de Vialidad.

1.5.              Precios monedas:

Los precios presentados por los oferentes en el Portal Mercado Público se cotizarán en Pesos Chilenos, NETOS sin IVA y no tendrán ningún tipo de reajuste ni variación, incluyendo el valor de fletes, seguros, gastos generales y cualquier otro gasto que sea requerido para ejecutar el servicio en las condiciones presentadas por las presentes Bases de Licitación.

Es importante señalar que, el valor total final propuesto por los oferentes, no contempla ningún tipo de reajuste.

1.6.              Contraparte Técnica:

Actuará como contraparte técnica de esta adquisición un funcionario del Departamento Regional por Conservación y Administración Directa, quien deberá realizar la recepción conforme de los servicios, velar por el fiel cumplimiento del contrato y evaluar el comportamiento del proveedor. Visará la documentación de pago quien tenga las atribuciones según corresponda.

1.7.              Evaluación de antecedentes y aceptación de la propuesta:

Las ofertas serán evaluadas por una Comisión de Evaluación, designada por el Director de Vialidad, mediante acto administrativo totalmente tramitado, compuesta por al menos tres funcionarios públicos del Ministerio de Obras Públicas. Dicho acto será publicado con anterioridad a la fecha de cierre de presentación de ofertas, en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública

La Comisión de Evaluación tomará conocimiento de la información de mercado y la señalada en el artículo 13 ter del D.S. de Hacienda Nº 250/2004, obtenida para la confección de las correspondientes Bases Administrativas, Bases Técnicas y Anexos de la presente adquisición.

1.7.1.        Procedimiento de Evaluación:

1. La Comisión recibirá todas las ofertas y sus antecedentes ingresados al Portal, para su revisión y evaluación de conformidad a las presentes Bases Administrativas y Bases Técnicas.
2. La Comisión efectuará la evaluación técnica y económica de las ofertas, aplicando los criterios definidos en el numeral 9.10.2 de las presentes BA.
3. La Comisión rechazará las ofertas que no cumplan con los requisitos mínimos establecidos en las Bases Administrativas y Bases Técnicas, proponiendo su inadmisibilidad, conforme a lo señalado en el artículo 37, inciso 1º del D.S. Nº 250/2004, del Ministerio de Hacienda.
4. La Comisión propondrá declarar inadmisibles:

• Las ofertas que no cumplan con la presentación de la documentación señalada en el numeral 4 de estas bases de licitación en el caso de las UTP y con la presentación de los Anexos Nºs 2 y 3, indicados en el numeral 4 por tratarse de documentos esenciales.
• Las ofertas que no acompañen la garantía de seriedad de la oferta, en los términos señalados en el numeral 8.1, 8.2 y 8.3 según corresponda.
• Las ofertas que no cumplan con los requisitos mínimos establecidos en las Bases Administrativas, Bases Técnicas y Anexos.

1. La Comisión propondrá declarar desierta la licitación, conforme a lo señalado en el art. 9 de la Ley Nº 19.886, en los siguientes casos:

• Cuando no se presenten ofertas, o;
• Cuando las ofertas que se presenten no resulten convenientes a los intereses del Servicio.

Los fundamentos de esta decisión se incluirán en el Acta de Evaluación de Ofertas correspondiente, el cual deberá contener las materias señaladas en el artículo 40 bis del D.S. de Hda. Nº 250/2004, del Ministerio de Hacienda.

1.7.2.        Factores de Evaluación:

Para la proposición de adjudicación de la licitación, las ofertas serán evaluadas, técnica y económicamente, de conformidad a la siguiente ponderación y a los factores y puntajes que se precisan a continuación:

1. Evaluación Económica: 90%
2. Evaluación Técnica: 10%

El puntaje final de cada oferta resultará al sumar el puntaje obtenido por cada factor descrito, aplicadas las ponderaciones indicadas precedentemente.

1. Evaluación Económica:

La evaluación económica tendrá una ponderación de 90%.

La oferta más económica obtendrá 90 puntos y las ofertas restantes se evaluarán según la siguiente fórmula, de acuerdo a lo ofertado en Anexo N° 2 Económico:

Puntaje económico: (Precio Mínimo Total Ofertado/Precio Total de la Oferta a Evaluar) * 90

En el caso de existir diferencias entre el valor indicado en el Anexo Económico N°2 y el comprobante de ingreso de oferta, se considerará el valor presentado en el Anexo N° 2.

1. Evaluación Técnica:

La evaluación técnica tendrá una ponderación de 10%.

Las ofertas serán evaluadas de acuerdo con los siguientes factores y sus respectivos puntajes máximos:

Para determinar el puntaje de cada uno de los subfactores, se procederá de la siguiente forma:

SUBFACTORES A EVALUAR:

1. Sustentable: Tendrá un factor de ponderación de 10%, esto es el puntaje máximo de 10 puntos, aplicando las tablas y fórmulas de más abajo. Para asignar este puntaje, los proveedores deberán presentar Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales emitido por la Dirección del trabajo. Este certificado debe ser obtenido dentro de los 30 días corridos anteriores a la fecha de cierre de la licitación.

El puntaje que obtenga el oferente en el factor “Evaluación Técnica” se calculara de la siguiente forma:

1.7.3.        Calificación final de la oferta:

La calificación final del proceso de evaluación de cada oferta será el resultado de aplicar la siguiente fórmula:

NOTA: La oferta que no cumpla con las características mínimas establecidas en las bases, no se evaluará y se propondrá su inadmisibilidad.

1.8.              Contacto en etapa de evaluación de ofertas:

Durante el proceso de evaluación y para la debida comprensión del contenido de las ofertas presentadas por los oferentes, los revisores podrán solicitar a través del Foro disponible en el Portal por escrito a éstos, aclaraciones, como asimismo, información necesaria para salvar errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, debiendo sujetarse al Artículo 40 del D.S. de Hda. Nº 250/04.

Las aclaraciones se solicitarán a través del Portal y las respuestas se harán por el mismo medio, referidas solamente a los puntos solicitados en el plazo de 1 días hábiles, contados desde efectuado el requerimiento.

Asimismo, se podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes, que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación, siempre que no se vulneren el principio de igualdad de los oferentes ante las bases ni se otorgue una situación de privilegio a alguno de los oferentes.

Desde la fecha de publicación en el Portal, de la resolución que designa a los integrantes de la comisión de evaluación y hasta la adjudicación, la comisión evaluadora sólo podrá mantener contacto con los oferentes de la licitación para los efectos de la solicitud de aclaraciones y antecedentes, que ésta pudiese requerir durante la evaluación y que hubiesen sido previstas en las bases, quedando absolutamente prohibido cualquier otro tipo de contacto. Asimismo, sus integrantes no podrán tener contacto con terceros, referidos a esta licitación ni recibir donativos.

1.9.              Derecho a desestimar las ofertas:

La Dirección de Vialidad se reserva el derecho de desestimar o desechar cualquiera de las ofertas, cuando estas superen el 30% del monto estimado de la contratación, si así conviniera al interés fiscal. Los fundamentos de esta decisión se incluirán en el Acta de Evaluación de las ofertas correspondiente. En tales casos, los Oferentes adjudicados no podrán reclamar indemnización alguna en contra de la Dirección de Vialidad.

En caso de desestimar las ofertas o declarar desierto el proceso, la autoridad competente de la Dirección de Vialidad dictará una resolución fundada, la que será publicada en el Portal Mercado Público.

1.10.           Derecho a variación de cantidades

La Dirección de Vialidad se reserva el derecho a disminuir o aumentar las cantidades originalmente solicitadas, hasta en un 30% del total de la oferta, cualesquiera sean sus montos, precios y condiciones, en la adjudicación. Si al aplicar el porcentaje indicado, resulta una cifra con decimales, se asumirá la unidad superior correspondiente. Tal variación no podrá significar una alteración del precio unitario. En el caso de aumentarse la cantidad, el plazo de entrega de los adicionales deberá ser señalado por el proponente, mediante carta respuesta a la solicitud de precisión que podrá realizar la Dirección de Vialidad durante el estudio de las ofertas el plazo de entrega de esta parcialidad podrá ser distinto al de la oferta original y no afectará la evaluación correspondiente.

1.11.           Adjudicación de la licitación:

La adjudicación de la licitación se materializará mediante Resolución fundada de la Dirección de Vialidad y formarán parte integrante de esta Resolución dado que son antecedentes que sirven de fundamento a las bases: las presentes Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, las ofertas presentadas por los oferentes y sus aclaraciones, si las hubiere.

La adjudicación de la licitación corresponderá a la oferta más conveniente para el interés del Servicio y que haya obtenido el mayor puntaje final, pudiendo no ser la de menor precio ofertado. Los fundamentos de la decisión se basarán en el Acta de Evaluación, en lo que corresponda.

El plazo de evaluación de ofertas podrá ser ampliado según las necesidades del Servicio, indicando las razones que justifican dicha necesidad, el que será publicado en el apartado “Fechas” de los archivos adjuntos de la ID de la licitación en el Sistema de Información Portal Mercado Público.

El oferente adjudicado deberá acreditar la inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado: Chileproveedores, antes de suscribir el Contrato señalado en el punto 3.7 de las presentes Bases Administrativas. Cuando se trate de una UTP, cada oferente adjudicado que conforma esta Unión deberá acreditar la inscripción precitada.

ES IMPORTANTE SEÑALAR QUE, NO SE CONTRATARÁ LA OFERTA DE AQUEL OFERENTE QUE SE ENCUENTRE INHABILITADO PARA CONTRATAR CON LAS ENTIDADES QUE CONFORMAN LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO.

1.11.1.              Situaciones en que la adjudicación queda sin efecto:

En las siguientes situaciones, se dejará sin efecto la adjudicación, haciéndose efectiva la garantía de seriedad de la oferta respectiva:

1. En caso de que el proveedor adjudicado no acepte orden de compra.
2. En caso de incumplimiento pacto de integridad.
3. En caso de que el proveedor adjudicado rechace la orden de compra.
4. Si el oferente adjudicado no acredita su inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado: www.chileproveedores.cl.
5. Si el oferente adjudicado corresponde a una UTP y uno o más de sus integrantes, en forma individual, no acreditan su inscripción en el Registro señalado.

      Lo anterior, no se aplicará en el caso de que la UTP decida excluir al integrante proveedor no inscrito del presente proceso de Licitación Pública, y desee continuar con los restantes proveedores no inhábiles, no obstante, lo anterior, la oferta presentada deberá mantenerse en los mismos términos. Esta comunicación se hará mediante la presentación de la modificación a la escritura pública, en el plazo máximo de 07 días hábiles, contados desde la notificación de la adjudicación.

1. Si el oferente adjudicado no presenta la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento, en el plazo establecido en el punto 8.4 de las presentes BA, si corresponde.
2. Si el oferente adjudicado no cumple con los requisitos para contratar establecidos en el punto 5 de las BA.

La Dirección podrá efectuar una nueva adjudicación, dentro del plazo de 30 días contados desde la publicación de la adjudicación original, mediante acto administrativo totalmente tramitado, y recaerá en el proponente que haya obtenido el segundo más alto puntaje y así sucesivamente, teniendo presente lo señalado en el punto 9.1 de estas BA.

1.12.           Notificación y aceptación de orden de compra:

La Dirección de Vialidad publicará el resultado de la licitación en el Portal Mercado Público, una vez tramitada la resolución de adjudicación. De acuerdo con el artículo 6 del Reglamento de la Ley Nº 19.886, se entenderá por notificado el proveedor adjudicado luego de las 24 horas transcurridas desde que la Dirección de Vialidad publique en el portal Mercado Público, la resolución objeto de la notificación.

Asimismo, en atención a lo establecido en el punto 9.2 de las presentes bases, la Dirección de Vialidad enviará la orden de compra en un plazo de 2 días hábiles desde la fecha de resolución que aprueba el contrato e ingresada garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato a través del portal Mercado Público y el adjudicatario deberá aceptarla en plazo máximo de 2 días hábiles posteriores a la fecha de envío de la respectiva orden de compra remitida a través del Portal Mercado Público. De lo contrario, la Dirección de Vialidad podrá cancelar dicha orden de compra.

1.13.           Readjudicación de la licitación:

La Dirección de Vialidad podrá, en caso que el proveedor adjudicado se rehúse a suscribir el contrato, no entregue la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, en el plazo establecido, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o se encuentre inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley Nº 19.886 y su Reglamento; adjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas y así sucesivamente.

En tal caso, se dejará sin efecto la primera adjudicación y se procederá a readjudicar, haciéndose efectiva la garantía de seriedad de la oferta respectiva.

No obstante lo señalado precedentemente, en caso de existir un único oferente para el servicio licitado, se podrá postergar por una única oportunidad el plazo para entregar las garantías de fiel cumplimiento y adicional del contrato, Este hecho deberá ser expresamente autorizado por el Inspector Fiscal y obedecerá una petición formal y adecuadamente sustentada por parte del adjudicatario.

1.14.           Cesión del Contrato:

La empresa adjudicataria NO podrá ceder a terceros el contrato que se celebre.

1.15.           Gestión del contrato:

1.15.1.     Firma del Contrato:

De acuerdo con la cláusula 3.7 de las presentes BA.

1.15.2.     Habilidad de proveedores:

La Dirección de Vialidad verificará la habilidad del proveedor adjudicado en el registro ChileProveedores, debiendo encontrarse en calidad de Hábil.

Si durante el periodo del contrato el oferente adjudicado perdiera la habilidad para contratar con el Estado, deberá regularizar su situación en ChileProveedores en un plazo máximo de 15 días hábiles, de lo contrario deberá presentar documentación que acredite el pago de las obligaciones laborales y previsionales para el pago correspondiente.

1.15.3.     Evaluación de proveedores:

La Dirección de Vialidad, evaluará antes de tramitar el pago correspondiente, a través del Anexo establecido por la Dirección ChileCompra, el comportamiento que tuvo el Oferente adjudicado.

Los factores a medir, son:

• Oportunidad de entrega
• Calidad
• Cumplimiento especificaciones técnicas
• Desempeño en general

1.15.4.     Vigencia del Contrato:

El contrato regirá, durante toda la relación contractual, desde su aprobación por la respectiva resolución, hasta  incluso con posterioridad al pago, luego de la devolución y recepción por parte del proveedor de la correspondiente  garantía que hubiere caucionado el fiel cumplimiento del contrato o su cobro si no se hubiere dado estricto cumplimiento a lo pactado.

1.15.5.     SUSPENSIÓN O PARALIZACIÓN:

El contrato se podrá suspender o paralizar en casos justificados, debiéndose mantener vigentes las garantías respectivas. Son casos justificados las condiciones climáticas, emergencias naturales, las cuales constituyan un impedimento efectivo para acceder al lugar de ejecución del contrato u otra razón de fuerza mayor que impida la correcta recepción de este suministro, lo que será así calificado por el Director Regional de Vialidad de Ñuble, en resolución fundada.

La suspensión será ordenada por el Director Regional de Vialidad  Ñuble, mediante resolución fundada.  Al efecto el Inspector Fiscal deberá remitir la solicitud y todos los antecedentes que sirvan de fundamento, a la Unidad de Compra correspondiente, quien derivará al Director Regional la respectiva solicitud.

1.16.           Plazo de Entrega:

El plazo de entrega del suministro será de 30 días hábiles, el cual será coordinado con la contraparte técnica (nombre y contacto del profesional se indicara en resolución de adjudicación), Región de Ñuble.

1.17.           Recepción:

El Inspector Fiscal (Contraparte Técnica), recibirá conforme el material, suscribiéndolo así en la respectiva Acta de recepción conforme, si se cumplen los siguientes requisitos:

1. Que se haya efectuado la entrega física del material granular, en las cantidades que corresponde conforme a la orden de compra. Esto se acreditará con las respectivas planillas de recepción de material, Guías de despacho.
2. Que se haya acreditado el cumplimiento de las leyes laborales. Para garantizar el cumplimiento de la Leyes Laborales, el Área de Abastecimiento, adjuntará el Certificado de Habilidad de Chileproveedores. Esta documentación será fotocopiada y quedará respaldada en la Unidad de Abastecimiento Regional. En caso de que se encuentre "inhábil" se otorgará un plazo máximo de 10 días corridos para regularizar su situación.
3. El inspector fiscal recepcionara y custodiara las Guías de Despacho del material del lugar de origen, emitida por la empresa productora o comercializadora, la que debe contener: nombre de empresa adquiriente, Rut, placa única del camión que traslada material, cantidad de m³ a trasladar. Será obligación de la empresa adjudicada entregar dicho documento, en el caso que no lo haga, el Inspector Fiscal estará autorizado a  no recibir el material pétreo.
4. Certificado de Laboratorio que indique que el material fue muestreado por personal del laboratorio que certifica que el suministro a entregar cumple con lo especificado. El certificado no debe tener una antigüedad mayor a 1 mes.

La circunstancia de haberse cumplido los requisitos, así como las causas, su acreditación y el respectivo cálculo de multas, constará en el Acta de Recepción conforme del Inspector Fiscal.

1.18.           Forma de Pago:

El pago al proveedor por el suministro adquirido por la Dirección de Vialidad se efectuará en parcialidades o en su totalidad, dentro de los 30 días corridos siguientes a la recepción de la factura o del respectivo instrumento tributario de cobro. Con todo, para proceder al pago se requerirá que previamente la Contraparte Técnica certifique la recepción conforme de los bienes y/o servicios adquiridos por la Dirección de Vialidad.

El proveedor:

Las facturas electrónicas al momento de su emisión deben indicar en las “Referencias” el siguiente código y nombre de la Unidad de Pago y enviarlas al siguiente correo electrónico:

Código Nº: UDP2375

Nombre Unidad de Pago: REG_XVI_DIRECCIÓN_DE_VIALIDAD_ÑUBLE.

Correo electrónico: mop_dte@paperless.cl

Se establece que la Dirección de Vialidad tendrá un plazo máximo de 8 días corridos para efectuar la recepción conforme de los servicios, contados desde la fecha de recepción del respectivo documento tributario. En caso de no concretarse la recepción conforme, el documento será reclamado de acuerdo a lo que establece la ley.

Los documentos tributarios deben ser extendidos con los siguientes antecedentes:

Razón Social: MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCION GRAL DE OO PP DCYF

Dirección: Avenida Libertad S/N piso 2 Edificios Publico, Ciudad de Chillan.

RUT: 61.202.000-0

Giro: Gobierno Central

El pago se realizará mediante transferencia electrónica, para lo cual el adjudicatario deberá verificar, antes de generar su factura, el formulario descrito en el Anexo Nº 4 denominado “Autorización Pago a través de Bancos” que se encuentre registrado en la Tesorería del Ministerio de Obras Públicas (MOP).

1.19.           Modificación y término del contrato:

El contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente por las siguientes causales, sin perjuicio de lo dispuesto sobre la materia en el artículo 77 del Reglamento de la Ley de Compras, contenido en el D.S. de Hda. Nº250/04:     

a)     Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.

b)     Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante.

c)     Estado de notoria insolvencia del adjudicatario a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del Contrato.

d)     Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

e)     Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores adjudicatarios en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del Contrato, con un máximo de seis (6) meses.

f)      Incumplimiento del Pacto de Integridad.

Nota: Se entenderá por “incumplimiento grave”:

• No dar cumplimiento a la entrega en la forma requerida en las presentes bases.

En el evento de verificarse alguna de las causales señaladas, la Contraparte Técnica, deberá informar y solicitar a la Dirección de Vialidad, que emita el acto administrativo correspondiente.

1.20.           Multas y sanciones

La contraparte técnica deberá informar por escrito al Área Regional de Abastecimiento, para las medidas pertinentes, si existen multas relacionadas con el servicio adjudicado.

Multa por incumplimiento en entrega: La cantidad estimada a suministrar diariamente deberá ser mayor a los 500 m3 de material, ó bien lo solicitado por el IF a través de correo electrónico. Por cada día de incumplimiento se aplicará una multa de 10 UF, salvo el último día de entrega del saldo total, el cual podrá tener una cantidad menor de 500 m3. Siendo el valor de la UF el que corresponda al día del incumplimiento en la entrega del suministro parcial.

Multa por corrección de material: En el caso que requiera correcciones se deberán realizar en un máximo de 48 horas, luego de que esta situación sea informada por el encargado del suministro vía correo electrónico. Se aplicará una multa de 10 UF diarias (el valor de la UF., corresponderá al valor del día de la detección del incumplimiento) durante todo el tiempo que dure este incumplimiento. Ante ello, la Dirección de Vialidad se reserva el derecho a rechazar el material entregado.

Sanciones por Incumplimiento técnico: En caso que el CBR del material se encuentre entre 75% y 79,9% se aplicará una multa del 10% del volumen que representa la muestra que no cumple con el 80% exigido. Si el porcentaje de CBR es inferior a 75%, el material se rechazará y el proveedor deberá entregar un nuevo material. Adicionalmente se aplicará una multa del 20% sobre el volumen que representa la muestra que no cumple con el 80% exigido.

Respecto al porcentaje de chancado, si éste se encuentra entre 45% y 49,9%, se aplicará una multa del 10% sobre el volumen que no cumpla con el 50% mínimo exigido. Si el porcentaje de chancado es inferior a 45%, el material se rechazará y el proveedor deberá entregar un nuevo material que sí cumpla. Adicionalmente se aplicará una multa del 20% sobre el volumen que representa la muestra que no cumple con el 50% exigido.

En ambos casos de incumplimiento descritos anteriormente, el Inspector Fiscal, informará por escrito a la Empresa la que podrá retirarlo, poniendo un material que cumpla las bases o corregir el material ya puesto, en ambos casos a entero costo de la empresa. Además, la Empresa deberá informar por escrito (mail u oficio) al Inspector Fiscal, su decisión dentro de un día después de la comunicación. De acuerdo a la decisión de la empresa el Inspector Fiscal indicará el lugar y plazo para restituir los materiales rechazados.

En caso que la empresa no comunique su decisión dentro del plazo antes señalado o no ejecute las obras de reposición de material en el plazo propuesto, se pondrá término al contrato, de acuerdo a las bases administrativas y se liquidará pagando el material entregado y que no cumplió las especificaciones a un valor de 30% del precio ofertado, como única retribución a la empresa y se procederá al cobro de la Boleta de Garantía.

La multa y/o sanción que corresponda será descontada del pago correspondiente.

9.24.2    Procedimiento para la aplicación de multas:

En el caso que corresponda la aplicación de una multa, el procedimiento será el siguiente:

La multa que corresponda aplicar, será deducida administrativamente de la factura respectiva. Esto significa que previo a la aplicación efectiva de la multa, el Inspector Fiscal remitirá un oficio al adjudicatario incumplidor, en el que indicará la infracción cometida y la procedencia de la multa de conformidad a las bases, indicando los elementos utilizados para determinar el monto final de la multa. En el mismo oficio, instará al adjudicatario incumplidor, para que formule descargos, expresando lo que estime conveniente a su defensa, y acompañe documentos u otros medios de prueba,  en el plazo de tres días hábiles.

La notificación de dicho oficio se hará personalmente, por carta certificada o correo electrónico. En el caso de notificación personal, se dejará constancia en un acta de notificación, de la fecha, y lugar de notificación, que firmará el notificado.

Con los descargos o sin ellos, si no se efectuaren dentro del plazo, la autoridad que adjudicó el contrato dictará una resolución en que los pondere, si estos existen,  y establezca las razones de hecho y de Derecho que  fundamentan la decisión de  aplicar o no la multa o modificar  la que fuera propuesta por el Inspector Fiscal.

La resolución que disponga la aplicación de la multa, se podrá impugnar, conforme a las reglas generales, ejerciendo los recursos establecidos en la Ley 19.880.

9.24.3    Procedimiento para aplicación de otras sanciones como el término anticipado:

El Inspector Fiscal que verifique que se ha incurrido en una causal de término anticipado del contrato, remitirá un oficio al adjudicatario en el que indicará la causal y los hechos que la constituyen, de conformidad a las bases y a las normas legales vigentes, instándolo para que formule descargos, expresando lo que estime conveniente a su defensa, y acompañe documentos u otros medios de prueba, en el plazo de tres días hábiles. La notificación de dicho oficio se hará personalmente, por carta certificada o por correo electrónico, En el caso de notificación personal, se dejará constancia en un acta de notificación, de la fecha, y lugar de notificación, que firmará el notificado.

Con los descargos o sin ellos, si no se efectuaren dentro del plazo, la autoridad que adjudicó el contrato dictará una resolución en que los pondere, si estos existieren, y establezca las razones de hecho y de Derecho que fundamentan la decisión respecto de la medida de termino de contrato propuesta por el Inspector Fiscal.

La resolución que disponga el término de contrato ordenará hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento y se podrá impugnar, conforme a las reglas generales, ejerciendo los recursos establecidos en la Ley 19.880.

1.21.           Solución de controversias:

Los reclamos que se susciten durante la ejecución del contrato serán presentados a la contratarte técnica (inspector fiscal), quien lo enviara, si fuese necesario, a su jefe superior, para su resolución o para que sea sometido a la consideración del Director Regional de Vialidad Ñuble, sin perjuicio de las facultades que correspondan al Director Nacional de Vialidad, Director General de Obras Publicas y al Sr. Ministro de Obras Públicas, la Contraloría General de la Republica y los Tribunales de Justicia.

La autoridad pertinente deberá resolver la exactitud o veracidad del reclamo presentado, en un plazo máximo de 15 días hábiles.

1.22.           Jurisdicción y Domicilio:

Para todos los efectos legales del contrato, las partes fijarán domicilio en la ciudad de Chillán, y prorrogarán la competencia a los tribunales de su jurisdicción.

1.23.           Interpretación e información:

Las Bases y el contrato respectivo, se interpretarán en forma armónica, de manera que exista entre sus disposiciones la debida correspondencia. Todos los documentos relativos a la licitación se interpretarán siempre en el sentido de la más perfecta elaboración y ejecución de la propuesta, de acuerdo con las reglas de la ciencia y técnica aplicable según sea el caso particular que se trate. En caso de discrepancia en la interpretación, primará lo dispuesto en las Bases, las que estarán por sobre lo establecido en la oferta del adjudicatario.

Cualquier falta, descuido u omisión de los oferentes o adjudicatario, en la obtención de información y estudio de los documentos relativos al proceso de licitación, no los exime de la responsabilidad de apreciar adecuadamente los costos necesarios para la elaboración y desarrollo de su propuesta o prestación del servicio. Por lo tanto, serán de su cargo todos los costos en que incurra para corregir faltas, errores, descuidos u omisiones resultantes de sus análisis e interpretación de la información disponible o que se obtenga.

1.24.           Confidencialidad y Seguridad de la Información:

a)    El ADJUDICATARIO y su personal, deberán guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes (activos de información en general), reservados o no, a los que tengan acceso durante el desarrollo de la prestación del servicio o con ocasión de éste, tanto durante la vigencia del presente Contrato como con posterioridad a su finalización.

b)    El ADJUDICATARIO,  durante su gestión y mientras dure el presente Contrato, debe cumplir las normas, procedimientos y las Políticas de Seguridad de la Información que se encuentren vigentes en el MOP, las cuales se encuentran publicadas  en el portal WEB del MOP: http://www.mop.cl/acercadelmop/Paginas/pmgssi.aspx

c)     Para estos efectos, la Información Confidencial comprende todo tipo de información y/o idea de cualquier especie, tangible o intangible a las que el ADJUDICATARIO pueda tener acceso con motivo u ocasión de las labores que realicen en el MOP y toda aquella información cuya divulgación o revelación no autorizada pueda causar daño a los intereses del MOP, o de terceros, aun cuando dicha información no haya sido definida expresamente como confidencial.

d)    El Ministerio de Obras Públicas, se reserva el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan de acuerdo a las normas legales vigentes, en el caso de que no se cumplan las condiciones de confidencialidad y seguridad de la información señalada.

e)    En caso de incumplimiento de la obligación de confidencialidad aquí establecida, tanto por el ADJUDICATARIO como por sus trabajadores o por cualquiera de las personas con las cuales éste se relacione para la prestación del servicio que se contrata, el MOP dará término anticipado al presente Contrato, sin perjuicio de ejercer además las acciones legales que correspondan.

1. INTRODUCCIÓN

La Dirección Regional de Vialidad Ñuble solicita el “Suministro de 2.650 m3 de Base Granular chancada, puesta sobre la plataforma del camino N-515 “Chillán (Cruce Av. Andrés Bello) - San Bernardo”, Comuna de Chillán, Provincia de Diguillín, Región de Ñuble” según ID 1051425-49-LE22. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SUMINISTRO

Lo anterior es complementario a todos los requerimientos indicados en las secciones 5.302 del MC-V5 y 8.101.1 del MC-V8, las versiones del Manual de carreteras son las vigentes a la fecha de la licitación.

La Dirección de Vialidad, deberá tener libre acceso para la toma de muestras del material, tanto en el pozo de origen como en el acopio de entrega de la compra o en plataforma.

El oferente que se adjudique la licitación, durante la entrega del producto, deberá presentar un certificado emitido por un laboratorio competente (certificado por el INN) que indique que el material fue muestreado por personal del laboratorio que certifica que el suministro a entregar cumple con lo especificado. El certificado no debe tener una antigüedad mayor a 1 mes y no se aceptarán firmas en digital.

Los ensayos realizados por la Dirección de Vialidad prevalecerán sobre los presentados por el proveedor.

El Inspector Fiscal si lo estima conveniente, podrá solicitar al Laboratorio de Vialidad, la certificación de la calidad del material correspondiente. De lo contrario, validará la certificación presentada por la Empresa adjudicada.

Este material será de uso exclusivo de los camino de la Dirección de Vialidad Región de Ñuble.

1.  FORMA DE ENTREGA

• La recepción de la base granular chancada se realizará en el distintos caminos de la Provincia de Punilla, Región de Ñuble, de acuerdo a cuadro explicativo y croquis de ubicación, la base granular deberá ser puesta en el lugar indicado, según sean programadas las faenas de recebo, por camiones de la empresa que se adjudique la licitación, en volúmenes y fechas a coordinar entre el Inspector Fiscal a cargo del contrato de suministro y el proveedor.
• Para coordinar el despacho, el Inspector Fiscal comunicará por escrito al encargado del oferente, u otra persona que el proveedor designe, el horario y la cantidad necesaria si es mayor a la mínima solicitada.
• Para la coordinación, gestión y solución de imprevistos en la faena, el proveedor deberá estar en contacto permanente con el Inspector Fiscal.
• El proveedor deberá considerar que el suministro del material se irá utilizando a medida que avanza la ejecución de obras de terreno, por tanto el suministro se solicitará por parcialidades, las cuales pueden ser mayores o menores a la cantidad mínima a suministrar diariamente.
• La solicitud del suministro la efectuará el encargado del suministro. El contratista tendrá un plazo de 1 día hábil para cumplir con el suministro parcial requerido puesto en obra.
• La cantidad estimada a suministrar diariamente deberá ser mayor a los 500 m3 de material, ó bien lo solicitado por el IF a través de correo electrónico. Por cada día de incumplimiento se aplicará una multa de 10 UF, salvo el último día de entrega del saldo total, el cual podrá tener una cantidad menor de 500 m3. Siendo el valor de la UF el que corresponda al día del incumplimiento en la entrega del suministro parcial.
• La empresa deberá contar con un sistema de prevención y mitigación en la suspensión de partículas de polvo por el alto tráfico de maquinaria y camiones en los distintos caminos. La empresa, agotará por todos los medios dichos mandato. Con estas medidas, se cumple con las normativas vigentes y al resguardo del impacto ambiental que esto produzca.
• La empresa adjudicada, tendrá a disposición de estas medidas, un camión de suministro de agua para el camino a intervenir, (camión aljibe).
• Considerar reparación de postaciones o línea aéreas (eléctricas) y otras obras que puedan entorpecer el uso de las rutas a los demás usuarios.

1. OTRAS CONSIDERACIONES

• El pago se realizará por parcialidad o total, adjuntando el Informe de recepción conforme del Inspector Fiscal, previa certificación del material por parte de la empresa adjudicataria.
• Ante cualquier incumplimiento de la granulometría u otro, el contratista deberá realizar las correcciones del caso, informando al Inspector Fiscal una vez realizada la corrección y entregando el certificado de autocontrol que la respalde, quien podrá solicitar al Laboratorio Regional de Vialidad para que verifique estos resultados.
• En el caso que requiera correcciones se deberán realizar en un máximo de 48 horas, luego de que esta situación sea informada por el encargado del suministro vía correo electrónico. Se aplicará una multa de 10 UF diarias (el valor de la UF., corresponderá al valor del día de la detección del incumplimiento) durante todo el tiempo que dure este incumplimiento. Ante ello, la Dirección de Vialidad se reserva el derecho a rechazar el material entregado.
• El control de los volúmenes se realizará con las guías de emisión del proveedor, las cuales no se aceptarán con enmendaduras, y por el informe del encargado de suministro. La cubicación del material pétreo, se efectuará mediante camión rasado en el lugar de recepción del material. La diferencia del volumen detectada, ya sea por deficiencias en el carguío o compactación en el transporte, etc., será cuantificada y deberá ser entregada por la empresa al término del suministro, hasta completar el volumen que se adquiere.
• El transporte del material adquirido hacia la faena se realizará en camiones tolva protegidos con carpas, cumpliendo con la normativa vigente. Se procederá al estricto rechazo de aquellos camiones sin compuerta o que se ajusten en forma deficiente y que permitan el escurrimiento del material.
• El horario de entrega será de lunes a jueves de 9:00 a 17:00 y viernes de 9:00 a 16:00, o de acuerdo a la instrucción del Inspector Fiscal.

• Para el especial caso de situaciones relacionadas con la Pandemia Mundial Covid 19, considerando que es posible que personal de la empresa adjudicataria adquiera el virus, o entre en contacto estrecho con personas contagiadas, producto de lo cual, deba incluso cerrarse temporalmente las instalaciones del proveedor, o disminuir significativamente el número de personal activo con ocasión del cumplimiento de cuarentena y medidas de aislamiento dispuestas por la autoridad sanitaria, se establece:

-     Que el adjudicatario o proveedor podrá solicitar suspender actividades, sin ser objeto de sanciones por dicha causa, respecto del día que se detecte la presencia de la enfermedad con certificado PCR positivo.

-     La indicación precedente es referencial y se aplicará a todos los casos de incumplimiento respecto de obligaciones cuyo cumplimiento requiere la normal asistencia del personal. Por ello, lo anterior no regirá respecto de las multas por otra índole.

-     Al efecto, el adjudicatario, deberá acreditar la circunstancia con el respectivo contrato de trabajo y examen PCR del o los trabajadores con coronavirus, o justificar el contacto estrecho de manera fehaciente, ante el inspector Fiscal, quien remitirá los antecedentes a la Dirección Regional.

-     Que igual que en el caso anterior, la Dirección Regional, dictará resolución fundada declarando la fuerza mayor y la suspensión del contrato, por el lapso que corresponda.

-     Que el contratista deberá, a su costa, mantener vigente la garantía del contrato, por el lapso adicional que resulte de la suspensión.

-     Que dado que la Dirección Regional ha programado la aplicación de mezcla asfáltica, se establece que en ningún caso, la suspensión del contrato podrá terminar posterior a la de término del contrato.

-     De esta manera, si el contrato debiere suspenderse por tener casos activos de corona virus, entre el personal o contactos estrechos de éstos, y ello terminare una fecha posterior al término de contrato, se pondrá término al contrato, con esa fecha, procediéndose al pago de lo efectivamente entregado, más no se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento, por haber concurrido al efecto, la fuerza mayor.

1. CAMBIO DE POZO, PLANTA O ACOPIO

En el caso, que durante la ejecución del suministro y que por motivos plenamente justificados y verificados por esta Dirección y que la empresa adjudicada por fuerza mayor deba hacer uso de otro pozo, planta o acopio, deberá solicitar autorización y VºBº previo a la Dirección de Vialidad. En este aspecto, el nuevo pozo, planta o acopio, deberá cumplir con todas las exigencias estipuladas en el punto 1.10.5.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, de las presente bases, por ende la empresa adjudicada tendrá un plazo de 2 (dos) días hábiles para presentar la documentación, para que el Subdepartamento del Medio Ambiente y Territorio de la Dirección, de VºBº a los antecedentes correspondientes al nuevo pozo autorizado, el que no excederá de dos días hábiles. No obstante esta situación no podrá alterar el plazo de entrega solicitado inicialmente por la Dirección de Vialidad, para ello, esta Dirección, emitirá una Resolución indicando la suspensión o paralización del suministro, donde se establecerá el periodo necesario para la presentación de la documentación por parte de la empresa y la revisión por parte de Medioambiente de la DV, además del plazo restante de ejecución del contrato, al otorgado inicialmente por esta Dirección.

1. PREVENCIÓN DE RIESGOS:

La Dirección de Vialidad requiere que las Empresas que participen en nuestros suministros, deben dar cumplimiento a las obligaciones legales en materias de prevención de riesgos.  Para ello, iniciado el contrato,  la empresa adjudicada, deberá presentar fotocopia del registro de entrega  de los elementos de protección personal.  Esta información será verificada por el Inspector Fiscal y su falta dará motivo para aplicación de sanciones de incumplimiento de contrato.

1. CERTIFICACIÓN DE LABORATORIO:

La Dirección de Vialidad, deberá tener libre acceso para la toma de muestras del material, tanto en el pozo de origen como en el acopio de entrega de la compra o en plataforma. El oferente que se adjudique la licitación, durante la entrega del producto, deberá presentar un certificado emitido por un laboratorio competente (certificado por el INN) que indique que el material fue muestreado por personal del laboratorio que certifica que el suministro a entregar cumple con lo especificado. El certificado no debe tener una antigüedad mayor a 1 mes y no se aceptarán firmas en digital. Los ensayos realizados por la Dirección de Vialidad prevalecerán sobre los presentados por el proveedor. El Inspector Fiscal si lo estima conveniente, podrá solicitar al Laboratorio de Vialidad, la certificación de la calidad del material correspondiente. De lo contrario, validará la certificación presentada por la Empresa adjudicada.

1. CROQUIS DE UBICACIÓN CAMINO Y/O ACOPIO: Suministro de 2.650 m3 de Base Granular chancada, puesta sobre la plataforma del camino N-515 “Chillán (Cruce Av. Andrés Bello) - San Bernardo”, Comuna de Chillán, Provincia de Diguillín, Región de Ñuble”, para dar Cumplimiento al Programa de Conservación por Administración Directa Año 2022”.