El Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente, en adelante también el “SERVICIO o S.S.M.S.O.” requiere efectuar la contratación del “Servicio de Detección Cuantitativa de Hemoglobina en deposiciones por Test Inmunológico Fecal (FIT), con Equipo en Comodato”, conforme a las condiciones y especificaciones técnicas establecidas en las presentes Bases.

El presente llamado y proceso de licitación se enmarca dentro de lo señalado por la Ley 19.886, su reglamento, y las instrucciones y condiciones de operación del sitio www.mercadopublico.cl .

Estas Bases se encuentran conformadas por los siguientes cuerpos o apartados normativos:

I.- Bases Administrativas

II.- Bases Técnicas

III.- Anexos:

Anexo Nº1-A: “Identificación del Oferente Persona Natural”

Anexo Nº1-B: “Identificación del Oferente Persona Jurídica”

Anexo N°1-C: “Identificación del Oferente bajo Unión Temporal de Proveedores”

Anexo Nº2: Declaración Jurada Simple.

Anexo Nº3: Formato de “Oferta Económica”

Anexo Nº4: Especificaciones Técnicas.

Anexo Nº5: Experiencia Proveedor.

Anexo N°6: Plazo de Implementación.

Anexo Nº7: Garantía Técnica Servicio de Post Venta.

Anexo N°8: Fecha de Vencimiento.

Sin perjuicio de la normativa legal vigente, esta licitación, y contrato respectivo a que pudiere dar lugar, se regirán por los siguientes documentos, cuyo orden de precedencia, en caso de existir discrepancia entre ellos, será el que a continuación se indica:

a)    Bases Administrativas.

b)    Bases Técnicas.

c)    Anexos

d)    Aclaraciones y Modificaciones a las Bases.

e)    Oferta proveedor.

f)     Contrato.

g)    Orden de Compra.

Para la correcta interpretación de las presentes Bases, de los documentos de la licitación y del contrato que se celebre, se convienen las siguientes abreviaciones y definiciones:

Servicio o SSMSO: El Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente, ubicado en Av. Concha y Toro 3459, Puente Alto. (Metro línea 4, estación Hospital Dr. Sótero del Río), RUT 61.608.500-K.

DSS: Dirección de Servicio Metropolitano Sur Oriente. Posee el mismo domicilio que el SSMSO.

Licitación Pública: Procedimiento administrativo de carácter concursal mediante el cual el SERVICIO realiza un llamado público, convocando a los interesados para que, sujetándose a las presentes Bases, formulen propuestas, de entre las cuales seleccionará y aceptará la más conveniente.

Sistema de Información: Sistema de Información de Compras y Contratación Pública de la Administración a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, sitio http://www.mercadopublico.cl.

Registro de Proveedores: Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado (Chile Proveedores), a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública. 

Bases: Las presentes Bases Administrativas y Técnicas, que regulan los requisitos, condiciones y especificaciones, establecidos por el SERVICIO, describen los servicios a contratar y regulan el proceso de licitación y el contrato definitivo.

Bases Administrativas: Cuerpo o apartado de las Bases que regula, de manera general y/o particular, las etapas, plazos, mecanismos de consulta y/o aclaraciones, criterios de evaluación, mecanismo de adjudicación, cláusulas y/o condiciones del contrato definitivo, y demás aspectos administrativos del proceso de licitación.

Bases Técnicas: Cuerpo o apartado normativo de las Bases que contiene de manera general y/o particular las especificaciones, descripciones, requisitos y demás características del servicio a contratar.

Proponente u Oferente: Proveedor que participa en el proceso de licitación mediante la presentación de una propuesta, en la forma y condiciones establecidas en estas Bases.

Bienes o Servicios: Los especificados en las Bases Técnicas.

Propuesta: La propuesta se encuentra conformada por la siguiente documentación:

a)     La Oferta Administrativa: constituida por los antecedentes del Oferente establecidos en la letra a) del artículo 13º de las presentes Bases.

b)     La Oferta Técnica: que es elaborada y presentada por el proponente cumpliendo con los contenidos establecidos en la letra b) del artículo 13º de estas Bases.

c)     La Oferta Económica: que es elaborada y presentada por el proponente conforme con lo establecido en la letra c) del artículo 13º de estas Bases.

Forman parte de la respectiva propuesta los siguientes documentos:

1. La oferta misma.
2. La documentación detallada en el artículo 13º de las presentes Bases.
3. Las garantías requeridas.
4. Las presentes Bases.
5. Las Aclaraciones derivadas del procedimiento de consulta contemplado en las Bases. Estas aclaraciones se considerarán parte integrante de las Bases.

Adjudicatario: Oferente cuya propuesta, presentada dentro del marco del proceso de licitación, es seleccionada y aceptada para la suscripción del contrato definitivo.

Contrato: Contrato de prestación de servicios prestaciones de Salud que celebra el Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente y el proponente cuya propuesta ha sido seleccionada y aceptada dentro del proceso de licitación.

Ejecutor o Proveedor: Adjudicatario que, en virtud del contrato respectivo, contrae las obligaciones derivadas de la presente licitación de acuerdo a las presentes Bases y demás documentos que determine el SERVICIO.

Referente Técnico: funcionario del SERVICIO, encargados de coordinar el proceso de licitación, actuar como interlocutor de los licitantes y del Proveedor, en todo lo relacionado con materias técnicas y administrativas propias de la licitación y el contrato que regula la relación entre las partes.

Administrador de Contrato: funcionario Profesional o especialista, designado por el SERVICIO, encargado de coordinar todos los asuntos administrativos relativos a la ejecución del servicio contratado.

Encargado Técnico: Profesional o especialista designado por el Adjudicatario para actuar como interlocutor válido del mismo ante el SERVICIO, en todos los asuntos técnicos relativos a la prestación de los servicios contratados.

Acta de Inicio de Servicios: Documento emitido por el Referente Técnico, y firmado por éste y el Encargado Técnico, que da fe de la fecha efectiva de inicio a las prestaciones de los Servicios objeto de la presente licitación, fecha que NO puede ser anterior a la fecha de firma del respectivo contrato.

Programa de Integridad y Cumplimiento Normativo: Cualquier sistema de gestión que tenga como objetivo prevenir – y si resulta necesario, identificar y sancionar – las infracciones de leyes, regulaciones, códigos o procedimientos internos que tienen lugar en una organización, promoviendo una cultura de cumplimiento.

La presente licitación se desarrollará conforme a los plazos que para sus diversas etapas se establecen en el siguiente cronograma, los cuales son contados desde la fecha de publicación de las Bases en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública sitio web http://www.mercadopublico.cl .

Se realizará una visita a terreno de carácter obligatoria para todos los oferentes, la cual se llevará a cabo en el Laboratorio Clínico del Complejo Asistencial Sotero del Río (CASR), en la Oficina de Recepción del Laboratorio, al quinto día hábil de subida y disponible la Licitación en el Portal Mercado Público, a las 10:00 am, con el director técnico del Laboratorio (BQ. Ivonne Vergara), con el fin de que los postulantes puedan revisar en terreno las condiciones de infraestructura y espacios disponibles para la instalación del equipamiento ofertado.

Se tolerarán hasta 15 minutos de retraso, y se registrará en Acta de asistencia.

Las consultas derivadas de la Visita, se deberán realizar única y exclusivamente a través del Portal de Mercado Público.

Para los efectos de esta licitación, todos los plazos establecidos en estas Bases y los fijados en el contrato serán de días corridos salvo que expresamente se indique que serán de días hábiles. No obstante, cuando el vencimiento de un plazo se produzca un día sábado, domingo o festivo se entenderá que dicho plazo vence al día hábil siguiente.

En todos los casos, el plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días inhábiles ni en un día lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las quince horas, según lo preceptuado en el artículo N°25, inciso octavo del Decreto N°250/2004 del Ministerio de Hacienda.

En el evento de cualquier inhabilitación o indisponibilidad técnica que sufra en su funcionamiento el Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración los plazos contemplados, no se suspenderán ni interrumpirán y se estará en todo a lo dispuesto en el artículo 62º del Decreto Nº250, de 09 de marzo de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la ley Nº19.886 de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios. 

En el caso que la Entidad Licitante deba modificar alguno de los plazos definidos en el presente artículo, automáticamente, se ajustarán los siguientes plazos del cronograma, en la misma cantidad de días.

Todas las notificaciones que hayan de efectuarse con ocasión del presente proceso de licitación se entenderán realizadas luego de transcurridas 24 horas desde que el SERVICIO publique en el Sistema de Información el documento, acto o resolución objeto de la notificación.

Todos los gastos y los impuestos que se generen o produzcan por causa o con ocasión de la licitación o del Contrato, corresponden a los OFERENTES o al ADJUDICATARIO, respectivamente, serán de su exclusivo cargo, sin derecho a reembolso por parte del SERVICIO, cualquiera que sea su resultado.

El llamado a ofertar se publicará en el Sistema de Información (sitio http://www.mercadopublico.cl ).

  Asimismo, las Bases que rigen la presente licitación se encontrarán a disposición de los interesados en el Sistema de Información dentro de un plazo prudencial, a contar de la total tramitación administrativa de la resolución que aprueba las presentes Bases de Licitación.

  Se estimará, por el solo hecho de participar en este proceso licitatorio, que el oferente conoce, acepta y está conforme con las presentes Bases y con todas las condiciones y exigencias en ellas establecidas y que, ante una eventual discrepancia entre su oferta y las Bases y sus aclaraciones complementarias, prevalecerán éstas últimas, las que serán íntegramente respetadas.

Todos los participantes deberán haber analizado las presentes bases y tomar debido y oportuno conocimiento de las aclaraciones efectuadas durante el proceso licitatorio a fin de que sean consideradas al momento de presentar la oferta.

Podrán participar en esta propuesta pública personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras que cumplan con los requisitos establecidos en las presentes Bases de Licitación. Sin embargo y en el evento que resulten adjudicadas personas jurídicas extranjeras, se exigirá que se les haya otorgado mandato con poder suficiente para contratar, o la constitución de sociedad de nacionalidad chilena o agencia extranjera en Chile, según corresponda, con la cual se celebrará el contrato y cuyo objeto deberá comprender la ejecución de dicho contrato.

Por aplicación de lo establecido en el artículo 4º, incisos 1º y 6º, de la ley Nº19.886, no podrán participar en esta licitación, y quedarán excluidos:

a)    Quienes al momento de presentación de la propuesta hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador dentro de los dos años anteriores, o por delitos concursales establecidos en el código penal o que infrinja las inhabilidades previstas en el artículo 35 quárter de la Ley N°19.886, agregado por la Ley N°21.634, circunstancia que, además, deberá ser acreditada tanto al momento de la presentación de las respectivas ofertas como al suscribir la correspondiente convención (aplica el criterio contenido en los dictámenes N° E145.242, de 2021 y E439.075, de 2024).

b)  Los funcionarios directivos del Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente, ni  personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley Nº18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.

Además,

c) Quedan inhabilitados para contratar con el Estado, quienes han sido condenados por delitos económicos, de acuerdo a lo establecido en el artículo N°33° de la Ley N°21.595/2023, Ley de Delitos Económicos.

d) Si algunos de los miembros de este oferente, o de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, según se trate, hayan sido condenados a pena de prohibición de celebrar actos y contratos con Organismos del Estado de conformidad con la Ley N°20.393, en los casos que aplique.

e) Si algunos de los miembros de este Oferente, o de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, según se trate, hayan sido condenados por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, en el marco de lo dispuesto en el artículo 26, letra d), del Decreto Ley N°211 del año 1973.

Los proponentes podrán formular consultas o solicitar aclaraciones respecto de las presentes Bases, las que deberán ser realizadas a través del Foro del Sistema de Información dentro del plazo establecido en el cronograma de la licitación contenido en el artículo Nº 6 de las presentes Bases.

No serán admitidas las consultas o aclaraciones formuladas fuera de plazo o por un conducto diferente al señalado.

El SSMSO realizará las aclaraciones a las Bases comunicando las respuestas a través del Sistema de Información en el plazo establecido en el referido cronograma, sin indicación del autor de la o las consultas.

Las aclaraciones, derivadas de este proceso de consultas, formarán parte integrante de las Bases, teniéndose por conocidas y aceptadas por todos los participantes, aun cuando el oferente no las hubiere solicitado, por lo que los proponentes no podrán alegar desconocimiento de las mismas.

El SERVICIO podrá aclarar la Bases, las veces que sean necesarias, hasta el vencimiento del plazo para presentar ofertas, y subsanar o corregir errores ortográficos, numéricos o de referencias detectadas, las que se considerarán parte integrante de las Bases, y será informado ello en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública.

Asimismo, y hasta antes del cierre de recepción de ofertas, el SERVICIO podrá modificar las presentes Bases si estima que ello resulta esencial para los fines y/o correcto desarrollo del proceso licitatorio. Toda modificación será por medio de carta simple del encargado del proceso licitatorio a los respectivos proponentes, contemplando un plazo prudencial para que los proponentes puedan conocer y adecuar sus ofertas a las modificaciones introducidas. Lo anterior sin perjuicio de que la realización de dichas modificaciones sea comunicada a los participantes a través del Sistema de Información (sitio http://www.mercadopublico.cl ).

Los proponentes podrán presentar más de una propuesta, la cual debe ser por todos los servicios licitados.

La entrega de las propuestas, esto es, de la documentación correspondiente a las letras a), b) y c) del artículo 13º, deberá efectuarse a través del Sistema de Información en el plazo previsto en el cronograma de licitación contenido en el artículo Nº 6 de las presentes Bases.

Será exclusiva responsabilidad de los oferentes el proporcionar en forma oportuna, clara, y completa todos los antecedentes exigidos. Asimismo, será de su exclusiva responsabilidad el contenido de los mismos y la veracidad de lo que en ellos conste.

El SSMSO tendrá las más amplias facultades para efectuar la verificación de los antecedentes presentados por los oferentes y de aquellos que apoyen o respalden sus ofertas.

La detección de antecedentes falsos o erróneos, podrá dar lugar a la desestimación de la oferta, invalidación de la adjudicación o al término anticipado del contrato, según corresponda.

Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del Sistema de Información, portal https://www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas bases, salvo si se acredita la indisponibilidad técnica del sistema de acuerdo con el artículo 62 del Reglamento de la Ley N°19.886. Para este último caso, si el ingreso de las ofertas por indisponibilidad del sistema, es en soporte papel, este debe ser en Sobre Cerrado identificando el Proceso al que postula adjuntando el respectivo certificado de indisponibilidad emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública, en Oficina de Partes del Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente ubicada en Calle Concha y Toro N°3459, Puente Alto. Si no, puede ingresar la oferta de forma electrónica, por indisponibilidad del Sistema debidamente acreditada, vía el formulario establecido en el Sistema de Información en el siguiente enlace https://ayuda.mercadopublico.cl/.

El contenido de la propuesta será el siguiente: 

a). - OFERTA ADMINISTRATIVA.

Los proponentes inscritos en el Registro de Proveedores pero que no cuenten con servicio de digitalización de documentación (carpeta “full”) y los proponentes no inscritos en dicho registro, deberán entregar los antecedentes que se señalan en esta la letra a) debidamente digitalizados como anexos administrativos a través Sistema de Información. Sin perjuicio a lo anterior, todos los Anexos solicitados deben subirse en conjunto con la oferta en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública.

Los proponentes inscritos en el Registro de Proveedores que ya tengan incorporados en Chileproveedores todos o algunos de los antecedentes que se señalan en la letra a) no será necesario que los adjunten a la oferta administrativa, pero deberán señalar claramente esta circunstancia al momento de presentar su oferta, y muy especialmente, en el espacio destinado a tal efecto en el Anexo Nº1-A, 1-B o 1- C, según corresponda.

a.1)   Proponente Persona Natural debe acompañar:

Nº1.- Formato Completo de identificación del Oferente, contenido en el Anexo Nº1-A.

  Nº2.- Declaración jurada simple conforme al formato que se adjunta como Anexo Nº2, debidamente firmado por el proponente.

Nº3.- Fotocopia simple de la Cédula de Identidad del Oferente.

Nº4.- Fotocopia simple de documento de Iniciación de Actividades ante el Servicio de Impuestos Internos, en un rubro compatible con los bienes y/o servicios objeto de esta licitación.

a.2)   Proponente Persona Jurídica debe acompañar:

Nº1.- Formato Completo de identificación del Oferente, contenido en el Anexo Nº1-B.

Nº2.- Declaración jurada simple conforme al formato que se adjunta como Anexo Nº2, debidamente firmado por el representante legal del proponente.

Nº3.- Fotocopia simple de la Cédula de Identidad del (o los) Representante(s) Legal(es).

Nº4.- Fotocopia simple del acto de constitución o de la escritura pública, según corresponda, en la que conste el poder del (o los) representante (s) legal (es) de sociedad, o del decreto de nombramiento en el caso de las instituciones estatales. Marcar con destacador el texto en que conste la designación del representante legal. En caso de empresas y sociedades creadas mediante sistema simplificado (Acogidas a la Ley Nº 20.659), ellas deberán presentar para este punto:

1) Certificado de Estatuto Actualizado emitido por el Registro de Empresas y Sociedades,

2) Certificado de Vigencia emitido por el Registro de Empresas y Sociedades;

3) Certificado de Anotaciones emitido por el Registro de Empresas y Sociedades.

Nº5.- Fotocopia simple del RUT de la sociedad, con giro en SII compatible con los bienes y/o servicios objeto de esta licitación.

a.3)   Proponente Unión Temporal de Proveedores

N°1.- Formato Completo de Identificación del Oferente, contenido en el Anexo N°1-C.

Nº2.- Declaración jurada simple conforme al formato que se adjunta como Anexo Nº2, debidamente firmado por el representante de la unión.

Nº3.- Fotocopia simple de la Cédula de Identidad del (o los) Representante(s) Legal(es).

N°4.- Fotocopia Simple del documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma, materializado por escritura pública, si corresponde. Al menos uno de los miembros de la UTP debe tener giro de SII compatible con los bienes y/o servicios objeto de esta licitación.

a.4) Programas de Integridad y Cumplimiento Normativo (Compliance):

Existe una serie de normativas en materias de compras públicas, referidas a quienes contraten con la Administración del Estado, demuestren que han tenido un comportamiento integro. Bajo dicho contexto y en cumplimiento del dictamen de Contraloría General de la República N° E 370752/2023, referido a disminuir los posibles riesgos de corrupción en materias de Compras Públicas, se solicita a los oferentes adjuntar una declaración jurada, de elaboración propia, que informe los programas de integridad con que cuenten y cómo ellos fueron informados a su personal (debe adjuntar documento que contenga el programa de integridad declarado). Este aspecto será evaluado en el respectivo criterio.

Adjuntar en el apartado de ingreso de Anexos Administrativos del portal de Mercado Público.

b). - OFERTA TÉCNICA.

La propuesta técnica se deberá presentar conforme a lo establecido en las respectivas Bases Técnicas, señaladas en el apartado II de las presentes Bases, y conteniendo la siguiente información:

• ANEXO N°4 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS (Requisito de admisibilidad): En dicho documento deberá considerar cada requisito solicitado en las Bases Técnicas que tengan el carácter de obligatorio. Asimismo, debe acreditar mediante documentos o certificados, lo siguiente:

- Aseguramiento de las competencias demostrables para la representación del fabricante en Chile de reactivos, insumos y equipamiento ofertados.

- Aseguramiento de la totalidad del stock de reactivos e insumos, tanto en la fase preanalítica, así como también, en la fase analítica.

• ANEXO N°5 EXPERIENCIA (Requisito de admisibilidad): Registrar la experiencia en servicios ejecutados asociados al rubro de la presente licitación, con entidades públicas o privadas, acreditables mediante la presentación de alguno de los siguientes documentos:

- Contratos

- Decretos y/o Resoluciones que aprueban contratos

- Órdenes de Compra en estado de “Recepción Conforme” (Organismos Públicos)

- Certificados de Experiencia, emitidas por el mandante, en donde se puedan visualizar los servicios prestados.

• ANEXO 6 PLAZO DE IMPLEMENTACIÓN (Requisito de admisibilidad): El Oferente adjudicado deberá cumplir con un plazo de implementación de equipamiento con instalación, conexión, puesta en marcha, capacitación y entrega totalmente operativa del analizador y sus componentes, a través de una Carta de Compromiso y ejecución en Carta Gantt además de indicar el plazo de implementación efectiva y terminada. Este plazo no debe ser superior a 45 días corridos desde la emisión de la Orden de Compra.

• ANEXO 7 GARANTÍA TÉCNICA SERVICIO POST VENTA (Requisito de admisibilidad): El Servicio Post Venta (garantía técnica), deberá incluir Servicio Técnico autorizado por el Fabricante demostrable, ubicado geográficamente en Santiago y con cobertura en la zona sur oriente.

• ANEXO 8 FECHA DE VENCIMIENTO (Requisito de admisibilidad): Compromiso de las fechas de vencimiento de los insumos, reactivos o kit de detección, el cual no debe ser inferior a 12 meses.

• VISITA A TERRENO

Sin perjuicio a lo anterior, durante el proceso de evaluación de ofertas, el SSMSO, podrá solicitar información adicional. Lo anterior será aplicado a todos los proponentes que participen en esta propuesta, y será considerado como antecedente técnico complementario de la evaluación técnica del servicio licitado.

c). - OFERTA ECONÓMICA.

La oferta económica se deberá presentar de acuerdo a lo establecido en el apartado económico de las presentes Bases y en el formato correspondiente al Anexo Nº3 de estas Bases.

La apertura electrónica de las propuestas presentadas a través del Sistema de Información se realizará en la fecha prevista en el cronograma de plazos establecido en el artículo Nº 6 de las presentes bases.

En el acto de apertura se verificará la admisibilidad de acuerdo a lo siguiente:

• Admisibilidad administrativa: En esta instancia se verificará que la oferta cumpla con la entrega en tiempo y forma de todos los Anexos solicitados en las presentes bases, firmados por la persona Natural y/o Representante legal:

a)    Anexo N°1 (A-B-C) “Identificación del Oferente” (según corresponda)

b)    Declaración Jurada Simple respectiva, como archivo adjunto a través del portal www.mercadopublico.cl. Anexo N°2.

c)    Presentación de todos los documentos solicitados en el art. 13°, puntos a.1), a.2) o a.3), según corresponda, como archivo adjunto a través del portal www.mercadopublico.cl.

• Admisibilidad Técnica: la validación técnica por su parte implica que el oferente haya adjuntado los Anexos técnicos solicitados en el punto b) del Art. 13, cumpliendo con todo lo señalado en los formularios, y con todo lo indicado como “obligatorio”. Se declarará inadmisible la oferta que no cumpla con alguna de las especificaciones señaladas como obligatorias.

• Admisibilidad Económica: Implica verificar que la oferta no supere el presupuesto disponible, incluyendo todos los costos e impuestos en que deba incurrir el proveedor, que la moneda utilizada corresponda a la indicada en el portal mercado público. El oferente debe adjuntar el Anexo N°3, solicitado en el artículo 13°, letra c).

Las propuestas que no cumplan estos requisitos, serán declaradas inadmisibles, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo Nº 9 de la Ley Nº 19.886.

Asimismo, se declarará inadmisible la propuesta que modifique Anexos y/o formatos.

Las ofertas tendrán una validez de 120 días contados desde la fecha de Cierre de recepción de las ofertas. Si dentro de ese plazo no se puede efectuar la adjudicación, el SERVICIO podrá solicitar a los proponentes, antes de su expiración, la prórroga de las propuestas y la renovación de los Documentos de garantías de seriedad de éstas. Si alguno de los proponentes no accediere a la solicitud, su propuesta no será considerada en la licitación, en cuyo caso el SERVICIO devolverá los documentos respectivos en el plazo de diez días corridos, contado desde su vencimiento, previo correo electrónico al encargado del proceso licitatorio.

El análisis y evaluación de las propuestas estará a cargo de una Comisión de Evaluación integrada por:

a) Felipe Quezada Díaz, Jefe DIPRECC, Hospital Dr. Sótero del Río, o su Subrogante, Cristián Araya Oróstica, E.U. DIPRECC, Hospital Dr. Sótero del Río.

b) Ricardo Mercado Gore, Jefe Unidad Gestión Clínica Dirección APS SSMSO, o su Subrogante, Valeria Martínez Águila, Referente Médica de la Unidad de Gestión Atención Clínica, de la Dirección de APS.

c) Myriam Olivares Pacheco, Coordinadora Red Oncológica, o su Subrogante, Kal Escudero Lavado, Coordinador Administrativo de la Unidad de Gestión Red Oncológica.

La evaluación se efectuará considerando su análisis todos los antecedentes exigidos a los oferentes, sean estos de carácter técnico, legal, económico, u otros. Los proponentes deberán completar todos los anexos que sean solicitados para completar.

La entidad licitante podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.

La entidad licitante podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo y el periodo de evaluación.

La entrega de respuesta no podrá ser superior a 48 horas corridas (se considera dentro de este tiempo el plazo de 24 horas de notificación establecido en el artículo Nº 6 del reglamento de la ley de compras públicas), luego de hecha la solicitud al oferente a través del foro inverso. En caso de no recibir respuesta a estas solicitudes, la comisión de evaluación se reserva el derecho de evaluar dichas ofertas o declararlas inadmisibles.

Solo podrán ser adjudicadas las propuestas evaluadas con un puntaje igual o superior a 50 puntos del puntaje final ponderado, dentro de una escala de 0 a 100 puntos, en donde 0 puntos es el mínimo puntaje a obtener y 100 puntos es el máximo puntaje a obtener. Para cada criterio a evaluar el puntaje se obtiene del promedio aritmético de criterio o subcriterio evaluado.

En los casos que el resultado del puntaje ponderado arroje decimales, estos se redondearán a 2 decimales.

Se establecen los siguientes criterios de evaluación y selección de las propuestas, con sus respectivos porcentajes de ponderación:

Tabla Nª 1: Criterios de Evaluación

1. Cumplimiento de Requisitos formales (5%)

Según lo establecido en el artículo 40, inciso 2º del Reglamento, a quien presente en plazo y forma la totalidad de los antecedentes solicitados (sin incurrir en algún error u omisión en la presentación de su oferta). Se asignará la siguiente calificación:

Para la asignación del puntaje se aplicará la siguiente fórmula: 

PCRF= (PUNTAJE)*0.05

Donde:

PCRF= Puntaje cumplimiento requisitos formales.

PUNTAJE= Corresponde al puntaje obtenido, utilizando la tabla anterior

1. Programas de Integridad y Cumplimiento Normativo (5%)

El cumplimiento de Programas de Integridad se evaluará de acuerdo a lo establecido en el artículo 13°, letra a.4). Se asignará la siguiente calificación:

Para la asignación del puntaje se aplicará la siguiente fórmula:

PPI = (PUNTAJE) * 0,05

Donde:

PI = Puntaje Cumplimiento Programas de Integridad y Cumplimiento Normativo.

PUNTAJE = Corresponde al puntaje obtenido, utilizando la tabla anterior.

1. Económico/Precio (30%)

La oferta económica consiste en la expresión monetaria que hace el oferente del precio total neto, (sin impuestos) en pesos, que conllevará la compra de los insumos detallados en el Anexo N°3, en el cual se define un valor total por la adquisición de los insumos, en función de una estimación en relación a la cantidad de determinaciones licitadas. Al valor final se le aplicará la siguiente formula:

Donde:

POE = Puntaje de la oferta económica en evaluación. El mayor puntaje equivale a la calificación de 100 puntos. Los demás puntajes resultarán de la aplicación de la fórmula antes indicada y su calificación será proporcional en una escala descendente.

OEB = Oferta económica más baja. Se entenderá por aquella oferta de menor valor, sin impuestos.

OEE = Oferta económica en evaluación.

PUNTAJE = Corresponde al puntaje obtenido de la oferta en evaluación utilizando la tabla anterior.

1. Experiencia del Oferente (30%)

Se evaluará la presentación de experiencias relevantes del oferente en la provisión de los servicios objeto de la presente licitación con entidades públicas o privadas, acreditables mediante la presentación de contratos, debidamente firmado por las partes involucradas, decretos y/o resoluciones que aprueban los contratos, órdenes de compra en estado de  “recepción conforme” (organismos públicos) o Certificados de Experiencia, emitidas por el mandante; en donde se puedan visualizar los servicios prestados.

Esta experiencia será evaluada en función del siguiente criterio:  

Para la asignación del puntaje se aplicará la siguiente fórmula:

PEO = (PUNTAJE) * 0,3

Donde:

PEO = Puntaje Experiencia del Oferente.

PUNTAJE = Corresponde al puntaje obtenido, utilizando la tabla anterior.

1. Plazo de Implementación (30%)

En el caso de que los oferentes cumplan con los requisitos solicitados en esta licitación y se seleccione a uno de ellos, el oferente adjudicado deberá cumplir con un plazo de implementación del equipamiento con instalación, conexión, puesta en marcha, capacitación y entrega totalmente operativa del analizador y sus componentes a través de una Carta de Compromiso y ejecución en Carta Gantt además de indicar el plazo de implementación efectiva y terminada.

En este criterio se evaluará el tiempo requerido por el proveedor entre la firma del contrato y la Implementación del equipo ofertado, validación del proceso, distribución de insumos y puesta en marcha, según la siguiente tabla:

Para la asignación del puntaje se aplicará la siguiente fórmula:

PPI = (PUNTAJE) * 0,3

Donde:

PPPI = Puntaje Plazo de Implementación.

PUNTAJE = Corresponde al puntaje obtenido, utilizando la tabla anterior.

Desempate

En caso de existir empate entre dos o más propuestas se adjudicará al proponente que tenga el mayor puntaje:

1. Mayor puntaje en “Plazo de Implementación”.
2. Mayor puntaje en “Precio”.
3. Mayor puntaje en “Experiencia del Oferente”.
4. Mayor puntaje en “Cumplimiento de Requisitos Formales”.
5. Mayor puntaje en “Programas de Integridad y Cumplimiento Normativo”.

Si aun así subsiste la situación de empate se adjudicará la oferta que haya sido ingresada primero según comprobante de ingreso de oferta emitido por la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas en el portal www.mercadopublico.cl

La Comisión de Evaluación deberá confeccionar un Informe de Evaluación en el cual deberá estar contenida la siguiente información:

1. Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas.

1. Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, debiéndose especificar los requisitos incumplidos.

1. La proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien, cuando la comisión evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses de la Entidad Licitante.

1. La asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la   asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación.

1. La proposición de adjudicación o deserción, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión final.

La presente licitación será adjudicada sólo a un proveedor, quien será, el que en su conjunto haga la oferta más ventajosa, teniendo en cuenta las condiciones que se hayan establecidos en estas Bases de licitación, y los criterios de evaluación señalados anteriormente.

El SERVICIO resolverá el proceso licitatorio en el plazo señalado para tales efectos en el artículo Nº 6 de las presentes bases. Con todo, si la adjudicación no se efectúa dentro del plazo señalado, el SERVICIO informará en el Sistema de Información (sitio http://www.mercadopublico.cl )  las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicará un nuevo plazo para la adjudicación.

El SERVICIO rechazará, en forma fundada, y declarará inadmisibles aquellas propuestas que no cumplan con los requisitos exigidos en las presentes Bases. Las propuestas rechazadas lo serán en forma permanente y definitiva.

Se declarará desierta la licitación si no se presentan ofertas, o la totalidad de éstas son declaradas inadmisibles, o bien, si éstas no cumplen un campo técnico indicado como “obligatorio”, o no alcanzan el puntaje mínimo para ser evaluada.

Según lo establecido en el artículo 17°, estimándose en este caso que las ofertas no cumplen con las condiciones mínimas para una adecuada provisión de los servicios requeridos, por lo que no resultan convenientes para los intereses del SERVICIO.

De todo lo anterior se notificará a los participantes en conformidad a lo dispuesto en el artículo 7º de las presentes Bases.

El proceso licitatorio podrá ser readjudicado, en caso detectarse posterior a la adjudicación errores u omisiones en ésta.

Facultad de Re adjudicar

El Servicio podrá Re adjudicar la licitación, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la fecha de adjudicación original, a (el) los oferentes que siga (n) en orden de relación de acuerdo al puntaje obtenido, de acuerdo a los siguientes casos:

a)    Si el contrato no se firmase en el plazo establecido por causas atribuibles al adjudicatario.

b)    Si el adjudicatario desiste de su oferta. Esto debe efectuarse mediante notificación escrita.

c)    Si el adjudicatario es inhábil para contratar con el Estado en los términos del artículo 4º de la Ley Nº 19.886 o no proporciona los documentos que le sean requeridos para verificar dicha condición.

d)    Si el adjudicatario no entrega la garantía de Fiel y Oportuno cumplimiento del contrato.

e)    Si el adjudicatario no presenta los documentos de carácter obligatorios para contratar, solicitados en las presentes bases de licitación.

f)     Si el adjudicatario no se inscribe en el Registro Electrónico Oficial de proveedores del Estado.

g)    Si se constata que el adjudicatario presentó documentación falsa o adulterada.

En el caso que a un proponente se le hubiese adjudicado la presente propuesta pública, y posterior a dicha adjudicación se detectarse errores u omisiones en su oferta y/o en el acta de evaluación de ofertas, el SSMSO podrá Retrotraer el proceso en cuestión, mediante el respectivo aplicativo en el Sistema de Información, en concordancia a lo estipulado en el inciso quinto del artículo Nº 41 del DS Nº 250/2004 del Ministerio de Hacienda, previa Resolución Fundada.

En el caso que la Entidad Licitante aplique Readjudicación/Retrotraer el proceso licitatorio, automáticamente, se ajustarán los plazos del cronograma establecidos en el artículo N°6 de las presentes Bases.

Los derechos y obligaciones entre el SSMSO y el oferente adjudicado se formalizarán mediante la suscripción del contrato respectivo el cual tiene como objetivo estipular la individualización de los servicios objeto de esta licitación, lugar de prestación, montos y formas de pagos, en conformidad a las presentes bases que regulan el proceso.

El contrato deberá suscribirse entre las partes en un plazo de 15 días hábiles a partir de la notificación de la adjudicación por medio del Sistema de Información de Compras y Contratación Pública. La firma del Representante Legal deberá ser autorizada ante notario.

Previo a la firma del contrato el Proveedor adjudicatario deberá:

a)    Encontrarse inscrito en el Registro de Proveedores, en estado HABIL. En caso de que el adjudicatario sea Unión Temporal de Proveedores, cada Proveedor de la Unión Temporal deberá inscribirse en el Registro de Proveedores, además las UTP deberán regirse a lo dispuesto en el art. 67 bis del 250/2004 del M. Hacienda, para contratar.

b)    Entregar una garantía para asegurar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones contraídas en la forma y condiciones establecidas en el artículo 21º de estas Bases.

c)    Entregar un Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales emitido por la Dirección del Trabajo con vigencia que exceda al menos en 5 días al momento de su presentación.

Si el adjudicatario no concurre a suscribir el contrato dentro del plazo señalado o si no cumple con alguno de los requisitos establecidos en el párrafo anterior, se entenderá ipso facto que aquél no acepta la adjudicación. En tal evento el SERVICIO procederá a dejar sin efecto la respectiva adjudicación debiendo, además, ordenar hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta en los casos en que ello sea procedente y/o esta haya sido solicitada, y declarar desierta la licitación, desestimada(s) la(s) oferta(s) o bien adjudicar al oferente que le sigue en puntaje de Evaluación, en conformidad al Acta de Evaluación respectiva, en el plazo máximo de 60 días corridos contados desde la fecha de adjudicación original. En este último caso, el nuevo adjudicatario deberá cumplir con los requisitos establecidos en el párrafo anterior dentro de los mismos plazos y en la forma y condiciones establecidas en las presentes Bases.

Posterior a la firma del contrato, el SSMSO emitirá una única orden de compra por el monto total bruto del contrato, impuestos incluidos, la cual debe ser aceptada por el proveedor en el plazo máximo de 48 horas hábiles.

Para garantizar el óptimo cumplimiento de las obligaciones contractuales, el adjudicatario deberá entregar, antes de la firma del contrato, una garantía, la cual podrá entregarse mediante uno o varios instrumentos de la misma naturaleza como Boleta de Garantía Bancaria o Certificado de Fianza a la vista, o documento electrónico de garantía, u otro documento de garantía que asegure el cobro de la misma manera rápida y efectiva, por un monto en pesos moneda de curso legal que en su conjunto, representen el equivalente al 5% del monto total bruto del contrato, a nombre del Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente, con una vigencia que exceda en sesenta días hábiles al plazo de duración del contrato.

La garantía podrá otorgarse en forma física o electrónica. En caso en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la ley Nº 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica, y Servicios de Certificación de dicha firma, y remitirse a la dirección de correo electrónico del contacto de la licitación, indicado en la ficha electrónica de ésta. En caso de entrega de manera física, la garantía deberá ser entregada en la Oficina de Partes del Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente en horario hábil. La garantía podrá ser tomada por el propio oferente o por un tercero a favor del oferente (debe quedar consignado a través de documento público o privado en caso de garantías tomadas por un tercero a favor del oferente, en donde se explicite dicha acción)

El documento de garantía deberá ser pagadera a la vista, tener el carácter de irrevocable, y consignar la siguiente frase: “en garantía de fiel cumplimiento del contrato del Servicio de Detección Cuantitativa de Hemoglobina en deposiciones por Test Inmunológico Fecal (FIT), con Equipo en Comodato ID 1057500-XX-LP24, y para garantizar el fiel cumplimiento de las obligaciones sociales y laborales con los trabajadores de los contratantes pagadera a su sola presentación, irrevocable y sin ningún condicionamiento.”

Para el caso de vale vista, la glosa debe quedar consignada al reverso de dicho documento.

La garantía será devuelta una vez que el Proveedor haya dado total, íntegro y oportuno cumplimiento a todas las obligaciones por él contraídas en el respectivo contrato. Previamente a la restitución de la garantía, se requerirá la verificación de lo anterior y para lo cual el referente Técnico del SERVICIO emitirá el respectivo informe de cumplimiento entendiendo, para tales efectos, que las obligaciones del Proveedor revisten el carácter de indivisibles.

La garantía será devuelta al Proveedor 10 días después de su vencimiento, en el Departamento de Compras del S.S.M.S.O., previa solicitud de devolución mediante correo electrónico, al encargado del proceso licitatorio.

En el evento de que el Proveedor no cumpla con las obligaciones y/o los plazos que establecen las presentes Bases, la Propuesta correspondiente y/o el contrato, el SERVICIO queda autorizado desde ya para proceder a hacer efectiva la garantía, sin necesidad de requerimiento ni acción judicial alguna, y sin perjuicio de las demás acciones legales que pudieren corresponderle al SERVICIO.

Los pagos serán a 30 días corridos, contra presentación de Factura, previa recepción conforme de los servicios objeto de esta licitación, sin reajustes de ninguna especie.

El contrato comenzará a regir a contar de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe.  El oferente adjudicado se entenderá notificado a partir de la adjudicación efectuada en el Portal de Mercado Público. Sin embargo, por razones de buen el servicio, las obligaciones del contrato podrán prestarse con anterioridad a la total tramitación del acto administrativo que apruebe el contrato, no obstante, su pago está condicionado a la total tramitación de la Resolución que lo apruebe, ello, en concordancia a lo dictaminado por la Contraloría General de la República en su dictamen Nº 14.362, de fecha 2 de abril de 2008; que permite esta modalidad.

Al momento de comenzar la prestación de los servicios objeto de la presente licitación, deberá dejarse constancia de la fecha efectiva de inicio de estos, en la respectiva Acta de Inicio de Servicios, emitida y firmada por el Referente técnico del SSMSO y el Encargado Técnico del adjudicatario, que da fe de la fecha efectiva de inicio de los servicios, fecha que NO puede ser anterior a la fecha de firma del respectivo contrato.

El Contrato respecto de la entrega de las 1.200 determinaciones para la detección cuantitativa de Hemoglobina por FIT, será de ejecución inmediata, en un único acto.

En relación a la vigencia y ejecución del Contrato del Equipo en Comodato será de 12 meses, sin perjuicio a lo indicado en el artículo N°29 de las presentes bases.

Para todos los efectos del contrato, el Proveedor fijará su domicilio en la comuna de Puente Alto de la ciudad de Santiago.

El Proveedor designará un “Encargado Técnico o Jefe del Proyecto” con dedicación permanente que lo representará ante el SERVICIO para todos los efectos del contrato. Será la única persona autorizada para actuar por el Proveedor.

El Proveedor no podrá, en caso alguno, ceder o transferir en forma alguna, total o parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la presente licitación y, en especial, los establecidos en el contrato definitivo. La infracción de esta prohibición dará derecho al SERVICIO para poner término anticipado al contrato, en forma inmediata, de conformidad a lo establecido en el artículo 29º de las presentes Bases. Lo anterior es sin perjuicio de la transferencia -que se pueda efectuar con arreglo a las normas del derecho común- de los documentos justificativos de los créditos que emanen del respectivo contrato.

El personal que contrate el Proveedor, con motivo de la ejecución de las obligaciones materia de la presente licitación no tendrá, en caso alguno, relación laboral, ni vínculo de subordinación y/o dependencia con el SERVICIO, sino que exclusivamente con el Proveedor. En todo caso, cualquiera sea el tipo de subcontrato, el Proveedor seguirá siendo el único responsable de las obligaciones contraídas en virtud del respectivo contrato suscrito con el SERVICIO.

El proveedor adjudicado, se encuentra facultado para realizar subcontratación parcial del personal, en los términos indicados en el artículo 76 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.

Sin perjuicio de lo anterior, el proponente deberá acreditar al momento de remitir la factura por el Servicio objeto de esta licitación, el cumplimiento de las Obligaciones Laborales y Previsionales mediante un Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales emitido por la Dirección del Trabajo con vigencia que exceda al menos en 5 días al momento de su presentación https://www.dt.gob.cl/portal/1626/w3-article-100351.html. En caso de registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años anteriores a la presentación de la respectiva oferta, parte o la totalidad del pago que realice el SSMSO producto del contrato que se geste de esta licitación, deberá ser destinados al pago de dichas obligaciones, según lo estipulado en el artículo Nº 4, inciso segundo de la Ley 19.886.

El incumplimiento del Ejecutor a sus obligaciones laborales y previsionales respecto de sus trabajadores será estimado como incumplimiento grave y facultará al SERVICIO para poner término anticipado al contrato en conformidad con lo dispuesto en el artículo 29° de estas Bases. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en la ley Nº20.123.

El Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente define el Servicio Licitado para tal efecto como importante para el cumplimiento de los objetivos sanitarios de la Red Metropolitana Sur Oriente de Salud, y la prestación deficiente del mismo afecta directamente al cumplimiento de las metas comprometidas en esta materia. Por esto se disponen de sanciones con multas valorizadas en UTM (Unidades Tributarias Mensuales, no se considera impuestos incluidos), según sea la importancia de la falta incurrida por la empresa.

Para el Contrato objeto de la presente licitación, el SSMSO multará al adjudicatario en los siguientes casos:

Falta gravísima, se multará con 60 UTM: Importa incumplimiento gravísimo del contrato celebrado, de acuerdo a las siguientes causales:

• Utilización de personal no calificado para instalación y calibración del equipo.
• Falla de carácter técnico y/o de programación, configuración del(os) equipo(s) que ponga en riesgo el procesamiento de la muestra.
• Problemas con la interfaz entre los equipos y el sistema informático   del Laboratorio CASR por más de 10 horas.
• Retraso de más de 10 días hábiles en la entrega de los insumos/Implementación asociados a esta licitación.

Falta grave, se multará con 40 UTM: Será aquella con la cual se ponga en riesgo o se afecte directamente a las personas y/o establecimientos, o limite significativamente la atención y calidad del servicio, pero que sea posible de ser corregida:

• Detención del proceso por falla del equipo por un periodo de 72 Hrs. seguidas, sin reposición de éste con un equipo de Backup.
• Detención del proceso por falla analítica o de conectividad con el sistema informático de más de 10 horas continuas.
• Incumplimiento de procedimientos definidos en las presentes Bases Técnicas en los insumos, reactivos y/o equipo en comodato.
• Hurtos, daños u otros delitos o faltas cometidas por el personal del oferente en la institución, acreditados en conformidad a la Ley.

Falta leve, se multará con 20 UTM: Importa incumplimiento del contrato que no origina riesgos a las personas o daño a los bienes del o los establecimientos o a su imagen:

• Incumplimiento del servicio técnico, en los horarios comprometidos, al presentarse fallas en los equipos.
• Retraso o incumplimiento del calendario de mantenciones preventivas.
• Utilización de personal en actividades que no correspondan a su función;
• Conducta irrespetuosa de parte del personal del oferente;
• Mala presentación o utilización deficiente de uniforme.

1.- Procedimientos para aplicar una Multa y/o Término Anticipado al Contrato

El Referente Técnico, al detectar un incumplimiento en la prestación de los servicios, deberá comunicar dicho incumplimiento, generando para tal efecto un informe respectivo, el cual será notificado al Proveedor. Esta notificación se realizará al encargado del proyecto, a través del correo electrónico registrado en el Anexo N°1 (A-B-C) de las presentes bases.

Se establecerá un plazo de 5 días hábiles desde esta notificación, para que el Proveedor pueda realizar sus descargos al respecto. Transcurrido este plazo, el Referente Técnico, emitirá un informe final, el cual contendrá los descargos del Proveedor, en caso que los hubiere, y las proposiciones de multa a aplicar en caso que a su juicio ameriten, al DIRECTOR del SSMSO, quien resolverá el rechazo, aceptación o modificación de la multa propuesta. En caso de aplicar la Multa, esta se formalizará, por medio de resolución fundada, la que se pronunciará sobre los descargos presentados, si existieren, y se publicará oportunamente en el Sistema de Información de Compras Públicas para su notificación.

Sin perjuicio a lo anterior, el Proveedor podrá reponer por escrito de la aplicación de una multa dentro del plazo de los cinco días hábiles siguientes de ser informada de ella. Sin perjuicio a lo anterior, el Proveedor podrá ejercer todos los recursos contemplados en la Ley Nº 19.880 sobre Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los órganos de la Administración del Estado, dentro de los plazos establecidos en dicho cuerpo legal, para efectos de apelar en contra de dicho acto administrativo.

Las multas aprobadas por el SERVICIO, estarán expresadas en Unidades Tributarias Mensuales, conforme al valor de dicha unidad del mes en que se aplique la respectiva multa.

Los montos asociados a los casos de multa señalados en el presente artículo serán acumulados para ser cobrados, descontando su valor del estado de pago en primera instancia, es decir, el Proveedor deberá facturar por el total sin descontar las multas que se le aplicasen. Estas serán descontadas al momento de girar el pago respectivo por parte de la Unidad Financiera.

En segunda instancia, en los casos en que no pueda ser descontado de la factura por estar ella pagada, los montos asociados al caso de multa señalado en las letras citadas, serán acumulados, y previa notificación al Proveedor, se acordará un medio y plazo de pago (de preferencia Vale Vista a nombre de Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente, RUT 61.608.500-K o Transferencia Electrónica), dentro de los 10 días hábiles de dicha notificación.

De no haber acuerdo, el monto a cobrar, será descontado de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, establecida en el Artículo 21° de las presentes bases. En caso de hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato, producto de la situación anteriormente descrita, el Proveedor deberá reponer la garantía por la totalidad del monto y por el mismo plazo de vigencia que la que reemplaza, dentro del plazo de 5 días hábiles siguientes contados desde el cobro de la primera, so pena del término anticipado del contrato en caso en que no se produzca la restitución de la garantía.

Con todo, las multas que se cobren, no podrán sobrepasar el 30% del valor total bruto, impuestos incluidos, del contrato a suscribir.

2.- Normas especiales

En todo caso el Proveedor será solidariamente responsable frente a las eventuales demandas que se interpongan en contra del Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente destinatario de los servicios solicitados en esta licitación, cuando estas tengan su fundamento en la prestación deficiente de los servicios a licitar.

La aplicación de multas será sin perjuicio de la facultad del SERVICIO de poner término anticipado al contrato en los casos previstos en él y en estas Bases.

Con todo, las multas aquí establecidas serán acumulables con las indemnizaciones que pudieren fijar los Tribunales de Justicia por los perjuicios causados por el incumplimiento del contratante en los mismos casos.

Mediante Resolución fundada el SERVICIO podrá poner término anticipado al contrato en cualquiera de las situaciones que se señalan a continuación:

a)    El Proveedor se encuentra en estado de notoria insolvencia, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

b)    En caso de término de giro, liquidación o disolución de la entidad ejecutora. En tales eventos la entidad ejecutora tendrá la obligación de comunicar cualquiera de tales hechos al SERVICIO, dentro del plazo de 10 días contados desde el suceso respectivo.

c)    Si la calidad del servicio licitado no satisface las exigencias mínimas para los objetivos señalados en las Bases Técnicas.

d)    Si se verificare cualquier otro incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el Proveedor. Se estimarán los siguientes: incumplimiento que impida o dificulte notoriamente la correcta y oportuna ejecución de los servicios contratados; si el Proveedor no iniciase sus labores en el plazo acordado; inobservancia o vulneración de la prohibición establecida en el artículo N°26, o de la limitación establecida en el artículo N°27; de las presentes Bases, aplicación de multas que excedan el monto señalado en el punto Nº 1 del artículo 28º de estas Bases.

e)    El incumplimiento reiterado o sostenido del Proveedor a sus obligaciones laborales y previsionales respecto de sus trabajadores.  Se entenderá que hay incumplimiento reiterado si el Proveedor no ha dado cumplimiento íntegro y oportuno a sus obligaciones laborales y previsionales en dos o más períodos de cotizaciones, y sostenido si la situación de incumplimiento se mantiene durante dos o más meses de manera continua. Lo anterior sin perjuicio del derecho de retención previsto en la ley Nº20.123.

f)     Si así lo exigiera el interés público o la seguridad nacional o la fuerza mayor.

g)    Si las partes de común acuerdo convienen en dar término anticipado al contrato.

h)    Si se detectaran antecedentes falsos o erróneos con respecto a la oferta presentada

i)     En el caso que el adjudicatario fuese Unión Temporal de proveedores (UTP) y esta concurra una disolución de la UTP durante la ejecución del contrato.

j)     Inhabilidad sobreviviente de uno de los integrantes de la UTP, que signifique que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros en los términos adjudicados.

k)    La comprobación de falsedad, o falta de completitud de los antecedentes aportados por el proveedor adjudicado, para efectos de ser contratados.

Puesto término anticipado al contrato por cualquiera de las causas señaladas, con excepción de las indicadas en las letras f) y g), el SERVICIO podrá cobrar y hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento sin necesidad de requerimiento ni acción judicial alguna, y de acuerdo al procedimiento que corresponda según su naturaleza. Todo lo anterior sin perjuicio de las demás acciones legales que le pudieren corresponder al SERVICIO en contra del contratante. 

Durante la ejecución del contrato cualquier desacuerdo entre las partes será sometido a consideración del DIRECTOR o quien él designe o subrogue, previo informe en derecho emitido por el abogado del SERVICIO o Informe Técnico emitido por la Contraparte del SERVICIO según corresponda a la naturaleza de la materia debatida. Lo anterior es sin perjuicio de las competencias propias de los Tribunales Ordinarios de Justicia.

La propuesta económica se ingresará a través del Sistema de Información, ofertándose el valor total neto para el servicio licitado. Este valor se expresará en moneda nacional, CLP, y deberá incluir todos los costos necesarios tales como fletes, traslados, horas hombres profesionales, horas hombres técnicos, con excepción de los impuestos, para dar cabal cumplimiento al requerimiento licitado. Este valor quedará registrado en el comprobante de ingreso de ofertas del proponente.

Si bien la oferta económica ingresada a través del Sistema de Información será la única estimada como válida en el proceso de licitación, el oferente deberá cumplir con lo exigido en la letra c) del artículo 13°, y presentar su oferta económica de acuerdo al formato contenido en el Anexo N°3.

Ante discordancia entre el valor ingresado en el sistema de información de compras públicas (el cual queda registrado en el comprobante de ingreso de oferta que genera el sistema de información de compras públicas), y el valor indicado en el Anexo N°3 u otro documento que el proveedor haya adjuntado, siempre prevalecerá el valor ingresado en el Anexo N°3.

Sin perjuicio a lo anterior, la comisión de evaluación se reserva el derecho de solicitar las aclaraciones que sean pertinentes, o determinar el mecanismo apropiado para dirimir dichas circunstancias, garantizando los principios de igualdad y transparencia del proceso ante los demás proponentes, siempre que no se modifique la oferta presentada.

El proveedor facturará a nombre del: Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente, RUT 61.608.500-K.

Las facturas se ingresan de manera electrónica a las siguientes direcciones de correo electrónico, Sistema ACEPTA ssmsorecepcion@custodium.com, en formato XML, correo institucional facturación@ssmso.cl, en formato PDF. Para consultas sobre el estado de los pagos, el Proveedor debe ingresar al siguiente enlace http://www.ssmso.cl/webproveedores/.

El pago por los servicios objeto de esta licitación se efectuará vía transferencia electrónica en un plazo máximo de 30 días contra presentación de Factura, previa recepción de los bienes objeto de esta licitación. Además, deben señalar los datos de transferencias en donde se indique un número de cuenta corriente/ vista, etc. al cual se realizará el depósito. Consultas sobre el estado del pago en línea en el siguiente enlace http://www.ssmso.cl/webproveedores/Default.aspx.

La Orden de Compra y el pago será gestionado por el Departamento de Compras para su pago con el Departamento de Finanzas, la recepción conforme de los servicios indicados en orden de compra será emitida por el Referente Técnico.

El contenido de la factura podrá ser objetado dentro de los 8 días corridos de su recepción. Si no se hiciere, se entenderá recibida conforme.

Introducción y Objetivo General

El cáncer colorrectal (CCR) representa una de las principales causas de morbilidad y mortalidad por cáncer tanto en Chile como a nivel mundial. Existe una necesidad inminente y urgente de implementar estrategias efectivas de detección temprana y prevención solicitada por Minsal.

El diagnóstico precoz del CCR es crucial, ya que las tasas de supervivencia a cinco años superan el 90% cuando se detecta en etapas iniciales.

La falta de síntomas específicos en las primeras etapas conduce a que muchos pacientes sean diagnosticados en fases avanzadas, donde las opciones de tratamiento son más limitadas y menos efectivas.

En ese sentido, el programa de prevención secundaria de cáncer colorrectal se convierte en una necesidad imperante.

El test inmunoquímico Fecal (FIT), se presenta como una excelente alternativa en el enfrentamiento inicial, tanto para pacientes asintomáticos, como para aquellos con síntomas sospechosos de CCR. La implementación de dicho programa permitiría identificar lesiones premalignas y cánceres en etapas tempranas, mejorando significativamente las tasas de curación y reduciendo los costos asociados al tratamiento de casos avanzados, así como también disminuyendo potencialmente las listas de espera actuales para colonoscopia.

En la actualidad, la red de salud Sur oriente existen aproximadamente 950 personas en lista de espera para la realización del examen colonoscopía.

Este proyecto busca implementar un método de detección precoz de cáncer colorrectal enfocado en la priorización de lista de espera y el enriquecimiento diagnóstico del estudio colonoscópico en base a FIT (Fecal Immunology Test).

El objetivo general del proyecto, está enfocado en la detección precoz del CCR (Cáncer Colorrectal) y las lesiones pre-malignas colorrectales.

a) Infraestructura del Servicio

El prestador del servicio debe instalar el equipamiento (en comodato) y entregar kit de detección para realizar los exámenes, y los insumos y contenedores primarios para la recolección de la muestra en el Laboratorio Clínico del Hospital Sótero del Río.

b) Requerimiento de Equipos y Equipamiento que deba entregar/tener el Proveedor de servicios

Además, para ofertar deberán cumplir y presentar la siguiente documentación:

c) Requerimiento de Insumos con que deba contar el proveedor del Servicio

El proveedor debe entregar la cantidad estimada de 1200 detecciones (o Kit).

Cada Kit para la detección, al momento de la entrega deben contener los siguientes datos:

• Controles de calidad (positivo y negativo) y Calibradores, para el correcto control interno de la prueba.

• El empaque de los kit o reactivos e insumos, deben venir sellados de fábrica y deben proteger el contenido de condiciones inadecuadas que puedan afectar la estabilidad y la utilidad diagnóstica (luz, evaporación etc.)

• ASEGURAMIENTO DE STOCK Y VENCIMIENTO de reactivos o kit para la detección:

De acuerdo a lo solicitado en las bases de licitación se certificará el aseguramiento de stock para la totalidad de los reactivos, controles, calibradores e insumos adjudicados en la presente licitación, los que, al momento de ser entregados, deberán contar con una fecha de vencimiento mayor a 12 meses, durante todo el período de vigencia del contrato.

• El proveedor adjudicado tendrá que asumir el costo de envío de los productos que por presentar fallas deban ser devueltos a las dependencias señaladas.

d) Otros requerimientos en materia de mantenimiento, garantías y capacitación para los bienes u otros relacionados con la prestación del servicio

Se deben realizar de manera permanente las capacitaciones teóricas y prácticas pertinentes sin costo ni límite de oportunidades para el personal del Laboratorio Clínico del CASR cada vez que sean requeridas.

Las capacitaciones estarán dirigidas a:

-         Personal perteneciente a Laboratorio Clínico del CASR:

Los temas a abordar están relacionados con:

-         Manejo y almacenamiento de reactivos, controles y calibradores.

-         Uso del equipo, reactivos, controles y calibradores.

-         Mantención preventiva usuario de equipo.

-         Se asegura la entrega de un certificado de capacitación a cada profesional que sea capacitado, estipulando las horas y la calificación alcanzada en el programa de adiestramiento.

-         La empresa que adjudique, posterior a la capacitación a los profesionales, debe enviar copia de los certificados de capacitación a jefatura del Laboratorio Clínico del CASR.

-         Todos los insumos, reactivos, controles y calibradores a utilizar en la capacitación y verificación del equipo, deben ser a cuenta del oferente adjudicado.

• GARANTÍA TÉCNICA Y FLUJO DE RESPUESTA FRENTE A FALLAS: En caso de una eventual adjudicación, el proponente se compromete a la prestación de capacitaciones técnica y operacional del equipo, los reactivos, controles y calibradores en comodato contemplados en la presente licitación, además de la prestación de mantenciones de carácter preventivo y/o correctivo por estos (Carta Gantt). Lo anterior según el siguiente detalle:

Sin perjuicio de las demás limitaciones y prohibiciones establecidas en las presentes Bases se establecen como prohibiciones especiales para el Proveedor en atención a la naturaleza clínica de la entidad para la cual se prestarán los servicios licitados, las siguientes:

1. En la prestación de los servicios el Proveedor estará especialmente obligado a adoptar todas las medidas preventivas de seguridad requeridas con la finalidad de evitar accidentes que afecten la integridad física de los trabajadores y/o terceras personas.
2. Adecuar el funcionamiento del servicio a las condiciones sanitarias existentes, si así se requiriera.
3. Obligación de reserva y uso de información: El Adjudicatario y su personal quedan obligados a:

• Mantener reserva de la información relativa al SSMSO de la cual tengan conocimiento en el ejercicio de los servicios contratados en virtud de la presente licitación. En especial, mantendrán reserva de la información referida a los usuarios del SERVICIO.
• No difundir o reproducir, en cualquier forma o medio, total o parcialmente, información del SERVICIO, de la cual hayan tomado conocimiento en el ejercicio de los servicios contratados en virtud de la presente licitación.

El incumplimiento de estas obligaciones será estimado como incumplimiento grave.

Respecto de los accidentes del personal del Proveedor durante o con motivo de la ejecución de los servicios, el procedimiento a seguir posterior al accidente, así como los costos que de ello se derive será de exclusiva responsabilidad del Proveedor.

El adjudicatario deberá proporcionar al Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente, toda la información que éste le requiera, estando expresamente facultado para efectuar visitas de inspección, revisar fichas clínicas, y recabar todo otro antecedente que se estime pertinente, debiendo dársele todas las facilidades del caso.

El proveedor adjudicado deberá poner a disposición del SSMSO un ejecutivo, quien deberá canalizar las observaciones realizadas por la contraparte Técnica del Servicio designada para dichos efectos, velando por el fiel cumplimiento del contrato y del servicio entregado.

La entrega de los bienes/servicios objeto de la presenta licitación será en el Complejo Hospitalario Sótero del Río.

DIPRECC para insumos y contenedores primarios para la recolección de muestras clínicas y en el Laboratorio Clínico para kit de detección (reactivos) y Equipo autoanalizador en comodato.

El Referente Técnico del SERVICIO será: Milicent Ester Salazar Mora, Tecnólogo Médico, Unidad Procesos de Apoyo, perteneciente al Departamento de Procesos Clínicos y Gestión Hospitalaria, o quien designe en su reemplazo el Director del SSMSO, quien realizará las siguientes funciones:

1. Supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en estas bases para el oportuno cumplimiento del contrato.

2. Requerir al proveedor que solucione los reparos que le haga ver como consecuencia de incumplimientos en su obligación, todo dentro del plazo que la Referente Técnico señale.

3. Velar por el fiel cumplimiento del contrato.

4. Dar visto bueno y recepción conforme los insumos. Asimismo, dar V°B° para que se proceda al pago y proponer la aplicación de multas.

5. Informar al Director del SSMSO, respecto de cualquier incumplimiento del Proveedor.

6. Hacer cumplir las respectivas garantías del de contrato, si las hubiere.

El Contrato será Administrado por el Departamento de Compras del SERVICIO.

Para fines de supervisión de los servicios contratados, así como para velar por la correcta ejecución de las obligaciones del Proveedor, corresponderá al Departamento de Compras:

1. Visar y Gestionar las facturas para su pago con el Departamento de Finanzas del SSMSO.
2. Gestionar el convenio en sus aspectos administrativos, según directrices indicadas en las Bases Administrativas y el Contrato que se originará de ellas.
3. Velar por el fiel cumplimiento del contrato.
4. Efectuar las gestiones para solicitar el cobro de las garantías en los casos que aplique.
5. Efectuar los procedimientos administrativos relativos a las notificaciones y tramitación de multas o término anticipado del contrato.