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Resolución de Empates |
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,En el caso de existir en el proceso de evaluación un empate en la línea de producto ofertado, se adjudicará utilizando el criterio de menor valor de oferta económica. De mantenerse la situación de empate se utilizará el criterio de mejor puntaje en el cumplimiento de Especificaciones Técnicas, luego el mayor plazo de garantía técnica y finalmente el menor plazo de entrega
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Pacto de integridad |
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13.1 El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su
toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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CAMPO DE APLICACIÓN |
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Las presentes Bases Generales regirán el proceso de Licitación para el Suministro e Instalación de Contenedores Habitables para Base SAMU Putaendo, en el Hospital San Antonio de Putaendo, ubicado en Avenida Alessandri 186 de la misma comuna, Región de Valparaíso.
Forman parte de esta licitación:
Las presentes Bases Generales
Anexos técnico y Económico Números 01
Resolución de conformación de Comisión Evaluadora
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GENERALIDADES |
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2.1 El Hospital San Antonio de Putaendo, en adelante HSAP; necesita licitar bajo el concepto de suma alzada para el Suministro e Instalación de dos Contenedores Habitables para Base SAMU Putaendo, con el objeto de contar con áreas funcionales para dicho servicio.
2.2 El servicio comprende una solución integral, cualquier diferencia o error en Especificaciones Técnicas, o en la interpretación de los antecedentes entregados, deberá ser asumida por el adjudicatario, toda vez que este debe advertirlo durante el estudio de la presente licitación y precisar medidas o condiciones constructivas, y de logística de transporte en la visita a terreno. Toda duda de interpretación de la presente licitación deberá ser consultada al Hospital mediante los medios habilitados y formales presentes en el proceso licitatorio.
2.3 La intervención de la zona encomendada, deberá efectuarse en coordinación con el HSAP, quién actuará como Inspección Técnica de Obra, y el nexo válido para todo el proceso de ejecución de los trabajos de habilitación y montaje de los contenedores.
2.4 Las presentes Especificaciones Técnicas no incluyen aspectos relacionados con el transporte de los materiales, su almacenamiento, detalles de procesos constructivos, sistemas y elementos de fijación de los materiales y equipos y otros detalles propios de la actividad, en el entendido que los oferentes cuentan con la experiencia constructiva y de montaje para este tipo de trabajos, así como también de las exigencias asociadas a dependencias hospitalarias y trabajos en altura física.
2.5 De acuerdo a lo indicado en los términos de referencia de la licitación, se desarrollará una visita a terreno obligatoria y excluyente para los oferentes en caso de inasistencia. Dicha visita se realizará en dependencias del HSAP con el objeto de constatar el alcance de las intervenciones y realizar las mediciones y cubicaciones pertinentes.
2.6 El Contratista será el único responsable por el buen resguardo de materiales y herramientas, no debiendo traspasar responsabilidad al mandante.
2.7 Previo al inicio de las faenas, El Contratista deberá cumplir con todas las Normas de Prevención de riesgos, proporcionando a los trabajadores de la obra, todos los elementos de seguridad y protección personal, adoptando todas las medidas de seguridad pertinentes, además de consideraciones especiales de lineamientos del HSAP.
2.8 La oferta deberá incluir todas las partidas y faenas necesarias para materializar cabalmente el proyecto, aun cuando no se especifiquen textualmente.
2.9 Adjudicadas las obras, Contratista, deberá cumplir con lo siguiente:
• Coordinar con el HSAP, visitas a terreno inicial de coordinación de trabajos.
• Entregar lámina con indicación de pre instalaciones y ajustes de NPT, de acuerdo a las necesidades de instalación.
• Entregar vía correo electrónico, o en el acto de entrega de terreno un listado del personal dependiente del Contratista, que trabajará en la obra, indicando nombre completo y labor que realizará en este proyecto.
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MODALIDAD DE LA LICITACIÓN Y CONTRATACIÓN |
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El llamado, adjudicación, contratación y, en general, todos los procesos de comunicación, adquisición y contratación de esta licitación a que aluden las bases, se harán a través del sistema de Información de las Compras y contrataciones de los organismos públicos del estado chileno www.mercadopublico.cl.
3.2. Las bases son obligatorias para todos los oferentes y se entenderán aceptadas íntegramente por estos por el solo hecho de presentar ofertas. Los oferentes serán responsables por la exactitud y veracidad del contenido de sus propuestas, y estas formarán parte del contrato junto con sus ofertas y aclaraciones, si es que las hubiere, así como del costo que signifique presentarlas.
3.3. El HSAP canalizará los antecedentes a través de su Unidad de Abastecimiento. El análisis y evaluación de las ofertas, estará a cargo de una comisión técnica, quienes realizarán la recomendación de adjudicación de licitación.
3.4. El contrato será la orden de compra emanada por el HSAP. Una vez iniciados los trabajos, y ante eventualidades o requerimientos que pudieran presentarse durante el desarrollo de estos, el HSAP podrá realizar aumentos, obras extraordinarias y/o disminuciones hasta un 20% del valor total adjudicado. Dichos trabajos serán de exclusiva solicitud del mandante, y se canalizará por medio de un informe escrito de su justificación por parte del HSAP, lo que generará una Orden de Compra adicional, sin que esta tenga necesariamente intervención en los plazos de ejecución de las obras.
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REQUERIMIENTOS AL PROPONENTE |
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El proponente deberá ofertar suministro de contenedores, pre instalaciones, traslado e instalación, incluyendo ferretería, materiales fungibles, transporte, máquinas, herramientas, disposición de residuos y limpieza final de entrega
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INSPECCION TÉCNICA |
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El establecimiento será responsable de nombrar un Inspector Técnico de la Obra que tendrá acceso en cualquier tiempo a las faenas, ya sea que éstas se encuentren en preparación o en progreso, y el adjudicatario proveerá las facilidades correspondientes para tales accesos y para inspección.
Cualquier trabajo que, de acuerdo a su avance, haya sido cubierto sin la conformidad, conocimiento o consentimiento por parte de la Inspección, deberá ser descubierto, sin costo alguno para el Mandante.
En caso de discrepancia entre las condiciones del terreno y lo solicitado, o en caso de indefinición de algún material, el Contratista deberá dirigirse al Inspector Técnico de la Obra, quién decidirá haciendo las consultas que estime necesario.
Cualquier consulta o verificación, relacionado con medidas, alturas, niveles, se coordinarán previamente con la Inspección.
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MODALIDAD DE ENTREGA |
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El Adjudicatario propondrá como OFERTA DE ENTREGA DÍAS CORRIDOS, los que se entenderán como inicio a partir del acto de entrega de terreno tras la formalización de la adjudicación y entrega de garantías respectivas.
Ante la ocurrencia de casos de fuerza mayor o caso fortuito (de acuerdo al Artículo N° 45 del Código Civil), u otras circunstancias no imputables al proveedor, debidamente acreditados y formulados por el adjudicatario antes del vencimiento del plazo de entrega señalado en su oferta, la institución podrá acordar un aumento en el plazo de entrega, cuando ello procediere.
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SERIE DE ACLARACIONES, CONSULTAS Y RESPUESTAS |
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Las consultas, se establecerán sólo a través del portal www.mercadopublico.cl desestimándose las consultas verbales, o hechas fuera de plazo o por otro medio.
Se recibirán las consultas que los proponentes deseen formular, ya sean referidas a los antecedentes entregados por el mandante y/o características técnicas o administrativas del proceso.
Las respuestas, se entregarán a través del portal en la fecha indicada en los términos de referencia.
Las aclaraciones, derivadas de este proceso de consultas, formarán parte integrante de las Bases, teniéndose por conocidas y aceptadas por todos los participantes aun cuando el oferente no las hubiere solicitado, por lo que los proponentes no podrán alegar desconocimiento de las mismas. Hasta el vencimiento del plazo para la publicación de las respuestas, el servicio podrá efectuar las aclaraciones a las bases que estime pertinentes.
Asimismo, y hasta antes del cierre de recepción de ofertas, el HSAP podrá modificar las presentes bases si estima que ello resulta esencial para los fines y/o correcto desarrollo del proceso licitatorio. Toda modificación deberá cumplir con las mismas formalidades del acto administrativo que regule el proceso de licitación y contempla un plazo prudencial para que los proponentes puedan conocer y adecuar sus ofertas a las modificaciones introducidas. Los anterior, sin perjuicio de que la realización de dichas modificaciones sea comunicada a los participantes a través del sistema de Información www.mercadopublico.cl
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DE LOS PARTICIPANTES |
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Podrán participar todas las personas naturales y jurídicas y uniones temporales de proveedores (UTP) según lo dispuesto en el artículo 67 de la Ley de Compras que cuenten con la capacidad profesional y técnica necesaria para la prestación del servicio que se licita y que cumplan con los requisitos establecidos en las presentes bases administrativas; en la ley Nº18.575 (Bases Generales de la Administración del Estado); en la Ley Nº19.886 (sobre Contratos Administrativos) y su Reglamento (D.S. 250/04).
Conforme lo establecido en el artículo 67 bis del decreto Nº250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley 19.886, modificado por decreto Nº1410, de 2014, de esa misma Cartera de Estado, se aceptará en la presente licitación la participación de Uniones Temporales de Proveedores. Sin perjuicio del resto de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el acuerdo en que conste la unión temporal deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una Sociedad. El Servicio de Salud Aconcagua exigirá la inscripción de cada proveedor para suscribir contrato y la vigencia de la Unión Temporal de Proveedores no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado.
De acuerdo al artículo 4 inciso sexto de la Ley Nº 19.886, el HSAP no podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicio con los funcionarios “directivos” del Servicio, sus sociedades ni con sus parientes a que se refiere el artículo 54 letra b) de la ley 18.575, salvo que circunstancias excepcionales lo hagan necesario. La limitación alcanzará también a los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de estas sociedades. Para estos efectos, se entenderá como funcionario directivo aquel que cumple una función directiva y/o de jefatura, sea titular o encomendada, incluidos los Jefes de Servicios Clínicos, de Unidades de Apoyo, Jefes de Secciones, etc.
Se hace presente que los funcionarios del HSAP pueden incurrir en inhabilidad sobreviniente del artículo 64 de la ley 18.575, en caso de contratar como personas naturales por montos iguales o superiores a las 200 UTM. Asimismo, en igual inhabilidad podrán incurrir los funcionarios del Servicio de Salud Aconcagua que, además, sean socios de cualquier clase de sociedad que contrate por montos iguales o superiores a las 200 UTM, siendo aquellos directores, administradores, representantes o socios titulares del 10% o más de los derechos en esa sociedad (art. 54 letra a) inciso 3º de la Ley Nº 18.575.
Quedarán excluidos de esta licitación quienes, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos últimos años. Asimismo, quienes estén afecto a las prohibiciones contempladas en los artículos 8º y 10º de la Ley 20.393 sobre responsabilidad penal de las personas jurídicas
9.6. Los oferentes o sus representantes legales deberán presentar una declaración jurada de que no les afecta ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad descritas precedentemente.
9.7. El proponente adjudicado deberá dar cumplimiento en todo momento a los términos de la Orden de Compra y a los requerimientos del servicio licitado que se encuentran establecidos en los documentos que rigen el proceso de Licitación, como asimismo a los antecedentes de su oferta, bajo conceptos de cumplimiento normativo, buena terminación, seguridad y eficiencia en el uso de los recursos.
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TÉRMINO ANTICIPADO DE CONTRATO |
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10.1. El HSAP estará facultado para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el oferente adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
a) Cuando el HSAP de común acuerdo con el adjudicatario, resuelve liquidar anticipadamente el contrato;
b) Si por error en la ejecución de los trabajos la obra quedara con defectos graves que no pudieran ser reparados y ellos comprometieran su seguridad u obligaran a modificaciones sustanciales del proyecto;
c) Si el contratista instalare elementos o algunos de sus componentes que no sean los contratados y no los corrija o reemplace dentro de los 5 días hábiles de requerido por el HSAP;
d) Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicatario. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones correspondientes al suministro de los productos/servicios, que importe una vulneración a los elementos esenciales del contrato, siempre y cuando no exista alguna causal que la exima de responsabilidad y que dicho incumplimiento le genere al HSAP un perjuicio significativo en el cumplimiento de sus funciones.
e) Estado de notoria insolvencia del Adjudicatario, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato;
f) Entrega de productos/servicios con atraso igual o superior al 50% del tiempo ofertado, contados desde la fecha de entrega estipulada en el contrato;
g) Disolución de la empresa adjudicada y no tuviese continuador legal;
h) Si el proveedor delega, cede, aporta o transfiere el presente convenio a cualquier título o efectúa asociaciones u otorga concesiones o subconcesiones;
i) Por situación sobreviviente, consistente en orden o instrucción de una autoridad u organismo respecto del cual el establecimiento dependa o deba acatar sus instrucciones, tales como el Ministerio de Salud, Contraloría General de la República, entre otras. En estos, se pondrá término al contrato en la oportunidad establecida por la entidad respectiva y sin derecho a indemnización.
j) Si en contra del adjudicatario se despacha mandamiento de ejecución y embargo, que implique el traspaso de todo o parte de sus bienes, como consecuencia de un remate público.
k) Si el contratista ha suspendido las instalaciones u obras por catorce o más días, habiendo requerimiento por escrito de iniciarlas o continuarlas, sin que el Adjudicatario haya justificado su actitud.
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DE FUERZA MAYOR |
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Si durante el desarrollo del proceso de entrega de los trabajos, se presentaran eventos de fuerza mayor o casos fortuitos, que entorpecieran o generaran atrasos parciales en el plazo de termino ofertado, el adjudicatario deberá comunicar esa circunstancia al HSAP, acreditando el hecho y cómo éste ha provocado el atraso o entorpecimiento, solicitando la ampliación del plazo respectivo.
El HSAP en vista de los antecedentes que presente el Oferente, calificará si el hecho da lugar a fuerza mayor o caso fortuito, o rechazará la solicitud.
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PROCEDIMIENTO DE TÉRMINO ANTICIPADO Y UNILATERAL DE CONTRATO |
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El término anticipado y unilateral de contrato por alguna de las causales señaladas en el punto precedente, y los hechos en que ella se funda, será comunicada al proveedor, mediante oficio del Director del HSAP, a través de carta certificada al domicilio indicado en el contrato. Se entenderá practicada la notificación al tercer día hábil siguiente a su recepción en la oficina de correos, en conformidad al artículo 46° de la ley 19.880.
Notificado el oficio u ordinario al proveedor, éste dispondrá de 5 días hábiles para presentar sus descargos por escrito, acompañando todos los antecedentes que estime pertinentes.
12.3 Transcurrido dicho plazo sin presentar descargos, la institución dictará la respectiva Resolución Exenta que dispone la medida de término anticipado y unilateral del contrato. Si el proveedor hubiera presentado descargos en tiempo y forma, la institución, con los antecedentes que dispongan y/o que el proveedor haya aportado, dictará el acto administrativo que se pronunciará sobre los hechos y la eventual sanción, a través de una Resolución fundada. En ambos casos, la Resolución deberá publicarse en el Sistema de Información, a más tardar dentro de las 48 horas hábiles de dictada, y se entenderá notificada al proveedor transcurridas 24 horas desde su publicación.
En contra de la resolución exenta que se pronuncia sobre el término anticipado de contrato procederán los recursos dispuestos en la Ley Nº19.880, sobre Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado. En este sentido, el Adjudicatario dispondrá del plazo de 5 días hábiles, a contar de la fecha de notificación de la resolución, para reponer fundadamente, acompañado todos los antecedentes pertinentes a la Reposición.
El Director del HSAP, resolverá dentro de los 30 días hábiles siguientes, acogiendo o rechazando total o parcialmente la Reposición.
12.6 Dicho acto administrativo deberá publicarse en el Sistema de Información, a más tardar dentro de las 24 horas de dictada, y se entenderá notificada al proveedor transcurridas 24 horas desde su publicación
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CONTENIDO DOCUMENTOS ANEXOS ADMINISTRATIVOS |
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En los Anexos Administrativos, los oferentes deberán incluir todos antecedentes requeridos, los cuales deberán estar debidamente completados, sin enmendaduras y firmados; la no presentación de cualquier de los anexos, será causal de inadmisibilidad de la oferta; estos anexos se encuentran disponibles en archivo editable en el portal.
Los anexos son los siguientes:
ANEXO N°1. OFERTA TÉCNICA – ECONÓMICA
14.2 Sin desmedro de los anexos solicitados en la presente licitación, el oferente deberá incluir catálogos, manuales y fichas técnicas del producto ofertado, los cuales podrán ser considerados como elemento de consulta complementaria para la evaluación técnica, sin tener incidencia sobre la oferta comercial (precio, entrega, garantía) de los mismos de acuerdo a lo expresado en el Anexo Nro. 1
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DE LA RECEPCIÓN, APERTURA Y REVISIÓN DE LAS PROPUESTAS |
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Las ofertas a la licitación serán recepcionadas exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl en formato digital, en la fecha indicada en el Portal, no pudiéndose ingresar ningún antecedente adicional fuera de la fecha establecida.
Las propuestas no podrán encontrarse sujetas a condición alguna y serán de carácter irrevocable.
El acto de apertura será a través de www.mercadopublico.cl en la fecha indicada, en las condiciones que allí se estipulan
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