Los documentos y procedimientos de licitación, así como la relación contractual, estarán integrados e informados, además de la normativa legal y administrativa que gobierna la materia, por los siguientes antecedentes:

-  Las presentes Bases Administrativas. 

-  Las consultas y respuestas.

-  Las enmiendas del Servicio sobre las Bases y demás aclaraciones que de él deriven.

-  Los Formularios.

-  La oferta adjudicada.

-  La Orden de Compra y/o el Contrato de Compraventa.

- Todo otro documento que forme parte de la Licitación que emane del CESFAM Dr. VMF.

El oferente deberá examinar todas las instrucciones, formularios, anexos, condiciones y especificaciones que figuren en los documentos de la Licitación. El CESFAM podrá admitir errores de forma que no afecten la igualdad de las ofertas ni la estricta sujeción a las bases. 

Se hace presente que la entrega de documentos y/o información que no se ajuste a la realidad, obligará al CESFAM a declarar inadmisible la oferta, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan. 

Los documentos señalados se considerarán parte integrante del contrato que se suscriba, sin necesidad de mención expresa, complementando las obligaciones que allí se detallen.

Documentos Administrativos

a)     El oferente deberá incluir en su oferta la información requerida en Formularios Nº 1A o  1B, 1.C, 2, 3, 4A o 4B, 5 y 6, según corresponda..

b)    b)   El oferente deberá subir debidamente firmado y con carácter OBLIGATORIO,  el Anexo N°5 “Aceptación de Condiciones Administrativas, Operacionales y Técnicas”,  en caso de no dar cumplimiento,  oferta se declarará  INADMISIBLE.

c)     En el caso de presentarse alguna oferta de Unión Temporal de Proveedores (UTP),se debe adjuntar escritura pública del acuerdo solidario, individualizando los integrantes de esta unión, donde conste ID y nombre de licitación en la que comparecen, donde conste su solidaridad respecto de las obligaciones que se derivan de la o las ofertas que presenten, asimismo que las causales de inhabilidad para la presentación de ofertas, formulación de propuesta o suscripción de contrato afectarán a cada integrante de la Unión Temporal de Proveedores individualmente considerado, que no podrán ceder derechos de la participación de los miembros integrantes de la UTP, indicar que la vigencias cubrirá el periodo del contrato más 60 días hábiles, fijar domicilio de la UTP y nombrar un representante o apoderado común de ésta, designando un suplente.

d)    Formulario 1.C,  Unión Temporal de Proveedores.

 Documentos Técnicos

a)     El oferente deberá completar  Formulario N°1,  “Certificados de Conformidad de Servicios de Casino Prestados” y anexar los documentos consignados en dicho Formulario, sólo para efectos de evaluación.

b)    El oferente deberá adjuntar las Fichas Técnicas de 36 productos a utilizar en el servicio,  señalados en Anexo N°1: “Listado de Fichas Técnicas a Presentar en la Oferta”,  de las Bases Técnicas de Licitación.

c)     Anexar listado con Menú Mejorado y Menú Especial, en reemplazo del menú diario, que debe ser acorde a la celebración respectiva y debe incluir ambientación, sin costo adicional para el CESFAM, en las siguientes fechas especiales:

• 30 abril o día previo, se éste corresponde a fin de semana
• 16 septiembre o día previo, si este corresponde fin de semana
• Día de aniversario CESFAM (mes octubre de cada año)
• 23 diciembre o día previo, si este corresponde fin de semana
• 30 diciembre o día previo, si este corresponde fin de semana

c)  El oferente deberá presentar plantilla con al menos el siguiente personal:

• Nutricionista con cobertura de lunes a viernes de 8:30 a 17:00 horas.
• Maestro(a) o jefe de cocina encargado de área autoservicio
  • Técnico nivel superior en alimentación o equivalente a cargo de: Área fría, cocina caliente, sándwiches, etc.
• Personal de apoyo para aseo suficiente.

d)  Se requiere que el Personal contratado, cuente con los siguientes requisitos

   Nutricionista:  

• Presentar Curriculum Vitae.
  • Copia de Título de profesional universitario de universidad chilena reconocida por el Estado.
  • Debe acreditar experiencia laboral en servicios de alimentación de al menos 2 años.  Presentar Certificados, originales o copias emitidos por las Instituciones donde prestó servicios.
  • Presentar Certificado de Registro de Prestadores individuales de Salud de título de Nutricionista (Superintendencia de Salud).

Auxiliares Dietéticas:  

• Deberá acreditar experiencia laboral de al menos 2 años. Presentar Certificados, originales o copias emitidos por las Instituciones donde prestó servicios.
• Cumplir con disposiciones para manipuladores de alimentos señaladas en el reglamento sanitario vigente.
• Acreditar capacitación formal en atención a clientes. Presentar Certificados originales o copias, emitidos por Institución que impartió las capacitaciones.

 Documentos Económicos

a)    El Oferente deberá anexar Formulario N°7, Condiciones de Empleo y Remuneraciones.

b)  El Proveedor adjudicado deberá mantener los precios inicialmente ofertados, durante el todo el período de vigencia del Contrato, sin reajustes ni modificaciones de ningún tipo.

c)      Cotizar en valores netos, libre de impuestos.

Visita a Terreno

Se contemplan dos visitas a Terreno,  de carácter Obligatorio,  pudiendo asistir indistintamente a cualquiera de las dos por tanto,  si algún  oferente no puede asistir a la Primera Visita,  será igualmente válida la asistencia a la Segunda, las que se ejecutarán en las siguientes fechas y horarios:

a)   Primera Visita a Terreno: Quinto día hábil siguiente a la fecha de publicación de la Licitación, es decir:  Lunes 07 de Junio de 2021, a las  10:00  AM,   con Jefa de Nutrición, Jefa Depto. de Operaciones y Jefa Depto. de Abastecimiento, o quienes las subroguen, en acceso Edificio Anexo del CESFAM, Maipú Nº2120 - Concepción.

b)     Segunda Visita a Terreno:  Séptimo día hábil siguiente a la fecha de publicación de la licitación, es decir:  Miércoles 09 de Junio de 2021, a las 10:00 AM, con Jefa de Nutrición, Jefa Depto. de Operaciones y Jefa Depto. de Abastecimiento, o quienes las subroguen, en acceso Edificio Anexo del CESFAM, Maipú Nº2120 – Concepción,  pudiendo asistir a una u otra indistintamente.

GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

Tipo de instrumento:              Boleta, Vale Vista u Otro Instrumento

Beneficiario:                           CESFAM DR. VICTOR MANUEL FERNANDEZ 

Monto:                                    500.000.-

DESCRIPCIÓN:   DE NO PRESENTAR ESTA GARANTÍA, QUEDARÁ FUERA DE BASES.  El oferente deberá entregar Garantía por un monto de $500.000.- a nombre del CESFAM Dr. Víctor Manuel Fernández, pagadera a la vista, de carácter irrevocable, con una vigencia de 90 días corridos, contados desde la fecha de apertura electrónica de la licitación. Entregar en sobre cerrado en oficina de partes, ubicada en Maipú 2120, Concepción o enviar Garantía Electrónica al siguiente correo:  jefeabastecimientocvmf@ssconcepcion.cl.  El oferente tendrá como plazo de entrega hasta las 12:00 hrs. del día de cierre de las ofertas, indicado en ficha de licitación. El CESFAM Dr. Víctor Manuel Fernández, dependiente del Servicio de Salud Concepción, aplicará esta Garantía junto con las causales para dejar sin efecto la adjudicación, de acuerdo a lo establecido en el Punto N°22 de las Bases de Licitación.

GLOSA:         GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA DE LA LICITACION PUBLICA ID 1057434-66-LQ22, “SERVICIOS DE ALIMENTACION PARA FUNCIONARIOS DEL CESFAM DR. VMF.”

FORMA Y OPORTUNIDAD DE RESTITUCIÓN: Tanto al adjudicado como a todos los participantes en este proceso licitatorio, se les devolverá la garantía de Seriedad de Oferta mediante carta certificada, a la dirección informada en la licitación, adjuntando sobre cerrado que contenga garantía endosada por el Director del CESFAM Dr. Víctor Manuel Fernández de Concepción dentro del plazo de 10 días corridos, contados desde la fecha de su vencimiento. En el caso de la Garantía Electrónica, ésta se restituirá dentro del plazo de 10 días contados desde la fecha de su vencimiento, en la forma que señale el oferente dentro de su oferta.

GARANTÍA DE FIEL, CORRECTO Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

Tipo de instrumento:              Boleta, Vale Vista u Otro Instrumento

Beneficiario:                           CESFAM DR. VICTOR MANUEL FERNANDEZ 

Monto:                                    10%

DESCRIPCIÓN: Para garantizar el fiel, oportuno y correcto cumplimiento del contrato el proveedor que se adjudique la licitación,  deberá hacer entrega de boleta de garantía, vale vista u otro instrumento que asegure su cobro de manera rápida y efectiva, tomada por uno o varios de los integrantes del oferente y pagadera a la vista de carácter irrevocable por un valor equivalente al 10% del valor total adjudicado (IVA Incluido), con vigencia de 60 días  hábiles posteriores a la fecha de finalización del contrato,  plazo que se contará desde la notificación de la Adjudicación. Esta garantía además, asegurará el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores de la empresa contratante acorde con lo dispuesto en el artículo 11, inciso primero de la Ley N°19.886.  Las garantías deberán ser entregadas en sobre cerrado en Oficina de Partes del CESFAM Dr. Víctor Manuel Fernández de Concepción, ubicada en Maipú Nº2120, Concepción dentro del plazo de 15 días hábiles, contados desde la notificación de la Resolución de Adjudicación. En los casos que se otorgue garantía electrónica, deberá ajustarse a lo señalado en la ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma.

El CESFAM  Dr. Víctor Manuel Fernández hará efectiva esta garantía en el evento de generarse las causales establecidas en el Pto. 37, letra b) del Nº1 al Nº8, “Del Término Anticipado del Contrato”.  Asimismo, hará efectiva esta garantía, en el evento de cobrar multas o sanciones que se deriven de los incumplimientos señalados en los Puntos N°35.1, 35.2 y 35.3 de las presentes bases administrativas, de la forma que en dichos párrafos se indica.

GLOSA:         GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO DE LA LICITACION PUBLICA  1057434-66-LQ22, “SERVICIOS DE ALIMENTACION PARA FUNCIONARIOS DEL CESFAM DR. VMF”.

FORMA Y OPORTUNIDAD DE RESTITUCIÓN: Al adjudicatario se le devolverá la garantía de fiel cumplimiento mediante oficio, enviada por carta certificada al domicilio del oferente informado en la licitación, adjuntando la garantía endosada por el Director del CESFAM Dr. Víctor Manuel Fernández, dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la fecha de su vencimiento o dentro de los 10 días hábiles de suscrita el acta de recepción cualitativa, según el caso. Tratándose de la Garantía Electrónica, ésta se restituirá dentro de 10 días hábiles, contados desde los mismos casos, en la forma que señale el oferente dentro de su oferta.

ERRORES EN LAS GARANTÍAS

Si los instrumentos de garantía presentasen errores de forma, en el nombre de la propuesta, en el nombre del mandante u otro, el Servicio podrá solicitar al oferente un nuevo documento correctamente emitido, quien podrá presentarlo en el plazo de 5 días hábiles de notificado sobre el error.

Tratándose de la Garantía de Seriedad de Oferta, esta corrección se solicitará por Foro Inverso, mientras que la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, a través de correo electrónico.

a)     Estimación en base a: Presupuesto Referencial.

b)     Fuente de Financiamiento: Fondos Operacionales CVMF.

c)     Monto Total Referencial por 12   Meses:   $155.000.000.-  Impuestos Incluidos.

d)     Tipo Contrato: Suministro

e)     Duración del Contrato: Contrato de ejecución en el tiempo.

f)      Tiempo de ejecución: 12 meses.

g)     Plazos de pago: Las obligaciones devengadas de cada Servicio de Salud deberán ser pagadas en un plazo que no podrá exceder de 45 días, a contar de la fecha en que la factura es aceptada, según lo señalado en el punto 33 de las presentes Bases.

h)     Opciones de Pago: Transferencia electrónica.

i)      Responsable del pago:  Luis Carrasco Pizarro. 

j)      e-mail de responsable de pago: jefefinanzascvmf@ssconcepcion.cl

k)     Nombre del responsable de contrato: Ma. Marleni Heredia Cares.

l)      e-mail del responsable del contrato: Jefegestionoperacionalcvmf@ssconcepcion.cl

m)    Teléfono responsable de contrato:  41-2721419

n)     Prohibición de subcontratación: Se permite subcontratación parcial; transporte de insumos para elaboración de menús.

La Comisión de Evaluación y Adjudicación estará integrada, por las siguientes personas o quienes la subroguen:

1. Subdirector Administrativo CVMF.

2. Jefa Unidad de Nutrición CVMF

2. Jefa Departamento Gestión Operacional CVMF

3. Jefe Departamento de Finanzas CVMF

4. Jefa (S) Departamento Abastecimiento CVMF.

Funciones de la comisión:

1)     Resolver por sí sola cualquier duda o discrepancia que en el acto de apertura pueda surgir en relación con la interpretación o aplicación de las presentes Bases o Ficha Técnica del Portal Mercado Público.

2)     Solicitar a los oferentes las aclaraciones a sus propuestas que estime necesarias, para una correcta evaluación de las mismas, así como también solicitar que subsane errores menores o aclare los documentos presentados, cuando existan dudas, todo lo cual deberá ser canalizado e informado al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. Fuera de este mecanismo, los oferentes no podrán mantener contacto alguno con la Comisión. El oferente deberá dar respuesta en a través del mismo medio, dentro del plazo señalado, de la forma indicada en el párrafo “Presentación de Aclaraciones y Antecedentes Omitidos”.

3)     Revisar y estudiar la documentación solicitada, ponderando las ofertas técnica y económicamente, confeccionando un cuadro comparativo entre los oferentes, todo ello en conformidad a los criterios de evaluación contemplados en el pliego de condiciones.

4)     De existir empate en la nota final entre dos o más ofertas en el resultado, aun cuando de la evaluación se esté usando el máximo de decimales posibles, ésta deberá dirimir a través del análisis del criterio de evaluación con mayor ponderación, según lo establecido en el párrafo de “Resolución de Empates”. 

5)     Podrá proponer la declaración de inadmisibilidad de una oferta, si de la evaluación se determina que no cumple con lo exigido en las bases. De la misma forma, La comisión podrá sugerir la declaración de la presente licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien, porque juzga que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses del CESFAM.

6)     Confeccionar un “Informe de Evaluación”, el cual considerará en su análisis todos los antecedentes exigidos a los oferentes, sean éstos de carácter administrativo, técnico, legal, económico u otros, y contendrá a lo menos: los hitos más relevantes

del proceso de licitación, Cuadro Comparativo o Evaluativo de las Ofertas, y el puntaje o nota final obtenido por cada oferente según la ponderación de la pauta de evaluación. Dicho documento será firmado por los integrantes de la presente comisión para ser presentado a la Autoridad del Servicio que adjudicará.

7)     En caso de existir dudas entre los miembros de la comisión, podrán solicitar un pronunciamiento al departamento Jurídico del Servicio, como asesor externo, de acuerdo a lo señalado en la Directiva de Compras N° 14.

8)     Insertar en el informe una declaración en la cual los integrantes de la comisión afirmen no tener conflicto de intereses. De presentarse la situación de tener algún conflicto de este tipo, el integrante afectado deberá abstenerse, siendo reemplazado por otro funcionario mediante acto administrativo.

1)       Precio

2)       Evaluación Técnica

3)       Experiencia del Oferente en el Rubro

4)       Capacitaciones del Personal

5)   Cumplimiento de Documentación y Requisitos Formales

6)       Comportamiento Contractual Anterior

7)       Condiciones de Empleo y Remuneración

En caso de empate entre dos o más oferentes, aun cuando de la evaluación se esté usando el máximo de decimales posibles, se privilegiará al prestador cuyo puntaje parcial en el criterio que se indica en orden de prelación, sea el más alto:

1)       Precio

2)       Evaluación Técnica

3)       Experiencia del Oferente en el Rubro

4)       Capacitaciones del Personal

5)   Cumplimiento de Documentación y Requisitos Formales

6)       Comportamiento Contractual Anterior

7)       Condiciones de Empleo y Remuneración

Finalizado el proceso de evaluación de las Ofertas, el CESFAM adjudicará bajo la modalidad de Adjudicación múltiple aceptando la oferta que obtenga el mayor puntaje en la evaluación, emitiendo al efecto la Resolución Fundada de Adjudicación, la que se publicará a través del Sistema de Informaciones www.mercadopublico.cl, entendiéndose notificada luego de las 24 horas transcurridas desde su publicación en el portal.

El CESFAM declarará inadmisible la oferta cuando ésta no cumpla con los requisitos establecidos en las bases y podrá declarar desierta la licitación en forma total, cuando no se presenten ofertas, o bien cuando estas no resulten convenientes a sus intereses. Lo anterior, de acuerdo a lo establecido en la normativa legal y reglamentaria aplicable, previa resolución fundada dictada al efecto. La adjudicación será dejada sin efecto por el CESFAM dictando la resolución fundada correspondiente, en los siguientes casos:

a)   Si el adjudicatario rechaza la adjudicación: Se entenderá por rechazada la adjudicación cuando el adjudicatario rechaza expresamente, ya sea por escrito o a través del portal.

b)   Si el adjudicatario no acredita encontrarse inscrito en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado, de la Dirección de Compras y Contratación Pública, previa emisión de la orden de compra.

c)  Si el adjudicatario infringiere la Ley N° 19.886 en cualquier modo que afecte su capacidad y calidad para contratar con la Administración del Estado, en los términos contemplados en el artículo 4° de la referida Ley.

d)   Si el adjudicatario no presenta la Garantía de Seriedad de Ofertas y la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, dentro de los plazos establecidos en estas Bases y la no firma de contrato dentro de plazos.

En todos estos casos, el CESFAM podrá readjudicar la licitación, dentro de los 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, a aquella oferta que le siga en puntaje a quien haya obtenido la mejor calificación, de acuerdo al artículo 43 del Reglamento, y siempre que resulte convenientes a los intereses institucionales. En caso de no existir otro oferente, se deberá dejar sin efecto la adjudicación y declarar desierta la licitación.

El CESFAM Dr. Víctor Manuel Fernández tendrá la facultad de adjudicar en una fecha distinta a la establecida originalmente. Luego, este cambio de fecha, se formalizará a través del acto administrativo correspondiente, el cual se publicará en el portal para que estén en conocimientos los oferentes. (En concordancia con lo establecido en artículo 41 de Decreto N°250 que establece Reglamento de compras).

Al momento de la adjudicación, el CESFAM Dr. Víctor Manuel Fernández se reserva el derecho de aumentar o disminuir las partidas requeridas, hasta en un 30% de lo solicitado, fundadamente conforme a sus intereses y presupuestos disponibles, sin alterar el principio de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes.

FORMULA: Cantidad requeridas por ítem x 0.3 del total de cantidades por ítem o por el presupuesto total.

Una vez adjudicada la propuesta se elaborará el contrato por el Departamento de Asesoría Jurídica del Servicio de Salud Concepción, de acuerdo a las presentes Bases Administrativas, a la oferta adjudicada y a los demás antecedentes del llamado a propuesta.  El contrato se suscribirá mediante instrumento privado.

Plazo para celebrar el Contrato: Las partes deberán suscribir el contrato dentro de los 30 días corridos siguientes a la notificación de la Resolución adjudicataria.

Luego de firmado el contrato, éste deberá ser aprobado mediante resolución, documento que, una vez publicado, permitirá enviar la orden de compra.

Serán parte integrante del Contrato las presentes Bases y todos los antecedentes de la propuesta, incluidas las consultas y respuestas relativas a las Bases y el contenido de la oferta del adjudicatario.

Todos los gastos, derechos e impuestos que se originen con motivo de la celebración del Contrato, serán de cargo exclusivo del adjudicatario.  En consecuencia, el CESFAM Dr. Víctor Manuel Fernández no pagará, en caso alguno, impuestos, tasas, derechos fiscales, notariales u otros, vinculados al Contrato y los actos que de él se deriven.

Se emitirán Órdenes de Compra mensuales, previas Solicitudes emitidas a través del Sistema Informático CGCOM, por parte del Depto. de Gestión Operacional del CESFAM Dr. VMF, correspondiente a los servicios a ejecutar durante el respectivo mes, una vez que se encuentre tramitada la Resolución que Aprueba el Contrato y ésta sea publicada en el portal www.mercadopublico.cl., entendiéndose notificada  al adjudicatorio, 24 horas posteriores a su publicación en el Portal Mercado Público

El convenio tendrá una vigencia de 12 meses a contar del día corrido siguiente a la fecha de suscripción del Acta de Inicio de Servicios, debidamente publicada en Mercado Público.

Se contempla renovación de Contrato por una única vez de común acuerdo de las partes, por un período de 4 meses, en atención a que las necesidades del CESFAM Dr. Víctor Manuel Fernández de Concepción, requieren contar con Servicios de Casino para el Suministro de Colaciones al Personal, continuo en el tiempo, tanto de jornadas diurnas, como nocturnas en dependencias SAR. Para ello, se debe verificar la configuración de los siguientes requisitos:

• Que el CESFAM no requiera la actualización de las especificaciones técnicas, situación que solo podrá ser acreditada a través de un certificado del Administrador del Contrato.
• Que proveedor haya tenido un comportamiento contractual a lo menos suficiente, lo que equivale a que no haya incurrido en hechos o incumplimientos constitutivos de faltas graves a sus obligaciones durante la vigencia del contrato.
• Que se cuente con certificado de disponibilidad presupuestaria que cubra el tiempo de renovación del contrato.
• Se renueve la garantía de fiel cumplimiento en los mismos términos exigidos en las bases.
• La renovación de contrato deberá ser decretada por resolución fundada y ésta deberá ser publicada en portal mercado público.

• Ø El servicio de alimentación para funcionarios del CESFAM Dr. VMF, será por sistema de autoservicio donde el funcionario pasará por la línea de autoservicio, de tal forma de asegurar un adecuado y rápido flujo de los funcionarios que ingresen al comedor.
• Ø Los montajes de los servicios en la línea serán en bandejas de melamina o policarbonato, vajilla arcopal o similar, cubiertos de acero inoxidable dispuestos en el dispensador y vasos de policarbonato.
• Ø Los horarios del servicio serán:    ALMUERZO: 12:00 a 14:30 p.m. (5 turnos de 30 minutos c/u) de lunes a viernes, sujetos a evaluación y modificación,  por Emergencia Sanitaria existente.
• Ø El Concesionario dispondrá de un mostrador de menú con una pizarra o pantalla para exponer la minuta del  día, con una pequeña descripción de los contenidos de los platos para orientar a los consumidores,  indicando su aporte calórico.
• Ø Los funcionarios del CESFAM tendrán la opción de elegir 1 de los tipos de menú que ofrezca el Concesionario, pudiendo cambiar la opción al término de cada semana.
• Ø El Concesionario deberá realizar limpeza y sanitización de mesas, de acuerdo a alternancia de funcionarios.  

El plazo para la iniciación de los Servicios de Alimentación para Funcionarios del CESFAM Dr. VMF, será a contar del día corrido siguiente a la fecha de suscripción del Acta de Inicio de Servicios, Acta que se podrá suscribir con anterioridad a la Resolución Aprobatoria de Contrato, siempre que se haya recepcionado la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato. Lo anterior, atendido a la necesidad de no interrumpir el servicio puesto que éste es imprescindible para contar con la dotación completa de funcionarios en el Establecimiento para relevos requeridos en la continuidad de la atención de pacientes  El incumplimiento de este plazo, constituirá una Falta Leve, Sujeta a Multa.

Se establece además que, se emitirán órdenes de compra mensuales, previas Solicitudes emitidas a través del Sistema Informático CGCOM, por parte del Depto. de Gestión Operacional del CESFAM Dr. VMF, correspondiente a los servicios a ejecutar durante el respectivo mes, una vez que se encuentre tramitada la Resolución que Aprueba el Contrato y ésta sea publicada en  www.mercadopublico.cl., entendiéndose notificada  al adjudicatorio, 24 horas posteriores a su publicación en el Portal.

El pago se realizará mensualmente contra factura electrónica, previa recepción conforme por parte del requirente, dentro del plazo de 45 días contados desde la aceptación de la factura electrónica respectiva, (Ley de Presupuestos 2021, glosa 2, de las partidas del Ministerio de Salud, “Las obligaciones devengadas de cada Servicio de Salud deberán ser pagadas en un plazo que no podrá exceder de 45 días, a contar de la fecha en que la factura es aceptada.”

La factura electrónica deberá ser emitida a nombre del CESFAM Dr. Víctor Manuel Fernández de Concepción RUT. 61.607.104-1, dirección Maipú N°2120,  Concepción, cancelada en original y dos copias. INDICANDO ADEMAS EL NUMERO DE ID DE LA LICITACION QUE DIO ORIGEN A COMPRA, CTA. CORRIENTE Y ENTIDAD BANCARIA, PARA EFECTUAR TRANSFERENCIA ELECTRONICA, Y CORREO ELECTRÓNICO PARA SU NOTIFICACIÓN.

La empresa adjudicada deberá enviar factura electrónica  al correo electrónico del Encargado de Oficina de Partes del CESFAM, ofpartescvmf@ssconcepcion.cl, con copia a contabilidad3cvmf@ssconcepcion.cl.

En el caso de una Unión Temporal de Proveedores (UTP), será el representante de la misma, indicando en el documento de su constitución, quien deberá emitir la factura electrónica respectiva, para cursar los pagos que generen la ejecución contractual.

Para efectos de pago el proveedor deberá acompañar la documentación entregada con el Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales emitido por la Dirección del Trabajo   (F-30).

Ante los siguientes incumplimientos por parte del proveedor contratado, el CESFAM deberá para aplicar las sanciones que se detallan a continuación:

35.1 Faltas Leves y sus sanciones:

Por cada una de las faltas Leves a continuación detalladas en que incurra el oferente, por separado e independientes entre sí,  salvo que se trate de caso fortuito o fuerza mayor, obligará al CESFAM Dr. VMF de Concepción a aplicar una  multa, por evento,  equivalente a 5 UF:

• Incumplimiento en la fecha de inicio de los servicios, establecida en el Numeral 30 de las presentes bases de licitación.
• Incumplimiento en los horarios de entrega de los servicios de alimentación, de acuerdo al Horario establecido y adjudicado.
• Presentación de raciones servidas que no cumplan con el Kárdex de la minuta vigente.
• Incumplimiento en la publicación de la minuta del día, con los respectivos aportes nutricionales en la pizarra de Menú.                                  
• Inexistencia del libro de sugerencias y reclamos.
• Ausencia, falta o presencia en mal estado del uniforme y elementos de trabajo del personal manipulador, necesarios para la prestación del servicio.
• Malas condiciones de higiene (sucios y con residuos de alimentos) en los lavaderos, desagües y/o basureros (sin bolsa o sin eliminación de desechos las veces que sea necesario).
•  Detección de productos de limpieza y/o artículos de aseo junto a los alimentos, sin identificación y/o sin tapa.
• Incumplimiento en la entrega a su personal de elementos de protección personal (EPP),  a utilizar en tiempos de pandemia.

• 35.2 Faltas Graves y sus sanciones:

Por cada una de las faltas graves a continuación detalladas en que incurra el oferente, por separado e independientes entre sí,  salvo que se trate de caso fortuito o fuerza mayor, obligará al CESFAM Dr. VMF de Concepción a aplicar una  multa por evento,  equivalente a 8 UF:

• Minuta elaborada no cumple con lo definido en el Manual de Operaciones y/o planificación (gramaje, ingredientes, tipo de preparación).
• Incumplimiento en la elaboración del total de raciones informadas por el CESFAM.
• Incumplimiento en la disponibilidad de la totalidad de la minuta del día durante todo el servicio.
• Incumplimiento en la aplicación de medidas correctivas que subsanen los resultados detectados mediante la encuesta de satisfacción aplicada trimestralmente.                                  
• Malas condiciones de higiene del personal manipulador de alimentos (manos sucias, uñas sucias o largas, cabello expuesto, uso de joyas), así como heridas expuestas o purulentas.      
• Incumplimiento en la planta total de personal requerido para el correcto funcionamiento  del servicio.                                         
• Malas condiciones de higiene (sucios, desordenados, con restos de alimentos, con polvo, grasa impregnada y/u hongos) en la infraestructura (pisos, muros, cielos y puertas) de las distintas áreas de trabajo.
• Malas condiciones de higiene (restos de alimentos y/o sustancias aceitosas, manchas impregnadas, presencia de hongos) en el menaje, utensilios, loza, cubiertos y bandejas.                 
• Malas condiciones de higiene (sucios, con restos de alimentos y/o grasa impregnada, presencia de hongos) en cocina, horno,      campana de extracción de vapores, Bañomaría, salad bar, equipos de frío y mesones de trabajo.
• Por incumplimiento del Reglamento Sanitario de los Alimentos vigente, en lo que se refiere a:
  • Párrafo V, “De los Requisitos de Higiene de los Establecimientos”, desde el Artículo 38 al 51, ambos inclusive.
  • Párrafo VI, “De los Requisitos de Higiene de las Personas”, desde el Artículo 52 al 60, ambos inclusive.
  • Párrafo VII, “De los Requisitos de Higiene en la Elaboración de Alimentos”, desde el Artículo 61 al 70, ambos inclusive.
  • Resultados de análisis microbiológicos de muestras de alimentos con criterio de "Rechazo" para los parámetros de Rcto. Aeróbicos mesófilos, S. Aureus, B Céreus, C perfringes y salmonella, de acuerdo con el Reglamento Sanitario de los Alimentos, según informe de empresa que procesa muestras microbiológicas.
  • Reutilización de alimentos y/o preparaciones que se encuentren subdivididas y/o porcionadas para su distribución. En todo caso se autoriza la utilización de trozos de carne y aves cocidas dentro de las siguientes 24 horas de su preparación, que se encuentren sin porcionar y que acrediten a través de sus respectivos registros de calidad, un manejo inocuo del producto.

• Incumplimiento, por parte del adjudicado, de la entrega del Plan Preventivo para el Manejo de Plagas, al Jefe del Depto. de Gestión Operacional del Establecimiento,  dentro de 10 días hábiles de iniciados los Servicios.
• Incumplimiento por parte del adjudicado, en informar oficial y oportunamente al Jefe de Gestión Operacional del CESFAM, respecto a situación de  plagas generalizadas que se detecten para que el Establecimiento coordine con los estamentos pertinentes (Autoridad Sanitaria, Empresa de desratización) el cumplimiento de las medidas de erradicación ya sea por tratamientos con agentes físicos, químicos o biológicos, de acuerdo a la reglamentación vigente.
• Incumplimiento, por parte del adjudicado, de la contratación de  servicios de Desinsectación, Sanitización y Desratización cuatrimestral de los recintos entregados bajo su responsabilidad,  a ejecutar en horario vespertino,  bajo la supervisión del personal de la Empresa en conjunto con Prevencionista de Riesgos del CESFAM.
• La Empresa Concesionaria no podrá hacer uso de las dependencias del CESFAM para fines diferentes a los que fueron destinados,  constituyendo el incumplimiento de este requerimiento,  una Falta Grave, sujeta a multa.
• Incumplimiento en la ejecución de las observaciones realizadas por la SEREMI de Salud o cualquier otro organismo autorizado respecto a la entrega de Servicios de Alimentación.
• Incumplimiento en la aplicación de Políticas de reajustabilidad en las remuneraciones del personal, tales como bonos de producción, bono de vacaciones, bono de escolaridad, etc, propuestas por el Oferente en su oferta.
• Incumplimiento en la ejecución de capacitación tanto de su personal técnico, como profesional en temas referidos a la calidad del servicio y aseguramiento de la inocuidad alimentaria.
• Incumplimiento en materias de capacitaciones dirigidas al personal operativo, que cuenten con  certificación bajo norma NCh 2728 Of. 2003 y reconocimiento SENCE.

      35.3  Faltas Gravísimas y sus sanciones:

En caso de producirse  Enfermedades transmitidas por los alimentos (ETA) que afectan a los usuarios del servicio, por ingesta de alimentación servida por la Empresa,  cuya responsabilidad haya  sido determinada  por  el respectivo sumario sanitario, y por el certificado médico que acredite que la patología presentada por los usuarios afectados fue provocada por el consumo de alimentos servidos en el Casino del CESFAM,  salvo que se trate de caso fortuito o fuerza mayor, obligará al CESFAM Dr. VMF de Concepción a aplicar una  multa por evento, equivalente a 40 UF.

En toda sanción, el CESFAM Dr. Víctor Manuel Fernández de Concepción deberá considerar las siguientes reglas:

a)     Los hechos que constituyen las causales de sanción deberán ser informadas por el responsable del contrato mediante informe a la sección de Abastecimiento para proceder con el proceso de evaluación del mismo, salvo tratándose de la entrega del servicio, en cuyo caso se analiza en base a los antecedentes proporcionados por Referente del Contrato.

b)     Las multas de que trata el presente artículo se devengarán desde la fecha en que se haya verificado el hecho que la origina.

c)     El CESFAM Dr. VMF podrá descontar las multas detalladas precedentemente en forma administrativa, de los Estados de Pago o contra la garantía de fiel cumplimiento del contrato, hasta por el monto de la multa, salvo que el proveedor deposite el valor de la multa en la cuenta del CESFAM dentro del plazo de 3 días hábiles desde la notificación de la Resolución que aplica la multa. Si la garantía se hubiere tomado por un monto mayor al de las multas, igualmente se podrá hacer efectiva la Garantía, debiendo el CESFAM consignar a cuenta del proveedor la diferencia a su favor dentro de diez (10) días hábiles de ejecutada la garantía. Si se cobra la garantía por aplicación de multa, la empresa deberá emitir, dentro de un plazo de 5 días hábiles contados desde el cobro, un nuevo documento que garantice el 10% del valor total del contrato, debiendo tener una vigencia igual a la garantía inicial. El CESFAM Dr. VMF retendrá el saldo a favor hasta que el adjudicatario entregue la nueva garantía.

d)     El cobro de una o más de las multas precedentes, es sin perjuicio del derecho del CESFAM para poner término al Contrato por causa imputable al proveedor y exigir, en tal caso, la indemnización de los perjuicios.

e)     Las multas serán aplicables hasta un tope del 30% del valor del contrato.

f)      No obstante lo anterior, el incumplimiento en la entrega del bien o prestación de los servicios contratados, significará realizar la adquisición en el mercado, asumiendo el costo diferencial el oferente adjudicado.

En todos estos casos, detectada una situación que amerite la aplicación de sanciones, por parte de la entidad o del funcionario responsable, éste le informará al proveedor por carta certificada, indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen y el tipo de sanción que correspondiere. Tratándose de multa, además se informará su monto. A contar del tercer día hábil del despacho de la comunicación precedente, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles (lunes a viernes), para efectuar sus descargos, los que sólo podrán fundarse por caso fortuito o fuerza mayor o causa no imputable al proveedor, debiendo acompañar todos los antecedentes fundantes que lo justifiquen (utilizar formato adjunto en Anexos). Vencido el plazo para presentar descargos, y sin que éstos se hayan presentado, la entidad dictará la respectiva Resolución o Acto Administrativo aplicando o no la sanción.

Si el adjudicado hubiera presentado descargos en tiempo y forma, la entidad tendrá un plazo de veinte días hábiles a contar de la recepción de estos, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo que se determinará mediante resolución o acto administrativo. En virtud del Artículo 6 y 79 ter del reglamento de compras públicas la resolución que aplique la multa deberá ser publicada en el sistema de información Mercado público y se entenderá notificada 24 horas siguientes a su publicación.

Se hace presente que las notificaciones se realizarán al domicilio que el proveedor haya informado en el Anexo N°5 o, en su defecto, el que tenga registrado en Mercado Público. En caso que la carta sea devuelta por cambio de domicilio u otro motivo, se volverá a enviar una segunda notificación, entendiéndose notificado el proveedor transcurrido el plazo de 3 días hábiles desde el segundo envío, manteniendo el plazo posterior de 5 días hábiles para presentar descargos.

Sin perjuicio de lo expuesto, posterior a la tramitación de la Resolución que determina la aplicación de multa, el adjudicatario podrá interponer los Recursos establecidos en la Ley 19.880 de Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.

• De las modificaciones:

El CESFAM podrá modificar el contrato por mutuo acuerdo entre los contratantes, no pudiendo alterar la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, así como tampoco podrá aumentarse el monto del contrato más allá de un 30 % del monto originalmente pactado (Art. 77 del Reglamento). 

• Del Término Anticipado del Contrato:

Por otro lado, el CESFAM, previo procedimiento administrativo, declarará el término del contrato por alguna de las siguientes causales:

1. Que el proveedor, en los casos en que procediere, fuere sancionado por el acto administrativo correspondiente:

a)     Seis veces por Faltas Leves.

b)     Tres veces por Faltas Graves; o por una Falta Grave, habiéndose aplicado anteriormente más de una multa por Falta Leve.

c)     Dos veces por Faltas Gravísimas. 

1. Que el proveedor fuese declarado en estado de notoria insolvencia, a menos que mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

1. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.

1. En caso de término de giro, liquidación o disolución de la sociedad ejecutora.

1. Paralización de los servicios de casino para la entrega de colaciones, sin causa justificada.

1. Si cede o transfiere en forma alguna, total o parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la presente licitación, y en especial los establecidos en la Resolución y/o Contrato definitivo.
2. Incumplir el pacto de integridad u obligación de confidencialidad, en lo que a la ejecución del contrato se refiere.

1. En el caso de la Unidad Temporal del Proveedores (UTP), será causal de término anticipado en los siguientes casos:

a)     La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia.  De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.

b)    Si uno de los integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de la evaluación de la oferta.

c)     Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros.

d)    Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.

e)     Disolución de la UTP.

1. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
2. Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes

• No procederá el pago de indemnización alguna a favor del contratista.
• Las partes fijarán de mutuo acuerdo en el contrato que suscriban, el resto de las condiciones de resciliación. 

En el caso de que se genere una o más de las situaciones señaladas en los numerales 1 a 11, detectada la situación por parte de la entidad o del funcionario responsable, éste le informará al adjudicatario a través de la plataforma Mercado Público Módulo Gestión de Contratos “gestión de sanciones” el cual será notificado mediante su escritorio de www.mercadopublico.cl y un correo electrónico dirigido al “administrador del Contrato” comunicando del inicio del procedimiento y especificando la causal, los hechos que la constituyen y la decisión de poner término al contrato pactado. El adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles (lunes a viernes), para aceptar la aplicación de sanción o efectuar sus descargos a través de la plataforma www.mercadopublico.cl en Módulo Gestión de Contratos, los que sólo podrán fundarse por caso fortuito o fuerza mayor o causa no imputable al proveedor, debiendo acompañar todos los antecedentes fundantes que lo justifiquen. Vencido el plazo para presentar descargos, y sin que éstos se hayan presentado, la entidad dictará la respectiva Resolución aplicando o no la sanción.

Si el adjudicado hubiera presentado descargos en tiempo y forma, la entidad tendrá un plazo de veinte días hábiles a contar de la recepción de estos, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo que se determinará mediante resolución o acto administrativo. En virtud del Artículo 6 y 79 ter del reglamento de compras públicas la resolución que aplique la multa deberá ser publicada en el sistema de información Mercado público “Gestión de Contrato”.

Sin perjuicio de lo expuesto, posterior a la tramitación de la Resolución que determina la aplicación de multa, el adjudicatario podrá interponer los Recursos establecidos en la Ley 19.880 de Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado. El adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles (lunes a viernes) desde notificada la resolución en portal Mercado público “Gestión de Contrato” para presentar recurso de reposición a través de carta certificada o con entrega presencial en Oficina de Partes o derivando sus descargos al correo electrónico ofpartescvmf@ssconcepcion.cl – jefeabastecimientocvmf@ssconcepcion.cl – jefegestionoperacionalcvmf@ssconcepcion.cl – abastecimiento4cvmf@ssconcepcion.cl. Resuelto el recurso de reposición, ya sea éste acogido parcial o totalmente, será notificado al adjudicatario a través de la plataforma Mercado Público Módulo Gestión de Contratos “gestión de sanciones”, el que a su vez notificará mediante su escritorio de www.mercadopublico.cl y un correo electrónico que el Sistema dirige al “administrador del Contrato”; en caso que el recurso de reposición sea rechazado, el acto administrativo que así lo resuelva será notificado por correo electrónico dirigido al “administrador del Contrato”.

El CESFAM Dr. Víctor Manuel Fernández tomará las demás acciones legales que le pudieren corresponder en contra del proveedor, en el evento de que el perjuicio originado sea mayor al valor de la mencionada Garantía.

El término del contrato por la causal establecida en el numeral 12 se deberá generar mediante la suscripción de mutuo acuerdo del convenio de término anticipado del contrato, que deberá ser aprobado por Resolución o Acto Administrativo sin necesidad de trámite judicial alguno.

Las partes de este contrato han acordado dar el valor esencial a la presente clausula.

1. El proveedor adjudicado será el responsable de todas las mantenciones, mantenimiento y reparaciones del área de  producción del Casino en el cual laboran sus empleados, entre las que se encuentran: mantención eléctrica, ductos de extracción cámaras desgrasadoras, mobiliario, equipamiento y pintura, cañerías, limpieza y orden, mosquitero, etc.
2. Deberá proporcionar al personal a su cargo, todos los elementos de protección personal (EPP),  que se requieran durante el período de emergencia sanitaria, Covid-19.
3. De igual forma,  deberá dar cumplimiento con las  observaciones realizadas por la SEREMI de Salud o cualquier otro organismo autorizado,  respecto a la entrega de Servicios de Alimentación,  impartidas  por ejemplo, durante emergencias sanitarias.
4. El Concesionario deberá garantizar la cantidad necesaria de vajillería, requerida para la entrega de los servicios.           
5. El adjudicado deberá mantener permanentemente a disposición de los funcionarios, agua caliente desde las 08:00 a 16:00 Hrs.,  de Lunes a Viernes.

La recepción conforme de los Servicios de Alimentación para Funcionarios del CESFAM, se hará efectiva una vez que el adjudicado haga entrega al Referente del Contrato, el último día hábil de cada mes, de los siguientes antecedentes:                       

1. Informe de marcaje de Funcionarios que consumieron durante el mes.
2. Listado de Funcionarios o visitas autorizadas por la Subdirección Administrativa, que hayan hecho uso de los servicios de casino, durante el mes.

Para efectos de pago, el Referente del Contrato hará entrega al Depto. de Finanzas del Establecimiento, a través de Memorandum Interno, de la documentación mencionada, en los numerales anteriores, debidamente validada adjuntando además el Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales emitido por la Dirección del Trabajo (F-30).