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Documentos de la licitacion |
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Para la presente licitación los antecedentes requeridos serán los siguientes, los que deben ser incluidos en la oferta:
6.1 ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS
- Formulario N°1: Identificación del Oferente.
- Formulario N°2: Declaración Jurada De Probidad, Transparencia y Composición Societaria.
- Solo para aquellos proveedores que oferten en modalidad UTP. En caso de ofertar en modalidad UTP, se deberá dar cumplimiento a lo establecido en los artículos N°180, 181 Decreto/661. Cada uno de los integrantes de la UTP deberá presentar los formularios administrativos antes descritos y los documentos deberán ser adjuntados en la oferta presentada. Adicionalmente deberá adjuntar de forma obligatoria Formulario N°7.
- Declaración Jurada Online los oferentes deberán presentar una “Declaración jurada de requisitos para ofertar”, la cual será generada completamente en línea a través del Sistema de Información, www.mercadopublico.cl, en el módulo de presentación de las ofertas. Las ofertas que no presenten esta declaración, serán declaradas inadmisibles en su totalidad y no participaran de la evaluación de las ofertas.
- Formulario N°3: Programa de Integridad de Acuerdo a Articulo N°17 Decreto 661/2024, el cual será sometido a evaluación, conforme a criterios de evaluación de la propuesta, con su respectivo medio de verificación.
- Formulario N°4: Experiencia de Oferente.
- Capacitaciones Certificadas de los conductores: RCP básico, Primeros Auxilios, Precauciones estándar (IAAS).
NOTA: La omisión de documentos técnicos y/o económicos será causal de declarar la oferta inadmisible.
6.2 ANTECEDENTES TÉCNICOS
- Formulario N°5: Requerimientos Técnicos.
- Antecedentes del Vehículo: Padrón, Certificado de anotaciones vigentes actualizado, seguro Obligatorio actualizado, certificado de Revisión técnica actualizado (la información es por cada vehículo ofertado).
- Carta de Compromiso de Disponibilidad: En caso de no ser propietario de los vehículos, se deberá adjuntar una Carta de Compromiso de Disponibilidad firmada por el propietario o representante legal de la empresa de leasing/rentado, que individualice los vehículos (Patente, Marca, Modelo y Año) y asegure su disponibilidad para la totalidad del periodo del convenio. El incumplimiento de este requisito en cualquiera de las dos formas (propio o compromiso) será causal de inadmisibilidad.
- Antecedentes de los Conductores: Licencia de conducir profesional tipo A-2 o A-3, certificado de antecedentes de los conductores.
- Hoja de Vida del Conductor: Emitido por el Servicio de Registro Civil e identificación, certificado Antecedentes sin Anotaciones Graves.
- Certificado de Autorización para el Servicio de Transporte Privado Remunerado de Pasajeros: otorgado por el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones.
- Certificado Iniciación de Actividades en el Rubro de Transporte de Pasajeros.
- Documentación de los Vehículos. Al menos 8 minibuses de 10 asientos para pacientes y 1 camioneta 4x4 de al menos 4 asientos para pacientes.
Para aquellas ofertas que den cumplimiento a esta definición técnica, se procederá a evaluar su oferta, de lo contrario sino da cumplimiento a lo establecido su oferta será declarada inadmisible.
6.3 ANTECEDENTES ECONÓMICOS
- Formulario N° 6: Oferta Económica El proponente deberá completar el Formulario N° 6, detallando los costos del servicio para la vigencia total de 12 meses. La evaluación del criterio económico se realizará basándose exclusivamente en los valores consignados en este documento.
- Ficha Electrónica en www.mercadopublico.cl El proveedor deberá ingresar en el portal el precio neto, en pesos chilenos ($). Es responsabilidad del oferente asegurar que el monto total ingresado en la ficha electrónica coincida íntegramente con el valor totalizado en el Formulario N° 6 por el periodo de 12 meses.
- Garantía de Seriedad de la oferta.
- Prevalencia de Datos: En caso de existir discrepancias o errores de transcripción entre el monto indicado en la ficha del portal y el Formulario N° 6 (Oferta Económica), la institución considerará como válida y oficial la cifra establecida en el Formulario N°6, procediéndose a la corrección del dato en el portal si fuera necesario para efectos de adjudicación.
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Inadmisibilidad de las ofertas |
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La entidad licitante declarará inadmisible las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases de licitación, sin perjuicio da la facultada para solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en las presentes bases.
La oferta se declarará Inadmisible en los siguientes casos:
- La no presentación de la oferta en el portal mercado público.
- Si la oferta no cumple con la totalidad de los criterios solicitados en el Formulario N°5.
- Si no se adjunta el Certificado de Autorización para el Servicio de Transporte Privado Remunerado de Pasajeros.
- La no presentación de Antecedentes técnicos obligatorios de los vehículos.
- La no presentación de Antecedentes técnicos obligatorios de los Conductores.
- No presentar Certificado de Iniciación de Actividades en el Rubro de Transporte de Pasajeros.
- Si el proveedor no oferta por la totalidad de comunas requeridas en su propuesta.
- Si no adjunta copia de los padrones de la flota ofrecida a nombre del oferente, o bien, una Carta de Compromiso de Disponibilidad (firmada por el propietario de los vehículos o representante legal de la empresa de leasing/rentado) que asegure que dichos vehículos estarán destinados al servicio en caso de adjudicación y que individualice los vehículos (Patente, Marca, Modelo y Año). No se requiere que este documento sea notarial en esta etapa.
- La no presentación de documento de Garantía de Seriedad de Oferta en los plazos y formas establecidas para la presente licitación.
- No podrán adjudicarse ofertas de oferentes que se encuentren inhabilitados para contratar con las Entidades (Articulo 58 y 120 del Decreto 661/2024).
- Se declarará inadmisible las ofertas simultaneas, conforme a lo señalado en Decreto 661/2024, Artículo 60.- Inadmisibilidad de las ofertas simultáneas de proveedores del mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí. Se declarará inadmisible una o más ofertas cuando se presentaren en un procedimiento de contratación, ofertas simultáneas respecto de un mismo bien o servicio por parte de empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí, según dispone el artículo 9 de la Ley de Compras. Se evaluará la oferta más conveniente para los intereses del Servicio, de acuerdo a lo señalado en el Artículo 60, para las ofertas simultaneas de proveedores de acuerdo al Decreto 661/2024.
- Se verificará la habilidad de los integrantes de la UTP, se declarará inadmisible si no da cumplimiento a lo establecido en Articulo 182 Decreto 661/2024 a cada integrante de la unión individualmente. La oferta presentada por una unión compuesta por proveedores que no correspondan a una empresa de menor tamaño será declarada inadmisible.
- De acuerdo a Artículo 48. Decreto 661/2024, inadmisible aquellos oferentes, quienes no podrán, para un mismo proceso licitatorio, ofertar de forma individual y a través de Unión Temporal de Proveedores.
Las demás causales que señala la Ley 19.886 de Bases sobre contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento, El Decreto Nº661 de fecha 12/12/2024 del Ministerio de Hacienda. La declaración de Inadmisibilidad se traducirá en el rechazo de la oferta, a través del sistema de información.
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Modificacion de Bases |
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La entidad licitante podrá modificar las presentes bases, ya sea por iniciativa propia o en atención a una consulta efectuada por alguno de los oferentes, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del sitio web. www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases. Las modificaciones de bases estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe. Junto con aprobar la modificación, se establecerá un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tal modificación.
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Mecanismo de resolucion de empates |
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En caso de que utilizado el máximo de decimales posibles la evaluación siga existiendo empate entre dos o más oferentes, se privilegiará a quien haya obtenido el máximo puntaje:
- Primer lugar: Monto de la oferta.
- Segundo lugar: Condiciones Técnicas Superiores: De persistir el empate, se adjudicará al oferente cuyo vehículo propuesto cuente con doble puerta lateral de acceso, debido a las ventajas operativas de seguridad y accesibilidad en las zonas de difícil acceso de Tomé y Penco descritas en las especificaciones técnicas.
- Tercer lugar: Experiencia en Convenios Institucionales de Similares Características.
- Cuarto lugar: Antigüedad de los vehículos.
- Quinto lugar: Remuneración bruta mensual.
- Sexto lugar: Contratación de Mujeres en Empresa.
- Séptimo lugar: Capacitaciones.
- Octavo lugar: Comportamiento Contractual Anterior.
- Noveno lugar: Política de Integridad.
- Décimo lugar: Cumplimiento de Requisitos Formales.
En caso de persistir el empate tras aplicar los diez criterios anteriores, se procederá a un sorteo por acto público, el cual será realizado de forma presencial o remota (vía videoconferencia). A dicho acto se citará a los oferentes empatados con al menos 48 horas de antelación. El sorteo se realizará ante la presencia del Jefe de Abastecimiento y Ministro de Fe o quienes lo subroguen o reemplacen legalmente, y se levantará un Acta de Sorteo que será subida al Sistema de Información Mercado Público como anexo al cuadro comparativo.
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Contrato |
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Una vez adjudicada la propuesta, el Departamento de Asesoría Jurídica del Servicio de Salud Talcahuano, elaborará el contrato respectivo y deberá ser formalizado ante notario, de acuerdo a las presentes Bases Administrativas, a la oferta adjudicada, y a los demás antecedentes del llamado a propuesta, debiendo ser firmado por las partes. (Escritura Pública).
Requisito para la Contratación: Una vez notificada la adjudicación, y como condición previa para la suscripción del contrato, y en el caso de no contar con la flota de vehículos a su nombre, el adjudicatario deberá presentar los contratos de arrendamiento, leasing o autorizaciones de uso suscritos ante Notario Público, cuya vigencia cubra la totalidad del periodo del convenio. El incumplimiento de esta entrega habilitará al Servicio a dejar sin efecto la adjudicación y realizar el cobro de la garantía de seriedad de la oferta.
Todos los gastos como los impuestos que se generen o produzcan por causa o con ocasión de este contrato, tales como los gastos notariales de celebración de contratos y/o cualesquiera otros que se originen en el cumplimiento de obligaciones que, según las Bases, ha contraído el oferente adjudicado, serán de cargo exclusivo de éste y no podrán ser descontados o cobrados, del presupuesto entregado por la entidad contratante para la ejecución del contrato (por ejemplo, no podrán ser cobrados como “gastos administrativos”); lo anterior, salvo que la regulación específica de tales gastos o impuestos disponga otra cosa.
Para fines de elaboración del contrato, el adjudicatario deberá presentar al Servicio de Salud Talcahuano, dentro de los 10 (diez) días hábiles siguientes, los antecedentes que se indican según corresponda. Sin embargo, en el caso que la documentación indicada más adelante se encuentre digitalizada en el portal www.mercadopublico.cl, o haya sido ingresada en la oferta, con la vigencia requerida en las presentes bases de licitación, no se requerirá su presentación.
PERSONAS JURÍDICAS
a) Personas Jurídicas:
- Fotocopia simple del Rol Único Tributario de la institución.
- Fotocopia simple de la cédula de identidad del representante legal que suscriba el contrato.
- Copia de escritura de Constitución Social y/o Estatuto, y sus modificaciones correspondientes.
- Certificado de Vigencia de Sociedad no superior a sesenta días.
- Certificado de Vigencia de Poder no superior a sesenta días.
b) Extranjeras:
- Documentos que acrediten su existencia legal y vigencia, los que deberán estar legalizados en Chile.
- Documento que acredite su domicilio en Chile.
UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES
- Escritura pública donde conste la unión temporal.
- Garantía de fiel cumplimiento de contrato, en los términos y condiciones de las presentes bases de licitación.
- Los demás antecedentes requeridos precedentemente para las “PERSONAS JURIDICAS”, respecto de cada uno de los proponentes que participen de la unión temporal de proveedores, según su naturaleza.
Plazo para celebrar el contrato: El adjudicatario debe celebrar el contrato después de los 10 días hábiles siguientes a la notificación de la resolución adjudicataria. Serán parte integrante del contrato las presentes bases y todos los antecedentes de la propuesta, incluidas las consultas y respuestas relativas a las bases y el contenido de la oferta del adjudicatario. Luego de firmado el contrato, este deberá ser aprobado mediante resolución, documento que una vez publicado, permitirá enviar la orden de compra, los servicios podrán ser prestados a partir de la fecha de total tramitación de la Resolución de adjudicación.
Con todo, el Servicio de Salud Talcahuano pondrá término anticipado al contrato en cualquier momento y por simple vía administrativa, cuando el oferente adjudicado incurra en alguna causal de incumplimiento, de acuerdo a lo establecido en las Bases Administrativas.
El Servicio podrá aumentar el monto del contrato y siempre que no exceda del 30% del valor original del contrato, incluyendo la revisión de todos los elementos que componen esta licitación, de acuerdo a los valores incluidos en la oferta económica por los servicios, para asegurar la óptima continuidad del servicio, previo acuerdo de las partes aprobado mediante resolución fundada, teniendo presente la Ley de Presupuesto respectiva, adjuntado el Certificado de Disponibilidad Presupuestaria del año respectivo.
Si existiere una modificación deberá dictarse un Documento administrativo donde se refleje la modificación a realizar de contrato, teniendo presente la Ley de presupuesto y disponibilidad presupuestaria, adjuntando el Certificado de Disponibilidad Presupuestaria al año respectivo, previa entrega del documento de garantía por el aumento respectivo del contrato.
El plazo para la ejecución del convenio será a contar de la fecha de la total tramitación de la resolución que apruebe el contrato y la emisión de la orden de compra respectiva, y su vigencia se extenderá por 12 meses o hasta agotar el presupuesto disponible total de la adjudicación y en todo caso hasta el total e íntegro cumplimiento de todas las obligaciones contraídas. Lo que ocurra primero.
Con todo, el Servicio de Salud Talcahuano podrá dar por término anticipado al contrato en cualquier momento y por simple vía administrativa, cuando el oferente adjudicado incurra en alguna causal de incumplimiento, de acuerdo a lo establecido en las Bases Administrativas.
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Administracion y Coordinacion del contrato |
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El encargado de la administración del contrato será D. Alejandra Sáez Fernández, funcionaria dependiente del Departamento de Gestión Hospitalaria del Servicio de Salud Talcahuano o el funcionario que el Director designe en su reemplazo, quien tendrá la responsabilidad de supervisar la correcta ejecución de los servicios que se contraten, autoriza la adquisición de servicios adicionales y visará las facturas a modo de conformidad o de detectar alguna anomalía en la prestación hacer efectivas las multas y/ o sanciones que correspondan.
Las funciones del Administrador del Contrato serán las siguientes:
- Validar las facturas, según la conformidad de los servicios y validación de la prestación de servicios a través de nóminas e informes emitidos por proveedor, previamente visados (aprobados por correo electrónico) por la Contraparte Técnica del establecimiento dependiente y/o derivadores de la red.
- Requerir la aplicación de multas en los casos que corresponda.
- Requerir el término anticipado del contrato si correspondiere.
- Requerir modificaciones contractuales, si corresponde.
- Colaborar, exigir y asistir al proveedor adjudicado, en el ámbito de sus competencias.
- Supervisar las acciones realizadas por la Contraparte Técnica a nivel local.
- Coordinar las reuniones entre la empresa y los Centros de Diálisis de la Red.
- Articular, validar y controlar los ingresos de nuevos pacientes al convenio de traslado.
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Plazo del contrato |
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El Contrato será por el periodo de 12 meses contados a partir de la total tramitación de la resolución que apruebe el contrato. No obstante, a lo señalado anteriormente, el proveedor quedará obligado a brindar sus servicios, a su costa, hasta el momento del íntegro cumplimiento de todas las obligaciones contraídas con el Servicio de Salud Talcahuano.
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Modificacion del contrato |
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El Servicio de Salud Talcahuano podrá efectuar modificaciones al contrato, fundados en Artículos N°129 del Decreto 661/2024, De las modificaciones. Los contratos regidos por la Ley de Compras y su reglamento solo podrán modificarse durante su vigencia cuando se dé alguno de los siguientes supuestos:
1. Cuando así se haya previsto en las Bases de licitación o el contrato.
En ningún caso, las Entidades podrán prever en las Bases modificaciones que puedan alterar los elementos esenciales del contrato u Orden de Compra inicial. Se entenderá que se alteran éstos:
- Cuando se introducen condiciones que alteran los principios de igualdad de los oferentes y de estricta sujeción de las bases, en términos que hubiese implicado la aceptación de una oferta distinta a la aceptada inicialmente, o habrían atraído a más participantes en el procedimiento de contratación;
- Si la modificación altera el equilibrio financiero del contrato; o
- Si da como resultado un contrato de naturaleza diferente.
No se entenderán alterados los elementos esenciales cuando se sustituya alguna unidad de suministro o servicio puntual.
Lo antecedentes señalados serán acreditados, con documentación fundante que permita validar la situación, mediante informe de referente técnico firmado por su jefatura, y además requiere certificado de disponibilidad presupuestaria favorable.
2. Las modificaciones no previstas en las Bases de licitación solo podrán realizarse cuando cumpla los siguientes requisitos:
- Que se encuentre en una situación de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente calificada por la Entidad contratante.
- Que el cambio de contratista generara inconvenientes significativos o un aumento sustancial de costes para el órgano de contratación.
- Que se limite introducir las variaciones estrictamente indispensables para responder a la causa objetiva que la haga necesaria.
- Que se respete el equilibrio financiero del contrato.
La Entidad estará facultada para aumentar el plazo de ejecución del contrato o la Orden de Compra mientras dure el impedimento. Asimismo, podrá realizar una modificación a los bienes y/o servicios comprometidos en el contrato o la Orden de Compra, siempre y cuando existieren razones de interés público, y que esta permita satisfacer de igual o mejor forma la necesidad pública que hubiere dado origen al procedimiento de contratación.
En ningún caso, el monto de estas modificaciones podrá exceder, independientemente o en su conjunto con las demás modificaciones realizadas a este durante su vigencia, el equivalente al treinta por ciento del monto originalmente convenido entre el Proveedor y el organismo del Estado, siempre que este último cuente con disponibilidad presupuestaria para ello.
Prórroga por continuidad de servicio
El contrato tendrá una vigencia de 12 meses. Sin perjuicio de lo anterior, la Entidad podrá prorrogar el contrato por un periodo adicional hasta que entre en vigencia el nuevo contrato derivado de un nuevo proceso licitatorio. La prórroga se regirá por las mismas condiciones de precio y calidad pactadas originalmente o con su respectivo reajuste, si corresponde. Una vez aceptada la prórroga por el adjudicado, se procederá a su formalización mediante la suscripción del respectivo Addendum o modificación de contrato fundado. Para la plena validez de esta extensión, el proveedor deberá hacer entrega de una nueva Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato (o un endoso de la actual) que cubra el monto y el nuevo plazo de vigencia, incluyendo los meses adicionales de resguardo posterior al término del servicio, según lo estipulado en las bases originales. La resolución que apruebe dicho Addendum deberá ser tramitada y publicada en el Sistema de Información (Mercado Público) antes del vencimiento del contrato vigente. El proveedor no podrá negarse a dicha prórroga si se mantiene la continuidad de las condiciones económicas, garantizando así la atención ininterrumpida de los pacientes.
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