Artículo 25°: Subcontrataciones

El personal que contrate el Proveedor, con motivo de la ejecución de las obligaciones materia de la presente licitación no tendrá, en caso alguno, relación laboral, ni vínculo de subordinación y/o dependencia con el CASR, sino que exclusivamente con el Proveedor. En todo caso, cualquiera sea el tipo de subcontrato, el Proveedor seguirá siendo el único responsable de las obligaciones contraídas en virtud del respectivo contrato suscrito con el CASR.

ARTÍCULO 26°: Multas y su Procedimiento de Aplicación

El Complejo Asistencial Dr. Sotero del Río define a los Bienes Licitados para tales efectos como importante para el cumplimiento de los objetivos sanitarios del CASR, la prestación deficiente de las obligaciones del Proveedor, afecta directamente al cumplimiento de las metas comprometidas en esta materia. Por esto se disponen de multas valorizadas en UTM (Unidades Tributarias Mensuales), según sea la importancia de la falta incurrida por la empresa y sin perjuicio a que se haga efectiva parcial o totalmente la garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato y/o el término anticipado del contrato.

Para el Contrato de Adquisición de los Bienes, el CASR multará al adjudicatario en los siguientes casos:

a)       Atraso en la Provisión de los bienes u obligaciones objeto de esta licitación: El no cumplimiento de la fecha indicada al plazo establecido para la entrega de los bienes en cuestión se le aplicará una multa de 2 UTM, por cada día de atraso posterior al plazo comprometido en la oferta, con un máximo de 15 días de atraso, posterior a este plazo el Complejo podrá dar termino anticipado al contrato y hacer efectivo el documento por fiel cumplimiento. 

b)       Entrega de bienes distintos o incompletos a los ofertados. Lo anterior se multará con 3 UTM por evento.

c)       Entrega de los bienes sin efectuar la debida coordinación, y no de la forma establecida en el artículo 38° de las presentes Bases de Licitación. Lo anterior se multará con 1 UTM por evento.

d)       Incumplimiento de las condiciones de Postventa ofertadas. Lo anterior se multará con 3 UTM por evento. 

e)       Todo otro incumplimiento al contrato, que no esté contemplado en los puntos anteriores, tendrá una multa de 3 UTM, por evento.

1.- Procedimiento para la aplicación de las multas y Término Anticipado del Contrato.

Detectada una situación que amerite la aplicación de multas, a través del encargado del área de Gestión de Contratos, se le informará al adjudicatario indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen y el monto de la multa. A contar del momento de despachada la notificación, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes que estime pertinentes al mail: gestiondemultasCASR@ssmso.cl.

Vencido el plazo sin presentar descargos por parte del adjudicatario, el director del CASR dictará la respectiva resolución, de aplicación de multa. Si el adjudicatario hubiera presentado descargos en tiempo y forma, la Entidad tendrá un plazo de veinte días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo que se determinará, mediante el acto administrativo correspondiente. El resultado del análisis de los descargos presentados será notificado al afectado.

Se informará al adjudicado, particularmente al domicilio a través de correo electrónico informado en ficha de “Identificación del proponente”.  Se entenderá que el proveedor ha sido notificado a contar de tres días hábiles posteriores al envío de correo electrónico, fijando esa fecha como el día de inicio de la notificación y el plazo correspondiente.

Tramitada la resolución fundada que establece la multa y comunicada al afectado, el adjudicatario se encontrará obligado al pago de ella dentro de los 15 días hábiles siguientes a la comunicación de la resolución de multa, la que le será publicada dentro de antecedentes de la licitación.

El monto de las multas será ingresado directamente en Tesorería del CASR, presentando la “Resolución de Multa”. Una vez pagada dicha multa, el adjudicatario debe presentar el comprobante de Caja en la Unidad de Técnica encargada del contrato. De no realizarse este pago, se descontará el monto correspondiente a la multa en el estado de pago más próximo.

El no pago de la multa dentro del plazo dado, obliga al CASR a descontar el monto del estado de pago más próximo o a cobrar la Garantía por Fiel Cumplimiento si no existiera deuda impaga.

En el evento que se haga efectivo el cobro de la garantía por fiel cumplimiento del contrato debido a los incumplimientos del proveedor, será responsabilidad de este último restituir esta caución en un plazo de 10 días hábiles antes de que se concrete el cobro de la garantía primitiva, en las mismas condiciones inicialmente establecidas y por el período restante del contrato.

Se deja expresa constancia que el hecho de realizar el cobro de dicha garantía no importa por parte del CASR renuncia o limitación de su facultad de hacer efectiva y/o solicitar la aplicación de las demás sanciones y multas contempladas en las Bases, ejerciendo los derechos que pudieran corresponderle para obtener la reparación íntegra, oportuna y total de los daños que se le causaren. No obstante, al cobro y posterior pago de la multa, el proveedor está obligado a subsanar la causal que originó la penalización.

Es importante señalar que, el proveedor podrá recurrir a cualquiera de los recursos contemplados en la Ley 19.880, para efectos del cobro de la multa.

Las multas aprobadas por el CASR, estarán expresadas en Unidades Tributarias Mensuales, conforme al valor de dicha unidad del mes en que se aplique la respectiva multa.

Con todo, las multas que se cobren, no podrán sobrepasar el 40% del valor total bruto, impuestos incluidos, del contrato a suscribir.

Los oferentes deberán presentar los documentos de garantía extendidos en pesos chilenos, esta caución o garantía deberán ser pagaderos a la vista y tener el carácter de irrevocable. Es obligatoria su entrega en compañía del certificado de autenticidad respectivo, emitido por la misma entidad que genera la caución.

El CASR no aceptará cheques, pagarés ni letras de cambio ya que estos documentos no aseguran el cobro de manera rápida y segura como lo establece el Artículo N°31 del reglamento de compras públicas.

Tanto las cauciones de seriedad de la oferta y de fiel cumplimiento del contrato, pueden ser presentadas electrónicamente al correo documentosdegarantia@ssmso.cl de acuerdo a los artículos 31, inciso cuarto, y 68, inciso sexto, del decreto N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, modificado por el decreto N°1.410, de 2014, de la misma Secretaría de Estado, acompañadas por certificado de autenticidad del documento de garantía.

El documento de garantía de seriedad de la oferta, será recepcionado en la Unidad de Abastecimiento del CASR hasta el día del cierre de la licitación, donde se emitirá un comprobante de recepción conforme, posterior a la revisión de lo solicitado en las bases de la licitación, esto es: beneficiario, Rut, glosa, y fecha de vencimiento. No se recepcionarán aquellos documentos que no puedan revisarse previa recepción. De lo anterior se desprende que, el hecho de recibir físicamente el documento por cualquier medio no implica per se la aceptación en conformidad del mismo, por lo que, si un documento de garantía es entregado por una empresa externa al oferente/adjudicado que no permite la revisión del documento, éste no se recepcionará en conformidad, declarándose la propuesta inadmisible. En el caso de las pólizas se verificará con el código de verificación que viene en el mismo documento. La caución será posteriormente resguardada en la unidad de Finanzas del CASR.

1.

Garantía de Seriedad de Oferta. Cada oferente entregará un documento de seriedad de la oferta por cada oferta ingresada al portal, en esta licitación.

La garantía deberá ser tomada a la orden del Complejo Asistencial Dr. Sotero del Rio, por un monto de $ 500.000- (quinientos mil pesos) con fecha de vencimiento a los 120 días, contados desde la fecha de apertura de la licitación.

La garantía deberá ser pagadera a la vista, tener el carácter de irrevocable y consignar la siguiente frase:

para garantizar la seriedad de la oferta, Licitación Pública  para la “ADQUISICION  INSTRUMENTAL QUIRÚRGICO PARA EL CASR, ID 1057891-9-LE22”.

Para el caso de vale vista, debe quedar la glosa consignada al reverso de dicho documento.

La garantía de seriedad de la oferta podrá ser ejecutada en los siguientes casos:

1. Si el participante retira su oferta durante el período de validez de la garantía (90 días).
2. Si se comprobase, por parte del CASR, falsedad en la oferta del proponente o en alguno de los antecedentes solicitados en las Bases.
3. Si el adjudicatario se desiste expresamente y por escrito de la adjudicación efectuada.
4. Si el adjudicatario, a pesar de no desistirse de la adjudicación efectuada, no cumple con los requisitos previos para la firma del contrato, señalados en el ITEM 8 de estas bases, o no firma el contrato en el plazo máximo 30 días corridos desde el envío del contrato por parte del CASR.

No concurriendo las circunstancias anteriores, el CASR procederá a la devolución de la garantía de seriedad de la oferta debidamente endosada al proponente o los proponentes.

                La devolución de esta garantía se efectuará conforme a lo siguiente:

a)       Los oferentes que hayan quedado fuera del proceso de evaluación de ofertas y aquellos que no hayan obtenidos alguno de los tres primeros lugares en el proceso de evaluación, podrán retirar su garantía de seriedad dentro de un plazo de 10 días contados desde la publicación en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública del acto administrativo que resuelve el proceso licitatorio.

b)       Los oferentes que hayan obtenido alguno de los tres primeros lugares del proceso de evaluación podrán retirar su garantía de seriedad dentro del plazo de 5 días siguientes a la firma del contrato por parte del adjudicatario. Tanto la segunda y tercer mejor oferta, sus documentos de garantías serán retenidos en los plazos señalados anteriormente, por si la primera mejor oferta (el adjudicatario) se desistiese de su adjudicación. Lo anterior será notificado en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública.

c)       En el caso de que la oferta pública sea declarada desierta, se devolverá los documentos de garantía por seriedad de la oferta a los oferentes dentro de diez (10) siguientes a la publicación en el sistema de información de compras y contratación pública de la resolución que declara desierta la licitación.

Adjuntar copia de la garantía en el apartado de ingreso de Anexos Administrativos del Sistema de Compras y Contratación Pública.

Para garantizar el fiel y cabal cumplimiento de las obligaciones que imponen las presentes Bases y el contrato que se suscriba, entre ellas el óptimo funcionamiento de los equipos a adquirir, el adjudicatario deberá entregar, junto con el contrato firmado, una (1) Boleta de Garantía Bancaria o Certificado de Fianza a la vista o Póliza de Seguro a Primer Requerimiento y a la Vista, o documento electrónico de garantía, u otro documento de garantía que asegure el cobro de la misma manera rápida y efectiva, por un monto en pesos moneda de curso legal equivalente al 10% del monto total, de la compra acompañado de certificado de autenticidad, emitido por la misma entidad que genera documento de caución, a nombre del Complejo Asistencial Dr. Sotero del Río, Rut 61.608.502.-6,  con una vigencia que exceda en 120 días corridos al plazo de duración del contrato.

El documento de garantía deberá ser a nombre del Complejo asistencial Dr. Sotero del Rio, ser pagadera a la vista, tener el carácter de irrevocable, y consignar la siguiente frase: “para garantizar el fiel cumplimiento de las obligaciones del contrato de “ADQUISICION DE CAJAS INSTRUMENTAL QUIRÚRGICO PARA EL CASR

ID: 1057891-9-LE22”, durante el periodo de vigencia del contrato aumentado en un plazo de  120 días  más del  término del contrato.

La devolución de este documento se realizará al tercer mes finalizado el contrato y terminada la vigencia de la garantía, previa solicitud del oferente al correo electrónico mcofrel@ssmso.cl 

Será obligación del adjudicado mantener vigente la caución de fiel cumplimiento del contrato, debiendo renovarla en caso de ser procedente, antes de la expiración de la garantía primitiva, en los mismos términos y condiciones requeridas por el CASR

La garantía de fiel cumplimiento del contrato se hará efectiva sin notificación ni forma de juicio, en aquellos casos en que el término anticipado del acuerdo de voluntades se deba a una causal imputable al proveedor.

El análisis y evaluación de las ofertas estará a cargo de una Comisión de Evaluación integrada por:

a)     Subdirector Administrativo, Sr. Patricio Sarabia.

b)        Jefe Ingeniería y Mantenimiento, Sr. Nicolas Perez T.

c)       Jefe Finanzas CASR, Sr. Ramon Varas.

d)       Jefe(a) Abastecimiento, Sra. Carolina Quinteros.

e)       Jefe (S) Unidad de Mantenimiento CASR, Sr. Felipe Parada.

f)        Jefe de Compras Bienes y Servicios, Sr. Cristian Lazo.

g)       Supervisor de Compra Insumos Clínicos, Accesorios y equipamiento Clínico CASR, Sra. Malvina Cofré.

o quien subrogue en cada caso.

* O subrogantes de los anteriores.

La evaluación se efectuará considerando su análisis todos los antecedentes exigidos a los oferentes, sean estos de carácter técnico, legal, económico, u otros. Los proponentes deberán completar todos los anexos que sean solicitados.

Los derechos y obligaciones entre el CASR y el oferente adjudicado se formalizarán mediante la suscripción del contrato respectivo, el cual tiene como objetivo estipular la individualización de los bienes objeto de esta licitación, plazos de entrega, instalación, capacitación, y puesta en marcha de éstos, montos y formas de pagos, en conformidad a las presentes bases que regulan el proceso.

El contrato comenzará a regir a contar de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe.  El oferente adjudicado se entenderá notificado a partir de la adjudicación efectuada en el Portal de Mercado Público. Sin embargo, por razones de buen servicio, las obligaciones del contrato podrán prestarse con anterioridad a la total tramitación del acto administrativo que apruebe el contrato a partir de la notificación de la adjudicación según resolución fundada, no obstante, su pago está condicionado a la total tramitación de la Resolución que lo apruebe y de la emisión del documento o informe que acredite la recepción conforme del equipamiento por parte de la unidad técnica competente, ello, en concordancia a lo dictaminado por la Contraloría General de la República en su dictamen Nº 14.362, de fecha 2 de abril de 2008; que permite esta modalidad.

La vigencia de contrato será determinada por la garantía técnica ofertada por el proponente adjudicado para los bienes objeto de esta licitación. Sin perjuicio a lo anterior la vigencia no podrá ser inferior a 24 meses, en conformidad a lo estipulado en el artículo Nº 13, letra b), punto 2.1. Los meses indicados en el párrafo anterior deben ser contabilizados desde la recepción de los equipos, además de incluir el periodo de tiempo entre que se firma el contrato y hasta que se realice la recepción de los bienes.

El contrato deberá suscribirse entre las partes en un plazo de 10 días hábiles a partir del envío del documento por parte del CASR.

Previo a la firma del contrato el Proveedor adjudicatario deberá:

a)       Encontrarse inscrito en el Registro de Proveedores, en estado “Hábil”. En caso que el adjudicatario sea Unión Temporal de Proveedores, cada Proveedor de la Unión Temporal deberá inscribirse en el Registro de Proveedores, y estar en estado “Hábil”.

b)       Entregar una garantía para asegurar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones contraídas en la forma y condiciones establecidas en el artículo 21º de estas Bases.

c)       Presentar Declaración Jurada que a su respecto no se aplica ninguna prohibición descrita en el artículo Nº 10 de la Ley 20.393, esto es Prohibición de celebrar actos y contratos con organismos de Estado, si corresponde.

Si el adjudicatario no concurre a suscribir el contrato dentro del plazo señalado o si no cumple con alguno de los requisitos establecidos en el párrafo anterior, se entenderá ipso facto que aquél no acepta la adjudicación. En tal evento el CASR procederá a dejar sin efecto la respectiva adjudicación debiendo, además, ordenar hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta en los casos en que ello sea procedente y declarar desierta la licitación, desestimada(s) la(s) oferta(s) o bien adjudicar al oferente que le sigue en puntaje de Evaluación, en conformidad al Acta de Evaluación respectiva. En este último caso, el nuevo adjudicatario deberá cumplir con los requisitos establecidos en el párrafo anterior dentro de los mismos plazos y en la forma y condiciones establecidas en las presentes Bases.

Posterior a la suscripción del contrato, el CASR emitirá la respectiva orden de compra la cual debe ser aceptada por el Proveedor adjudicado.