|
OBJETO DE LA PRESENTE LICITACIÓN PÚBLICA |
|
La Dirección de Atención Primaria del Servicio de Salud Metropolitano Central, en adelante “DAP-SSMC”, llama a licitación pública para la contratación del “SERVICIO DE ASEO, LIMPIEZA Y DESINFECIÓN”, la cual se regulará por los numerales que integran las presentes Bases. En términos generales, el servicio que se licita por las presentes Bases tendrá por objeto la contratación de lo que se indica a continuación:
ITEM DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO FRECUENCIA DEL SERVICIO
1 Servicio de aseo, limpieza y desinfección para establecimientos dependientes de La Dirección de Atención Primaria. DIARIO
Servicios de limpieza y desinfección en instalaciones específicas que determine la DAP-SSMC, que requieran repaso o bien en ambulancias o vehículos que requieren aseo, limpieza y desinfección de carácter sanitario. PERIÓDICO/ A REQUERIMIENTO
La descripción, cantidad y especificaciones del servicio que se licita se encuentran señaladas en las Bases Técnicas de la presente Licitación Pública, las que forman parte integrante de la misma para todos los efectos.
|
|
|
|
TIPO DE LICITACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL ESTIMADO Y VALIDEZ DE LAS OFERTAS |
|
TIPO DE LICITACIÓN
La forma de la presente licitación pública corresponde a aquellas contrataciones iguales o mayores a 5.000 UTM.
2.2. PRESUPUESTO REFERENCIAL
Para la contratación de los servicios en las condiciones establecidas en la presente licitación se cuenta con el presupuesto referencial, que asciende a la suma de $4.890.672.000.- (cuatro mil ochocientos noventa millones seiscientos setenta y dos mil pesos) IVA incluido. El presupuesto señalado se desglosa de la siguiente manera:
a. Presupuesto referencial para el servicio de aseo mensual para 36 meses:
$4.746.672.000.- (cuatro mil setecientos cuarenta y seis millones seiscientos setenta y dos mil pesos) IVA incluido.
b. Presupuesto referencial para servicios ocasionales por 36 meses de:
$144.000.000 (ciento cuarenta y cuatro millones de pesos) IVA incluido.
Los recursos que se destinarán para los servicios ocasionales, hasta completar el presupuesto máximo total antes señalado. No obstante, la Dirección se reserva el derecho de ejecutar trabajos de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria existente, es decir, el presupuesto máximo podrá ejecutarse en su totalidad o parcialmente. Con todo, solo se pagarán aquellos trabajos solicitados y efectivamente ejecutados.
El presupuesto de la contratación del servicio de índole correctivo será de uso exclusivo de la Dirección, y operará “a demanda”, según las necesidades que se presenten, y de acuerdo al monto ofertado por el proveedor en los Anexos Económicos respectivos.
Se entenderán por servicios ocasionales/excepcionales:
N° Trabajos Excepcional /Ocasional
1 Limpieza de Vidrios en Altura de centro de Salud: Ahués.
2 Limpieza de Vidrios en Altura de centro de Salud: Juricic.
3 Limpieza de Vidrios en Altura de centro de Salud: Padre Vicente Irarrázaval.
4 Limpieza de Vidrios en Altura de centro de Salud: Cesfam N° 1
5 Limpieza de Vidrios en Altura de centro de Salud: Voullieme
6 Limpieza de Vidrios en Altura de centro de Salud: Las Mercedes
7 Sanitización COVID -19 de Ambulancia
8 Sanitización COVID -19 de Furgón de Pasajeros
9 Sanitización COVID -19 de Furgón de Carga
10 Sanitización COVID -19 de Carro dental móvil
11 Sanitización COVID -19 de Mamógrafo Móvil
12 Sanitización COVID -19 de Automóvil Sedán
13 Sanitación COVID - 19 de Centros DAP – SSMC (incluyendo dependencias administrativas) frecuencia adicional, según lo expuesto en Numeral 11 de las Bases Técnicas.
14 Valor por hora servicio de aseo excepcional (lunes a domingo)
15 Valor turno personal adicional de 8 horas efectivas (9 horas reloj, considera 1 hora de colación)
2.3 VALIDEZ DE LAS OFERTAS:
Las propuestas deberán tener una validez de 180 (ciento ochenta) días corridos contados desde la fecha del cierre de recepción de ofertas. La entidad oferente deberá considerar en ella todos los gastos, incluidos los de personal, materiales, servicios, equipos, permisos, derechos, impuestos, costos de garantía y, en general, todo cuanto implique gasto para el cumplimiento del contrato, sea éste directo, indirecto o a causa de él.
Si a la fecha de cierre de recepción de ofertas se han recibido 2 o menos propuestas, el plazo de cierre se ampliará automáticamente en www.mercadopublico.cl en 2 días hábiles, por una sola vez, bajo las condiciones establecidas por el artículo 25° inciso final, del reglamento de la Ley N° 19.886.
De ocurrir la extensión del plazo de cierre de recepción de ofertas, se modifica también en forma automática la fecha de apertura y fecha de adjudicación, en las mismas condiciones de la regla citada precedentemente”. De igual modo la Dirección de Atención Primaria podrá ampliar los plazos establecidos en el Portal www.mercadopublico.cl, resguardando los intereses de la Institución y el cumplimiento del objeto de la licitación, debiendo subir acta con los plazos a reemplazar y los nuevos plazos a publicar, bajo las condiciones establecidas en el artículo 25° del reglamento mencionadas precedentemente, en situaciones que lo amerite tales como, al presentarse numerosas preguntas, al ser necesario precisar o modificar las bases, al tener 2 o menos ofertas, si se determina ex post a la publicación que dado la complejidad se requiere mayor tiempo para ofertar.
|
|
|
|
|
DEFINICIONES |
|
Para la correcta interpretación de las presentes Bases, los documentos de la licitación y del contrato que se celebre, se convienen las siguientes abreviaciones y definiciones:
Ley de compras: Es la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
Reglamento: el Reglamento de la ley de compras, contenido en el Decreto Supremo N°250 de 2004, del Ministerio de Hacienda.
Cronograma de actividades: Es el que define la oportunidad para la realización de las etapas o fases del presente proceso de compras.
Días corridos: Se refiere a todos los días de la semana, que se computan uno a uno en forma correlativa.
Días hábiles: Se refiere a todos los días de la semana, excepto los sábados, domingos, y festivos.
Fuerza mayor o caso fortuito: Es el imprevisto a que no es posible resistir.
Dirección, DAP, DAP-SSMC: Se refiere a la Dirección de Atención Primaria del Servicio de Salud Metropolitano Central.
Proveedor: Es la persona natural o jurídica, chilena o extranjera, que pueda proporcionar a la DAP los servicios que se requieren en esta licitación y que participe a través de los medios dispuestos por el Portal de Mercado Público.
Oferente: Es el proveedor que participa en el presente proceso de compras presentando una oferta.
Adjudicatario: Es el oferente al cual le ha sido aceptada y seleccionada su oferta en el presente proceso para la formalización de la contratación, de acuerdo al resultado obtenido en la aplicación de los criterios de evaluación dispuestos en el pliego de condiciones.
Contratante: Es el proveedor que suministra a la DAP los servicios a que se refiere esta licitación, en virtud de la ley de compras, el reglamento de compras y el presente pliego de condiciones.
Caso Fortuito o de Fuerza Mayor: Hecho imprevisto al que no es posible resistir, que impide y excusa el cumplimiento de alguna de las obligaciones del contrato. Referencia Código Civil Art. 45. En todo caso y siempre que se recurra a esta figura, ésta deberá ser calificada por la Referencia Técnica, validada y aprobado o rechazado por la DAP-SSMC.
Informe Técnico: Documento cualitativo que cumple un rol de consolidar la satisfacción del servicio entregado por el proveedor en toda la Red de Centros de salud, respaldando una política de calidad por parte del proveedor en el proceso del servicio entregado durante la adjudicación hasta el término o fin de la vigencia del servicio entregado, según las bases de este documento.
Operativo Extramuro: se refiere a cualquier servicio, trabajo o actividad que se realice fuera de las dependencias del establecimiento, pero que guardan directa relación con los servicios prestados por la DAP. Se podrá solicitar personal del servicio de aseo para cubrir esta actividad.
Servicio Excepcional: son aquellos que se incorporan o agregan a los servicios en ejecución, es decir, se podrían solicitar adicionar personal por hora, turnos diarios, semanales y/o mensuales, que tienen por finalidad llevar a mejor término el servicio contratado y dar continuidad a los diversos requerimientos de los centros de salud, los cuales serán previamente consultados y aprobados por la Dirección de Atención Primaria.
|
|
|
|
|
PARTICIPANTES |
|
Podrán participar en la licitación todas las personas naturales, jurídicas y Uniones Temporales de Proveedores, de acuerdo a lo prescrito en el art. 67 bis del Reglamento de la Ley N° 19.866, sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo siguiente, que acrediten su idoneidad técnica según la normativa vigente y cumplan con los demás requisitos mínimos establecidos en las presentes bases administrativas y técnicas.
Aquel oferente que sea adjudicado en esta licitación tendrá la obligación de inscribirse en el Portal www.chileproveedores.cl. El oferente favorecido, en caso de no estar en el Registro de Proveedores, tendrá cinco días hábiles contados desde la fecha en que se le notifique la adjudicación de la propuesta para cumplir con este requisito. Se verificará con el Certificado de Inscripción.
Los oferentes podrán asociarse entre sí, formando una Unión Temporal de Proveedores (UTP) con el fin de complementar y fortalecer en términos técnicos sus respectivas ofertas, para lo cual aplican las mismas exigencias indicadas en las bases para ofertar y contratar. En caso de que la adjudicación sea mayor a 1000 UTM, el acuerdo en el que conste la Unión Temporal deberá haberse materializado por Escritura Pública, como documento necesario para la suscripción del contrato, sin que sea necesario constituirse como sociedad. (Art. 67 bis inciso 3° del Reglamento de la Ley 19.886.)
a) Las participaciones que se realicen de manera conjunta por varias personas deberán individualizar a cada una de ellas, indicando expresamente que actúan de la forma señalada, y designar a uno de sus integrantes como representante para los efectos de la licitación.
b) La Unión Temporal de Proveedores (UTP) comprometerá de manera solidaria a sus integrantes, como consecuencia de lo cual, se podrá exigir a cualquiera de sus miembros, indistintamente, el cumplimiento total de las obligaciones contraídas, cualquiera sea su naturaleza. De igual forma, el pago efectuado por a cualquiera de sus integrantes será válido y extinguirá la deuda con respecto a los otros en la parte en que hubiere sido satisfecha.
En atención a lo señalado en el artículo 67 bis inciso 4° del Reglamento de la Ley 19.886, cada proveedor de Unión Temporal deberá inscribirse en el Registro de Proveedores, para que sea factible la suscripción del contrato.
En cuanto a la vigencia de la Unión Temporal de Proveedores, el artículo 67 bis inciso 6° del Reglamento de la Ley 19.886 dispone que: “no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo la renovación que se contemple en virtud de lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento”.
Se deja constancia que los oferentes deben considerar en su oferta económica todos los gastos necesarios para la contratación, de acuerdo a las Bases Administrativas, Técnicas y sus Anexos, y los documentos incluidos en la propuesta. Asimismo se deja establecido, que se entiende que quien participe de este proceso licitatorio, se encuentra conforme con las condiciones generales de la presente licitación, y renuncia expresamente a alegar desconocimiento de todo lo enunciado en las presentes Bases administrativas y técnicas, sus anexos y las aclaraciones y respuestas a las preguntas de la licitación, aceptándolas en todas sus partes y que manifiesta su conformidad y aceptación sin ningún tipo de reservas ni condiciones a toda la documentación referida. Así también, que lo declarado en el Anexo N°1 de la presente licitación, sobre identificación del proponente, corresponde a los datos reales y fidedignos del oferente.
No pueden participar en el proceso aquellos que dentro de los dos años anteriores a la formulación de la oferta hayan sido condenados por delitos concursales establecidos en el Código Penal, de conformidad con lo previsto en el inciso primero del artículo 4º de la ley Nº 19.886 – modificado por los Nos 1) y 2) del artículo 401 de la ley Nº 20.720. Tampoco podrán participar caso de que alguno los miembros de la empresa hayan sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, en el marco de lo dispuesto en el artículo 26, letra d) del Decreto Ley N° 2011 del año 1973
Quedarán excluidos quienes, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años.
De conformidad al artículo 4° de la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, el Servicio no suscribirá contrato con sus funcionarios directivos, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas. Para estos efectos, se entiende por funcionarios directivos hasta el nivel de Jefe de Departamento, o su equivalente inclusive. El Servicio no suscribirá contrato con el oferente que haya sido sancionado a la pena de prohibición temporal o perpetua de celebrar actos y contratos con los organismos del Estado en virtud de lo dispuesto en los artículos 8 y 10 de la ley Nº 20.393.
5º DOCUMENTOS INTEGRANTES Y NORMATIVA APLICABLE
La relación contractual que se genere entre la entidad licitante y el oferente adjudicado se ceñirá a los siguientes documentos:
a. Bases Administrativas (BA).
b. Bases y especificaciones técnicas (EETT).
c. Anexos (Nº1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9).
d. Oferta.
e. Acta de Evaluación de Ofertas.
f. Resolución de Adjudicación.
g. El contrato y su resolución aprobatoria /orden de compra.
h. En general, todo documento relacionado con la licitación.
i. En todo caso deberá darse cumplimiento a la normativa legal y reglamentaria vigente sobre la materia, que se indica a continuación, sin ser exclusivo ni excluyente:
La Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y prestación de servicios, y el D.S. N° 250 del año 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprobó el Reglamento de la citada Ley N° 19.886 y sus modificaciones.
El D.F.L. N°1/19.653 del año 2000, de la Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
El D.F.L. N° 29/2005, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo.
La Ley N° 19.880 sobre Bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la administración del Estado.
Todos los documentos antes mencionados forman un todo integrado y se complementan recíprocamente, especialmente respecto de las obligaciones que aparezcan en uno u otro de los documentos señalados. Se deja constancia que se considerará el principio de preeminencia de las Bases.
|
|
|
|
|
INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS E INDIVIDUALIZACIÓN DE ANEXOS |
|
PRESENTAR OFERTAS POR SISTEMA. OBLIGATORIO
ANEXOS ADMINISTRATIVOS
Anexo N° 1: Identificación del Proponente
Anexo N° 2: Declaración Jurada Simple del Proponente
Anexo N° 7: Declaración Para Uniones Temporales de Proveedores
Anexo Nº 8: Declaración Jurada Deudas vigentes con trabajadores
Todos los Anexos deben ser firmados por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica, según corresponda.
En caso de que oferte una unión temporal de proveedores, el Anexo N°2 debe ser completado por cada uno de sus integrantes.
Los anexos referidos deben ser ingresados a través del sistema www.mercadopublico.cl , en la sección Anexos Administrativos.
ANEXOS TÉCNICOS
Anexo N° 4: Experiencia del Oferente
Anexo N° 5: Tiempo de Respuesta reemplazo personal faltante.
Anexo N° 6 : Formulario de Criterios de Acceso y Empleabilidad
Anexo Nº 9: Contratos Satisfactorios
Los anexos referidos deben ser ingresados a través del sistema www.mercadopublico.cl, en la sección Anexos Técnicos.
En aquellos casos en que se requiera que los productos solicitados se asemejen a determinadas marcas o modelos “equivalentes”, dicha indicación tiene por propósito facilitar al proponente la identificación del artículo que se requiere y no denota preferencia alguna, ni la obligación que se suministre precisamente alguno de los modelos o marcas que se asemejen.
ANEXOS ECONÓMICOS
Anexo N° 3: Formulario de Oferta Económica
El valor de la oferta económica será el que indique el proponente en el Portal www.mercadopublico.cl, para el sistema de suministro de productos, el que deberá ser expresado en pesos chilenos y corresponder al valor total neto del servicio, incluidos todos los seguros, fletes, impuestos relativos a la importación, de los productos ofertados.
Ante diferencias entre el valor estipulado en los antecedentes escritos adjuntos, y lo ingresado como Oferta Económica en el Portal www.mercadopublico.cl, a través del Anexo N°3, se entenderá como válido el valor indicado en dichos anexos, para los efectos de la evaluación y eventual adjudicación.
El anexo referido debe ser ingresado a través del sistema www.mercadopublico.cl , en la sección Anexos Económicos.
|
|
|
|
|
OBSERVACIONES Y PREVENCIONES AL MOMENTO DE INGRESAR LA OFERTA |
|
Cada oferente debe procurar la presentación de una oferta clara y ordenada, la cual estará determinada por las siguientes estipulaciones:
Formatos: Los oferentes deberán presentar sus ofertas a través del Portal de Mercado Publico, en formato electrónico o digital, dentro del plazo de recepción de las mismas establecido en el cronograma de actividades. Para la presentación de las ofertas los formularios definidos en los Anexos del presente pliego de condiciones, se encontrarán disponibles en formato Word o Excel, según corresponda en el Portal de Mercado Público”.
Responsabilidad e Integridad: La integridad y capacidad de lectura de la propuesta y la presentación de los documentos anexos, será de exclusiva responsabilidad del “oferente”. La propuesta se compone de los antecedentes administrativos, de la oferta técnica y de la oferta económica según lo indicado en las presentes Bases Administrativas de licitación pública.
Indisponibilidad Técnica del Sistema: Frente a la indisponibilidad técnica del Sistema, se deberá acreditar mediante el certificado correspondiente, el cual deberá ser solicitado por las vías que informe la Dirección de Compras, dentro de las 24 horas siguientes al cierre de la recepción de las ofertas. Los oferentes afectados tendrán un plazo de dos días hábiles contados desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad, para la presentación de sus ofertas fuera del Sistema de Información.
Ofertas Puras y Simples: Las ofertas técnicas y/o económicas deberán ser puras y simples y en ningún caso podrán estar asociadas a beneficios de ninguna especie (por ejemplo: promociones, productos 2 x 1, dádivas, regalos, entrega de productos en comodato y otros similares) ni sometidas a condición alguna para su adjudicación.
Idioma: Español.
Gastos: Los gastos en que incurran los oferentes con motivo de la presente licitación serán de su exclusivo cargo, sin derecho a ningún tipo de reembolso por parte de la Dirección de Atención Primaria.
Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del portal www.mercadopublico.cl, en la forma en que se solicita en estas bases. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases, a menos que se acredite la indisponibilidad técnica del sistema, de conformidad con el artículo 62 del Reglamento de la Ley de Compras. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.
Los oferentes deben constatar que el envío de su oferta a través del portal electrónico de compras públicas haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los formularios y anexos requeridos completados de acuerdo con lo establecido en las presentes bases. Debe verificar que los archivos que se ingresen contengan efectivamente los anexos solicitados.
Asimismo, se debe comprobar siempre, luego de que se finalice la última etapa de ingreso de la oferta respectiva, que se produzca el despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho Sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo. En dicho comprobante será posible visualizar los anexos adjuntos, cuyo contenido es de responsabilidad del oferente.
El hecho de que el oferente haya obtenido el “Comprobante de envío de ofertas” señalado, únicamente acreditará el envío de ésta a través del Sistema, pero en ningún caso certificará la integridad o la completitud de ésta, lo cual será evaluado por la comisión evaluadora. En caso de que, antes de la fecha de cierre de la licitación, un proponente edite una oferta ya enviada, deberá asegurarse de enviar nuevamente la oferta una vez haya realizado los ajustes que estime, debiendo descargar un nuevo Comprobante.
|
|
|
|
|
INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE PROVEEDORES |
|
En caso de que el proveedor que resulte adjudicado no se encuentre inscrito en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración (Registro de Proveedores), deberá inscribirse dentro del plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución de adjudicación.
Tratándose de los adjudicatarios de una Unión Temporal de Proveedores, cada integrante de ésta deberá inscribirse en el Registro de Proveedores, dentro del plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución de adjudicación.
9° ANTECEDENTES LEGALES PARA PODER SER CONTRATADO
SI EL OFERENTE ES PERSONA NATURAL
Inscripción (en estado hábil) en el Registro de Proveedores.
Anexo N° 2: Declaración Jurada Simple del Proponente
Anexo Nº 8: Declaración Jurada Deudas vigentes con trabajadores
Todos los Anexos deben ser firmados por la persona natural respectiva. Acreditar en el Registro de Proveedores
Fotocopia de su cédula de identidad por ambos lados.
SI EL OFERENTE NO ES PERSONA NATURAL
Inscripción (en estado hábil) en el Registro de Proveedores.
• Copia de la escritura pública de Constitución de la Sociedad o Certificado de Estatuto Actualizado, emitido por el Registro de Empresas y Sociedades en el caso de sociedades acogidas a la Ley N° 20.659.
• En caso de modificaciones efectuadas a la sociedad, copia de la o las escrituras públicas de modificación, en el orden en que se efectuaron, si las hubiere (no es requisito para el caso de sociedades acogidas a la Ley N° 20.659).
• Copia con certificado de Vigencia de la Sociedad y anotaciones marginales y de Poderes Vigentes del Representante Legal, cuya emisión no puede superar 60 días a la fecha de publicación de las Bases, emitido por el Conservador de Bienes Raíces correspondiente, o Certificado de Vigencia emitido por el Registro de Empresas y Sociedades en el caso de sociedades acogidas a la Ley N° 20.659.
Certificado de Anotaciones emitido por el Registro de Empresas y Sociedades en el caso de sociedades acogidas a la Ley N° 20.659. Acreditar en el Registro de Proveedores
En caso de no constar la personería del representante legal del proponente en la documentación citada en anteriormente, debe adjuntarse copia de escritura pública en que conste su designación.
Fotocopia RUT empresa
Anexo Nº 8: Declaración Jurada Deudas vigentes con trabajadores
Todos los Anexos deben ser firmados por el representante legal de la persona jurídica.
UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES
Anexo N° 2: Declaración Jurada Simple del Proponente
Anexo N° 7 Declaración para Uniones Temporales de Proveedores.
Anexo Nº 8: Declaración Jurada Deudas vigentes con trabajadores
Para contrataciones iguales o superiores a las 1000 UTM, y sin perjuicio del resto de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el acuerdo en que conste la unión temporal deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad. El referido documento deberá dejar expresa mención de que se unen con el objeto de participar en la propuesta pública para la contratación del “SERVICIO DE ASEO, LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN”, indicando a su vez el ID asociado al proceso de compras generado en el Portal de Mercado Público.
Se deberá establecer en el documento público que formaliza la Unión, la solidaridad de las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la entidad formada. La UTP comprometerá de manera solidaria a sus integrantes, como consecuencia de lo cual, el Servicio de Salud Metropolitano Central podrá exigir a cualquiera de sus miembros, indistintamente, el cumplimiento total de las obligaciones contraídas, cualquiera sea su naturaleza. De igual forma, el pago efectuado por la Dirección a cualquiera de sus integrantes será válido y extinguirá la deuda con respecto a los otros en la parte en que hubiere sido satisfecha.
Se deberá nombrar en el documento público un representante o apoderando común con poderes suficientes.
Presentar fotocopia de cédula de identidad o RUT de las empresas, de todos los integrantes.
Al momento de la presentación de las ofertas, los integrantes de la Unión determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma.
Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la Unión individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la Unión, ésta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso.
La vigencia de esta unión temporal de proveedores no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo la renovación que se contemple en virtud de lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento de la Ley N° 19.886. Acreditar en el Registro de Proveedores
Los antecedentes legales para poder ser contratado, sólo se requerirán respecto del adjudicatario y deberán estar disponibles en el Registro de Proveedores. Si el respectivo proveedor no entrega la totalidad de los antecedentes requeridos para ser contratado, dentro del plazo fatal de 5 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación o no suscribe el contrato en los plazos establecidos en estas Bases, la entidad licitante podrá seleccionar la segunda mejor oferta para la firma del contrato. Además, tales incumplimientos darán origen al cobro de la garantía de seriedad de la oferta, si la hubiere.
El oferente adjudicado deberá acompañar al momento de la celebración del contrato: Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo, que acredite que no existen saldos insolutos de remuneraciones o de cotizaciones de seguridad social del contratante con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años. Para estos efectos se considerará el Formulario F-30, con una antigüedad no menor a 30 días corridos, a contar de la fecha de la notificación de la resolución de adjudicación.
En caso que se constate algún incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales señaladas, el pago producto del contrato será destinado al cumplimiento de dichas obligaciones y/o se solicitará al proveedor que proceda a dichos pagos y le presente al Servicio de Salud Metropolitano Central los comprobantes y planillas respectivas que demuestren el total cumplimiento de la obligación.
El incumplimiento de estas obligaciones por parte del proveedor permitirá al Servicio de Salud Metropolitano Central a dar por terminado el contrato.
Los documentos solicitados por la entidad licitante deben estar vigentes a la fecha de cierre de la presentación de las ofertas y ser presentados como copias simples, legibles y firmadas por el representante legal de la empresa o persona natural. Sin perjuicio de ello, la entidad licitante podrá verificar la veracidad de la información entregada por el proveedor.
10° REFERENTE TÉCNICO
El desarrollo de la presente licitación estará bajo la supervisión de doña Rocío Herrera Salgado, Cédula de Identidad N° 17.257.746-6, quien se desempeña como administradora de contratos del Departamento de Operaciones y Logística DAP-SSMC. En su ausencia será reemplazado por quien debidamente sea designado para estos efectos por la Dirección de Atención Primaria SSMC.
Sus funciones incluirán:
a) Supervisar y controlar el desarrollo de la presente licitación, velando por el estricto cumplimiento de las bases técnicas y sus anexos;
b) Velar por el cumplimiento de los plazos ofertados por los proveedores para la entrega de los servicios;
c) Corroborar que los servicios entregados sean los realmente adjudicados en la licitación; dar fe de la calidad y los estándares solicitados por la Dirección de Atención Primaria SSMC;
d) Determinar la procedencia de multas y sanciones que se estipulen en las presentes bases, emitiendo Informe Técnico de ello, a la Dirección de Atención Primaria SSMC, en caso de incumplimiento por parte del proveedor, según corresponda.
e) Solicitar a la autoridad competente el término anticipado del contrato en caso de requerirlo la institución, sea por incumplimiento contractual, por motivos presupuestarios u otros derivados del caso fortuito o fuerza mayor.
f) Proporcionar la información necesaria al proveedor para la correcta prestación del servicio.
g) La certificación del estado de los servicios como requisito esencial para proceder al pago de los mismos.
|
|
|
|
|
MODIFICACIÓN DE LAS BASES DE LICITACIÓN |
|
La Dirección de Atención Primaria SSMC, se reserva el derecho de modificar las Bases administrativas y técnicas, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por un oferente. Estas modificaciones serán informadas exclusivamente a través del Portal www.mercadopublico.cl, entendiéndose por tal circunstancia, conocidas y obligatorias para todos los participantes y se entenderán como parte integrante de las presentes Bases de licitación. En este caso existirá una resolución que la fundamente y la disponga, la que será sometida al trámite administrativo que corresponda.
En este caso, se podrá disponer la suspensión del plazo de recepción de las ofertas, hasta la publicación en el portal, de la resolución totalmente tramitada que aprueba y dispone las mencionadas modificaciones o complementaciones, o bien, ampliar prudencialmente el plazo para recepción de ofertas. Los oferentes deberán efectuar las modificaciones o complementaciones que sean necesarias, en el plazo que disponga la resolución totalmente tramitada antes señalada. En todo caso, las modificaciones a las Bases, sólo serán procedentes si se efectúan antes del cierre de presentación de las ofertas.
12° CONSULTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES
Las consultas sobre los contenidos de las bases deberán ser efectuadas sólo a través del Portal www.mercadopublico.cl, en el foro electrónico dentro del plazo establecido en el calendario publicado en el citado Portal y en el horario que en este se indique, no pudiendo los proveedores contactarse de ninguna otra forma con la Dirección de Atención Primaria o con sus funcionarios, por la respectiva licitación, durante el curso del proceso. Dichas consultas serán respondidas y publicadas en el Portal www.mercadopublico.cl en el plazo indicado en el cronograma de Bases de licitación y formarán parte integrante de las mismas, teniéndose por conocidas y aceptadas por todos los participantes. Asimismo, las aclaraciones que la Dirección estime necesario hacer a las Bases y/o sus documentos anexos, deberán realizarse exclusivamente a través del Portal www.mercadopublico.cl, en el aplicativo “Aclaración Ofertas”.
|
|
|
|
|
VISITA TÉCNICA |
|
Se realizará una visita técnica obligatoria y excluyente que permitirá conocer a los proveedores directamente el estado y dimensión de una muestra de centros en los que se ejecutarán los servicios.
El encargado de la visita técnica será un funcionario de la contraparte técnica, nombrado para tales efectos o quien le reemplace, quien, en calidad de ministro de fe, certificará la asistencia de los oferentes, y la representación que éstos acrediten por cualquier medio idóneo.
Se levantará un acta donde se registrará la asistencia, que deberá indicar la identificación de los asistentes (nombre completo y cédula de identidad), será firmada por ellos y el/los funcionarios designados por la Dirección para tal efecto, los cuales actuarán como ministro de fe.
La visita técnica es obligatoria para todos los oferentes que estén interesados en participar en la licitación y se efectuará en la fecha, hora y lugar de acuerdo a las condiciones que se indiquen en la respectiva publicación de la licitación a través del Portal y a su vez formará parte de los requisitos de admisibilidad.
A la visita podrán concurrir un máximo de dos personas por empresa/oferente, los cuales deberán suscribir el acta de visita a terreno.
El oferente que llegue después de la hora indicada en el Portal de Mercado Público, no será considerado en la visita a terreno, por lo cual quedará fuera del proceso de licitación.
El inicio de la visita será una vez y con los participantes que se hubieren presentado, y hubieren firmado el acta de visita a terreno. Quedarán fuera del proceso de licitación los oferentes que se hubieren retirado antes del término de la visita técnica, siendo sus ofertas declaradas inadmisibles.
Las personas que concurran en representación de las empresas oferentes, deberán usar protección nasobucal en todo momento (mascarilla quirúrgica o N95), elementos que deberán ser proporcionados por la empresa oferente que realice la visita a terreno, con la finalidad de evitar eventuales contagios por Coronavirus-19. A su vez, se efectuará control de temperatura de los participantes, no siendo admisible el ingreso de personas con una temperatura mayor a 37,5. El incumplimiento de lo anterior, no permitirá a las personas realizar ingreso a las dependencias de la Dirección de Atención Primaria, y en consecuencia su oferta será declarada inadmisible.
Durante el recorrido de los centros NO se pueden tomar fotografías al interior de las instalaciones.
Los centros respecto de los cuales se realizará una visita técnica serán los siguientes, donde deberán dirigirse a la Coordinación de cada uno:
Establecimiento Dirección Horario de inicio visita
Centro de Salud Familiar (Cesfam) Maipú Av. Pajaritos N° 2470, Maipú 10:00 AM
Centro de Salud Familiar (Cesfam) Dr. Norman Voullieme Av. Salomón Sack N° 1323, Cerrillos 11:00 AM
Centro de Salud Familiar (Cesfam) N° 5 Unión Latino Americana N° 98, Santiago 12:00 PM
Centro de Salud Familiar (Cesfam) N°1 Ramón Corvalán Melgarejo Av. Copiapó N° 1323, Santiago 13:00 PM
El objetivo de la visita es para que los oferentes puedan conocer una muestra de los centros y dependencias donde se debe prestar el servicio, con el fin de efectuar una oferta económica y técnica más acertada.
Además, el oferente adjudicado deberá entregar un informe dentro de los primeros siete días hábiles de suscrito el contrato, informando la dotación a, su distribución en los establecimientos, frecuencia y tipo de aseo a ejecutar, procedimiento en caso de atrasos en la hora de llegada, procedimiento en caso de ausencia de personal, plan de contingencia en caso de contagio de COVID-19 u otros aspectos importantes a considerar por el oferente, de tal forma que su propuesta económica garantice el cumplimiento con lo solicitado en las Bases técnicas. La visita técnica permitirá la generación de un informe lo más completo posible y adaptado a las necesidades de la Dirección de Atención Primaria.
14° APERTURA DE LAS PROPUESTAS Y OBSERVACIONES
La Apertura electrónica de las propuestas presentadas por los oferentes, se realizará únicamente a través del Portal www.mercadopublico.cl en la fecha y hora que en éste se establezca de acuerdo al cronograma dispuesto en las presentes Bases administrativas, y sólo tendrá lugar respecto de aquellas que hayan cumplido los requisitos de admisibilidad.
La referida apertura será efectuada por el funcionario administrativo del Departamento de Adquisiciones y Abastecimiento DAP-SSMC, encargado del proceso administrativo de la licitación o en caso de impedimento de aquél, el funcionario administrativo que el Jefe del Departamento mencionado designe para tales efectos, dentro del plazo señalado en el cronograma contenido en las presentes Bases.
La apertura electrónica se realizará en un solo acto y deberá contener, a lo menos, las siguientes menciones, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 33° del Reglamento:
• Individualización del oferente.
• Descripción básica del servicio ofrecido.
• Precio unitario y neto total de la oferta.
|
|
|
|
|
REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS |
|
Serán requisitos obligatorios y/o excluyentes para poder participar del presente proceso licitatorio, la presentación de los siguientes documentos:
a) Asistencia a Reunión Técnica, señalada en el numeral 13° de las presentes Bases administrativas. La asistencia se probará mediante el Acta de Asistencia respectiva, la que será publicada en el Portal www.mercadopublico.cl, consignando el nombre de los oferentes asistentes. Se cumplirá este requisito de admisibilidad si se cumplen todas las condiciones indicadas en el referido numeral.
b) Declaración Jurada Simple del Proponente, y que se encuentra a referida en el formulario del Anexo Nº 2, el que deberá presentarse escaneado, como archivo adjunto, a través del Portal www.mercadopublico.cl, bajo el ID de la presente licitación, con todos los datos en el mismo completados.
c) Formulario Oferta Económica que se encuentra referido en el formulario del Anexo N° 3, el que deberá presentarse escaneado, como archivos adjuntos, a través del Portal www.mercadopublico.cl. Si faltan valores o algún aspecto de la información requerida en los mismos, la oferta será declarada inadmisible.
d) Presentación de Garantía de Seriedad de Oferta. El oferente deberá presentar garantía de seriedad de la oferta en la oportunidad y forma indicada en las presentes Bases administrativas de licitación pública. Los proponentes que no presenten la Garantía de Seriedad de la Oferta hasta la hora y fecha establecida en el cronograma de las presentes Bases, quedarán impedidos de participar en la presente licitación. Toda oferta que no esté acompañada de la garantía de seriedad de la oferta, o que la acompañada no cumpla con lo requerido en las Bases, será rechazada por no ajustarse a los términos de las mismas y por ende será declarada inadmisible.
Las propuestas que no cumplan con los requisitos de admisibilidad establecidos, serán declaradas inadmisibles de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 9° de la Ley Nº 19.886.
De acuerdo al artículo 9° de la Ley N° 19.886, la Dirección de Atención Primaria declarará inadmisible las ofertas cuando estas no cumplieren los requisitos establecidos en las Bases, y declarará desierta una licitación cuando no se presentaren ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a los intereses del Servicio. En ambos casos la declaración deberá ser por resolución Fundada. La declaración de inadmisibilidad, así como la declaración de desierta de la licitación conforme a lo dispuesto en el artículo 9° de la Ley N° 19.886, no dará derecho a indemnización alguna a los proponentes cuyas ofertas hubiesen sido declaradas inadmisibles o desiertas.
16° EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
16.1 COMISIÓN DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS.
Las ofertas que se presenten serán estudiadas y evaluadas por los funcionarios que a continuación se mencionan, o por quienes se encuentren subrogando en el cargo o desempeñando la función al momento de la evaluación:
a) Sr. Lincoln Madrid Aguayo, cédula nacional de identidad N° 10.657.395-6, Jefe Departamento de Operaciones y Logística DAP-SSMC.
b) Sr. Nicolás Andrade Saavedra, cédula nacional de identidad N° 16.796.204-1, Jefe de Gestión de Compras del Departamento de Adquisiciones y Abastecimiento DAP-SSMC.
c) Sra. Karina Pineda Muñoz, cédula nacional de identidad N° 17.355.115-0 Referente Técnico de Subdirección Médica de la Dirección de Atención Primaria SSMC.
d) Sr. Ignacio Oyarzo Ríos, cédula nacional de identidad N° 14.354.479-6, Administrador de Contratos del Departamento de Operaciones de la Dirección de Atención Primaria SSMC.
e) Sra. Paulina Jopia Jorquera, cédula nacional de identidad N°16.415.077-1, Coordinadora Administrativa CESFAM N°5.
Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán:
• Tener contactos con los oferentes, salvo en cuanto proceda alguno de mecanismos regulados en el reglamento de la ley N° 19.886. De conformidad con lo previsto en el artículo 4° N° 7 de la Ley N° 20.730, los integrantes de la comisión evaluadora, se consideran sujetos pasivos de la ley del Lobby, mientras ejerzan sus funciones al interior de la comisión, motivo por el cual cualquier comunicación con los referidos integrantes deberá hacerse en los términos y condiciones establecidos en la referida Ley N° 20.730 y su reglamento, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 27, 39 y 40 del Decreto N° 250, que contiene el Reglamento de Compras.
• Aceptar solicitudes de reunión, de parte de terceros, sobre asuntos vinculados directa o indirectamente con esta licitación, mientras integren la Comisión Evaluadora.
• Aceptar ningún donativo de parte de terceros. Entiéndase como terceros, entre otros, a las empresas que prestan servicios de asesoría, o bien, sociedades consultoras, asociaciones, gremios o corporaciones.
• Los miembros que integran la Comisión de Evaluación no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes, de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación, debiendo dejar constancia de aquello en el Informe de Evaluación.
Esta comisión tendrá un plazo de 20 (veinte) días corridos, desde el cierre de recepción de ofertas, para analizar las ofertas y proponer al Director, la adjudicación de la oferta mejor evaluada.
La Comisión señalada precedentemente asumirá sus funciones en propiedad y estudiará las ofertas que mejor cumplan los requerimientos exigidos, las más convenientes a los intereses de la institución, levantando un acta en la que se consignará el estudio de lo ofertado, y hará una propuesta de adjudicación a la Dirección de Atención Primaria SSMC; o bien, propondrá fundadamente declarar desierta o inadmisible la licitación conforme lo establecido en el artículo 9° de la Ley N° 19.986. Igualmente, verificará la admisibilidad de las propuestas de conformidad a lo previsto en las presentes bases administrativas.
17° SUBSANACIÓN DE ERRORES U OMISIONES FORMALES
Una vez realizada la Apertura Electrónica de las ofertas la entidad licitante podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del sistema de información (Art. 40, inciso 1° del Reglamento de la Ley N° 19.886).
Para dicha subsanación se otorgará un plazo fatal de 2 días hábiles, contados desde su comunicación al oferente por parte de la entidad licitante, la que se informará a través del Sistema de información www.mercadopublico.cl. La entidad licitante no considerará las respuestas recibidas una vez vencido dicho plazo o que no hayan sido enviadas a través de la plataforma.
La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
18° SOLICITUD DE CERTIFICACIONES O DE ANTECEDENTES OMITIDOS
Si el oferente omitiere algún antecedente o certificación al momento de presentar su oferta, y siempre que éstos hayan sido producidos u obtenidos con anterioridad a la fecha de cierre de recepción de ofertas, o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación, podrá el oferente presentarlos a requerimiento de la Comisión de Evaluación, lo que será evaluado de acuerdo al criterio “Cumplimiento de Antecedentes Administrativos”, siempre que no sean requisitos de admisibilidad, en cuyo caso la oferta será declarada inadmisible, y no se confiera a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases, y de igualdad de los oferentes.
Tratándose de certificaciones o antecedentes incompletos se entenderán como no presentados oportunamente y podrá aplicarse lo dispuesto en esta cláusula. (Art. 40, inciso 2° del Reglamento de la Ley N° 19.886).
No se aceptarán certificados que se encuentren en “trámite” o “no vigentes”.
Para dichas presentaciones de certificaciones o antecedentes se otorgará un plazo fatal de 2 días hábiles, contados desde su comunicación al oferente por parte de la entidad licitante, la que se informará a través del Sistema de información www.mercadopublico.cl. La entidad licitante no considerará los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo o que no hayan sido enviados a través de la plataforma. La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
|
|
|
|
|
CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
|
El oferente mejor calificado, será el que obtenga la más alta nota producto de la sumatoria de todos los puntajes ponderados correspondientes a cada criterio de evaluación que se suceden a enunciar:
La evaluación de las ofertas se realizará en consideración a los siguientes criterios y porcentajes de ponderación:
El oferente mejor calificado, será el que obtenga el mayor porcentaje, producto de la sumatoria de todos los puntajes ponderados correspondientes a cada criterio de evaluación.
OFERTA TÉCNICA 35%
OFERTA ECONÓMICA 30%
OFERTA CRITERIOS DE EMPLEABILIDAD Y ACCESO 20%
COMPORTAMIENTO CONTRACTUAL ANTERIOR 10%
CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES 5%
TOTAL 100%
A. EVALUACIÓN OFERTA TÉCNICA (35%):
En el criterio de evaluación oferta técnica se medirán los siguientes factores de evaluación:
Factores de Evaluación Ponderación
Experiencia del Oferente 35%
Montos Totales Acreditados 20%
Tiempo de Respuesta Reemplazo Personal Faltante 25%
Contratos Satisfactorios 20%
Las ponderaciones de cada uno de estos factores y sus puntajes se indican en la siguiente tabla:
Nº Factor de
Evaluación Ponderación Descripción Criterio Escala de Notas
1 Experiencia del Oferente
(EO)
Medio Verificador: Anexo Nº4
35% Experiencia
(EO)
Cantidad de presentación de órdenes de compra y/o contratos y/o certificaciones de conformidad de licitaciones adjudicadas, o tratos directos o contratos celebrados con entidades públicas o privadas del área clínica. Se contabilizará para el puntaje la experiencia obtenida entre el 01 de enero de 2017 y hasta antes de la fecha de cierre de recepción de ofertas de la presente licitación.
(no se considerarán facturas ni boletas) 70% Más de 10 documentos 7
De 6 a 10 documentos 5
De 1 a 5 documentos 3
No informa experiencia 0
Diversidad de Experiencia
(DE)
De acuerdo a la cantidad de clientes informados en las cartas de experiencia que adjunte el oferente.
30% Más de 5 clientes diferentes 7
De 3 a 5 clientes diferentes 5
De 1 a 2 clientes diferentes 3
No informa diversidad de experiencia 0
2 Montos Totales Acreditados
(MTA)
Medio Verificador:
Anexo 4 20% Montos Totales Acreditados (MTA)
Montos Totales Acreditados por contratos ejecutados durante el periodo 2017-2022 ≥ $ 1.000.000.001 7
$ 800.000.001 ≥ y ≤ $ 1.000.000.000 5
$ 500.000.001 ≥ y ≤ $ 800.000.000 3
≤ $ 500.000.000. 1
3 Tiempo de respuesta para reemplazo de personal faltante
(TRR)
Medio Verificador:
Anexo Nº5
25% Cantidad de horas que tardará la empresa en reponer a un funcionario que no de aviso de asistencia, cualquiera sea el motivo. Hasta 1 hora desde la notificación 7
Más de 1 hora y hasta 2 horas desde la notificación 5
Más de 2 horas y hasta 4 horas desde la notificación 3
No presenta información
0
4 Contratos Satisfactorios
(CS)
Medio Verificador:
Anexo N°10
20% Cantidad de contratos correctamente ejecutados
(contratos ejecutados durante el periodo 2017-2022) Más de 5 certificados 7
De 3 a 5 certificados 5
De 1 a 2 certificados 3
No informa/ no presenta 0
Nota oferta técnica = [((EO x 0,7) + (DE x 0,3)] x 0,35 EO) + (MTA x 0,20) + (TRR x 0,25) + (CVS x 0,20)
Ponderación:
Esta etapa de evaluación se contempla un total óptimo de 7 puntos. Las notas obtenidas por cada oferente deberán ser finalmente serán ponderadas por el 35% asignado a la oferta técnica.
No continuarán siendo evaluados en el resto de los criterios de esta licitación, aquellos oferentes que no obtengan como mínimo una nota 5.0 en la oferta técnica. De lo anterior, la Comisión Evaluadora dejará constancia en el Acta de Evaluación que se elabore, terminando de esta manera su evaluación, y no podrá ser adjudicado.
B. Evaluación Oferta Económica 30%:
El medio verificador de la Oferta Económica será el Anexo N° 3.
El criterio de evaluación de oferta económica se medirá en función del factor “Valor total ofertado Servicio Aseo”, con la siguiente metodología:
Una vez obtenido el puntaje de cada oferta en función de la fórmula antes señalada, se ordenarán los resultados obtenidos, de menor a mayor, según se indica a continuación:
Tabla Comparativa Precios Totales Ofertados
Evaluación Criterio Escala de Notas
Oferta Económica
(Precio) El mayor puntaje 7
El segundo mayor puntaje 5
El tercer mayor puntaje 3
Resto (ordenándolos de menor a mayor) 1
Ponderación:
Esta etapa de evaluación económica contempla un total óptimo de 7 puntos. La nota obtenida por el valor mensual neto de cada oferente será ponderada finalmente por el 30% asignado a la oferta económica.
Nota: El proponente deberá calcular el monto total ofertado en base al valor hora que el mismo oferte, tomando la totalidad de la dotación requerida para la presente licitación y la cantidad de horas requeridas para una extensión de 8 meses.
C. Evaluación Criterio de Empleabilidad y Acceso (20%)
El presente criterio de evaluación se medirá conforme los siguientes factores: Sueldo Mínimo Imponible (SMI), porcentaje declarado de mujeres en la nómina de trabajadores y existencia de convenios colectivos organizaciones sindicales.
Factor de Evaluación
Ponderación
Descripción Criterio Escala de Notas
Criterios de Empleabilidad y Acceso
(CEA) 20% Sueldo Mínimo Imponible
(SMI)
(Anexo N°6) 50%
Sueldo trabajador mayor al 50% del sueldo mínimo imponible 7
Sueldo trabajador mayor o igual a un 25% y menor o igual al 50% del Sueldo Mínimo Imponible 5
Sueldo trabajador mayor o igual al SMI y menor al 25% del Sueldo Mínimo Imponible (incluye aquellos que son Sueldo Mínimo) 3
No presenta información 0
Porcentaje declarado de mujeres en la nómina de trabajadores
(PMN)
(Anexo N°6) 40% Porcentaje mayor al 50% de la planilla de aseadores 7
Porcentaje mayor al 25% y menor o igual al 50% de la planilla de aseadores 5
Porcentaje menor o igual al 25% de la planilla de aseadores
3
No presenta información 0
Convenios colectivos Organizaciones Sindicales
(CCOS)
Anexo N° 6
(Deberá adjuntarse Copia de
de Convenios colectivos Organizaciones Sindicales) 10% El oferente cuenta con convenios colectivos 7
No cuenta con convenios colectivos 0
La verificación de lo referido a “criterio de empleabilidad y acceso” se podrá acreditar mediante la entrega de cualquiera de los siguientes documentos generados en el semestre y/o trimestre anterior al de la postulación al presente proceso concursal:
• Certificado F30-1
• Planilla de Pago de Cotizaciones
• Planilla de Pago de Fonasa – ISAPRE
• Copia de contratos de trabajo
• Certificado de Renta del SII
• Copia de Contratos colectivos
• Copia Convenios colectivos Organizaciones Sindicales
El oferente que no presente cualquiera de los antecedentes señalados anteriormente para acreditar el criterio de empleabilidad y acceso, en los tres factores que le componen, será calificado con nota CERO en el factor que corresponda.
Ponderación:
Esta etapa de evaluación de criterios de empleabilidad se contempla un total óptimo de 7 puntos. La nota obtenida por cada oferente en este criterio será ponderada finalmente por el 20% asignado a la oferta de este criterio.
D. Comportamiento Contractual Anterior (10%)
El criterio de evaluación de oferta económica se medirá en función del factor “Cantidad de multas ejecutoriadas que posee el oferente en el Portal de Mercado Público”, con la siguiente metodología:
Comportamiento contractual anterior
(CCP)
Medio Verificador:
Portal de Mercado Público
Sin reclamos en el Portal de Mercado Público 7
De 1 a 3 multas ejecutoriadas en el Portal de Mercado Público 5
De 4 a 6 multas ejecutoriadas en el Portal de Mercado Público 3
Más de 6 multas ejecutoriadas en el Portal de Mercado Público. 0
Ponderación:
Esta etapa de evaluación contempla un total óptimo de 7 puntos. La nota obtenida por cada oferente en este criterio será ponderada finalmente por el 10% asignado a la oferta de este criterio.
E. Evaluación Cumplimiento de Requisitos Formales (5%)
El criterio de evaluación de oferta económica se medirá en función del factor “Entrega de documentos solicitados en las Bases”, con la siguiente metodología:
Factor de Evaluación Descripción Criterio Escala de Notas
Cumplimiento De Requisitos Formales
(CRF)
Entrega de documentos solicitados en las Bases
(ED) Adjunta todos los documentos requeridos en las bases de licitación en la forma y plazo previsto para presentación de ofertas. 7
Adjunta uno o más de los documentos requeridos fuera del plazo indicado inicialmente siempre y cuando cumpla con la forma exigida en las presentes Bases. 3
No Adjunta los documentos requeridos en las bases de licitación en la forma y plazo previsto para presentación de ofertas 0
Ponderación:
Esta etapa de evaluación contempla un total óptimo de 7 puntos. La nota obtenida por cada oferente en este criterio será ponderada finalmente por el 5% asignado a la oferta de este criterio.
F. EVALUACIÓN GLOBAL DE LAS OFERTAS
El oferente adjudicado será aquél que obtenga el puntaje más alto de la sumatoria de los puntajes ponderados de cada criterio de evaluación. La fórmula de cálculo que determinará lo anterior será la siguiente:
Puntaje Final = (Puntaje Oferta Técnica x 0,35) + (Puntaje Oferta Económica x 0,30) + (Puntaje Criterios de Empleabilidad x 0,20) + (Puntaje Comportamiento Contractual Anterior x 0,10) + (Puntaje Cumplimiento Requisitos Formales x 0,05)
La Comisión Evaluadora elaborará un informe de evaluación, que contendrá un cuadro comparativo que establecerá el orden de prelación entre los oferentes evaluados, el cual estará dado por la nota o puntaje que obtenga cada uno.
La Comisión Evaluadora en su Informe de Evaluación otorgará estricto cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 40 bis del Decreto que Aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886 de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, que se transcribe íntegramente a continuación:
“El informe final de la comisión evaluadora, si ésta existiera, deberá referirse a las siguientes materias:
1. Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas.
2. Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, debiéndose especificar los requisitos incumplidos.
3. La proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien, cuando la comisión evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses de la Entidad Licitante.
4. La asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación.
5. La proposición de adjudicación, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión final.”
20º DESEMPATE DE OFERTAS
En el evento de que, una vez culminado el proceso de evaluación de ofertas, hubiese dos o más proponentes quedando más de uno en condiciones de resultar adjudicados, se optará por aquella oferta que cuente con un mayor puntaje en el siguiente listado de criterios por orden de prelación:
a. Adjudicando al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio “Evaluación Oferta Técnica”.
b. Si el empate persiste, primará el puntaje más alto en el criterio “Evaluación Oferta Económica”.
c. Si el empate persiste, primará el puntaje más alto en el criterio “Evaluación Oferta Criterio de Empleabilidad y Acceso”.
d. Si el empate persiste, primará el puntaje más alto en el criterio “Evaluación Comportamiento Contractual anterior”.
e. Si el empate persiste, primará el puntaje más alto en el criterio “Evaluación Cumplimiento de Requisitos Formales”.
f. Finalmente, si aún persiste el empate se adjudicará al proveedor que primero haya ingresado su oferta, cronológicamente (fecha y hora), de acuerdo a lo consignado en el Comprobante de Ingreso de Oferta.
|
|
|
|
|
ADJUDICACIÓN DE LAS PROPUESTAS |
|
Entidad Licitante adjudicará la propuesta más ventajosa, considerando los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones, establecidos en las Bases y en el Reglamento.
La presente licitación será adjudicada a un solo proveedor.
La adjudicación de la propuesta se efectuará a través del Portal www.mercadopublico.cl, mediante resolución de la Dirección de Atención Primaria SSMC, la que será notificada y publicada a los oferentes y al contratante por el mismo medio, de acuerdo con el artículo 6º del Reglamento de la Ley de Compras.
Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las bases de licitación, la entidad deberá informar en el Sistema de Información las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicar un nuevo plazo para la adjudicación, debiendo estar contemplada en las bases esta posibilidad.
La Dirección de Atención Primaria SSMC, se reserva el derecho a suprimir partidas completas o itemizados específicos, según convenga a sus intereses o en resguardo de las disponibilidades presupuestarias, siempre y cuando no se vea afectado el principio de igualdad de los oferentes seleccionados para el proceso de adjudicación. En el evento de producirse esa situación, esas modificaciones, por una parte, no podrán ser de tal magnitud, que afecten la correcta ejecución del proyecto y, por la otra, no podrán implicar la eliminación de los componentes o partidas consultadas, en términos que afecten la naturaleza propia del proyecto.
La Dirección de Atención Primaria SSMC, se reserva el derecho a desestimar todas las ofertas, fundamentando su decisión y los proponentes no tendrán derecho a reclamo o indemnización alguna.
Cuando el precio de la oferta presentada por un Oferente sea menor al 50% del precio presentado por el Oferente que le sigue, y se verifique por parte de la Referencia Técnica de la Dirección de Atención Primaria que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, y la Entidad Licitante podrá a través de una resolución fundada, adjudicar esa oferta, solicitándole una ampliación de las garantías de fiel cumplimiento, hasta por la diferencia del precio con la oferta que le sigue.
El adjudicatario liberará de toda responsabilidad a la entidad licitante en caso de acciones entabladas por terceros debido a transgresiones de derechos intelectuales, industriales, de patente, marca registrada y de diseños, como los indicados en la Ley N° 17.336 sobre Propiedad Intelectual.
22º DE LA READJUDICACIÓN
La Dirección de Atención Primaria del SSMC podrá readjudicar la licitación al oferente que le seguía en puntaje, dejando sin efecto la adjudicación previa, en un plazo de hasta 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, y en general, en los siguientes casos:
a. Si el adjudicatario se desiste de la oferta.
b. Si el adjudicatario no presenta la garantía de fiel cumplimiento y demás documentos requeridos previo a la suscripción del contrato
c. Si el adjudicatario no celebra el contrato dentro del plazo señalado en las Bases del pliego de condiciones.
d. Si el adjudicatario es inhábil para contratar con el estado en los términos del artículo 4º de la Ley de Compras o no proporciona los documentos que le sean requeridos para verificar la referida condición.
e. Si el adjudicatario no se inscribe en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado dentro del plazo señalado en las presentes Bases Administrativas.
f. Si el adjudicatario no cumpliese con las demás condiciones y requisitos establecidos en las presentes bases para la celebración del contrato.
Resuelta la adjudicación, o la readjudicación en caso de haber operado, deberá hacer entrega del Formulario N° F-30, esto es, el Certificado de antecedentes laborales y previsionales, emitido por la Inspección del Trabajo, con una antigüedad no menor a 30 días corridos, a contar de la fecha de la notificación de la resolución de adjudicación.
23º FORMALIZACIÓN: CONTRATO
23.1 SUSCRIPCIÓN Y DOCUMENTACIÓN
Previo a la formalización de la contratación, deberá considerarse y dar cumplimiento a lo establecido en el numeral 9° del presente pliego de condiciones: “Antecedentes legales para poder ser contratado”.
En atención a lo señalado en el artículo 63° la presente licitación pública será formalizada mediante la celebración de contrato entre la Dirección de Atención Primaria SSMC y el oferente adjudicado. El contrato deberá ser suscrito por el contratante, quién deberá acercarse a las dependencias del DAP- SSMC dentro del plazo de Diez (10) días hábiles contados desde la fecha de publicación en el Portal www.mercadopublico.cl de la resolución que adjudica el proceso de licitación, para la firma del contrato. Para ello deberá acompañar los documentos necesarios para la redacción y suscripción del respectivo contrato.
Se entenderá que, si el contratante no firma el contrato dentro del plazo antes señalado, se desiste de la propuesta, caso en el cual se adjudicará la licitación a la siguiente propuesta mejor evaluada, según el informe emitido por la Comisión Evaluadora, o rechazará todas las restantes.
23.2 SUSCRIPCIÓN y CONTENIDO MÍNIMO DEL CONTRATO
El contrato deberá ser suscrito por el contratante dentro del plazo de diez (10) días hábiles contados desde la fecha de publicación en el portal www.mercadopublico.cl de la Resolución que adjudica el proceso de licitación. Para ello deberá acompañar los documentos necesarios para la redacción y suscripción del respectivo contrato.
Sin perjuicio de lo establecido en las presentes bases, el contenido mínimo del contrato será el siguiente:
a) Individualización del proveedor;
b) Individualización de los servicios materia del contrato.
c) Precio;
d) Plazo de duración;
e) Garantías;
f) Procedimiento de Multas
g) Causales de término anticipado;
h) Fijación de domicilio convencional de las partes en la comuna y ciudad de Santiago para prorrogar la competencia de sus Tribunales Ordinarios;
i) Declaración que indique los antecedentes que forman parte integrante del contrato, esto es; las bases administrativas y técnicas y sus anexos, las consultas, aclaraciones y respuestas, las modificaciones a las bases si las hubiere, la oferta respectiva, además de todo otro antecedente que expresamente se contemple para su debida ejecución;
j) Declaración que todos los gastos e impuestos que se puedan generar a causa o con ocasión de la celebración del contrato, serán de cargo exclusivo del proveedor;
k) Declaración que los derechos y obligaciones que emanen del contrato no podrán ser cedidos ni total ni parcialmente por el proveedor bajo ningún respecto. Excepción: norma legal especial que lo permita. Art. 74 Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda. La infracción de esta prohibición dará derecho al Servicio para poner término anticipado al contrato, en forma inmediata sin derecho de indemnización de ninguna especie, y se hará efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
l) Declaración en el sentido que el contrato suscrito no significará impedimento para que el Servicio pueda celebrar otros contratos de similar naturaleza, con otras personas, si a su juicio fuere necesario para el mejor desarrollo de las funciones que le competen;
m) Declaración que el proveedor será el responsable en caso de daños ocasionados a las personas o la propiedad pública o privada que sean atribuibles a actos u omisiones por parte de él o sus empleados en cumplimiento de las obligaciones que emanan del contrato, como asimismo respecto de terceras personas subcontratistas que circunstancialmente estén trabajando para ese proveedor a propósito del convenio;
n) Los medios para acreditar si el proveedor adjudicado registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años y la oportunidad en que ellos serán requeridos.
o) Declaración que entre el Servicio y el personal dependiente, contratado o subcontratado del proveedor no existe ningún tipo de vínculo, ni legal, ni laboral ni funcionario.
p) Declaración que el contratista deberá guardar confidencialidad de todos los antecedentes que conozca con motivo del contrato y no podrá hacer uso de éstos para fines ajenos a las presentes Bases y bajo ninguna circunstancia podrá, por cualquier título y/o medio revelar, difundir, publicar, vender, ceder, copiar, reproducir, interferir, interceptar, alterar, modificar, dañar, inutilizar, destruir, en todo o en parte esta información ya sea durante la vigencia del contrato como después de su finalización. Esta prohibición afectará al contratista, su personal directo e indirecto, sus consultores, subcontratistas y al personal de éstos, en cualquier calidad, que se encuentren ligados al contrato en cualquiera de sus etapas, y su responsabilidad será solidaria, incluso después de la expiración del contrato. El contratista sólo podrá copiar o reproducir la información que sea necesaria para dar cumplimiento a las presentes Bases.
q) Declaración que el Servicio se reserva el derecho de rechazar los servicios entregados por deficiencias y/o por no corresponder a lo solicitado. En este caso, éste se considera como no entregado para todos los efectos legales incurriendo el proveedor en incumplimiento del contrato respectivo.
r) Declaración que el proveedor liberará de toda responsabilidad al Servicio en caso de acciones entabladas por terceros, en razón de transgresiones de derechos de patente, marca registrada o diseños industriales, como consecuencia de la utilización de ellos.
Se entenderá que, si el contratante no firma el Contrato dentro del plazo antes señalado, se desiste de la propuesta, caso en el cual se adjudicará la licitación a la siguiente propuesta mejor evaluada, según el informe emitido por la Comisión Evaluadora, o rechazará todas las restantes.
El proveedor, deberá acreditar al tiempo de celebración del contrato que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, mediante la entrega de un certificado emitido por la Inspección del Trabajo o entidad certificadora de obligaciones laborales y previsionales acreditada de conformidad con la ley Nº 20.123 y su Reglamento, y que para estos efectos corresponderá al Formulario F-30.
En caso que se constate algún incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales señaladas, el pago producto del contrato será destinado al cumplimiento de dichas obligaciones y/o se solicitará al proveedor que proceda a dichos pagos y le presente al SSMC los comprobantes y planillas respectivas que demuestren el total cumplimiento de la obligación.
El incumplimiento de estas obligaciones por parte del proveedor permitirá al SSMC a dar por terminado el contrato y en caso de llamarse a una nueva licitación éste no podrá participar.
|
|
|
|
|
VIGENCIA DE CONTRATO: |
|
La vigencia del contrato comenzará desde la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe y su correspondiente publicación en el Sistema de Información, en consideración a lo establecido en el artículo 6° del Reglamento de la Ley de Compras. Sin embargo, por razones de buen servicio, las prestaciones que derivan del contrato se podrán iniciar con anterioridad, desde la fecha de suscripción del contrato, no obstante que su pago sólo podrá efectuarse una vez verificada la total tramitación de dicho acto aprobatorio[1].
23.4 DURACIÓN DE CONTRATO
La duración del contrato se extenderá por 36 meses contados desde la fecha en que se comiencen a prestar los servicios, de lo que se dejará constancia en el contrato, o hasta el agotamiento de los recursos económicos que sustentan la contratación, lo que primero ocurra.
23.5 RENOVACIÓN DEL CONTRATO
El contrato podrá ser renovado por iniciativa exclusiva de la Dirección de Atención Primaria SSMC, fundadamente por el mismo período y por una sola vez, en la medida que exista disponibilidad presupuestaria, y previo informe técnico favorable del Referente Técnico del órgano comprador. Para hacer efectiva dicha renovación, la Dirección de la DAP-SSMC deberá comunicar por escrito a su contratante la disposición a renovar el contrato, con a lo menos 30 días de antelación a su fecha de vencimiento. Para la renovación de contrato será necesario que el oferente renueve las garantías, debiendo suscribirse el pertinente Addendum, el cual debe ser aprobado mediante acto administrativo respectivo el cual comenzará a regir una vez se encuentre totalmente tramitado.
La necesidad de la renovación deberá basarse, además de la indispensabilidad del servicio, en uno o más de los siguientes criterios:
a) El beneficio económico en base a un comparativo de mercado a la fecha de renovación.
b) Satisfacción de los servicios prestados por el contratante.
c) Conducta en el cumplimiento de los servicios prestados por el contratante.
|
|
|
|
|
GARANTÍAS |
|
GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA
El oferente deberá entregar una garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, que podrá ser tomada por el propio proponente o por un tercero a su nombre, y podrá consistir en cualquier instrumento que asegure su cobro de manera rápida y efectiva, de carácter irrevocable, y siempre que cumpla con los requisitos dispuestos por el artículo 31° del Reglamento de la Ley N° 19.886.
Si el oferente presenta más de una propuesta, cada una de ellas deberá estar debidamente caucionada, en los términos indicados en la presente cláusula, mediante instrumentos separados.
Será responsabilidad del oferente mantener vigente la garantía, debiendo reemplazarla si por razones sobrevinientes a su presentación, deja de cubrir la vigencia mínima exigida en esta cláusula. Como beneficiario del instrumento debe figurar la razón social y RUT de la Entidad licitante.
Para efectos de las presentes Bases de licitación pública, se deberá considerar lo siguiente:
Beneficiario Dirección de Atención Primaria.
RUT 61.608.605-7
Pagadera A la vista
Vigencia mínima 180 (ciento ochenta) días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas. En caso de vencimiento de las ofertas, se solicitarán a los proveedores con ofertas admisibles, las actualizaciones de sus documentos de garantías, a través de foro inverso, en un plazo no superior a 48 horas.
Expresada en Pesos Chilenos.
Monto $ 1.500.000.- (un millón quinientos mil pesos)
Glosa
(Exigible respecto de los instrumentos que admiten la incorporación de glosas).
“Garantiza seriedad de oferta, suscripción contrato dentro de plazo establecido en Bases y constitución y entrega oportuna de Garantía Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato”
Deberá citarse el nombre y Nº ID de la presente licitación.
En caso de que el instrumento no permita la inclusión de la glosa señalada, el oferente deberá dar cumplimiento a la incorporación de ésta en forma manuscrita en el mismo instrumento, o bien, mediante un documento anexo a la garantía.
Devengo de Intereses y Reajustes No
Hipótesis que la hacen aplicable Esta garantía se otorgará para caucionar la seriedad de la oferta, pudiendo ser ejecutada unilateralmente por vía administrativa por la entidad licitante en los siguientes casos:
1. Por no suscripción del contrato definitivo por parte del proveedor adjudicado, si corresponde;
2. Por la no entrega de los antecedentes requeridos para la elaboración del contrato, de acuerdo con las presentes bases, si corresponde.
3. Por el desistimiento de la oferta dentro de su plazo de validez establecido en las presentes bases;
4. Por la presentación de una oferta no fidedigna, manifiestamente errónea o conducente a error;
5. Por la no inscripción en el Registro de Proveedores dentro de los plazos establecidos en las presentes bases;
6. Por la no presentación oportuna de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, en el caso del proveedor adjudicado; y
7. En general, por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que se imponen al oferente, durante el proceso licitatorio.
Oportunidad y Lugar de entrega La garantía de seriedad de la oferta sólo deberá presentarse en original o de manera digital, para aquellos documentos que le sea aplicable la firma electrónica, en la oportunidad indicada en el cronograma de actividades.
A. Garantía Formato Papel
La(s) garantía(s) debe(n) ser entregada(s) en sobre cerrado, rotulado con indicación del nombre de proponente, ID de licitación, Glosa y fecha. La dirección de la entidad licitante es: calle Victoria Subercaseaux 381, 2° Piso, Santiago Centro, Región Metropolitana. El horario de entrega es: lunes a jueves: De 08.30 a 13.00 hrs. y de 14.00 a 17.00 hrs. Día Viernes: De 08.30 a 13.00 hrs. y de 14.00 a 16.00 hrs.
Lo anterior, no regirá respecto de la póliza de seguro electrónica, la que deberá remitirse directamente a través del Portal de Mercado Público en la ficha electrónica de la licitación.
B. Garantía Formato Electrónico
Si la(s) garantía(s) fuera(n) en soporte electrónico, se debe(n) presentar en el Portal www.mercadopublico.cl, dentro del plazo establecido para ofertar.
En el caso en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
Forma y Oportunidad de Restitución
A. Respecto de los oferentes cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmisibles:
Podrán retirar la garantía a contar del día siguiente a la fecha en que la resolución fundada que declare la inadmisibilidad haya sido publicada en el Portal. El retiro debe solicitarse en Victoria Subercaseaux 381, 2° Piso, Santiago Centro, Región Metropolitana
B. Respecto de los oferentes no adjudicados:
La devolución de las garantías de seriedad a aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido desestimadas o no adjudicadas, se efectuará una vez que se haya notificado la resolución que aprueba el respectivo contrato. En este último caso, las garantías podrán ser retiradas a contar del día hábil siguiente de dicha notificación en el Sistema de Información, en Victoria Subercaseaux 381, 2° Piso, Santiago Centro, Región Metropolitana.
C. Respecto del oferente adjudicado:
Tratándose del proveedor adjudicado, la restitución de esta garantía será realizada una vez que haya entregado la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, si procede.
Renovación de Garantía de Seriedad de Oferta En caso de que el proceso de adjudicación supere la fecha de vigencia establecida, se solicitará la renovación del documento de Seriedad de la Oferta. De no renovarse dicha garantía, se entenderá por desistida su oferta e inmediatamente se procederá a adjudicar al oferente que le siga con mayor puntaje.
24.2 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
El adjudicatario deberá entregar una garantía de fiel y oportuno cumplimiento, que deberá ser pagadera a la vista y tendrá el carácter de irrevocable y podrá consistir en cualquier instrumento que asegure su cobro de manera rápida y efectiva. La antedicha garantía podrá ser tomada por el proponente o por un tercero a su nombre, y sus características son las siguientes:
Beneficiario Dirección de Atención Primaria.
RUT 61.608.605-7
Pagadera A la vista
Vigencia mínima Todo el plazo de ejecución del contrato aumentado en 60 días hábiles.
El plazo será computado a partir de la fecha de firma del contrato.
Dicha garantía quedará en poder de la Dirección de Atención Primaria, mientras dure el período de vigencia.
Expresada en Pesos Chilenos.
Monto 5% del valor total del contrato.
Glosa
(exigible respecto de los
instrumentos que admiten la
Incorporación de glosas).
“Para garantizar el fiel cumplimiento, multas y sanciones que afecten al contratante del contrato denominado: [nombre de la licitación] y/o de las obligaciones laborales y sociales del adjudicatario”
Deberá citarse el nombre y Nº ID de la presente licitación
En caso de que el instrumento no permita la inclusión de la glosa señalada, el oferente deberá dar cumplimiento a la incorporación de ésta en forma manuscrita en el mismo instrumento, o bien, mediante un documento anexo a la garantía.
Para el caso de vale vista, la glosa deberá escribirse en la parte posterior de la garantía.
Oportunidad y Lugar de Entrega A. Garantía en Formato Papel
El formato físico de la garantía deberá presentarse previo a la suscripción del contrato. Deberá presentarse en sobre cerrado, rotulado con indicación del nombre de proponente, ID de licitación, glosa y fecha. La dirección de la entidad licitante es: calle Victoria Subercaseaux 381, 1° Piso, Santiago Centro, Región Metropolitana. El horario de entrega es: Lunes a Jueves: De 08.30 a 13.00 hrs. y de 14.00 a 17.00 hrs. Día Viernes: De 08.30 a 13.00 hrs. y de 14.00 a 16.00 hrs.
Lo anterior, no regirá respecto de la póliza de seguro electrónica, la que deberá remitirse directamente a través del Portal de Mercado Público en la ficha electrónica de la licitación.
B. Garantía en Formato Electrónico
El documento de garantía deberá ser incorporado de forma electrónica en el Portal de Mercado Público (www.mercadopublico.cl) dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de publicación de la resolución de adjudicación.
En el caso en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
En ambos casos (formato físico o electrónico), si transcurridos 10 días hábiles desde la adjudicación, el proveedor no presentase la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, la Dirección de Atención Primaria, se reserva el derecho a dejar sin efecto la adjudicación, y proceder a la contratación con el proveedor que le sigue en puntaje, de acuerdo a lo indicado en el Acta de Evaluación respectiva.
Hipótesis que la hacen aplicable
A. En caso de incumplimiento del adjudicatario de las obligaciones que le impone el contrato, lo que incluye también el cumplimiento imperfecto o tardío. En caso de cobro de esta garantía, derivado del incumplimiento de las obligaciones contractuales del adjudicatario indicadas en las presentes bases, éste deberá reponer la garantía por igual monto y por el mismo plazo de vigencia que la que reemplaza.
B. En el evento de aplicación de multas y demás sanciones que afecten al oferente.
C. Incumplimiento de parte del proveedor, de las obligaciones laborales o sociales con sus trabajadores y/o dependientes.
D. Cualquier otro incumplimiento de las obligaciones impuestas por las presentes Bases.
Lo anterior, sin perjuicio de las acciones que la Dirección pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios.
Procedimiento para ejecutar la garantía La entidad licitante de forma previa a la ejecución de la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del contrato, deberá otorgar al proveedor el respectivo traslado, de acuerdo a lo señalado por el artículo 79 TER del Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, para lo cual se aplicará el “Procedimiento para aplicación de medidas derivadas ante incumplimientos”, dispuesto en las presentes Bases.
Renovaciones de la garantía Mientras se encuentre vigente el contrato, las renovaciones de esta garantía serán de exclusiva responsabilidad del proveedor.
Forma y oportunidad de su restitución A la fecha de su vencimiento y una vez verificado el cumplimiento de las obligaciones del contratante a satisfacción de la Dirección de Atención Primaria. Para efectos de lo anterior, se entiende que las obligaciones del proveedor tienen el carácter de indivisibles. Su retiro será obligación y responsabilidad exclusiva del contratado.
En caso de prorrogarse el contrato, esta garantía será devuelta al momento de entregar una nueva garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, en las condiciones señaladas en las presentes Bases.
25º PRECIO, CONDICIONES DE PAGO Y CUMPLIMIENTO OBLIGACIONES LABORALES Y PREVISIONALES
El precio del contrato corresponderá efectivamente al ofertado por el proponente en los documentos adjuntados en la licitación, más los impuestos que correspondan, y sin reajustes.
Sólo se procederá al pago de los servicios efectivamente prestados, es decir, se pagará de modo íntegro el monto mensual ofertado, si cumple con la dotación, horas mínimas señaladas en las Bases técnicas, de lo contrario de procederá a un descuento por hora no trabajada. El parámetro para medir el descuento será el valor hora ofertada por el proveedor en anexos económicos.
El proceso de reconocimiento de la obligación financiera se iniciará con la Recepción Conforme de los servicios recibidos, que deberá efectuar el Administrador del Contrato debidamente designado para tales efectos, y que deberá remitir a la Jefatura del Departamento de Adquisiciones y Abastecimiento DAP-SSMC, para su debida incorporación en el Portal de Mercado Público.
Para autorizar el pago de los servicios, el proveedor debe entregar en forma presencial a la Unidad Técnica los siguientes documentos:
• Pre factura
• Certificado de Conformidad (o su equivalente) del servicio prestado, el cual debe ser otorgado por el equipo directivo de cada CESFAM
• Formulario F-30-1. Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales (Ley de Subcontratación) de la Dirección del Trabajo, que indique que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores
La Pre factura se efectuará por cada trabajo solicitado y debe indicar:
a) Los datos del personal
b) Período trabajado
c) Días y horas trabajadas
d) El centro asistencial que pertenece
e) El detalle valorizado de los trabajos realizados por equipo
La dirección de entrega de documentos será en el Departamento de Operaciones DAP-SSMC. Deberá informarse de acuerdo al contenido del formato de planillas que a continuación se señalan:
ASEO CESFAM AHÚES HORAS TRABAJADAS HORAS TOTALES TRABAJADAS DIAS TRABAJADOS VALOR HORA MONTO
DÍA S D L M W J V S D L M ….. días mes
Nº NOMBRE RUT
1
2
ASEO CESFAM MAIPÚ HORAS TRABAJADAS HORAS TOTALES TRABAJADAS DIAS TRABAJADOS VALOR HORA MONTO
DÍA S D L M W J V S D L M ….. días mes
Nº NOMBRE RUT
1
2
TOTAL CENTROS NETO $
IVA $
TOTAL $
De existir reparos u observaciones, el administrador de contrato de la DAP-SSMC, las comunicará al proveedor en un plazo no mayor a 5 días hábiles, para que éste, dentro de un plazo máximo de 5 días corridos posteriores a la fecha de despacho de la comunicación, subsane o aclare los reparos formulados.
Una vez que el proveedor haya corregido las observaciones solicitadas, el administrador de contratos otorgará la aprobación a la Pre-factura para proceder a la facturación, dentro de los 3 días corridos siguientes.
Una vez pre aprobada la pre factura, el proveedor emitirá la factura a nombre de la “Dirección de Atención Primaria del de Salud Metropolitano Central”, R.U.T. N° 61.608.605-7, domicilio calle Victoria Subercaseaux N° 381, piso 2º, comuna de Santiago. Al momento de generar el documento tributario electrónico es obligatorio incorporar los campos de orden de compra y casilla de envió de facturas dipresrecepcion@custodium.com. En caso de no contener los antecedentes señalados será motivo de rechazo de la factura vía plataforma del servicio de impuestos internos.
El precio considerado debe corresponder al suscrito con arreglo a lo dispuesto en el contrato, y el Jefe del Departamento de Finanzas DAP-SSMC, procederá a su pago una vez se cuente con la documentación antes referida después de los 45 días contados desde la aceptación de la factura en el portal del SII. La factura no podrá tener una fecha anterior a la aprobación del estado de pago.
La Dirección de Atención Primaria de Salud no entregará anticipos de ninguna especie.
En caso de no contar con la documentación señalada anteriormente, la Dirección de Atención Primaria del Servicio de Salud Metropolitano Central podrá realizar la devolución o la no recepción del documento tributario, absteniéndose de cursar las obligaciones financieras previstas.
La factura mal extendida o que no incorpore los antecedentes propios de los productos contratados, será causal de rechazo de la misma, dentro del plazo de 8 días corridos contados desde su recepción en el Portal de Servicios de Impuestos Internos.
El proveedor, deberá acreditar al tiempo de aceptar el contrato que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, mediante la entrega del Formulario F-30, con una antigüedad no menor a 30 días corridos desde su emisión. En caso que se constate algún incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales señaladas, el pago producto del contrato, será destinado al cumplimiento de dichas obligaciones y/o se solicitará al proveedor que proceda a dichos pagos y le presente a la Dirección de Atención Primaria los comprobantes y planillas respectivas que demuestren el total cumplimiento de la obligación.
|
|
|
|
|
MODIFICACIÓN Y TÉRMINO ANTICIPADO DE CONTRATACIÓN |
|
El contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente, de conformidad a lo establecido en el artículo 13° de la Ley de Compras, y conforme lo que se indica en el presente numeral.
26.1 MODIFICACIONES
Las modificaciones a la contratación podrán efectuarse con la finalidad de lograr un mejor cumplimiento de los objetivos de la contratación o de hacerse cargo de situaciones imprevistas, ocurridas durante la ejecución del contrato, y que incidan en su normal desarrollo. Las modificaciones podrán afectar el monto del contrato hasta el 30% de su valor total. Para la modificación del contrato será necesario que el oferente complemente las garantías, cubriendo el aumento, según corresponda ,debiendo suscribirse el pertinente Addendum, que debe ser aprobado mediante acto administrativo respectivo el cual comenzará a regir una vez se encuentre totalmente tramitado
Tanto la disminución como el aumento de las prestaciones adjudicadas se harán de acuerdo a los valores ofertados por el proponente en el proceso licitatorio correspondiente. Y, en caso de disminución de servicios el contratante no tendrá derecho a indemnización alguna por parte de la Dirección.
26.2 CAUSALES DE TERMINACIÓN ANTICIPADA DE CONTRATO
La prestación de los servicios podrá terminarse anticipadamente previa Resolución fundada de parte del Servicio de Salud Metropolitano Central, y sin forma de juicio, por las siguientes causales:
a) Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
b) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor e imputables a éste.
c) Estado de notoria insolvencia del proveedor, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento de los servicios contratados mediante el Contrato respectivo.
d) Caso fortuito o fuerza mayor.
e) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional, razones de ley o de la autoridad ministerial de salud.
f) En el evento que la Empresa acumule multas que en su conjunto sean iguales o superiores a 10% del valor total del contrato.
g) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de 6 meses.
h) Si el adjudicatario, sus representantes o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la vigencia del contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
h.1 Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.
h.2.- Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
h.3.- Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
i) En caso de ser el adjudicatario de una Unión Temporal de Proveedores (UTP):
i.1. Inhabilidad sobreviniente de uno de los integrantes de la UTP en el Registro de Proveedores, que signifique que la UTP no pueda continuar ejecutando la contratación con los restantes miembros en los mismos términos adjudicados.
i.2.De constatarse que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. En este caso, deberán remitirse los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
i.3. Retiro de algún integrante de la UTP que hubiere reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
i.4 Cuando el número de integrantes de una UTP sea inferior a dos y dicha circunstancia ocurre durante la ejecución del contrato.
i.5 Disolución de la UTP.
Para efectos de terminar anticipadamente el contrato por la causal prevista en el literal b), se entenderá como incumplimiento grave de las obligaciones del proveedor, circunstancias que serán siempre certificadas por la contraparte técnica del Servicio de Salud Metropolitano Central:
1. Si es declarado en quiebra, solicita su quiebra, o inicia proposiciones de convenio con sus acreedores.
2. Si hay orden de ejecución y embargo, de todo o parte de sus bienes.
3. Si ha llegado a un arreglo de traspaso, de todo o parte de sus bienes en favor de sus acreedores.
4. Si ha acordado llevar el contrato a un comité de inspección de sus acreedores.
5. Si se disuelve y procede su liquidación.
6. Por infracción al deber de confidencialidad y/o prohibición de cesión dispuesto en estas bases.
7. Si el proveedor adjudicado o alguno de sus socios de la empresa contratante fuera condenado por delito que merezca pena aflictiva, o tratándose de una sociedad anónima, lo fuese alguno de los directores o gerente.
8. Aplicación de multas por un total acumulado que supere las 15 UTM en un mes calendario.
9. Si el Proveedor cede los derechos y obligaciones que emanen del contrato, ya sea total o parcialmente por el proveedor bajo ningún respecto. Excepción: norma legal especial que lo permita. Art. 74 Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda
10. Incumplimiento a las obligaciones comprendidas en bases administrativas, técnicas, anexos, respuestas, oferta y aclaraciones del proceso concursal, calificado como grave en forma fundada, por informe de Referente técnico remitido a la Dirección del Servicio.
El procedimiento de término anticipado de contrato será el que se consigna en las presentes Bases denominado “Procedimiento para aplicación de medidas derivadas de incumplimientos”.
Puesto término anticipado de la relación contractual por cualquiera de las causales señaladas precedentemente, siempre que sean imputables al proveedor, la DAP-SSMC hará efectiva la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento, sin perjuicio de iniciar las acciones legales que correspondan para exigir el pago de indemnizaciones por daños y perjuicios que fueren procedentes. Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha.
26.3 RESCILIACIÓN O TÉRMINO DE MUTUO ACUERDO
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario podrán poner término al contrato en cualquier momento, de común acuerdo, sin constituir una medida por incumplimiento.
26.4 INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES POR CAUSA DE FUERZA MAYOR
No será causal de término del contrato, el incumplimiento de las obligaciones del proveedor derivado de una catástrofe natural que impida el acceso al área de trabajo o de otra causal de fuerza mayor. Se entenderá como fuerza mayor para los efectos del contrato los hechos imprevisibles que no dependen de la voluntad de las partes, que afecten o incidan directamente en sus respectivas capacidades para cumplir con las obligaciones contraídas en el contrato, las que son entre otras, el sabotaje, catástrofes naturales, guerra declarada, rebelión o revolución, actos de gobierno.
Si una u otra parte se ve impedida de cumplir con sus obligaciones contractuales por alguna causa de fuerza mayor, deberá notificar a la otra parte por escrito en un plazo no superior a 5 días corridos desde iniciada la causa de fuerza mayor, indicando la incidencia que dicha situación tendrá en los plazos establecidos en el contrato. La causal invocada deberá ser aceptada o rechazada por escrito por la otra parte, dentro del plazo de 10 días corridos desde que haya sido notificada, conforme al mérito de los antecedentes.
|
|
|
|
|
MULTAS |
|
El mecanismo de aplicación de multas por el que se regularán las presentes Bases es el siguiente:
27.1 MECANISMO DE APLICACIÓN DE MULTAS
A. Respecto de las actividades de aseo y limpieza:
N° EVENTO POR INCIDENTE TOPE MÁXIMO TRIMESTRAL
1 Cuando no se realiza una actividad indicada como diaria. 2,5 UTM 15 UTM
2 Cuando no se realiza una actividad indicada como semanal. 2,5 UTM 15 UTM
3 Cuando no se realiza una actividad indicada como mensual. 3 UTM 9 UTM
4 Cuando no se realiza una actividad indicada como requerimiento 3 UTM 9 UTM
5 Incumplimiento a lo establecido en el numeral 7° de las Bases técnicas “SERVICIOS A REALIZAR”. 2 UTM 10 UTM
6 Reclamos reiterados por escrito, por aseos mal hechos
(más de 3 oportunidades en 1 mes) 3 UTM 12 UTM
7 Incumplimiento a lo dispuesto en el Reglamento de Manejo de Residuos en Establecimientos de Atención de Salud (D.S. N°6 REAS) 2,5 UTM 15 UTM
B. Respecto de los horarios a efectuar las actividades diarias:
N° EVENTO POR INCIDENTE TOPE MÁXIMO TRIMESTRAL
1 Atraso en el comienzo del servicio contratado. 2,5 UTM 15 UTM
2 Incumplimiento de horarios establecidos, pasando los 30 minutos sin justificación y aviso. 2,5 UTM 15 UTM
3 Incumplimiento en la dotación mínima de trabajadores, de acuerdo a lo establecido en el numeral 18° de las bases técnicas 2,5 UTM
15 UTM
4 Ausencia del Supervisor de la empresa en los establecimientos. 3 UTM 12 UTM
C. Respecto del personal del adjudicatario:
N° EVENTO POR INCIDENTE TOPE MAXIMO TRIMESTRAL
1
El no uso de uniforme e identificación por parte del personal adscrito al contrato, durante la jornada de trabajo 2 UTM 10 UTM
2
Las acciones “INSEGURAS” del personal de la empresa que favorezcan la transmisión de Infecciones Intrahospitalarias, tales como:
• Barrer con escoba o escobillón en cualquier recinto de los centros de salud y dependencias.
• Sacudir sin técnica de paño húmedo por medio de arrastre.
• No uso de baldes diferenciados para limpiar y desinfectar pisos en sectores de atención clínica de pacientes.
• Transporte de basura en carros abiertos o mal cerrados.
• No uso de guantes impermeables durante las labores de aseo.
• El uso de aspiradora, que no cuente con filtro de agua, en recintos de atención de pacientes.
• Trasvasijar basura.
• Reutilización de bolsas de basura.
• No considerar el flujo de delimitación de áreas sucia y limpia para efectuar aseos. (Limpiar desde el área más limpia hacia la más sucia).
2 UTM 10 UTM
3 No tener vacunado al personal auxiliar contra la Hepatitis B al inicio del contrato y a lo menos a los 10 días hábiles posteriores, al personal de aseo exterior una vez iniciado el contrato
5 UTM 10 UTM
4 El no uso de los equipos de protección por parte del personal, conforme lo establece las bases técnicas
3 UTM 6 UTM
5 Conducta poco deferente, irrespetuosa o agresiva del personal de la empresa de aseo hacia pacientes, usuarios y/o funcionarios del establecimiento, y que haya sido consignado dicho (s) reclamo (s). Sin perjuicio que la Dirección de Atención Primaria pueda solicitar el retiro inmediato de dicha persona de la instalación de manera permanente 5 UTM 15 UTM
6 Por daños a los equipos de propiedad de los Centros de Atención Primaria. 5 UTM 10 UTM
D. Respecto de los equipos e insumos requeridos para el servicio:
N° EVENTO POR INCIDENTE TOPE MAXIMO TRIMESTRAL
1 El uso de productos químicos y/o solventes no autorizados por el mandante (N° 13° Bases Técnicas) 10 UTM 2 incidentes
2 No contar con el material y/o equipos mínimos necesarios para la limpieza (N° 12° Bases Técnicas) 3 UTM 10 incidentes
Independiente del curso de la multa, el proveedor deberá subsanar dichos incumplimientos.
Sin perjuicio de todo lo anterior, se establece que el tope máximo para la aplicación del mecanismo de multas corresponderá a un 10% del valor total del contrato.
El valor de la multa se calculará de acuerdo al número de incumplimientos y de acuerdo al indicador de la UTM, cuyo valor será el informado por el Servicio de Impuestos Internos, en el mes de ocurrencia del incumplimiento, y de acuerdo a lo informado en la tabla anterior.
Cuando el cálculo del monto de la respectiva multa, convertido a pesos chilenos, resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano.
Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la entidad licitante de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer efectiva la responsabilidad del contratante incumplidor.
No procederá el cobro de las multas señaladas en este punto, si el incumplimiento se debe a un caso fortuito o fuerza mayor, de acuerdo con los Artículos 45 y 1547 del Código Civil o una causa enteramente ajena a la voluntad de las partes, el cual será calificado como tal por la Entidad Licitante, en base al estudio de los antecedentes por los cuales el oferente adjudicado acredite el hecho que le impide cumplir.
El procedimiento de aplicación de multas será el que se consigna en las presentes Bases denominado “Procedimiento para aplicación de medidas derivadas de incumplimientos”
27.2 PAGO DE MULTAS
En caso que no se hubiese recurrido la multa por parte del proveedor o si alegada la aplicación de la multa, no se hubiese acogido tal por parte de la Dirección de Atención Primaria, el Director dispondrá de su pago, el cual podrá efectuarse directamente por el proveedor mediante cheque nominativo extendido a nombre de la Dirección de Atención Primaria, dentro de un plazo de 15 días corridos, a contar de la fecha en que se notifique la respectiva multa. También podrá ser pagada vía transferencia bancaria, dentro del mismo plazo señalado, a la cuenta de la Dirección de Atención primaria del Servicio de Salud Metropolitano Central, con los siguientes datos:
N° de Cuenta: 9276688
Tipo de cuenta: Corriente
Banco: Banco Estado
R.U.T.: 61.608.605-7.
La transferencia deberá ser acreditada por parte del Departamento de Finanzas de la Dirección de Atención Primaria, previo aviso del proveedor vía correo electrónico, para ser validada.
Pago desde la Garantía del Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato:
Cuando no exista la posibilidad de verificar el pago conforme los mecanismos establecidos en los literales anteriores, las multas se pagarán con cargo al documento de Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato, de acuerdo con los porcentajes de cobro de multa, según sea el caso.
Sin perjuicio de lo anterior, el Servicio podrá ejercer las acciones legales que correspondan para el debido resguardo del interés fiscal, por los conceptos indicados en este artículo.
El Director de Dirección de Atención Primaria deberá arbitrar las medidas necesarias para cumplir con el imperativo de cobro de las multas generadas, incluso mediante la vía judicial, en caso de ser justo y necesario.
La Dirección de Atención Primaria, se reserva el derecho de poner término anticipado al contrato, por indicaciones de la Referencia Técnica, sin perjuicio de las demás acciones legales que fueren procedentes.
28º PROCEDIMIENTO PARA APLICACIÓN DE MEDIDAS DERIVADAS DE INCUMPLIMIENTOS
Detectada una situación que amerite la aplicación de una multa u otra medida derivada de incumplimientos contemplada en las presentes bases, o que constituya una causal de término anticipado, con excepción de la resciliación, la entidad licitante notificará inmediatamente de ello al adjudicado, por carta certificada, informándole sobre la medida a aplicar y sobre los hechos que la fundamentan.
A contar de la notificación singularizada en el párrafo anterior, el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito, acompañando todos los antecedentes que lo fundamenten.
Vencido el plazo indicado sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente medida por medio de una resolución fundada de la entidad licitante.
Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la entidad licitante tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción de los descargos del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada de la entidad licitante, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la medida. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente o mediante carta certificada.
El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución fundada singularizada en los párrafos anteriores, para impugnar dicho acto administrativo mediante los recursos contemplados en la Ley 19.880, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva medida.
El Director(a) DAP SSMC, evaluando los antecedentes, y solicitando los informes que estime pertinentes, resolverá mediante Resolución fundada en un plazo no mayor a 30 días hábiles contados desde la fecha de ingreso de dicha reposición consignada por Oficina de Partes del Servicio.
La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado.
Con todo, el adjudicatario será responsable por hechos imputables a su incumplimiento directo. Sin perjuicio de lo anterior, el adjudicatario deberá adoptar medidas que ofrezcan continuidad operativa de sus servicios.
29° FIJACIÓN DE DOMICILIO Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
Para los efectos de la presente licitación, y contrato respectivo, las partes acuerdan fijar como domicilio, la comuna de Santiago de la Región Metropolitana, y acuerdan someterse a la jurisdicción de sus Tribunales de Justicia, sin perjuicio de las facultades de la Contraloría General de la República.
30° RESPONSABILIDAD
El proveedor liberará de toda responsabilidad a la Dirección de Atención Primaria del Servicio de Salud Metropolitano Central, en caso de acciones entabladas por terceros, en razón de subcontratos de prestación de servicios, consecuencias de la aplicación de leyes laborales, transgresiones de derechos de patentes, licencias, marcas registradas, diseños industriales u otros, como consecuencia de la ejecución del contrato.
31º NOTIFICACIONES
Todas las notificaciones que hayan de efectuarse con ocasión del presente proceso de licitación se entenderán realizadas luego de las 24 horas transcurridas desde que la Dirección publique en el Sistema de Información el documento, acto o Resolución objeto de la notificación. Lo anterior, conforme lo dispuesto en el artículo 6° del Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda.
32° CONFIDENCIALIDAD
El adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución del contrato, la documentación, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de cualquier actividad relacionada con el contrato.
El adjudicatario, así como su personal dependiente que se haya vinculado a la ejecución del contrato, en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad sobre los antecedentes y actividades propias y relacionadas con el desarrollo de los servicios.
El adjudicatario debe adoptar medidas para el resguardo de la confidencialidad de la información, reservándose el órgano comprador el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de acuerdo con las normas legales vigentes, en caso de divulgación no autorizada, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida.
La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida en los párrafos anteriores, por parte del proveedor, durante la vigencia del contrato o dentro de los 5 años siguientes después de finalizada ésta, podrá dar pie a que la Entidad entable en su contra las acciones judiciales que correspondan. Con todo, tratándose de bases de datos de carácter personal, la obligación de confidencialidad dura indefinidamente, de acuerdo con la Ley N°19.628, sobre Protección de la Vida Privada.
33° CESIÓN DE DERECHOS/OBLIGACIONES Y SUBCONTRATACIÓN
Los derechos y obligaciones que emanen del contrato no podrán ser cedidos ni total ni parcialmente por el proveedor bajo ningún respecto. Excepción: norma legal especial que lo permita. Art. 74 Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda.
Se encuentra prohibida la subcontratación de estos servicios en la ejecución del contrato.
En todos los casos es el oferente y eventual adjudicatario el único responsable del pleno cumplimiento de lo señalado en estas bases (Art. N° 76, Reglamento de la Ley N° 19.886).
34° NATURALEZA DE LA CONTRATACIÓN
Durante la ejecución del contrato el proveedor no sólo será responsable de los daños y perjuicios que sean producto de sus propias acciones u omisiones, sino que también del hecho de sus dependientes, de acuerdo a lo establecido en la normativa civil vigente, y en particular lo establecido en los artículos 2.320 y 2.322 del Código Civil.
Las partes dejan constancia que la presente contratación reviste la naturaleza de contrato de prestación de servicios y no un Contrato de Trabajo, sin que existan vínculos de subordinación o dependencia alguna entre la Dirección de Atención Primaria y el personal del “proveedor”.
Por lo tanto, para todos los efectos legales, el “proveedor” tendrá la responsabilidad total y exclusiva de su condición de empleador para con sus trabajadores. No obstante, ello, el “proveedor”, deberá sujetarse a lo señalado en la Ley Nº 20.238, (que modifica la Ley Nº 19.886, asegurando la protección de los trabajadores y la libre competencia en la provisión de bienes y servicios a la administración del Estado) de 2008, esto es, no podrá el “proveedor” tener conductas contrarias a los derechos fundamentales del trabajador.
35° SALDOS INSOLUTOS DE REMUNERACIONES O COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL Y NORMAS LABORALES
Durante la vigencia del respectivo contrato el adjudicatario deberá acreditar que no registra saldos insolutos de obligaciones laborales y sociales con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
El órgano comprador podrá requerir al adjudicatario, en cualquier momento, los antecedentes que estime necesarios para acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales y sociales antes señaladas.
En caso de que la empresa adjudicada registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto de esta licitación deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución de las prestaciones, con un máximo de seis meses.
La entidad licitante deberá exigir que la empresa adjudicada proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa adjudicataria dará derecho a terminar la relación contractual, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
El adjudicatario, en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
En consecuencia, el adjudicatario será responsable, en forma exclusiva, y sin que la enumeración sea taxativa, del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios, gratificaciones, gastos de movilización, beneficios y, en general, de toda suma de dinero que, por cualquier concepto, deba pagarse a sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
El órgano comprador se reserva el derecho a exigir al contratista, a simple requerimiento de la contraparte técnica, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley de Compras y el artículo 183-C del Código del Trabajo, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva, o bien, por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento, respecto de sus trabajadores. Ello, con el propósito de hacer efectivo por parte del órgano comprador, su derecho a ser informado y el derecho de retención, consagrados en los incisos segundo y tercero del artículo 183-C del Código del Trabajo, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a la que alude el artículo 183-D del mismo Código.
Por otra parte, se deja expresa constancia que la suscripción del contrato respectivo no significará en caso alguno que el adjudicatario, sus trabajadores o integrantes de los equipos presentados por éstos, adquieran la calidad de funcionarios públicos, no existiendo vínculo alguno de subordinación o dependencia de ellos con el órgano comprador.
|
|
|
|
|
COORDINADOR DEL OFERENTE ADJUDICADO |
|
El adjudicatario deberá nombrar un coordinador para el desarrollo del contrato, cuya identidad deberá ser informada al órgano comprador. En el desempeño de su cometido, el coordinador deberá, a lo menos:
1. Informar oportunamente al órgano comprador de todo hecho relevante que pueda afectar el cumplimiento del contrato.
2. Representar al proveedor en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución del contrato.
3. Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación y cumplimiento del contrato.
La designación del coordinador y todo cambio posterior deberá ser informado por el adjudicatario al responsable de administrar de contrato por parte del órgano comprador, a más tardar dentro de las 24 horas siguientes de efectuada la designación o el cambio, por medio del correo electrónico institucional del funcionario.
37° EJECUCIÓN DEL SERVICIO CONTRATRADO
Los servicios materia de esta licitación deberán ser ejecutados de acuerdo a lo establecido en las presentes Bases y de acuerdo a la coordinación que se establezca con la Referencia Técnica, ya sea en días hábiles o inhábiles, en los centros y dependencias de la Dirección de Atención Primaria del Servicio de Salud Metropolitano Central de las siguientes direcciones:
N° Centro de Salud Dirección
1 Centro de Salud Familiar “Dr. José Eduardo Ahués” y Guardería Avenida Independencia N° 2.200, comuna de Maipú.
2 Centro Comunitario de Salud Familiar Posta Rural “Rinconada” Calle Juvenal Hernández, Sin Número, Rinconada, Maipú
3 Centro de Salud Familiar y SAPU “Dra. Ana María Juricic”. Avenida El Conquistador N° 1841, comuna de Maipú
4 Centro de Salud Familiar, SAPU y Unidad Alcoholemia “N°1”. Copiapó N° 1323, comuna de Santiago
5 Centro de Salud, SAPU, UAPO, Guardería y Mamógrafo móvil “Maipú”. Avenida Ramon Freire N° 2470, comuna de Maipú
6 Centro de Salud y SAPU Padre Vicente Irarrázaval “Los Nogales”. 21 de mayo N° 1854, comuna de Estación Central
7 Centro de Salud y SAPU, “San José de Chuchunco”. Coyhaique N° 6025, comuna de Estación Central
8 Centro de Salud, “N° 5” y Guardería. Unión Latinoamericana N° 98, comuna de Santiago
9 Centro de Salud y SAPU, “Dr. Norman Voullieme”. Salomón Sack N° 977, comuna de Cerrillos
10 Centro de Salud y SAR, “Enfermera Sofía Pincheira”. Avenida Las Torres N° 7590, comuna de Cerrillos
11 Centro de Salud Familiar Las Mercedes. Embajador Quintana N° 5020, comuna de Estación Central
12 Centro Comunitario Salud Familiar “Villa Francia”. Las Estapas N° 712, comuna de Estación Central
13 Centro Comunitario Salud Familiar “Europa”. Europa N° 0220, comuna de Maipú
14 Centro Comunitario Salud Familiar “Futramapu”. Judea N° 321, comuna de Maipú
15 Centro Comunitario Salud Familiar “Buzeta”. Carlos Valdovinos N° 3955, comuna de Cerrillos
16 Dirección de Atención Primaria. Merced N° 280, 4to piso, comuna de Santiago
El Referente Técnico tendrá el deber de dejar constancia por escrito de toda coordinación que establezca con el proveedor para efectos de la ejecución del contrato, lo que siempre deberá respetar el contenido de las presentes Bases.
38° SOLICITUD DE INFORMES
Sin perjuicio de los informes mensuales que deba evacuar el proveedor, éste deberá informar a la Dirección de Atención Primaria de Salud del Servicio de Salud Metropolitano Central, sobre cualquier aspecto de su trabajo cuando la Referencia Técnica lo requiera.
39° PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes Bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
a. El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del Código del Trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo con los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
b. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o las órdenes de compra que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
c. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.
d. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar su veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia.
e. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, probidad y transparencia en el presente proceso licitatorio.
f. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y la formalización que derive de la misma.
g. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
h. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados, dependientes, asesores y/o agentes y, en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
40° COMPORTAMIENTO ÉTICO DEL CONTRATANTE
El oferente con quien se contrate deberá observar durante toda la época de ejecución del contrato, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos. Tales estándares de probidad deben entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el Título III de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
41º OPERATORIA GENERAL
41.1 INFORME MENSUAL DE SERVICIO
El contratante (oferente adjudicado) deberá entregar un “Informe Mensual de Servicio”.
El informe deberá describir hechos relevantes ocurridos durante la prestación de los servicios, junto con recomendaciones asociadas, correspondientes al mes finalizado. Cada informe deberá ser entregado por el proveedor a la entidad licitante a más tardar el quinto día hábil de cada mes, debiendo contener la información del mes inmediatamente anterior.
|
|
|
|
|
RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE |
|
- Entregar oportunamente informes solicitados por la entidad licitante de acuerdo a lo dispuesto en el presente pliego de condiciones.
- Será responsabilidad del contratante velar por mantenerse habilitado en el Registro de Proveedores.
- El contratante liberará de toda responsabilidad a la entidad licitante en caso de acciones entabladas por terceros debido a transgresiones de derechos intelectuales, industriales, de patente, marca registrada y de diseños, como los indicados en la Ley N° 17.336 sobre Propiedad Intelectual.
- Las reuniones que se soliciten durante la ejecución del contrato deberán ser requeridas por la persona debidamente autorizada por el contratante, lo que deberá documentarse fehacientemente.
- Responder y gestionar, según corresponda, todos los casos de reclamos y/o consultas reportados por la entidad licitante en un plazo máximo de 2 días hábiles, contado desde su notificación.
42º LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
Para llevar a cabo la finalización de la relación contractual entre las partes, sea por término anticipado o no, el proveedor adjudicado deberá:
● Acordar un calendario de cierre con la entidad licitante, en donde se establezca un evento o plazo prudencial a partir del cual se entiende que el contrato entre en etapa de cierre.
● Elaborar un protocolo de fin de contrato, que suscribirán ambas partes, y en donde se detallen todas las actividades a realizar y los responsables de cada una de ellas, para lograr un cierre de contrato ordenado.
|
|
|
|