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1. OBJETO DE LA PRESENTE LICITACIÓN PÚBLICA |
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El Servicio de Salud Metropolitano Norte necesita contratar el servicio de Rehabilitación Oral Integral mediante Implantes para pacientes Valech, que consiste en una canasta de prestaciones según lo siguiente:
SERVICIO DE REHABILITACIÓN ORAL INTEGRAL MEDIANTE IMPLANTES PARA PACIENTES VALECH
N° Nombre canasta Proceso Quirúrgico Rehabilitación
1° Componente Promocional y Preventivo Enseñanza de técnica de cepillado individualizada
Aplicación de flúor tópico barniz
Aplicación de sellante (terapéuticos y preventivos)
Profilaxis
Destartraje supragingival Corresponde a aquellas intervenciones destinadas a limitar el daño producto de la patología bucal ya instalada o a recuperar, con actividades de menor complejidad en los tejidos dañados.
2° Componente Recuperativo Exodoncias
Restauraciones definitivas con diversos materiales según indicación (resina compuesta, amalgama, vidrio ionómero)
Pulido radicular
Terapia de Mantención periodontal
Tratamiento Endodóntico Corresponde a aquellas intervenciones destinadas a limitar el daño producto de la patología bucal ya instalada o a recuperar, con actividades de menor complejidad en los tejidos dañados.
3° Caso Complejo Más Injerto Óseo Instalación mínimo 4 Implantes en el maxilar superior y mínimo 4 en el maxilar inferior, más injerto de Hueso (Levantamiento de seno maxilar - Injerto de mentón o rama – Hueso particulado más membrana). Equipo Quirúrgico (Anestesistas-Enfermeras-Arsenaleras-Técnicos Paramédicos-Pabellones e insumos).
Incluye rehabilitación protésica provisional. Será realizada en base a dientes en porcelana fijos. (Asistente Dental-Box Dental-Insumos Protésicos-Laboratorista Dental)
4° Caso Complejo Sin Injerto Óseo Instalación mínimo 4 Implantes en el maxilar superior y mínimo 4 en el maxilar inferior. Equipo Quirúrgico (Anestesistas-Enfermeras-Arsenaleras-Técnicos Paramédicos-Pabellones e insumos).
Incluye rehabilitación protésica provisional. Será realizada en base a dientes en porcelana fijos. (Asistente Dental-Box Dental-Insumos Protésicos-Laboratorista Dental)
5° Caso Moderado Con Injerto Óseo Instalación de 4 a 7 implantes en el maxilar superior o en el maxilar inferior, más Injerto de Hueso (Levantamiento de seno maxilar - Injerto de mentón o rama – Hueso particulado más membrana). Equipo Quirúrgico (Anestesistas-Enfermeras-Arsenaleras Técnicos Paramédicos-Pabellones e insumos).
Incluye rehabilitación protésica provisional. Será realizada en base a dientes en porcelana fijos. (Asistente Dental-Box Dental-Insumos Protésicos-Laboratorista Dental)
6° Caso Moderado Sin Injerto Óseo Instalación de 4 a 7 Implantes en el maxilar superior o en el maxilar inferior. Equipo Quirúrgico (Anestesistas-Enfermeras-Arsenaleras-Técnicos Paramédicos-Pabellones e insumos).
Incluye rehabilitación protésica provisional. Será realizada en base a dientes en porcelana fijos. (Asistente Dental-Box Dental-Insumos Protésicos-Laboratorista Dental)
7° Caso Simple Instalación de 2 a 3 Implantes en el maxilar superior o en el maxilar inferior. Equipo Quirúrgico (Anestesistas-Enfermeras-Arsenaleras-Técnicos Paramédicos-Pabellones e insumos).
Incluye rehabilitación protésica provisional. Será realizada en base a dientes en porcelana fijos. (Asistente Dental-Box Dental-Insumos Protésicos-Laboratorista Dental)
8° Unitario Instalación de 1 implante en el maxilar superior o en el maxilar inferior para reemplazar 1 diente. Equipo Quirúrgico (Técnicos Paramédicos-Pabellones e insumos).
Incluye rehabilitación protésica provisional. Será realizada en base a dientes en porcelana fijos. (Asistente Dental-Box Dental-Insumos Protésicos-Laboratorista Dental)
9° Caso Rehabilitación prótesis fija Caso de rehabilitación con prótesis fija plural híbrida, para pacientes con implantes ya instalados.
Incluye rehabilitación protésica provisional. Será realizada en base a dientes en porcelana fijos. (Asistente Dental-Box Dental-Insumos Protésicos-Laboratorista Dental)
La forma de la presente licitación pública corresponde a aquellas contrataciones iguales o superiores a 100 UTM e inferiores a 1000 UTM (LE).
Revisado por el Subdepartamento de Abastecimiento los Convenio Marco de www.mercadopúblico.cl y verificado que los productos requeridos no se encuentran disponibles en dicho catálogo electrónico, es necesario iniciar el proceso de Licitación Pública correspondiente.
Las presentes Bases Administrativas establecen las disposiciones que regirán como complemento de Bases Técnicas, con motivo de la Licitación Pública relativa a “Servicio de Rehabilitación Oral Integral mediante Implantes para pacientes Valech”. ID 1057474-19-LE23.
Las propuestas deberán tener una validez de 90 (noventa) días corridos a contar de la fecha de la apertura. La entidad oferente deberá considerar en ella todos los gastos, incluidos los de personal, materiales, servicios, equipos, permisos, derechos, impuestos, y, en general, todo cuanto implique gasto para el cumplimiento del contrato, sea éste directo, indirecto o a causa de él.
Este llamado se hace a través del sistema de información www.mercadopublico.cl.
El presente proceso licitatorio público se regirá por lo dispuesto en la ley Nº19.886 y su reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº250 de 2004 del Ministerio de Hacienda y sus posteriores modificaciones, lo dispuesto en las presentes bases administrativas y técnicas, sus anexos, las respuestas y aclaraciones que procedan, y las modificaciones efectuadas por la resolución respectiva y sometidas al trámite administrativo correspondiente.
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2. PARTICIPANTES. |
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Podrán participar en la licitación las personas naturales, jurídicas y asociaciones, chilenas y extranjeras, que acrediten su idoneidad técnica según la normativa vigente y cumplan con los demás requisitos mínimos establecidos en las presentes bases administrativas y técnicas.
Por el hecho de participar en el presente proceso de licitación, se entiende que los interesados conocen y aceptan las condiciones de las presentes bases administrativas, técnicas y sus anexos.
Quedarán excluidos quienes, al momento de la presentación de la oferta, de la formulación de la propuesta o de la suscripción del contrato, hayan sido condenados por prácticas antisindicales, infracciones a los derechos fundamentales del trabajador, o haber sido condenado por los delitos concursales que establecen los artículos 463 y siguientes del Código Penal, dentro de los anteriores dos años.
En caso de que la empresa que obtiene la licitación o celebre contrato registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa
acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
El oferente favorecido deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores, lo que se comprobará con el respectivo Certificado de Inscripción. En caso que no se encuentre inscrito, el proveedor adjudicado tendrá diez (10) días hábiles contados desde la fecha en que se le notifique la adjudicación de la propuesta para cumplir con este requisito.
En conformidad a lo prescrito por el artículo 4º de la Ley de Compras, ningún órgano de la Administración del Estado y de las empresas y corporaciones del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b), del artículo 54, de la ley Nº18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas. Además, el Servicio no suscribirá contrato con el oferente que haya sido sancionado a la pena de prohibición temporal o perpetua de celebrar actos y contratos con los organismos del Estado en virtud de lo dispuesto en los artículos 8 y 10 de la ley Nº20.393.
Se deja constancia que los oferentes deben considerar en su oferta económica todos los gastos necesarios para la contratación, de acuerdo a las bases administrativas y técnicas, sus anexos, y los documentos incluidos en la propuesta.
Quien participe de este proceso licitatorio, se entiende estar conforme con las condiciones generales de la presente licitación, y renuncia expresamente a alegar desconocimiento de todo lo enunciado en las presentes bases administrativas y técnicas, y sus anexos, aceptándolas en todas sus partes.
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3. NORMATIVA APLICABLE |
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Los servicios se contratarán de acuerdo a lo estipulado en los siguientes documentos que formarán parte integrante de la licitación y contrato de suministro materia de aquella, de acuerdo a los documentos:
● Las presentes Bases Administrativas (BA)
● Especificaciones Técnicas (EETT)
● Formularios, Anexos:
o Formulario 1: Identificación del Proponente.
o Formulario 2: Declaración jurada de Ausencia de Inhabilidades e Incompatibilidades (UTP)
o Formulario 3: Experiencia del oferente en servicios de similar naturaleza en instituciones públicas o privadas y experiencia del profesional implantologó del oferente en servicios de similares naturalezas con instituciones públicas o privadas.
o Formulario 4: Oferta económica y Garantía técnica y ubicación.
o Formulario 5: Oferta Técnica
o Anexo 1: Calendario de la Licitación.
o Anexo 2: Formato tipo registro de atención de pacientes.
● Aclaraciones por parte del Servicio de Salud Metropolitano Norte a las presentes Bases y Especificaciones Técnicas.
● Consultas y respuestas a los oferentes sobre aspectos administrativos-técnicos.
● En general, todo documento relacionado con la licitación que emane del Servicio de Salud Metropolitano Norte, con anterioridad a la apertura de la propuesta.
● Oferta del o de los Oferentes.
● Acta de evaluación de ofertas.
● Resolución de Adjudicación.
● Orden de Compra
● El contrato, si procediera.
● En general, todo documento relacionado con la licitación.
En todo caso deberá darse cumplimiento a la normativa legal y reglamentaria vigente sobre la materia, entre otras, sin que el listado que a continuación se entrega, sea exclusivo ni excluyente:
1. La Ley N°19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y el D.S. N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprobó el Reglamento de la citada Ley Nº19.886.
2. DFL Nº1/19.653 de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
3. DFL. Nº29/2005, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº18.834, sobre Estatuto Administrativo.
4. Ley 19.880 de bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la administración del estado.
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4. MODIFICACIÓN DE LAS BASES DE LICITACIÓN |
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El Servicio se reserva el derecho de modificar las bases administrativas y técnicas, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por un oferente. Estas modificaciones serán informadas exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl, entendiéndose por tal circunstancia, conocidas y obligatorias para todos los participantes y se entenderán como parte integrante de las presentes bases de licitación. En este caso, habrá una resolución que la fundamente y la disponga, la que será sometida al trámite administrativo correspondiente.
En este caso, se podrá disponer la suspensión del plazo de recepción de las ofertas, hasta la publicación en el portal, de la resolución totalmente tramitada que aprueba y dispone las mencionadas modificaciones o complementaciones. Los oferentes deberán efectuar las modificaciones o complementaciones que sean necesarias, en el plazo que disponga la resolución totalmente tramitada antes señalada. En todo caso, las modificaciones a las bases sólo serán procedentes si se efectúan hasta dos (2) días hábiles antes del cierre de presentación de las ofertas.
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5. ANTECEDENTES LEGALES PARA SER CONTRATADO |
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Los antecedentes legales para poder ser contratado, solo se requerirán respecto del/los adjudicatarios y deberán estar disponibles en sitio web www.chileproveedores.cl. No se aceptará, por lo tanto, la entrega de dichos antecedentes mediante la modalidad de soporte papel.
Lo anterior, sin embargo, no resultará aplicable a las garantías señaladas en las presentes Bases Administrativas y, según corresponda, solicitudes de aclaración de ofertas realizadas por la Comisión.
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6. CONSULTAS, RESPUESTAS Y/O ACLARACIONES |
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Las consultas que los proponentes deseen formular para la presentación de la propuesta deberán efectuarse a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras, haciendo referencia explícita al punto de las Bases o documentos que la integran que motiva la consulta, hasta la fecha y hora indicada en el Calendario de la licitación (Anexo N°1).
Las respuestas serán también publicadas en el Sistema de Información de la Dirección de Compras, conforme a las fechas establecidas en el calendario de la Licitación.
Los proponentes no podrán alegar desconocimiento de las aclaraciones y/o respuestas que se emitan en virtud de este procedimiento, las cuales se entenderán que forman parte de la licitación y del contrato para todos los efectos.
En cuanto a las aclaraciones, estas se publicarán en el mismo portal, hecho que las partes aceptan y entienden ser parte integrante de las bases de licitación, sin perjuicio de su formalización a través de un acto administrativo, cuando corresponda.
Se deja constancia que solo se recibirán las consultas formuladas a través de los medios señalados, estando descartado cualquier otro tipo de comunicación entre los oferentes y el Servicio.
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7. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS Y APERTURA DE LAS MISMAS |
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La apertura de las propuestas presentadas por los oferentes, se realizará únicamente a través del portal www.mercadopublico.cl en la fecha y hora que en este se establezca de acuerdo al calendario señalado en Anexo Nº1 de las presentes bases administrativas, y sólo tendrá lugar respecto de aquellas que hayan cumplido los requisitos de admisibilidad, que son los siguientes:
1. Formulario N°2: Declaración jurada Simple Declaración Jurada de Ausencia de Inhabilidades e Incompatibilidades (UTP), en caso que corresponda.
2. Formulario N°4: Oferta Económica y Garantía Técnica y Ubicación.
- La garantía técnica de los servicios deberá ser igual o superior a 12 meses.
3. Autorizaciones y Certificaciones Sanitarias:
- Certificado de Acreditación o Certificado de Autorización Sanitaria para el funcionamiento del establecimiento vigente para prestación de servicios odontológicos emitidos por la autoridad competente. (sala de procedimientos odontológicos y/o dental).
- Autorización Sanitaria para sala de procedimiento de pabellón de cirugía menor (o convenios vigentes).
- Certificado de la Superintendencia de Salud para cada uno de los Profesionales (documento que acredite especialidad cirujano dentista general especialista en periodoncia y/o endodoncia; especialista en rehabilitación oral y/o implantología; implantología buco maxilofacila y/o cirugía y traumatología buco maxilofacial) presentados en la oferta.
4. Formulario N°5: Cumplimiento de Especificaciones Técnicas; El oferente deberá dar cumplimiento a todas las especificaciones técnicas establecidas en este formulario.
5. Entrega de Garantía de seriedad de la oferta, según lo dispuesto en las Bases.
Las propuestas que no cumplan alguno de los requisitos establecidos, serán declaradas inadmisibles de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 9 de la ley Nº19.886.
El Servicio podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, sólo respecto de los antecedentes entregados antes de la apertura de las ofertas, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a los proponentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, informándose de esta solicitud al resto de los oferentes a través del portal www.mercadopublico.cl.
La declaración de inadmisibilidad, así como la declaración de desierta de la licitación conforme a lo dispuesto en el artículo 9º de la Ley Nº19.886, no dará derecho a indemnización alguna a los proponentes cuyas ofertas hubiesen sido declaradas inadmisibles o desiertas.
Asimismo, el Servicio se reserva el derecho de rechazar todas las propuestas o a aceptar la que estime más conveniente a sus intereses, aunque no sea la de menor precio. La oferta más conveniente será aquella que obtenga la más alta calificación en base a los criterios de evaluación contemplados en el capítulo correspondiente de las presentes bases.
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8. CONTENIDO DE LA OFERTA (Antecedentes Formales). |
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El proponente deberá ingresar su oferta completa, adjuntando todos y cada uno de los antecedentes solicitados al portal www.mercadopublico.cl antes de la fecha y hora de cierre de las ofertas indicada en el Anexo Nº1 de la presente licitación.
IMPORTANTE:
En relación a los formularios números 1 al 5, entregados en las presentes bases, éstos deberán ser completados y subidos al sistema de información www.mercadopublico.cl
Se entenderá que el oferente declara su conformidad y aceptación de las Bases con la sola presentación de su oferta.
Documentos que acompañan la oferta: La propuesta deberá incluir los siguientes documentos digitalizados, todos ellos ingresados al Portal www.mercadopublico.cl, en formato MS Word o PDF u otro compatible.
8.1) Antecedentes Administrativos:
Deberán anexarse en formato digital, como “anexo administrativo” en el campo que para el efecto dispone el portal y se entenderán por tales:
• Formulario N°1: Identificación del Proponente.
En caso de ofertar una Unión Temporal de Proveedores, deberán individualizar a cada una de ellas, indicando expresamente que actúan de la forma señalada, de acuerdo al formulario adjunto N° 1 de estas bases, y además deberá conforme al artículo 67 bis del D.S. N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, acompañar el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma.
• Declaración jurada online Persona Natural o Jurídica: Los oferentes deberán presentar la declaración, la cual será generada completamente en línea a través de www.mercadopublico.cl en el módulo de presentación de ofertas.
• Formulario Nº2: Declaración jurada de Ausencia de Inhabilidades e Incompatibilidades: Declaración jurada simple, suscrita por el oferente, y cada uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, en caso que corresponda.
• 8.2) Antecedentes Técnicos.
• Formulario N°3: Experiencia del oferente en Servicios de similar naturaleza en Instituciones Públicas o Privada.
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La experiencia se medirá mediante un certificado emitido por la entidad con quien desarrolló el contrato, Dichos servicios deben haber sido prestados a instituciones del área salud públicas o privadas durante los ultimo 10 años contados hacia atrás, desde la fecha de publicación de la presente licitación. La cantidad de contratos deberá ser acreditada a través de este formulario.
Los certificados adjuntos deberán coincidir con lo declarado en el Formulario N°3.
En caso que el oferente no adjunte los antecedentes de respaldo, o adjunte alguno que no corresponda con lo descrito en el formulario N°3, se entenderá que no tiene experiencia o no se considerará válido en la evaluación, sin perjuicio de los establecido en el numeral 7 de las presentes bases de licitación.
Sólo se permitirá 1 (un) Certificado por contrato. De incluir más de un certificado proveniente del mismo proceso de contratación, sólo se considerará un documento.
• Autorizaciones y Certificaciones Sanitarias:
- Certificado de Acreditación o Certificado de Autorización Sanitaria para el funcionamiento del establecimiento vigente para prestación de servicios odontológicos emitidos por la autoridad competente. (sala de procedimientos odontológicos y/o dental).
- Autorización Sanitaria para sala de procedimiento de pabellón de cirugía menor (o convenios vigentes).
- Certificado de la Superintendencia de Salud para cada uno de los Profesionales (documento que acredite especialidad cirujano dentista general especialista en periodoncia y/o endodoncia; especialista en rehabilitación oral y/o implantología; implantología buco maxilofacila y/o cirugía y traumatología buco maxilofacial).
• Experiencia del profesional implantólogo del oferente en servicios de similar naturaleza con Instituciones Públicas o Privadas.
El oferente deberá completar el Formulario N°3, con el detalle de la experiencia del Profesional Implantólogo (nombre del personal, rut, año de egreso de especialidad, años de experiencia).
Además, deberá adjuntar los Certificado de la Superintendencia de Salud para cada uno de los Implantólogos (documento que acredite la especialidad) presentados en la oferta.
• Formulario N°5: Cumplimiento Especificaciones Técnicas: El oferente deberá acreditar la capacidad de dar cumplimiento de los ítems allí establecidos mediante la presentación de su propuesta técnica (confección propia).
Informe técnico: Corresponde al plan de trabajo del Oferente con especificación de la labor interna en relación al servicio a ofertar (confección propia). Éste servirá como medio de verificación del cumplimiento de los requisitos solicitados en el Formulario N°5.
• 8.3) Oferta económica.
El proponente deberá anexar en formato digital como “anexo económico” en el campo que para el efecto dispone el portal, y se entenderá por tal:
• Formulario N°4 Oferta económica y Garantía técnica y ubicación, completo.
- Oferta económica.
El oferente ingresará como oferta económica al portal el PRECIO UNITARIO NETO, por la totalidad de los ítems, por cada una de las canastas, además indicar si se encuentra exento o afecto al IVA, conforme consta en el formulario respectivo.
Los valores deben expresarse en moneda nacional y deben ser únicos y definitivos, para todo el periodo del contrato. Se entenderá incluido en este valor todo gasto asociado al servicio, incluido si correspondiere la capacitación, uso de equipo audiovisual, equipos de soporte, o cualesquiera otros si procedieran.
Ante diferencias entre el valor estipulado en los antecedentes escritos adjuntos y lo ingresado como oferta económica en el portal www.mercadopublico.cl, primarán los primeros valores, para los efectos de la evaluación y eventual adjudicación.
- Garantía Técnica.
El oferente deberá completar en el Formulario N°4, la cantidad de meses que ofertará como garantía técnica por los servicios prestados.
- Ubicación.
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El oferente deberá completar en el Formulario N°4, la ubicación de la sala de procedimientos del Prestador de Salud, además de la documentación complementaria que acredite lo declarado en dicho anexo, para lo cual, deberá adjuntar los siguientes documentos:
- Autorización por autoridad competente para el funcionamiento de sala de procedimiento Dental.
- Autorización (o convenio vigente) por autoridad competente para el funcionamiento de Pabellón de Cirugía Menor.
- El establecimiento deberá estar ubicado dentro de las Provincias de Chacabuco o Santiago.
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9. PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES |
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De conformidad a lo establecido en el artículo 40 del D.S. N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886, una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la comisión evaluadora, podrá solicitar a los oferentes, a través de la funcionalidad disponible en el portal web www.mercadopublico.cl, que salven errores u omisiones formales, siempre que las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
Se permitirá la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación, lo que será evaluado de acuerdo al criterio “Cumplimiento de Requisitos Formales”, siempre que no sean requisitos de admisibilidad, en cuyo caso será declarada inadmisible, conforme a lo prevenido en el punto 7° de estas Bases.
A través de estos documentos no podrá presentarse una oferta técnica o económica distinta a la presentada dentro del período establecido en estas bases para recibir ofertas.
Los oferentes tendrán un plazo máximo de 48 horas, que se contarán una vez transcurridas 24 horas desde la publicación del requerimiento en el portal, conforme a lo señalado en el artículo 6° del D.S. N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, para responder a lo solicitado a través del Sistema de Información.
De dicha solicitud se deberá dejar constancia en el acta que, al efecto, elabore la comisión evaluadora.
Sin perjuicio de lo anterior, la presentación en la forma y dentro del plazo de los antecedentes solicitados en virtud de este punto, será considerada al momento de la evaluación de la respectiva oferta, conforme al criterio “Cumplimiento de requisitos formales de presentación de la oferta”, indicado en el punto 10.4 de estas bases.
En el evento que los antecedentes requeridos por el servicio conforme a este punto, no fuesen presentados en tiempo y forma por el oferente, aquel será evaluado con 0 puntos en el ítem respectivo, según se establece en el punto 10.4 de las presentes bases.
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10. DE LA APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS: |
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10.1. Apertura de las Ofertas:
Conforme a lo prevenido en el artículo 33 del Decreto Supremo N°250, el acto de la apertura se efectuará a través del Sistema de Información, liberándose automáticamente las ofertas en el día y hora establecido en el Anexo N°1.
Sólo serán consideradas como ofertas válidas aquellas que cumplan con los requisitos de admisibilidad previstos en las presentes bases.
Los oferentes tendrán un plazo de 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas, para formular observaciones a la apertura, sólo mediante el sistema de información del portal www.mercadopublico.cl, las cuales serán respondidas en un solo documento a través del sistema de información mediante documento suscrito por el Subdepartamento de Abastecimiento dentro de plazo previsto en el Anexo N°1.
Cualquier observación que no fuere presentada a través del sistema de información, se tendrá por no presentada y por tanto no será respondida.
10.2. Comisión de Evaluación de las Ofertas:
Las ofertas que se presenten serán estudiadas y evaluadas por una Comisión Evaluadora, conformada por los funcionarios del Servicio que a continuación se mencionan o quienes les subroguen o reemplacen, en relación a cada uno de los ítems de la presente licitación:
TITULARES
NOMBRE RUT CALIDAD JURIDICA CARGO
1 Carolina Rojas Stapel 14.150.311-1 Contrata Referente técnico Coordinadora PRAIS Norte Subdirección de Gestión Asistencial, quien presidirá la comisión o quien lo subrogue.
2 Rodrigo Albornoz González 15.596.508-8 Contrata Jefe Subdepartamento de Articulación de la Red SSMN
3 Josefina Avendaño Soriano 17.409.619-8 Contrata Profesional Odontóloga
PRAIS
En caso de ausencia de alguno de los titulares, podrán ser subrogados por cualquiera de los siguientes funcionarios:
SUBROGANTES
NOMBRE RUT CALIDAD JURIDICA CARGO
1 Paula Hinojosa Oliveros 12.455.438-1 Contrata Profesional
Psicóloga, Coordinadora subrogante
PRAIS
2 Valentina Rojas Fredes 10.050.956-3 Contrata
Profesional
Asistente Social PRAIS
3 Denisse Aranda Guerrero 19.096.173-7 Contrata
Profesional
Asistente Social PRAIS
La Comisión señalada precedentemente asumirá sus funciones en propiedad, y estudiará las ofertas que mejor cumplan los requerimientos exigidos, elaborando un informe que contendrá, al menos, los contenidos mínimos dispuestos en el artículo 40 bis del Reglamento de la ley N°19.886, esto es: a) Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas; b) Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, debiéndose especificar los requisitos incumplidos; c) La proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien, cuando la comisión evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses de la Entidad Licitante; d) La asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación; e) La proposición de adjudicación, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión final.
De considerarse necesario, la comisión Evaluadora, requerirá a través del portal www.mercadopublico.cl, aclaraciones a algún proponente sobre aspectos de su propuesta que no resulten suficientemente claros. Las respuestas deberán ser entregadas a través del mismo medio dentro del plazo establecido en el calendario respectivo.
De conformidad con lo previsto en el artículo 4 Nº7 de la ley 20.730, los integrantes de la comisión evaluadora, se consideran sujetos pasivos de la ley del Lobby, mientras ejerzan sus funciones al interior de la comisión, motivo por el cual cualquier comunicación con los referidos integrantes deberá hacerse en los términos y condiciones establecidos en la referida ley 20.730 y su reglamento, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 27 del Decreto Nº250, que contiene el Reglamento de compras.
10.3. Omisión de antecedentes:
Si el oferente omitiera algún antecedente al momento de presentar su oferta y siempre que estos hayan sido producidos u obtenidos con anterioridad a la fecha de cierre de recepción de ofertas, podrá presentarlos, a requerimiento de la Comisión de Evaluación, lo que será evaluado de acuerdo al criterio “Cumplimiento de Requisitos Formales” siempre que no sean requisitos de admisibilidad, en cuyo caso será declarada inadmisible conforme a lo prevenido en el punto 7°.
Una vez notificado de la solicitud por www.mercadopublico.cl , el proponente, tendrá un plazo máximo de 48 horas para responder.
En caso de ofertar una Unión Temporal de Proveedores y estar afecto alguno(s) de sus integrantes a las inhabilidades previstas en el artículo 4 de la ley N°19.886, dentro del mismo plazo antes indicado, esta deberá informar sólo a través del sistema de información del portal www.mercadopublico.cl, conforme a lo prevenido en el artículo 67 bis del Decreto Supremo N°250 si continuará en el proceso de licitación con los restantes integrantes no inhábiles o se desiste. En caso de no responder dentro del citado plazo, se tendrá por desistida.
El requerimiento, por parte de la Comisión de Evaluación, se hará a través del Sistema de información www.mercadopublico.cl, en el campo que para el efecto dispone el portal.
Con excepción de las situaciones descritas en el inciso precedente, durante el período de evaluación, los oferentes no podrán mantener contacto alguno con la Comisión de Evaluación.
La Comisión Evaluadora elaborará un Informe, incluyendo un Cuadro Comparativo de Ofertas, con los puntajes, de acuerdo a los criterios establecidos en la Pauta de Evaluación, el que será remitido al Director del Servicio de Salud Metropolitano Norte con la proposición de adjudicación.
10.4. Evaluación de las ofertas y pauta de Evaluación:
La evaluación de las ofertas será dividida en dos etapas:
Evaluación de Admisibilidad:
La Comisión mediante acta suscrita por todos sus integrantes, elaborará un cuadro donde señalará que ofertas son admisibles conforme a las presentes bases y cuáles no, respecto de aquellas deberá indicar fundadamente el motivo de la inadmisibilidad.
Evaluación de Ofertas Admisibles:
Respecto de aquellas ofertas que fuesen declaradas admisibles, la Comisión Evaluadora analizará las ofertas de acuerdo a los siguientes criterios y ponderaciones:
CRITERIO PONDERACION EN %
Cumplimiento Requisitos Formales 5
Oferta Económica 50
Experiencia del oferente en Servicios de similar naturaleza en Instituciones Públicas o Privadas 20
Experiencia Profesional Implantólogo 15
Ubicación 10
Cumplimiento de Requisitos Formales (el puntaje se deberá ponderar al 5 %)
Para la evaluación del criterio “Cumplimiento de Requisitos Formales”, se asignará 100 puntos a la oferta que cumpla con presentar durante el periodo de publicación de la licitación, la totalidad de la documentación necesaria para realizarla evaluación, es decir, todo documento solicitado en las bases de licitación.
EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO PUNTAJE
Cumple dentro del plazo con la entrega de todos los formularios y documentos requeridos en las presentes bases. 100
Cumple con la entrega de todos los formularios y documentos solicitados por foro inverso. 50
No cumple con todo lo requerido dentro del plazo para la presentación de oferta, ni en la solicitud por foro inverso. 0
La ponderación porcentual del ítem se obtendrá aplicando la siguiente fórmula en base al puntaje obtenido según tabla:
Ponderación % ítem=((Puntaje ítem x 5)/100)
Oferta Económica (el puntaje se deberá ponderar al 50 %)
El puntaje se determinará según la siguiente fórmula, obteniendo la oferta económica menor, la mayor ponderación, a saber:
Puntaje b) = (Valor Oferta menor / Valor Oferta evaluada) * 100
El medio de verificación de la oferta será el Formulario N°4 de la Oferta.
Experiencia del oferente en Servicios de similar naturaleza en Instituciones Públicas o Privadas (el puntaje se deberá ponderar al 20%)
El oferente deberá acreditar Experiencia en Servicios de similar naturaleza en Instituciones Públicas o Privadas de acuerdo con el siguiente cuadro.
CANTIDAD DE CONTRATOS PUNTAJE
Acredita entre 10 y 12 contratos en servicios de similar naturaleza con instituciones públicas o privadas. 100
Acredita entre 6 y 9 contratos en servicios de similar naturaleza con instituciones 60
Acredita entre 3 y 5 contratos en servicios de similar naturaleza con instituciones. 30
Acredita entre 1 y 2 contratos en servicios de similar naturaleza con instituciones 10
No acredita contrataciones de similar naturaleza 0
Dichos servicios efectuados, se medirán mediante un certificado emitido por la entidad con quien desarrolló el contrato. Dichos servicios deben haber sido prestados a instituciones del área salud públicas o privadas durante los ultimo 10 años contados hacia atrás, desde la fecha de publicación de la presente licitación. La cantidad de contratos deberá ser acreditada a través de certificados adjuntos y deberán coincidir con lo declarado en el Formulario N°3.
En caso que el oferente no adjunte los antecedentes de respaldo, o adjunte alguno que no corresponda con lo descrito en el formulario N°3, se entenderá que no tiene experiencia o no se considerará válido en la evaluación, sin perjuicio de los establecido en el numeral 7 de las presentes bases de licitación.
Sólo se permitirá 1 (un) Certificado por contrato. De incluir más de un certificado proveniente del mismo proceso de contratación, sólo se considerará un documento.
La ponderación porcentual del ítem se obtendrá aplicando la siguiente fórmula en base al puntaje obtenido según tabla:
Ponderación % ítem=((Puntaje ítem x 20)/100)
Experiencia Profesional Implantólogo (el puntaje se deberá ponderar al 15 %).
El oferente deberá completar el Formulario N°3, con el detalle de la experiencia del Profesional Implantólogo.
Además, deberá adjuntar los siguientes documentos mediante los cuales se efectuará la evaluación:
- Certificado de la Superintendencia de Salud para cada uno de los Implantólogos (documento que acredite la especialidad) presentados en la oferta.
La evaluación se realizará de acuerdo con lo siguiente:
CANTIDAD DE CONTRATOS PUNTAJE
Acredita 10 o más años como profesional especialista 100
Acredita entre 6 y 9 años como profesional especialista 60
Acredita entre 3 y 5 años como profesional especialista 30
Acredita entre 1 y 2 años como profesional especialista 10
No acredita años como profesional especialista 0
La ponderación porcentual del ítem se obtendrá aplicando la siguiente fórmula en base al puntaje obtenido según tabla:
Ponderación % ítem=((Puntaje ítem x 15)/100)
Ubicación (el puntaje se deberá ponderar al 10 %).
El oferente deberá declarar en el Formulario N°4, la dirección de la sala de procedimientos del Prestador de Salud, además deberá indicar la cantidad de kilómetros que se encuentran entre la Dirección del Servicio (Maruri #272, comuna de independencia), hasta la ubicación de la sala de procedimientos.
La evaluación se realizará de acuerdo con lo siguiente:
El puntaje se determinará según la siguiente fórmula, cuya mayor ponderación, se otorgará al oferente que se encuentre a menor distancia (kilómetros) de la Dirección del Servicio (Maruri #272).
Puntaje b) = (Distancia (KM) Oferta más cercana / Distancia (KM) Oferta evaluada) *100
El medio de verificación de la oferta será el Formulario N°4; La Autorización por autoridad competente para el funcionamiento de sala de procedimiento Dental; La Autorización (o convenio vigente) por autoridad competente para el funcionamiento de Pabellón de Cirugía Menor.
El establecimiento deberá estar ubicado dentro de las Provincias de Chacabuco o Gran Santiago, caso contrario dicha oferta será declarada inadmisible.
Puntaje final:
Para obtener el puntaje de evaluación final de cada propuesta, el Servicio sumará el puntaje obtenido en cada criterio, como se muestra en la siguiente tabla:
TOTAL, PUNTAJE DE EVALUACIÓN: a) + b) +c) + d) + e)
El puntaje total se expresará en número entero, aproximando a la unidad la parte fraccionaria que iguale o exceda de 0,5; y se descartará cuando sea menor.
La Comisión de Evaluación elaborará un Cuadro con los puntajes obtenidos por cada criterio y proponente, el que se incluirá en su Informe y se publicará en www.mercadopublico, al momento de adjudicar.
Empates:
En caso de existir empate entre dos o más propuestas, se adjudicará al proponente que tenga el mayor puntaje en el criterio de evaluación “Oferta Económica”. En caso de persistir el empate, se adjudicará al proponente que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio “Ubicación”.
Si aún subsiste la situación de empate, se adjudicará a la oferta que haya sido ingresada primero según comprobante de ingreso de la oferta emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl.
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11. GARANTIAS |
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Las garantías podrán otorgarse física o electrónicamente. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N°19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
Deberán ser extendidas en forma nominativa a nombre del Servicio de Salud Metropolitano Norte, a la vista e irrevocables.
11.1 GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
El oferente deberá garantizar la seriedad de la oferta, mediante algún instrumento que sirva de caución, la que deberá ser pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable, tomado a nombre del Servicio de Salud Metropolitano Norte, Rut: 61.608.000-8, por un monto de $500.000.- (quinientos mil pesos), con una vigencia de 90 días corridos a contar de la fecha de cierre de recepción de ofertas, señalada en el Calendario de la Licitación (Anexo Nº1).
En caso que la garantía esté constituida por una póliza de seguro, además, deberá ser emitida por una compañía aseguradora inscrita en la Comisión para el Mercado Financiero, y deberá cubrir, el importe para los casos que se describen en este punto.
Glosa Garantiza seriedad de la oferta licitación ID 1057474-19-LE23.
Lugar de entrega:
La entrega de esta Garantía deberá realizarse, a más tardar, hasta el día y hora indicado para el cierre de recepción de ofertas (de acuerdo con Anexo N°1) en la Oficina de Partes del Servicio de Salud Metropolitano Norte, ubicada en calle Maruri Nº272 piso 1, comuna de Independencia, en sobre cerrado. Para el caso de las garantías electrónicas, su entrega podrá efectuarse a través del portal de Compras Públicas www.mercadopublico.cl, junto con los antecedentes de la oferta, dentro de los plazos establecidos en el anexo señalado precedentemente.
El sobre que contiene la Garantía de Seriedad de la Oferta deberá ser rotulado con la Leyenda: “Garantía de seriedad de la Oferta”: “Licitación Pública ID ID 1057474-19-LE23.
“Proponente”: Razón Social del oferente.
Dirigido a: Subdepartamento de Abastecimiento del Servicio de Salud Metropolitano Norte.
El Subdepartamento de Abastecimiento revisará que la garantía se ajuste a lo indicado en las Bases de Licitación y dejará un registro escaneado del documento, archivándolo en la carpeta correspondiente al proceso licitatorio, y remitirá al Subdepartamento Finanzas través de Memorándum, para custodia.
- Error en la Garantía
El Servicio podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, sólo respecto de los antecedentes entregados antes de la apertura de las ofertas, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a los proponentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, informándose de esta solicitud al resto de los oferentes a través del portal www.mercadopublico.cl.
La Unidad de Tesorería debe autentificar el documento con la entidad emisora (bancos, aseguradoras, etc.) e informar a Subdepartamento de Abastecimiento, que en caso de falta de legitimidad informará a la Comisión, para la declaración de inadmisibilidad respectiva.
La caución de seriedad de la oferta se hará efectiva unilateralmente por el Establecimiento Licitante en los siguientes casos:
a) Si el proponente retira su oferta o se desiste de ella dentro del período de validez de la misma.
b) Si siéndole adjudicada la licitación:
1. Si el adjudicatario se desiste expresamente y por escrito de la adjudicación efectuada.
2. No proporcionare los antecedentes necesarios para formalizar la contratación según lo previsto en el punto N° 13 de las presentes bases.
3. No suscribiere el contrato dentro del plazo previsto en el punto N° 13 de estas bases.
4. No se encontrare inscrito y hábil en el Registro Electrónico Proveedores de Mercado Público, a la época de la formalización de la contratación, según lo señalado en el punto N° 13 de estas bases.
5. No entregare la garantía de fiel cumplimiento de la contratación según lo indicado en el punto N°13 de estas bases.
Devolución de la Garantía de Seriedad de la Oferta:
• Oferente adjudicado: Una vez que el proveedor adjudicado entregue el Contrato Firmado y la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, será devuelta por la Unidad Tesorería del Servicio, previo requerimiento del Subdepartamento de Abastecimiento.
• Oferentes No Adjudicados: La garantía de seriedad le será devuelta por la Unidad de Tesorería del Servicio una vez aprobado por Resolución el contrato referido a la Licitación, previa consulta al Subdepartamento de Abastecimiento. Ello, considerando la posibilidad de readjudicar la licitación, ante eventuales incumplimientos.
• Ofertas Inadmisibles o Desestimadas: la garantía de seriedad será devuelta dentro del plazo de 10 días hábiles, contados desde el día siguiente a la fecha de adjudicación, por parte de la Unidad de Tesorería, previa consulta al Subdepartamento de Abastecimiento.
El Subdepartamento de Abastecimiento debe informar a Unidad de Tesorería, cuáles Garantías de Seriedad de la Oferta deben ser liberadas y devueltas al proveedor, o en su defecto a la entidad emisora.
La Unidad de Tesorería notificará a proveedor para retiro del documento, en caso de que no se ejecute el retiro, o en su defecto el documento se encuentre vencido, deberá enviar mediante carta, a la entidad emisora.
11.2. GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones emanadas de la contratación y el pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores del contratante, según lo ordena la Ley N° 20.238, el adjudicatario deberá presentar, antes de la formalización de la contratación/a más tardar a la fecha de firma del contrato una garantía de fiel y oportuno cumplimiento, que podrá otorgarse mediante boleta bancaria, póliza de seguro, vale vista, certificado de fianza a la vista u otros instrumentos financieros que aseguren su cobro, la que deberá ser pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable, asegurando el cobro de la misma, de manera rápida y efectiva, pudiendo ser ejecutada unilateralmente, por la vía administrativa, tomada a nombre del Servicio de Salud Metropolitano Norte, R.U.T. 61.608.000-8, por un monto del 10% del valor total del contrato y se expresará en pesos.
En caso que la garantía esté constituida por una póliza de seguro, además, deberá ser emitida por una compañía aseguradora inscrita en la Comisión para el Mercado Financiero, la que deberá cubrir, el importe por el incumplimiento de las multas contempladas en las presentes bases y del contrato respectivo, y el incumplimiento de los pagos previsionales de sus trabajadores.
Vigencia: Esta garantía deberá tener una vigencia mínima de 60 días hábiles posteriores al término del contrato y quedará en poder del Servicio de Salud Metropolitano Norte, mientras dure el período de vigencia.
Glosa: Garantiza el fiel cumplimiento de contrato licitación ID 1057474-19-LE23.
Lugar de entrega: El documento de garantía deberá entregarse en el Subdepartamento de Abastecimiento del SSMN (Maruri N°272, piso 5, oficina 548, comuna de Independencia) en sobre cerrado. Horario de 09:00 a 16:00 horas. En los casos en que la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N°19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma. La garantía en formato electrónico deberá ser enviada por el oferente adjudicado a través del correo electrónico abastecimiento.ssmn@redsalud.gov.cl.
El sobre que contiene la Garantía de Fiel cumplimiento de contrato deberá ser rotulado con la Leyenda: “Garantía de fiel cumplimiento de contrato Licitación Pública ID 1057474-19-LE23”.
“Proponente”: __________________________________________ (Razón Social del oferente)
Dirigido a: Subdepartamento de Abastecimiento del Servicio de Salud Metropolitano Norte.
Este último remitirá dentro de segundo día hábil mediante correo electrónico copia escaneada a las oficinas de Asesoría Jurídica y documento original a través de Memorándum a la Unidad de Tesorería para su custodia.
La Unidad de Tesorería debe autentificar el documento con la entidad emisora (bancos, aseguradoras, etc.) e informar al Subdepartamento de Abastecimiento, que en caso de falta de legitimidad informará al Referente técnico.
Al término del período de la Garantía, el Servicio hará devolución de ésta al proveedor adjudicado, luego de constatar que todos los compromisos contractuales fueron cumplidos.
Para esto, el Referente técnico debe informar a la Unidad de Tesorería, según razones fundadas, se establezca que adjudicatario haya dado cumplimiento estricto al contrato y bases de licitación.
La Unidad de Tesorería notificará a proveedor para retiro del documento, en caso de que no se ejecute el retiro, o en su defecto el documento se encuentre vencido, deberá enviar mediante carta, a la entidad emisora.
En caso de incumplimiento del proveedor de las obligaciones que le impone el contrato, el Servicio estará facultado para hacer efectiva la garantía de cumplimiento administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna. Lo anterior es sin perjuicio de las acciones que el Servicio pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios.
Si transcurridos los 10 días hábiles desde la adjudicación, el proveedor no presentase la garantía mencionada, el Servicio se reserva el derecho a dejar sin efecto la adjudicación y declarar desierta la licitación o proceder a la readjudicación del servicio al proveedor que le sigue en puntaje de acuerdo con lo indicado en el acta de evaluación respectiva, sin perjuicio de hacer efectiva la garantía de seriedad correspondiente, si procediere.
11.3 Aumento de garantía
Cuando el precio de la oferta sea inferior a 50% del precio presentado por el oferente que le sigue en precio y se verifique que los costos de dicha son inconsistentes económicamente, se podrá adjudicar pidiendo una ampliación de la garantía de fiel cumplimiento de contrato, hasta por la diferencia del precio que le sigue.
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12. DE LA ADJUDICACIÓN |
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La modalidad de la presente licitación es mediante adjudicación simple.
La adjudicación de la propuesta se efectuará a través del portal www.mercadopublico.cl, por Ítems, mediante resolución fundada del Director del Servicio, la que será publicada y notificada al adjudicatario y al resto de los oferentes por el mismo medio.
La oferta se adjudicará al proponente que haya obtenido el más alto puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación y sus ponderaciones establecidos precedentemente, dentro del plazo señalado en (Anexo N°1).
Cuando la adjudicación no se realice por causas no imputables al Servicio dentro del plazo señalado en el Anexo Nº1 de las presentes bases administrativas, la entidad licitante informará en el Sistema de Información las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicará un nuevo plazo para la adjudicación. En efecto, si el Servicio no adjudicare en el tiempo indicado por la complejidad de las ofertas y/o la falta de antecedentes, como únicas causales para estos efectos, informará de esta circunstancia, señalando claramente las razones mencionadas que han impedido llevar con normalidad el proceso, e indicará un nuevo plazo de adjudicación. De esta manera, dispuesto un nuevo plazo de adjudicación, se entenderá ampliado el plazo siguiente de cada etapa del calendario señalado en el Anexo ya citado, debiéndose sumar el número de días correspondiente. Todo este proceso será informado exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl y se entenderá notificado de acuerdo con el artículo 6 del reglamento de la Ley Nº19.886.
Si el adjudicatario no se encuentra inscrito en el Portal Chile Proveedores, deberá registrarse en un plazo de diez (10) días hábiles desde que el SSMN notifique la adjudicación de su oferta, De este modo para proceder con la formalización del contrato o emisión de la orden de compra. Lo mismo ocurrirá en la situación en que el adjudicatario se encuentre inscrito, pero no habilitado en el citado Portal, en cuyo caso deberá habilitarse antes de la formalización referida.
Adjudicada la propuesta y firmado el contrato o aceptada la orden de compra, por el oferente adjudicado, se procederá a hacer devolución de los documentos de garantía de seriedad de la oferta según lo dispuesto en estas bases, en caso que corresponda.
12.1 Mecanismo de resolución de consultas respecto de la adjudicación, los oferentes podrán realizar consultas respecto del proceso de adjudicación hasta 2 días hábiles contados desde la fecha de adjudicación realizada en el portal Mercado Público, única y exclusivamente a través de comunicación dirigida a correo electrónico abastecimiento.ssmn@redsalud.gov.cl
12.2.-Facultad de Readjudicar
El Servicio podrá readjudicar la licitación al oferente que siga en orden de prelación de acuerdo con el puntaje obtenido, dejando sin efecto la adjudicación previa, en general, en los siguientes casos:
1. Si el adjudicatario se desiste expresamente y por escrito de la adjudicación efectuada.
2. No proporcionare los antecedentes necesarios para formalizar la contratación según lo previsto en el punto N° 13 de las presentes bases.
3. No suscribiere el contrato dentro del plazo previsto en el punto N° 13 de estas bases.
4. No se encontrare inscrito y hábil en el Registro Electrónico Proveedores de Mercado Público, a la época de la formalización de la contratación, según lo señalado en el punto N° 13 de estas bases.
5. No entregare la garantía de fiel cumplimiento de la contratación según lo indicado en el punto N°13 de estas bases.
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13. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO: |
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El oferente adjudicado deberá en forma previa a la suscripción del contrato, entregar dentro de un plazo de 10 días hábiles contados desde la fecha de notificación en el portal www.mercadopublico.cl de la Resolución de adjudicación, los siguientes documentos:
13.1. Documentación a presentar:
a) Documentos para Persona Natural:
I. Fotocopia de la cédula de identidad por ambos lados.
b) Documentos para Persona Jurídica (Incluidas las Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada):
I. Copia simple de la cedula nacional de identidad, de el o los representantes, por ambos lados.
II. Copia simple de escritura pública en el que conste el poder de su(s) representante(s).
III. Inscripción, con certificado de vigencia, del extracto de la escritura social en el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces que corresponda, con no más de 60 días de antigüedad a la fecha de su presentación.
IV. Certificado de vigencia del poder del representante legal, con no más de 60 días de antigüedad a la fecha de su presentación.
V. Las Sociedades que se acojan a la Ley N° 20.659, que Simplifica el Régimen de Constitución, Modificación y Disolución de las Sociedades Comerciales, deberán presentar:
1. Certificado de Estatuto Actualizado y,
2. Certificado de vigencia, ambos emanados del Registro de Empresas y Sociedades, administrado por el Ministerio de Economía Fomento y Turismo, con no más de 60 días de antigüedad a la fecha de su presentación.
VI. Certificado de antecedentes laborales y previsionales, con una antigüedad no mayor a seis meses, contados hacia atrás, desde la fecha de presentación de la oferta.
VII. En el evento que el oferente adjudicado registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, deberá adjuntar todos los antecedentes que permitan determinar el monto de la deuda, es decir, los comprobantes de remuneraciones, libro auxiliar de remuneraciones y planillas de cotizaciones previsionales respectivas y una declaración jurada en que señale que los antecedentes entregados comprenden a todos sus trabajadores actuales o contratados en los últimos dos años.
Cabe destacar que, los documentos señalados en los numerales ii. Y iii. Los otorga el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces en donde se inscribió la sociedad. Se deja constancia que las copias de documentos en las que un Notario Público certifica que son copia fiel de otro documento, no cumplen con la certificación de vigencia solicitada.
c) En caso de Fundaciones o Corporaciones:
I. Fotocopia de la cédula de identidad por ambos lados del representante legal.
II. Copia simple de Acta de asamblea constituyente y estatutos, reducidos a escritura pública.
III. Copia simple del Decreto que otorga la personalidad jurídica, si correspondiere.
IV. Certificado de vigencia con nómina de directorio con no más de 60 días de antigüedad a la fecha de la solicitud.
d) Documentos para Persona Jurídica Extranjera:
I. Deberá acreditar su existencia legal y vigencia acompañando los documentos que acrediten dicha circunstancia, los que deberán ser legalizados en Chile, tanto en el Consulado del país de origen como en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile.
II. Deberá acreditar la existencia de un representante legal en Chile, acompañando para ello escritura pública donde conste el mandato y representación, y los documentos que acrediten la existencia, vigencia y representación legal de este mandatario, legalizados si hubiesen sido otorgados en el extranjero; o escritura pública de constitución de sociedad chilena, documento donde conste la personería del representante legal, RUT de la sociedad chilena y cédula de identidad del representante legal; o escritura pública de constitución de agencia de la sociedad extranjera, documento donde conste la personería del representante legal, RUT de la agencia y cédula de identidad del representante legal, cuyo objeto debe comprender la ejecución del contrato materia de las presentes bases.
III. Deberá designar domicilio en Chile.
IV. Si se trata de una Sociedad Anónima extranjera deberá acreditar su existencia de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 121 y siguientes de la Ley Nº 18.046.
e) Documentos para U.T.P.
I. En las contrataciones superiores a 1.000 UTM, deberá presentar escritura pública en que conste la unión temporal, sin que sea necesario constituir una sociedad, de acuerdo a lo establecido en el artículo 67 bis del Reglamento. Si el monto de la contratación es inferior, basta con un instrumento privado.
f) Documentación de profesionales:
I. Fotocopia de la cédula de identidad por ambos lados.
II. Curriculum vitae de los profesionales.
III. Título profesional de acuerdo a lo solicitado en las presentes bases.
Además, cada uno de los proveedores deberá cumplir los requisitos individualmente indicados, según corresponda.
Para todos los efectos legales de aplicación del contrato, el proponente deberá fijar su domicilio en la ciudad de Santiago.
El contrato, tendrá las siguientes estipulaciones:
a) Individualización del proveedor;
b) Individualización de los servicios materia del contrato.
c) Precio;
d) Plazo de duración;
e) Garantías;
f) Causales de término anticipado;
g) Fijación de domicilio convencional de las partes en la comuna y ciudad de Santiago para prorrogar la competencia de sus Tribunales Ordinarios;
h) Declaración que indique los antecedentes que forman parte integrante del contrato, esto es; las bases administrativas y técnicas y sus anexos, las consultas, aclaraciones y respuestas, las modificaciones a las bases si las hubiere, la oferta respectiva, además de todo otro antecedente que expresamente se contemple para su debida ejecución;
i) Declaración que todos los gastos e impuestos que se puedan generar a causa o con ocasión de la celebración del contrato, serán de cargo exclusivo del proveedor;
j) Declaración que el contrato no podrá ser cedido por el proveedor bajo ningún respecto. La infracción de esta prohibición dará derecho al Servicio para poner término anticipado al contrato, en forma inmediata sin derecho de indemnización de ninguna especie, y se hará efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
k) Declaración en el sentido que el contrato suscrito no significará impedimento para que el Servicio pueda celebrar otros contratos de similar naturaleza, con otras personas, si a su juicio fuere necesario para el mejor desarrollo de las funciones que le competen;
l) Declaración que el proveedor será el responsable en caso de daños ocasionados a las personas o la propiedad pública o privada que sean atribuibles a actos u omisiones por parte de él o sus empleados en cumplimiento de las obligaciones que emanan del contrato, como asimismo respecto de terceras personas subcontratistas que circunstancialmente estén trabajando para ese proveedor a propósito del convenio;
m) Los medios para acreditar si el proveedor adjudicado registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años y la oportunidad en que ellos serán requeridos.
n) Declaración que entre el Servicio y el personal dependiente, contratado o subcontratado del proveedor no existe ningún tipo de vínculo, ni legal, ni laboral ni funcionario.
o) Declaración que el contratista deberá guardar confidencialidad de todos los antecedentes que conozca con motivo del contrato y no podrá hacer uso de éstos para fines ajenos a las presentes Bases y bajo ninguna circunstancia podrá, por cualquier título y/o medio revelar, difundir, publicar, vender, ceder, copiar, reproducir, interferir, interceptar, alterar, modificar, dañar, inutilizar, destruir, en todo o en parte esta información ya sea durante la vigencia del contrato como después de su finalización. Esta prohibición afectará al contratista, su personal directo e indirecto, sus consultores, subcontratistas y al personal de éstos, en cualquier calidad, que se encuentren ligados al contrato en cualquiera de sus etapas, y su responsabilidad será solidaria, incluso después de la expiración del contrato. El contratista sólo podrá copiar o reproducir la información que sea necesaria para dar cumplimiento a las presentes Bases.
p) Declaración que el Servicio se reserva el derecho de rechazar los servicios entregados por deficiencias y/o por no corresponder a lo solicitado. En este caso, éste se considera como no entregado para todos los efectos legales incurriendo el proveedor en incumplimiento del contrato respectivo.
q) Declaración que el proveedor liberará de toda responsabilidad al Servicio en caso de acciones entabladas por terceros, en razón de transgresiones de derechos de patente, marca registrada o diseños industriales, como consecuencia de la utilización de ellos.
El adjudicatario deberá suscribir el contrato correspondiente dentro del plazo de 5 días hábiles contados desde el vencimiento de plazo de entrega de antecedentes para formalizar la contratación.
Si el adjudicatario no hace entrega de los antecedentes, no se encuentra inscrito y/o habilitado en el registro de proveedores o no suscribe el contrato dentro de los plazos ya indicados, se tendrá por desistida su oferta, a menos que la no suscripción del contrato se deba a una causa imputable al Servicio. De esta forma, el Servicio podrá proceder según lo señalado en el numeral 12.2 de las presentes Bases Administrativas, denominado readjudicación.
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14. PRECIO |
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El precio de la contratación corresponderá efectivamente al ofertado por el proponente en los documentos adjuntados en la licitación, más los impuestos correspondientes. El precio no será reajustable.
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15. VIGENCIA Y DURACIÓN DE LOS SERVICIOS. |
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El contrato comenzará a regir trascurridas 24 horas desde la publicación del acto administrativo aprobatorio en el portal www.mercadopublico.cl, y se extenderá por 36 meses, o bien hasta que se termine el presupuesto disponible, lo primero que ocurra.
La ejecución de los servicios contenidos de acuerdo a la descripción de cada canasta, solo podrá ser ejecutado durante los primeros 24 meses de vigencia del contrato, reservándose el periodo de 12 meses siguientes a la garantía técnica, de acuerdo a lo ofertado por el proveedor en el formulario N°4.
Sin perjuicio de lo anterior, por razones de buen servicio, a la solicitud del SSMN, el servicio podrá prestarse a contar de la fecha de suscripción del contrato, debiendo dejarse constancia de la fecha efectiva de inicio en la respectiva Acta de Inicio de Servicios suscrita entre el Servicio de Salud Metropolitano Norte y el adjudicatario. En este caso, los plazos para la ejecución del servicio se contabilizarán desde dicha fecha, pero no procederá pago alguno mientras no se encuentre completamente tramitado el acto administrativo que lo aprueba.
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16. FORMA DE PAGO |
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El Servicio procederá a efectuar el pago contra cada alta integral, previa acta de conformidad por parte del paciente, la cual deberá ser informada a través de la entrega del registro clínico del proceso. Dicha información, deberá ser enviada mediante correo electrónico al Referente Técnico y deberá contener la conformidad del paciente con el tratamiento recibido, conforme a lo establecido en la Ley 19.628, sobre Protección de la vida privada.
En caso de abandono del tratamiento por parte del paciente, el cual se considerará luego de 02 inasistencias consecutivas y habiendo cumplido, por parte del prestador, con los protocolos de contactabilidad existentes (adjuntos en el anexo), se deberá informar al referente técnico mediante correo electrónico, con los verificables de contactabilidad correspondientes, quienes procederán a generar el pago por las prestaciones que se hayan alcanzado a realizar.
La fecha de emisión de la factura/boleta de honorarios según corresponda debe ser posterior a la Orden de Compra, y deberá ser emitida toda vez que los productos fueron entregados en conformidad por el proveedor previa recepción conforme otorgada por el referente técnico y será pagada en un plazo máximo de treinta (30) días corridos desde la recepción de la factura.
Asimismo, al momento de la facturación, el proveedor de igual manera deberá acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales con los trabajadores, mediante formulario F30, pudiendo en caso contrario el Servicio ejercer las facultades previstas en la ley N°19.886.
La factura y/o boleta de honorarios se emitirá conforme lo siguiente:
• Nombre: Servicio de Salud Metropolitano Norte
• Rut: 61.608.000-8
• Dirección: Maruri N°272
• Comuna: Independencia
• Ciudad: Santiago
El proveedor solo podrá facturar una vez que el Referente Técnico del SSMN, autorice la facturación, para ello el oferente deberá realizar una pre - facturación que indique el servicio prestado.
El referente técnico validará la pre factura entregada mediante recepción de conformidad, posterior a la cual el proveedor podrá realizar la facturación correspondiente.
El organismo comprador rechazará todas las facturas que no hayan cumplido con este trámite y no tengan la autorización expresa de facturar.
La orden de compra debe estar en estado “Aceptada” en el portal www.mercadopublico.cl.
Al momento de generar la factura electrónica deberá considerar la casilla de intercambio dipresrecepcion@custodium.com
Debe emitir DTE a crédito, el proveedor debe registrar en forma obligatoria N° de Orden de Compra, en campo de referencia, y tener código (campo 801/802), en caso de no cumplir casilla de intercambio (dipresrecepcion@custodium.com) y registro de OC, DTE será rechazado.
La factura una vez validada y devengada se ingresará al proceso de pago centralizado a través de Tesorería General de la Republica o mediante pago directo por parte del Servicio de Salud.
Las consultas de pago podrán realizar a través del sitio web disponible de la Tesorería General de la Republica www.tgr.cl. En módulo “Consulta de pago Proveedores del Estado”.
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17. DE LA ENTREGA Y RECEPCION DE LOS SERVICIOS |
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El adjudicatario deberá prestar los servicios convenidos, de acuerdo a las especificaciones técnicas, bases del presente proceso y contrato u orden de compra.
El plazo para dar inicio a los servicios no podrá exceder los 30 días corridos desde la derivación del paciente por parte de la Unidad PRAIS.
Si con posterioridad a la adjudicación de la licitación, el adjudicatario no pudiera cumplir con los plazos ofertados por causas de fuerza mayor, podrá solicitar una prórroga de plazo de entrega, por escrito y con anterioridad a la fecha de vencimiento del plazo original, adjuntando los antecedentes que justifiquen la solicitud, la cual además deberá ser analizada mediante un informe técnico emanado del Referente Técnico respectivo, quien deberá señalar si concurren o no condiciones para acoger tal solicitud, el cual no será vinculante para la entidad licitante, la que cual podrá aceptar total o parcialmente, o rechazar tal solicitud.
Tal determinación será notificada mediante Ordinario dirigido al domicilio informado por el proveedor adjudicado, quien contará con quinto día hábil para deducir Reposición, conforme a lo prevenido en la ley N°19.880.
Acogida parcialmente o derechamente rechazada la solicitud de prórroga de plazo, deberá el Referente Técnico requerir a la Dirección de Servicio, la aplicación de multas y/o término de contrato, justificando su solicitud con informe técnico.
17.1.- Calidad de los servicios ofrecidos
La Contraparte Técnica del Servicio pondrá especial énfasis en el control de calidad de los servicios para que coincidan con lo ofertado y las bases respectivas, en caso de no ser así, dará origen al rechazo de los mismos y se tendrán por no recepcionados.
Para dicho propósito, deberá informar por email a la contraparte técnica y podrá ser motivo de multas y/o término del contrato.
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18. REFERENTE TÉCNICO |
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Actuará como Referente Técnico Doña Carolina Rojas Stapel, Coordinadora PRAIS Norte, Subdirección de Gestión Asistencial o quien subrogue o se designe del Servicio de Salud Metropolitano Norte, que estará encargado de velar por el fiel cumplimiento del contrato.
Para tales efectos, el Referente Técnico tendrá las siguientes facultades:
1. Dar recepción conforme de los servicios entregados, y respecto de aquellos que no sean aptos conforme a lo previsto en las presentes bases administrativas, técnicas, anexos, respuestas, oferta y aclaraciones del proceso concursal, requerir su reemplazo y entrega respectiva.
2. Instruir al proveedor acreditar el estado de cotizaciones y/o remuneraciones del personal conforme a lo prevenido en las bases.
3. Emitir en forma oportuna los informes que correspondan con ocasión de solicitud de prórroga de plazo de entrega, aplicación de multas y/o término anticipado de contrato.
4. Informar oportunamente a la Dirección del Servicio de Salud Metropolitano Norte y al oferente adjudicado la necesidad de hacer efectiva la facultad de aumento de contrato prevista en las bases.
5. Requerir a los establecimientos y/o unidades receptoras de bienes, que verifiquen que aquellos cumplen con los estándares técnicos dispuestos en las bases.
6. Verificar el correcto cumplimiento del contrato, cumplimiento de las obligaciones del oferente adjudicado y la vigencia de las garantías respectivas.
7. Informar a la Unidad de Tesorería, según razones fundadas, se establezca que adjudicatario haya dado cumplimiento estricto a la contratación y bases de licitación, para efectos de la devolución de la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
8. Fiscalización de la infraestructura y/o equipamiento y recursos humanos.
9. En caso que se requiera solicitar reemplazo de los profesionales, y validar el perfil el cual será el mismo que se ofreció inicialmente.
10. Realizar inducción a los profesionales, cuando no cuenten con experiencia especifica en pacientes beneficiarios de la Ley 19.992.
11. Resolver en caso de cobros indebidos de prestaciones al SSMN y como así cobros realizados a los usuarios.
12. Recepción de reclamos por parte de los usuarios atendidos por el proveedor adjudicatario.
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19. PRESUPUESTO |
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Para la presente contratación, el Servicio de Salud Metropolitano Norte cuenta con un presupuesto disponible de $40.000.000.- (cuarenta millones de pesos) impuestos incluidos.
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20. PROHIBICIÓN DE CESIÓN Y FACULTAD DE LA ENTIDAD LICITANTE DE CELEBRAR CONTRATO CON OTROS PROVEEDORES. |
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El adjudicatario no podrá ceder el contrato.
Se deja constancia que la adjudicación no significará impedimento para que el Servicio pueda celebrar otros contratos de similar naturaleza, con otras personas, si a su juicio fuere necesario para el mejor desarrollo de las funciones que le competen.
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21. CLÁUSULA DE RESPONSABILIDAD |
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El proveedor liberará de toda responsabilidad al Servicio de Salud Metropolitano Norte en caso de acciones entabladas por terceros, en razón de subcontratos de prestación de servicios, consecuencias de la aplicación de leyes laborales, transgresiones de derechos de patente, licencia, marca registrada o diseños industriales u otros, como consecuencia de la ejecución del Contrato.
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22. CONFIDENCIALIDAD |
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El adjudicatario deberá guardar confidencialidad de todos los antecedentes del Servicio de Salud Metropolitano Norte que conozca con motivo del contrato y no podrá hacer uso de éstos para fines ajenos a las presentes bases y bajo ninguna circunstancia podrá, por cualquier título y/o medio, revelar, difundir, publicar, vender, ceder, copiar, reproducir, interferir, interceptar, alterar, modificar, dañar, inutilizar, destruir, en todo o en parte, esta información, ya sea durante la vigencia del contrato como después de su finalización.
Esta prohibición afecta al adjudicatario, su personal directo e indirecto y al personal de éstos, en cualquier calidad que se encuentren ligados al contrato en cualquiera de sus etapas y su responsabilidad será solidaria.
En caso de incumplimiento, el Servicio podrá terminar anticipadamente el contrato, de acuerdo con lo especificado en la sección respectiva de estas bases, encontrándose facultado para cobrar la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato en caso que corresponda, sin perjuicio de iniciar las acciones legales procedentes.
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23. OBLIGACIONES GENERALES DEL OFERENTE ADJUDICADO |
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Serán obligaciones del Oferente Adjudicado, sin perjuicio de aquellas que emanen de la naturaleza del contrato, las siguientes:
1. Prestar los servicios adjudicados dentro del plazo ofertado, en la dirección informada en la Orden de Compra o la indicada por el Referente técnico.
2. Observar las indicaciones del Referente Técnico en cuanto a lugar y fecha de entrega, calidad de los productos y/o prestaciones otorgadas según corresponda.
3. Guardar el deber de confidencialidad dispuesto en las bases.
4. Observar la prohibición de cesión de contrato.
5. Librar de toda responsabilidad al Servicio de Salud Metropolitano Norte, conforme a lo prevenido en las bases.
6. Observar que los servicios cumplan con las bases técnicas y estándares de calidad durante la totalidad del contrato.
7. Acreditar haber cancelado, en caso de existir, la totalidad de los saldos insolutos de remuneraciones y/o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, mediante exhibición de certificados de previred, planillas de cotizaciones, finiquitos, liquidaciones de sueldo y/o cualesquiera otros documentos que acrediten tal cumplimiento.
8. Cumplir con las obligaciones en materia de higiene y seguridad tanto respecto de sus trabajadores directos como subcontratados.
9. Cumplir con la garantía técnica prevista en las bases
10. Contar con capacidad suficiente en caso de hacerse efectiva la facultad de aumento de contrato prevista en las presentes bases.
11. En caso de inhabilidad sobreviniente conforme a lo previsto en la ley N°19.886 y su reglamento, informar dentro de quinto día hábil al Referente Técnico, contado desde que se encontraré a firme el hecho que la genera.
12. Todas las demás que emanen de la naturaleza del contrato y las presentes bases administrativas, técnicas, anexos, respuestas y aclaraciones del proceso concursal.
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24. MULTAS |
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Se considerarán infracciones sujetas a multa:
INFRACCIÓN VALOR DE MULTA
1. Incumplimiento a las obligaciones del oferente, calificado como NO GRAVE por el Referente Técnico.
Se entenderá como no grave aquellos incumplimientos del contrato por parte del proveedor que no afecten de forma directa la disponibilidad de los servicios contratados, los que son:
a. Cobros indebidos de prestaciones al SSMN, sin perjuicio que estos cobros sean devueltos. 0.2% del valor total de contrato por cada incumplimiento, según lo estipulado en el correspondiente contrato. Tope de 20% del valor total de contrato.
b. Incumplimiento de instrucciones y/o requerimientos del referente técnico, de acuerdo a lo previsto en las bases técnicas.
c. Si los servicios adjudicados no se entregan en la forma, calidad, cantidad y/o lugar contenido en la oferta económica y/o aquel acordado entre proveedor y referente técnico, según corresponda.
d. No cumplimiento en la entrega de información al SSMN, relativa a los pacientes atendidos, y otras solicitadas en las presentes Bases.
e. Reclamos de los usuarios del SSMN atendidos por el Adjudicatario, y que estos hayan sido acogidos por el SSMN, referidos a un trato digno y respetuosos a los usuarios respetando la confidencialidad, derecho a la información, atención profesional y adecuada.
2. Incumplimiento a las obligaciones del oferente, calificado como GRAVE por el Referente técnico.
Se entenderá como grave la no ejecución de las obligaciones por parte del adjudicatario de las obligaciones contractuales, descritas en las presentes bases, y que dicho incumplimiento le genere al SSMN perjuicio en el cumplimiento de sus funciones, los que son:
a. En caso de una fiscalización por parte del SSMN, donde se verifique que tanto la infraestructura y/o equipamiento y/o recursos humanos se encuentran en desmedro en la calidad de atención de pacientes del SSMN atendidos por el adjudicatario con objeto de la presente licitación. 0.3% del valor total de contrato por cada incumplimiento según lo estipulado en el correspondiente contrato. Tope de 20% del valor total de contrato.
b. Cobros realizados a los usuarios que son atendidos por el adjudicatario con objeto de esta licitación, sin perjuicio que estos cobros sean devueltos a dichos usuarios.
c. Daño irreparable para el paciente, el cual debe estar debidamente certificado mediante informe del referente técnico del SSMN.
Se entenderá por daño irreparable cuando el resultado de la intervención cause un daño (estético o funcional) para el paciente, por causa del operador o médico tratante.
d. Reemplazo de profesional: por el retraso en el reemplazo de un profesional durante la vigencia del contrato en los casos que sean solicitados por el SSMN, o bien en los casos que el proveedor lo solicite.
Con todo, la suma de las multas no podrá superar el 20% del total del contrato.
Procedimiento de aplicación de multas:
El Referente Técnico deberá emitir un informe a la Dirección de Servicio, donde se dé cuenta detallada de los hechos en que se funda la solicitud y se indique el monto de la sanción, en virtud del cual se notificada al proveedor a través del correo electrónico que éste haya registrado en el Formulario Nº1, teniendo este último la opción de presentar, a través del mismo medio, sus descargos ante el eventual incumplimiento, en un plazo máximo de 5 días hábiles contados desde la fecha de la notificación anteriormente mencionada. Los descargos serán evaluados por el SSMN, quien definirá si corresponde acogerlos o rechazarlos, en un plazo máximo de 5 días hábiles a contar de la recepción de los descargos o, desde el vencimiento del plazo para presentarlos, en caso de no deducirlos.
De no formularse reparos a la decisión de aplicar multas, o en caso que el proveedor se allanare expresamente, o de ser desestimadas sus alegaciones y defensas, la sanción por el valor total o parcial informado por el Referente Técnico, o la determinación de no aplicarla, deberá formalizarse mediante Resolución de la Dirección del Servicio, la que será publicada en el portal www.mercadopublico.cl , tanto en el proceso de licitación como en la respectiva orden de compra y en la ficha del proveedor en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado (www.mercadopublico.cl), además será notificada al oferente adjudicado a través del correo electrónico que el éste registre en el Formulario Nº1.
Cabe mencionar que todo acto administrativo puede ser objeto de los recursos que establece la Ley N.º 19.880 sobre Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado, por lo que la Resolución que aplique la multa podrá ser impugnada mediante el recurso de reposición regulado en la ley N°19.880, dentro de quinto (5°) día hábil de notificada.
El pago de la multa deberá hacerse efectivo dentro del décimo (10°) día hábil desde notificada la Resolución que la aplicare.
La empresa sancionada deberá pagar la multa en Cuenta Corriente N° 9399356 del banco Estado a nombre del Servicio de Salud Metropolitano Norte Rut: 61.608.000-8, enviando comprobante de pago a claudia.chavezburgos@redsalud.gob.cl, dentro del plazo de 5 días hábiles, a contar de la fecha en que se notifique la presente resolución. En caso de no efectuarse el pago de la multa dentro del plazo señalado precedentemente, el Servicio de Salud Metropolitano Norte iniciará las acciones correspondientes para el cobro de la misma.
En caso de no hacerse efectivo el pago en el plazo antes indicado, se hará efectivo mediante descuento, directamente del estado de pago y/o de la garantía de fiel cumplimiento.
En caso de hacerse efectivo el cobro del instrumento de garantía, el oferente adjudicado deberá entregar una nueva Garantía, de igual monto y características, dentro de los 5 días siguientes al cobro de la anterior. Bajo sanción de poner término anticipado de la contratación.
Con todo, las multas serán acumulables con las indemnizaciones que pudieren fijar los Tribunales de Justicia por los perjuicios causados por el incumplimiento del Proveedor en los mismos casos.
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25. MODIFICACIONES CONTRACTUALES |
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Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 13 de la Ley Nº 19.886, el contrato podrá ser modificado, previo acuerdo de las partes y siempre que no se alteren los elementos esenciales del mismo. Su formalización se realizará a través de la suscripción del instrumento modificatorio correspondiente, aprobado por el respectivo acto administrativo.
En el evento que la modificación implique un aumento en el valor del contrato, que en ningún caso podrá ser superior al 30% del monto originalmente pactado, el contratista deberá consignar una nueva garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, en las mismas condiciones establecidas en estas bases, equivalente al 10% del valor total de la modificación del contrato, con una vigencia que exceda en al menos 60 días hábiles el plazo previsto para el total cumplimiento del contrato, a objeto de avalar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones emanadas del mismo.
En el evento que la modificación implique un aumento en la vigencia del contrato, el proveedor deberá presentar dentro de los 10 días hábiles anteriores a la fecha de suscripción de la modificación de contrato, una nueva Garantía que cumpla los mismos requisitos
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26. SUBCONTRATACIÓN DE SERVICIOS |
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El adjudicatario podrá subcontratar con terceros la ejecución parcial de la contratación, siempre que ello sea informado por escrito al Referente Técnico, con la debida antelación, esto es, con a lo menos 10 días hábiles anteriores a la fecha de subcontratación; indicando claramente la individualización del personal que será subcontratado y su experiencia en cuanto al servicio que se requiere. El referente técnico se pronunciará por escrito, en orden a estimar la procedencia o no de la subcontratación informada, remitiendo los antecedentes al Servicio para lo que corresponda.
En todo caso será el proveedor adjudicado, responsable de todas las obligaciones contraídas con el Servicio. En virtud del contrato, como asimismo de las obligaciones para con los trabajadores, proveedores o cualquier otra que incumpla el subcontratista, debiendo acreditar que no registra saldos insolutos de cotizaciones de seguridad social ni remuneraciones y/o indemnizaciones, mediante certificados de la Inspección del Trabajo actualizados, planillas de pago de cotizaciones previsionales y de salud, finiquitos y demás que al efecto y oportunidad le sean requeridos por el referente técnico
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27. TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
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El contrato podrá terminarse anticipadamente, previa resolución fundada del Director del Servicio, y sin forma de juicio, por las siguientes causales:
1) Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
2) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor.
3) Estado de notoria insolvencia del proveedor, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
4) Caso fortuito o fuerza mayor.
5) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional, razones de ley o de la autoridad ministerial de salud, dictadas en caso de epidemias, pandemias u otras emergencias sanitarias en el país, que hagan imperiosa su inmediata terminación.
6) Por haber alcanzado el tope de multas según se indica en las presentes bases.
7) Por no acreditar, previo informe de Referente Técnico y Ordinario dirigido al domicilio de adjudicatario, otorgando plazo para tal efecto, el pago de los saldos insolutos de remuneraciones y/o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o contratados en los últimos dos años.
8) Por haber cumplido con la totalidad de la necesidad de atención y no existir nueva demanda.
Para los efectos de este contrato, se considerarán causales de incumplimiento grave imputables al proveedor las siguientes:
1. Si es sometido a procedimiento de Liquidación Forzosa, solicita su Liquidación, o inicia gestiones de Acuerdo de Reorganización Judicial y/o Extrajudicial con sus acreedores.
2. Si hay orden de ejecución y embargo, de todo o parte de sus bienes.
3. Si ha llegado a un arreglo de traspaso, de todo o parte de sus bienes, en favor de sus acreedores.
4. Si ha acordado llevar el contrato a un comité de inspección de sus acreedores.
5. Si se disuelve y procede a su liquidación
6. Por infracción al deber de confidencialidad y/o prohibición de cesión dispuesto en estas bases.
7. Si el proveedor o alguno de los socios del proveedor fuera condenado por delito que merezca pena aflictiva, o tratándose de una sociedad anónima, lo fuese alguno de los directores o gerente.
8. Si los servicios no corresponden a las Especificaciones Técnicas y no son prestados transcurrido un plazo igual o superior a 10 días hábiles desde la fecha en que debía hacerse producto de instrucción del referente técnico, la cual es comunicada mediante correo electrónico.
9. Incumplimiento a las obligaciones comprendidas en bases administrativas, técnicas, anexos, respuestas, oferta y aclaraciones del proceso concursal, calificado como grave en forma fundada, por informe de Referente Técnico remitido a la Dirección del Servicio.
Para declarar el término del contrato, se seguirá el siguiente procedimiento:
El Referente Técnico deberá emitir un informe a la Dirección de Servicio, donde se dé cuenta detallada de los hechos en que se funda la solicitud de término, en virtud del cual se notificará al proveedor a través del correo electrónico que éste haya registrado en el Formulario Nº1, en el cual se informará del hecho de haber sido requerido el término del contrato.
Una vez notificado, el proveedor tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles para formular sus descargos ante el Director del Servicio, debiendo acompañar los antecedentes en que justifique sus defensas.
De no formularse reparos a la decisión de declarar el término del contrato o en caso que el proveedor se allanare expresamente, o de ser desestimadas sus alegaciones y defensas, deberá formalizarse mediante Resolución de la Dirección del Servicio, la que será publicada en el portal www.mercadopublico.cl, y además será notificada al oferente adjudicado a través del correo electrónico que el éste registre en el Formulario Nº1.
La Resolución que declare el término del contrato podrá ser impugnada mediante el recurso de reposición regulado en la ley N°19.880, dentro de quinto día hábil de notificada.
En caso de declararse el término anticipado del contrato, el Servicio podrá aplicar y/o solicitar la aplicación de las sanciones y multas contempladas en las presentes Bases.
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28. CONSTANCIA |
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Se deja expresa constancia que todas y cada uno de los artículos contenidos en las presentes Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, se entienden incorporadas sin necesidad de mención expresa en las correspondientes Órdenes de Compra que se emitan al Adjudicatario y éste se hace responsable del cumplimiento de las obligaciones que de tales documentos se derive.
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29. DOMICILIO |
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En el Contrato, el proveedor deberá constituir domicilio en la ciudad de Santiago de Chile para todos los efectos legales. Las diferencias que se pudieran originar entre el Proveedor y el Servicio de Salud Metropolitano Norte serán dirimidas por los Tribunales Ordinarios de Justicia correspondientes al domicilio fijado por las partes, en caso de no producirse acuerdos directos entre las partes.
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