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1. OBJETO DE LA LICITACIÓN |
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El objetivo de la adquisición es proveer al Servicio de Salud Tarapacá con un sistema de telecomunicaciones confiable que permita las comunicaciones de emergencia y operacionales de la red asistencial en la región de Tarapacá, mediante los sitios de repetición existentes.
ara ello, se requiere la contratación de un servicio de cobertura radial VHF para el Servicio de Salud Tarapacá en la ciudad de Iquique. Esta cobertura radial deberá establecerse desde el Cerro Tarapacá hacia los sitios de repetición y enlaces ubicados en la localidad costera de Pisagua y el Cerro Yabricoya, situado aproximadamente a 160 km al este de Iquique. Este servicio incluirá la mantención preventiva y correctiva, así como el soporte técnico para los sistemas de telecomunicaciones en los sitios repetidores, incluyendo la reparación de instalaciones y sistemas de telecomunicaciones presentes en cada sitio de repetición.
La implementación de este servicio permitirá al Servicio de Salud Tarapacá mantener su infraestructura de telecomunicaciones operativa, haciéndola más confiable y segura ante cualquier eventualidad, y asegurando así la continua operatividad del sistema en la región de Tarapacá.
Los servicios que serán contratados mediante este proceso licitatorio, así como sus especificaciones técnicas, se detallan en las Bases Técnicas del presente documento. Los pagos por este servicio se realizarán mensualmente, por lo que deben incluirse todos los gastos necesarios para asegurar la operatividad del sistema de telecomunicaciones, de acuerdo con las presentes bases.
Se deja constancia de que la presente licitación se realiza bajo la modalidad de suministro por un periodo de 24 meses, con posibilidad de renovación de los servicios. El Servicio de Salud Tarapacá podrá contratar hasta el monto máximo adjudicado, según lo establecido en la adjudicación, o hasta el término del plazo de suministro establecido, lo que ocurra primero, sin obligarse a adquirir la totalidad de los servicios especificados.
Sin perjuicio de lo anterior, en caso de que el Servicio de Salud Tarapacá considere, durante la ejecución del contrato, que los servicios demandados son superiores a la cantidad total estimada inicialmente, las partes podrán acogerse a lo estipulado en las presentes bases hasta un tope máximo del 30% del valor total del contrato.
Las presentes Bases Administrativas Generales y Bases Técnicas se complementan con las Especificaciones Técnicas y demás documentos anexos a la propuesta, así como con cualquier otro reglamento y ordenanza vigente en el territorio nacional que norme la ejecución de los servicios contratados.
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3. MARCO NORMATIVO DE LA LICITACIÓN Y CONTRATACIÓN |
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Tanto en el proceso licitatorio, como en la ulterior relación contractual que nazca entre el adjudicatario y el Servicio, aplicarán las siguientes fuentes normativas, a las cuales deberán ceñirse irrestrictamente todas las personas naturales y jurídicas intervinientes en el proceso de licitación que se regula en estas bases.
1.- Normas Legales y Reglamentarias vigentes sobre la materia que a continuación se indican, sin que la siguiente enunciación sea taxativa:
a) Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y el Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprobó el Reglamento de dicha Ley.
b) Decreto con Fuerza de Ley Nº 1/19.653 de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
c) Decreto con Fuerza de Ley Nº 29/2005, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.834, sobre Estatuto Administrativo.
d) Decreto con Fuerza de Ley Nº 1/2005, del Ministerio de Salud, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del DL. Nº 2763/79 y las leyes 18.469 y 18.933, que regulan las funciones propias de esta, como el Reglamento del Ministerio Orgánico del Ministerio de Salud, Decreto Nº 136, de 2004, ambos del Ministerio de salud.
e) Decreto Supremo Nº 140/2004, del Ministerio de Salud, que aprueba el Reglamento Orgánico de los Servicios de Salud.
f) Ley Nº 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma.
g) Ley N° 19.628 sobre Protección de la Vida Privada.
h) Ley Nº 16.744 de accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
i) Ley Nº 20.123, que regula el trabajo en régimen de Subcontratación, el funcionamiento de las Empresas de Servicios Transitorios, y el contrato de trabajo de servicios transitorios.
j) Ley N° 19.880 que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
k) Ley Nº 20.393 que Establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los delitos que indica.
2.- Bases de Licitación: Las presentes Bases de Licitación contienen las disposiciones generales que regirán las relaciones entre el Servicio de Salud Tarapacá en adelante “El Servicio” y quien provee de los bienes o servicios a que se refiere la presente licitación, en adelante “Proponentes”, "Oferentes", “Policitantes” o “Participantes”, durante todo el presente proceso y en todas las materias relacionadas con esta licitación.
Para que una oferta o postulación se considere válida, ésta deberá cumplir con las disposiciones de las presentes Bases Administrativas y/o Técnicas, Anexos y Especificaciones Técnicas, en lo sucesivo "las Bases". La sola presentación de una propuesta, implica para la persona natural o jurídica que la formula, la aceptación de las presentes Bases, a las cuales se somete desde ya, sin modalidades de ningún tipo.
Forman parte de las bases referidas, sus modificaciones posteriores, así como las Consultas, Respuestas y las Aclaraciones derivadas del procedimiento estipulado en las Bases Administrativas, el cual se efectuará a través de la plataforma www.mercadopublico.cl.
3.- Las Ofertas Técnica y económica, catálogos, manuales, etc., de los bienes y/o servicios ofertados y que se anexan a aquellas. Asimismo, toda documentación aclaratoria enviada por la Unidad Técnica, a los proponentes, durante el período de estudio de las propuestas.
4.- La Resolución de Adjudicación y sus modificaciones, si las hubiere.
5.- La Orden de Compra, debidamente aceptada por el oferente adjudicatario.
Se considerará parte del contrato cualquiera obligación, que aparezca en uno u otro de los antecedentes ya señalados.
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4. ETAPAS Y PLAZOS |
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Las etapas de la presente Licitación deberán conformarse al calendario informado a través del portal Mercado Público, de acuerdo a lo establecido en el artículo 25 del Reglamento de la Ley de Compras:
ETAPA PLAZO
Publicación:
El período de publicación será de 10 días corridos contados desde el día de publicación en el portal. El plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días inhábiles ni en un día lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las quince horas.
Formulación de Consultas y solicitudes de aclaraciones 4 días corridos contados desde la publicación del llamado.
Publicación de las Respuestas No más de 3 días corridos contados desde finalizado el plazo precedente, sólo a través del Sistema.
Cierre y Recepción de Ofertas: Las ofertas deberán presentarse dentro de 10 días corridos contados desde la publicación del llamado a licitación. El cierre de la recepción de ofertas se hará transcurrido dicho plazo, a las 15:00 horas.
La recepción de ofertas no podrá vencer en días inhábiles ni en un lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las 15:00 horas.
Apertura de la Licitación Al instante inmediato posterior al Cierre de Recepción de las ofertas.
Evaluación de ofertas 60 días corridos a contar de la apertura de la Licitación.
Adjudicación Dentro del plazo máximo de 60 días corridos, contados desde el cierre de ofertas en el portal. Acorde al calendario de la licitación.
Suscripción del Contrato Una vez notificada la resolución de adjudicación en el portal, el Servicio enviará la orden de compra para formalizar el contrato. Dado que se trata de una compra de baja complejidad, la orden de compra servirá como el contrato definitivo.
Todas las comunicaciones que deban efectuarse con motivo de esta licitación pública, se harán por medio del portal www.mercadopublico.cl.
Los plazos a que se haga referencia en estas Bases serán de días corridos, salvo que se señale otra cosa. Sin perjuicio de ello, sólo respecto del Servicio, si el último día del plazo recayera en día sábado, domingo o festivo, éste se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
Asimismo, conforme a lo dispuesto en el artículo 6° del Reglamento de la Ley de Compras, los plazos establecidos en estas Bases comenzarán a correr una vez notificado el documento, acto o resolución de que se trate, esto es, veinticuatro (24) horas después de su publicación en el portal www.mercadopublico.cl; con excepción del plazo para presentar propuestas, contenido en el artículo relativo a “Etapas y Plazos” de estas Bases, el que comenzará a correr desde la publicación del llamado a licitación.
Las notificaciones por carta certificada se entenderán practicadas a contar del tercer día siguiente a su recepción en la oficina de Correos que corresponda, conforme lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley N° 19.880.
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5. DE LOS PROPONENTES |
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Podrán participar en la respectiva propuesta pública las personas naturales y jurídicas nacionales o extranjeras que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 4 de la Ley 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, respecto a las cuales no concurra alguna de las causales de inhabilidad contenidas en la precitada disposición y demás normas legales o reglamentarias que resulten aplicables y que cumplan con los demás requisitos exigidos en las Bases de la presente licitación, lo que deberá ser acreditado en su oportunidad, con la documentación correspondiente.
Las personas jurídicas deberán estar válidamente constituidas, lo que deberá acreditarse una vez adjudicada la propuesta y antes del vencimiento del plazo para la firma del contrato respectivo.
A la fecha de suscripción del contrato, el contratista adjudicatario debe también que estar inscrito y acreditado en el Registro de Proveedores del portal Mercado Público.
No podrán participar en este proceso licitatorio aquellos oferentes afectados por alguna de las prohibiciones e inhabilidades contenidas en el artículo 4º de la citada Ley Nº19.866.
Para efectos del contrato que se suscriba y tratándose de personas jurídicas, estas no deberán haber sido condenadas a pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, de conformidad con la Ley Nº 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de Lavado de Activos, financiamiento del terrorismo y Delitos de cohecho que indica.
5.1. INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE PROVEEDORES DEL ESTADO EN MERCADO PÚBLICO.
En el caso de proveedores adjudicatarios que no estén acreditados en el Registro Electrónico Oficial de contratistas de la Administración Proveedores del Estado del Sistema de Compras Públicas, estos estarán obligados a gestionar el trámite para materializar dicha inscripción, dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación y la emisión de la orden de compra respectiva.
El proveedor que se encuentre en la situación antes descrita no cumpla con la exigencia señalada precedentemente, se entenderá que se desiste de su oferta, pudiendo el Servicio adjudicar la licitación al oferente que haya resultado como segundo mejor evaluado, y así sucesivamente, de acuerdo a lo establecido en las presentes Bases Administrativas.
5.2. UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES
El oferente que se presente como una “Unión Temporal de Proveedores” deberá indicar al momento de presentar su oferta la forma en que se constituirá legalmente, ya sea como sociedad o si se acogerá a lo dispuesto en el artículo 67 bis del Decreto Supremo Nº 250/2004 del Ministerio de Hacienda, indicando para tal efecto el representante o apoderado común y el documento que dé cuenta del acuerdo de participación, objeto social, domicilio y capital por enterar. Se exigirá además que, dentro del objeto del acto constitutivo del mismo acuerdo de participación se encuentre contemplada la materia licitada, entendiendo por ello la totalidad de lo exigido en las presentes Bases.
Además, se exigirá a cada integrante de la Unión, la declaración de no estar afecto a las prohibiciones e inhabilidades contenidas en el artículo 4 de la Ley Nº 19.886, sin perjuicio de las disposiciones contenidas en el reglamento de la citada ley. Aquella oferta presentada por una Unión Temporal de proveedores que no dé cumplimiento a lo señalado en el presente punto, será declarada inadmisible.
En caso de ser adjudicados una Unión Temporal de proveedores se exigirá, a cada uno de los integrantes, acreditar que no han sido condenadas a pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del estado, de conformidad con la ley Nº 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica.
Tratándose de Unión Temporal de proveedores la documentación pertinente que dé cuenta del acuerdo suscrito entre sus integrantes y su forma de materialización posterior deberá acompañarse dentro de los antecedentes administrativos de su oferta, según lo prescrito en el artículo 67 bis del Decreto Supremo Nº 250 del Ministerio de Hacienda y la Directiva N° 22 de la Dirección de Compras Públicas.
Toda materia que no resulte regulada en las presentes bases, podrá ser suplida conforme los criterios establecidos en la citada Directiva N° 22 de la Dirección de Compras Públicas.
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6. MODIFICACIONES A LAS BASES. |
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De conformidad a lo establecido en el artículo 27 del Decreto Supremo 250/2004 del Ministerio de Hacienda, si los oferentes presentarán consultas de carácter administrativo o técnico respecto a los requerimientos, éstas deberán ser remitidas por medio del foro establecido en www.mercadopublico.cl, dentro de los plazos establecidos para tal efecto en “ETAPAS Y PLAZOS” indicados en la Ficha de Licitación, no pudiendo los proveedores contactar de ninguna otra forma con la entidad licitante o sus funcionarios/as, por la respectiva licitación, durante el curso del proceso, salvo lo que esté expresamente indicado en las presente bases.
El Servicio podrá introducir modificaciones a las presentes bases mediante acto administrativo fundado, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración o consulta solicitada a través del portal de Compras Públicas y hasta 3 días hábiles anteriores del cierre de la presentación de las ofertas, informándose de ello a través del mismo sistema; estas modificaciones se entenderán formar parte integrante de las presentes bases de licitación, siendo su aplicación obligatoria para todos los participantes. Las modificaciones de bases regirán desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe.
Junto con aprobar la modificación, el Servicio deberá establecer un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan conocer y adecuar sus ofertas a tales modificaciones, el que no podrá ser inferior a 3 días hábiles, pudiendo ser mayor dependiendo de la complejidad de éstas. Como consecuencia de lo anterior y de ser necesario, los oferentes deberán renovar o extender proporcionalmente el plazo de vigencia de las garantías correspondientes, con la debida antelación, a fin de cumplir con la seriedad que las presentes bases exigen al ofertar, la que debe mantenerse durante todo el período de evaluación de las mismas.
Es exclusiva responsabilidad del proponente la revisión permanente del portal, con el objeto de informarse sobre lo expuesto en el punto precedente.
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7. FINANCIAMIENTO |
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Para la adquisición de los servicios en las condiciones establecidas para las presentes bases de licitación, el Servicio cuenta con un presupuesto disponible que asciende a $51.408.000 (cincuenta y un millones cuatrocientos ocho mil pesos), impuesto incluido, licitación que es financiada por el Servicio de Salud de Tarapacá.
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8. PRECIO |
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Las ofertas económicas deberán ser presentadas a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública (www.mercadopublico.cl) dentro del plazo establecido por las bases. Al acceder al portal, los participantes deberán especificar el valor neto de los servicios ofertados, expresado en moneda nacional por ítem. El oferente debe utilizar los formatos y anexos adjuntos, y las ofertas permanecerán cerradas hasta la fecha y hora indicadas en el Portal, momento en que se abrirán electrónicamente.
El valor a considerar para la evaluación será el cobro mensual de los servicios, seguido del total acumulado por los 24 meses del servicio de suministro. Esto garantiza una evaluación precisa y equitativa del costo total a lo largo del periodo contractual.
Es importante señalar que el valor neto también debe ser presentado de manera idéntica en el anexo económico de la presente licitación. En caso de existir discrepancias o diferencias entre la información proporcionada en el Anexo Económico y los documentos entregados por el proveedor, prevalecerá la información del anexo correspondiente.
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9. VIGENCIA DE LA OFERTA |
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La oferta tendrá validez de 120 días corridos, contados desde la fecha de apertura de la propuesta respectiva. La oferta cuyo período de validez sea menor que el requerido será rechazada. Vencido este plazo si no se hubiere realizado la adjudicación, el Servicio podrá solicitar a los proponentes la prórroga de sus ofertas y garantías. En tal caso, los proponentes podrán ratificar sus ofertas o retirarlas, formalizando su decisión mediante comunicación escrita dirigida al Servicio a través de la plataforma www.mercadopublico.cl. Se devolverá la garantía a aquellos que no accedan a la prórroga.
9.1. VIGENCIA DE CONVENIO DE SUMINISTRO
El plazo de vigencia de el o los servicios contratados, suscritos entre el Servicio de Salud Tarapacá y el/los oferentes(s) adjudicado(s), tendrá(n) un plazo de vigencia de 24 meses o hasta agotar prepuesto a contar de la Resolución de Adjudicación. No obstante, en caso de ser requerido y dependiendo de la calidad, eficiencia y efectividad del proveedor, durante la vigencia del contrato de servicios, el organismo contratante podrá renovar por una única vez y por el mismo periodo contratado originalmente, considerando los siguientes motivos fundados:
a) Formulario de requerimiento solicitando la renovación de los servicios, emitido por el Administrador del Contrato.
b) Informe de evaluación del contrato que acredite el buen desempeño y cumplimiento del servicio adjudicado, realizado por el Administrador del Contrato del designado del Servicio de Salud Tarapacá.
c) Carta o correo electrónico del proveedor manifestando su deseo de renovar el contrato.
La renovación del contrato podrá ser por una o más líneas de servicios, de acuerdo con las necesidades de abastecimiento del Servicio Salud Tarapacá.
En caso de prórroga de contrato, ésta deberá ajustarse a lo indicado en la normativa de compras públicas del D.S. N°250.
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10. PRESENTACIÓN DE OFERTAS AL PORTAL |
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Las Ofertas, deberán presentarse electrónicamente en el Portal www.mercadopublico.cl, con todos los antecedentes, formularios y anexos que se exigen en las presentes Bases Administrativas Generales, deberán entregarse debidamente firmados por el oferente o su representante legal, según corresponda.
Si el oferente se encuentra con inscripción vigente en Chile Proveedores, podrá obviar la presentación de aquellos antecedentes exigidos que se encuentren en dicho portal y que a la fecha de la apertura estén vigentes.
Las ofertas deberán ser ingresadas al portal de Compras Públicas en el plazo establecido en las presentes bases. Posterior a la fecha y hora de cierre indicada en la ficha de licitación del portal, el sistema se cierra automáticamente y no permite el ingreso de ninguna otra oferta, ni archivo adjunto.
Los proponentes tienen la libertad de adjuntar todos los detalles que consideren relevantes sobre su oferta. La inclusión de documentos adicionales, distintos a los requeridos inicialmente, se considerará como información complementaria y no será motivo para desechar o declarar inadmisible la oferta.
La oferta deberá incluir todos los antecedentes administrativos, técnicos y económicos que se indican a continuación.
10.1. OFERTA ADMINISTRATIVA:
Deberán presentarse electrónicamente, en el Portal www.mercadopublico.cl, los siguientes antecedentes:
1) Anexo Nº1: Formulario Identificación del Oferente. Este Anexo deberá contener la identificación completa del Oferente y su Representante Legal, cuando corresponda, incluyendo nombre completo, nacionalidad, estado civil, Profesión u oficio o giro comercial, domicilios y números de cédula nacional de identidad y/o rol único tributario, según corresponda. En el caso de Unión Temporal de Proveedores (UTP) este Anexo deberá presentarse firmado por cada uno de sus integrantes, individualmente considerados, a parte del que debe completar la UTP.
2) Anexo Nº1-A: Formulario identificación del Oferente Unión Temporal de Proveedores: Tratándose de una Unión Temporal de Proveedores, el oferente deberá completar el Formulario N°1-A, adjuntando el acuerdo de participación conjunta, el que deberá contemplar la forma en que se constituirá legalmente en el evento de resultar adjudicado.
Junto con este Anexo, deberá adjuntarse un documento en que conste el acuerdo mediante el cual se constituye la UTP, por instrumento público o privado firmado ante Notario Público. En caso de contrataciones superiores a 1.000 UTM, el acto de constitución de la UTP deberá constar en escritura pública. Cualquier modificación de ese instrumento deberá cumplir las mismas formalidades de su constitución y contener, a lo menos, las siguientes estipulaciones:
• El objeto del acto constitutivo del acuerdo deberá contemplar el desarrollo y ejecución de los servicios o la entrega de los servicios ofertados, según el caso, entendiendo por ello, la totalidad de las características contempladas en el proceso de licitación.
• El acuerdo de participación conjunta en la licitación como unión temporal de proveedores, en instrumento separado.
• Deberá establecer un pacto de solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad Licitante, lo que deberá pactarse en el mismo instrumento aludido en el punto anterior.
• El nombramiento de un apoderado común con poderes suficientes. En caso de que la UTP designe más de un apoderado, deberá llenarse un Anexo por cada uno de ellos.
• Una vigencia de la UTP no inferior al plazo del contrato adjudicado y sus prórrogas.
• Porcentaje de participación de sus integrantes en experiencia. Se entenderá por participación aquel porcentaje distinto de 0% que declare en experiencia.
Las ofertas presentadas que no den cumplimiento a lo antes señalado serán declaradas inadmisibles.
3) Anexo N°2: Formulario Declaración Jurada Simple. Este Anexo deberá contener una declaración jurada simple en que el Oferente declare estar en conocimiento de las características generales de la licitación, de su situación legal, de los antecedentes que forman parte de esta propuesta y de la aceptación de ésta en todas sus partes, así como la facultad privativa del Mandante de adjudicar la licitación. En el caso de UTP deberá presentar este anexo por cada uno de sus integrantes.
4) Anexo Nº3: Declaración Jurada Simple del Sistema de Prevención de Delitos de Lavado de Activos, Financiamiento al Terrorismo y Delitos funcionarios. Artículo 4, Inciso primero y sexto de la Ley 19.866, Este Anexo deberá contener una declaración jurada de no encontrarse -el oferente- afecto a la inhabilidad contemplada en el artículo 4°, inciso sexto, de la Ley 19.886. Este documento se exige para efectos de la habilidad para contratar con el Estado y para el caso de ser adjudicado. En caso de UTP, este anexo se debe presentar por cada uno de los integrantes de la misma.
5) Antecedentes Administrativos
A. En el caso de que el oferente sea una Persona Jurídica:
Fotocopia de la Cédula de Identidad (por ambos lados) del (los/las) Representante (s) Legal (es) de la Empresa
Copia simple de escritura pública de constitución de la sociedad y de sus modificaciones vigente.
Certificado de vigencia de la Sociedad, otorgado por el Registro de Comercio competente.
En el caso de las personas jurídicas que se hayan constituido en conformidad al sistema simplificado que contempla la ley N° 20.659, deberán adjuntar certificado de vigencia obtenido desde el Registro de Empresas y Sociedades creados en virtud de la ley N° 20.659, al cual se accede desde los sitios electrónicos www.tuempresaenundia.cl y www.registroempresas.cl administrados por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
Respecto de las personas jurídicas distintas de las sociedades, se deberá adjuntar certificado de vigencia otorgado por quien corresponda (Ministerio de Justicia; Subsecretaría de Economía o Servicio de Registro Civil e Identificación, según el caso).
(1) RUT de la empresa.
(2) Copia simple del documento en que conste la personería del representante legal del oferente, de una antigüedad no superior a 30 días hábiles anteriores a la presentación de la oferta.
B. De tratarse de una Persona Natural, deberá presentar:
Fotocopia de la Cédula de Identidad (por ambos lados)
C. En caso de constitución de Unión Temporal de proveedores/as, deberán presentar los antecedentes descritos en los puntos a.) y b.) precedentes, tanto de la propia UTP, como respecto de cada uno de sus miembros o personas naturales o jurídicas que la integran.
6) ANEXO N°4 - Formulario Programa de Integridad: Este criterio tiene por objeto evaluar que los oferentes cumplan con programas de integridad y que estos sean conocidos por su personal, lo cual deberá ser detallado en el “Anexo N° 4: Formulario Programa de Integridad”.
7) ANEXO Nº5: Declaración Jurada Simple de no encontrarse inhabilitado para contratar con estado (LEY 20.393, DL 211/1973 y LEY N° 21.595)
El oferente deberá adjuntar el programa de integridad vigente implementado en su empresa y acreditar con medios de verificación afines la difusión del programa y que este sea conocido por su capital humano. En caso de no adjuntar el programa de integridad y/o los documentos que acrediten la difusión y conocimiento del recurso humano del programa de integridad, estos podrán solicitarse por una única vez mediante aclaraciones de oferta, posterior a ello, si el proveedor no adjunta lo solicitado, será evaluado con puntaje cero.
Se entenderá como medios de verificación todas aquellas acciones relacionadas a la difusión y conocimiento por aporte de los trabajadores del Programa de Integridad de la empresa, como por ejemplo: mecanismos normativos como código de ética, código de conducta, reglamento interno e instrucciones: mecanismos de gestión internos como plataforma de integridad, línea de denuncias o consultas; mecanismos de formación como actividades de integridad, línea de denuncias o consultas; mecanismos de formación como actividades de información, formación y difusión; mecanismos de gestión de riesgos como detección de vulnerabilidades y mecanismos de mitigación u otros que sirvan como verificadores para acreditar el programa de integridad implementado en su empresa tales como correos electrónicos, actas de inducción, listas firmadas por el personal asistente a capacitación u otras, sin perjuicio que, en ningún caso se deberá considerar que este listado constituye una limitación a todos los demás elementos que el proponente podrá utilizar como medio de respaldo, los cuales podrán ser desestimados o aprobados en el proceso de evaluación de ofertas por parte del Servicio de Salud Tarapacá.
*No se exigirán los documentos administrativos de declaraciones juradas que se encuentran el portal de mercado público al momento de ofertar relativos a identificación completa del oferente, en caso de UTP por cada integrante y declaraciones juradas sobre no haber sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecido en los artículo 463 y siguientes del Código Penal dentro de los dos años anteriores a la presentación de la oferta, no haber sido condenado por el Tribunal de Libre Competencia, dentro de los 5 años anteriores, contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada, con la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración contemplado en el artículo 26 letra d), del Decreto con fuerza de Ley Nº 1, de 2004 del Ministerio de Economía, Fomento y reconstrucción que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley Nº 211, de 1973, si se trata de una persona jurídica no haber sido condenado con la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, por los delitos mencionados en la Ley 20.393. Además de los conflictos de interés.
10.2. OFERTA TÉCNICA/ECONÓMICA:
Deberán presentarse electrónicamente, en el Portal www.mercadopublico.cl, los siguientes antecedentes:
1) ANEXO N°6 - Formulario Económico de Ofertas. El oferente deberá llenar de forma correcta cada una de las grillas según corresponda a la oferta presentada, el formato a completar es entregado de forma digital en anexos a llenar por los proveedores. Los precios cotizados deben abarcar el costo completo los servicios licitados.
2) Anexo N°7 Formulario Experiencia Laboral del Oferente: El oferente deberá indicar la experiencia que posea en prestación de servicios o trabajos similares dentro de los últimos 5 años en relación al ítem ofertado, sea en el sector público como privado debiendo indicarse el Nombre del servicio, monto del servicio, tipo, descripción, contacto para verificación, lo anterior, deberá ser acreditado con los certificados que respalden la información del formulario respectivo emitidos por el mandante o entidad licitante en donde indique la conformidad del servicio. Solo se evaluará la información debidamente acreditada.
3) Anexo Nº 8 -Compromiso de Localidad en la Región: El oferente debe establecer y mantener una oficina, sucursal o lugar de operaciones en la Región de Tarapacá durante toda la vigencia del contrato adjudicado.
4) Programa de Trabajo: El oferente deberá adjuntar un programa de trabajo detallado, que describa el sistema ofertado y que incluya un plan de mantenimiento exhaustivo. Este plan debe abordar todos los aspectos solicitados en las bases técnicas, permitiendo una evaluación técnica completa y transparente. Este programa debe incluir:
- Componentes del Sistema: Debe describir los equipos de comunicación radial VHF, incluyendo marcas, modelos y especificaciones técnicas. Además, detallar el plan de instalación y configuración de equipos en los sitios de repetición de Cerro Tarapacá y Centro Regulador SAMU Tarapacá.
- Plan de Mantenimiento: Este plan debe incluir la mantención preventiva y reparativa, el cual debe contar con un registro detallado de cada mantenimiento correctivo en la bitácora correspondiente.
- Soporte Técnico 24/7
- Tiempo de
- Monitoreo y Seguridad: El cual debe incluir un plan de monitoreo continuo del estado de la red de radiocomunicación.
- Garantía de Disponibilidad: Planes de contingencia para asegurar la continuidad del servicio en caso de fallos
Esta propuesta de trabajo debe ser presentada con un cronograma detallado de todas las actividades descritas, asegurando la transparencia y el cumplimiento de los requisitos establecidos en las bases técnicas del Servicio de Salud de Tarapacá. Este documento permitirá una evaluación técnica completa y transparente, asegurando que el proveedor seleccionado cumpla con todos los requisitos necesarios para ofrecer un servicio de telecomunicaciones radiales de alta calidad.
Cualquier oferta que no cumpla con la totalidad de los servicios licitados y los requisitos establecidos en las bases técnicas será declarada inadmisible. Dichas ofertas no continuarán con las siguientes etapas del proceso de evaluación.
Los oferentes deberán completar los anexos entregados por el Servicio de Salud Tarapacá, que forman parte integrante de la presente licitación. No se aceptarán Anexos alternativos en reemplazo de aquellos, de lo contrario la oferta quedará inadmisible. Asimismo, no se admitirán documentos extendidos en idioma extranjero. En tal caso, el oferente que desee aportar un documento extendido en un idioma extranjero, deberá acompañarlo debidamente traducidos por un traductor oficial.
10.3. PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS OMITIDOS
El Servicio podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
Durante la evaluación el Servicio podrá solicitar la presentación de certificaciones y documentos que los oferentes hayan omitido al momento de presentar sus ofertas, siempre que dichos antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar su oferta o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar su oferta y el periodo de evaluación, todo ello, de conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 40 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas. El plazo para la presentación de los documentos omitidos será de 48 horas desde que se le notifique el requerimiento al oferente, a través del portal.
En estos casos, las presentes bases contemplan, dentro de los criterios de evaluación, el cumplimiento de los requisitos formales de presentación de la oferta, asignando menor puntaje a las ofertas que no cumplieron, dentro del plazo para presentación de ofertas, con todo lo requerido.
Sin perjuicio de lo anterior, no podrán solicitarse documentos faltantes que hayan sido categorizados como esenciales en las presentes bases, cuya omisión, o presentación incompleta, ilegible, adulterada o errónea, facultará a la comisión evaluadora a dejar inadmisible la o las ofertas respectivas.
Todos los anexos presentados, tanto en el sistema digital como en soporte físico, deberán entregarse debidamente firmados por el oferente, en caso de ser persona natural, o por su representante legal, en caso de corresponder a una persona jurídica.
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11. REQUISITOS Y CONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES |
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Los proponentes deberán presentar todos los antecedentes administrativos, la oferta técnica, la oferta económica y la totalidad de los formularios que forman parte de las presentes bases en formato físico o digital, en el plazo de recepción que se indican en estas bases.
La apertura de las ofertas de la licitación, se efectuará a través del portal Mercado Público, el día y hora señalados para tal efecto en el cronograma.
Al efectuar el acto de apertura se procederá con la revisión de los antecedentes requeridos, cuyo objeto será verificar que se hayan presentado todos los antecedentes administrativos solicitados.
Para la aceptación de las ofertas, se considerarán requisitos y condiciones esenciales, los siguientes documentos, cuya omisión, cualquiera de ellos, faculta para declarar inadmisible la respectiva oferta:
- Anexo N° 6: Formulario Económico.
- Anexo N° 7: Formulario Experiencia Laboral del Oferente.
- El proveedor debe tener su sede en la Región de Tarapacá y contar con una oficina establecida en dicha región.
- Programa de Trabajo
- En el caso de proveedores conformados como UTP, deberán cumplir con todas las exigencias expresadas en estas Bases y en la Directiva N° 22 de la Dirección de Compras Públicas.
En caso de producirse un problema de indisponibilidad técnica del portal Mercado Público, que provoque la imposibilidad de ingresar archivos correspondientes de algún oferente, este tendrá un plazo de 24 horas, contados desde el inicio del acto de apertura, para presentar al Servicio un certificado emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública que ratifique dicha circunstancia, con el objeto de regularizar dicha situación ante la comisión respectiva y el resto de los oferentes de la licitación.
En tal evento, se admitirá que el oferente haga entrega en soporte de papel de los antecedentes de la Oferta Administrativas, Técnica y Económica, a través de la Oficina de Partes del Servicio de Salud Tarapacá, ubicado en Aníbal Pinto Nº 815 de la ciudad de Iquique, Región de Tarapacá, en sobre cerrado, indicando el número y nombre de la licitación. Adicionalmente deberá contar con el código de reclamo efectuado al Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, al momento de no poder ingresar la información, para su verificación. Los antecedentes serán resguardados por la Jefatura del Departamento de Abastecimiento y Logística del Servicio, quién deberá adoptar las medidas para resguardar su inviolabilidad y correcta conservación, y bajo ninguna circunstancia o solicitud, la recepción de sobres se podrá hacer fuera de la fecha y hora indicados como último plazo.
El oferente que presente más de una oferta, debe ingresar todos los antecedentes requeridos, en cada una de las ofertas presentadas, de lo contrario la que no cumpla con ello, será declarada inadmisible.
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12. APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS |
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12.1. APERTURA DE LAS PROPUESTAS
La apertura de las ofertas de la licitación se realizará a través del portal Mercado Público, en la fecha y hora estipuladas en el cronograma correspondiente. Durante este proceso, se llevará a cabo la revisión de los antecedentes requeridos con el objeto de verificar que las propuestas cumplan con todas las exigencias administrativas de estas Bases.
Las ofertas recibidas serán sometidas a un proceso de verificación de los documentos esenciales en estas bases. Esta revisión permitirá diferenciar entre las ofertas que serán evaluadas y aquellas que se considerarán inadmisibles. En este contexto, el Departamento de Abastecimiento y Logística del Servicio será responsable de revisar las ofertas y establecer cuáles resultan admisibles e inadmisibles, dejando constancia de las observaciones relacionadas con los oferentes que hayan sido excluidos por no cumplir con los requisitos establecidos. Las ofertas que sean consideradas admisibles, continuarán a la etapa de evaluación técnica-económica.
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante podrá admitir aquellas ofertas que presenten defectos de forma, omisiones o errores no esenciales o meramente formales, siempre que no alteren el tratamiento igualitario de los oferentes ni la correcta evaluación de las ofertas, requiriendo a los oferentes que se encuentren en esta situación, que subsanen o aclaren tales situaciones, dentro del plazo de 48 horas desde que esto se comunica a través del sistema de información. Las ofertas que no subsanen, de esa forma, los errores u omisiones observados, serán declaradas inadmisibles. En todo caso, la Comisión evaluará en cada caso si ejercerá la facultad prevista en el artículo 40 del Decreto Supremo N°250/2004 del Ministerio de Hacienda.
Los proponentes tendrán la oportunidad de formular observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la publicación de la apertura a través del portal www.mercadopublico.cl. Estas observaciones serán resueltas por el mismo medio dentro de los 2 días hábiles administrativos siguientes.
Es requisito esencial que la oferta sea presentada a través del Portal de Mercado Público antes del cierre del período establecido. El incumplimiento de este requisito excluye automáticamente la oferta del proveedor para seguir participando en la presente licitación. A partir de este momento, los oferentes no podrán modificar sus propuestas.
12.2. INFORME DE EVALUACIÓN
El proceso de evaluación estará a cargo de la Comisión designada al efecto. Al finalizar el proceso de evaluación, la Comisión emitirá un informe dirigido al Director del Servicio, que deberá contener las indicaciones previstas en el artículo 40 bis del Decreto Supremo N°250/2004 del Ministerio de Hacienda. Este informe será subido al sistema de información de compras públicas.
La comisión evaluadora será apoyada administrativamente por un funcionario/a del Departamento de Abastecimiento y Logística, quien cumplirá la función de secretario de la misma y realizará su labor de acuerdo con los criterios de evaluación establecidos en estas bases.
Para las ofertas presentadas por Uniones Temporales de proveedores (UTP), la nómina y los certificados solicitados en las bases para acreditar experiencia, en caso de corresponder, se solicitarán a cada uno de los integrantes que conforman el grupo licitante. Estos serán prorrateados para la evaluación de acuerdo con el porcentaje de participación en la UTP, independiente del mecanismo de formalización o constitución de dicha Unión.
Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán tener contacto con los oferentes, excepto a través del mecanismo de aclaraciones regulado por los artículos 27 y 39 del Reglamento de la Ley N° 19.886/2003. Se prohíbe cualquier tipo de contacto con la comisión durante el proceso, ya sea mediante reuniones, contacto telefónico o correo electrónico, con el fin de garantizar imparcialidad y competencia en la evaluación de las ofertas.
Se establece que está estrictamente prohibido que los/las integrantes de la Comisión Evaluadora del proceso licitatorio acepten cualquier tipo de solicitud de reunión, audiencias y/o regalos de parte de terceros sobre procesos licitatorios mientras integren dicha comisión. Esto se enmarca en la ley N° 20.730 y su reglamento, contenido en el decreto supremo N° 71 de 2014, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las Autoridades y funcionarios/as de la Administración del Estado. Los/as integrantes de la comisión evaluadora deberán suscribir la declaración jurada simple relativa a intereses y confidencialidad de los miembros de la comisión evaluadora.
La Comisión Evaluadora estará facultada para admitir aquellas propuestas que presenten defectos de forma o errores menores evidentes, siempre que la información defectuosa o errónea no sea de fondo, no se refiera a aspectos esenciales de la oferta, no altere el tratamiento igualitario de todos los proponentes y no impida la correcta evaluación de las propuestas.
De acuerdo con el artículo 40 del Decreto Supremo N°250/2004 del Ministerio de Hacienda, la Entidad Licitante podrá autorizar la entrega de certificaciones o antecedentes que hayan sido omitidos al momento de presentar las ofertas. Esta disposición aplica siempre y cuando dichos documentos no sean indispensables para la admisibilidad de las ofertas, no estén identificados como documentos esenciales y no vulneran el principio de igualdad de los oferentes.
Los oferentes tendrán un plazo máximo de 48 horas, contadas desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder a lo solicitado por el Servicio para acompañar los antecedentes requeridos por ésta. El servicio no considerará las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo o que no hayan sido enviados a través de la plataforma.
La responsabilidad de revisar y responder adecuada y oportunamente las solicitudes de antecedentes omitidos o aclaraciones disponible en www.mercadopublico.cl, a través del cual se solicitan los antecedentes y aclaraciones durante el periodo de evaluación, recae exclusivamente en los oferentes.
12.3. FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN EVALUADORA.
Una vez dictado el acto administrativo que constituye la Comisión Evaluadora, cada integrante de esta deberá cumplir con lo siguiente:
a) Verificación de antecedentes requeridos en las Bases y Anexos.
b) Declaración de admisibilidad de acuerdo a estas bases.
c) Evaluación: Una vez verificado el cumplimiento estricto de los requisitos de admisibilidad, las ofertas se evaluarán considerando los criterios que se indican a continuación, adjudicándose la licitación a la oferta con mayor puntaje y que convenga a los intereses del Servicio de Salud de Tarapacá.
d) La Comisión estará presidida por la Jefatura del Departamento de Abastecimiento y Logística.
e) Deber de abstención: Las autoridades y funcionarios, así como quienes presten servicios a honorarios en los casos en que excepcionalmente participen en procedimientos de contratación, de los organismos regidos por la ley Nº 19.886 y el presente Reglamento, deberán abstenerse de participar en los procedimientos de contratación regulados por dicho cuerpo normativo, cuando exista cualquier circunstancia que les reste imparcialidad, en los términos del artículo 62, Nº 6, de la Ley Nº 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
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13. DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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La evaluación de las ofertas declaradas admisibles, se regirá por las siguientes ponderaciones y criterios a evaluar:
CRITERIO PONDERACIÓN DESCRIPCIÓN
Oferta Económica 60% La oferta económica, según marco presupuestario.
Certificados de Experiencia Laboral
35% Se evaluará la experiencia laboral debidamente acreditada del oferente, contabilizando los certificados emitidos por el mandante o entidad licitante, acreditando la experiencia informada en el Anexo N°6
Cumplimiento de Requisitos Formales 5% Requisitos Formales (50%)
Cumplimiento del Programa de Integridad (50%)
Criterios de Evaluación Oferta Económica 60%: Los precios ofertados se evaluarán inversamente proporcionales a la oferta más baja. Precio más bajo presentado a la propuesta dividido por precio de cada oferta * 0,60 x por 100 puntos, para cada oferta
Calificación delPrecio=Oferta más bajaValor Oferta "n"×0,60x100
Certificados de Experiencia Laboral 35%: Se evaluará el Curriculum y experiencia laboral debidamente acreditada del oferente, contabilizando los certificados (ordenes de trabajo, órdenes de compra, facturas, etc.) emitidos por el mandante o entidad licitante, acreditando la experiencia informada en el Anexo N°7 de acuerdo a la siguiente puntuación:
Experiencia Laboral (35%)
De 8 o más certificados 100 puntos
De 6 a 7 certificados 75 puntos
De 3 a 5 certificados 50 puntos
Menos de 2 certificados. 25 puntos
No presenta certificados. 0 puntos
Solo serán contabilizados los certificados que contengan directa relación con la materia/servicio licitado. El puntaje final se obtendrá con la siguiente fórmula:
Experiencia Laboral = Puntaje obtenido * 35%
Criterios de Evaluación Administrativo 5%: El puntaje final de los criterios de evaluación – Administrativo se obtendrá con la siguiente fórmula:
Requisitos Formales: Se evaluará la entrega de los documentos requeridos en el plazo establecido en las bases de la presente licitación y de acuerdo a los puntajes señalados en el siguiente cuadro:
DENOMINACIÓN CALIFICACIÓN PUNTAJE
Cumple Oferente cumple con todos los requisitos formales de la oferta 100
No Cumple Oferente no cumple con todos los requisitos formales de la oferta 0
Puntaje Máximo total 100
El puntaje final se obtendrá con la siguiente fórmula:
Cumplimiento Requisitos Formales= Puntaje obtenido * 0.5*100
Cumplimiento Del Programa De Integridad: El puntaje será asignado de acuerdo a lo que se indica en la siguiente tabla:
DENOMINACIÓN PUNTAJE
Presenta Programa de Integridad Propio de la Empresa y sus verificadores de medios de difusión de respaldo en la propuesta cuando corresponda 100
Presenta Programa de Integridad Propio de la Empresa cuando corresponda, sin embargo, NO presenta Verificadores de Medios de difusión, pero los adjunta en la aclaración. 75
Presenta Verificadores de Medios de difusión en la propuesta cuando corresponda, sin embargo, NO presenta Programa de Integridad propio de la Empresa, pero los adjunta en la aclaración. 50
NO presenta Programa de Integridad propio de la Empresa, ni sus verificadores de Medios de difusión de respaldo en la propuesta cuando corresponda, pero los adjunta en la aclaración 25
NO presenta Programa de Integridad propio de la Empresa, ni sus verificadores de Medios de difusión de respaldo en la propuesta cuando corresponda, tampoco los adjunta en la aclaración. 0
El puntaje final se obtendrá con la siguiente fórmula:
Resolución De Empates:
En el caso de que se presente un empate posterior a la suma ponderada de las evaluaciones, los criterios de Evaluación y subfactores de desempates serán los siguientes y en el orden que indican a continuación:
Oferta Económica.
Certificados de Experiencia Laboral.
Cumplimiento De Requisitos Formales.
De persistir el empate, se preferirá la propuesta de quien haya hecho ingreso primero de su oferta en el portal de compras www.mercadopublico.cl.
Una vez que el Servicio haya definido la adjudicación de las ofertas, procederá a notificar a todos los oferentes a través del portal www.mercadopublico.cl, del resultado de la licitación.
A los oferentes que hubieren resultado adjudicados con la licitación, se les emitirá la respectiva Orden de Compra digital a través del portal www.mercadopublico.cl., quedando obligado el oferente adjudicatario a su aceptación, de acuerdo a lo expresado en la ley de compra 19.866/2003. El o los adjudicatarios quedarán obligados a dar estricto cumplimiento a las menciones contenidas en su oferta y en el Contrato que se suscriba al efecto u orden de compra, según el caso.
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14. DE LA ADJUDICACIÓN, DE LA DECLARACIÓN DESIERTA O INADMISIBLE |
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El proceso de adjudicación incluye la evaluación de todas las ofertas conforme a los criterios establecidos en las bases de licitación, la determinación del mayor puntaje y la selección de la oferta ganadora. Una vez definida la adjudicación, el Servicio de Salud Tarapacá notificará a todos los oferentes a través del portal www.mercadopublico.cl sobre el resultado de la licitación. Si las ofertas no resultan convenientes, la propuesta podrá ser declarada desierta por resolución fundada según el artículo 41 del Decreto Nº250 de 2004 del Ministerio de Hacienda. Las ofertas serán inadmisibles si no cumplen con los requisitos de las bases o especificaciones técnicas. En estos casos, los proponentes no tendrán derecho a indemnización por los gastos incurridos en la preparación de sus propuestas.
14.1. Etapas del Proceso de Adjudicación:
a) Resolución de Adjudicación que determine la propuesta ganadora, la que será publicada en el sistema de información.
b) Notificación de la Adjudicación, una vez que se haya adjudicado la licitación, se procederá a notificar al adjudicatario y demás participantes, en el sistema de información.
c) Fecha de Adjudicación, en caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación en el cronograma www.mercadopublico.cl, el Servicio publicará una nueva fecha en el portal, informando allí las razones de su reprogramación.
d) Contrato, para compras menores a 1.000 Unidades Tributarias Mensuales (UTM), la emisión de la Orden de Compra formaliza el contrato entre la entidad licitante y el proveedor adjudicado. Este acto constituye la aceptación oficial de la oferta y el compromiso de ambas partes en conformidad con los términos y condiciones establecidos en las bases de licitación.
e) Orden de compra, el oferente adjudicado con la propuesta, tendrán un plazo de tres días hábiles para aceptar la Orden de Compra emitida a través del Portal Mercado Público.
Excepcionalmente, la entidad licitante se reserva la facultad de variar la cantidad de los servicios adjudicados, previa aprobación del proveedor mediante consulta en el portal, por razones fundadas en la eficiencia de la compra y siempre que no se exceda del monto adjudicado.
Los proponentes podrán formular observaciones a la adjudicación dentro de las 24 horas siguientes a la publicación de la resolución, a través del portal www.mercadopublico.cl, las que serán resueltas por el Servicio a través de este mismo medio, dentro de los 2 días siguientes.
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15. READJUDICACIÓN |
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Si el adjudicatario se desistiere de firmar el contrato o de aceptar la orden de compra a que se refiere el inciso primero del artículo 63 del Reglamento de la Ley 19.886, o no cumpliese con las demás condiciones y requisitos establecidos en las bases para la suscripción o aceptación de los referidos documentos, el Servicio podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación, adjudicar la licitación al oferente que le sigue en puntaje, dentro de 120 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación primitiva. Es importante señalar que, cuando la evaluación realizada a través del informe publicado no haya sufrido modificaciones y se escoge a la segunda mejor oferta considerando la misma evaluación original, no es necesario volver a citar a comisión.
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16. REVOCACIÓN O INVALIDACIÓN |
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La licitación podrá ser revocada o invalidada, total o parcialmente, por resolución fundada, cuando su continuación o adjudicación no resulte conveniente para los intereses de la institución, conforme a lo establecido en el artículo 15 del Reglamento de la Ley 19.886. Así mismo, el artículo 28 de la Ley 19.880, sobre Bases de los Procedimientos Administrativos, permite la invalidación de los actos administrativos contrarios a derecho, en cualquier momento, mientras no haya transcurrido el plazo de prescripción.
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17. REQUISITOS DE LA CONTRATACIÓN |
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Al momento de la suscripción del contrato, el adjudicatario deberá cumplir lo siguiente:
17.1. SI EL ADJUDICATARIO ES PERSONA NATURAL
- Debe encontrarse inscrito en estado "hábil" en el Registro de Proveedores, lo que se verificará en el sistema de información.
- Debe presentar una Declaración Jurada disponible en el Registro de Proveedores, debidamente suscrita por el adjudicatario, donde declare que no se encuentra afecto a ninguna de las inhabilidades contempladas en el inciso 6° del artículo 4°, de la Ley 19.886.
- Debe acompañar Fotocopia simple de la cédula de identidad de la persona natural adjudicada, la que deberá adjuntarse a través del Registro de Proveedores.
17.2. SI EL ADJUDICATARIO ES PERSONA JURÍDICA
- Debe encontrarse inscrito en estado "hábil" en el Registro de Proveedores, lo que se verificará en el sistema de información.
- Debe presentar un Certificado de vigencia del poder del representante legal, con una antigüedad no superior a 30 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, otorgado por el Conservador de Bienes Raíces correspondiente o, en los casos que resulte procedente, cualquier otro antecedente que acredite la vigencia del poder del representante legal del oferente, a la época de presentación de la oferta. Este documento podrá enviarse por correo electrónico al Servicio.
- Debe presentar un Certificado de Vigencia de la Sociedad con una antigüedad no superior a 30 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, o el antecedente que acredite la existencia jurídica del oferente. Este documento podrá enviarse por correo electrónico al Servicio.
- Debe presentar una Declaración Jurada donde declare que el adjudicatario no se encuentra afecto a ninguna de las inhabilidades contempladas en el inciso 6° del artículo 4°, de la Ley 19.886. Esta declaración debe ser firmada por el representante legal de la persona jurídica o por quien tenga poder suficiente para representarla para estos efectos. Cuando resulte adjudicada una unión temporal de proveedores, dicha declaración deberá ser presentada por cada uno de sus integrantes. No podrán contratar con organismos del Estado, aquellas personas jurídicas que hayan sido condenadas por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley N° 19.913, en el artículo 8° de la ley N° 18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del Código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado. Lo anterior se verificará a través del Registro dispuesto por la ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de cohecho, lavado de activos y financiamiento del terrorismo.
- Anexo Nº 5: declaración jurada simple de no encontrarse inhabilitado para contratar con estado (ley 20.393, dl211/1973 y ley n°21.595).
- Certificado de antecedentes laborales y previsionales (F-30).
En caso de que la empresa adjudicada registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago que se devenguen a favor del proveedor, deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución de las prestaciones, con un máximo de seis meses.
La entidad licitante deberá exigir que la empresa adjudicada proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa adjudicada, dará derecho a terminar la relación contractual, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
La contratación de los servicios se formalizará a través de la suscripción de un "Contrato de Suministro de Servicios" mediante la emisión de una orden de compra, cuya aceptación marcará el inicio del contrato. Este contrato no contemplará el pago de reajustes, impuestos, tasas, embalajes, aranceles, fletes ni intereses de ninguna especie por parte del Servicio de Salud de Tarapacá. Cualquier pago relacionado con estos conceptos será responsabilidad exclusiva del adjudicatario.
En el presente documento se establecerán los derechos y obligaciones de ambas partes, los precios de los servicios adquiridos, los plazos de entrega y revisión de los servicios, la forma de pago, las sanciones o multas, las responsabilidades del contratista y del Servicio, entre otros. Los derechos emanados en la presente licitación suscrita con la empresa adjudicada no podrán ser cedidos bajo ninguna circunstancia.
Formarán parte integrante del Contrato los siguientes documentos, en el orden de prelación que se indica:
1. Las Bases Administrativas, Anexos y Especificaciones Técnicas.
2. Serie de preguntas y respuestas de Licitación Pública aprobada por resolución.
3. Modificaciones si las hubiere.
4. Oferta del Proponente.
5. Resolución de Adjudicación
6. Orden de Compra.
7. El Contrato. (Si procediere).
8. Toda documentación aclaratoria enviada por la Unidad Técnica, a los proponentes, durante el período de estudio de las propuestas.
Toda discrepancia entre distintos documentos del contrato, así como toda diferencia de interpretación de su contenido será resuelta en primera instancia por el Departamento de Gestión de Recursos Físicos e Inversiones de la Red del Servicio, procediendo todos los recursos administrativos que franquea la Ley N° 19.880 sobre Procedimiento Administrativo.
De conformidad al artículo 63 del Decreto 250/2004 del Ministerio de Hacienda, los contratos menores a 1.000 UTM se formalizarán mediante la emisión de la orden de compra y la aceptación de ésta por parte del proveedor.
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18. DE LA EMISION DE LA ORDEN DE COMPRA |
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La emisión de la Orden de Compra se realizará mediante envíos mensuales. Esta será emitida dentro del plazo de 5 días hábiles una vez finalizado el mes del servicio ejecutado, verificando entre las partes el cumplimiento de la ejecución del servicio, de acuerdo con lo requerido por el Servicio de Salud Tarapacá. Lo anterior deberá acompañarse del Formulario de Pago del servicio.
El proveedor deberá aceptar la Orden de Compra. Si la Orden de Compra no es aceptada en un plazo de 3 días hábiles posteriores a su emisión, el Servicio podrá solicitar su rechazo. Se entenderá que la Orden de Compra ha sido definitivamente rechazada 24 horas después de dicha solicitud.
18.1. CAUSALES ADMITIDAS PARA EL RECHAZO DE ÓRDENES DE COMPRA
El proveedor sólo podrá rechazar la orden de compra, en el plazo de tres días hábiles, contado desde su envío, en los siguientes casos:
a) Cuando exista un error evidente en la orden de compra;
b) cuando el monto total neto de la orden de compra sea inferior o superior al monto adjudicado, o bien,
c) en aquellos casos de fuerza mayor o caso fortuito que le impidan dar cumplimiento oportuno e íntegro a las solicitudes de entrega del servicio del Servicio, debidamente justificado. Para ello, deberá comunicar vía correo electrónico, en el mismo plazo indicado para la aceptación de la orden de compra, dicha circunstancia debidamente justificada al administrador del contrato por parte del organismo contratante. En tal caso, el proveedor deberá justificar el hecho que constituye el evento que considera como caso fortuito o fuerza mayor, acompañando la documentación que lo acredite, en caso que la hubiere, y entregando mayores detalles respecto de cómo éste afecta al cumplimiento de lo solicitado, que motiva el rechazo de la orden de compra. Corresponderá al Servicio ponderar los antecedentes y calificar privativamente si los hechos invocados por el proveedor configuran una situación de caso fortuito o fuerza mayor. En caso de que no se configure una causal de caso fortuito o fuerza mayor, el Servicio podrá aplicar la multa que corresponda, de acuerdo a estas bases.
Transcurrido el plazo para la aceptación de la orden de compra, no se aceptará justificación ni reclamo alguno del proveedor, por lo que ésta se entenderá rechazada, quedando facultado para Re adjudicar la licitación, de acuerdo a estas bases.
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19. DE LAS RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DEL PROVEEDOR ADJUDICADO |
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Será responsabilidad del proveedor adjudicado mantenerse habilitado en el Registro de Proveedores de Chile compra. Además, el proveedor adjudicado eximirá de toda responsabilidad a la Dirección Chile Proveedores y al Servicio, en caso de acciones emprendidas por terceros debido a infracciones de derechos intelectuales, industriales, de patente, marca registrada y de diseños, según lo dispuesto en la Ley N°17.336 sobre Propiedad Intelectual.
El proveedor será exclusivamente responsable del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios, gratificaciones, gastos de movilización, beneficios y cualquier otra suma de dinero que deba abonar a sus trabajadores, sin que esta lista sea taxativa. Además, deberá proporcionar oportunamente la documentación solicitada por la Dirección Chile Proveedores o el Servicio. Deberá suministrar los bienes y/o servicios adjudicados, según el caso, en los plazos comprometidos según su oferta adjudicada y cumplir con las especificaciones técnicas establecidas en las bases de licitación. Asimismo, deberá aceptar la orden de compra en los plazos establecidos o, en su defecto, notificar el motivo de su rechazo dentro del mismo período y cumplir con todas las demás obligaciones establecidas en estas bases de licitación y en el Contrato de Suministro de Bienes Muebles y/o servicios, según corresponda.
El proveedor adjudicado deberá completar de manera exhaustiva el Anexo N° 1 con el fin de mantener una comunicación actualizada con el Servicio.
El proveedor adjudicado deberá, al menos:
a) Informar oportunamente al Servicio sobre cualquier hecho relevante que pueda afectar el cumplimiento del contrato y la entrega de los bienes y/ servicios contratados, según el caso.
b) Coordinar las acciones necesarias para la operación y cumplimiento del contrato.
c) Cumplir cualquier otra tarea u obligación que emane de la naturaleza del contrato, o que por la ley o la costumbre pertenecen a él.
d) Usar correo electrónico para comunicarse con el Servicio o con el administrador del contrato, a menos que las bases de licitación y el contrato permitan expresamente otro medio.
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20. INFORME MENSUAL |
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El proveedor deberá entregar un informe mensual detallado, que incluya la ejecución del servicio correspondiente al mes anterior. Este informe debe contener información precisa y verificable sobre el cumplimiento de los objetivos, actividades realizadas, resultados obtenidos, problemas enfrentados y las soluciones implementadas, así como cualquier otro aspecto relevante para la evaluación del desempeño del servicio.
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21. RECEPCIÓN TECNICA DE LOS SERVICIOS |
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La recepción técnica del servicio se llevará a cabo de manera formal mediante la elaboración y firma del acta de recepción conforme de este servicio. Este documento será fundamental para registrar y formalizar la evaluación de los aspectos técnicos y operativos del servicio proporcionado por el proveedor. A través de esta acta, se verificará el cumplimiento de los requisitos establecidos en las especificaciones técnicas y contractuales, asegurando que todos los componentes del servicio hayan sido ejecutados conforme a lo acordado y satisfaciendo los estándares de calidad esperados.
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22. FACTURACIÓN Y FORMA DE PAGO |
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22.1. FACTURACIÓN
El pago se efectuará mediante transferencia electrónica a nombre del proveedor, dentro de un plazo de 30 días corridos tras la recepción del instrumento tributario de cobro, una vez ejecutado el servicio de manera mensual. Para proceder con el pago, será necesario que la entidad respectiva certifique previamente la recepción de los servicios. Esta disposición está en concordancia con la Ley de Presupuesto del Sector Público Nº21.640/2024 y sus actualizaciones subsiguientes.
En caso de que el proveedor requiera la cesión de la factura, esta deberá estar en estado "aceptada" por el Servicio de Salud Tarapacá, según lo establecido en el Artículo N°3 de la Ley N°19.983. Dicha ley específica que la factura se considerará irrevocablemente aceptada si no se presentan reclamaciones contra su contenido o la entrega total o parcial de los bienes o servicios, o si el deudor declara expresamente su aceptación dentro del plazo de ocho días señalado anteriormente.
De acuerdo con el Artículo 3 de la Ley N°19.983, una factura podrá ser reclamada en los siguientes casos:
a. La factura no se ingresa al sitio web del Servicio de Impuestos Internos (SII) según lo establecido por la ley.
b. La factura se emite antes de la recepción conforme de los servicios.
c. La factura contiene errores en el precio.
d. Existe falta total o parcial de la entrega de los bienes o servicios.
e. El proveedor no menciona la orden de compra correspondiente.
f. El proveedor se equivoca en el ingreso de la orden de compra.
En estos casos, se debe proceder a reclamar o rechazar la factura dentro de los ocho días corridos siguientes a su recepción.
El Servicio de Salud Tarapacá asumirá la responsabilidad de todas las facturas que cumplan con los siguientes requisitos:
• Orden de compra generada por el Mercado Público antes de la facturación.
• Las facturas deben incluir el número de orden de compra del portal y el número de identificación (ID) de la licitación (si aplica), en el campo 801.
El Administrador de Contrato deberá solicitar al proveedor adjudicado la emisión de la factura correspondiente, una vez recepcionado conforme los servicios adquiridos según lo establecido en estas bases.
Los datos necesarios para la emisión de la factura son los siguientes:
Razón Social: Servicio de Salud Tarapacá.
RUT: 61.606.100-3.
Domicilio: Anibal Pinto 815, ciudad de Iquique.
Giro: Institución de Salud.
Correos:
• dipresrecepcion@custodium.com
• contabilidad.ssi@redsalud.gob.cl
• abastecimiento.ssi@redsalud.gob.cl
Para cumplir con los plazos establecidos por ley, se solicita al proveedor enviar al administrador del contrato los antecedentes de las cuentas bancarias para el pago correspondiente.
En el caso de que el proveedor haya sido multado conforme a estas bases, se aplicará un descuento al monto total correspondiente al momento de efectuar el pago, de acuerdo con las regulaciones y políticas establecidas por la autoridad competente, y previa regularización mediante un acto administrativo que lo apruebe. Es importante tener en cuenta que el descuento estará sujeto a condiciones específicas, las cuales serán debidamente comunicadas al infractor al notificar la multa.
22.2. FORMA DE PAGO
El pago se llevará a cabo una vez que se haya formalizado completamente la entrega del servicio en el periodo que corresponda por parte del suministro, la cual debe estar respaldada por uno o varias actas de recepción conforme del servicio prestado.
Para proceder al pago, es necesario que se presenten los siguientes documentos:
A. Factura y/o boleta de honorarios electrónica emitida al Servicio de Salud de Tarapacá correspondiente al valor del servicio, la cual deberá ser enviada a los correos electrónicos los cuales se indicarán una vez se encuentre adjudicada la licitación y notificada a cada proveedor.
B. Resolución que aprueba las Bases Administrativas y Técnicas.
C. Resolución de Adjudicación.
D. Resolución Aprobatoria de Contrato, si procede.
E. Orden de Compra en estado recepción conforme.
F. Informe de los servicios ejecutados en el mes
G. Acta Recepción Conforme de los servicios, la cual puede tener un nombre similar.
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23. ADMINISTRADOR DEL CONTRATO |
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La administración del Contrato, estará a cargo del Jefe de la Unidad de Gestión del Riesgo en Emergencia y Desastres del Servicio de Salud Tarapacá, quién actuará en representación de su Director y tendrá a su cargo la función de supervisar, fiscalizar y exigir al oferente adjudicado la correcta aplicación de las Bases Administrativas, Bases Técnicas, Cronograma de Ejecución y cumplimiento de la oferta, para la correcta ejecución de los servicios de acuerdo a lo estipulado en contrato y oferta. En ejercicio de sus funciones, el Administrador del Convenio, tendrá las más amplias facultades para participar en la supervisión de los servicios materia de las presentes Bases.
El oferente adjudicado no podrá entrabar, impedir, perturbar o dificultar en manera alguna las funciones del Administrador del Programa y deberá exhibirle toda la documentación relacionada que éste le exija. La infracción de este punto de las bases constituirá una infracción grave del contrato y será sancionado de conformidad a lo indicado en las presentes Bases, sin perjuicio de las acciones civiles que competan al Servicio.
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24. MULTAS |
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El Servicio tendrá la facultad de multar al o los adjudicatarios en caso de incumplimiento o infracción contractual, en función de la gravedad de la misma, de acuerdo con lo establecido en este punto. En caso de incumplimiento de los términos y condiciones del contrato de servicios de telecomunicaciones radiales, se aplicarán las siguientes sanciones económicas al proveedor:
Gravedad Incumplimiento Detalle Multa (UF)
Leve Falta de Soporte Técnico 24/7 Si el proveedor no proporciona soporte técnico 24/7 como se requiere 5
Leve Retraso en Mantenimiento Correctivo Si el proveedor no resuelve una incidencia dentro de 8 horas 5
Moderada Falta de Mantenimiento Preventivo Mensual Si el proveedor no realiza el mantenimiento en la fecha programada 6
Moderada Retraso en la Reposición de Equipamiento Dañado o Robado Si el proveedor no repone el equipamiento en un plazo de 15 horas (contando las 8 hrs. iniciales) 6
Grave Falta de Monitoreo Continuo Si el proveedor no realiza el monitoreo continuo del estado de la red 6
- Clasificación de Gravedad:
Leve: Un incumplimiento individual clasificado como leve.
Moderada: Dos incumplimientos leves.
Grave: Tres o más incumplimientos leves, o dos incumplimientos moderados, o un incumplimiento que se clasifique como grave.
24.1. PROCEDIMIENTO DE MULTA:
1. Notificación: El Servicio de Salud de Tarapacá notificará por escrito al proveedor sobre cualquier incumplimiento detectado, detallando la naturaleza del incumplimiento y el monto de la multa correspondiente.
2. Descargos: El proveedor podrá presentar sus descargos fundadamente y por escrito dentro de 5 días hábiles administrativos desde la notificación, vía correo electrónico al Administrador del Contrato y/o en físico a través de la Oficina de Partes (Calle Aníbal Pinto 815, Iquique).
3. Resolución: Toda multa se aplicará previa resolución administrativa debidamente fundada, que se pronunciará sobre los descargos presentados, y se publicará oportunamente en el sistema de información de compras públicas.
4. Pago de Multa: La multa se descontará del estado de pago o contra cualquiera de las Garantías vigentes. Si no existiera documento de garantía o saldo pendiente de precio, la multa deberá ser pagada dentro de 15 días hábiles administrativos contados desde el requerimiento del Servicio.
5. Intereses por Mora: En caso de no pago, la multa devengará el máximo de interés para operaciones no reajustables hasta la fecha de pago efectivo. El Servicio podrá cobrar esta multa judicial o extrajudicialmente.
El Servicio podrá compensar lo adeudado con cualquier otra obligación actual o futura en favor del proveedor multado.
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25. CAUSALES DE TERMINACIÓN Y MODIFICACIÓN DEL CONTRATO |
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Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 77 del Reglamento de Compras Públicas, y del hecho que el contrato termine naturalmente por su completa y correcta ejecución, el Servicio podrá poner TÉRMINO ANTICIPADO AL CONTRATO, administrativamente, y sin requerimiento judicial previo, sin derecho a indemnización alguna, para el/la proveedor adjudicatario/a, salvo los recursos administrativos pertinentes, cuando concurran las causales establecidas en el Artículo 13 de la Ley de Compras y/o incumplimientos atribuibles al/a la proveedor/a y especialmente por alguna de las siguientes causales:
a) Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
b) Por abandono del contrato, entendiéndose por tal circunstancia el cese en la prestación de los servicios por más de 72 horas, sin expresión de causa.
c) Si se comprobase distorsión o falsificación de cualquiera de los documentos o antecedentes requeridos en las Bases de Licitación, de los documentos que sustentan la oferta del adjudicatario o la entrega de datos o información falsa por parte del proveedor. Se entenderá parte de esta cláusula, especialmente cuando un bien y/o servicio no cumple técnicamente con lo señalado en la oferta del proveedor.
d) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante.
e) Si las multas superan el 30% del valor adjudicado.
f) Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
g) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
h) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
i) Incurrir o suscitarse las situaciones descritas en el artículo 4°, inciso sexto, de la Ley 19.886.
j) La muerte del proveedor en caso de ser persona natural, o de uno de sus socios en caso de ser persona jurídica a menos que la legislación o el pacto social permitan su continuidad.
k) Si el proveedor fuere procesado, acusado o condenado por delito que merezca pena aflictiva.
l) Las demás que se establezcan en las bases de la licitación o en el contrato.
El Procedimiento para la Terminación Anticipada del Contrato por Incumplimiento
1. Notificación de la Intención de Terminación Anticipada: El Servicio de Salud de Tarapacá deberá informar al proveedor adjudicatario, a través de un Oficio, su intención de poner término al contrato. Este Oficio debe contener los antecedentes que justifican la decisión.
La notificación se realizará mediante carta certificada enviada al domicilio señalado en el contrato, considerándose notificada al tercer día siguiente a su recepción en la oficina de correos correspondiente, conforme a lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley N° 19.880.
2. Plazo para Descargos: Desde la notificación, el proveedor contará con un plazo de 5 días corridos para presentar sus descargos por escrito. Los descargos deben ser fundados y acompañados de los antecedentes suficientes para su respaldo.
3. Resolución de la Terminación Anticipada: Transcurrido el plazo de 5 días, con o sin descargos presentados, el Servicio resolverá sobre el término anticipado del contrato. La decisión se emitirá de forma administrativa mediante resolución, la cual se notificará al proveedor mediante carta certificada, considerándose notificada al tercer día siguiente a su recepción en la oficina de correos, de acuerdo con el artículo 46 de la Ley N° 19.880.
La resolución también se publicará oportunamente en el sistema de información de Compras Públicas, salvo en las situaciones excepcionales señaladas en el artículo 62 del Reglamento de Compras Públicas.
4. Recursos Legales: Contra dicha resolución procederán los recursos establecidos en la Ley N° 19.880.
5. Obligaciones Posteriores a la Terminación: Resuelto el término anticipado del contrato, no operará indemnización alguna para el adjudicatario. El adjudicatario deberá concurrir al pago de las obligaciones insolutas a la fecha de liquidación del contrato.
En los casos de término anticipado por razones atribuibles al proveedor, se procederá a dar aviso de los incumplimientos en el Registro de Proveedores.
6. Publicación de la Sanción: Conforme al artículo 96 bis del Reglamento de Compras Públicas, esta sanción será informada a través del Sistema de Información, excepto en los casos de término anticipado de mutuo acuerdo entre las partes.
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26. MODIFICACIÓN DEL MONTO DEL CONTRATO |
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Durante la vigencia del contrato, el monto total del contrato podrá ser aumentado o disminuido por la institución, de acuerdo a la demanda real existente ante lo cual el proveedor estará obligado a aceptar y a mantener el precio ofertado. En caso de aumento, éste no podrá ser superior al 30% del monto originalmente pactado, de acuerdo a lo dispuesto en el Articulo 77° del Reglamento de la Ley 19.886 “En caso de disminución del contrato, operará el mismo porcentaje, es decir, el 30%.”
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27. PROHIBICION DE CEDER EL CONTRATO |
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El Proveedor no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del presente contrato, y en especial los que se establezcan en los términos de referencia contrato, salvo que una norma legal especial permita la cesión de derechos y obligaciones.
Sin perjuicio de ello, los documentos significativos de los créditos que emanen de los términos de referencia, serán transferibles de acuerdo a las reglas del derecho común.
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28. PACTO DE INTEGRIDAD |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes.
Especialmente, el oferente acepta suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1. El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución del contrato que se derive de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del contrato, si lo hubiere.
3. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación que deba presentar durante el proceso licitatorio y en la ejecución del contrato, si lo hubiere, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, probidad y transparencia en el presente proceso licitatorio y en la ejecución del contrato, si lo hubiere.
6. El oferente manifiesta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación y en el contrato respectivo, si lo hubiere.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean cabalmente cumplidas por sus empleados, asesores, agentes y, en general, por todas las personas con que aquél se relacione directa o indirectamente en virtud de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, si corresponde, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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29. CONFIDENCIALIDAD |
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El Adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución de la relación contractual, la documentación, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de cualquier actividad relacionada con aquélla.
El Adjudicatario, así como su personal dependiente que se haya vinculado a la ejecución de la relación contractual, en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad sobre los antecedentes relacionados con el desarrollo de aquélla.
El Adjudicatario debe adoptar medidas para el resguardo de la confidencialidad de la información, reservándose el órgano comprador el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de acuerdo a las normas legales vigentes, en caso de divulgación no autorizada, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida.
Lo anterior, sin perjuicio de las normas sobre transparencia y publicidad que informan los procesos de licitación pública y en general el ejercicio de la función administrativa (aplica el dictamen N° 19.735, de 2011).
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30. CONSTANCIA |
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Se deja constancia, que todas y cada una de las cláusulas contenidas en las presentes Bases Administrativas Generales, Especificaciones Técnicas y documentos anexos, se entenderán incorporadas sin necesidad de mención expresa, en los correspondientes Contratos de Suministro de Servicios y Órdenes de Compra que se suscriban o se giren al adjudicatario, y éste se hace responsable del cumplimiento de las obligaciones que de tales documentos se derivan.
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31. DOMICILIO Y JURISDICCIÓN |
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Para todos los efectos legales emanados de la licitación a que se refieren estas Bases, así como de los que se deriven de la presente bases, según corresponda, las partes fijan domicilio en la ciudad de Iquique y prorrogan la competencia ante sus tribunales de justicia.
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Resolución de Empates |
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En el caso de que se presente un empate posterior a la suma ponderada de las evaluaciones, los
criterios de Evaluación y subfactores de desempates serán los siguientes y en el orden que indican
a continuación:
1. Oferta Económica.
2. Certificados de Experiencia Laboral.
3. Cumplimiento De Requisitos Formales.
De persistir el empate, se preferirá la propuesta de quien haya hecho ingreso primero de su oferta
en el portal de compras www.mercadopublico.cl.
Cuando el Servicio defina la adjudicación de las ofertas, notificará a los oferentes a través del
portal www.mercadopublico.cl, el resultado de la licitación.
A los oferentes que hubieren resultado adjudicados con la licitación, se les emitirá la respectiva
Orden de Compra digital a través del portal www.mercadopublico.cl., quedando obligado el
oferente adjudicatario a su aceptación, de acuerdo con lo expresado en la ley de compra
19.866/2003. El o los adjudicatarios quedarán obligados a dar estricto cumplimiento a las
menciones contenidas en su oferta y en el Contrato que se suscriba al efecto u orden de compra,
según el caso.
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Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación |
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Resolución de Adjudicación que determine la propuesta ganadora, la que será
publicada en el sistema de información.
b) Notificación de la Adjudicación, una vez que se haya adjudicado la licitación, se
procederá a notificar al adjudicatario y demás participantes, en el sistema de información.
c) Fecha de Adjudicación, en caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación
en el cronograma www.mercadopublico.cl, el Servicio publicará una nueva fecha en el portal,
informando allí las razones de su reprogramación.
d) Contrato, para compras menores a 1.000 Unidades Tributarias Mensuales (UTM), la
emisión de la Orden de Compra formaliza el contrato entre la entidad licitante y el proveedor
adjudicado. Este acto constituye la aceptación oficial de la oferta y el compromiso de ambas partes
en conformidad con los términos y condiciones establecidos en las bases de licitación.
e) Orden de compra, el oferente adjudicado con la propuesta, tendrán un plazo de tres
días hábiles para aceptar la Orden de Compra emitida a través del Portal Mercado Público.
Excepcionalmente, la entidad licitante puede variar la cantidad de los servicios adjudicados, previa
aprobación del proveedor mediante consulta en el portal, por razones fundadas en la eficiencia de
la compra y si no se excede del monto adjudicado.
Los proponentes podrán comentar la adjudicación en las 24 horas siguientes a la publicación de la
resolución, a través del portal www.mercadopublico.cl, las que el Servicio resolverá en los 2 días
siguientes
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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
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El Servicio podrá solicitar a los oferentes errores u omisiones formales, si las rectificaciones de
dichos vicios u omisiones no dan a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás
competidores, o sea, si no se afectan los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad
de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de
Información.
Durante la evaluación, el Servicio podrá solicitar certificaciones y documentos que los oferentes
hayan omitido al presentar sus ofertas, si dichos antecedentes se han producido u obtenido antes
del vencimiento del plazo para presentar su oferta o se refieren a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo y el periodo de evaluación, según el inciso segundo del artículo 40 del
Reglamento de la Ley de Compras Públicas. El plazo para la presentación de los documentos
omitidos será de 48 horas desde que se le notifique el requerimiento al oferente, a través
del portal.
En estos casos, estas bases contemplan, dentro de los criterios de evaluación, el cumplimiento de
los requisitos formales de presentación de la oferta, asignando menor puntaje a las que no
cumplieron, en el plazo para presentar ofertas, con todo lo requerido.
Sin perjuicio de lo anterior, no podrán solicitarse documentos faltantes que hayan sido
categorizados como esenciales en las presentes bases, cuya omisión, o presentación incompleta,
ilegible, adulterada o errónea, facultará a la comisión evaluadora a dejar inadmisible la o las
ofertas respectivas.
Todos los anexos presentados, tanto en el sistema digital como en soporte físico, deberán
entregarse debidamente firmados por el oferente, en caso de ser persona natural, o por su
representante legal, en caso de corresponder a una persona jurídica.
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Pacto de integridad |
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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