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1. DISPOSICIONES GENERALES |
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1.1. OBJETO DE LA PRESENTE LICITACIÓN PÚBLICA
El Hospital Clínico Metropolitano El Carmen Dr. Luis Valentín Ferrada, indistintamente “el Hospital”, requiere la contratación del SERVICIO DE ARRIENDO DE DISPOSITIVO MÉDICO SISTEMA RIS-PACS en el establecimiento, de acuerdo con las condiciones establecidas en las presentes bases administrativas y técnicas y sus anexos. La presente licitación pública corresponde a aquellas contrataciones iguales o superiores a 5.000 UTM e inferiores a 15.000 UTM.
Las propuestas deberán tener una validez de 90 (noventa) días corridos a contar de la fecha de la apertura. La entidad oferente deberá considerar en ella todos los gastos, incluidos los de personal, materiales, servicios, equipos, permisos, derechos, impuestos, costos de garantía y, en general, todo cuanto implique un gasto para el cumplimiento del contrato, sea éste directo, indirecto o a causa de él.
Este llamado se hace a través del portal www.mercadopublico.cl.
El presente proceso licitatorio público se regirá por lo dispuesto en la Ley Nº19.886 y su Reglamento aprobado por decreto supremo Nº250 de 2004 del Ministerio de Hacienda y sus posteriores modificaciones, lo dispuesto en las presentes bases administrativas y técnicas, sus anexos, las preguntas, respuestas y aclaraciones que procedan, y las modificaciones efectuadas por la resolución respectiva y sometidas al trámite administrativo correspondiente.
En el aspecto técnico se evaluará la oferta que cumpla con los requisitos señalados en las bases y la idoneidad y calidad técnica del oferente, con el objeto de asegurar que el adjudicatario se ajuste a los requisitos que el Hospital ha especificado para la ejecución del contrato licitado.
En el aspecto económico se espera recibir ofertas ventajosas dentro de los precios de mercado, factor que también será evaluado.
1.2. DEFINICIONES
Para efectos de la correcta interpretación de estas Bases, y de los demás documentos que forman parte de la propuesta, los siguientes términos tendrán el significado que en cada caso se indica:
Adjudicatario: Oferente al cual le ha sido aceptada una oferta o una cotización en un proceso de compras, para la suscripción del contrato definitivo.
Bases: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen el conjunto de requisitos, condiciones y especificaciones, establecidos por la Entidad Licitante, que describen los servicios a contratar y regulan el Proceso de Compras y el contrato definitivo. Incluyen las Bases Administrativas y Bases Técnicas.
Bases Administrativas: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen, de manera general y/o particular, las etapas, plazos, mecanismos de consulta y/o aclaraciones, criterios de evaluación, mecanismos de adjudicación, modalidades de evaluación, cláusulas del contrato definitivo, y demás aspectos administrativos del Proceso de Compras.
Bases Técnicas: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen de manera general y/o particular las especificaciones, descripciones, requisitos y demás características del servicio a contratar.
Folleto: Documento breve con descripción comercial y/o técnica de un equipo o sistema a ofertar. Se puede utilizar indistinto al concepto brochures (Folleto en inglés).
Catálogo: Lista ordenada con descripción comercial y/o técnica, de elementos o productos o equipos de un portafolio a comercializar por un fabricante y/o distribuidor.
Ficha Técnica: Documento técnico descriptivo de un equipo o sistema a ofertar. Debe contar con el detalle y profundidad necesaria para la correcta evaluación de las especificaciones técnicas del equipo.
Carta oferta: Documento comercial con sentido explicativo por parte del oferente, que hace referencia al servicio, producto o equipo a ofertar.
Carta de compromiso: Documento comercial emitido por el oferte o fabricante, que avala el cumplimento a una característica o servicio a ofertar.
Anexo Técnico: Anexo Nº4-A puesto a disposición de los proveedores, en formato Word, a través del Portal Mercado Público, que contiene las características particulares que deberá cumplir el equipo/equipamiento y/o servicio, incluyendo normas vigentes aplicables a los distintos modelos, referido a la calidad de materiales y pruebas de control.
PACS: Sistema de Comunicación y Archivado de Imágenes (Picture Archiving and Communication System).
RIS: Sistema de Información Radiológica (Radiological Infromation System).
Horas Hombre (HH): Tiempo destinado de un recurso humano, técnico o profesional, para la consecución de una tarea.
Campo: Es un espacio de almacenamiento para un dato en particular. En las bases de datos, un campo es la mínima unidad de información a la que se puede acceder.
Registro: Un registro es un conjunto de campos que contienen los datos que pertenecen a una misma repetición de entidad. Se le asigna automáticamente un número consecutivo (número de registro) que en ocasiones es usado como índice, aunque lo normal y práctico es asignarle a cada registro un campo clave para su búsqueda.
Tabla: Se refiere al tipo de modelado de datos, donde se guardan los datos recogidos por el programa. Su estructura general se asemeja a la vista general de un programa de hoja de cálculo. Una tabla es utilizada para organizar y presentar información. Las tablas se componen de filas y columnas de celdas que se pueden rellenar con textos y gráficos.
Certificado de Inscripción Registro de Proveedores: Documento emitido por la Dirección de Compras, que acredita que una determinada persona natural o jurídica se encuentra inscrita en el Registro de Proveedores o en alguna de sus categorías.
Comisión de Evaluación: Grupo de funcionarios internos o externos encargados de evaluar, tanto administrativa, como técnica y económicamente, las ofertas recibidas en la Licitación.
Compatible: Que puede funcionar junto con otro accesorio o pieza/parte por estar diseñado para adaptarse a él.
Contrato: Es un acuerdo de voluntades a través del cual una parte se obliga con otra a cumplir con una determinada prestación, surgiendo entre las partes, derechos y obligaciones que deben ser cumplidas en los términos que señala el contrato.
Días Hábiles: Son todos los días de la semana, excepto los sábados, domingos y festivos.
Días Corridos: Son los días de la semana que se computan uno a uno, en forma correlativa.
Fabricante: Persona natural o jurídica que produce bienes incluidos en la propuesta.
HEC: Hospital El Carmen.
Hora hábil: Horario entre las 8:30 am hasta las 18:00 pm de lunes a viernes.
Hora inhábil: Horario entre las 18:01 pm hasta las 8:29 am de lunes a viernes. sábados, domingos y festivos, todo el día.
I.V.A.: Impuesto al Valor Agregado.
Ley de Compras: Ley Nº19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
Licitación o Propuesta Pública: Procedimiento administrativo de carácter concursal mediante el cual la Administración realiza un llamado público, convocando a los interesados para que, sujetándose a las bases fijadas, formulen propuestas, de entre las cuales seleccionará y aceptará la más conveniente.
Mandante o Comprador: Organismo o institución que solicita el producto o servicio definido en estas Bases. En este caso Hospital Clínico Metropolitano El Carmen Dr. Luis Valentín Ferrada.
Proponente u Oferente: Persona natural o jurídica, chilena o extranjera, o agrupación de las mismas o Unión Temporal de Proveedores, que pueden proporcionar los servicios solicitados en la propuesta y que cumple con los requisitos exigidos en estas Bases y demás documentos que la complementan.
Propuesta: Oferta elaborada por un Proponente para la prestación del servicio, definido en las presentes Bases Administrativas y Bases Técnicas.
Unión Temporal de Proveedores: Asociación de personas naturales y/o jurídicas, para la presentación de una oferta en caso de licitaciones, o para la suscripción de un contrato, en caso de un trato directo.
1.3. NORMAS GENERALES
La presente Licitación se ceñirá a la legislación chilena y además por los siguientes documentos, cuyo orden de precedencia, en caso de existir discrepancia entre ellos, será el que se indica a continuación:
1° Las presentes Bases Administrativas y Técnicas.
2° Los Anexos.
3° La Serie de Preguntas, Respuestas y aclaraciones derivadas del procedimiento estipulado en estas Bases.
4° La Oferta con todos sus anexos.
5° La Resolución de adjudicación.
6° El Contrato respectivo, aprobado por Resolución.
7° La Orden de Compra emitida a través del portal www.mercadopublico.cl.
Todos los documentos mencionados formarán parte de la adjudicación de la Propuesta y del contrato que se derive a partir de ella.
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2. PARTICIPANTES |
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Podrán participar en la licitación las personas naturales o jurídicas, chilenas o agencias extranjeras, que acrediten su idoneidad técnica según la normativa vigente y cumplan con los demás requisitos mínimos establecidos en las presentes bases.
Quedarán excluidos quienes, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años.
Tratándose de personas jurídicas, no podrán ser contratadas aquellas que se encuentren cumpliendo pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, de conformidad a la Ley N°20.393, que establece responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho.
Por el hecho de participar en el presente proceso de licitación, se entiende que los interesados conocen y aceptan las condiciones de las presentes bases administrativas y técnicas, sin perjuicio de la declaración jurada requerida para estos efectos como requisito de admisibilidad.
Al momento de la suscripción del contrato, resultado de la propuesta, el oferente favorecido deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores, lo que se comprobará con el respectivo Certificado de Inscripción.
El Hospital no suscribirá contrato con sus funcionarios directivos, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley Nº18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas. Para estos efectos, se entiende por funcionarios directivos hasta el nivel de Jefe de Departamento, o su equivalente inclusive.
La información y todo antecedente de carácter personal o sensible que los participantes obtengan con motivo de esta licitación y su posterior ejecución tiene carácter de estrictamente confidencial o privado, razón por la cual está expresamente prohibido comentarla o difundirla por cualquier medio y bajo cualquier circunstancia; reservándose el Hospital, el ejercicio de acciones civiles y penales en caso de infracción.
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3. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICA, ECONÓMICA Y DE LOS ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS |
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Los proponentes deberán presentar todos los antecedentes administrativos, la oferta técnica y económica, por lo que deberán presentar debidamente completados la totalidad de los anexos que forman parte de las presentes Bases, en formato electrónico o digital, en el plazo de recepción de las ofertas.
Las ofertas se presentarán únicamente, a través del portal www.mercadopublico.cl adjuntando los documentos indicados a continuación en idioma español o debidamente traducidos, salvo las excepciones contempladas en la Ley de Compras y Contrataciones Públicas y su Reglamento (Articulo N°62 del Reglamento de la Ley N°19.886).
Todos los antecedentes solicitados indicados en el presente numeral:
Anexo N°1 (Identificación del Proponente);
Declaración Jurada del Proponente (Anexo Nº2).
Oferta Económica (Anexo Nº3).
Especificaciones Técnicas (Anexo N°4-A).
Carta de Recomendación de Instituciones donde el oferente prestó el mismo servicio licitado (Anexo N°4-B).
Carta Gantt (Anexo Nº5)
Oferta Servicios Generales (Anexo N°6)., deberán presentarse electrónicamente, debidamente firmados y en formato digital, vía Portal Mercado Público, según se dispone en las presentes Bases.
Copia escaneada de Garantía de Seriedad entregada, según lo estipulado en el capítulo correspondiente.
Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto para cada uno de ellos en los numerales siguientes.
Toda oferta que no esté acompañada de la totalidad de los anexos y declaraciones solicitadas debidamente completadas será declarada inadmisible por no ajustarse a los términos de las presentes Bases.
3.1. PROPUESTA TÉCNICA
La oferta técnica deberá ser presentada por los oferentes, a través del Portal Mercado Público, según lo indicado en el Calendario de la propuesta, y estará compuesta por los siguientes documentos:
a) Especificaciones Técnicas (Anexo N°4-A).
b) Carta de Recomendación de Instituciones donde el oferente prestó el mismo servicio licitado (Anexo N°4-B).
c) Carta Gantt (Anexo Nº5)
d) Oferta Servicios Generales (Anexo N°6).
La propuesta técnica debe considerar los siguientes aspectos:
El proponente en el Anexo Nº4-A - Especificaciones Técnicas, deberá indicar si cumple o no con los requisitos solicitados, declarándose inadmisible su oferta en caso de que señale que no cumple con alguno de los requisitos excluyentes o no lo informa.
En caso de que el oferente indique que cumple con lo especificado en el pertinente ítem por el que oferta y estime que existe algún antecedente importante del servicio en general, que deba conocer el Hospital, deberá añadir dicha información en el campo “Detalle del proveedor” del Anexo Nº4-A - Especificaciones Técnicas, respaldando dicho cumplimiento mediante algún documento que puede ser tanto folleto, catálogo, ficha técnica, carta oferta, carta de compromiso u otro medio que se considere pertinente.
3.2. PROPUESTA ECONÓMICA
La oferta económica deberá ser presentada por los oferentes, a través del Portal Mercado Público. Los oferentes deberán ingresar al Portal Mercado Público el valor de su oferta económica expresada en pesos chilenos, sin reajuste, ni intereses, ni impuestos y deberá corresponder al costo total de la contratación del servicio.
En el precio total propuesto por el oferente se deberá considerar todos los costos, gastos e impuestos inherentes a la contratación licitada, incluyendo las garantías ofrecidas, traslados (retiro y entrega en la Bodega Central del Hospital) y correcto embalaje. Por consiguiente, no se podrán efectuar otros cobros adicionales para el desarrollo de los mismos. La Oferta Económica del Proponente deberá ajustarse al formato indicado en el Anexo Nº3 – Oferta Económica.
El Presupuesto máximo para esta Licitación Pública no podrá superar los $ 730.000.000 (Setecientos treinta millones de pesos) impuestos incluidos.
En caso de que exista contradicción entre el valor de la oferta publicado en el Portal Mercado Público y el del señalado en el Anexo N°3 – Oferta Económica, primará para todos los efectos el valor indicado en el Anexo N°3.
3.3. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS
Para los efectos de la presente licitación se entiende por documentos administrativos las certificaciones, antecedentes y en general, aquellos que den cuenta de la existencia legal y situación económica y financiera de los oferentes y aquellos que los habilitan para desarrollar actividades económicas requeridas para la presente licitación.
El oferente debe presentar los siguientes documentos y antecedentes escaneados, como archivos adjuntos, a través del portal www.mercadopublico.cl:
Tratándose de personas naturales:
a) Identificación del Proponente (Anexo N°1).
b) Declaración Jurada del Proponente (Anexo N°2).
c) Garantía de seriedad de la oferta, según lo indicado en el capítulo respectivo. Esta garantía deberá presentarse escaneada entre los Anexos administrativos del portal www.mercadopublico.cl y, además, entregarse materialmente en la Oficina de Partes del Hospital, ubicada en Av. Camino a Rinconada N°1201, piso -1, comuna de Maipú, en sobre cerrado, rotulado con el nombre de la licitación y número ID, y firmado por el oferente, hasta las 13:00 horas del día en que expira el plazo de recepción de las propuestas.
Tratándose de personas jurídicas:
a) Identificación del Proponente (Anexo N°1).
b) Declaración Jurada del Proponente (Anexo N°2).
c) Garantía de seriedad de la oferta, según lo indicado en el capítulo respectivo. Esta garantía deberá presentarse escaneada entre los Anexos administrativos del portal www.mercadopublico.cl y, además, entregarse materialmente en la Oficina de Partes del Hospital, ubicada en Av. Camino a Rinconada N°1201, piso -1, comuna de Maipú, en sobre cerrado, rotulado con el nombre de la licitación y número ID, y firmado por el oferente, hasta las 13:00 horas del día en que expira el plazo de recepción de las propuestas.
d) Escritura pública de constitución del proponente y de las modificaciones estatutarias posteriores, si las hubiere.
e) En el caso que alguno o algunos de los documentos anteriormente solicitados al proponente se encuentren disponibles en el portal www.mercadopublico.cl, incorporados en su Ficha Electrónica Única en el Registro de Proveedores, no será necesario adjuntarlos. Esta circunstancia deberá indicarse expresamente por el proponente.
f) Las propuestas que no cumplan alguno de los requisitos previamente establecidos, serán declaradas inadmisibles de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo N°9 de la Ley Nº19.886.
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4. MODIFICACIÓN DE LAS BASES DE LICITACIÓN |
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El Hospital se reserva el derecho de modificar las bases administrativas y técnicas, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por un oferente. Estas modificaciones serán informadas exclusivamente, a través del portal www.mercadopublico.cl, entendiéndose por tal circunstancia, conocidas y obligatorias para todos los participantes y se entenderán como parte integrante de las presentes bases de licitación. De ser necesaria una modificación a las bases, deberá dictarse una resolución que la fundamente y la disponga, la que será sometida al trámite administrativo correspondiente.
Cuando se modifiquen las bases, se prorrogará el plazo para la presentación de la propuesta a fin de dar un tiempo razonable para la preparación de los antecedentes, considerando lo indicado en el párrafo anterior. Con todo, las modificaciones a las bases sólo serán procedentes si se efectúan antes del cierre de presentación de las ofertas.
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5. CONSULTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES |
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Las consultas que los proponentes quisieran formular deberán ser realizadas, a través del foro electrónico disponible en el portal www.mercadopublico.cl conectando el ID correspondiente a la presente licitación. Las respuestas y aclaraciones serán emitidas por el Hospital, en la fecha señalada en el calendario indicado en el punto 22 “CALENDARIO DE LICITACIÓN”, de las presentes Bases Administrativas.
Se deja constancia que solo se recibirán las consultas formuladas, a través de los medios señalados, estando descartado cualquier otro tipo de comunicación entre los oferentes y el Hospital, en resguardo del derecho de igualdad de los oferentes.
Contestadas las preguntas y realizadas las aclaraciones, se supone plena comprensión de las Bases Administrativas y Técnicas de la Licitación.
Las respuestas serán remitidas a todos los oferentes, a través del Foro de Preguntas de la Licitación del Portal Mercado Público, siendo consideradas parte integral de las Bases y su aplicación será obligatoria para todos los oferentes. El conocimiento del contenido de las respuestas es de exclusiva responsabilidad de los oferentes.
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6. DE LAS PROPUESTAS |
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6.1. APERTURA DE LAS PROPUESTAS
La apertura de las propuestas presentadas por los oferentes, se realizará electrónicamente, a través del portal www.mercadopublico.cl en la fecha y hora que en esta se establezca de acuerdo al calendario señalado en el punto 22 “CALENDARIO DE LICITACIÓN” de las presentes Bases Administrativas, y sólo tendrá lugar respecto de aquellas ofertas que hayan cumplido los requisitos de admisibilidad, que son los siguientes:
Requisitos de Admisibilidad:
Serán considerados requisitos de admisibilidad los siguientes documentos, en caso de no presentar alguno de ellos, no podrá avanzar a la etapa de evaluación técnica y se declarará la oferta inadmisible.
• Identificación del Proponente (Anexo Nº1).
• Declaración Jurada del Proponente (Anexo Nº2).
• Oferta Económica (Anexo Nº3).
• Especificaciones Técnicas (Anexo N°4-A).
• Carta de Recomendación de Instituciones donde el oferente prestó el mismo servicio licitado (Anexo N°4-B).
• Carta Gantt (Anexo Nº5)
• Oferta Servicios Generales Técnico (Anexo N°6).
• Documento de garantía de seriedad de la oferta, según lo establecido en punto 14.1.
Una vez efectuada la apertura de las propuestas y aceptadas todas aquellas que den cumplimiento a los requisitos de admisibilidad de las propuestas, se procederá con la revisión de los antecedentes técnicos donde serán admisibles para evaluación todas aquellas ofertas que den cumplimiento a los siguientes requisitos:
• Cumplimiento de todos los requisitos obligatorios señalados Anexo N°4-A.
• Cumplimiento igual o superior al 85% del total evaluable (Experto Técnico y Criterios Evaluables) Anexo N°4-A.
• Plazo no superior de implementación a los 180 días corridos (incluye etapa de migración de estudios previos).
• Considerar recurso humano profesional o técnico dentro de los costos de oferta.
La declaración de inadmisibilidad, así como la declaración de desierta en las propuestas que no cumplan alguno de los requisitos establecidos en la licitación, conforme lo dispuesto en el Artículo N°9 de la Ley N°19.886, no dará derecho a indemnización alguna a los proponentes cuyas ofertas hubiesen sido declaradas inadmisibles o desiertas.
6.2. ERRORES U OMISIONES DETECTADOS DURANTE LA EVALUACIÓN
El Hospital en virtud de lo señalado en el Artículo N°40 del Reglamento de la Ley N°19.886, podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a los proponentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, informándose de esta solicitud al resto de los oferentes, a través del sistema de información.
Por lo tanto, y, no obstante, la asignación de un menor puntaje, el Hospital permitirá la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. La presentación de las certificaciones o antecedentes faltantes en la oferta deberá realizarse dentro de un plazo fatal de 48 horas corridas, contadas desde el requerimiento del Hospital informado, a través del Sistema de Información.
Conforme a lo anterior, se podrán solicitar aclaraciones específicas de las ofertas expresadas en los Anexos correspondientes, siempre y cuando no constituya una modificación en su oferta original, a través del Foro Inverso del Portal Mercado Público. Sólo se podrán enmendar antecedentes omitidos o con errores de forma, de carácter administrativo que no contengan información requerida para la evaluación, ni sean antecedentes considerados requisitos de admisibilidad.
Una vez transcurrido el plazo para salvar errores u omisiones formales, se iniciará el proceso de análisis y evaluación de las ofertas aceptadas.
La oferta será evaluada siempre y cuando se disponga de todos los antecedentes solicitados en el punto N°3 de las Bases Administrativas.
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7. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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COMISIÓN EVALUADORA
Las ofertas que se presenten serán estudiadas y evaluadas por una Comisión Evaluadora, integrada por los funcionarios del Hospital que a continuación se mencionan, o quienes se encuentren subrogando o desempeñando el cargo o función al momento de la evaluación:
Jefe Dpto. Logística y Abastecimiento del Hospital Clínico Metropolitano El Carmen Dr. Luis Valentín Ferrada o quien lo subrogue.
Jefe del Dpto. de Gestión de la Operación del Hospital Clínico Metropolitano El Carmen Dr. Luis Valentín Ferrada o quien lo subrogue.
Jefe de la Unidad de Biomédica del Hospital Clínico Metropolitano El Carmen Dr. Luis Valentín Ferrada o quien lo subrogue.
Jefe de Departamento de TI del Hospital Clínico Metropolitano El Carmen Dr. Luis Valentín Ferrada, o quien lo reemplace o subrogue.
Jefe de la Unidad de Imagenología del Hospital Clínico Metropolitano El Carmen Dr. Luis Valentín Ferrada o quien lo subrogue.
Esta Comisión propondrá la oferta que mejor cumpla los requerimientos exigidos y ser la más conveniente a los intereses del Hospital, o bien la proposición fundada de declarar desierta la licitación y la proposición fundada de adjudicar dicha licitación. Igualmente, verificará la admisibilidad de las propuestas de conformidad a lo previsto en las presentes bases administrativas.
De considerarse necesario, la Comisión Evaluadora requerirá, a través del portal www.mercadopublico.cl, aclaraciones a algún proponente sobre aspectos de su propuesta que no resulten suficientemente claros. Las respuestas deberán ser entregadas, a través del mismo medio dentro del plazo establecido en el calendario respectivo. Tanto las aclaraciones solicitadas como las respuestas pasarán a formar parte integrante de los antecedentes de la contratación, en caso de serle adjudicado y de estas Bases.
La Comisión evaluadora podrá desestimar una oferta, cuando esta no cumpla los requisitos establecidos en las bases de licitación, esto es:
Cuando el servicio ofertado posea especificaciones técnicas que no se ajusten a las requeridas en la presente licitación o no cumplan con una característica obligatoria.
Cuando la propuesta presente distorsión o falsificación de alguno de los antecedentes requeridos por las bases. Dicha circunstancia facultará al Hospital para hacer efectivo el documento de garantía de seriedad de la oferta, situación que será consignada en el Acta de la Comisión de Evaluación.
Cuando el servicio ofertado requiera de algún complemento que permita su óptimo funcionamiento y esto no se encuentre en la respectiva oferta.
La proposición de adjudicación consistirá en un Acta de evaluación y cuadro comparativo de las ofertas evaluadas y las calificaciones obtenidas por los oferentes en la aplicación de los parámetros de evaluación.
La proposición recaerá en el oferente, cuya propuesta satisfaga los intereses del Hospital, cumpla con todos los requisitos descritos en las Bases y en la aplicación de los criterios de evaluación establecidos, no implicando ello, que se debe aceptar la oferta más económica. La comisión tiene el derecho de proponer el rechazo de alguna o todas las ofertas sino las estimara convenientes. En ambos casos la proposición será justificada.
En el marco de la Ley N°20.730 de Lobby, se establece que la comisión de evaluación son sujetos pasivos y transitorios, por lo tanto, les serán aplicables todas las obligaciones de aquellos, en cuanto al registro de sus reuniones, viajes y donativos, mientras se encuentren conformando esta instancia.
Asimismo, serán aplicables a los integrantes de la comisión evaluadora todas las consideraciones contempladas en la Ley antes dicha, imponiendo obligaciones a los sujetos pasivos, que deberán quedar registradas de conformidad a dicha Ley.
En el evento que los funcionarios designados para conformar la comisión evaluadora estuvieren imposibilitados de ejercer sus funciones, asumirán dichas funciones sus respectivos subrogantes, suplentes, representantes o quien designe el Hospital.
PAUTA DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Los criterios de evaluación que utilizará la Comisión Evaluadora y sus ponderaciones son los siguientes:
CRITERIO DE EVALUACIÓN TIPO DE CRITERIO PONDERACIÓN FUENTE DE INFORMACIÓN
A) Oferta Económica. Económico 50% Portal Mercado Público y Anexo N°3.
B) Oferta Técnica. Técnico 30% Anexo N°4-A, 4-B.
C) Servicios Generales Técnico 15% Anexo N°5 y N°6.
D) Cumplimiento de Requisitos Formales.
Administrativo 5% Presentación de todos los documentos indicados en el punto N°3 antes del plazo de cierre de la Licitación.
Total Ponderación de los criterios 100%
A) EVALUACIÓN OFERTA ECONÓMICA
La evaluación de la oferta económica se realizará aplicando la siguiente formula:
Puntaje Oferta Económica = (((Oferta Económica Menor)/(Oferta Económica en Evaluación)) * 50%)
Dónde:
Puntaje Oferta Económica: Puntaje total obtenido por el proveedor en evaluación.
Oferta Económica Menor: Oferta Económica más baja entre todas las ofertas en evaluación.
Oferta Económica en Evaluación: Oferta Económica del proveedor en evaluación.
B) EVALUACIÓN OFERTA TÉCNICA
La evaluación de la oferta técnica se realizará, a través de la aplicación de los siguientes subcriterios:
OFERTA TÉCNICA
SUBCRITERIOS SUBPONDERACIÓN
B1) Cumplimiento de especificaciones técnicas solución RIS - PACS 15 %
B2) Interoperabilidades exitosas con proveedores HIS 5 %
B3) Experiencia del oferente en instituciones de salud 10 %
Total Ponderación de los Subcriterios 30 %
B1) CUMPLIMIENTO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS SOLUCIÓN RIS - PACS
Para el anexo Nº 4-A, se debe considerar:
Cumple (Sí/No): El proveedor debe señalar si la oferta satisface o no el requerimiento del mandante.
Documento de verificación (Nombre, Página y/o Código): El proveedor debe indicar el número de página y/o código del catálogo, manual, ficha técnica u otro medio que se estime pertinente. Se deberá indicar la página y/o código además del nombre del archivo adjunto en la carpeta de Anexos Técnicos que permitan hallar eficientemente la información.
Detalle del Proveedor: El proveedor debe describir y especificar claramente los alcances técnicos de su oferta, en virtud del requerimiento.
Criterio en evaluación:
Excluyente: Corresponderá a un requisito obligatorio que debe ser cumplido por la característica en evaluación del equipo ofertado, por tanto, se debe cumplir al 100%. En caso que la oferta no cumpla con alguno de los requisitos excluyentes se declarará inmediatamente como inadmisible y quedará fuera del proceso de evaluación.
Experto Técnico: Corresponderá a los requisitos evaluados por el criterio experto del referente clínico de la comisión de evaluación, y su cumplimiento será verificado en base a los catálogos y fichas técnicas u otro medio referido por el oferente. Su puntaje será determinado por conocimiento experto del referente técnico, otorgando 100 puntos si la característica evaluada se cumple cabalmante (precisa o perfectamente), 50 puntos si la característica se cumple medianamente y 0 puntos si no existe cumplemiento a lo especificado.
Evaluable: Corresponderá a un requisitos que será analizado en base al cumplimiento de lo ofertado será corroborado por catálogos y fichas técnicas adjuntadas u otro medio referido por el oferente. Su puntaje será de 100 puntos si existe cumplimiento y 0 punto en el caso contrario.
La evaluación se realizará verificando el cumplimiento de las especificaciones técnicas del Anexo N°4-A -Especificaciones Técnicas, de acuerdo a la siguiente forma:
CRITERIO EN EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO RESULTADO
EXCLUYENTE 100% Oferta Admisible técnico
0-99% Se declara inadmisible técnico
Puntaje 1: Experto Técnico:
CRITERIO EN EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO PUNTAJE PORCENTAJE DEL TOTAL DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
EXPERTO TÉCNICO Cumple cabalmente 100
10%
Cumple medianamente 50
No cumple 0
Puntaje Experto Técnico = (((Puntaje EETT Experto Técnico en evaluación )/(Máximo Puntaje EETT Experto Técnico)) * 10)
Puntaje 2: Criterios Evaluables
CRITERIO EN EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO PUNTAJE PORCENTAJE DEL TOTAL DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
EVALUABLE Sí 100 90%
No 0
Puntaje Especificaciones Técnicas Evaluables = (((EETT evaluables cumplidas )/(EETT evaluables totales )) * 90)
El puntaje total de especificaciones técnicas corresponderá a:
Puntaje total especificaciones técnicas = ((Puntaje 1 + Puntaje 2)*15%)
Si la oferta no cumple con el 85% (igual o superior) del total de lo especificado técnicamente, la propuesta quedará fuera del proceso de evaluación siendo declarada inadmisible.
El puntaje final para el criterio de evaluación de especificaciones técnicas corresponderá al 15% del total de los criteiros de la presente licitación.
B2) INTEROPERABILIDADES EXITOSAS CON PROVEDORES HIS
Este punto corresponde al número de interoperabilidades exitosas entre el Sistema de Registro Clínico Electrónico (RCE) existentes en los establecimientos informados, con el Sistema de Información Radiológica (por sus siglas en inglés, RIS) y el Sistema de Archivo de Imágenes (por sus siglas en inglés, PACS) ofertados por el licitante. Se compara la experiencia en interoperabilidades exitosas con RCE de las instituciones indicadas en Anexo Nº4-A y respaldadas en Anexo N°4-B.
CARACTERÍSTICAS PUNTAJE (PTS.)
Interoperabilidad mayor o igual a 5 100
Interoperabilidad igual a 3 50
Interoperabilidad igual a 1 25
Interoperabilidad igual a 0 0
Puntaje interoperabilidades exitosas con proveedores HIS= (puntaje * 5%)
Para el cálculo del puntaje en este criterio, se considerará la interoperabilidad a través de los estándares, HL7 (Health Level Seven, estándar para facilitar el intercambio electrónico de información clínica) y XML (Extensible Markup Language), como parte del estándar para transporte de mensajes), los dos en forma inclusiva y obligatoria.
B4) EXPERIENCIA DEL OFERENTE EN INSTITUCIONES DE SALUD
Se evaluará la experiencia del servicio ofertado en el Área de Salud, público Instituciones nacionales, entendiéndose para ello en esta licitación que, el área de salud es todo aquel Hospital o Centro de Salud donde se preste el servicio requerido.
EXPERIENCIA DEL OFERENTE PUNTAJE (PTS.)
Igual o superior a 10 cartas de recomendación 100
Entre 5 y 9 cartas de recomendación. 50
Entre 1 y 4 cartas de recomendación. 20
No entrega cartas de recomendación. 0
La evaluación se realizará de acuerdo con el número de cartas de recomendación que presente cada proveedor (Anexo N°4-B). Las cartas de recomendación deben encontrarse con toda la información requerida y firmadas por el referente de la Institución correspondientes que recomienda para que sean consideradas válidas.
El puntaje será dado por la siguiente fórmula:
Puntaje Experiencia del Oferente= (Puntos * 10%)
C) EVALUACIÓN SERVICIOS GENERALES
La evaluación de la oferta técnica se realizará, a través de la aplicación de los siguientes subcriterios:
OFERTA TÉCNICA
SUBCRITERIOS SUBPONDERACIÓN
C1) Plazo de entrega total del sistema RIS - PACS 5 %
C2) Número de profesionales - técnicos disponibles 5 %
C3) Respuesta del servicio técnico 5 %
Total Ponderación de los Subcriterios 15 %
SUBCRITERIOS:
C1) PLAZO DE ENTREGA TOTAL DEL SISTEMA RIS - PACS
Corresponde a la evaluación de los plazos de implementación (que incluye plazos de entrega de equipos, de carga de activos e historial y de puesta en marcha) ofertados según Anexo Nº5, punto 5.1 DÍAS CORRIDOS TOTALES PARA IMPLEMENTACIÓN RIS - PACS. El puntaje será dado por la siguiente fórmula en días corridos, contados desde la subida de la resolución aprobatoria del contrato en el portal, que proponen los proveedores para el equipamiento licitado. Si la entrega de éstos es diferida, es decir, cada uno de ellos se entrega en tiempos o plazos distintos, se considerará el plazo mayor de entrega, el que será finalmente evaluado.
PLAZO DE ENTREGA PUNTAJE (PTS.)
Entre 100 y 119 días corridos. 100
Entre 120 y 149 días corridos. 50
Entre 150 y 179 días corridos. 25
Igual a 180 días corridos. 1
Mayor a 180 días corridos. Inadmisible
Puntaje plazo de entrega = (Puntos * 5%)
Todos los plazos serán considerados en días corridos. Ofertas superiores a 180 días corridos como plazo de implementación se considerarán inadmisibles.
C2) NÚMERO DE PROFESIONALES - TÉCNICOS DISPONIBLES
Corresponde a la evaluación del personal que será destinado por el oferente, tanto para etapa de implementación como de explotación del sistema RIS - PACS, de acuerdo a lo indicado Anexo Nº6, punto 6.1 NÚMERO DE PROFESIONALES - TÉCNICOS DISPONIBLES.
ASPECTOS A EVALUAR PUNTOS
A) Disponibilidad de Ingenieros de instalación, es pecialista de aplicaciones, especialistas de integraciones Mayor a 4 ingenieros 50
4 ingenieros 40
3 ingenieros 30
2 ingenieros 20
1 ingenieros 10
0 ingenieros o no informa Inadmisible
B) Disponibilidad de Técnicos de campo Mayor a 4 técnicos 50
4 técnicos 40
3 técnicos 30
2 técnicos 20
1 técnicos 10
0 técnicos o no informa Inadmisible
Puntaje Numero de profesionales-Tecnicos Disponibles= (Puntos * 5%)
C3) RESPUESTA DEL SERVICIO TÉCNICO
Respuesta presencial del servicio técnico: esta característica evalúa el tiempo de respuesta del servicio técnico, soporte o mantención del sistema, desde la solicitud de servicio técnico realizada por la Unidad de Imagenología. La puntación será dada de acuerdo a la siguientes fórmulas:
Puntos tiempo 1= (((Oferta tiempo resp en terreno Menor)/(Oferta tiempo resp en terreno en Evaluación)) * 7)
Puntos tiempo 2= (((Oferta tiempo resp.soporte telefónico Menor)/(Oferta tiempo resp.soporte telefónico en Evaluación)) * 3)
Puntaje Respuesta del Servicio Técnico= (`puntos 1+puntos 2 )* 5%)
La evaluación se realizará de acuerdo con el dato informado en Anexo N°6 punto 6.2 y 6.3.
D) EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES
Se evaluará en conformidad a lo establecido en el Artículo N°40 del D.S Nº250/2004 que aprueba el Reglamento de la Ley Nº19.886. Las ofertas se puntearán de la siguiente forma:
CARACTERÍSTICAS PUNTOS (PTS.)
Oferta sin errores u omisiones detectadas. 100
Oferta con errores u omisiones rectificadas. 50
Oferta con errores u omisiones no rectificadas. Inadmisible
Puntaje Cumplimiento de requisitos formales= (Puntaje * 5%)
Los oferentes tendrán un plazo de 48 horas corridas para rectificar certificaciones o antecedentes, mediante su entrega por el portal www.mercadopublico.cl, plazo que comenzará a correr desde que es requerido por la comisión evaluadora, a través de dicho portal.
EVALUACIÓN FINAL
La Evaluación Final se realizará, de acuerdo con el siguiente cuadro de ponderación, considerando las calificaciones obtenidas en las evaluaciones anteriores:
Puntaje final = Puntaje Ev. Oferta Económica + Puntaje Ev. Oferta Técnica + Puntaje Ev. Servicios Generales + Puntaje Ev. Cumplimiento de Requisitos Formales.
Al término de la evaluación, se confeccionará un cuadro comparativo, que establecerá el orden de prelación entre los oferentes evaluados, el cual estará dado por la nota o puntaje que obtenga cada uno.
El Hospital decidirá la adjudicación en conformidad a la nota o puntaje que arroje la aplicación de los criterios de evaluación que en definitiva es la oferta que estime más conveniente a sus intereses, aun cuando no sea la de menor precio.
La oferta más conveniente será aquella que obtenga la más alta calificación en base a los criterios de evaluación contemplados en este capítulo.
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8. RESOLUCIÓN DE EMPATES |
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Se entenderá por empate cuando haya igualdad de puntaje entre dos o más propuestas una vez evaluadas técnica y económicamente todas aquellas que hayan sido presentadas válidamente.
Los criterios de desempate son los siguientes:
• En primer lugar, se seleccionará aquel oferente que presente el mayor puntaje en la Evaluación Oferta Técnica.
• De persistir el empate, se procederá, en segundo lugar, a seleccionar aquel oferente que presente mayor puntaje en la Evaluación Oferta Económica.
• Como tercer mecanismo de desempate, se seleccionará aquel oferente que presente mayor puntaje en la Evaluación Servicios generales o post venta.
• Como cuarto mecanismo de desempate, se seleccionará aquel oferente que presente mayor puntaje en la Evaluación Cumplimiento de requisitos formales.
• Como último mecanismo de desempate se dará privilegio al oferente que haya presentado la primera oferta en el Portal Mercado Público.
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9. ADJUDICACIÓN DE LAS PROPUESTAS |
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Efectuada la evaluación de las Ofertas, la Comisión de evaluación confeccionará un Informe Final (acta de evaluación), el que deberá contener un resumen del proceso de licitación, con todos sus participantes y las evaluaciones realizadas, indicando el puntaje que haya obtenido el o los respectivos proponentes.
La adjudicación corresponderá a la oferta con mayor puntaje de evaluación, considerando los criterios de evaluación y los puntajes y ponderaciones establecidos en las presentes Bases, aunque ella no sea la de menor valor.
La adjudicación de la propuesta se efectuará, a través del portal www.mercadopublico.cl, mediante resolución fundada del Hospital, la que será publicada y notificada al adjudicatario y al resto de los oferentes por el mismo medio.
En el evento que el proveedor adjudicado, no se encuentre inscrito en el Registro Electrónico oficial de Proveedores del Estado ChileProveedores, tendrá un plazo de 5 (cinco) días hábiles, desde la publicación de la Resolución Exenta de adjudicación en el Portal Mercado Público, para realizar su inscripción y/o habilitación.
No se podrá adjudicar una oferta que no cumpla con las condiciones y requisitos establecidos en estas Bases.
Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en el cronograma de la licitación se informará, en el Sistema de Información, las razones que justifican dicho incumplimiento y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo N°41 del Reglamento de la Ley N°19.886.
9.1. FACULTAD DE READJUDICAR
El Hospital, podrá readjudicar la licitación, al oferente que siga en orden de prelación de acuerdo con el puntaje obtenido, dejando sin efecto la adjudicación previa, en los siguientes casos:
• Si el adjudicatario se desiste de su oferta.
• Si el adjudicatario no se inscribe en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado, dentro del plazo de 5 (cinco) días hábiles siguientes, desde efectuada la adjudicación en el Portal Mercado Público.
• Si el adjudicatario no entregase el documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, dentro del plazo de 10 (diez) días hábiles siguientes, desde efectuada la adjudicación en el Portal Mercado Público.
• Si el adjudicatario no firma el contrato, dentro del plazo de 5 (cinco) días corridos de recibido el contrato listo para la firma, cuando corresponda, sin perjuicio del cobro de la garantía de seriedad de la oferta ipso facto.
• Si transcurridos 5 (cinco) días hábiles desde el envío de la orden de compra, el adjudicatario no la acepta.
Si el Hospital decide readjudicar la licitación, la readjudicación será efectuada al oferente que obtuvo el segundo lugar en el ranking de evaluación. Si este no suscribe el contrato con el mandante, se hará efectivo el documento de garantía de seriedad de la oferta y se readjudicará al oferente que obtuvo el tercer lugar en el ranking de evaluación y así sucesivamente.
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10. DEL DERECHO A DECLARAR INADMISIBLE LAS PROPUESTAS O DESIERTO EL LLAMADO |
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El Hospital se reserva el derecho a declarar inadmisible cualquiera o todas las propuestas, por incumplimiento de los requisitos establecidos en las Bases Administrativas y/o Técnicas, o cuando se presenten propuestas que resulten inconvenientes a sus intereses. Las propuestas rechazadas lo serán en forma fundada, permanente y definitiva.
Una oferta será declarada inadmisible en los siguientes casos:
• No presentación de oferta en el Portal Mercado Público.
• No presentación física del documento de garantía de seriedad de la oferta dentro del plazo establecido en las presentes Bases.
• Documento de garantía de seriedad de la oferta mal emitido.
• No presentación de los documentos faltantes, a través del Foro de Aclaraciones del Portal Mercado Público dentro de los plazos establecidos en las presentes Bases.
• Asimismo, el Hospital podrá declarar desierta la licitación en los siguientes casos:
• Si no se presentarán ofertas.
• Si las ofertas sobrepasarán el monto máximo de la contratación de $730.000.000 (Setecientos treinta millones de pesos) impuestos incluidos.
• .Si todas las ofertas resultarán inadmisibles de conformidad a las presentes Bases.
• Si las ofertas no resultarán satisfactorias de acuerdo con los criterios de evaluación establecidos en las presentes Bases y conforme a lo informado por la Comisión Evaluadora.
• Si las ofertas no resultarán convenientes para los intereses del Hospital.
La decisión del Hospital de declarar desierta la licitación o inadmisible la totalidad de las ofertas, se hará por Resolución fundada que se publicará en el Portal Mercado Público.
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11. MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN |
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Las aclaraciones o consultas de los oferentes no adjudicados, después de realizado el acto de adjudicación, podrán ser realizadas en un plazo máximo de 10 días hábiles, desde la fecha de adjudicación en el Portal Mercado Público, al correo luis.orellana@redsalud.gob.cl, desde el cual se dará respuesta en un plazo máximo de 10 días hábiles posteriores al día de efectuada la consulta.
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12. PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES |
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No se aceptarán propuestas, antecedentes técnicos, económicos y administrativos que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases de Licitación y fuera de los plazos señalados en el Calendario de Actividades del proceso licitatorio. Será responsabilidad de los oferentes participantes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus propuestas y la información solicitada.
Se deja expresa constancia que los folletos, catálogos o cualquier otro documento que se adjunte a la oferta deben ser extendidos en idioma español, o adjuntar a ellos la debida traducción al español, para proceder a su evaluación.
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13. PACTO DE INTEGRIDAD |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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14. GARANTÍAS |
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Los documentos de garantía a presentar podrán consistir en boletas bancarias a la vista e irrevocables, Vale Vista, Certificado de Fianza o Póliza de Seguros o cualquier otra caución que asegure el pago de manera rápida y efectiva.
14.1. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
Para garantizar la seriedad de la oferta, los oferentes deberán presentar escaneada entre los Anexos administrativos del portal www.mercadopublico.cl y por mano en un sobre caratulado con el nombre y número de la licitación un documento de garantía (en el caso de los documentos electrónicos deberá entregar una copia de éste). El documento de garantía deberá cumplir con los siguientes requisitos:
Tomada a nombre Oferente.
Emitido a nombre Hospital Clínico Metropolitano el Carmen Dr. Luis Valentín Ferrada.
Rut 61.980.320-5.
Expresado Pesos chilenos.
Monto 300.000.
Vigencia 90 días corridos contados desde la fecha de apertura de la licitación.
Glosa Garantiza la seriedad de la oferta, la suscripción del contrato dentro del plazo establecido en estas bases y la constitución y entrega oportuna de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de la licitación SERVICIO DE ARRIENDO DE DISPOSITIVO MÉDICO SISTEMA RIS-PACS ID 1057472-76-LR19.
Lugar de entrega Oficina de Partes del Hospital, ubicada en Av. Camino a Rinconada N°1201, piso -1, comuna de Maipú.
Plazo de entrega Hasta las 13:00 horas del día del cierre de la licitación, según el calendario publicado en Portal Mercado Público.
Horario de entrega lunes a jueves de 8:30 a 17:00 horas y viernes de 8:30 a 16:00 horas.
Este documento de garantía no devengará intereses ni reajustes y será restituido al adjudicatario una vez que éste suscriba el contrato respectivo y entregue el documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato.
De no presentar este documento en el lugar, día y hora señalada, o si éste no cumple con algún requisito indicado, la garantía será inadmisible y en consecuencia la oferta será rechazada.
Este documento de garantía o caución se hará efectivo en los siguientes casos:
a) Si el oferente desiste o retira su oferta durante el periodo de validez de la garantía.
b) Si el oferente, cuya oferta ha sido aceptada, no se encuentra habilitado para contratar con los organismos del Estado al momento de la suscripción del contrato.
c) Si el oferente, cuya oferta ha sido aceptada, no suscribe el contrato respectivo dentro del plazo dispuesto o desiste de realizarlo.
d) Si el oferente, cuya oferta ha sido aceptada, no entrega el documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, dentro del plazo dispuesto.
Devolución del documento de garantía de seriedad de la oferta
La devolución del documento de garantía de seriedad de la oferta de aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmisibles o desestimadas, se efectuará dentro del plazo de 20 (veinte) días corridos contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad o de la adjudicación, mediante solicitud escrita dirigida a la Dirección del Hospital, ya sea del proponente o de su personal autorizado expresamente para estos efectos.
Los documentos de garantía de seriedad de la oferta del resto de los oferentes, estará disponible en un plazo de 5 (cinco) días hábiles posteriores a la fecha de la resolución fundada que autoriza el contrato con el oferente adjudicado o declare desierto el proceso. La extensión de este plazo se debe a la facultad del Hospital de readjudicar a la segunda oferta mejor evaluada, o las siguientes sucesivamente, para el caso que se produzca desistimiento de celebrar el contrato respectivo por quien resulte adjudicado en primera instancia.
El proveedor podrá solicitar la devolución del documento de garantía mediante correo electrónico dirigido a alondra.mora@redsalud.gov.cl o macarena.benavides@redsalud.gob.cl, debiendo esperar respuesta de validación para hacer retiro en la Unidad de Tesorería del Hospital.
Renovación del documento de garantía de seriedad de la oferta
Dado que el mandante se reserva el derecho de prorrogar la fecha de adjudicación publicada en el Portal Mercado Público, en caso de estimarlo necesario, para contar con el tiempo suficiente que demande el correcto proceso de evaluación de las ofertas, podrá solicitar a los oferentes prorrogar el plazo de vigencia de los documentos de garantía de seriedad de la oferta.
14.2. DOCUMENTO DE GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
Es obligatorio tomar un documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato que cumpla con los siguientes requisitos:
Tomada a nombre Oferente.
Emitido a nombre Hospital Clínico Metropolitano el Carmen Dr. Luis Valentín Ferrada.
Rut 61.980.320-5.
Expresado Pesos chilenos.
Monto 5% del valor total de la contratación IVA incluido.
Vigencia 60 días hábiles posteriores al término del vínculo contractual.
Glosa Garantiza el fiel y oportuno cumplimiento del SERVICIO DE ARRIENDO DE DISPOSITIVO MÉDICO SISTEMA RIS-PACS ID 1057472-76-LR19.
Lugar de entrega Oficina de Partes del Hospital, ubicada en Av. Camino a Rinconada N°1201, piso -1, comuna de Maipú.
Plazo de entrega Hasta el día 10 hábil corrido siguiente a la publicación de la resolución de adjudicación en el Portal Mercado Público.
Horario de entrega lunes a jueves de 8:30 a 17:00 horas y viernes de 8:30 a 16:00 horas.
En caso de incumplimiento del oferente de las obligaciones que le impone la contratación, el Hospital estará facultado para hacer efectivo el documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna. Lo anterior es sin perjuicio de las acciones que el Hospital pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado, con la correspondiente indemnización de perjuicios.
Lo señalado en el párrafo precedente también se entiende aplicable en caso de incumplimiento del oferente de las obligaciones laborales o sociales con sus trabajadores y/o dependientes.
En caso de que el Hospital haga efectivo el documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, éste deberá ser restituido por el oferente dentro de un plazo de 5 (cinco) días hábiles desde la ejecución, con el mismo monto y plazo de vigencia.
Devolución del documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato
Este documento de garantía será custodiado por el Departamento de Finanzas y será devuelto, si procediere, una vez transcurrido el plazo de vigencia del mismo (60 días hábiles posteriores al término del contrato) y certificado del cumplimiento del contrato por el Hospital, a solicitud escrita dirigida a la Dirección del Hospital, ya sea del proponente o de su personal autorizado expresamente para estos efectos.
El proveedor podrá solicitar la devolución del documento de garantía mediante correo electrónico dirigido a alondra.mora@redsalud.gov.cl o macarena.benavides@redsalud.gob.cl, debiendo esperar respuesta de validación para hacer retiro en la Unidad de Tesorería del Hospital.
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15. DE LAS REMUNERACIONES Y COTIZACIONES PREVISIONALES |
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El Hospital, no tendrá vinculación laboral o jurídica alguna con los empleados que laboren para la empresa contratada, en consecuencia, no será responsable de las remuneraciones, impuestos, imposiciones previsionales, seguros contra accidentes del trabajo o daños a terceros; todo lo cual será de exclusivo cargo y responsabilidad de la empresa contratada, sin perjuicio de lo señalado en la Ley 20.123/2006 que regula el trabajo en régimen de subcontratación.
Sin embargo, se exigirá al proveedor adjudicado y/o contratado la presentación de planillas de remuneraciones, cotizaciones previsionales, etc., al momento de presentar la factura para la cancelación.
El Hospital, constatará que no existen deudas previsionales con los trabajadores, para lo cual se exigirá un certificado emitido por la Dirección del Trabajo al momento de proceder al pago correspondiente.
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16. CONTRATO |
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16.1. SUSCRIPCIÓN
De acuerdo con lo señalado en el Artículo N°63, del Reglamento de la Ley de Compras Públicas, los contratos menores a 100 UTM, se formalizarán mediante la emisión de la Orden de Compra y la aceptación de ésta por parte del Proveedor. De la misma forma podrán formalizarse los contratos superiores a ese monto e inferiores a 1.000 UTM, cuando se trate de bienes o servicios estándar de simple y objetiva especificación. En caso de que el monto adjudicado a un determinado proveedor supere las 1.000 UTM, el contrato deberá ser suscrito por el adjudicatario dentro de un plazo de 35 días corridos contados desde la fecha de publicación en el portal www.mercadopublico.cl de la resolución de adjudicación. Se entenderá que si el adjudicatario no firma el contrato dentro del plazo antes señalado, remitiendo el documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, se desiste de la propuesta, caso en el cual el Hospital procederá a hacer efectivo el documento de garantía de seriedad de la oferta y estará facultado para readjudicar la licitación a la siguiente propuesta mejor evaluada, de acuerdo a lo indicado en el acta de evaluación respectiva, según lo estime pertinente y siempre y cuando dicha oferta sea conveniente para los intereses del Hospital.
El proveedor, deberá acreditar al tiempo de celebración del contrato que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, mediante la entrega de un certificado emitido por la Inspección del Trabajo o entidad certificadora de obligaciones laborales y previsionales acreditada de conformidad con la Ley Nº20.123 y su Reglamento. En caso de que se constate algún incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales señaladas durante la ejecución del contrato, el pago producto del contrato será destinado al cumplimiento de dichas obligaciones y/o se solicitará al proveedor que proceda a dichos pagos y le presente al Hospital los comprobantes y planillas respectivas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte del proveedor permitirá al Hospital dar por terminado el contrato. Las obligaciones referidas se extenderán a las empresas subcontratadas por el proveedor en caso de que las presentes bases permitan la subcontratación.
Firmado el contrato por el adjudicatario, se dictará la Resolución que lo apruebe, la cual surtirá plenos efectos una vez que se encuentre totalmente tramitada.
El contrato será redactado por el Hospital, de conformidad con estas Bases Administrativas, Técnicas, preguntas y respuestas, si las hubiere, modificaciones o enmiendas, si correspondiere, y el contenido de las Ofertas Técnica y Económica del Adjudicatario.
En el contrato deberá quedar establecido que el adjudicatario será exclusivo empleador del personal que destine al cumplimiento de las obligaciones del mismo, el que deberá ser contratado de acuerdo con las normas del Código del Trabajo, y que este Hospital no tiene ni tendrá vínculo laboral alguno con ese personal. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley N°20.123, sobre Subcontratación, en lo que sea aplicable.
Se deja constancia que todas y cada una de las cláusulas contenidas en las presentes Bases Administrativas como en las Bases Técnicas y sus Anexos se entienden incorporadas sin necesidad de mención expresa en el contrato que se realice con el adjudicatario y este se hace responsable del cumplimiento de las obligaciones que de tales documentos se derivan.
16.2. VIGENCIA
El contrato comenzará a regir, a partir de la total tramitación de la resolución que lo apruebe. Esta vigencia contendrá la suma del plazo de ejecución del servicio, el periodo de garantía ofrecida por el contratante y se mantendrá vigente hasta la última recepción conforme o hasta completar la suma de dinero máxima a pagar en la resolución adjudicatoria. Sin embargo, por razones de buen servicio, las obligaciones del contrato podrán prestarse desde la adjudicación y con anterioridad a la total tramitación del acto administrativo que apruebe el contrato, no obstante, su pago está condicionado a la total tramitación de la resolución que lo apruebe, ello, en concordancia a lo dictaminado por la Contraloría General de la República en su dictamen Nº 14.362, de fecha 2 de abril de 2008; que permite esta modalidad.
El plazo de vigencia corresponderá a 60 meses, que comienzan a partir de la recepción conforme de la etapa de implementación. No obstante, las responsabilidades del adjudicatario, comienzan desde el momento de la adjudicación y la entrega formal de terreno para ejecutar la etapa de implementación.
El contrato podrá ser prorrogado por iniciativa exclusiva del Hospital, previa evaluación del cumplimiento contractual del proveedor, por un periodo máximo de 6 meses y por única vez, y sólo por el período necesario para concluir el proceso licitatorio respectivo, rigiéndose dicha prórroga por las mismas condiciones del convenio original pactado. Lo anterior, obedece a las características propias de la contratación y el carácter necesario que significa para una entidad de salud, permitiendo cubrir los requerimientos cuando, por causas no imputables al Hospital, se necesite mantener el vínculo hasta una nueva adjudicación. Para hacer efectiva dicha prórroga, “el Hospital” deberá comunicar por escrito a su contratante la disposición a prorrogar el contrato, con a lo menos 10 días hábiles de antelación a su fecha de vencimiento. La prórroga deberá ser aprobada mediante resolución fundada del Director del Hospital, sujeta al trámite administrativo correspondiente, y constar en un anexo al contrato, el cual deberá ser suscrito por ambas partes contratantes y será necesario que el oferente renueve las garantías de acuerdo a lo indicado en el capítulo precedente.
Terminado el contrato, se devolverán las garantías que correspondan.
El periodo de vigencia del contrato señalado anteriormente, es sin perjuicio del plazo de garantía del servicio a contratar objetos de la presente licitación, lo que se regula en acápites posteriores.
16.2.1. CONTRAPARTE TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA
El Hospital designará un encargado de la supervisión técnica y administrativa del contrato del servicio de Imagenología, que realizará las siguientes funciones:
• Supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en estas Bases para el oportuno cumplimiento de la contratación.
• Dar Visto Bueno para que se proceda al pago y proponer la aplicación de multas.
• Evaluar que el servicio cumple con lo requerido en las Bases de licitación, así como en lo expuesto en la oferta técnica.
• Verificar que los servicios ofertados y solicitados en las Bases administrativas y técnicas corresponden a los servicios contratados.
• Las demás que le encomienden las presentes Bases.
16.2.2. COORDINADOR DEL CONTRATO
El adjudicatario, deberá nombrar un coordinador del contrato, el que deberá ser informado, a través del Anexo N°1 - Identificación del Proponente adjunto a las presentes bases. El desempeño de su cometido será:
• Representar al Adjudicatario en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución del contrato.
• Establecer procedimientos para el control de la información manejada por las partes.
• Informar cualquier cambio regulado por las bases de esta Licitación.
• Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación de este contrato con el Hospital.
• Supervisar y verificar el efectivo cumplimiento de las obligaciones por parte de su personal.
Todo cambio, relativo a esta designación, deberá ser informado con al menos 15 (quince) días corridos de anticipación vía correo electrónico o carta certificada al encargado de la supervisión técnica del contrato del Hospital. El cambio en la designación no debe ser causal de desconocimiento de acuerdos o tareas pendientes que comprometan el buen desempeño de este contrato.
16.3. PRECIO
El precio del servicio, corresponderá efectivamente al ofertado por el oferente en el portal www.mercadopublico.cl más los impuestos correspondientes.
El precio ofertado no tendrá ningún tipo de reajuste ni intereses durante la vigencia del contrato.
El Presupuesto máximo para esta Licitación Pública no podrá superar los 730.000.000 (Setecientos treinta millones de pesos) impuestos incluidos.
Cualquier error u omisión por parte del oferente será de su propia responsabilidad.
16.4. FORMA DE PAGO
El adjudicatario cobrará el valor de los servicios contratados, en forma mensual 60 cuotas, iguales y sucesivas, las cuales comenzarán una vez terminada la fase de implementación del software.
La forma de pago es mediante Cheque y/o Transferencia Electrónica después de 45 (cuarenta y cinco) días de la fecha de recepción conforme de la factura respectiva y previo cumplimiento íntegro y oportuno del servicio contratado, junto con la recepción conforme por parte de la Unidad de Imagenología. El período de pago corresponde a las disposiciones establecidas en la Circular N°34 de fecha 30 de agosto del 2011, del Ministerio de Hacienda donde instruye el pago de 45 (cuarenta y cinco) días para el sector salud.
La factura deberá emitirse a nombre del “Hospital Clínico Metropolitano El Carmen Dr. Luis Valentín Ferrada”, RUT 61.980.320-5, domiciliado en Av. Camino a Rinconada Nº1201, comuna de Maipú.
Para los efectos de pago, el proveedor deberá presentar en Oficina de Partes del Hospital, Ubicada en Av. Camino a Rinconada N°1201, piso -1, comuna de Maipú en un plazo no superior a 5 (cinco) días corridos desde la emisión de la factura, la siguiente documentación para acreditar el monto a cobrar:
- La factura, en duplicado, correspondiente al monto a pagar, la cual deberá indicar, además de las menciones tributarias, el número correspondiente a la orden de compra.
- Copia de la Orden de Compra previamente aceptada.
- Guía de despacho y/o técnica de productos entregados al Hospital, cuando proceda.
- Recepción conforme por parte de la Unidad de Imagenología.
- Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales emitido por la Dirección del Trabajo (F-30)
El Hospital podrá reclamar el contenido de la factura dentro de los 8 (ocho) días corridos siguientes a su emisión; para ello es indispensable que el proveedor aporte los antecedentes antes descritos en formato físico en la respectiva Oficina de Partes. Los documentos que no llegasen por esta vía se rechazarán en el Servicio de Impuestos Internos (SII), debiendo el proveedor reemplazar el documento de cobro.
El Hospital pagará los servicios contratados dentro de los 45 (cuarenta y cinco) días siguientes a haberse recibido conforme la factura aceptada con los documentos requeridos y la recepción conforme de los trabajos realizados por parte de la Unidad de Imagenología, salvo que las facturas estén mal extendidas o que no se incorporen los antecedentes requeridos, las que serán causales de devolución, por lo que el plazo se computará desde la fecha de emisión de la nueva factura o nota de crédito requerida, si procediere.
Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso N°2 y N°3 del Artículo N°4 de la Ley N°19.886.
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17. SUBCONTRATACIÓN DE SERVICIOS |
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Se deja expresa constancia que el oferente no podrá subcontratar la ejecución del servicio objeto de la presente licitación, por dilución de responsabilidades contractuales.
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18. CESIÓN DE DERECHOS |
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El Adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que nacen de la presente licitación, y en especial los que se establezcan en la contratación, salvo que una norma legal especial permita la cesión de derechos y obligaciones.
Sin perjuicio de ello, los documentos significativos de los créditos que emanen de la contratación serán transferibles de acuerdo con las reglas del derecho común.
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19. CAUSALES DE MODIFICACIONES O TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
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El contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente por la ocurrencia de cualquiera de las causales descritas en el Artículo N°77 del Reglamento de la Ley N°19.886, detalladas a continuación:
1. Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
2. Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante.
3. Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
4. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
5. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
6. Las demás que se establezcan en las respectivas Bases de la licitación o en el contrato, tales como no cumplir con la carga de datos al sistema contratado.
7. Incumplimiento de lo dispuesto en el numeral 17 de las presentes Bases sobre prohibición de subcontratos.
Cuando se trate de las causales contenidas en los numerales 1 y 6, se establece la posibilidad de modificar el contrato, sin alterar la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, así como tampoco podrá aumentarse el monto del contrato más allá de un 30 % del monto originalmente pactado.
Desde el inicio del contrato, las partes de mutuo acuerdo, podrán acordar modificaciones de las actividades definidas cuando el Hospital así lo requiera, lo que no significará modificación en el precio del contrato, de acuerdo con el valor pactado, siempre y cuando se acredite contar con la disponibilidad presupuestaria requerida.
El Hospital informará por escrito al proveedor, mediante carta certificada dirigida al domicilio consignado en el contrato, con una antelación de 10 (diez) días hábiles a la fecha en que se pondrá termino al contrato.
Para los efectos de este contrato, se considerarán causales de incumplimiento grave imputables al adjudicatario las siguientes:
- Si es declarado en quiebra, solicita su quiebra, o inicia proposiciones de convenio con sus acreedores.
- Si hay orden de ejecución y embargo, de todo o parte de sus bienes.
- Si ha llegado a un arreglo de traspaso, de todo o parte de sus bienes, en favor de sus acreedores.
- Si ha acordado llevar el contrato a un comité de inspección de sus acreedores.
- Si se disuelve la sociedad y se procede a su liquidación
- Si el adjudicatario o alguno de sus socios fuera condenado por delito que merezca pena aflictiva, o tratándose de una sociedad anónima, lo fuese alguno de los directores o gerente.
Puesto término anticipado al contrato por cualquiera de las causales señaladas precedentemente, se mantendrán las garantías y retenciones del contrato, las que servirán para responder del pago de las multas que afecten al adjudicatario o cualquier otro perjuicio que resultare para el Hospital, con motivo de ese incumplimiento.
La resolución que disponga el termino anticipado del contrato, su modificación o cobro del documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato será fundada y publicada en el Portal Mercado Público.
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20. MULTAS |
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Detectada una situación que amerite la aplicación de multas por la Contraparte Administrativa del Contrato se lo comunicará a la Dirección, proponiendo la aplicación de una multa fundadamente.
En caso de incumplimiento de las obligaciones del contrato, la Dirección del Hospital, notificará al adjudicatario de las circunstancias o hechos que constituyen dicho incumplimiento, previo a la dictación del acto administrativo correspondiente, para que puedan presentar argumentos o descargos que estimen dentro de un plazo de 10 (diez) días hábiles, desde efectuada la notificación.
Recibidos los descargos, y analizados éstos, se dictará la respectiva resolución, que absuelve o aplica multas al proveedor.
En caso de haberse desestimado los descargos y aplicado multas, dicha resolución se notificará al infractor en el domicilio consignado en el contrato, mediante carta certificada.
Esta multa sólo podrá ser reclamada ante la Dirección del Hospital mediante el envío de una carta certificada, dentro del plazo de 10 (diez) días hábiles, desde efectuada la notificación.
Si se hubiese reclamado la multa, la Dirección, evaluando los antecedentes, y solicitando los informes que estime pertinentes, resolverá mediante resolución fundada. No procederá recurso alguno en contra de esa decisión.
20.1. MONTOS DE LAS MULTAS
El monto total de las multas a cobrar no podrá superar el 30% del valor total del contrato. Las infracciones contractuales que se presentan a continuación serán sancionadas con las siguientes multas:
20.1.1. ACUERDO DE NIVELES DE SERVICIOS (SERVER LEVEL AGREEMENT, SLA)
Los Niveles de Servicio (SLA) requeridos durante toda la vigencia del contrato, deberán cumplir con los requerimientos mínimos que a continuación se detallan:
ETAPA CONCEPTO ACCIÓN UNIDAD NIVEL DE CALIDAD TASA DE MULTA
Implementación
Cumplimiento de hitos de implementación
Medición de tiempo de implementación en el Hospital, de acuerdo a Carta Gantt propuesta
Días La implementación de los equipos y/o sistemas en el Hospital se debe cumplir en el plazo convenido de acuerdo con la Gantt del proyecto, más un máximo del 10% de días corridos como atraso. 0,5% del monto total adjudicado del convenio por día de atraso.
Implementación
Cumplimiento de disponibilidad de RRHH comprometido
Monitoreo del personal de gerencia o coordinador del proyecto disponible
Por evento El retiro del Gerente o coordinador del proyecto, sin aviso previo de 20 días corridos, dará origen a una multa por evento y por día de no disponibilidad. 1% del valor de cuota mensual del convenio por cada evento
Implementación Gestión del cambio. Cumplimiento de hitos, manejo del cambio y comunicación Medición del cumplimiento de plazos del programa de manejo del cambio Días Cada hito del programa de manejo del cambio (Capacitación, recapacitación, acompañamiento de usuario, entre otros) se debe cumplir en el plazo indicado en la Gantt de la propuesta, con un margen de 10 días corridos como atraso. 1% del valor de cuota mensual del convenio por cada evento (asociado a capacitación, recapacitación o acompañamiento).
Explotación Tiempo máximo de servicio interrumpido. Disponibilidad de la plataforma en línea % por mes 99,9% de disponibilidad de los servicios1 de la plataforma RIS/PACS en línea, de acuerdo a lo requerido en bases técnicas. No se consideran para el cálculo desconexiones programadas para mantenimiento del sistema. 5% del valor de cuota mensual del convenio por cada punto porcentual de detención por debajo de la disponibilidad solicitada. Aplica siempre y cuando las fallas sean atribuibles al servicio del oferente y no a la red del Hospital.
Explotación Cantidad de Incidentes Mensuales Medición de Cantidad de Fallas reparables Eventos Máximo 2 eventos mensuales. Sin perjuicio de multa por UPTIME 3% del valor de cuota mensual del convenio. Aplica siempre y cuando las fallas sean atribuibles al servicio del oferente y no a la red del Hospital
Explotación Tiempo de respuesta para la atención a requerimientos de mantención correctiva. Medición del tiempo de espera de atención frente mantenciones correctivas Horas Tiempo de atención de acuerdo con lo establecido en punto DE LO OPERATIVO AL CONVENIO De acuerdo con Clasificación de Eventos
Explotación Tiempo de respuesta para el desarrollo de nuevas funcionalidades (mantención evolutiva) Medición del tiempo de espera frente a la incorporación de funcionalidades nuevas Días hábiles De acuerdo a lo convenido entre las partes (HEC – Proveedor) 3% del valor de cuota mensual del convenio por un tiempo menor al solicitado.
Explotación Incumplimiento de Políticas de Seguridad de La información Cantidad de Incumplimientos de Política de Seguridad de la Información Evento Cumplimiento de los puntos solicitados en Políticas de Seguridad 5% del valor de cuota mensual del convenio por cada punto porcentual de detención por debajo de la disponibilidad solicitada.
Nota1: Servicios: Gestión de Usuarios, Visualizador de Imágenes, Gestión de Citas, Reportería, Integración, Almacenamiento de Imágenes, Carga de Citados en modalidades, Grabación de CD/DVD, Envío de estados e información de las imágenes (MPPS), entre otros servicios inherentes al sistema RIS/PACS.
20.1.2. DE LO OPERATIVO AL CONVENIO
Al inicio del contrato se especifican en conjunto con el proveedor adjudicado los detalles del cronograma para medir y monitorear los indicadores mencionados en el punto precedente.
Los incidentes se clasificarán de acuerdo con la siguiente tabla:
PRIORIDAD CLASIFICACIÓN DEFINICIÓN TASA DE MULTA
1 Crítica Condición de emergencia reproducible que impide el funcionamiento de los servicios provistos y que no es corregible por un mecanismo ya disponible para el Hospital 5% del valor de cuota mensual del convenio por un tiempo menor al solicitado. Aplica siempre y cuando las fallas sean atribuibles al servicio del oferente y no a la red del Hospital
2 Alta Condición reproducible que tiene el potencial de poner en peligro el funcionamiento de los servicios provistos y que puede evitarse o franquearse de manera temporal por el Hospital 3% del valor de cuota mensual del convenio por un tiempo menor al solicitado. Aplica siempre y cuando las fallas sean atribuibles al servicio del oferente y no a la red del Hospital
3 Media Condición reproducible menos problemática que puede evitarse o franquearse de manera temporal por el Hospital 2% del valor de cuota mensual del convenio por un tiempo menor al solicitado. Aplica siempre y cuando las fallas sean atribuibles al servicio del oferente y no a la red del Hospital
Los tiempos de respuesta de acuerdo con prioridad, se detallan en la siguiente tabla:
PRIORIDAD TIEMPO MÁXIMO DE RESPUESTA INICIAL TIEMPO MÁXIMO DE ENTREGA DE PLAN DE CONTINGENCIA TIEMPO MÁXIMO DE RESOLUCIÓN DEFINITIVA FEEDBACK DE REPORTES DE ESTADO
1 Hasta 15 minutos corridos a contar del reporte efectuado por el Hospital Hasta 45 minutos corridos a contar del reporte efectuado por el Hospital Hasta 2 horas corridas a contar del reporte efectuado por el Hospital Dos veces al día y al finalizar el evento.
2 Hasta 30 minutos corridos a contar del reporte efectuado por el Hospital Hasta 24 horas corridas a contar del reporte efectuado por el Hospital Hasta 1 semana (5 días hábiles o 7 días corridos) a contar del reporte efectuado por el Hospital Diariamente y al finalizar el evento.
3 Hasta 1 hora corridos a contar del reporte efectuado por el Hospital Hasta 1 semana (5 días hábiles o 7 días corridos) a contar del reporte efectuado por el Hospital Según lo acordado entre el proveedor y el Hospital Semanalmente y al finalizar el evento.
TIEMPO MÁXIMO DE RESPUESTA INICIAL: Cantidad de tiempo máximo en que el proveedor declara tomar conocimiento de un evento (requerimiento, incidente, etc). Esta declaración debe realizarse mediante correo electrónico a las personas que el HEC declare para estos casos, y debe contener a lo menos (ID único de caso, prioridad apertura, fecha y hora de ingreso, usuario que ingresa el evento, síntomas, estado del servicio)
TIEMPO MÁXIMO DE ENTREGA DE PLAN DE CONTINGENCIA: Cantidad de tiempo máximo en que el proveedor entrega de forma formal mediante correo electrónico a las personas que el HEC declare para estos casos un plan de acción que permita sortear o resolver de forma provisoria el evento, dicho plan de acción debe ser sostenible hasta la resolución definitiva.
TIEMPO MÁXIMO DE RESOLUCIÓN DEFINITIVA: Cantidad de tiempo máxima en que el proveedor logra: a) devolver el (los) servicio (s) al estado anterior a un incidente b) Satisfacer los requerimientos del cliente.
FEEDBACK DE REPORTES DE ESTADO: Comunicación formal que desde el proveedor mediante correo electrónico a las personas que el HEC declare para tales eventos. Siempre debe existir un REPORTE DE ESTADO al finalizar el evento el que debe contener a lo menos (Problema/error o requerimiento, actividades realizadas, prioridad cierre, fecha y hora de cierre). Cabe señalar que el envío de este informe da el evento como cerrado por parte del cliente.
20.1.3. PAGO DE MULTAS
El adjudicatario deberá pagar la multa dentro de un plazo de 10 (diez) días hábiles a partir de la fecha de notificación de la resolución que la aplica; de manera efectiva o a través de un documento de pago, si así no lo hiciere, el Hospital, podrá descontarla de la siguiente facturación o hacer efectivo el documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, según corresponda. Lo anterior es sin perjuicio de la facultad del Hospital para dar por terminado el contrato, si es que la situación lo amerita.
En el evento en que la multa se descuente de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, el contratista deberá reemplazar dicha garantía en las mismas condiciones que la anterior, a más tardar dentro de un plazo de 5 (cinco) días hábiles, desde la notificación del cobro, restituyéndose el remanente al proveedor, bajo sanción de poner término anticipado al contrato.
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21. RESPONSABILIDADES DEL PROVEEDOR |
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El proveedor será responsable de la operatividad e integridad del sistema en convenio durante todo el periodo de vigencia del contrato. Esto significa que en caso de la pérdida de información o falla de este, éste deberá responder con la restitución integral del sistema y el pago correspondiente a la aplicación de multas establecidas en el punto 20 de las presentes Bases de Licitación, y la posibilidad de que el Hospital solicite el término anticipado del contrato, punto 19 de las presentes Bases, por la causal “Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante”.
El proveedor será responsable de los daños que este o sus dependientes, provocaren a los bienes del Hospital o a sus funcionarios o personas que trabajen para estos últimos a cualquier título y que se deriven de incumplimientos de las obligaciones del proveedor contraídas en razón de la presente contratación, en los términos dispuestos en el Artículo N°1558 del Código Civil.
El proveedor será responsable de tomar las medidas de seguridad que correspondan de acuerdo con la normativa vigente.
Respecto de terceros ajenos a la contratación, el proveedor será responsable de los daños o perjuicios que provocaren sus eventuales actos u omisiones, de conformidad a la legislación vigente, en los casos en los cuales dicha responsabilidad sea así declarada por un juez competente.
21.1. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN
El proveedor, deberá hacer referencia a la confidencialidad de los datos proporcionados por el Hospital, los cuales no podrán ser compartidos.
Todos los antecedentes que conozca el proveedor con ocasión de la presente Licitación son reservados, en consecuencia, no podrán ser usados, divulgados, transferidos, cedidos, sin el expreso y estricto consentimiento del Hospital.
Las partes dejan expresamente establecido que toda la información que maneja el Hospital es de carácter confidencial. En consecuencia, el proveedor se obliga a mantener la confidencialidad de toda la información que éste le suministre para la prestación del servicio contratado.
Con el objeto de mantener la confidencialidad, el proveedor se obliga a:
1. No usar total o parcialmente la información entregada por el Hospital para un propósito distinto a la prestación del servicio contratado.
2. Mantener la información suministrada en reserva y debidamente resguardada.
3. No permitir el acceso a la información a terceros y permitir el uso únicamente a los funcionarios designados del Hospital. El proveedor se compromete, además, a que las personas a quienes se autorice a tener acceso a la información se obliguen a mantener el mismo nivel de confidencialidad sobre la misma, comprometiéndose el proveedor a responder por cualquier daño o perjuicio que pueda ocasionarle al Hospital el uso o divulgación de la información con un fin distinto al indicado por parte de tales personas.
4. No hacer copias, ni permitir que otros hagan copias o reproduzcan antecedentes o documentos que contengan información, salvo que el Hospital lo autorice en forma previa y por escrito.
5. Tomar todos los resguardos y las medidas necesarias para mantener la confidencialidad de la información y evitar situaciones y actos que puedan causar perjuicios al Hospital. La obligación de mantener la confidencialidad se mantendrá durante todo el tiempo de vigencia de la contratación y en el futuro, después de expirada esta.
Al momento de la resolución por cualquier causa de la contratación, el proveedor deberá devolver, la información confidencial y toda copia resumen o extracto de ésta.
El incumplimiento de esta obligación hará responsable al proveedor de todos los daños y perjuicios que tal incumplimiento le pueda causar al Hospital.
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BASES TÉCNICAS “LICITACIÓN PÚBLICA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ARRIENDO DE DISPOSITIVO MÉDICO SISTEMA RIS-PACS PARA HOSPITAL CLÍNICO METROPOLITANO EL CARMEN DR. LUIS VALENTÍN FERRADA” ID: 1057472-76-LR19 |
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1. DISPOSICIONES GENERALES
Las presentes bases técnicas, forman parte de los antecedentes necesarios para la licitación pública del SERVICIO DE ARRIENDO DE DISPOSITIVO MÉDICO SISTEMA RIS-PACS para el apoyo técnico de la unidad de Imagenología, perteneciente al Hospital Clínico Metropolitano El Carmen Dr. Luis Valentín Ferrada.
1.1 OBJETIVO DE LA LICITACIÓN
El objeto de la licitación es principalmente disponer de una plataforma RIS/PACS para su utilización en el proceso de diagnóstico por imágenes y gestión de los informes radiológicos, incluyendo con esto hardware, mantenimiento, soporte, actualización de plataforma, licenciamiento de Sistemas Operativos y Aplicaciones, incluidas además las capacitaciones necesarias para asegurar su óptimo funcionamiento. Además, disponer de una plataforma de almacenamiento, edición y visualización de exámenes de diferentes especialidades. Todo lo anterior, de acuerdo al estándar que ha establecido el Hospital, clasifica como un Dispositivo médico (DM), pero para efectos de las bases de la Licitación y del Contrato, se denominará indistintamente como: Plataforma, Software, Sistema, Solución o Proyecto.
En lo específico se requiere que el Sistema RIS/PACS cumpla con los siguientes objetivos:
1. Utilizar una solución RIS/PACS, como un Dispositivo médico (con certificación comprobable), en idioma español, que administre y gestione el trabajo de la unidad de imagenología del Hospital, que permita centralizar los de exámenes radiológicos con sus respectivas imágenes e informes.
2. Que permita una Integración con sistema, logrando un manejo consolidado de la información de paciente.
3. Que permita el diagnóstico rápido y efectivo de los estudios desde la institución o fuera de ella.
4. Que permita Optimizar los procesos asistenciales relacionados a la solicitud, ejecución e informe de los exámenes radiológicos.
5. Que permita construir archivo histórico de estudios de pacientes asociado a ficha clínica o Registro médico electrónico, disponibilizando la información del paciente institucional en cualquier momento y a cualquier lugar.
6. Que cuente con un sistema de estadísticas, que permitan el análisis de datos y favorezca practicar mejoras en los flujos.
El servicio contratado debe ser suministrado de manera total por el proveedor durante toda la vigencia del contrato, por tanto, adicional a los objetivos señalados anteriormente, se deberán considerar los siguientes aspectos:
1. Asignación de recurso humano técnico-profesional y sus respectivas HH, para el entrenamiento y capacitación de todos los perfiles de usuario solicitados.
2. Asignación de recurso humano técnico-profesional y sus respectivas HH, para la migración de estudios existentes al sistema RIS - PACS, dentro de los costos de la oferta.
3. Asignación de recurso humano técnico-profesional, destinados al soporte de mantenimiento preventivo y correctivo de la solución RIS - PACS. El personal deberá ser de modalidad presencial, así también de soporte remoto.
4. Infraestructura con alta disponibilidad mínima (UPTIME) del 99.9%.
5. Entrega de equipamiento auxiliar para garantizar la correcta utilización del sistema RIS/PACs por parte de la unidad de Imagenología y otras unidades de apoyo, permitiendo mejorar la calidad diagnóstica de los exámenes efectuados.
6. Actualizaciones (update) y mejoras (upgrade) incluidas durante toda la vigencia del contrato, por tanto, se consideran dentro de los costos de la oferta.
7. Deberá considerar el costo de migración de imágenes e informes al final del convenio, dejando disponible la base de datos no encriptada (en formato que el Hospital defina), para migrar hacia otra empresa que se adjudique a futuro. La disponibilidad de las imágenes deberá ser en formato DICOM sin compresión y los datos de los reportes a través de mensajería HL7, y la forma de disponibilidad será vía medios magnéticos u otro de fácil acceso y uso.
1.2 VISITA A TERRENO OBLIGATORIA
La visita a terreno tendrá el carácter de obligatoria, y se llevará acabo a las 10:00 am del cuarto día hábil desde la fecha de publicación del llamado a licitación en el Portal Mercado Público, debiendo el proveedor presentarse en Av. Camino a Rinconada N°1201, piso -1, oficina N°75 de la Unidad de Ingeniería Biomédica del Hospital, comuna de Maipú. Producto de esta visita se levantará un acta de los asistentes, la cual será publicada en la licitación, a través del Portal Mercado Público una vez efectuada la apertura de las ofertas.
El proveedor deberá comunicar al mandante, dentro del periodo de consultas, todas sus observaciones y dudas. Si así no lo hiciera, será de su exclusiva responsabilidad cualquier perjuicio que por omisión en el presupuesto le resulte de este desconocimiento.
1.3 CONDICIONES GENERALES DEL RIS - PACS
1.3.1 DEFINICIÓN DE DISPOSITIVO MÉDICO (DM)
Cualquier instrumento, aparato, implemento, máquina, dispositivo, implante, agente reactivo in vitro o calibrador, software, material u otro artículo similar relacionado, que el fabricante destine a ser usado, solo o en combinación, en los seres humanos, para uno o más de los siguientes propósitos específicos:
• el diagnóstico, la prevención, supervisión, tratamiento o alivio de una enfermedad (por ejemplo, un endoscopio, un ecocardiógrafo)
• el diagnóstico, supervisión, tratamiento, alivio o cura de una lesión (por ejemplo, un desfibrilador, una sutura)
• la investigación, reemplazo, modificación, o soporte de un proceso anatómico o fisiológico (por ejemplo, un marcapasos, una prótesis de cadera)
• ser soporte o sostenedor de la vida
• el control de la concepción (por ejemplo, preservativos)
• la desinfección de dispositivos médicos
• el suministro de información para propósitos médicos por medio de examen in vitro de muestras obtenidas del cuerpo humano;
• y que no logra su acción prevista primaria en el cuerpo humano, por medios farmacológicos, inmunológicos o metabólicos, pero que puede ayudarse en su función por tales medios
La situación en Chile, tiende principalmente la importación de dispositivos médicos: el 95,5% del mercado chileno de dispositivos médicos corresponde a importaciones.
Existe escasa industria de fabricación instalada de DM y muy pocos organismos certificadores capaces de realizar controles de calidad como lo plantea la actual legislación (Artículo 111 del Código Sanitario y el Decreto Supremo 825/98).
1.3.1.1 MARCO REGULATORIO DE LOS DISPOSITIVOS MÉDICOS D.S 825/1998 – MINISTERIO DE SALUD
El Reglamento vigente en Chile en materias generales de dispositivos médicos, es el decreto supremo N° 825/98, del Ministerio de Salud.
Dicho Reglamento y otros documentos relacionados con la regulación de dispositivos médicos pueden encontrarse en la página web del Instituto de Salud Pública de Chile(ISP): http://www.ispch.cl/dispositivos_medicos/marco_legislativo.
Este reglamento establece:
• La definición y clasificación de los dispositivos médicos.
• La exigencia de verificación de la conformidad (análisis de calidad local) y registro en el ISP.
• La notificación de eventos adversos asociados al uso de un DM al sistema de tecnovigilancia para los productos bajo control obligatorio.
1.3.1.2 MARCO LEGAL DE LOS DISPOSITIVOS MÉDICOS
• Ley N° 20.724 (Artículo 111) Título Modifica el Código Sanitario en materia de regulación de farmacias y medicamentos
• Ley N° 18.164 Título Introduce modificaciones a la legislación aduanera
• Decreto Supremo 825/1998 Título Reglamento de Control de Productos y Elementos de Uso Médico
• Decreto Exento 342/2004 Título Incorpora a control los guantes y preservativos
• Decreto Exento 1887/2007 Título Incorpora a control las jeringas y agujas
• Decreto Exento N°93 Año 2018 Título Incorpora a control los condones femeninos y masculinos de material sintético y actualiza normativa para preservativos de látex y actualiza normativa para preservativos de látex
• Norma Técnica N° 51 Año 2011 Título Sobre Radioterapia Oncológica
• Decreto Supremo 158/2010 Título Reglamento sobre notificación de enfermedades Transmisibles de Declaración Obligatoria.
• Ley N°20.850 Título Crea un Sistema de Protección Financiera para Diagnósticos y Tratamientos de Alto Costo y Rinde Homenaje Póstumo a Don Luis Ricarte Soto Gallegos.
• Ordinario B.316/N° 1394 Título Informa entrada en vigencia de Decreto 342/2004 (Sobre bodegas de dispositivos médicos)
• Norma General Técnica N° 204 Año 2018 Título “de seguridad del paciente y calidad en la atención respecto de seguridad en el uso de los dispositivos médicos: Tecnovigilancia"
• Circular N° 4F/53 Año 1995 Título Reactivos de Diagnóstico in vitro utilizados en bancos de Sangre
• Circular N° 4 Año 2008 Título Instruye a Bancos de Sangre pesquisar la Enfermedad de Chagas
• Circular N° 20 Año 2014 Título Instruye sobre test rápidos para VIH
• Circular N° 1 Año 2015 Título Modifica el Procedimiento para el Tamizaje de Sífilis (Reemplaza Circular N° 16 de 2010)
• Circular B511/16 Año 2009 Título Vigilancia Epidemiológica y Medidas de Control de la Hepatitis B y Hepatitis C.
• Resolución Exenta N° 1380 Año 2018 Título Aprueba directrices para la detección del VIH a través de Test visual/rápido en acciones intra y extramuro”
Actualmente hay siete tipos de dispositivos médicos bajo control sanitario:
• Preservativos masculinos de látex Decreto Exento N°342/04
• Guantes quirúrgicos de látex Decreto Exento N°342/04
• Agujas hipodérmicas estériles de un solo uso Decreto Exento N°1887/07
• Guantes de examinación de látex Decreto Exento N°342/04
• Jeringas hipodérmicas estériles de un solo uso Decreto Exento N°1887/07
• Condones masculinos sintéticos y condones femeninos Decreto Exento N° 93/18
1.3.1.3 SOBRE PERTINENCIA DE CERTIFICACIONES DEL SISTEMA
De acuerdo a lo expuesto en los puntos anteriores, el decreto supremo 825/1998 reglamenta la exigencia de verificación de la conformidad (calidad) del DM a comercializar. Se indica que a la falta de un control por parte del ISP para los sistemas RIS y PACS, el Hospital utilizará como medio de verificación del sistema ofertado, las de certificaciones emitidas por otras autoridades/entidades reguladoras u organismos autorizados, como lo son en este caso, las emitidas por la agencia de Estados Unidos, Food and Drug Administration FDA, y las establecidas por la Comunidad Europea, marcado CE de acuerdo a Directiva 93/68/CEE.
Para el caso del sistema PACS, se deberá respaldar calidad mediante certificación FDA Clase II (o Class II) de los requerimientos de Notificación Previa a la Comercialización (510(k). Se requiere que el sistema PACS contratado cumpla con la clasificación 892.2050 (PACS) destinada a cubrir los dispositivos con funciones de procesamiento de imágenes, que están destinadas a alterar los datos de imagen (por ejemplo, filtrado, reconstrucción multiplanar y reconstrucción tridimensional), además de contar con funciones cuantitativas complejas (por ejemplo, medidas, evaluación de la estenosis arterial, cálculos de volumen ventricular y calificación de calcio), las cuales no se consideran funciones de comunicaciones y almacenamiento (clase I).
Para el caso del sistema RIS, se deberá respaldar calidad mediante certificación CE u otro similar.
1.4 ARQUITECTURA DE LA SOLUCIÓN
El proveedor adjudicado debe considerar para una solución de alta disponibilidad para sus aplicaciones y bases de datos alojados en dependencias HEC (Principal y segunda copia) y conectadas a través de la RED MINSAL. Todo el equipamiento incluido en este proceso debe considerar las condiciones técnicas mínimas que aseguren el correcto funcionamiento de la solución. Si la solución requiere algún componente adicional, debe ser incluido por el mismo sin costos para el HEC}.
• Todo el equipamiento debe ser tipo Rack (Servidores, Storage, etc) con su equipamiento de anclaje respectivo.
• Fuentes de poder redundante con conexión eléctrica MAGIC
• Equipamiento de Aplicación deben estar configurados de acuerdo a la arquitectura de la solución a ofertar (RAID distinto a 0)
• Equipamiento de Base de Datos debe estar configurados de acuerdo a la arquitectura de la solución a ofertar (RAID distinto a 0)
• Equipamiento de almacenamiento debe considerar configuración NAS por conexión acorde a la arquitectura a ofertar.
• Se solicita almacenamiento con calidad diagnostica. Además, se requiere que el sistema de visualización sea capaz automáticamente dependiendo del ancho de banda, comprimir el estudio/Imagen con o sin perdida. Lo anterior también debe poder ser configurable por el usuario/Administrador, es decir, que pueda definir si ver el estudio con calidad diagnostica o con calidad clínica.
• Se solicita una segunda copia de respaldo que debe estar en línea y ubicada físicamente en el mismo datacenter del Hospital, en un rack distinto del Storage principal (La segunda copia no debe ser usando mecanismos de virtualización)
1.4.1 ALTA DISPONIBILIDAD
Para la solución propuesta se requiere el proveedor garantice una disponibilidad mínima (UPTIME) del 99.9%. Por otro lado, y con el fin de garantizar la disponibilidad de la solución, se valorará que el proveedor adjudicado utilice procesos acordes a la arquitectura de solución a ofertar, como, por ejemplo:
• Switchover o Giveaway: Procedimiento que comprende la migración manual y forzada de los recursos de un nodo a otro del cluster por el administrador del sistema, con el fin de hacer tareas de mantenimiento o administración en el nodo que ha cedido sus recursos.
1.4.2 DEPENDENCIAS DE LA INSTALACIÓN
Con el fin de garantizar un nivel mínimo de confiabilidad en la solución y la seguridad de la información, se establecen dos sites para la instalación de la solución. El nodo principal y secundario se encontrarán ubicados en Sala de Servidores del Hospital El Carmen (en rack distintos). Sin embargo, el proveedor adjudicado, debe considerar que sus servicios serán consumidos desde otras dependencias de la red, utilizando para tales fines la conectividad a través de red MINSAL.
2. LICENCIAMIENTO Y REQUERIMIENTOS ANEXOS
El oferente deberá considerar la siguiente información, con el fin de dimensionar y costear su propuesta técnico económica, para dar cobertura durante toda la vigencia del convenio.
2.1 RESUMEN ANTECEDENTES DE DIMENSIONAMIENTO
INFORMACION GENERAL CANTIDAD OBSERVACIONES
Numero de Camas 412 Aproximado
Numero de pabellones 11
Box de atención urgencias 25 Aproximado
Boxes normales 71 Aproximado
números de pisos Hospitalizados 4
Número total de computadoras Hospital 900 Aproximado
Estaciones de Enfermería Pisos 25 Aproximado.
Numero de agendadoras simultaneas 5 (3 imagenología y 2 dental)
Cuenta con Modalidades Tomógrafo, Resonancia, Eco, Cr, etc. SI Detalle en punto 2.6
Cantidad de tecnólogos por turno 8
Cantidad de Radiólogos x turno 3
Cantidad total de radiólogos 7
Requiere estaciones de Trabajo para uso general (TAC, MR, US, DR) SI Detalle en punto 2.5
Administradores sistema 1
Cuantas Estaciones de trabajo para Mamografía se requiere 1 Nota: 1 estación de informes de Mx en sala de informes. Considerar estación con monitor diagnóstico de 5MP para sala de Mamografía
Se requiere informe radiológico vía Web, desde fuera de la institución Si Considerar velocidad de la red y trabajo vía VPN
Se contará con secretarias transcriptoras o se usar solo reconocimiento de voz NA Sólo utilizar reconocimiento de voz
Cantidad de Transcripcionistas x turno NA
Cuantos TB se deben Migrar 15 TB Compresión sin pérdida, con factor de compresión 1:3.
Cuantos años de almacenamiento de Requiere 5 años
La solución PACS RIS, debe estar dentro de la Institución Sí
Marca y Modelo de HIS Florence
Empresa que diseño HIS o representante Rayen Salud
El Sistema His para conectar al RIS es HL-7 Integración con HIS a través de Mirth Connect
El sistema His es de desarrollo propio No
Actualmente hay programadores de HIS NA
Disponen de salida a Internet Si Requerimientos especiales son revisados por TIC del HEC
Que velocidad está contratado 100 MB Subida y bajada
Tienen rack para instalación de HW Solución SI
Cuantas U tienen disponible 15
Hay espacio para colocar Rack nuevo SI
La red de Imágenes está separada de la red del resto del Hospital No El hospital cuenta con una VLan distinta para imagenología.
Se requiere digitalización vía CR de equipos de Rayos No
Se requiere de Quemador de CD Robotizado Si E integrar el equipo de propiedad del Hospital.
Se requiere de impresora de Películas Laser No
Se requiere de Scanner de documentos para digitalizar ordenes medicas Sí Detalle en punto 2.5
Cuantos escáneres de papel, orden medica u otros se requieren SI Detalle en punto 2.5
Se requiere computadoras de Usuarios RIS SI Detalle en punto 2.5
Se requiere computadoras de Usuarios Visualización Clínica SI Detalle en punto 2.5
2.2 NÚMERO DE USUARIOS
USUARIO CANTIDAD DE LICENCIAS OBSERVACIÓN
Radiólogos 10
Dental 3 2 por turno
Reconocimiento de Voz* 10 4 mínimos concurrentes, extensibles a un máximo 7 licencias concurrentes.
Tecnólogo Médico 25 4 por turno + 2 diurnos
Técnico Paramédico 25 4 por turno + 4 diurnos
Sys- Administrador 1
Secretaria 1
Adminisionista 5
Visualización Clinica PACS Ilimitado Plataforma de visualización desarrollado y compatible con HTML5, Miltibrowser – multsistema operativo.
Licencias Diagnostica PACS Ilimitado
Todo el licenciamiento deberá mantenerse durante toda la vigencia del contrato, pudiendo aumentar la cantidad de licencias si existen incorporaciones o contrataciones de nuevos funcionarios. Los costos de las nuevas licencias (informadas de acuerdo al Anexo Nº3), serán cursadas mediante la emisión de órdenes de compra a cargo del presente convenio, previa autorización de la Dirección del Hospital. En ningún caso, el número de licencias podrá disminuir en la eventualidad que funcionarios con licencias dejen de prestar servicios en la institución. Se indica expresamente a los oferentes, que el número de licencias deben estar asociadas a los cargos o perfiles y no a los funcionarios (personas o rut).
2.3 *RECONOCIMIENTO DE VOZ:
Requerimientos técnicos mínimos:
1. Debe permitir el reconocimiento de voz en tiempo real, en idioma español (excluyente).
2. Debe poseer librería con terminología médica (excluyente).
3. Posibilidad de agregar palabras desconocidas para la aplicación.
4. Alta precisión en el reconocimiento de la voz e interpretación inteligente del habla.
5. Debe soportar flujos de trabajo de radiólogos.
6. El servicio de reconocimiento de voz debe estar alojado en los servidores contratados.
7. Las licencias de reconocimiento de vezo deben estar alojados en el servicio contratados.
2.4 ADMINISTRADOR DEL SISTEMA
El oferente a su costo, debe otorgar el servicio administrador de sistema, para un soporte en forma presencial (Sys-Admin) durante toda la vigencia del contrato (60 meses a partir de la recepción conforme del sistema), en horario hábil (lunes a viernes 9:00 a 15:00). En horario inhábil (festivos, sábados y domingos 24 horas y de lunes a viernes de 15:01 a 08:59 del día siguiente) se solicita soporte remoto. Sin perjuicio de lo anterior, para efectos de atenciones por contingencias se requiere la capacitación y certificación de al menos 4 funcionarios del Hospital designados para administrar el sistema, los cuales deberán brindar los servicios de soporte primario en la institución.
Entre las funciones solicitadas para el administrador de sistema, se solicitan:
- Trabajos de soporte de primer nivel (soporte en terreno)
- Corrección de información demográfica de estudios para casos en que la información de un estudio no pase la validación con el RIS.
- Segmentación de un estudio en dos o más estudios
- Transmisión de estudios a otros dispositivos DICOM.
- Vinculación de imágenes con datos del paciente.
- Otras funciones propias del cargo de administrador de sistema (planillas estadísticas, REM y toda la información relacionada con producción y compromisos de gestión).
El oferente deberá proporcionar la documentación necesaria que certifique que el personal para el rol de administrador de sistema, cuenta al menos con un año de experiencia en sistemas RIS-PACS y contrato laboral vigente de al menos un año con la empresa que oferta.
El oferente dentro de su propuesta deberá considerar la habilitación de un puesto de trabajo para el administrador del sistema, el cual estará conformado por: 1 mesa de trabajo, 1 silla ergonómica, 2 sillas de visitas, un mueble tipo kardex o mueble tipo biblioteca para archivar documentación.
2.5 ENTREGA DE EQUIPAMIENTO AUXILIAR PARA EL CORRECTO USO DEL RIS - PACS
ID EQUIPAMIENTO CANTIDAD DETALLE
A Estaciones de RIS 20 .
B Estación Administrador de Sistema 1
C Estación de informe diagnóstica Radiología/TAC 4
D Estación para Informes de Rx. Dental 2
E Estación de Informe Ecografía 3
F Estación de Informe diagnóstica Mamografía 1 Incluir 01 estación de mamografía de acuerdo a detalle de punto f.
Obligatorio: El hospital ya cuenta con una estación de mamografía, la cual deberá ser reubicada en sala de examen de mamografía. El oferente deberá considerar dentro de los costos de su propuesta las maniobras de instalación e integración de la estación de mamografía al sistema RIS/PACS ofertado.
G Impresoras de Etiquetas para sobres de exámenes de pacientes. 3 El oferente deberá considerar este ítem dentro de los costos de su propuesta. Los campos mínimos solicitados a imprimir son: Nombre completo del paciente, RUT (u otro número de identificación del paciente), sexo, edad (fecha de nacimiento), nombre del exámen y fecha.
H Scanner para órdenes médicas (De carga superior con un rendimiento mínimo 20 p.p.m) 10
I Grabador robotizado de CD/DVD 1 Incluir 01 Grabador robotizado de CD/DVD de acuerdo a detalle de punto I.
Obligatorio: El hospital ya cuenta con un equipo grabador de CD/DVD marca Codonics modelo Virtua XR. El oferente deberá realizar la integración de forma obligatoria al sistema RIS/PACS ofertado.
Los equipos mencionados anteriormente, se detallan en sus requerimientos técnicos a continuación:
A - Estación de RIS
Actualmente, el Hospital considera la instalación de 20 estaciones de trabajo para la utilización de ficha electrónica y sistemas de gestión de la institución. Las características del equipamiento mínimas o referenciales son:
• Computador All in one, procesador: Intel Core I5 o superior.
• Memoria RAM 8 GB DDR4 o superior
• Grabador de DVD±R.
• Disco Duro: 240GB SSD
• Teclado: español – USB.
• Mouse: Óptico – USB.
• Tamaño: 21.5” o superior, Full HD
• Ethernet: Gb Ethernet
• Wi-fi
• Compatible Bluetooth
• SO: Windows 10 PRO 64 bit
• Suite Oficina: Office 2016 pro-español 64 bit o superior.
• Ranura para candado de seguridad
• Accesorios: - Candado Seguridad con clave, (2 mts o superior)
- Cable UTP CAT 6 (mínimo 3 mts)
- Cable de corriente magic
En caso que las especificaciones técnicas del equipamiento considerado por del Hospital no cumpla con los requerimientos necesarios para la instalación de la solución propuesta por el Oferente, este último deberá considerar a su costo y responsabilidad, el equipamiento que asegure el correcto uso y desempeño del sistema.
B - Estación administrador de Sistema
Requerimientos técnicos mínimos o referenciales:
• Computador All in one, procesador Intel I7 o superior.
• Memoria RAM 16 GB DDR4 o superior.
• Tarjeta de RED 10/100/1000 o superior
• Disco Duro de 480 GB SSD o superior
• Teclado: español – USB.
• Mouse: Óptico – USB.
• Tamaño: 23.8” o superior, Full HD
• SO: Windows 10 PRO 64 bit
• Óptica: Lector/Grabador de DVD.
• Suite Oficina: Office 2016 pro-español 64 bit o superior.
• Ranura para candado de seguridad
• Accesorios: - Candado Seguridad con clave, (2 mts o superior)
- Cable UTP CAT 6 (mínimo 3 mts)
- Cable de corriente magic
C - Estación de Informe diagnóstica Radiología/TAC:
Requerimientos técnicos mínimos o referenciales:
• Procesador Xeon Quadcore 3 GHz o superior.
• Memoria RAM 16 GB DDR4 o superior.
• 2 monitores de calidad diagnóstica de 2 MP Color (Grado médico). Monitor con certificación/aprobación FDA
• Tarjeta de RED 10/100/1000 o superior
• Disco Duro de 480 GB SSD o superior
• Tarjeta de video de alta gama con capacidad para conectar 3 monitores
• 1 Monitor RIS 21.5” o superior, Full HD
• UPS 1 KVA (con terminal tipo Magic)
• Teclado: español – USB.
• Mouse: Óptico – USB.
• SO: Windows 10 PRO 64 bit
• Suite Oficina: Office 2016 pro-español 64 bit o superior.
• Ranura para candado de seguridad
• Accesorios: - Candado Seguridad con clave, (2 mts o superior)
- Cable UTP CAT 6 (mínimo 3 mts)
- Cable de corriente magic
D - Estación de Informe Rx. Dental:
Requerimientos técnicos mínimos o referenciales:
• Procesador Intel I7 o superior.
• Memoria RAM 16 GB DDR4 o superior.
• 1 monitor de calidad diagnóstica de 2 MP Color (Grado médico). Monitor con aprobación FDA
• Tarjeta de RED 10/100/1000 o superior
• Disco Duro de 480 GB SSD o superior
• Tarjeta de video de alta gama con capacidad para conectar 2 monitores
• 1 Monitor RIS 21.5” o superior, Full HD
• UPS 1 KVA (con terminal tipo Magic)
• Teclado: español – USB.
• Mouse: Óptico – USB.
• SO: Windows 10 PRO 64 bit
• Suite Oficina: Office 2016 pro-español 64 bit o superior.
• Ranura para candado de seguridad
• Accesorios: - Candado Seguridad con clave, (2 mts o superior)
- Cable UTP CAT 6 (mínimo 3 mts)
- Cable de corriente magic
E - Estación de Informe Ecografía:
Requerimientos técnicos mínimos o referenciales:
• Procesador Intel I7 o superior.
• Memoria RAM 16 GB DDR4 o superior.
• 1 monitores de calidad diagnóstica de 2 MP Color (Grado médico). Monitor con aprobación FDA
• Tarjeta de RED 10/100/1000 o superior
• Disco Duro de 480 GB SSD o superior
• Tarjeta de video de alta gama con capacidad para conectar 2 monitores
• 1 Monitor RIS 21.5” o superior, Full HD
• UPS 1 KVA (con terminal tipo Magic)
• Teclado: español – USB.
• Mouse: Óptico – USB.
• SO: Windows 10 PRO 64 bit
• Suite Oficina: Office 2016 pro-español 64 bit o superior.
• Ranura para candado de seguridad
• Accesorios: - Candado Seguridad con clave, (2 mts o superior)
- Cable UTP CAT 6 (mínimo 3 mts)
- Cable de corriente magic
F - Estación de informe diagnóstica mamografía
Requerimientos técnicos mínimos o referenciales:
• 2 x (DUAL) Procesador Xeon Quadcore 3 GHz o superior.
• Memoria RAM 32 GB DDR4 o superior.
• 2 monitor de calidad diagnóstica de 5 MP grayscale (Grado médico) con aprobación FDA
• Tarjeta de RED 10/100/1000 o superior
• Disco Duro de 480 GB SSD o superior
• Tarjeta de video de alta gama con capacidad para conectar 3 monitores
• 1 Monitor RIS 21.5” o superior, Full HD
• UPS 1 KVA (con terminal tipo Magic)
• Teclado: español – USB.
• Mouse: Óptico – USB.
• SO: Windows 10 PRO 64 bit
• Suite Oficina: Office 2016 pro-español 64 bit o superior.
• Ranura para candado de seguridad
• Accesorios: - Candado Seguridad con clave, (2 mts o superior)
- Cable UTP CAT 6 (mínimo 3 mts)
- Cable de corriente magic
H - Scanner para órdenes médicas
Requerimientos técnicos mínimos o referenciales:
• Scanner de documentos de alta velocidad de 20 a 40 ppm (páginas por minuto)
• Con posibilidad de Scanear por doble cara (opcional).
• USB
• SO Windows 10 compatible
• Posibilidad de ser conectado a cualquier PC RIS determinado por el Hospital
I – Grabador robotizado de CD/DVD
Requerimientos técnicos mínimos o referenciales:
• Entrada de CDs/DVDs
• Salida de CDs/DVDs
• Grabadores Ópticos de CD/DVD
• Formatos de grabación: CD-R, DVD-R Superficie del Disco para inyección de tinta
• Rendimiento: Hasta 50 CDs/hora, 20 DVDs/hora, deseable.
• Impresión de Carátulas: Inkjet (Inyección de Tinta)
• Resolución de Impresión: Hasta 4800 dpi
• Interfaz: 10/100 Base-T / Gigabit Ethernet (RJ-45)
• Windows 10 compatible
• Posibilidad de ser conectado por cualquier PC RIS determinado por el Hospital
2.6 MODALIDADES A INTEGRAR AL SISTEMA
Servicio Equipo Marca Modelo N° Serie
Imagenología Equipo Rayos X General Electric Arco C OEC 9900 Elite ES-3602-CH
Imagenología
Equipo Rayos X
General Electric Arco C Fluorostar 7900 Compact
OEC79-C5353D
Imagenología
Equipo Rayos X
General Electric Arco C Fluorostar 7900 Compact
OEC79-C5341D
Imagenologia Equipo Rayos X General Electric Arco C Fluorostar 7900 Compact FCDXXA18100636
Imagenologia Equipo Rayos X Siemens Arco C Cios Select 11602
Imagenología Equipo Rayos X General Electric Optima XR 220 XR1029462WK7
Imagenología Equipo Rayos X General Electric Optima XR 220 XR1028344WK8-1
Imagenología Mamografo General Electric Senographe Essential XR6104MC4
Imagenología Equipo Rayos X General Electric Precision Rxi XR29085
Imagenología Equipo Rayos X General Electric Optima XR 640 XR1028252WK3
Imagenología Equipo Rayos X General Electric Optima XR 640 XR1028256WK4
Imagenología Equipo Rayos X General Electric Optima XR 640 XR1028132WK7
Imagenología Equipo Rayos X General Electric Definium 5000 XRGEHC0042
Imagenología Tomografo Axial Computarizado General Electric Brightspeed Elite Enhance con ASIR CT293886HM8
Dental Equipo Rayos X Dental Ortopantomógrafo PLANMECA PROMAX RPX241323
Dental Equipo Rayos X Dental Intraoral PLANMECA INTRA IXRF95217
Imagenología EDITOR DE DVD/CD Codonics Virtua XR 72C0076C
Imagenología Ecógrafo Philips iU22 B0MC9J
Imagenología Ecógrafo Philips iU22 B0Y918
Alto Riesgo Obstétrico Ecógrafo Philips iU22 B0Y917
Especialidades Médicas Ambulatorias Ecógrafo General Electric Vivid S6 8967
Especialidades Médicas Ambulatorias Ecógrafo Philips HD15 US11320186
Especialidades Médicas Ambulatorias Ecógrafo Philips HD7 CI53130349
Neonatología Ecógrafo Philips HD7 CI53130362
Ginecología Ecógrafo Samsung Medison UGEO H60 S0TAM3HF700001N
Urgencia Gineco Obstetricia Ecógrafo Samsung Medison Accuvix XG S074M3HDB00005B
Ginecología Ecógrafo Samsung Medison Accuvix XG S074M3HDB00006K
Ginecología Ecógrafo General Electric VOLUSON E8 E43318
Nota: El proveedor deberá considerar la integración de 2 impresoras de películas radiográficas (una para el servicio de dental y otra el servicio de Imagenología), que al momento de la presente licitación se encuentran en arriendo en el Hospital, las cuales fueron incorporadas vía licitación pública ID: 1057472-41-LP19 y 782174-18-LE19 respectivamente.
2.7 PRODUCIÓN POR MODALIDADES
El oferente deberá considerar para su propuesta la producción estimada de las modalidades del Hospital, de acuerdo a los siguientes detalles:
MODALIDADES CANTIDAD DE EQUIPOS EXÁMENES X AÑO TOTALES CANTIDAD DE IMÁGENES X ESTUDIO ESTIMACIÓN CRECIMIENTO (%) DICOM FULL
TAC 16 cortes 1 32000 aprox Entre 300 y 1500 10 si
Seriografo Digital 1 200 aprox Entre 10 y 100 (incluye cine) 2 Si
Mamografía Digital 1 4000 aprox 4 5 Si
Ultrasonido (Ecógrafo de imagenología) 2* 9000 aprox Entre 10 y 30 5 Si
Radiología Digital 4 73000 aprox Entre 2 y 4 5 Si
Radióloga Digital Portátil 2 8000 aprox 5 5 Si
RX Digital Dental 2 5300 aprox 5 5 Si
Ecógrafo Ginecología 5 4800 aprox 6 5 Si
Ecógrafo Especialidades (cardiología) 2 5103 aprox 10 10 Si
Durante la vigencia del convenio (60 meses) es posible que la institución incorpore nuevas modalidades, por tanto, el proveedor deberá considerar reservar capacidad de almacenamiento para los siguientes equipos:
1) 01 equipo Angiografía monoplano
2) 01 equipo TAC 64 cortes o superior.
3) 01 equipo resonador magnético nuclear 1T.
2.7.1 ALMACENAMIENTO PACS ESTIMADO DURANTE LA VIGENCIA DEL CONVENIO (60 MESES)
El proveedor deberá considerar una capacidad mínima de almacenamiento (STORAGE) de 50 TB, para alojar los estudios que se generen durante la vigencia del convenio, con una tasa de 10 TB por año con una capacidad de incremento del 10% por año con una holgura para al menos de 12 meses adicional. Para todo efecto, la arquitectura del sistema deberá ser diseñada para recibir aumentos en su capacidad de almacenamiento.
2.7.2 TOTAL DE ALMACENAMIENTO A MIGRAR
El proveedor deberá considerar la migración al nuevo sistema de un total estimado de 15 TB de estudios con compresión sin pérdida, con factor de compresión 1:3 (uno es a tres). Los volúmenes a migrar no deberán ser considerados como parte de la capacidad indicada en punto anterior, por tanto, deberán ser adicionados a la capacidad total del sistema. La estimación de la capacidad en TB deberá ser resuelta por el oferente, virtud que la descompresión sin pérdida o la mantención del factor de compresión del Sistema, son de exclusivo conocimiento del proveedor. Para todo efecto, la arquitectura del sistema deberá ser diseñada para recibir aumentos en su capacidad de almacenamiento.
2.8 INTEGRACIÓN E INTEROPERABILIDAD ENTRE SISTEMAS HIS-RIS Y RIS-PACS
• Los sistemas deben asegurar interoperabilidad para la red, es decir dentro y fuera del hospital si fuera necesario.
• Considerar todos los costos para el desarrollo de las interfaces de comunicación con sistemas que no se comuniquen por HL7.
• El PACS debe permitir detectar inconsistencias entre la información del RIS y la contenida en los datos demográficos de las cabeceras DICOM de los exámenes. Se deben adjuntar procedimientos de corrección a utilizar.
• El administrador del sistema debe poseer múltiples opciones para corregir errores en la asignación de estudios del PACS a sus correspondientes peticiones en el RIS. Errores como por ejemplo datos incorrectos del paciente en la imagen, distintos estudios que pertenecen a un mismo examen solicitado o estudios realizados sin emplear la lista de trabajo DICOM. También deben permitir vincular o desvincular imágenes dentro del estudio.
• Proveer de listas de trabajo a los médicos radiólogos de acuerdo al flujo de trabajo que se establezca. La integración entre los sistemas RIS y PACS debe permitir la actualización de las listas de trabajo, retirando de una lista de trabajo un estudio que ya ha sido informado.
• Contar con la posibilidad de informar al médico radiólogo cuando el estudio que se está visualizando está siendo informado por otro médico radiólogo, para evitar un flujo de trabajo ineficiente.
• Considerar un mínimo de 50 horas de trabajo o desarrollo al año, para nuevas integraciones o actividades de interoperabilidad entre sistemas.
2.8.1 INTEROPERABILIDAD:
Para la interoperabilidad de los sistemas del proveedor adjudicado y los disponibles en el HEC, se deben considerar integraciones sincrónicas y bidireccionales a través del Motor de Integraciones del HEC; se privilegiará que las interfaces sean realizadas mediante HL7 V2.X, usando comunicación vía proxy (con usuario y contraseña). Se debe considerar como mínimo los flujos de integración: Solicitud de Exámenes, Admisiones, Agendamiento, Creación de cuenta corriente paciente, cargo de prestaciones a cuente corriente paciente, Informe de resultados, Addendum de resultado, Maestro de Paciente, Maestro de Prestaciones, Maestro de Funcionarios, Solicitud de peticiones, Envío de documentos. Además, debe contar como mínimo con la siguiente mensajería habilitada para su uso:
• Mensajes ADT – HL7
• Mensajes SIU – HL7
• Mensajes ORM – HL7
• Mensajes ORR – HL7
• Mensajes MFN – HL7
• Mensajes MDM – HL7
• Mensajes ORU – HL7
• Mensajes BAR – HL7
• Mensajes DFT – HL7
2.8.2 SOLUCIÓN RIS/PACS – RCE
La integración debe cubrir todos los procesos necesarios entre su plataforma y la solución de Registro Clínico Electrónico (RCE) del Hospital, la que actualmente es FLORENCE provisto por RAYEN SALUD adquirida bajo modalidad de Gran Compra de Convenio Marco ID 2239-7-LP14 con Acuerdo Complementario Proceso ID 45384. Sin perjuicio de lo anterior, el proveedor adjudicado debe considerar que el Hospital, eventualmente puede estar sujeto a un cambio de plataforma, por lo que el proveedor adjudicado debe garantizar, sin costos para el HEC, la integración al actual sistema informático, así como también al nuevo sistema, si es que existiera un eventual cambio.
Proveedor debe considerar:
1.- Mensajería descrita (en punto 2.8.1).
2.- Disponibilizar URL que invoque servicios de visualizador DICOM (usando credenciales de usuario)
2.8.3 SOLUCIÓN RIS/PACS – PRE
La integración debe cubrir todos los procesos necesarios entre su plataforma y la solución de Planificación de Recursos Empresariales (PRE) del Hospital, la que actualmente es, por un lado, ORDEN como Sistema de Cobros, Recaudación y Cobranzas provisto por el SSMC; y por otro lado, SISFARM como Sistema de Logística y Abastecimiento provisto por el SSMN. Sin perjuicio de lo anterior, el proveedor adjudicado debe considerar que el Hospital, eventualmente puede estar sujeto a un cambio de plataforma, por lo que el proveedor adjudicado debe garantizar, sin costos para el HEC, la integración al actual sistema informático, así como también al nuevo sistema, si es que existiera un eventual cambio.
Proveedor debe considerar:
1.- Mensajería descrita (en punto 2.8.1).
2.8.4 SOLUCIÓN RIS/PACS – SOLUCIONES MINISTERIALES
La integración debe cubrir todos los procesos necesarios entre su plataforma y las Soluciones Ministeriales disponibles como, pero sin limitarse a: FONASA, Hospital DIGITAL, Cuenta Médica Interoperable, etc. Sin perjuicio de lo anterior, el proveedor adjudicado debe considerar que MINSAL, eventualmente puede estar sujeto a un cambio de plataforma, por lo que el proveedor adjudicado debe garantizar, sin costos para el HEC, la integración a los sistemas actuales, así como también al nuevo sistema, si es que existiera un eventual cambio.
2.8.5 SOLUCIÓN RIS/PACS – SERVICIO INFORMES RADIOLÓGICOS
La integración debe cubrir todos los procesos necesarios entre su plataforma y la solución de Informes Radiológicos del Hospital, la que actualmente es provista por INTERNATIONAL SYSTEMS CHILE SPA bajo el TRATO DIRECTO con OC 1057472-3052-SE19. Sin perjuicio de lo anterior, el proveedor adjudicado debe considerar que el Hospital, eventualmente puede estar sujeto a un cambio de plataforma, por lo que el proveedor adjudicado debe garantizar, sin costos para el HEC, la integración al actual sistema informático, así como también al nuevo sistema, si es que existiera un eventual cambio.
Proveedor debe considerar:
1.- Mensajería descrita (en punto 2.8.1).
2.- Envío de Estudios a plataforma de proveedor de Informes Radiológicos. (automático o manual)
2.8.6 SOLUCIÓN RIS/PACS – SERVICIOS DE ESTUDIOS DE RESONANCIA MAGNÉTICA
La integración debe cubrir todos los procesos necesarios entre su plataforma y la solución de Estudios de Resonancia Magnética del Hospital, la que actualmente es provista por CENTRO DE DIAGNOSTICO Y RESONANCIA SPA bajo la LICITACIÓN con ID 782174-24-LQ19. Sin perjuicio de lo anterior, el proveedor adjudicado debe considerar que el Hospital, eventualmente puede estar sujeto a un cambio de plataforma, por lo que el proveedor adjudicado debe garantizar, sin costos para el HEC, la integración al actual sistema informático, así como también al nuevo sistema, si es que existiera un eventual cambio.
Proveedor debe considerar:
1.- Mensajería descrita (en punto 2.8.1).
2.- Recepción de Estudios de plataforma de proveedor de Estudios de Resonancia Magnética
2.9 INTEGRACIÓN A LA RED MINSAL SSMC
El sistema ofertado debe permitir la integración total a la red del Servicio de Salud Metropolitano Central (SSMC), la cual comprende al Hospital Clínico San Borja Arriarán, Hospital de Urgencia de asistencia pública y Dirección de atención primaria (DAP). Los costos de integración deberán ser considerados dentro de la presente oferta. El sistema ofertado debe estar integrado al proyecto de Teleradiología de Hospital de Urgencias asistencia Pública, los costos asociados a esta integración serán cargo del oferente.
Debe ser configurado para acceder, a través de la construcción de una url, a la información de un paciente en específico o a la imagen específica de un paciente.
2.9.1 SOLUCIÓN RIS/PACS – SERVICIOS TELEMEDICINA SSMC-HUAP
La integración debe cubrir todos los procesos necesarios entre su plataforma y la solución de Telemedicina del SSMC, la que actualmente es provista por INGENIERÍA EN ELECTRÓNICA COMPUTACIÓN Y MEDICINA S.A. Sin perjuicio de lo anterior, el proveedor adjudicado debe considerar que el Hospital, eventualmente puede estar sujeto a un cambio de plataforma, por lo que el proveedor adjudicado debe garantizar, sin costos para el HEC, la integración al actual sistema informático, así como también al nuevo sistema, si es que existiera un eventual cambio.
Diagrama Funcional Proyecto:
Extraído de cotización: Cotización equipo General Electric, Proveedor: ECM, Fecha: 12/10/2011
Proveedor debe considerar:
1.- Mensajería descrita (en punto 2.8.1).
2.- Envío de Estudios a plataforma de proveedor de Telemedicina de SSMC. (automático o manual)
2.9.2 SOLUCIÓN RIS/PACS – SERVICIOS TELEMEDICINA MINSAL
La integra4ción debe cubrir todos los procesos necesarios entre su plataforma y la solución de Telemedicina de MINSAL, la que actualmente es provista por PRONOVA TECHNOLOGIES S.A en modalidad de Gran Compra de Convenio Marco ID 2239-7-LP14 con Acuerdo Complementario ID 35721. Sin perjuicio de lo anterior, el proveedor adjudicado debe considerar que el Hospital, eventualmente puede estar sujeto a un cambio de plataforma, por lo que el proveedor adjudicado debe garantizar, sin costos para el HEC, la integración al actual sistema informático, así como también al nuevo sistema, si es que existiera un eventual cambio.
Proveedor debe considerar:
1.- Mensajería descrita (en punto 2.8.1).
2.- Envío de Estudios a plataforma de proveedor de Telemedicina MINSAL. (automático o manual)
3. SEGURIDAD DE LA SOLUCIÓN
3.1 SEGURIDAD DE INFORMACIÓN PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Todo el personal externo que desarrolle labores para el establecimiento deberá cumplir con las directrices de las políticas y procedimientos del Sistema de Seguridad de la Información MINSAL. En caso de incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones, el establecimiento se reserva el derecho de veto sobre el personal que haya cometido la infracción, así como las sanciones legales y contractuales que se consideren pertinentes en relación con la empresa o persona contratada.
El proveedor adjudicado debe garantizar que desde el establecimiento mandante sólo se tendrá acceso a la información de sus pacientes, así mismo, los funcionarios del establecimiento mandante sólo tendrán acceso a la información de sus pacientes. Debido a lo anterior, queda prohibido que funcionarios de otra institución puedan ver la información de los pacientes del HEC, así como también que desde el HEC se pueda visualizar información de otros pacientes, salvo los casos en que explícitamente se declare lo contrario.
La empresa proveedora deberá asegurar que todo su personal tiene la formación y capacitación apropiada para el desarrollo del servicio provisto, tanto a nivel específico en las materias correspondientes a la actividad asociada a la prestación del servicio como de manera transversal en materia de seguridad de la información, para lo cual deberá asegurarse, al menos, de que todo el personal asociado al servicio conoce y se compromete a resguardar la confidencialidad de la información a la que tenga acceso y a cumplir las Políticas de Seguridad de la Información de MINSAL, disponibles en https://www.minsal.cl/seguridad_de_la_informacion/
3.2 SEGURIDAD Y AUDITORIA
Debe ser capaz de manejar distintos roles y perfiles de usuario.
Debe asegurar el correcto acceso al tratamiento de información relacionada a las cuentas y gestión dentro del sistema.
Debe al menos manejar roles y perfiles de: Administrador, Radiólogo, Tecnologo Médico, Admisionista, Visualizador (todos con distintos niveles de privilegios). Existiendo la posibilidad de parametrizar nuevos perfiles de usuario requeridos por establecimiento. Además, debe considerar perfiles de sólo visualización.
Además, las funciones de Auditoría deben registrar todas las diferentes acciones de creación modificación en los datos de las cuentas realizados por los usuarios. Además de trazabilidad de los registros.
3.3 SEGURIDAD DE ACCESO Y CONFIDENCIALIDAD DE DATOS SENSIBLES
Cualquier tipo de intercambio de información que se produzca entre el establecimiento y las empresas se entenderá que ha sido realizado dentro del marco establecido por el contrato de provisión de servicios correspondiente, de modo que dicha información no podrá ser utilizada en ningún caso fuera de dicho marco, ni para fines diferentes a los asociados a dicho contrato.
Además, el adjudicatario está obligado a desestimar:
• El uso de la información para su propio beneficio o con cualquier otro propósito distinto al de prestar los servicios en los términos y condiciones establecidos en el Contrato.
• Revelar información de los Contratantes a terceros, excepto a aquellos de sus empleados o asesores que requieran conocer dicha Información con el fin de prestar el referido servicio. En ninguna circunstancia este hecho relevará a la Empresa de las responsabilidades y obligaciones que le impone el Contrato.
• Adoptar todas las medidas necesarias y conducentes para proteger la confidencialidad y evitar la divulgación y uso indebido de la información. Cada parte acuerda informar inmediatamente en la forma establecida a la otra si tuviere conocimiento de cualquier mal uso o apropiación indebida de tal información.
Sin perjuicio de lo anterior, se deberá dar cumplimiento a la legislación vigente del Decreto Supremo N° 83, publicado el 12 de enero de 2005 en el Diario Oficial; la Ley N°20.584, referida a Deberes y Derechos que tienen las Personas en relación con acciones vinculadas a su Atención de Salud; la Ley N° 19.628, referida a Protección de Datos de Carácter Personal; el Reglamento de ficha clínica y las disposiciones de las políticas y procedimientos de seguridad de la información de MINSAL, y en especial aquellas que regulan los datos sensibles acorde la legislación aplicable.
Esta obligación se mantendrá aun cuando el contrato que se suscriba se dé por terminado, ya sea por expiración del plazo establecido o por alguna de las otras causales de término de contrato establecidas en presentes bases de licitación.
No se va a entender que por un incumplimiento de las obligaciones señaladas precedentemente si la información es de público conocimiento con antelación a la suscripción del contrato o es divulgada públicamente por el propio Contratante o como resultado de la exigencia de una autoridad judicial o administrativa.
Respecto al grado y mecanismo de confidencialidad, a considerar los siguientes aspectos:
• RUT de las personas debe ser visible solo para usuarios que cuenten con el perfil que lo autorice. Para todos los demás usuarios este dato debe estar enmascarado.
• A nivel de base de datos se debe implementar el modo Audit.
• Pasado 03 meses que la cuenta de un usuario no registre movimiento deberá ser bloqueada.
• Es de obligación el uso de clave a alta seguridad: mínimo de 08 caracteres, alfanumérica (01 letra en mayúscula, 01 letra en minúscula y 01 número), según estándar definido en las políticas y procedimientos de seguridad de información del Ministerio de Salud.
• Después de 03 fallos de identificación, el usuario debe ser bloqueado en el formulario de ingreso. El usuario debe contactarse con el soporte de usuario propuesto por el adjudicatario para que recupere su contraseña.
• Se debe utilizar siempre protocolo de comunicación seguros, mediante la utilización de certificados de seguridad SSL o TLS a cargo del proveedor.
3.4 SOFTWARE ANTIVIRUS
Los servidores, así como los equipos finales (PC) implementados deben contar con algún tipo de software para la detección de virus malicioso, estos softwares deben estar debidamente licenciados en modo escaneo en tiempo real y actualizados a su última base de datos de virus. Esto deberá ser evidenciado en informe de Vulnerabilidades.
3.5 PROPIEDAD INTELECTUAL
El personal externo, deberá garantizar el cumplimiento de las restricciones legales al uso del material protegido por normas de propiedad intelectual.
Los sistemas operativos instalados en el equipamiento deben estar debidamente licenciados y activos de una forma comprobable, así como sus actualizaciones de seguridad al día. De ser necesaria la bajada de los servicios de producción para la instalación de estas se debe coordinar con anticipación a la contraparte de TIC.
Queda estrictamente prohibido el uso de programas informáticos que no cuenten con licencia. Asimismo, queda prohibido el uso, reproducción, cesión, transformación o comunicación pública de cualquier tipo de obra o invención protegida por la propiedad intelectual sin la debida autorización.
3.6 CONTROL DE CAMBIOS EN LOS SISTEMAS
Los cambios o modificaciones de cualquier tipo a los sistemas dentro del ciclo de vida de desarrollo y producción deben ser controlados mediante procesos de control de cambios formales.
La introducción de nuevos sistemas y cambios a los sistemas existentes debe seguir un proceso y registro de documentación, especificación, pruebas, control de calidad, identificación de riesgos, procedimiento de reversión ante fallas e implementación administrada. Esto debe realizarse mediante formato proporcionado por el establecimiento.
3.7 PRUEBAS DE SEGURIDAD DE LOS SISTEMAS
Los sistemas nuevos y actualizaciones se deberán someter a pruebas y verificaciones exhaustivas durante los procesos de desarrollo, incluida la preparación de un programa de actividades detallado y entradas de pruebas y los resultados esperados bajo una variedad de condiciones.
3.8 PRUEBAS DE ACEPTACIÓN DE LOS SISTEMAS
Se deberán establecer programas de pruebas de aceptación y criterios relacionados para los sistemas de información, actualizaciones y nuevas versiones.
Las pruebas de aceptación del sistema deberán incluir las pruebas de los requisitos de seguridad de la información y la adherencia a las prácticas de desarrollo del sistema seguro.
3.9 PROTECCIÓN DE LOS DATOS DE PRUEBA
No se deberán usar datos operacionales que contienen información personal identificable o cualquier otro tipo de información confidencial para fines de prueba y otro que sea diferente a lo autorizado por MINSAL.
3.10 AUDITORÍA
Para todo proyecto de software y/o modificación deben establecerse los mecanismos de auditoria de seguridad de la información, los registros, responsables y los periodos de revisión. Debiendo conservar los registros de auditoría de las actividades que se realicen, incluyendo administradores y operadores, de las excepciones o incidentes de información y mantenerlos durante un período acordado para ayudar en investigaciones futuras y en el seguimiento y monitoreo del control de acceso
MINSAL podrá realizar auditorías los procesos, controles de desarrollo y soluciones de los proveedores para verificar su nivel de seguridad. Ante la eventualidad de detección de Vulnerabilidades e Incidentes de Seguridad de Información, el proveedor deberá estableces un plan de acción correctiva y preventiva que asegure la no ocurrencia de lo detectado.
Es necesario que el proveedor adjudicado permita al HEC realizar monitoreo de sus soluciones, con el fin de determinar tiempos de indisponibilidad, holgura de almacenamiento, etc. Para esto el proveedor debe disponer de topología de su solución y permitir al HEC la instalación de las herramientas necesarias en sus servicios para el monitoreo.
3.11 GESTIÓN DE VULNERABILIDADES
El proveedor deberá realizar cada tres meses un escaneo de la plataforma y del propio software en busca de vulnerabilidades, manteniendo un registro de los resultados y las acciones correctivas tomadas con sus respectivas fechas, comunicando a la contraparte TIC mediante detallado informe formal cada tres meses. De levantarse una alerta de una vulnerabilidad crítica que afecta a los sistemas que componen la aplicación durante el tiempo previo a un nuevo escaneo, se deberá gatillar de inmediato una revisión preventiva. Toda Vulnerabilidad explotada en cualquier equipo o sistema parte de esta licitación, gatillará un Mantenimiento Correctivo con sus respectivos Tiempos de Respuesta.
3.12 GESTIÓN DE INCIDENTES
Ante un incidente el proveedor deberá recuperar el nivel habitual de funcionamiento del servicio y minimizar en todo lo posible el impacto negativo, de forma que la calidad de servicio, la disponibilidad y la calidad. Todo incidente será cubierto por Mantenimiento Correctivo y sus respectivos Tiempos de Respuesta.
3.13 PROCEDIMIENTO DE CONTINGENCIA
Con el fin de mantener la continuidad operativa del sistema que repercute directamente en la gestión y la continuidad del servicio, el proveedor deberá proponer un Plan de Contingencia, el cual en caso de interrupción o inoperatividad de los servicios del sistema se asegure:
• La continuidad de operación de la gestión y la operación.
• La existencia de acciones que respalden el trabajo durante la interrupción del sistema y que permitan que los datos generados sean cargados en nuevamente en el sistema de forma masiva una vez que éste se haya recuperado la operatividad de este. Esta será tarea del proveedor adjudicado.
3.14 SOPORTE Y MANTENIMIENTO DE LA SOLUCIÓN
El adjudicatario del sistema deberá cumplir con requerimientos de Soporte y Mantención propios de la solución, los que deben contemplar Mantenimiento: Preventivo, Correctivo y Evolutivo.
Este punto se refiere específicamente al soporte y mantención del sistema informático asociado al equipo, no refiriéndose a las condiciones de mantenimiento preventivo y correctivo del equipo en sí mismo.
a) Mantenimiento Preventivo: Considera por parte y a costo del adjudicatario todas las actividades de mantenimiento preventivo relativos a software, hardware o integración que sean necesarios para asegurar un adecuado funcionamiento y continuidad operativa del servicio. Proveedor debe entregar antes de la Fase: Marcha Blanca, Aceptación y Puesta en Producción, calendario con responsables, duración y tópicos a realizar mantenimiento. Con una coordinación anual. Entrega de informe máximo 01 mes. Estos mantenimientos no deben afectar la continuidad operativa de la plataforma.
b) Mantenimiento Correctivo: Considera por parte y a costo del adjudicatario todos los cambios necesarios para corregir alguna falla de software, hardware o integración de la solución provista. En apartado Acuerdos de Niveles de Servicio se detallan niveles de Prioridad y sus respectivos tiempos de resolución. Es
c) Mantenimiento Evolutivo: Considera por parte y a costo del adjudicatario todos los cambios necesarios para corregir alguna falla software, hardware o integración de la solución provista o para realizar alguna modificación que busque adaptar el nuevo sistema a los flujos de procesos del establecimiento, o para perfeccionar o entregar nuevas herramientas a la solución. En apartado Acuerdos de Niveles de Servicio se detallan niveles de Prioridad y sus respectivos tiempos de resolución. Estos mantenimientos no deben afectar la continuidad operativa de la plataforma.
Posterior a cualquier tipo de mantenimiento el adjudicatario deberá entregar informe que contenga el estado inicial del sistema, todos los trabajos, actividades y procedimientos realizados y el estado final del sistema, de acuerdo con los tiempos establecidos en punto anterior. La entrega de este informe será el hito de cierre de eventos (incidentes, requerimientos, etc)
3.15 RESPALDO DE LA INFORMACIÓN
El proveedor adjudicado debe garantizar la disponibilidad e integridad de la información almacenada en su sistema, por lo que debe considerar para sus aplicativos y Bases de Datos todas las configuraciones necesarias y conducentes para realizar respaldos diarios, semanales y mensuales, de tipo completo e incremental, los que no deben interferir con la continuidad de la plataforma productiva instalada en los establecimientos. Los medios de almacenamiento de estos respaldos deben ser provistos por el adjudicatario de acuerdo en lo indicado en punto 1.4 ARQUITECTURA DE LA SOLUCIÓN. Además, debe realizar las pruebas de respaldos correspondientes cada tres meses y enviar informe a la contraparte de TIC, con el fin de garantizar la integridad y disponibilidad de estas.
3.16 DOCUMENTACIÓN DEL PROYECTO
Toda la documentación asociada al proyecto desde el inicio de la implementación hasta el cierre del proyecto con la eliminación de data será propiedad del mandante.
• Manual de usuario (en español)
• Manual del administrador de plataforma (en español).
• Manual con todos los informes que emite el sistema y su forma de generarlos.
• Manual de seguridad, incluyendo el sistema de recuperación en caso de desastres.
• Procedimiento de Contingencia
• Cierre de eventos (incidentes, requerimientos, etc)
• Reporte de vulnerabilidades y corrección.
• Reporte de respaldos y estado de estos.
3.17 ENTREGA DE INFORMACIÓN
Sin importar el caso en que se cierre el vínculo contractual con el proveedor adjudicado, no se extinguen las obligaciones asumidas por la empresa debe garantizar que, al finalizar el contrato, podrá a disposición del HEC y del nuevo proveedor adjudicado, toda la información almacenada en sus sistemas durante el transcurso del proyecto, una vez validada que es una fiel copia de la base de datos de producción. El proveedor deberá entregar, además, su diccionario de datos, reglas de negocios y todos los parámetros que permitan lograr la correcta relación entre los datos. Por otro lado, debe garantizar que un consultor idóneo de su empresa y toda la documentación necesaria con el fin de realizar una exitosa migración al nuevo sistema, estos trabajos no deben extender los 120 días.
3.18 ELIMINACIÓN DE DATOS DEL HOSPITAL
Una vez entregados las Bases de Datos al Hospital, se procederá a la eliminación de estos, bajo la presencia del personal de Hospital que éste designe para tal efecto. Esta eliminación se realizará siguiendo un proceso definido en conjunto por ambas partes previa validación.
4. DESCRIPCIÓN DE LAS FUNCIONALIDADES DEL SISTEMA
El sistema RIS/PACS debe estar pensado para que cumpla con las interacciones (flujo relacional) indicadas en figura N°1:
Figura N°1 – Ejemplo de configuración básica PACS. Fuente: Healt Devices, ECRI. VolL 29, Num. 11, 2000.
4.1.1 SISTEMA PACS
La solución presentada por los oferentes deberá incorporar al menos:
A. Arquitectura Web, para asegurar accesibilidad y flexibilidad.
B. El sistema PACS ofertado debe ser de clase mundial (WorldClass), lo que implica:
1. Debe ser validado o reconocido internacionalmente.
2. Madurez de código: La solución debe tener un desarrollo deseable de al menos 5 años de antigüedad, entre sus versiones.
3. Interconectividad probada.
4. Constantes actualizaciones de software.
5. Suscrito a estándares y protocolos internacionales tales como HL7, DICOM
6. Con conformidad IHE.
7. Certificación FDA Clase II (de acuerdo a lo indicado en punto 1.3 de las bases técnicas)
8. Certificación CE
9. Debe poseer declaraciones de conformidad de sus sistemas, por ejemplo: DICOM CONFORMANCE STATEMENT.
C. Hardware y software del sistema RIS PACS de última generación o versión disponible.
D. Dimensionamiento en términos de licencias para soportar la producción del Hospital informada en punto 2.6 de las presentes bases técnicas. Se deberá proyectar la capacidad de almacenamiento (considerando los estudios actualmente almacenados) para el periodo de 60 meses de vigencia de este convenio, con una holgura para al menos de 12 meses adicional. Los costos de migración de los estudios del actual al nuevo sistema, deberán estar incluidos en los valores de la oferta, por tanto, se entiende que son de costo y responsabilidad del adjudicatario.
1. La migración debe ser realizada sin que esta interrumpa el normal funcionamiento del Sistema, dado que la plataforma debe permanecer operativa durante todo el proceso de migración y en caso de requerir una bajada del sistema, esta debe ser programada por periodos cortos y controlados. Los plazos para realizar la migración no podrán exceder los plazos totales para la implementación del sistema (180 días corridos, de acuerdo al punto 6 de bases técnicas).
2. Deberá considerar el costo de migración (disponibilizar) de imágenes e informes al final del convenio, dejando disponible la base de datos no encriptada (en formato que el Hospital defina), para migrar hacia otra empresa que se adjudique a futuro. La disponibilidad de las imágenes deberá ser en formato DICOM sin compresión y los datos de los reportes a través de mensajería HL7, y la forma de disponibilidad será vía medios magnéticos u otro de fácil acceso y uso.
E. El sistema propuesto deberá ser en base a un servidor principal alojado en Sala de servidores (Datacenter) del Hospital. Los equipos deben ser raqueables.
F. Debe considerar manejo de contingencia mediante un segundo sistema de almacenamiento en Sala de servidores (Datacenter) del Hospital. El oferente deberá indicar claramente en su propuesta, el cómo se realizará el manejo de contingencia.
G. Debe permitir acceder en forma local y remota a bases de datos de pacientes e imágenes, revisar y efectuar post-procesamiento avanzado de imágenes a nivel de diagnóstico radiológico. Para el acceso a la Base de Datos, el proveedor deberá proporcionar el manual del sistema actualizado, así como el diccionario de datos de todas las tablas del sistema, como información para su explotación, el cual debe ser actualizado permanentemente.
H. El sistema PACS deberá proveer al mismo tiempo una imagen diagnóstica y una imagen de referencia. La primera, deberá ser almacenada sin pérdidas de calidad, con el objetivo de realizar el diagnóstico radiológico o futura comparación al momento de realizar un diagnóstico. La segunda, una imagen liviana, que contemple el uso de compresión con pérdidas para referencia clínica, que permita la distribución expedita de estas imágenes a los diferentes puntos de distribución.
I. El sistema PACS debe ser flexible en el almacenamiento, esto significa que el sistema debe contar con herramientas para guardar estudios con diferentes reglas para el mejor manejo de las unidades de almacenamiento. Herramientas tales como:
1. Almacenamiento sin compresión.
2. Almacenamiento con compresión sin pérdida.
3. Almacenamiento con compresión con pérdida (opción configurar los niveles de perdida).
4. Almacenamiento en distintos formatos (DICOM, JPEG, JPEG 2000, entre otros).
J. Reconocimiento de exámenes grabados en CD de otras instituciones y permitir guardarlos dentro del sistema.
K. Actualización y recambio de piezas, partes, módulos, accesorios u otros, sin costo adicional para el Hospital durante la vigencia de este convenio.
L. Es responsabilidad de la empresa adjudicada, la instalación del equipamiento y software 100% operativo, y que estos permitan la eventual instalación en etapas con la posibilidad de crecimiento a bajo costo, prorrateado mensualmente.
M. Las aplicaciones de uso general (fuera de la unidad de imágenes) deben estar basadas en sistemas operativos de uso corriente (Windows, Mac OSX) y Protocolos de Comunicación Estándar (DICOM, HL7).
N. Todas las interfaces con el usuario deben ser en español.
4.1.2 SISTEMA RIS
La solución presentada por los oferentes deberá incorporar al menos:
a. Se debe presentar Certificado CE o de otra organización internacional del Sistema RIS ofertado.
b. Debe ser capaz de informar eficientemente de las etapas y personal involucrado en la atención del paciente. Estarán integradas todas las etapas como: solicitud electrónica de exámenes, creación de agendas, recepción, envío para el cobro al ERP de las prestaciones, atención del paciente, realización del informe y entrega del resultado.
c. El sistema propuesto deberá ser en base a un servidor principal alojado en Sala de servidores (Datacenter) del Hospital. Los equipos deben ser raqueables.
d. Contar con licenciamiento necesario para el correcto funcionamiento del sistema. No se permitirán en esta licitación plataformas de RIS y/o PACS basadas en software open-source, software libre y/o licenciados en GNU.
e. El sistema RIS debe integrarse nativamente con el sistema PACS ofertado. El oferente deberá presentar Certificados emitidos por la empresa fabricante que respalde la integración nativa de los sistemas, indicando en dicho documento el número de ID y el nombre de la presente licitación.
f. Contar con la información del profesional responsable en cada etapa del proceso de atención y el tiempo de duración de cada una de éstas.
g. Debe permitir la definición de perfiles de usuario que determinen los derechos de acceso a diferentes niveles de la información de acuerdo al rol que cumpla dentro del Servicio de Imagenología.
h. Debe utilizar el RUT como identificador de pacientes, sin perjuicio de poder incluir otro tipo de identificador de pacientes.
i. La integración HIS-RIS deberá permitir asociar códigos FONASA y otros similares a códigos clínicamente validos manejados en el área.
j. El sistema RIS debe tener los siguientes perfiles IHE:
1. Cross-Enterprise Document Sharing for Imaging (XDS-I)
2. Cross-Enterprise Document Sharing (XDS)
3. Audit Trail and Node Authentication (ATNA)
4. Consistent Time (CT)
5. Patient Identifier Cross-reference (PIX)
6. Patient Demographics Query (PDQ)
k. El sistema RIS debe contar con la siguiente mesajeria habilitada para su uso:
1. HL7 ADT messages
2. HL7 SIU messages
3. HL7 ORM messages
4. HL7 ORR messages
5. HL7 DFT messages
6. HL7 MFN messages
7. HL7 ORU messages
8. HL7 DFT messages
9. HL7 BAR messages
l. La herramienta de configuración deberá ajustar el RIS a las necesidades y requerimientos del Hospital y sus flujos de trabajo, permitiendo parametrizar cada uno de los recursos, variables que permitan un óptimo funcionamiento. Herramientas tales como:
1. Debe proveer herramienta de edición de plantillas personalizables dentro del mismo sistema, sin necesidad de usar procesadores de texto externos.
2. Debe permitir generar cartas para indicaciones clínicas.
3. Debe permitir generar cuestionarios previos a la realización de estudios.
4. Corrector ortográfico en la creación o modificación de reportes.
m. Reportes al administrador que permitan hacer más eficiente la toma de decisiones al monitorear y evaluar operaciones del Hospital.
n. Actualizaciones automáticas para mantener al día la solución más reciente a nivel global, sin costo adicional para el Hospital durante la vigencia de este convenio.
o. Debe gestionar nuevas cuentas y también modificar las ya existentes a medida que los procesos lo vayan requiriendo, todo ello sin necesidad de detener el flujo.
p. Elaboración de informes mediante dictado digital y reconocimiento de voz, incluyendo todas las licencias que fuesen necesarias.
q. Todas las interfaces con el usuario deben ser en español.
r. Manejo de datos de Paciente:
5. Debe tener comunicación sincrónica con la base de datos maestra de pacientes definida por el establecimiento.
6. Debe contar con los siguientes datos imprescindibles: RUT, número de identificación del paciente (único para la institución), nombre completo, sexo, fecha de nacimiento, dirección, teléfono, entre otros.
s. Agenda y manejo de flujo de trabajo (work flow):
1. Debe contar con agenda que permita programar los exámenes que se realizan en el Servicio de Imagenología.
2. Debe proveer de formularios (información para el examen, comprobantes de citación, consentimiento informado, etc.) de manera automática, configurable e individualizada para cada paciente citado.
3. Debe permitir la configuración y bloqueos de agendas para los recursos involucrados en la realización de exámenes (salas, equipamiento, médicos).
4. Debe tener la solución más recomendable para la realización de un examen, con la combinación de disponibilidad y preferencias entre los distintos recursos involucrados en la realización de este.
5. Debe permitir crear agendas combinadas de estudios de distintas modalidades.
6. Debe permitir de manera simple el bloqueo de recursos (fallas, mantenciones, vacaciones, festivos, etc.).
7. El módulo de agendamiento debe permitir agregar sobrecupos de manera flexible y parametrizable.
8. Debe permitir que las órdenes medicas u órdenes de examen que vengan escritas en papel puedan ser escaneadas e incorporadas en los antecedentes del paciente.
9. Distribuir el trabajo según corresponda, a través de la función WORK LIST de las modalidades.
10. Generar diferentes listas de trabajo para cada una de las actividades del servicio de imagenología, mediante la aplicación de filtros de búsqueda, los que podrán ser elaborados según el criterio de los usuarios. Las listas deberán poder ser impresas o consultadas en la pantalla de cualquiera de las estaciones.
11. Registro y visualización de la cadena de producción que se defina, llevando registro de los tiempos involucrados en cada etapa del proceso y de los usuarios que intervienen (recepción paciente, inicio y fin de examen, generación de informe, entrega, etc.).
12. Debe permitir mediciones estadísticas de cada etapa o dato.
13. Reconocimiento de voz para la realización de informes radiológicos.
14. Asegurar la asociación entre imagen e informe radiológico
15. Permitir registro de medicamentos e insumos utilizados en cada paciente.
16. Permitir marcar estudios como urgentes y críticos, resaltando de manera que se indique fácilmente de su existencia al radiólogo desde la estación de diagnóstico.
t. El sistema RIS debe licenciarse por cantidad de usuarios concurrentes.
u. Debe contar con un sistema que permita que el Radiólogo realice notificaciones de patologías críticas, a través de un mail, al correo del servicio de Imagenología.
v. Debe permitir la validación de pre-informes (médico becado o en formación) por médicos radiólogos del staff.
w. Debe permitir el ingreso de exámenes sin cobro pej: Control de extravasación de medios de contrastes.
x. Deseable contar con sistema de medición de dosis de cada examen y de una alerta cuando se superen los límites de dosis anuales descritos internacionalmente.
4.1.3 COMUNICACIÓN
El sistema ofertado debe tener la capacidad de:
a. Capacidad para enviar y recibir imágenes, desde y hacia el exterior del Hospital, en formato DICOM 3 y con calidad diagnóstica.
b. Los servicios DICOM mínimos requeridos y habilitados son:
a. DICOM Send.
b. DICOM Store
c. DICOM Storage commitment
d. DICOM Query/retrieve
e. DICOM print
f. DICOM push
g. DICOM structured report (sr)
h. DICOM protable data for imaging (pdi)
i. DICOM Modality work list.
j. DICOM Modality perform procedure step (Mpps)
c. Debe poder desarrollar interfaces de comunicación con sistemas que no se comuniquen a través de HL7, para esto el proveedor deberá incluir el desarrollo de las interfaces dentro de su propuesta.
d. Para conexiones extra-hospital, el proveedor deberá indicar cuáles son los parámetros mínimos de ancho de banda necesaria para cumplir con el requerimiento anterior.
e. Poder conectar las modalidades existentes al PACS como también equipamiento que se adquiera a futuro.
f. Debe permitir integrarse bidireccionalmente con otras instituciones de la Red de Salud (Servicio de Salud Metropolitano Central, SSMC) en el momento solicitado por el Hospital.
g. Debe suministrar “DICOM Worklist”, para todos aquellos equipos que actualmente lo permitan y para los equipos que se incorporen en el futuro y que permitan recibir esta información.
h. Integración de informes Imagenológicos de empresas de Telemedicina en convenio con el Hospital, para su integración con el RIS ofertado. Todos los costos de integración deberán ser a cargo del Oferente.
4.1.4 VISUALIZACIÓN DE EXÁMENES A TRAVÉS DE LA INTRANET (RED MINSAL)
El sistema ofertado debe tener la capacidad de:
a. Permitir la consulta de exámenes e imágenes utilizando equipos (PC) existentes en el Hospital y consultorios de la Red.
b. Debe ser configurado para acceder, a través de la construcción de una url, a la información de un paciente en específico, a la imagen específica de un paciente e informes.
c. Debe permitir visualización múltiple de varios estudios simultáneos del mismo paciente.
d. Debe permitir la comparación con exámenes previos del paciente de manera rápida y oportuna según los parámetros que defina el Hospital (modalidad, especialidad, parte del cuerpo, fecha, etc.).
e. Debe tener la capacidad de proveer imágenes con pérdida para referencia clínica en relación a los perfiles definidos por el administrador del sistema y con los niveles de compresión que el Subdepartamento de Imagenología estime pertinentes.
f. La visualización Estación diagnóstica del Radiólogo debe poseer herramientas tales como:
• Zoom y desplazamiento de la imagen
• Control de brillo y contraste (ventanas), con preajuste e inversión de escala de grises.
• Rotación de imagen.
• Filtros de reducción de ruido
• Magnificación (lupa)
• Anotaciones
• Medición de distancias, ángulos, perímetros y áreas sobre regiones de interés.
• Modo cine
• Modo de comparación de estudios previos
• Herramientas automáticas para configuración de DDPs (DDP´S, acrónimo de Default Display Protocols)
• Impresión de imágenes a impresoras DICOM
• Herramientas de post proceso como MPR, MIP, Minip
• Guardar imágenes clave.
• Exportación e importación de imágenes en formato DICOM, JPGE u otro formato compatible.
• Superposición de marcas y escritura a las imágenes.
• Trabajo imágenes de 8, 10 y 12 – bit en tonos de grises incluyendo ajuste ventanas.
• Funciones para imágenes multicapa (pej: TC o RM) y multiframe (angiografía, ecografía)
• Impresión diferentes formatos de impresoras comunes en papel e impresoras placas láser. Se debe poder enviar a impresión de placas desde la aplicación de visualización.
• Se deben poder configurar preferencias de trabajo, las cuales se activen automáticamente por usuario al ingresar a la aplicación.
g. La visualización Estación visualización clínica debe poseer herramientas básicas, tales como:
• Modo comparación con estudios previos
• Zoom
• Control de brillo y contraste
• Rotación de imagen
• Magnificación
• Anotaciones
• Medición de distancia
• Medición de ángulos
• ROI, MPB, MIP y 3D
4.1.5 VISUALIZACIÓN DE EXÁMENES A TRAVÉS DE INTERNET
El sistema ofertado debe tener la capacidad de:
• Proveer de una solución vía WEB exclusiva del Hospital, para informes a distancia. La conexión debe ser válida para ambientes Windows).
• Reconocimiento de voz Online.
• Las imágenes enviadas a los médicos para informes, deben tener calidad diagnóstica (sin pérdida).
• Se debe priorizar la seguridad de la información de los pacientes.
4.1.6 DESCRIPCIÓN DE INFORMES Y REPORTES ELABORADOS POR RIS - PACS
El sistema ofertado debe proveer funcionalidades destinadas a controlar la gestión, mediante la emisión de reportes preestablecidos, con los siguientes requerimientos:
• Reportes que indiquen como mínimo:
• Estadísticas de producción.
• Ventas por tipo de examen.
• Productividad por modalidad.
• Productividad por profesional
• Productividad por funcionario.
• Gastos por insumo.
• Reportes deben ser detallados por origen (centros de responsabilidad y sus respectivos centros de costo).
• Número de códigos de prestación informados por cada médico, por periodo dado, separados por modalidad.
• Prestaciones sin informe (no informadas). Se utilizará unidad de medida la prestación y no el paciente.
• Procedencia de pacientes.
• El sistema debe integrar el código de Fonasa y otros códigos similares que se manejan a nivel de Gobierno.
• El sistema RIS debe contar con módulo para la entrega de información estadística en línea de lo que está sucediendo en el área de imagenología. Datos como:
• Exámenes realizados por sala.
• Informes realizados
• Informes pendientes
• Pacientes en lista de espera.
• Por códigos de FONASA.
5. CRITERIOS QUE DETERMINAN LA INOPERATIVIDAD O NO FUNCIONAMIENTO DEL RIS - PACS
Se considerará que el RIS - PACS no se encuentra en plena producción cuando se presente cualquiera de las siguientes situaciones, sea parcial o total:
• Servidores fuera de operación (aplicación o base de datos, interfaces o web).
• Base de Datos que sustenta al RIS - PACS fuera de operación o con excesiva lentitud en las transacciones.
• No funcionamiento del módulo de admisión.
• Módulo de informes y reportes fuera de operación, o con data incoherente u basura.
6. IMPLEMENTACIÓN DE LA SOLUCIÓN RIS - PACS
6.1 PLAZOS IMPLEMENTACIÓN
La implementación total del sistema debe tener un plazo inferior o igual a 6 meses (180 días corridos) a contar de la fecha del acta de entrega de terreno, para la cual el proveedor adjudicado tendrá 15 días corridos para la firma de recepción del acta, a contar de la fecha de publicación de la resolución de adjudicación. El proveedor deberá adjuntar carta Gantt y estipular plazos e hitos de acuerdo a Anexo Nº 5.
El Oferente deberá disponer de los medios necesarios para ejecutar los trabajos necesarios para la implementación del proyecto en forma oportuna y de acuerdo a los plazos establecidos. Por lo anterior, al menos se deberá considerar los siguientes aspectos:
a. Pre implementación: Plazo de 15 días corridos a contar de la fecha de publicación de la resolución de adjudicación, que concluye con la firma del acta de entrega de terreno. Esta etapa tiene como principales actividades la coordinación, reunión de arranque, planificación para la estrategia de gestión del cambio y confirmación de fechas de hitos de la etapa implementación.
b. Inicios de trabajos: El inicio de los trabajos deberá efectuarse desde la fecha del acta de entrega de terreno.
c. Plazo total de instalación: El plazo total máximo de instalación e implementación del servicio contratado será de 180 días corridos, a contar de la resolución de adjudicación de la presente licitación.
d. Migración de estudios al nuevo sistema: El plazo total máximo para la migración de los estudios actuales al nuevo sistema, será de 180 días corridos, a contar de la resolución de adjudicación de la presente licitación.
e. Equipamiento: El proveedor adjudicado, entregará un informe con el número de máquinas y/o equipos, a fin de garantizar el buen funcionamiento del sistema en su totalidad. La entrega deberá efectuarse en horario hábil, de lunes a viernes de 8:30 a 16:00 Horas, previa coordinación con la contraparte técnica designada por el Hospital. El equipamiento auxiliar, deberá entregarse en las dependencias de la bodega central del Hospital el Carmen de Maipú, ubicada en Avda. Camino a Rinconada Nº 1201, comuna de Maipú. Los Equipos deberán ser entregados en un plazo no mayor al indicado por el proveedor adjudicado en su oferta técnica Anexo N° 5 punto 5.4 considerando como fecha inicial, la fecha de aceptación de la orden de compra en el portal. La aceptación de la orden de compra se entenderá en un plazo de 24 horas, desde el envío de esta, la entrega de los Equipos deberá indicar como mínimo la siguiente información:
• ID de licitación, N° de orden de compra (indicar nº total de cajas), descripción detallada de su contenido y nº de serie del equipo.
• Las cantidades de los equipos, se deberán resguardar durante toda la vigencia del convenio. Para esto el proveedor deberá considerar visitas sin costo adicional, durante la vigencia del mismo (una visita cada 6 meses), para verificar la existencia de las cantidades solicitadas. En caso de verificar una brecha el proveedor deberá notificarla, para lo cual el Hospital tendrá un plazo de un mes para realizar su propia revisión y constatar la información del proveedor, iniciando los procesos administrativos correspondientes para estos efectos. Para todos los efectos, el proveedor deberá restituir las brechas detectadas con la incorporación de equipos de reemplazo (backup).
• Una vez finalizado el convenio, los equipos se encontrarán a disposición del proveedor para su restitución, siendo responsabilidad del mismo, el retiro y recuperación de los equipos.
f. Parametrización: El Plazo total máximo para esta etapa será de 180 días corridos, a contar de la resolución de adjudicación de la presente licitación.
g. Entrega y recepción del proyecto: Una vez recepcionados los componentes del proyecto, el Hospital en conjunto con el proveedor adjudicado, levantarán un acta de inventario de todo el equipamiento instalado, firmado por el proveedor como el ente que entrega el equipamiento y el Hospital como receptor del mismo. Para dar cumplimiento a esa recepción de deberá cumplir con: 1) La instalación de todos los equipos, software, redes, interfaces necesarios para su correcto funcionamiento, y 2) Iniciar marcha blanca de acuerdo a un plan aceptado por el Hospital, en condiciones normales de utilización.
h. Capacitación: Se deberá considerar un programa de capacitación de acuerdo a lo indicado en punto 6.1.1.3 de las bases técnicas de la presente licitación. Se dispondrá de un plazo de 30 días corridos para cumplir con la capacitación de todos los perfiles solicitados. Este plazo no podrá exceder los 180 días corridos considerados para la etapa de implementación.
i. Acompañamiento: El proveedor dispondrá de personal en terreno con el fin de realizar acompañamiento durante la fase de implementación de la solución. Este recurso puede ser el Administrador RIS/PACS u otro que el proveedor y el HEC convengan de acuerdo con el flujo que el recurso puede absorber.
j. Integraciones: El proveedor adjudicado debe garantizar sin costo para el HEC, las integraciones declaradas en este documento.
k. Marcha Blanca: Posterior a las capacitaciones, se dispondrá de un plazo de 30 días corridos para la marcha blanca del sistema. Este plazo deberá estar contenido dentro de la etapa de implantación del sistema, por tanto, no podrá exceder los 180 días corridos considerados para esta etapa.
l. Recepción definitiva: Una vez que se haya finalizado de manera exitosa la Marcha Blanca de todo el sistema, y una vez que se hayan obtenido los resultados de acuerdo al plan de trabajo aceptado por el Hospital, durante un periodo de tiempo mínimo de 30 días corridos, se procederá a levantar un acta de Recepción Definitiva. Transcurrido este plazo, el Hospital procederá a poner en marcha el proyecto (explotación). Para lo anterior, la Comisión designada dejará constancia de su conformidad con dicha recepción o en su defecto de las observaciones que ellas le merezcan. En este último caso, se fijará un plazo no mayor a 30 días corridos a objeto que el proveedor adjudicado subsane las observaciones o reparos efectuados en dicha ocasión. De no ocurrir así, el Hospital realizará por cuenta del Adjudicatario los trabajos necesarios para concluir la etapa de Implementación, montos que descontará de los pagos a realizar o de la Boleta de garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato. Al finalizar esta etapa, la Comisión de recepción levantará actas de recepción de los Sistemas Integrados.
6.1.1.1 MIGRACIÓN DE DATOS
Consiste en el diseño de la estrategia de migración y la ejecución propiamente tal, incluyendo el análisis de los datos históricos que deben ser poblados en el nuevo sistema (estudios, data DICOM, agendas, etc); propuesta de migración; carga de datos; verificación, validación y pruebas asociadas y la final aceptación por parte del contratante.
Aspectos relevantes para considerar:
• El trabajo de migración se debe basar en proceso ETL (Extrat, Transform and Load)
• Evaluar, corregir y supervisar la calidad de los datos, incluyendo su limpieza, estandarización y eliminación de duplicados
• Evaluar calidad de los datos (ej. Pacientes con RUN inexistente)
• Poblar y actualizar información de pacientes
• Prueba y validación de los datos migrados para asegurar la exactitud de este proceso.
• Documentar todo el proceso de migración de datos.
El proceso de migración no debe durar más de 180 días y el oferente debe entregar los Plazos de los Hitos de Migración en Carta Gantt requerida.
• Hito 1 – Análisis y Extracción
• Hito 2 – Transformación, corrección y supervisión de calidad
• Hito 3 – Carga en el nuevo sistema, verificación y validación
El oferente debe entregar Plan de Migración de Datos con la Oferta Técnica.
6.1.1.2 CONFIGURACIÓN Y PARAMETRIZACIÓN
El proveedor realzará las parametrizaciones y configuraciones que el HEC determine con el fin de adecuar su sistema a la realidad local y los estándares ministeriales. Estas modificaciones deben realizarse en común acuerdo entre el HEC y el proveedor, considerando siempre un flujo de pruebas, verificación y validación de la funcionalidad.
6.1.1.3 CAPACITACIÓN TÉCNICA A USUARIOS
Las actividades de capacitación se coordinarán a través de la Jefatura de la Unidad de Imagenología.
Se exigirá que el Plan ofertado se ejecute dentro de los 15 (quince) días corridos inmediatamente posteriores a la recepción del equipamiento, y por el plazo indicado en la Oferta para el desarrollo de dicha actividad.
Si por razones que no sean imputables al Adjudicatario, debidamente acreditadas por la contraparte técnica del hospital, estas no puedan realizarse en el plazo antes señalado, se dejará constancia por escrito de ello, y dicho retardo no implicará la aplicación de multas. En el mismo documento se fijará un nuevo plazo para la ejecución de las mismas, el que se regirá por las normas generales establecidas en las presentes bases respecto a la materia.
El oferente deberá adjuntar un programa detallado que cuente con al menos:
• Capacitación para médicos, tecnólogos médicos y auxiliares usuarios directos del sistema.
• Capacitación a personal a cargo de la supervisión técnica del convenio, ingenieros y técnicos.
• Capacitación y certificación a personal para manejo de perfil operador experto y administrador de sistema (4 funcionarios).
• Capacitación al personal técnico del Hospital, para el acceso a las Bases de datos del sistema.
• Capacitación a médicos clínicos y enfermeras, sobre uso de informes sin placas.
Además, el oferente deberá realizar jornadas de capacitación de forma presencial y virtual (plataforma e-learning), mediante módulos de contenidos, entrega de material didáctico y con pruebas de evaluación de los conocimientos adquiridos por los usuarios. El oferente deberá programar las jornadas de capacitación necesarias para otorgar un nivel de aprendizaje adecuado por cada nivel y perfil de usuario. Todas las jornadas de capacitación deberán ser realizadas en dependencias del Hospital, en horario hábil y el oferente deberá considerar a su costo todo el material de escritorio (cuadernos, lápices, apuntes, entre otros).
Considerando la rotación del personal técnico del Hospital, el oferente deberá disponer de una plataforma para la rápida inducción de los nuevos usuarios a la utilización del sistema RIS/PACS. La plataforma deberá ser tipo e-learning o similar.
El oferente deberá disponer durante cada actualización del sistema RIS/PACS, deberá realizar nuevas jornadas de capacitación, para explicar cambios realizados y reforzamiento de conceptos anteriores
6.1.1.4 SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL DESEMPEÑO
Durante todo el proceso, se implementará una estrategia de gestión del cambio que comprenderá:
a) Identificar y registrar el cambio y el usuario solicitante
b) Controlar el Cambio
c) Garantizar que el cambio se realizará de manera adecuada
d) Reportar los cambios a todos los interesados
Se proveerán insumos para la difusión del proyecto con los usuarios clínicos, administrativos y técnicos del proyecto. Se hará entrega de material de apoyo para la gestión del cambio, como trípticos, guías rápidas, entre otros. La estrategia de gestión del cambio se ejecutará desde el inicio de la fase de implementación del proyecto, considerando el total de los tipos de usuarios del sistema y las distintas etapas en las cuales interviene cada uno.
6.2 PLAZOS EXPLOTACIÓN
Se entenderá que la etapa de explotación comenzará a regir una vez terminada la etapa de implementación, la cual tendrá una duración de acuerdo la vigencia del contrato (60 meses) y dará origen al inicio del pago mensual.
Durante esta etapa se solicitará la carga de datos adicionales, que no hayan sido cargados en la etapa de implementación (Punto 6.1) cuyo plazo será 7 días hábiles a partir de la solicitud por parte del Hospital. En caso de incumplimiento se aplicarán las multas descritas en el número 20 de las Bases administrativas.
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