BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA

“CONVENIO SUMINISTRO  INSUMOS DE CALDERA PARA  HOSPITAL FAMILIAR Y COMUNITARIO DE NACIMIENTO”

A) BASES ADMINISTRATIVAS:

1. DESCRIPCION

Las presentes Bases Administrativas y Técnicas se aplicarán a la Propuesta Pública para Convenio Suministro Insumos de Caldera para  Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento establecimiento dependiente del Servicio de Salud Bio Bio.

Cada una de las cláusulas contenidas en las presentes Bases Administrativas, Técnicas de esta misma propuesta y aclaraciones, se considerarán complementarias y en ningún caso excluyente, las que serán incorporadas al respectivo contrato que se celebrara entre el Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento y el Proveedor Adjudicado.

1. OBJETIVO

Las presentes bases tienen por objeto generar  Convenio de Suministro Insumos de Caldera para el  Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento. Puestos en piso hospital.

1. PARTICIPANTES

Podrán participar en la presente licitación pública, personas naturales y jurídicas que estén inscritos y habilitados en el Sistema de Compras y Contrataciones Públicas Chile Proveedores, que realicen sus propuestas a través de los medios establecidos por la Ley 19.886 y su reglamento.

1. REQUISITOS PARA OFERTAR

4.1      Los Proveedores no inscritos en el sitio www.chileproveedores.cl para acreditar que no se encuentran afectos a ninguna causal de inhabilidad para contratar con el Estado (artículo 92 del reglamento de la Ley 19.886) deberán adjuntar como anexo a su oferta, una declaración jurada simple por:

• No poseer vínculos de parentesco con funcionarios Directivos del Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento, ni con personas unidas a ellas. 
• No registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años., respaldado con Certificado emitido por la Dirección del Trabajo con una antigüedad no superior a 30 días contados desde la publicación de la presente licitación, que señale que no existen saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los dos últimos años. 
• No poseer condenas por Prácticas Antisindicales o Infracción a los Derechos Fundamentales del Trabajador en los últimos 2 años

4.2      Proveedor no Inscrito en chile proveedores, tendrá 15 días para regularizar su situación si resulta adjudicado en este proceso, período que no se relaciona o superpone con los plazos comprometidos para la entrega del producto licitado. Ante esto, se retendrá la factura y no se cursara el pago.

4.3            Los Oferentes deben ingresar en el portal www.mercadopublico.cl, el precio neto (sin incluir IVA) de los productos solicitados en la presente licitación, en formulario oferta económica por cada línea de oferta.

4.4            Los proveedores que participan en esta licitación, se entiende que conocen y aceptan todas las condiciones establecidas tanto en las bases administrativas, técnicas y sus formularios, como en las aclaraciones realizadas en su oportunidad, por el sólo hecho de presentar sus ofertas, debiendo ajustarse a ellas en todo momento.

4.5      Vigencia de la oferta: 60 días hábiles, contados desde la fecha de apertura de las ofertas.

1. DOCUMENTACIÓN QUE RIGE ESTA LICITACIÓN:

Esta licitación se rige por lo previsto en la Ley Nº 19.886, el Decreto Supremo 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la citada Ley y sus modificaciones; y por los documentos que a continuación se indican, que se considerarán parte integrante del contrato que se suscriba, y que además, en caso de discrepancia, se interpretarán en forma armónica, primando, en todo caso, lo que digan las bases:

a)    Respuestas a las preguntas de los oferentes.

b)    Modificación a las bases que eventualmente podrán hacer el HFC Nacimiento, a través del documento forma denominado “modificación de bases”.

c)    Bases administrativas, técnicas y anexos de la licitación.

d)    Aclaración a las ofertas que hayan sido solicitadas por el HFC Nacimiento.

1. DOCUMENTOS SOLICITADOS 

Los documentos anexos y propuesta económica deberán ser presentados al Portal electrónico www.mercadopublico.cl

Los documentos que se entregarán en el portal so:

En Anexos Administrativos:

• Formulario Nº 1: Identificación del Oferente.
• Formulario Nº 2: Declaración Jurada simple sobre Habilidades para Contratar.
• Formulario Nº 3: Declaración Jurada simple de aceptación de condiciones.
•  
• En caso de pertenecer a una sociedad presentar Copia Legalizada de la escritura de constitución de sociedad y sus eventuales modificaciones, además incluir el certificado de vigencia de la misma por el registro de comercio respectivo, con una anterioridad no superior a 60 días de la fecha de cierre de recepción de oferta
•  
• En caso de ser persona natural presentar Declaración Jurada Notarial del representante legal.

En caso que el Proponente u Oferente tenga ingresados en el portal www.chileproveedores.cl alguno de los antecedentes antes señalados, deberá indicarlo sin necesidad de acompañarlo nuevamente al momento de ingresar su oferta.

En Anexos Técnicos:

• Formulario Nº 4: Ficha Técnica del Producto.
• Formulario Nº 5: Experiencia del Oferente. (Servicios Prestados de similares características).

En Anexos Económicos:

• Formulario Nº 6: Oferta económica (Neto). Los valores deben ser iguales a los que se ingresan al portal, por lo que no deben presentar diferencias e inconsistencias de cualquier índole. 

- La NO presentación de alguno de estos requisitos, se considerará como una oferta fuera de bases, quedando descartada del proceso de evaluación.

- No se aceptaran formatos propios.

7.     FINANCIAMIENTO

El convenio será financiado con los fondos del Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento, con un presupuesto total estimado de $6.000.000.- IVA Incluido por 24 meses.

1. PRESENTACION DE LA OFERTA

Los Oferentes deberán presentar sus ofertas a través del portal www.mercadopublico.cl, en formato electrónico o digital, Los proveedores podrán presentar más de una oferta, no obstante, cada una de ellas deberá cumplir íntegramente con lo exigido en estas bases, al ofertar el o los precios deberán cotizarse en moneda nacional ($ chileno), valores netos (Sin Impuesto). Considerándose todo lo necesario para dar íntegro y oportuno cumplimiento a las obligaciones que se adquieran.

Se deja establecido que la sola circunstancia de presentar una oferta para esta licitación, implica que el respectivo oferente ha analizado las bases administrativas y técnicas, aclaraciones y respuestas a las preguntas de la licitación, con anterioridad a la presentación de su oferta, y que manifiesta su conformidad y aceptación sin ningún tipo de reservas ni condiciones a toda la documentación referida.

8.1      Oferta Administrativa.

Se deberá anexar a la oferta presentada, toda la documentación administrativa, el Formulario que Identifica al Proveedor (Formulario Nº 1), las dos declaraciones juradas simple una que comprometen y/o acreditan al proveedor acerca de no registrar saldo insolutos y no se encuentran afectos a ninguna causal de inhabilidad para contratar con el Estado (artículo 4 del reglamento de la Ley 19.886) (Formulario Nº 2), y la aceptada las condiciones establecidas en las bases (Formulario Nº3) y Certificado de Cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales entregado por la Dirección del trabajo, según sea el caso.

            8.2      Oferta Técnica:

Se deberá anexar a la oferta presentada el Formulario N°4 especificaciones del producto solicitado, debe indicar plazo de entrega, etc.

Nota: el no adjuntar alguno de los formularios antes mencionados en el párrafo anterior a su oferta publicada en el portal www.mercadopublico.cl, su oferta será rechazada en la apertura electrónica.

            8.3      Oferta Económica:

El proponente u oferente deberá ingresar el valor de unitario en el portal www.mercadopublico.cl, el cual servirá para el cálculo correspondiente al momento de generar la respectiva orden de compra, agregándole el impuesto legal

1. ESPECIFICACIONES

El Servicio requerido es: Convenio  Suministro Insumos Caldera para  Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento.

La cantidad ingresada en el portal por el Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento será 1, correspondiente al valor neto anual por los Insumos Entregados.

Se solicita a los oferentes ingresar el valor total anual neto del insumo requerido y expresarlo en pesos chilenos en ficha digital del portal www.mercadopublico.cl, la oferta ingresada por el proveedor, deberá permanecer fijo y permanente por toda la duración del contrato. El sistema posteriormente, agregará en la Orden de Compra respectiva, los impuestos correspondientes.

Además, como anexo económico, deben ingresar el detalle valorizado de los insumos requeridos, en montos netos y brutos, específicamente en formulario Nº 6 “Oferta Económica”.

1. PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES:

El Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento podrá además permitir la presentación de certificaciones o antecedentes de carácter administrativo que los oferentes hayan omitido presentar, al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. En estos casos, el Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento realizará una aclaración de ofertas a través del Foro Inverso de la Licitación en el portal www.mercaodpublico.cl, solicitando los antecedentes omitidos concediendo un plazo fatal de 48 hrs., después de publicada la aclaración, para que suba los antecedentes. Si al concluir ese plazo el oferente no ha entregado los antecedentes solicitados, la oferta presentada será evaluada con el menor puntaje en el “Criterio Comportamiento Requisitos formales de la Oferta”. En el caso de ser incluido en criterio de evaluación en bases de licitación.

11. DE LAS GARANTÍAS

11.1    GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

Por ser una licitación menor a 2.000 UTM, no se considerara Garantía de seriedad de oferta.

11.2   GARANTIA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO:

La empresa adjudicada, deberá garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato mediante boleta bancaria de garantía, que será equivalente al valor definido por demandante.

• Entiéndase el concepto a la vista, significa que es reclamable en cualquier momento sin necesidad de preaviso, con su sola presentación, sin cuestionamientos. Es un documento sin vencimiento específico que el librado debe pagar cuando se le presente (es decir, inmediatamente). Se debe Pagar con la sola presentación del Documento, sin que se notifique al Proveedor o aseguradora o pase por un proceso de validación o liquidación.
• Entiéndase el concepto de Irrevocable,  significa que no se puede revocar, que es inapelable. Por lo que el documento no puede ser dejado sin efecto o anularse.

En caso de aumento del plazo del contrato, el contratista deberá extender el tiempo de vigencia de la garantía o cambiarla por otra con mayor vencimiento con el objeto de asegurar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en las bases.

El Hospital  Familiar y Comunitario de Nacimiento podrá hacer efectiva esta garantía en caso de Incumplimiento del oferente de las obligaciones que le impone el contrato o de las obligaciones laborales o sociales con sus trabajadores, en el caso de contrataciones de servicios, estará facultada para hacer efectiva la garantía de cumplimiento, administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna.

La garantía de fiel y oportuno cumplimiento podrá cobrase cuando se ponga término anticipado al contrato por las causales indicadas en el punto N° 34,   de las bases administrativas.

Lo anterior sin perjuicio alguno de las acciones que el Hospital  Familiar y Comunitario de Nacimiento, pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios.

11.3     ERRORES EN LA BOLETA DE GARANTÍA

Si los documentos de garantía presentasen errores en el nombre de la propuesta, en el nombre del mandante u otro, el oferente podrá presentar en el plazo de 48 horas un nuevo documento correctamente emitido, si no se hiciese este canje la oferta quedará fuera de Bases. Sobre otro tipo de errores o incumplimiento del plazo, el Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento, se reserva el derecho de rechazar o no la oferta.

12.     MEDIOS PARA ACREDITAR QUE NO REGISTRA SALDOS INSOLUTOS

Los Medios para acreditar a los proveedores postulantes  a la licitación que NO registran saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, será a través del Formulario Nº 2 “Declaración Jurada simple sobre Habilidades para Contratar”, siempre y cuando dicha información no se encuentre subida en el registro oficial de proveedores del estado www.chileproveedores ”.

12.1         DEL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES LABORALES Y PREVISIONALES

Según lo señala la Modificación al Art. 4 de la Ley 20285 Compras Públicas, que regula el caso de los proveedores contratados con el estado que registren saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los 2 últimos años.

Los procedimientos a seguir son los siguientes:

• Para este caso la empresa deberá destinar los primeros pagos de sus prestaciones de Servicios a regularizar dichas Obligaciones (Saldos Insolutos).
• Las Empresas deberán acreditar que no tienen obligaciones Laborales y previsionales pendientes a la mitad de la duración del contrato, mediante la presentación de los certificados o acreditación documentada del cumplimiento de las obligaciones laborales y provisionales con los trabajadores, y, en su caso, con los dependientes de su subcontratista, si es que se permite la subcontratación, quedando facultado, en caso de detectarse incumplimientos, para retener el pago y actuar en conformidad a la ley laboral respecto de las empresas o servicios del Estado y/o de los solidaria o subsidiariamente obligados.
• El Hospital Familiar y Comunitario exigirá que empresa proceda a los pagos y le presente comprobantes y planillas cada vez que se proceda al pago, como señala en la cláusula Anterior

13.    INADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS

La declaración de inadmisibilidad podrá ser hecha, en cualquier tiempo durante todo el proceso de licitación, incluso, en el acto mediante el cual este se decide.

Se deciden inadmisibles: 

• Las ofertas extemporáneas, presentadas fuera de plazo.
• Las ofertas que no hubieran dado cumplimiento a las exigencias que establecen las bases (requisitos administrativos y técnicos).

La declaración de inadmisibilidad se traducirá en el rechazo de la oferta, que se efectúa con motivo del proceso de validación técnica y/o administrativa a través del portal Chile Compra

13.1   OTRAS CAUSALES DE INADMISIBILIDAD

Cualquiera de los siguientes hechos permitirá declarar la inadmisibilidad de una oferta en cualquier etapa del proceso, aun cuando ésta haya sido declarada admisible administrativa y técnicamente:

a)    Que un proveedor haga ofrecimientos adicionales a los requeridos en este proceso de compra pública;

b)    Cuando el proveedor por cualquier medio de a conocer al Hospital su oferta económica antes de la apertura de las ofertas.

c)    Si se determina que cualquier oferente ha empleado prácticas corruptas o fraudulentas al competir, entendiendo por práctica corrupta ofrecer, dar, recibir o solicitar cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante el proceso de adquisición de un contrato; y por práctica fraudulenta, la tergiversación de los hechos, con el fin de influenciar un proceso de adquisición, incluyendo prácticas colusorias entre oferentes a fin de establecer precios de oferta a niveles artificiales, no competitivos y privando al Hospital de los beneficios de una competencia libre y abierta, todo lo cual deberá ser fundamentado a través de antecedentes objetivos.

Cuando la información que entregue el oferente no conste en los documentos y/o campos dispuestos para tales efectos, producto de lo cual le sea imposible al Hospital conocerlos.

14.      MODIFICACION A LAS BASES

El Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento podrá modificar los documentos de la Propuesta, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los Oferentes, durante el proceso de Preguntas y Respuestas de la Propuesta, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, por lo cual se modificará la fecha de cierre de recepción de ofertas.

Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sitio web www.mercadopublico.cl, a través de otro documento denominado “Modificación o Aclaración a las bases”. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases.

14.1.  PROHIBICIÓN DEL OFERENTE DE MODIFICAR LAS BASES

El Hospital no admitirá modificaciones a los documentos y/o formularios, los que son parte de las condiciones que rigen la licitación. En consecuencia, declarará inadmisible toda propuesta que omita requisitos, contenga contraproyectos, modificaciones o variantes, así como incongruencias entre la oferta electrónica y los antecedentes entregados a través de los formularios elaborados para este proceso licitatorio

15.    COMISIÓN EVALUADORA

Las ofertas validadas administrativa y técnicamente, serán sometidas a un proceso de análisis comparativo, a cargo de una Comisión Evaluadora, integrada por:

• Jefe Servicios Generales, o quién Subrogue.
• Jefe de Finanzas, o quién Subrogue.
• Jefe Unidad de Gestión Abastecimiento o quien Subrogue.       

La referida comisión estudiara y evaluara los antecedentes de las ofertas y elaborara un informe comparativo y evaluativo de las ofertas, considerando en su análisis todos los antecedentes exigidos a los oferentes, sean estos de carácter técnico, legal, económico u otros.

16.    CRITERIOS DE EVALUACION

El detalle de las variables a evaluar y su respectiva ponderación, se muestra a continuación:

16.1 OFERTA ECONÓMICA (50%)

Observación: Se utilizará la fórmula matemática, la cual comparará las ofertas recibidas y asignará un puntaje entre 0 y 100 puntos (100 pts. la menor oferta que se enmarque dentro del presupuesto referencial).

16.2 OFERTA TECNICA (20%)

Observación: Se considerará todo lo ingresado en Ficha Técnica del Producto.

  16.3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA (15%)

  16.4 PLAZO DE ENTREGA (10%)

   16.5 CUMPLIMIENTO REQUISITOS DE LAS OFERTAS (5%)

17.       RESOLUCIÓN EN CASO DE IGUALDAD DE PUNTAJE

 En caso de que se iguale en el puntaje final, se procederá de la siguiente manera o fases, según siguiente escala de prevalencia:

 a)    El proveedor mejor evaluado en el criterio oferta económica.

 b)    El proveedor mejor evaluado en el criterio oferta técnica

 c)    El proveedor mejor evaluado en el criterio ubicación geográfica.

 d)    El Proveedor mejor evaluado en criterio plazos  de entrega

 e)    El Proveedor mejor Evaluado en el criterio cumplimiento de requisitos de la Ofertas.

18.    ACLARACIONES A LAS OFERTAS

Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, el Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento  podrá solicitar a los oferentes, ante cualquier duda que surja en algunos miembros de la comisión evaluadora, una aclaración de los términos indicados en la propuesta respectiva a través del foro inverso que se encuentra en el portal www.mercadopublico.cl, siempre y cuando esta aclaración no otorgue una situación de privilegio respecto de los demás competidores.  El plazo para el ingreso de la aclaración, no podrá ser superior a 24 horas. Si al concluir ese plazo el oferente no ha ingresado ningún tipo de aclaración, la oferta no será sometida al resto de la evaluación y podrá ser descartada del proceso.

19    PRESENTACION DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES

Se aceptarán documentos o antecedentes no esenciales, de carácter administrativo, que hayan sido omitidos por el oferente en el momento de ingresar la oferta en el portal www.mercadopublico.cl  

La forma para presentar documentos será a través de la aclaración de ofertas durante el proceso de evaluación, dicha elevación de documento no podrá pasar o exceder de 24 hrs. después de solicitada la aclaración.

Teniendo en consideración que dicha presentación de documento se hizo fuera de plazo, el proveedor obtendrá un puntaje cero en el criterio “cumplimiento de los requisitos de las ofertas.

20.    DE LA ADJUDICACIÓN

El Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento se reserva el derecho de rechazar todas las propuestas, declararla desierta, adjudicar solo algún ítem o aceptar cualquiera de ellas si lo estima conveniente, con expresión de causa y sin que los proponentes pueden pretender indemnización alguna por este hecho, o de adjudicar la Propuesta que mejor convenga a nuestros intereses, aunque esta no sea la de menor valor, pero que haya obtenido el mejor puntaje en la presente licitación pública.

Para la adjudicación, se analizarán los antecedentes técnicos y económicos entregados por las empresas que participen, se emitirá un informe de evaluación y posteriormente se redactará la Resolución de Adjudicación, antecedentes que serán ingresados al portal www.mercadopublico.cl con el fin de transparentar todo el proceso licitatorio. 

En caso de que el proveedor adjudicado no esté inscrito en el Registro electrónico oficial de Proveedores del Estado, www.chileproveedores.cl, estará obligado a inscribirse dentro de un plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o la emisión de orden de compra.

Cualquier anormalidad o falsedad de la información entregada por el proveedor Adjudicado, dará derecho al Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento a rechazar la propuesta, Procediéndose a Readjudicar al segundo Oferente mejor evaluado en la presente Licitación, realizándose el mismo procedimiento inspectivo después de haber sido adjudicado.

20.1.   MODIFICACION DE LA CANTIDAD ADJUDICADA

El Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento, mediante orden de compra emitida al proveedor adjudicado, solicitara las cantidades que se demanden para mantener abastecidas las bodegas que se cuentan para dicho efecto y suplir las necesidades requeridas, pudiendo estas ser distintas a las cantidades mencionadas en licitación.

21.    MODIFICACION DE LA FECHA DE ADJUDICACION

La fecha aproximada de adjudicación será el indicado en el calendario de fechas del formulario de bases de licitación del portal www.mercadopublico.cl  y de acuerdo a lo que establece el art. 41 del reglamento de la ley 19.886, las razones de eventual incumplimiento en el plazo de adjudicación inicialmente establecido serán las siguientes:

• No se logró conformar la comisión evaluadora dentro de la fecha correspondiente.
• Retraso en la firma de la Resolución de adjudicación, por compromisos del Director y sus Subrogantes.
• Por ausencia involuntaria del encargado del proceso.
• Por motivos de fuerza mayor emergencia y otros imprevistos.
• Por Reasignación del ítem o del presupuesto asignado. 

En caso que se produjese una prórroga esta será realizada en el icono respectivo del portal www.mercadopublico.cl“mostrar Fechas” de la Licitación, incluyendo las razones de incumplimiento del plazo de adjudicación inicial.

22.   MECANISMO PARA SOLUCION DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACION

El mecanismo a utilizar será a través de correo electrónico, el cual será el siguiente: mauro.muñoz@ssbiobio.cl

23.   READJUDICACION

El Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento se reserva el derecho de readjudicar la Licitación Pública cuando las condiciones en las cuales fue adjudicada la propuesta hayan cambiado antes del inicio del convenio o durante el transcurso del contrato y si el proveedor desiste por motivos de fuerza mayor de su oferta. Además si existe un error involuntario en la evaluación administrativa o técnica de las ofertas el cual sea conocido antes de la entrega del producto, también se aplicará esta cláusula.

La declaración de readjudicación será hecha a través del portal www.mercadopublico.cl y el nuevo adjudicado será el proveedor que ocupe el 2º lugar en la evaluación original del proceso en los términos estipulados en estas bases de licitación.

24.   RESERVA DE LA INSTITUCION

 ·         Quedar liberado de toda responsabilidad por daños a terceros que se produjesen con motivo del cumplimiento de la oferta, los que serán de única y exclusiva responsabilidad del oferente.

.      Poder revocar y/o suspender en caso de que no se pueda seguir el flujo normal que conduce a la adjudicación, de acuerdo a lo estipulado en el  artículo 61 de la Ley Nª 10880 en todos los casos mencionados el acto en cuestión se formalizará mediante resolución fundada, la que será publicada en el portal mercadopublico.cl.

·         Poder rechazar todas las ofertas o aceptar aquella que más convenga a los intereses de la institución aunque no fuere la de menor valor.

·         Anular la respectiva orden de compra emitida por el incumplimiento injustificado en los plazos de realización, por desistimiento del proveedor o por otros motivos que se deberán fundamentar en su oportunidad.

·         Aumentar o disminuir la cantidad de servicios solicitados.

·         Declarar inadmisible las ofertas, en caso de que ninguna de las alternativas ofertadas cumplan con los requerimientos establecidos en los términos de referencia y declarar desierta la licitación simplificada cuando no se presenten ofertas, cuando se excedan los marcos presupuestarios disponibles o cuando estas no resulten convenientes a sus intereses.

·         Las condiciones y requisitos administrativos y técnicos de las bases se consideran condiciones mínimas, no obstante lo cual, será materia de la oferta, la presentación y descripción de otro tipo de garantías, servicios y adicionales no mencionados en la propuesta, al igual que otras modalidades tales como descuentos, precios convenientes y ofertas especiales respecto de los ítems ofertados por los proponentes, los que serán evaluados favorablemente de ser ventajosos para el Hospital  Familiar y Comunitario de Nacimiento.

·         El Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento se reserva el derecho de admitir aquellas Ofertas que presenten defectos de forma, omisiones o errores evidentes, siempre que no alteren el tratamiento igualitario de los Oferentes en la correcta evaluación de la Propuesta.

·         Las presentes condiciones, prevalecerán sobre cualquier discrepancia y otra información.

25.   REVOCACIÓN

Se podrá otorgar el estado de “Revocada” en aquellas situaciones donde la Licitación ya está publicada y, en base a una decisión debidamente justificada, se desiste, no pudiéndose seguir el flujo normal que conduce a la adjudicación. Este estado es similar al estado “Desierta” pero con la salvedad de que, aun existiendo ofertas, se detiene el proceso irrevocablemente. Este estado puede ser declarado de forma unilateral por la entidad licitante con la resolución fundada que así lo autorice y se podrá realizar hasta antes de adjudicado el procedimiento.

26.   SUSPENSIÓN

Esta instancia procederá cuando el Tribunal de Contratación Publica u otra instancia jurisdiccional ordenan esta medida. Este estado consiste en congelar el proceso licitatorio por un periodo determinado de tiempo y posteriormente seguir con el curso normal de la licitación, y podrá aplicarse desde la publicación hasta la adjudicación.

27.    FUERZA MAYOR                                                                         

No será causal de término del Contrato u Orden de Compra, el incumplimiento de las obligaciones del Proveedor derivado de una catástrofe natural que impida el acceso al área de Trabajo o de otra causal de fuerza mayor.

Se entenderá como Fuerza Mayor, los hechos imprevisibles que no dependen de la voluntad de las Partes, que afecten o incidan directamente en sus respectivas capacidades para cumplir con las obligaciones contraídas en virtud del Contrato u Orden de Compra, las que son entre otras, el sabotaje, catástrofes naturales, guerra declarada, rebelión o revolución, actos de gobierno.

Si una u otra Parte se ve impedida de cumplir con sus obligaciones contractuales por alguna causa de Fuerza Mayor, deberá notificar a la otra Parte por escrito, en un plazo no superior a diez (10) días desde iniciada la causa de Fuerza Mayor, indicando la incidencia que dicha situación tendrá en los plazos establecidos por el Contrato u Orden de Compra. La causal invocada podrá ser aceptada o no aceptada por escrito por la otra Parte, dentro del plazo de cinco (S) días desde que haya sido notificada.

28.     DESIERTA 

El Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento podrá declarar desierta la licitación por considerar que la o las ofertas no son convenientes a los intereses del Hospital, de acuerdo a las condiciones de la licitación o del mercado actual de los productos objeto de esta licitación, acogiéndose a lo que señala el Art. 9 de la Ley 19.886.-

En el evento de rechazarse todas las propuestas se procederá a declarar desierto o nulo el proceso según proceda, notificando de ello a los participantes mediante publicación efectuada en el sitio http://www.mercadopublico.cl, para conocimiento de todos los participantes de licitación. 

29.      DEL CONTRATO

Una vez adjudicada la licitación, se procederá a firmar un contrato entre ambas partes, posterior a la adjudicación de la respectiva licitación y una vez recibida la correspondiente boleta de garantía de fiel cumplimiento del contrato, en el cual se incluirán las cláusulas que regirán el proceso, siendo este ingresado al portal www.mercadopublico.cl, con posterioridad.

El oferente deberá ceñirse estrictamente a las especificaciones técnicas entregadas, debiendo cumplir con la totalidad de lo solicitado, sin derecho a indemnización de ningún tipo por imprevistos que surjan, asumiendo todos los riesgos e imponderables que signifiquen mayores costos, dentro de lo establecido en los antecedentes entregados por el Mandante. 

Serán de cuenta del Oferente: 

a)            Los gastos que demande la obtención de garantías estipuladas en estas Bases.

b)            El cumplimiento de las Leyes Sociales, accidentes de trabajo, etc.

c)            Los gastos notariales por concepto de firma de contrato.

30.     INICIO DEL CONVENIO.

El inicio del convenio por suministro productos para caldera para el Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento, comenzara a regir una vez realizada la adjudicación de la Licitación, generándose las ordenes de compras correspondientes, pero con la salvedad que el pago de estos servicios deberá realizarse posterior a la firma y Publicación de dicha Resolución Exenta en el portal www.mercadopublico.cl.-

30.1    PLAZO Y VIGENCIA DEL CONVENIO

El presente Contrato tendrá una duración de 24 meses, a contar de la fecha de adjudicación esta fecha y se extenderá o prorrogará por un máximo de 6 meses por eventuales atrasos en el llamado o publicación de una nueva licitación.

30.2      MODIFICACIÓN DEL CONVENIO

Las partes podrán modificar el correspondiente contrato suscrito por ellas, dichas modificaciones corresponderán al aumento o disminución de cantidades o bien a la incorporación de bienes o servicios asociados o de similares características. Las modificaciones no podrán superar el 30% del valor total del respectivo contrato ni alterar la naturaleza de éste, esta modificación se formalizará mediante resolución fundada, dentro de las 24 hrs siguientes a su dictación.

30.3    ADMINISTRADOR DEL CONVENIO

El Administrador de este contrato será el Jefe de Servicios Generales, quien se comunicara con el proveedor adjudicado, para solicitar la Información necesaria que respalde los servicios prestados y velar por el fiel cumplimiento de las obligaciones contraídas por parte del proveedor y actuar como interlocutor entre las partes, siendo sus funciones y responsabilidades serán las siguientes:

1. Supervisar, Coordinar y fiscalizar el debido cumplimiento del convenio y de todos los aspectos considerados en estas bases.

1. Fiscalizar que la ejecución del convenio se ciña estrictamente a lo indicado en las presentes bases y en los demás documentos que rigen esta licitación

1. Velar por el correcto desarrollo del convenio, informando mediante oficio a la Unidad de abastecimiento del Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento en caso de que deban aplicarse multas.

1. Mantener un permanente control sobre la ejecución del convenio, a través de cualquier medio o forma que resulte idónea para el efecto

30.4    ENCARGADO Y REFERENTE TECNICO DEL CONVENIO DE SUMINISTRO.

Encargada de servicios generales Hospital Familiar y Comunitario Nacimiento o quien subrogue

30.5      VIGENCIA DE LOS PRECIOS

Los precios ofertados por el proveedor adjudicado tendrán una vigencia de 12 meses desde el inicio del convenio de suministro insumos de caldera del Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento, contado éste desde la firma de la Resolución que aprueba el contrato.

Se deja establecido que lo precios de este convenio podrán ser reajustados al término del primer periodo de vigencia, siempre y cuando la empresa lo haya solicitado a través de documento o carta con un mes de anticipación. Valores que serán revisados por el Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento, si se aprueba el reajuste de precio, se dictara documento formal (Resolución Exenta) el cual se adjuntara a la licitación pública realizada a través del portal www.mercadopublico.cl, si se rechaza reajuste de precio, el proveedor deberá presentar otra propuesta de reajuste o bien evaluar el término del contrato.

Si no se presenta la carta de solicitud de reajuste de precio por lo menos con un mes de anticipación, se considerara que los precios permanecerán inmóviles por un nuevo periodo de 12 meses.

30.6   INCORPORACION DE BIENES Y/O PRODUCTOS AL CONTRATO

El Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento, podrá incorporar nuevos productos e insumos que no hayan sido considerados al momento de subir la propuesta al portal Chile compra, para lo cual se solicitara una cotización al  proveedor adjudicado vía correo electrónico, debiendo mantener el valor del producto mientras dure el presente convenio

31.   OBLIGACIONES CONTRACTUALES DEL PROVEEDOR

• Como mínimo una visita mensual realizada por proveedor verificando la calidad del agua de Caldera con informe entregada por demandante. 
• Entrega de Insumos solicitados no podrá ser superior a plazo ofertado por proveedor adjudicado.
• Modificación de Insumos deben ser de similares características o de mejor calidad, sin costos adicionales.
• Condicion de precios mientras dure el presente convenio, de acuerdo a lo estipulado en punto 30.5 de las presentes bases.

Entrega de insumos puestos en piso Hospital, sin costo para el demandante.

32.     MULTAS:

Cada vez que el contratista incurra en los incumplimientos definidos en las presentes bases (atraso plazos de entrega, entrega parcializada, entrega de productos no en el Hospital, etc.)  el Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento podrá aplicar administrativamente multas, salvo que sea debido a casos de fuerza mayor o caso fortuito, los que deberán ser justificados por el proveedor ante el Administrador del Contrato o Contraparte Técnica del Hospital

         32.1.   PROCEDIMIENTO DE INCUMPLIMIENTO Y  APLICACIÓN DE LA MULTA

Procedimiento para la aplicación de multas: Detectada una situación que amerite la aplicación de multas, por parte del Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento, se procederá a informar por carta certificada, indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen y el monto de la multa. A contar del tercer día hábil del despacho de la comunicación precedente, el proveedor adjudicado tendrá un plazo de cinco días hábiles, para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes que estime pertinentes. Vencido el plazo sin presentar descargos,  el Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento, dictara la respectiva Resolución Exenta aplicando la multa. Si el proveedor adjudicado hubiera presentado descargos en tiempo y forma, el Hospital tendrá un plazo de diez días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo que se determinará, mediante resolución exenta, comunicándose a través de carta certificada al proveedor adjudicado y Sí dicha resolución determina la aplicación de multa dicha resolución deberá ser subida a la ficha de www.chileproveedores.cl.

La base numérica para calcular los días de atraso en la entrega de productos por parte del proveedor serán, la fecha de entrega comprometida y la fecha del registro de la oficina de partes del Hospital Familiar y Comunitario Nacimiento.

Cobro de la multa: Quedará ejecutoriada la multa o la absolución de ella, con la notificación de dicha resolución. Desde ese momento el proveedor adjudicado se encontrará obligado al pago de la multa. El monto de las multas será rebajado del pago que el Hospital deba efectuar al proveedor adjudicado en la factura única correspondiente a la orden de compra y, de no ser suficiente este monto o en caso de no existir pagos pendientes, se les cobrara directamente. El no pago de la multa, dentro de los plazos establecidos, faculta al Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento, para hacer efectivo el cobro de la garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento, los montos serán ingresados al presupuestó de dicho establecimiento hospitalario.

El cobro de la Garantía de Fiel y Oportuno cumplimiento se Notificara al proveedor a través de Resolución Exenta por carta certificada y a su vez deberá ser subida a la ficha del portal www.chileproveedores.cl. Además se deberá informar mediante Oficio (Ordinario) a la Dirección de Compras Públicas el incumplimiento, bajo el concepción de Reclamo, y por último se procederá a dar  termino al contrato cuando la cantidad de multas cobradas tenga el carácter de incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante señaladas en la causal prevista en el literal b) del punto n° 31 de las bases, pudiendo cancelar la Compra, y/o re adjudicar al Oferente que le seguía en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original o desertar la línea o líneas adjudicadas en su caso. 

Será Obligación del proveedor Adjudicado, renovar la Boleta que Garantiza el fiel y oportuno cumplimentó del  contrato, por el monto y vigencia originalmente establecido en las respectivas bases, toda vez que se incumpla cualquiera obligación del contrato, especialmente aquellas en que se apliquen multas por atraso en la entrega de los servicios.

Recursos: En contra de la resolución exenta que se pronuncia sobre el o los Incumplimientos, la aplicación de multas, cobro de la garantía de fiel cumplimiento, término anticipado del contrato o la adopción de otras medidas; procederán los recursos dispuestos en la Ley N 19.880, sobre Procedimientos Administrativos.

Procedimiento de Reposición: el adjudicatario dispondrá del plazo de 5 días hábiles a contar de la fecha de notificada la resolución que le impone la multa para responder fundadamente acompañando todos los antecedentes pertinentes a la reposición. El jefe Unidad de Abastecimiento o quien lo subrogue resolverá dentro de los 30 días hábiles siguientes acogiendo o rechazando total o parcialmente la reposición y será notificado al proveedor a través de carta certificada.

              32.2.  CAUSAS Y MONTO DE LAS MULTAS

Para los efectos de la aplicación de multas, las causales que pueden originarlas se clasificaran en faltas graves, menos graves y leves, de acuerdo a lo establecido en el siguiente cuadro.

Las multas se podrán aplicar por cada vez que se verifique una causal que individualmente considerada la haga procedente.

33.   ORDEN DE COMPRA, FACTURACION, RECEPCION  Y PAGO.

Orden de Compra: Las órdenes de compra se generan de acuerdo a requerimiento solicitado por la unidad de servicios generales, de acuerdo al valor ofertado y adjudicado en la Licitación Pública, la cual deberá ser ACEPTADA, por el portal www.mercadopublico.cl, para posterior pago de factura correspondiente, no estando esta aceptada, no será posible comprometerlas en sistema de presupuesto, lo que atrasara su posterior pago.

Facturación: Se llevara a cabo una vez generada la orden de compra, por lo tanto la factura  deberá tener fecha igual o posterior a la fecha de la orden de compra emitida, en ningún caso anterior a la fecha de orden de compra.

La facturación debe ser realizada a nombre de:

Razón Social:   Servicio de Salud Biobío, Hospital Nacimiento

RUT:                61.602.220-2

Dirección:        Avda. Julio Hemmelmann # 711 Nacimiento.

Giro:                Salud.

Fono:              432-332970.

Se aceptaran solo el siguiente instrumento tributario: Factura electrónica 

Posteriormente deberá hacer llegar la factura en forma  electrónica, la que  deberá ser enviada al correo de encargada servicios generales, jefe unidad abastecimiento. Posteriormente se hará llegar a oficina de partes para su Registro, se visara en unidad de abastecimiento para él  envió definitivo para su pago en la Unidad de Finanzas del Hospital, también se solicita el envió de dicho documento bancario al correo recepcion@custodium.cl

Pago: Se cancelaran por mes vencido dentro de los 45 días siguientes a la recepción conforme de la factura en el Hospital de Nacimiento, como se establece por ley 20882 de presupuesto año 2017.

33.1 ANTECEDENTES QUE SE DEBEN ADJUNTAR A LA FACTURA RESPECTIVA PARA SU POSTERIOR COBRO:

• Numero de orden de compra correspondiente que genera dicho documento

34.    DEL TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO

De acuerdo a lo previsto en el artículo 13 de la Ley Nº 19.886, el contrato podrá ser modificado o terminarse anticipadamente por las siguientes causales:

• Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes. 
• Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante, hecho que deberá certificar el Administrador del contrato. 

Se entiende como incumplimiento grave el Incumplimiento de las exigencias técnicas del insumo requerido, según lo estipulado en las bases; Incumplimiento de las obligaciones impuestas por las presentes Bases.

• Quiebra o estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato. 
• Término o liquidación anticipada de la empresa por causa distinta a la quiebra.
• Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional
• Manifestación de voluntad de uno de los contratantes, formalizada mediante carta certificada enviada al domicilio de la otra parte con una anticipación mínima de 60 días a la fecha de término deseada.

En el período que transcurra entre la notificación del término anticipado del contrato y la nueva adjudicación de los insumos, el proveedor estará obligado a prestar el servicio adjudicado en el contrato, y el Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento por su parte, podrá hacer cobro de la boleta de garantía de cumplimiento del contrato, debiendo pagar al proveedor hasta el último día en que efectivamente realizó el servicio para el que fue contratado.

En caso de terminar anticipadamente el contrato, el Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento se reserva el derecho a aplicar lo dispuesto en el artículo 8 letra b) de la ley 19.886, en concordancia con el artículo 10 numeral 2 del Reglamento de la citada ley, o llamar a una nueva licitación pública para proveer el servicio.

El término anticipado del contrato no posibilitará ningún tipo de indemnización para el proveedor, además de facultar al Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento para readjudicar al segundo Proveedor o Postulante mejor evaluado.    

35. NORMATIVA LEGAL PROHIBICIONES FUNCIONARIAS

LEY 19.653 – PRINCIPIOS DE PROBIDAD ADMINISTRATIVA DEBERES Y PROHIBICIONES FUNCIONARIAS

1.    Queda estrictamente prohibido aceptar en beneficio del Servicio cualquier donación que por sus características de monto, tiempo, lugar o cualquier otro indicio, pueda estar asociada a alguna negociación con el donante.

2.      Usar en beneficio propio o de terceros la información reservada o privilegiada a que se tuviere acceso en razón de la función pública que se desempeña.

3.      Hacer valer indebidamente la posición funcionaria para influir sobre una persona con el objeto de conseguir un beneficio directo o indirecto para sí o para terceros 

4.      Solicitar, hacerse prometer o aceptar, en razón del cargo, para sí o para terceros, donativos, ventajas o privilegios de cualquier naturaleza.

5.      Participar en decisiones en que exista cualquier circunstancia que le reste imparcialidad.

6.      Omitir o eludir la propuesta pública de los casos en que la ley la disponga.

7.      Contravenir los deberes de eficiencia, eficacia y legalidad con grave entorpecimiento del Servicio, causando un gasto innecesario a la institución.

 37. INHABILIDAD PARA CONTRATAR CON EL ESTADO