BASES ADMINISTRATIVAS Y TECNICAS, ANEXOS Y FORMULARIOS

“CONVENIO DE SUMINISTRO GAS NATURAL DEL HOSPITAL BASE DE OSORNO”

ID 1063538-116-LR22

HOSPITAL BASE SAN JOSÉ DE OSORNO

                                                   BASES ADMINISTRATIVAS

LICITACIÓN PÚBLICA

1°        OBJETIVO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA

1.1        Objetivo

En atención a que de acuerdo a lo previsto por el Art. 30, letra D, de la Ley Nº19.886, y en el Artículo 14 del Decreto Supremo Nº250 de 2004, del Ministerio de Hacienda que aprueba el Reglamento de dicho cuerpo legal, los servicios que se licitan no se encuentran incluidos en el Catálogo de Convenio Marco de la Dirección de Compras y Contratación Pública, el Hospital Base San Jose Osorno, en adelante también “El Hospital”, llama a presentar ofertas mediante licitación pública.

Las presentes Bases Administrativas establecen las disposiciones que regirán la licitación, adjudicación, posterior contrato y procedimiento que celebre el Hospital Base Osorno, para la contratación del Convenio de Suministro de Gas Natural.

Podrán participar en la licitación las personas naturales o jurídicas que tengan capacidad para contratar con la Administración del Estado, y que no registren alguna de las inhabilidades establecidas en los incisos 1 y 6 del artículo 4° de la Ley Nº19.886, Ley de Compras y Contratación Pública.

La forma de la presente licitación pública corresponde a aquella adquisición mayor a 8.000 UTM.

1.2      Ámbito

Las presentes bases regirán la Propuesta Pública convocada para estipular la contratación del convenio de suministro gas natural, para el Hospital Base San José Osorno.

Formarán parte integrante de estas bases sus eventuales aclaraciones, rectificaciones, enmiendas y sus anexos; en general, todo documento relacionado con la licitación, que emane del Hospital y publicado en el portal www.mercadopublico.cl.

El precio de referencia para el presente proceso licitatorio será de $1.053.000.000.- (mil cincuenta y tres millones de pesos chilenos) I.V.A. incluido.

Se entenderá que todo proveedor conoce y acepta irrevocablemente el contenido de estas Bases, por el solo hecho de presentar ofertas en este proceso de compra.

2°       BASES DE LICITACIÓN Y DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

Las presentes Bases se encuentran conformadas por los siguientes cuerpos o apartados normativos:

2.1      Bases de licitación

●      Bases Administrativas

●      Bases Técnicas

●      Formularios anexos

2.2      Definición de términos

●      Licitación o Propuesta Pública: Procedimiento administrativo de carácter concursal mediante el cual la Administración realiza un llamado público, convocando a los interesados para que, sujetándose a las bases fijadas, formulen propuestas, de entre las cuales seleccionará y aceptará la más conveniente. (Artículo 2º, numeral vigésimo primero del Decreto Supremo Nº250 de 2004, del Ministerio de Hacienda).

●      Ley de Compras: Ley Nº19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.

●      Bases: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen el conjunto de requisitos, condiciones y especificaciones, establecidos por el Hospital Base San José de Osorno, que describen los bienes o insumos, prestaciones o servicios a contratar y regulan el Proceso de Compras y el contrato definitivo. Incluyen las Bases Administrativas y Bases Técnicas. (Artículo 2º, numeral tercero del Decreto Supremo Nº250 de 2004, del Ministerio de Hacienda).

●      Bases Administrativas: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen, de manera general y/o particular, las etapas, plazos, mecanismos de consulta y/o aclaraciones, criterios de evaluación, mecanismos de adjudicación, modalidades de evaluación, cláusulas del contrato definitivo, y demás aspectos administrativos del Proceso de Compras.

●      Bases Técnicas: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen de manera general y/o particular las especificaciones, descripciones, requisitos y demás características del bien o servicio a contratar.

●      Oferta: El costo ofrecido por el proponente para el objeto indicado en la licitación, la que deberá ajustarse a los antecedentes exigidos en ellas.

●      Oferente: Proveedor que participa en un Proceso de Compras, presentando una oferta o cotización.

●      Días corridos: corresponde a todos los días de la semana, incluyendo sábado y domingo, feriados y festivos. Al momento de referirse a la palabra “días” se entenderá como “días corridos”.

●      Cierre de licitación: Fecha límite designada para presentar ofertas a través del portal www.mercadopublico.cl, la oportunidad para ingresar propuestas a través del portal de compras debe ajustarse efectivamente al cronograma del llamado a licitación.

●      Comisión evaluadora: Delegación de funcionarios del Hospital Base San José de Osorno designados por su Director(a) con el objeto de asesorarlo en la apertura de la propuesta y la evaluación de las ofertas.

●      Apertura: acto de apertura electrónica por el cual el establecimiento toma conocimiento del contenido de las ofertas presentadas a través del sistema de información de compras y contratación pública, una vez vencido el plazo de presentación fijado para tal efecto.

●      Adjudicación: acto administrativo fundado, por medio del cual la autoridad competente selecciona a uno o más oferentes para la suscripción de un contrato de suministros o servicios, regido por la Ley 19.886, en adelante, también, la “Ley de compras”. (Artículo 2°, numeral primero del Decreto Supremo N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda).

●      Adjudicatario: Oferente al cual le ha sido aceptada una oferta o una cotización en un Proceso de Compras, para la suscripción del contrato definitivo.

●      Precio de Referencia: Corresponde a una aproximación del precio a pagar por el servicio licitado.

●      Contrato de Servicios: Aquél mediante el cual el Hospital encomienda a una persona natural o jurídica la ejecución de tareas, actividades o la elaboración de productos intangibles.

●      Especificaciones Técnicas: Es aquel conjunto de características técnicas que deberá cumplir como mínimo el servicio en licitación a entregar por el proveedor.

●      Garantía: Aquel instrumento que asegure la seriedad o fiel y oportuno cumplimiento de un contrato. Dicho documento asegura su cobro en forma rápida oportuna y efectiva.

●      Registro de Proveedores: Registro electrónico oficial de Proveedores, a cargo de la Dirección.

●      Unión Temporal de Proveedores: asociación de personas naturales y/o jurídicas, para la presentación de una oferta en caso de licitaciones, o para la suscripción de un contrato, en caso de un trato directo.

●      Requisito Exigido: Es el documento en el cual se debe adjuntar a la oferta. De lo contrario de debe solicitar por foro inverso para su evaluación.

●      Requisito excluyente: es el requisito en el cual el proveedor se encuentra obligado a cumplir de lo contrario queda excluido o inadmisible de la oferta.

●      HBSJO: Se entiende para todos los efectos Hospital Base San Jose Osorno, Institución que convoca la presente licitación.

3°       NORMATIVA Y ORDEN DE PRECEDENCIA DE LOS DOCUMENTOS

Sin perjuicio de la normativa legal vigente, el presente llamado a licitación, se regirá por los siguientes documentos, cuyo orden de precedencia, en caso de existir discrepancia entre ellos, será el que a continuación se indica:

●      Bases Administrativas, Técnicas y sus formularios, Condiciones, Contractuales y Resolución Aprobatoria.

●      Aclaraciones, respuestas y modificaciones de las bases de licitación, si las hubiere.

●      Oferta de él o los proponentes respectivos.

●      Resolución adjudicataria.

●      Resolución aprobatoria de contrato, si corresponde.

●      Orden de compra.

3.1      Análisis técnico económico (Artículo 13 ter del Reglamento de la Ley de Compras)

Se establece que estas bases fueron elaboradas teniendo en cuenta análisis técnico económico previo vía mecanismo de cotización.

Las cotizaciones fueron requeridas con el detalle de los servicios solicitados, con las características especiales señaladas en las bases técnicas.

4°        LLAMADO A LICITACIÓN (Artículo 24º del Reglamento de la Ley de Compras)

El llamado a propuestas se publicará a través del portal www.mercadopublico.cl.

El presente proceso licitatorio público se regirá por lo dispuesto en la ley Nº 19.886 y su reglamento aprobado por decreto supremo Nº250 de 2004 del Ministerio de Hacienda y sus posteriores modificaciones, lo dispuesto en las presentes bases administrativas y técnicas, sus anexos, las preguntas, respuestas y aclaraciones que procedan, y las modificaciones efectuadas por la resolución respectiva y sometidas al trámite administrativo correspondiente.

Todas las notificaciones que hayan de efectuarse con ocasión del presente proceso de licitación se entenderán realizadas luego de transcurridas 24 horas desde que el Hospital publique en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl el documento, acto, o resolución objeto de la notificación.

5°     REQUISITOS DE LOS PARTICIPANTES (Artículo 4º de la Ley de Compras 19.886)

Por el hecho de participar en el presente proceso de licitación, se entiende que los interesados conocen y aceptan las condiciones de las presentes bases administrativas y técnicas, sin perjuicio de la declaración jurada requerida para estos efectos como requisito de admisibilidad.

Podrán participar en esta propuesta pública las personas naturales, jurídicas, chilenas o agencias extranjeras o uniones temporales de proveedores (Artículo 67 bis), que cumplan con los demás requisitos mínimos establecidos y acrediten su idoneidad técnica según la normativa vigente, además de cumplir con lo siguiente:

●      No estar afecta a alguna de las causales del artículo 4º de la Ley 19.886 de compras Públicas. (Formulario N°7).

●      En caso de personas jurídicas, no estar afecta a alguna de las inhabilidades de la Ley 20.393. (Formulario N°8).

Quedarán excluidos quienes, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años.

Al momento de la suscripción del contrato, resultado de la propuesta, el oferente favorecido deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores, lo que se comprobará con el respectivo Certificado de Inscripción.

En caso de Uniones Temporales de Proveedores, cumplir con los requisitos exigidos en el art. 67 bis del Decreto 250 que contiene el Reglamento a la Ley de Compras Públicas.

5.1    Unión temporal de proveedores (Artículo 67º del Reglamento de la Ley de Compras)

Si dos o más proveedores se unen para el efecto de participar en un proceso de compra, deberán establecer, el documento que formaliza la unión, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes.

Sin perjuicio del resto de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el acuerdo en que conste la unión temporal deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad. Si la Entidad exige la inscripción en el Registro de Proveedores para suscribir el contrato, cada proveedor de dicha unión temporal deberá inscribirse.

Al momento de la presentación de las ofertas, los integrantes de la Unión determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma.

Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la Unión individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la Unión, ésta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso.

La vigencia de esta unión temporal de proveedores no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado.

La propuesta deberá ser presentada por un único representante al que se denominará “oferente”, quien actuará en representación del resto de los integrantes de la Unión y será responsable directo de la propuesta ante la entidad licitante, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria e indivisible de quienes la componen, la que deberá constar en el acuerdo en el conste la unión temporal que deberán suscribir de conformidad a lo establecido en el art. 67 bis del D.S.250/2004 Reglamento de Compras.

Debe adjuntar, junto a la propuesta, el acuerdo en el que conste la constitución de la Unión Temporal de Proveedores. La no presentación de este acuerdo al momento de presentar la oferta es causal de rechazo de la misma.

El contenido del acuerdo de la unión temporal de proveedores deberá señalar los siguientes aspectos básicos:

1.-    La responsabilidad solidaria de todos quienes conforman esta unión temporal de proveedores, respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad licitante.

2.-    El nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes de administración y representación para actuar por la unión temporal tanto con la entidad licitante, por ejemplo, para contratar la garantía de fiel cumplimiento de contrato entre otras acciones, como frente a terceros con quienes deba interactuar a fin de dar cumplimiento a las obligaciones que forman pare de la presente licitación.

3.-    Serán socios de esta unión temporal sólo quienes hayan concurrido a la presentación de la oferta en la presente licitación, no se permitirá el ingreso de terceros que no hayan sido debidamente ingresados en la presentación de las ofertas. Asimismo, se debe asegurar la presencia de cada uno de los miembros durante la ejecución del contrato.

4.-    La no suscripción del instrumento de constitución de la unión temporal por parte de todos quienes acudieron a la presentación de la oferta, será suficiente para tener por desestimada la oferta y re-adjudicar.

5.-    Definir la forma de facturación de la unión temporal de proveedores.

6.-    Definir quién de los integrantes de la Unión Temporal va a tomar las garantías a nombre del Servicio de Salud de Osorno.

7.-    La Duración de la Unión Temporal será el periodo de ejecución del contrato con la entidad licitante, más la renovación de contrato si procediere.

6°     PLAZOS (Artículo 22º del Reglamento de la Ley de Compras)

La presente licitación se desarrollará conforme a los plazos establecidos en las bases, (ficha del portal mercadopublico.cl)

A continuación, se establece un calendario para los plazos de la presente licitación. Se deja establecido que, si un plazo de día corrido venciera en día inhábil, se ampliará hasta el día hábil inmediatamente siguiente, entendiéndose que son inhábiles los días sábados, los domingos y los festivos.

Consideraciones

• La visita a terreno será de carácter obligatorio y se efectuará en Av. Guillermo Bühler N° 1765 segundo piso administrativo, oficina del Departamento de Operaciones.
• La apertura se efectuará en una etapa (Oferta Económica y Técnica aperturadas en forma conjunta)

Se establece que el plazo de cierre para la recepción de las ofertas, no podrá vencer en días inhábiles o en un día lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las 15.00 horas, conforme al inciso final del artículo 25 del decreto N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la ley N°19.886.

Respecto a la garantía de fiel cumplimiento, se establece que esta caución deberá otorgarse hasta el séptimo día siguiente a la fecha de notificación de la adjudicación de la licitación.

7°        DOMICILIO Y JURISDICCIÓN

Para los efectos de esta licitación, los oferentes fijan domicilio en la comuna de Osorno y se someten a la jurisdicción de sus Tribunales de Justicia.

8°        CONSULTAS, ACLARACIONES Y MODIFICACIONES (Artículo 27° del Reglamento de la Ley de Compras)

Los proponentes podrán formular, consultas o solicitar aclaraciones respecto de las presentes Bases, las que deberán ser realizadas a través del Foro Electrónico del Sistema de Información dentro del plazo establecido.

No serán admitidas las consultas o aclaraciones formuladas fuera de plazo o por un conducto diferente al señalado.

Las aclaraciones, derivadas de este proceso de consultas, formarán parte integrante de las Bases, teniéndose por conocidas y aceptadas por todos los participantes, aun cuando el oferente no las hubiere solicitado, por lo que los proponentes no podrán razonar desconocimiento de las mismas.

Hasta el vencimiento del plazo para la publicación de las respuestas, el Hospital podrá efectuar las aclaraciones a las Bases que estime pertinentes.

Asimismo, y hasta antes del cierre de recepción de ofertas, el Hospital podrá modificar las presentes Bases si estima que ello resulta esencial para los fines y/o correcto desarrollo del proceso licitatorio. Toda modificación deberá cumplir con las mismas formalidades del acto administrativo que regule el proceso de licitación y contemplar un plazo prudencial para que los proponentes puedan conocer y adecuar sus ofertas a las modificaciones introducidas. Lo anterior sin perjuicio de que la realización de dichas modificaciones sea comunicada a los participantes a través del Sistema de Información (sitio http://www.mercadopublico.cl).

Atendido a que el presente acto administrativo se encuentra sometido al trámite de Toma de Razón por parte de la contraloría General de la República, toda modificación efectuada a las Bases, deberá estar sujeta a la misma formalidad. (artículo 10, numeral 10.4 de la resolución N°7 de 2022 que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón).

9°     VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS (Artículo 63° del Reglamento de la Ley de Compras)

La propuesta deberá tener validez de 90 días contados desde la fecha de apertura electrónica. Si dentro de dicho plazo no fuese posible efectuar la adjudicación del llamado a licitación, el Hospital podrá solicitar a los proponentes la prórroga de las propuestas, hasta en 60 días más.

Serán rechazadas aquellas propuestas cuyo periodo de validez sea menor que el requerido o sea mal extendido provocando un desmedro para el hospital.

10°     PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS TÉCNICAS, ECONÓMICAS Y DE LOS DOCUMENTOS DE ANEXOS (Artículo 30° del Reglamento de la Ley de Compras)

La entrega de las propuestas, deberá efectuarse únicamente a través del Sistema de Información (digital) en el plazo previsto para la presentación de ofertas.

La única excepción en cuanto a documentos que pueden ser presentados en soporte físico (papel) es la Garantía de Seriedad de la Oferta. En dicho caso, ésta deberá presentarse en sobre cerrado, indicándose en el anverso el nombre de la licitación e ID del portal www.mercadopublico.cl asociado a la propuesta, junto con la identificación del oferente. La Garantía de Seriedad de la Oferta deberá ser ingresada (si corresponde) a través de la Oficina de Partes del Hospital y el máximo plazo de entrega es la fecha y hora en que expira el plazo de presentación de ofertas. Lo anterior sin perjuicio de lo que al respecto dispone el Artículo 62 del Reglamento de la Ley N°19.886.

En el caso de garantías Seriedad de la oferta que poseen emisión digital o electrónica; éstas, deberán ser ingresadas a través de email oficial de Oficina de partes (oficinapartes.hbo@redsalud.gob.cl), el máximo plazo de entrega es la fecha y hora en que expira el plazo de presentación de ofertas. REQUISITO EXCLUYENTE, por lo que su omisión será causal de rechazo de la oferta en el acto de Apertura.

Los proveedores podrán presentar cuantas ofertas estimen, siempre y cuando ellas se ajusten a las Bases.

Si dos o más proveedores se unen para el efecto participar en el presente llamado a Licitación, deberán establecer en el documento que formaliza la unión, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con el Hospital y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes. El representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma. Todo lo anterior de conformidad y dando cumplimiento a los demás requisitos prescritos por el Artículo 67 Bis del Reglamento de la Ley 19.886.

10.1    De los Antecedentes Administrativos

Los oferentes deberán adjuntar, a través del apartado anexos administrativos del portal, los siguientes antecedentes:

•  Formulario Nº1: Identificación del proponente.

•  Formulario Nº2: Aceptación de las bases y conocimiento de la ley de contratación pública.

• Garantía Seriedad de la Oferta Documento que debe corresponder en forma y fondo a lo establecido en el numeral Nº 12.1 de estas Bases. (REQUISITO EXCLUYENTE)

●   Formulario Nº8: Declaración jurada que indique que el oferente no se encuentra afecto a alguna de las inhabilidades para contratar con la Administración del Estado, y reguladas en el artículo 8º y 10º de la ley nº 20.393 sobre responsabilidad penal de las personas jurídicas.

• Al momento de presentar sus propuestas los oferentes no deben registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores, o con trabajadores contratados en los últimos dos años.

Para acreditar, los oferentes deben adjuntar en su oferta el CERTIFICADO DE ANTECEDENTES LABORALES Y PREVISIONALES. El certificado no debe señalar anotaciones u observaciones vigentes.

El adjudicatario deberá presentar todos los meses el “Certificado de antecedentes laborales y previsionales”, y también de “Salud y Cesantía” de su personal, acompañado de NOMINA VIGENTE de todo su staff con nombre y Rut.

Los Oferentes deberán adjuntar, además, la siguiente información en el caso de NO encontrarse vigente en el portal de compras.

●      Documentación que acredite constitución legal de la empresa, vigencia y poderes de quienes actuarán en representación del proveedor.

●      Copia simple de la escritura pública donde conste el representante legal con facultades suficientes para concurrir a la presente licitación y suscribir el contrato correspondiente.

●      Certificado de vigencia con anotaciones vigentes de una data no superior a 30 días, de constitución de la sociedad y personería.

●      Fotocopia del RUT del oferente y de la Cédula de Identidad de su representante legal.

En caso de que la empresa que obtiene la licitación o celebre convenio registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. El respectivo servicio deberá exigir que la empresa contratada proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa contratada, dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.

Si la empresa prestadora del servicio, subcontratare parcialmente algunas labores del mismo, la empresa subcontratista deberá igualmente cumplir con los requisitos señalados en este artículo”.

Para la firma del contrato se solicitará la siguiente documentación:

●        Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato extendida de acuerdo al punto Nº 12.2 de estas Bases. (Excluyente).

●        Certificado o declaración simple de no haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos del trabajador de los últimos dos años.

●        Para personas naturales se deberá presentar

• Fotocopia de iniciación de actividades (SII)

●        Para las personas jurídicas deberá presentar

• certificado de vigencia d la sociedad no mayor a 90 días
• certificados de los poderes de sus representantes.

10.2    De la Propuesta económica

El valor de la oferta económica será el que indique el proponente en el portal www.mercadopublico.cl. Y corresponde al valor del gas (además deberá agregar el precio de los trabajos previos, incluyendo mano de obra, materiales, insumos y otros que deben ser provisto por el adjudicatario)

Deberá ser expresado en pesos chilenos, y corresponder a los valores unitarios netos (sin I.V.A)

Los oferentes deberán completar el formulario económico dispuesto para aquello (Formulario Nº3) de acuerdo a las instrucciones anteriormente descritas, y deberá ser firmado por el oferente y/o el representante legal respectivo, documento exigido.

La oferta económica que resulte adjudicada podrá reajustar precio solamente en las variables Brent y US$, mensualmente. Informado vía correo institucional los primeros 5 días de cada mes.

Errores en la Oferta Económica: En caso de existir diferencia entre el monto de la oferta ingresada al portal www.mercadopublico.cl y el indicado en el formulario Nº3 “oferta económica”, prevalecerá el monto neto ingresado en el portal.

10.3    De la Propuesta Técnica

Debe elaborarse en base a los antecedentes expuestos en la Bases Técnicas, para ello el Hospital ha desarrollado una serie de anexos complementarios a fin de estandarizar la forma de presentación de las ofertas.

La Propuesta Técnica deberá ajustarse a lo requerido en el Formulario N°4 de las presentes Bases de Licitación y además deberá declarar que cumple con la exigencias y certificaciones SEC. Este documento debe ser anexado en antecedentes técnicos, de lo contrario el proveedor quedará fuera del proceso de evaluación. REQUISITO EXCLUYENTE.

El formulario N°4 tienen carácter de obligatorio, por lo que su omisión será causal de rechazo de la oferta en el proceso de Apertura.

El oferente deberá acreditar experiencia, Formulario N°5. Este documento debe ser anexado en antecedentes Técnicos. REQUISITO EXIGIDO.

El oferente deberá presentar contratos colectivos vigentes que mantenga con sus trabajadores Formulario N°6. REQUISITO EXIGIDO.

En la propuesta técnica el oferente deberá indicar, bajo su responsabilidad, el personal profesional y elementos que pondrá a disposición para el desarrollo del servicio y el cumplimiento de los objetivos.

Los oferentes deberán presentar una declaración jurada simple, firmada por el representante legal, que cuenta con personal debidamente acreditado para dar soporte técnico y/o apoyo, de acuerdo a las bases técnicas.

10.4    Presentación de Antecedentes omitidos

El Hospital podrá permitir la presentación de Formularios o Antecedentes que los oferentes hayan omitido al momento de efectuar la oferta en el portal, siempre que éstos no sean excluyentes y dichas certificaciones o antecedentes omitidos se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación (Art. 40 Reglamento Ley Nº 19.886).

En estos casos, el hospital a través del Sistema de Información comunicará al oferente las omisiones detectadas y le concederá un plazo especial de 48 horas para que subsane dichas omisiones a través del Foro Inverso.

Si los documentos agregados evitan la inadmisibilidad de la oferta respectiva, esta deberá calificarse con la nota correspondiente, según el criterio “Cumplimiento de requisitos formales”, señalado en el numeral 14.2.5 de la presente Bases.

El Hospital se reserva el derecho de admitir aquellas ofertas que presenten defectos de forma, errores menores, siempre que éstos no alteren el tratamiento igualitario a todos los oferentes y que no vulneren aspectos esenciales de las presentes bases.

No se aceptarán propuestas, antecedentes técnicos, económicos y administrativos que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases de Licitación.

Será responsabilidad de los oferentes participantes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus propuestas y la información solicitada.

Se deja expresa constancia que los folletos, catálogos o cualquier otro documento que se adjunte a la oferta deben ser extendidos en idioma español, o adjuntar a ellos la debida traducción al español, para proceder a su evaluación.

11°     PACTO DE INTEGRIDAD

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

a)  El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

b)  El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.

c)  El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.

d)  El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

e)  El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y el o los contratos que de ellos se derivase.

f)   El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.

g)  El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

h)  El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

12°     GARANTÍAS

Para el presente llamado a Licitación y dadas las características del proceso, se requerirá de Garantía Seriedad de la Oferta y Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato.

Serán considerados y admitidos como instrumentos de garantía aquellos que para tal efecto se prescriben en la Ley N°19.886 y su reglamento.

12.1    Garantía de Seriedad de la Oferta (Artículo 31 del Reglamento de la Ley de Compras)

12.2    Garantía de fiel cumplimiento de contrato (Artículos 70, 71, y 72 del Reglamento de la Ley de Compras)

12.2.1 Devolución de Garantía

Esta garantía será custodiada por el Departamento de Finanzas del Hospital y será devuelta, si procediere, una vez transcurrido el plazo de vigencia de la misma y certificado el cumplimiento del contrato por “el Hospital”, a solicitud escrita dirigida a la Dirección del Hospital, ya sea del proponente o de su personal autorizado expresamente para estos efectos.

13°   REVISIÓN FORMAL Y APERTURA DE LAS OFERTAS (Artículo 33 del Reglamento de la Ley de Compras)

La apertura electrónica de las propuestas se efectuará (Oferta Económica y Técnica aperturadas en forma conjunta) se realizará en la fecha prevista en las presentes bases (Ficha del Portal mercadopublico.cl) y estará a cargo de un Ejecutivo Comprador de la Departamento de Abastecimiento del Hospital.

Corresponderá al funcionario, verificar el ingreso de todos los anexos en el portal www.mercadopublico.cl, y realizar la admisibilidad de las ofertas, según lo señalado en el artículo siguiente.

13.1 Admisibilidad de las ofertas (Artículo 32 del Reglamento de la Ley de Compras)

Es requisito para participar en el presente llamado a licitación, y para la aceptación de la propuesta, presentar, en la forma y plazos señalados todos los antecedentes exigidos en las presentes Bases.

Conforme con lo anterior se verificará el cumplimiento de cada uno de los siguientes criterios:

●      La propuesta fue entregada conforme a lo exigido en el artículo 10º de las presentes bases, y los antecedentes incluidos en ésta permiten su evaluación y comparación con los demás proveedores.

●      El oferente no se encuentra afecto a alguna de las inhabilidades para contratar con la Administración del Estado, y que están reguladas en el artículo 4º de la Ley Nº 19.886.

De existir Garantía de Seriedad de la Oferta, el proveedor la entrega dentro del plazo y características señaladas.

La oferta debe incluir todos los servicios correspondientes al suministro de gas natural.

Sin perjuicio de lo anterior, en la apertura de ofertas el Hospital se reserva la facultad de admitir aquellas propuestas que presenten defectos de forma o errores menores evidentes, o que obedezcan a una justa causa de error, siempre que la información defectuosa o errónea no sea de fondo, no se refiera a aspectos esenciales, no altere el tratamiento igualitario de todos los proponentes, y no impida la correcta evaluación de las propuestas.

14°     EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

14.1    Designación de la Comisión Evaluadora (Artículo 37 del Reglamento de la Ley de Compras)

Las ofertas que se presenten serán estudiadas y evaluadas por una Comisión Evaluadora designada por la Dirección del Hospital. La designación se hará a través de un acto administrativo que contenga el ID del proceso de contratación, e identificando las personas que la componen con su nombre completo y RUT.

Los miembros de la Comisión no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes, de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación.

La Comisión Evaluadora estará integrada por los siguientes funcionarios del Hospital Base San Jose Osorno:

1. Jefe Departamento de Operaciones, o quien le subrogue o reemplace en el desempeño del cargo o función.

2. Jefe Unidad Control Centralizado, o quien le subrogue o reemplace en el desempeño del cargo o función.

3. Jefe Logística y Organización Interna, o quien le subrogue o reemplace en el desempeño del cargo o función.

4.- Ingeniero comercial y analista financiero del Departamento de Finanzas o quien le subrogue o reemplace en el desempeño del cargo o función.

5.- Jefe de gestión de información y control interno o quien le subrogue o reemplace en el desempeño del cargo o función.

14.2 Comisión Evaluadora (Artículo 40 del Reglamento de la Ley de Compras)

 Esta Comisión propondrá sobre las ofertas que mejor cumplan los requerimientos exigidos y que resulten las más convenientes a los intereses de la Institución; la proposición fundada de declarar desierta el llamado de licitación y/o la proposición fundada de adjudicar dicha licitación. Igualmente, verificará la admisibilidad de las propuestas de conformidad a lo previsto en las presentes bases administrativas.

Corresponderá al ente técnico confeccionar un informe de evaluación, el cual deberá contener la siguiente información: 

• Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas.
• Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, debiéndose especificar los requisitos incumplidos.
• La proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien, cuando la comisión evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses de la Entidad Licitante.
• La asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación.
• La proposición de adjudicación, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión final.

De considerarse necesario, la Comisión Evaluadora, requerirá a través del portal www.mercadopublico.cl, aclaraciones a algún proponente sobre aspectos de su propuesta que no resulten suficientemente claros. Las respuestas deberán ser entregadas a través del mismo medio dentro del plazo establecido en el calendario respectivo. Tanto las aclaraciones solicitadas como las respuestas pasarán a formar parte integrante de los antecedentes del contrato, en caso de serle adjudicado.

14.3 Matriz de evaluación (Artículo 38 del Reglamento de la Ley de Compras)

El detalle de los criterios de evaluación y las respectivas ponderaciones serán los detallados en la siguiente matriz:

14.3.1            Evaluación Económica (Formulario N°3)

El cálculo se efectuará proporcionalmente a la mejor oferta deduciendo el porcentaje de cada oferta presentada en relación a la más económica.

Fórmula de Cálculo:

Ponderación: Puntaje obtenido x 55%

14.3.2            Especificaciones técnicas (Formulario N°4)

Esta evaluación posee una ponderación del 20% respecto de la evaluación final; se regirá en base a la revisión de antecedentes presentados acordes a las bases técnicas y las ponderaciones de la siguiente tabla la evaluación.

Fórmula de Cálculo:

Para el presente proceso licitatorio se considerarán admisibles aquellas propuestas que resulten con una Evaluación Técnica del 100%. Las ofertas que resulten con una evaluación distinta, atendiendo las características y criticidad del servicio solicitado, resultaran inadmisibles.

14.3.3            Experiencia (Formulario N°5)

Esta evaluación posee una ponderación del 5% respecto de la evaluación final y en ella se analiza la experiencia del oferente desde el año 2017 a la fecha debiendo acreditar dicha experiencia mediante Contratos o certificados acreditados.

El oferente deberá adjuntar en formato electrónico a través del portal www.mercadopublico.cl (ver Formulario N°5)

Fórmula de Cálculo:

14.3.4 Convenios colectivos vigentes

Esta evaluación posee una ponderación del 5% respecto de la evaluación final.

Será evaluado conforme a:

Fórmula de Cálculo:

14.3.5 Trabajos previos

Esta evaluación posee una ponderación del 5% respecto de la evaluación final y en ella se analiza el tiempo de duración de los trabajos previos a la iniciación del servicio. Según lo establecido en el numeral 2.2 de las bases técnicas.

14.3.6 Cumplimiento de requisitos formales

Cumplimiento de los requisitos formales de la presentación de la oferta.

Esta evaluación tiene una ponderación del 5% de la evaluación final y será asignada según se describe en el siguiente cuadro:

El criterio “14.3.6”, que es coincidente con el factor respectivo, se establece de conformidad al artículo 40º inciso segundo del D.S. Nº250/2004 del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, estableciendo que será facultativo para el Hospital, el posibilitar a un oferente:

Presentar certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido: i) con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar las ofertas, o ii) se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar las ofertas y el periodo de evaluación, debiendo informarse de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del sistema de información de compras públicas.

Lo anterior sólo procederá en la medida que la entrega de dichas certificaciones o antecedentes no entregados no afecten el monto de la oferta económica de la propuesta, la igualdad de los oferentes, y que se dé cumplimiento al principio de estricta sujeción a las bases administrativas. Lo anterior, dado que el presente criterio de evaluación guarda armonía con lo preceptuado en el dictamen Nº045757 del año 2009 de Contraloría General de la República, el cual estatuye que el objeto esencial de las formalidades es otorgar por la vía de la transparencia y de la igualdad de los licitantes, seguridad jurídica, de manera tal que la inobservancia de las formalidades producirá la ineficacia sólo en la medida que se constate que la omisión tipificada cause desmedro de los derechos del Estado, reste transparencia o rompa el principio de igualdad de los licitantes, lo que está en armonía con el principio de no formalización contemplado en el artículo 13º inciso segundo de la ley Nº 19.880, donde conforme al dictamen Nº15601 del año 2009, los errores intrascendentes o no esenciales no constituyen causal suficiente para rechazar postulaciones en procesos concursales.

La Evaluación Final se realizará de acuerdo con el siguiente cuadro:

“La Comisión Evaluadora” recomendara o sugerirá al Director del Hospital, en conformidad a la nota o puntaje que arroje la aplicación de los criterios de evaluación que en definitiva es la oferta que estime más conveniente a los intereses del Hospital, aun cuando no sea la de menor precio.

La oferta más conveniente será aquella que obtenga la más alta calificación en base a los criterios de evaluación contemplados en este capítulo.

15°   ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA (Artículo 41 del Reglamento de la Ley de Compras)

Según los criterios de evaluación señalados en estas bases se adjudicará al proveedor que obtenga mayor puntaje, sin tener que ser necesariamente la oferta más económica, y siempre que cumpla técnicamente con lo mínimo establecido en estas bases.

La adjudicación de la propuesta se efectuará a través del portal www.mercadopublico.cl , mediante resolución fundada de la Dirección del Hospital, la que será publicada y notificada al adjudicatario y al resto de los oferentes por el mismo medio.

Cuando la adjudicación no se realice por causas no imputables al Hospital dentro del plazo señalado en el capítulo 6° de las presentes bases administrativas, la entidad licitante informará en el Sistema de Compras Públicas, las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicará un nuevo plazo para la adjudicación. En efecto, si el Hospital, no adjudicare en el tiempo indicado por la complejidad de las ofertas y/o la falta de antecedentes, como únicas causales para estos efectos, informará de esta circunstancia dentro de las 24 horas previas a la fecha de adjudicación, señalando claramente las razones mencionadas que han impedido llevar con normalidad el proceso, e indicará un nuevo plazo de adjudicación que no excederá de 30 días hábiles contados desde la fecha en que debió realizarse la adjudicación original. De esta manera, dispuesto un nuevo plazo de adjudicación, se entenderá ampliado el plazo siguiente de cada etapa del calendario señalado en el capítulo ya citado, debiéndose sumar el número de días correspondiente. Todo este proceso será informado exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl y se entenderá notificado de acuerdo al artículo 6 del reglamento de la ley Nº 19.886.

15.1 Del derecho a declarar inadmisible las propuestas o desierto el llamado (Artículo 9° de la Ley de Compras Públicas)

El Hospital, se reserva el derecho a declarar inadmisible cualquiera de las propuestas, por incumplimiento de los requisitos establecidos en las Bases Administrativas y/o Técnicas, o cuando la oferta no es conveniente para los intereses de la Institución de conformidad a lo establecido en el artículo 9 de la ley Nº19.886 sobre Compras Públicas.

Del mismo modo, de no presentarse propuestas, se declarará desierto el llamado a licitación. En ambos casos se dictará una resolución fundada.

Los oferentes no tendrán derecho a solicitar indemnizaciones de ninguna especie, por los gastos incurridos para participar en esta propuesta.

15.2 Mecanismo de resolución de empate (Artículo 38 del Reglamento de la Ley de Compras)

Se entenderá por empate cuando haya igualdad de puntaje entre dos o más propuestas una vez evaluada técnica y económicamente todas aquellas que hayan sido presentadas válidamente.

• En caso de empate, se adjudicará la presente licitación a aquel oferente que obtenga el mejor puntaje en el criterio de evaluación “oferta económica”.
• En caso de continuar el empate, como segundo criterio se seleccionará a aquel oferente que obtenga el mejor puntaje en el criterio “Oferta Técnica”.
• En caso de continuar el empate, como tercer criterio se seleccionará a aquel oferente que obtenga el mejor puntaje en el criterio “Experiencia”.
• De persistir el empate se solicitará la opinión de la comisión evaluadora, quienes en conjunto y previo estudio de las ofertas dirimirá la igualdad.

15.3 Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes (Artículo 40 del Reglamento de la Ley de Compras)

No se aceptarán propuestas, antecedentes técnicos, económicos y administrativos que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases de Licitación. Será responsabilidad de los oferentes participantes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus propuestas y la información solicitada.

Se deja expresa constancia que los folletos, catálogos o cualquier otro documento que se adjunte a la oferta deben ser extendidos en idioma español, o adjuntar a ellos la debida traducción al español, para proceder a su evaluación.

15.4    Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación

Adjudicada la oferta propuesta, no podrá el adjudicatario formular petición o reclamo de ninguna especie fundado en el desconocimiento de las bases administrativas o técnicas o de alguno de los documentos que forman parte de la presente licitación.

En caso de que los oferentes no adjudicados en el proceso licitatorio deseen efectuar consultas respecto al resultado del proceso de adjudicación y de sus antecedentes anexos, éstas deberán ser dirigidas mediante correo electrónico a jonathan.salvoc@redsalud.gob.cl, quien entregará la respuesta y/o aclaración respectiva en un plazo máximo de diez (10) días hábiles posteriores al día de efectuada la consulta.

16°     FACULTAD DE READJUDICAR

El Hospital podrá readjudicar la licitación al oferente que siga en orden de prelación de acuerdo con el puntaje total obtenido, dejando sin efecto la adjudicación previa, haciendo efectiva la garantía de seriedad de la oferta, en los siguientes casos, cuya enumeración no es taxativa:

a)  Si el Contrato no se firma dentro del plazo estipulado, por razones o causas atribuibles al adjudicatario.

b)  Si el adjudicatario no realiza la entrega de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato dentro del plazo establecido.

c)  Si el adjudicatario desiste de su oferta.

d)  No modificación de inscripción no vigente en chileproveedores, que impida la emisión de la orden de compra (como contrato) o contrato, en un plazo superior a 10 días hábiles desde la adjudicación.

e)  Error en la evaluación de las ofertas, subsanado oportunamente a través del sistema de información.

f)   Las inhabilidades de los artículos 8º y 10º de la Ley Sobre Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas, aprobada por el artículo primero de la Ley Nº20.393.

La readjudicación se realizará vía resolución fundada del Hospital, y se comunicará a través del portal www.mercadopublico.cl

La readjudicación deja sin efecto la adjudicación, asignando los bienes o insumos, prestaciones o servicios al oferente que resultó en segundo lugar del proceso evaluativo.

17°     PARA EL OFERENTE ADJUDICADO.

El oferente que resulte adjudicado deberá estar en conocimiento del Reglamento Especial para Contratistas, el cual establece procedimientos, requerimientos, y obligaciones en materia de prevención de riesgos, laboral y previsionales. Para este efecto, y para que el adjudicatario lo tenga en cuenta, y no alegue desconocimiento, se adjunta como archivo anexo el REGLAMENTO ESPECIAL PARA CONTRATISTAS, el cual se publicará en el portal Mercado Publico y formará parte integra del contrato que en su oportunidad se suscriba.

17.1   REQUERIMIENTOS DE LA UNIDAD DE PREVENCIÓN DE RIESGOS.

Antes de comenzar con los trabajos el oferente que resulte adjudicado deberá tener en cuenta y cumplir a cabalidad los siguientes requerimientos de la Unidad de Prevención de Riesgos del Hospital, para todo personal externo que desarrolle faenas de mantenimiento, reparación y obras dentro del recinto hospitalario. Si el adjudicatario no da cumplimiento a lo requerido, el Hospital se reserva el derecho de dar término anticipado y unilateralmente al servicio, o de readjudicar a la oferta que haya resultado en segundo lugar de la evaluación, si la hubiere.

Los documentos que debe presentar el adjudicatario antes de comenzar con el trabajo son los siguientes:

1.       Hojas de entrega elementos de protección personal.

2.       Registros entrega DAS e Inducción Seguridad.

3.       Registros entrega Reglamento Interno.

4.       Reglamento interno de su empresa.

5.       Registro de entrega del reglamento interno a:

          Mutualidad, Inspección del Trabajo y Autoridad Sanitaria.

6.       Certificado de adhesión a Mutualidad.

7.       Certificado de siniestralidad y accidentabilidad (período 1 año) o según corresponda lo exija ley y corresponda a características de la empresa.

Una vez formalizada la adjudicación el proveedor deberá enviar por correo electrónico los documentos en la Unidad Prevención de Riesgos del Hospital.

Indicar:

·         Nombre o Razón Social del proveedor

·         Nombre de la licitación

·         N° ID de la licitación

 El oferente adjudicado tendrá la responsabilidad de todas las actividades realizadas por su personal en las dependencias asignadas dentro del Hospital, por lo tanto, deberá mantener una supervisión permanente sobre la forma en que se están prestando los servicios contratados.

El oferente adjudicado y su personal respetarán las reglas, procedimientos y disposiciones especiales de orden interno dictadas por el Hospital, tales como áreas restringidas, condiciones de ingreso a los distintos lugares y oficinas, precauciones de seguridad y otras que el Hospital determine. Para ello deberán coordinar en forma permanente los trabajos a efectuar con el Supervisor o Jefe de la Unidad a cargo de los equipos.

 Se autorizará el ingreso al Establecimiento sólo a los trabajadores prestadores de servicio, que se encuentren en la nómina entregada por el oferente adjudicado, quienes no podrán ingresar elementos que no correspondan al servicio que deben realizar.

La empresa adjudicada proveerá a sus trabajadores de una credencial de identificación con su nombre, fotografía y membrete o logo de la empresa en la que presta servicios, a su vez proporcionará los implementos de seguridad industrial y ropa de trabajo.

18°   CONTRATO (Artículos 65 y 71 del Reglamento de la Ley de Compras)

Atendida la naturaleza de la presente adquisición, se requerirá la formalización de un contrato de prestación de bienes y servicios. En dicho caso se deberá presentar además instrumentos de garantía descritos en numerando 12.2 de las presentes bases de licitación.

El contrato lo redactará la Unidad de Asesoría Jurídica del Hospital de conformidad a lo que se expresa en las bases de licitación, la oferta adjudicada y demás documentos que integran la relación contractual.

Formarán parte integrante del contrato, las presentes Bases Administrativas y Técnicas, y la Resolución de Dirección que las aprueba, consultas y aclaraciones si las hubiere, la Resolución de Adjudicación, la oferta adjudicada, y demás normativas y reglamentos que se encuentren vigentes en la Institución.

Se entenderá que si el adjudicatario no firma el contrato dentro del plazo establecido por la normativa de Compras Públicas y el numerando 6° de las presentes bases de Licitación, no remitiendo la garantía de fiel y oportuno cumplimiento o desistiéndose de la propuesta; caso en el cual “el Hospital” se reserva el derecho a hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta y estará facultado para readjudicar la licitación a la siguiente propuesta mejor evaluada, de acuerdo a lo indicado en el acta de evaluación respectiva, según lo estime pertinente siempre y cuando dicha oferta sea conveniente para los intereses del Hospital.

En caso de que la empresa que obtiene la licitación o celebre convenio registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. El respectivo servicio deberá exigir que la empresa contratada proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa contratada, dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.

Si el adjudicatario no cumple con la firma y envío del contrato dentro del plazo señalado en el numeral 6° de las bases, el Hospital hará efectiva la garantía seriedad de la oferta, y quedará facultado para readjudicar el proceso, si fuera posible.

Para la firma del contrato se solicitará la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, extendida de acuerdo al numeral 12.2 de estas bases.

18.1 Vigencia (Artículo 65 del Reglamento de la Ley de Compras)

El contrato comenzará a regir a partir de la total tramitación de la Resolución que Aprueba el Contrato y tendrá una vigencia de 24 meses, o hasta completar la suma de dinero máxima a pagar en la resolución adjudicataria.

18.2    Aumento y disminución de contrato

El contrato podrá ser aumentado por iniciativa exclusiva del Hospital, por única vez hasta por un 30% si así lo estima conveniente para los intereses de la Institución y tales variaciones no podrán significar una alteración del valor propuesto en su oferta económica.

Lo anterior, obedece a las características propias de la contratación y el carácter necesario que significa para una entidad de salud, permitiendo cubrir los requerimientos.

Para hacer efectiva dicho aumento, “el Hospital” deberá comunicar por escrito a su contratante la disposición a aumento el contrato, con a lo menos 5 días hábiles de antelación a su fecha de vencimiento.

El aumento o disminución deberá ser aprobado mediante resolución fundada de la Dirección del Hospital, sujeta al trámite administrativo correspondiente, y constar en un anexo al contrato, el cual deberá ser suscrito por ambas partes contratantes y será necesario que el oferente en caso de aumentos, renueve las garantías de acuerdo a lo indicado en el numerando 12.2 de las presentes bases, debiendo también ingresar a Contraloría General de la Republica para el respectivo trámite de toma de razón.

18.3    Prórroga plazo del contrato

De ser necesario aumentar el plazo del contrato, esta prórroga será como máximo hasta 90 días desde terminado el plazo original, o desde agotado el presupuesto, y siempre que dicho acto sea gestionado, coordinado y comunicado al adjudicatario antes del vencimiento del contrato, fundadamente, y sólo se permitirá por una vez. La prórroga debe contar con V°B° de la Subdirección Administrativa o Medica del HBSJO según corresponda, y debe ser solicitada por el referente técnico del HBSJO.

18.4 Término anticipado del Contrato (Artículo 77 del Reglamento de la Ley de Compras)

Previa calificación de las circunstancias y por resolución fundada, el Hospital podrá poner término al contrato en forma anticipada e inmediata como consecuencia de un incumplimiento, sin perjuicio de hacer efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, y de ejercer las demás acciones que procedan, especialmente la indemnización por perjuicios causados.

18.4.1            Resciliación del Contrato (Artículo 77 del Reglamento de la Ley de Compras)

Las partes podrán poner término al Contrato de común acuerdo en forma anticipada.

18.4.2            Cesión del contrato y subcontrataciones

El Adjudicado no podrá en caso alguno, ceder o transferir en forma alguna, total o parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la presente licitación y, en especial, los establecidos en el contrato definitivo. La infracción de esta prohibición dará derecho al Hospital para poner término anticipado al contrato, en forma inmediata, de conformidad a lo establecido en las presentes Bases. Lo anterior es sin perjuicio de la transferencia -que se pueda efectuar con arreglo a las normas del derecho común- de los documentos justificativos de los créditos que emanen del respectivo contrato.

Durante la ejecución del contrato, y previa autorización por escrito del Hospital, el adjudicatario sólo podrá efectuar aquellas subcontrataciones que sean indispensables para la realización de tareas específicas, todo lo cual será calificado por la Contraparte Técnica del Hospital. En todo caso, cualquiera sea el tipo de subcontrato, el adjudicatario seguirá siendo el único responsable de las obligaciones contraídas en virtud del respectivo contrato suscrito con el Hospital.

18.4.3            Término anticipado del contrato por parte del Hospital (Artículo 77 del Reglamento de la Ley de Compras)

El Hospital se reserva el derecho de poner término al contrato anticipadamente si procede alguna de las siguientes causales:

a)    Por razones de Ley, actos de autoridad, caso fortuito, fuerza mayor, si lo exigiera el interés público o la seguridad nacional; el Hospital se reserva el derecho de poner término anticipado al contrato, y sin derecho a indemnización alguna para el oferente adjudicado.

b)    Si el Ejecutor es declarado en quiebra, o le son protestados documentos comerciales que se mantuvieren impagos por más de sesenta días o no fueren debidamente aclarados dentro de dicho plazo. (Informe Chileproveedores).

c)    Si el Ejecutor se encuentra en estado de notoria insolvencia, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

d)    En caso de término de giro, liquidación, o disolución de la sociedad ejecutora. En tales eventos la entidad ejecutora tendrá la obligación de comunicar cualquiera de tales hechos al Hospital, dentro del plazo de 10 días contados desde el suceso respectivo.

e)    Cuando el Hospital posea evidencias fundadas que el oferente ha incumplido en forma reiterativa (multas superan en 20% del total del contrato) compromisos establecidos en las bases y el contrato, por causas imputables al oferente.

f)     Cuando el prestador proporcione antecedentes falsos en relación a las exigencias de las presentes Bases Administrativas y Técnicas.

g)    Cuando el prestador durante el periodo de vigencia del contrato, sea sancionado por la Autoridad Sanitaria o la Superintendencia de Salud.

h)   Que con la ocasión de la realización de una auditoría técnica y/o administrativa se concluya “graves incumplimientos a lo establecido y descrito las bases técnicas del presente proceso licitatorio”. Para definir Grave Incumplimiento, se entenderá la detección de cualquier evento o situación descrita en numerando 23 “INCUMPLIMIENTOS, SANCIONES Y MULTAS”.

i)     La realización de donaciones de bienes y/o servicios de todo tipo por parte del oferente adjudicado a los usuarios del Contrato o funcionarios públicos pertenecientes al Hospital.

j)     Inhabilidad del proveedor en sistema de chileproveedores, no subsanada en un plazo de 15 días hábiles desde que el Hospital comunica dicho incumplimiento (la comunicación se realizará vía correo electrónico al coordinador del convenio de la empresa adjudicada).

k)    Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.

l)     Falta de reposición y/o entrega de Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato en plazos estipulados y en los mismos términos y condiciones originales.

El término anticipado al contrato por cualquiera de las causas señaladas, con excepción de la indicada en la letra a), dará derecho al Hospital para cobrar y hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento de acuerdo al procedimiento que corresponda según su naturaleza y sin perjuicio de las demás acciones legales que le pudieren corresponder al Hospital en contra del contratante.

El término anticipado del contrato, previo a su ejecución deberá ser informado al proveedor contratado mediante correo electrónico, argumentando el motivo de su término, adjuntando los antecedentes que respalden dicha decisión. El adjudicado contará con un plazo máximo de 5 días hábiles para impugnar dicha decisión y presentar sus descargos al Director del hospital Base San José de Osorno, quien, en conjunto con el Departamento Jurídico resolverán con todos los antecedentes si se acoge o no el término anticipado del contrato.

En el caso de ser acogido el término anticipado del contrato se formalizará mediante Resolución Fundada y publicada en el sistema de información a más tardar dentro de las 24 horas de dictada, salvo que concurran alguna de las situaciones señaladas en el artículo N°62 del reglamento N°250 de la ley 19.886.

Lo anteriormente indicado guarda relación con lo dispuesto en el artículo N°79 TER del reglamento N°250 de la ley 19.886.

18.5    Coordinador del Contrato y contraparte técnica

El Hospital Base San José de Osorno supervisará periódicamente el buen cumplimiento del contrato, para lo cual se designa como Coordinador del mismo al Jefe Departamento de Operaciones, o quien le subrogue o reemplace, o en quien se delegue, quien tendrá entre otras las siguientes funciones:

• Monitorear y gestionar los plazos establecidos en el contrato;
• Exigir y fiscalizar el estricto cumplimiento del contrato en todos sus aspectos técnicos;
• Evaluar informes al Hospital en términos cuantitativos y cualitativos sobre la ejecución, operación, gestión del contrato, y aplicación de multas cuando procedieran.
• Conocer íntegramente las bases y contrato del presente proceso licitatorio.
• Dar visto bueno definitivo a la calidad técnica del servicio (servicio terminado) incluyendo la recepción de informe por cada equipo, plan de mantenimiento preventivo y visto bueno, antes de proceder al pago por parte del Hospital.
• Reportar al Administrador de Contratos mediante documento o correo electrónico, cuando el adjudicatario incurra en incumplimientos, para que se apliquen las multas que correspondan.

18.6    Administrador del Contrato

Para el cumplimiento de los aspectos administrativos del contrato se designa al Administrador de Contratos del HBSJO (yasna.albarran@redsalud.gob.cl), o quien lo subrogue o reemplace, quien tendrá las siguientes funciones:

• Supervisar la adecuada aplicación de los mecanismos de facturación y pago del servicio objeto del convenio.
• Gestionar el curse de sanciones o multas por incumplimiento de bases y contrato, adjuntando los antecedentes e informes del Referente técnico que lo justifiquen, actividad coordinada cuando corresponda con asesor jurídico del Hospital.

Conocer íntegramente las bases y contrato del presente proceso licitatorio.

18.7    Contraparte técnica de la adjudicataria para el convenio.

El proveedor adjudicado designará un “Coordinador del convenio” con dedicación permanente que lo representará ante el Hospital para todos los efectos del contrato. Será la única persona autorizada para actuar por el Ejecutor. (Formulario N°1).

En el desempeño de su cometido el Coordinador del Convenio deberá:

• Representar al adjudicatario en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución del convenio por suministro.
• Emisión y envío de Informes periódicos para mantener ordenados los estados de pagos de facturas.
• Informar cualquier cambio en la calidad y/o presentación del servicio, en los plazos estipulados en estas bases y a quién corresponda.
• Coordinar las asesorías que el Hospital requiera.
• Recepcionar los reclamos y su gestión.
• Coordinar las urgencias.
• Conocer íntegramente las bases y contrato del presente proceso licitatorio.

Todo cambio relativo a la designación del Coordinador deberá ser informado a la Contraparte Técnica del Hospital por el Representante Legal, dentro de las 24 horas siguientes de efectuado el cambio.

19°     CONFIDENCIALIDAD

El personal que ejecute labores en el Hospital, así como el proveedor adjudicado, quedan obligados a mantener reserva de la información relativa a éste de la cual conozcan en el ejercicio de los servicios contratados en virtud de la presente licitación.

En especial mantendrán reserva de la información referida a pacientes y usuarios del Hospital.

El Ejecutor y las personas que desarrollen los servicios no podrán difundir o reproducir, en cualquier forma o medio, total o parcialmente, información del Hospital o sus usuarios, de la cual haya tomado conocimiento en el ejercicio de los servicios contratados en virtud de la presente licitación, reservándose el Hospital, el ejercicio de acciones civiles y penales en caso de infracción.

20°     PRECIO

El precio unitario de cada determinación corresponderá efectivamente al ofertado por el proponente en el portal www.mercadopublico.cl, y en los documentos adjuntados en la licitación en su formulario económico (formulario Nº3).

20.1 Precios Variable

El convenio se mantendrá con los precios variables durante todo el tiempo que dure el convenio. Esto significa que los valores serán reajustados de acuerdo a la variación Brent y US$. Esta variación será mensualmente, lo cual deberá ser validado por el departamento de Operaciones según lo informado por el proveedor los primeros 5 días hábiles de cada mes.

21°        REPORTE DEL PROVEEDOR

El oferente que resulte adjudicado deberá hacer llegar mensualmente o según corresponda, mediante correo electrónico (dentro de los 10 primeros días del mes) un Reporte en planilla Excel (u otro), según modelo señalado a continuación, del consumo efectivamente realizado durante el mes.

El REPORTE debe indicar íntegramente los consumos efectuados y se debe enviar en planilla Excel a los correos electrónicos danny.contreras@redsalud.gob.cl, osman.obreque@redsalud.gob.cl  y yasna.albarran@redsalud.gob.cl.

El validador del Reporte será el Jefe del Departamento de Operaciones, quién le subrogue o reemplace o a quien este designe para dicha actividad.

Una vez que se recepcione el Reporte vía email, se procederá con su validación técnica y administrativa por los referentes antes mencionados, para luego emitir la orden de compra. Sólo una vez emitida la orden de compra, el adjudicatario podrá facturar.

La validación del REPORTE por parte del HBSJO, será requisito indispensable para proceder al (1) envío de la orden de compra, (2) recepción conforme de los servicios y finalmente (3) la facturación de estos.

21.1°  EMISIÓN DE LAS ÓRDENES DE COMPRA

Una vez formalizada la total tramitación de la Resolución que aprueba el contrato, el Hospital podrá emitir la primera orden de servicio. Luego, el adjudicatario deberá aceptar la orden de Compra a través del portal en un plazo no superior a 48 horas, de acuerdo a los precios ofrecidos por el oferente y visados previamente por el Coordinador del Convenio y Administrador de Contratos.

La aceptación de la orden de compra por parte del proveedor será requisito indispensable para la RECEPCIÓN CONFORME que realizará el Hospital del servicio a través del portal de compras públicas.

Antes del envío de cada orden de compra, el comprador del Departamento de Abastecimiento verificará el cumplimiento del estado de habilidad y/o inscripción vigente del adjudicatario en chileproveedores.

21.2    Entrega del o los productos y/o ejecución de prestaciones y servicios

El servicio debe prestarse en calle Guillermo Bühler 1765 Osorno y donde el Hospital lo determine.

22°     DE LA FACTURACIÓN Y PAGO

El pago de bienes/insumos o servicio se efectuará contra la prestación requerida y ejecutada; además del proceder antes descrito: (1) aceptación de la Orden de servicio a través de la plataforma Mercado público y (2) la validación o recepción conforme de los bienes/insumos o servicios requeridos.

Para ello, el referente técnico, referente administrativo, funcionario de abastecimiento u otro (según corresponda), deberán confirmar las prestaciones realizadas y emitir un informe respecto del debido cumplimiento del oferente adjudicado de los servicios contratados, particularmente desde un punto de vista sanitario y administrativo, teniendo presente lo establecido en las Bases.

La factura/boleta deberá emitirse a nombre del “Hospital Base San José de Osorno” y de acuerdo a los siguientes antecedentes.

Si el proveedor emite DTE Factura, debe proceder a lo siguiente para que la factura comercial no sea rechazada:

1.  Enviar archivo xml a casilla electrónica de intercambio dipresrecepcion@custodium.com en un plazo no superior a 48 horas contadas desde su emisión.

2.  Debe referenciar el N° de orden de compra en el recuadro especial (campo 801) cuando sea una orden de compra de Mercado Publico.

Cuando se trate de una orden de compra “interna” (no de Mercado Público), no debe completar este campo. Este ingreso sebe ser exacto; ya que, de lo contrario, el software utilizado por el hospital lo rechazara automáticamente.

3.  Debe coincidir el monto facturado con el monto recepcionado a través de la plataforma Mercado Público.

El período de pago corresponde a las disposiciones establecidas en Circular N° 34 del Ministerio de Hacienda donde instruye el pago de 30 días para el sector salud.

La forma de pago es mediante Cheque y/o Transferencia Electrónica después de 30 días de la fecha de recepción conforme de la factura/boleta respectiva y previo cumplimiento íntegro y oportuno del suministro contratado.

El Hospital podrá reclamar del contenido de la factura dentro de los 8 días corridos siguientes a su recepción (ley 19.983); si no lo hiciere, se entenderá recibida conforme el día de su entrega, momento a partir del cual se comenzará a contar la fecha de vencimiento para su pago.

23°   INCUMPLIMIENTOS, SANCIONES Y MULTAS (Artículos 22 y 79 del Reglamento de la Ley de Compras)

Antecedentes Generales

Todo incumplimiento del proveedor al contrato facultará al Hospital para aplicar una o más de las sanciones que se indican a continuación, sin perjuicio de los otros derechos que le correspondan, en especial, el de hacer efectivas las garantías que posea constituidas el proveedor.

23.1    Infracciones contractuales

Las siguientes infracciones contractuales serán sancionadas con una multa de 3 UTM por evento o día de incumplimiento:

• No realizar la entrega de garantía de fiel cumplimiento de contrato dentro de los plazos establecidos, se cobrará una multa de 3 UTM por cada día de atraso.
• No devolver el contrato de suministro firmado dentro del plazo establecido, se cobrará una multa de 3 UTM por cada día de atraso.

●      Difundir, divulgar o comunicar sin la expresa autorización del Hospital todo o parte del informe, documento o servicio contratado. se cobrará una multa de 3 UTM por cada evento

●      No cumplir con el envío oportuno de información según corresponda al Coordinador del Contrato y/o Administrador de Contratos cuando alguno de estos lo solicitase, especialmente en casos de requerimientos urgentes. se cobrará una multa de 3 UTM por cada día de atraso.

23.2    Del servicio

CORTE DE SUMINISTRO

• No presenta las certificaciones (SEC)necesarias para el comienzo del servicio, se cobrará una multa de 3 UTM por cada Evento.
• Por la demora en los trabajos previos frente a su oferta, la multa será de 3 UTM por cada día de atraso en el comienzo de los servicios.
• Por no realizar las mantenciones preventivas y correctivas de acuerdo al plazo establecido de acuerdo a la oferta. La multa será de 3 UTM por cada evento.

El monto total de las multas no podrá exceder el 20% del monto total del contrato.

23.3 PROCEDIMIENTOS PARA APLICACIÓN DE MULTA

En todos los casos, detectada una situación que amerite la aplicación de multa, ésta será comunicada mediante carta certificada por parte del Director del Hospital o a través de quien ésta considere pertinente –, al adjudicatario, indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen y el monto de la multa. A contar del tercer día hábil del despacho de la comunicación precedente, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles (lunes a viernes), para efectuar sus descargos.

Vencido el plazo para presentar descargos, y sin que estos se hayan presentado, la entidad dictara la respectiva Resolución Exenta aplicando o no la multa.

Si el adjudicatario hubiera presentado descargos en tiempo y forma, el hospital tendrá un plazo de veinte días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo que se determinara mediante resolución o acto administrativo, aplicando o no la multa que corresponda, notificándose por carta certificada al adjudicatario o a su representante legal.

Se hace presente que las notificaciones se realizaran al domicilio que le proveedor haya informado en la licitación o, en su defecto, el que tenga registrado en mercado público. En caso que la carta sea devuelta por cambio de domicilio u otro motivo, se volverá a enviar una segunda notificación, entendiéndose notificado el proveedor trascurrido el plazo de 3 días hábiles desde el segundo envío, manteniendo el plazo posterior de 5 días hábiles para presentar descargos.

Para la tramitación y gestión de las posibles multas, el referente técnico o funcionario designado por la Subdireccion administrativa, informará a Control de convenios del Hospital los eventos ocurridos adjuntando los antecedentes e informes que lo justifiquen, actividad coordinada cuando corresponda con el asesor jurídico del Hospital.

Nota: Para el cobro de las multas se tomará como referencia el valor de la UTM del mes en que ocurrió el evento.

23.4    Cobro de multas

Todo tipo de sanción o multa será comunicado mediante carta certificada de la Dirección del Hospital -o a través de quien ésta considere pertinente- al domicilio del representante indicado en el registro de proveedores o en el de la propuesta, a elección del Hospital o bien por notificación personal efectuada por quien administre el contrato.

El proveedor dispondrá de 5 días hábiles para presentar sus descargos. Luego de dicho período, y con los antecedentes que disponga, se dictará una resolución fundada que se pronunciará sobre los hechos y la sanción, si fuere el caso. El proveedor podrá interponer contra dicho acto el recurso de reposición establecido en la Ley 19.880 en los plazos y con los requisitos prescritos en la mencionada norma legal.

En caso que el Hospital resuelva el cobro de multas, el proveedor deberá realizar el pago dentro de quince (15) días hábiles contados desde la notificación mediante Resolución Exenta (que aplica la multa), por algunos de los siguientes medios:

• Depósito o transferencia electrónica a nombre de HOSPITAL BASE OSORNO  RUT 61.602.260-1 cuenta corriente N°81509097470 del Banco Estado, con copia del comprobante a los siguientes correos: jose.cordova@redsalud.gov.cl, gestionpagofacturas@redsalud.gob.cl, yasna.albarran@redsalud.gob.cl,

• Pago directo en caja de Cobranza, ubicadas en edificio de Acceso Principal del Hospital.

Si el proveedor no efectúa el pago de dicha multa en el plazo otorgado, se hará efectiva la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato. El proveedor, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de cobro de la garantía, deberá entregar una nueva garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, en los mismos términos y condiciones exigidos en estas bases.

La falta de entrega de una nueva garantía será causal de término anticipado del contrato.

En el caso que no exista garantía de fiel cumplimiento de contrato y el proveedor no efectúe pago de multa en el plazo de 15 días hábiles, se dará término anticipado de contrato.

Para todos los casos del presente numeral que establece término anticipado de contrato, se informarán los antecedentes en el portal www.mercadopublico.cl.

El monto total de las multas no podrá exceder el 20% del monto total del proceso licitatorio.

24°     RESPONSABILIDAD EN EL DESARROLLO DE LOS SERVICIOS

En caso se generase responsabilidad civil extra-contractual deducida en contra este hospital, contenida en el título XXXV del libro cuarto del Código Civil o sobre falta de servicio a que se refieren las normas contenidas en los artículos 4º y 42 del Decreto con Fuerza de Ley Nº1-19.653, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado y Título III, de la Ley Nº 19.966, que establece el Régimen de Garantías en Salud ,dará derecho para que el hospital ejerza las acciones de repetición en contra de la entidad licitante, que haya prestado dichos servicios en forma efectiva, para salvaguardar el patrimonio fiscal.

25°     SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Durante la ejecución del contrato cualquier desacuerdo entre las partes será sometido a consideración del Director del Hospital, previo informe en derecho emitido por el abogado del Hospital o Informe Técnico emitido por la Contraparte Técnica del Hospital, según corresponda a la naturaleza de la materia debatida. Lo anterior es sin perjuicio de las competencias propias de la Contraloría General de la República y de los Tribunales Ordinarios de Justicia.

BASES TÉCNICAS

LICITACIÓN PÚBLICA

“CONVENIO SUMINISTRO DE GAS NATURAL DEL HBSJO”

ID 1063538-116-LR22

HOSPITAL BASE SAN JOSE OSORNO

1°        OBJETIVO

El Hospital Base San José de Osorno requiere la contratación del convenio de suministro de gas natural para el HBSJO, de acuerdo a las condiciones establecidas en las presentes bases técnicas y sus anexos.

UBICACIÓN RECINTO A INTERVENIR:

      Dirección : Av. Guillermo Bühler N°1765

      Comuna  : Osorno

      Provincia : Osorno

      Región    : Décima de Los Lagos

2.- REQUERIMIENTOS:

2.1. GENERALIDADES:

El Hospital Base San José Osorno necesita la Provisión, Instalación y Suministro para   Consumo de Gas Natural por Red para alimentar 5 calderas de condensación marca Wolf, modelo MGK-2 630 de 626KW, las cuales abastecen el sistema de Calefacción y Agua Caliente Sanitaria (ACC-ACS) del Hospital.

El oferente en su propuesta deberá dejar conectadas todas las calderas y certificada el 100% la instalación efectuada.

Oferente deberá considerar en oferta proporcionar red de gas natural desde Empalme a red terciaria media presión existente en sector calle pública, hasta distribución a las calderas en el interior de la central térmica. Proveedor deberá dejar conectadas y operativas las 5 calderas existentes, bajo las mismas condiciones y características técnicas que operan en la actualidad.

Los trabajos encomendados comprenden hasta su total y cabal terminación. Cualquier diferencia o error en Especificaciones Técnicas, modificación en la legislación aplicable según sea el caso, será obligación del proveedor adjudicado, advertirlo durante el estudio de la presente licitación. Toda duda de interpretación de la presente licitación deberá ser consultada al Hospital mediante los medios habilitados y formales para su correcta interpretación.

La instalación y ejecución de obras para proveer de Gas Natural por Red por parte de la Empresa adjudicada, deberá efectuarse en coordinación con el Hospital siendo el Jefe del Depto. Operaciones del Establecimiento el nexo válido para todo alcance de la instalación, debiendo el proveedor realizar todas las acciones necesarias para la certificación   correspondiente. Se incluye dentro de las acciones a realizar, el llenado de las líneas para las pruebas y certificación correspondiente, las cuales serán del costo del adjudicatario.

Las presentes Especificaciones Técnicas no incluyen aspectos relacionados con el transporte de los materiales, su almacenamiento, procesos constructivos, sistemas y elementos de fijación de los materiales especificados con marcas comerciales, por cuanto el Contratista que ejecuta las obras se regirá por las normas de los respectivos fabricantes y las leyes, ordenanzas y reglamentos.

En caso que el oferente adjudicado no contará con líneas de suministro de gas natural hacia las calderas, deberá de su costo realizar la construcción de las líneas nuevas y correspondiente conexión a la matriz de suministro. Será, además, costo del oferente adjudicado el mantenimiento de esta obra durante la vigencia del contrato, no significando costo adicional para el Hospital”.

2.2 TRABAJOS PREVIOS (según corresponda):

Si el oferente no contara con líneas de suministro de gas desde la vía pública hasta el punto de consumo (5 calderas), incluido los reguladores de baja presión, deberá considerar para su oferta implementar las redes adecuadas que permitan abastecer las 5 calderas, así como gestionar toda la certificación correspondiente y el cumplimiento a cabal de la normativa vigente.

De acuerdo a lo indicado en los términos de referencia de la licitación, se desarrollará una Visita a Terreno Obligatoria y Excluyente la que se realizará en la fecha y hora indicada en el Portal Chile Compra en dependencias del Hospital Base San José Osorno, con el objeto de evaluar el emplazamiento de las obras y equipos y con ello constatar:

-       Área disponible por Hospital para ubicación de la instalación y alcances normativos los que serán responsabilidad del adjudicatario.

-       Condiciones técnicas del terreno.

-       Redes de Alcantarillado.

-       Redes de Agua Potable

-       Cámaras eléctricas

-       Línea oficial de cierre perimetral

-       Línea de edificación perimetral.

-       Línea de edificación perimetral

-       Ubicación proyectada de los equipos a suministrar con GN

-       Otros que defina la normativa y que se requiera

El contratista será el único responsable por el buen resguardo de materiales y herramientas, no debiendo traspasar responsabilidad al mandante.

Previo al inicio de las faenas, el contratista deberá cumplir con todas las Normas de Prevención de Riesgos, adoptando todas las medidas de seguridad pertinentes, durante el desarrollo de las obras de acuerdo a los estándares de seguridad y normativa vigente (si aplicase).

La oferta deberá incluir todas las partidas y faenas necesarias para materializar acabadamente el proyecto, aun cuando no se especifiquen textualmente. Adjudicadas las obras el Contratista deberá cumplir con lo siguiente (según corresponda):

-       Entregar carta Gantt con la programación de todas las partidas incluidas en la obra.

-       Coordinar con el ITO responsable del Establecimiento, visitas a terreno, para constatar el estado de avance de las obras.

-       Entregar vía correo electrónico, un listado de los profesionales y personal dependiente del Contratista que trabajará en la obra, indicando nombre completo y labor que realizará en este proyecto.

-       Se deberá solicitar por escrito, la Recepción Provisoria y Recepción Final de las obras, según los plazos establecidos en el Contrato de Ejecución de obras respectivo.

-       Si correspondiera la construcción de nuevas líneas de suministro de gas, oferente adjudicado deberá coordinar con proveedor actual la desconexión y conexión del nuevo servicio, garantizando la continuidad de servicio de las calderas, esta actividad se deberá realizar en época de baja carga térmica, tiempo a definir por el Hospital, actividad que no podrá superar las 6 hrs., de horario diurno, fin de semana preferentemente, actividad que no tendrá costo adicional para el Hospital.

-       En caso de contar con líneas de suministro el oferente solamente deberá considerar la mantención y certificación que corresp0ndire durante la vigencia del contrato.

3.- DOCUMENTOS QUE SE ENTREGAN:

-       Bases Administrativas

-       Bases Técnicas

-       Especificaciones Técnicas de las calderas de condensación a alimentar con GN

-       Detalle del consumo proyectado.

4.- REQUERIMIENTOS AL PROPONENTE:

4.1. DETALLES DE LA INSTALACION E INVERSION TOTAL (aplica siempre y cuando el oferente no contara con líneas de suministro hasta las calderas, incluido accesorios y equipos de regulación):

El proponente deberá ofertar suministro e instalación de líneas para GN por Red y toda su instalación incluyendo Ferretería y materiales fungibles con el objeto de alimentar 5 calderas de condensación MGK-630 de 626 Kw de potencia, cada una, para la generación de Agua Caliente Sanitaria y Agua Caliente de Calefacción del Hospital Base San Jose Osorno. La instalación deberá contemplar líneas con todos sus accesorios y requerimientos red de distribución hacia la sala donde se encuentran las 5 calderas. Dichos trabajos e instalaciones se realizarán con el objetivo de obtener la declaración SEC que corresponda y otra normativa asociada con el fin de obtener el correcto funcionamiento del sistema de suministro.

De lo anterior, el oferente deberá detallar:

-       Especificar tipo, marca y cantidad de los equipos secundarios propuestas (reguladores, remarcador). Especificar obras civiles a realizar.

-       Especificar Piping a utilizar.

-       Especificar elementos de seguridad asociados al proyecto debiendo quedar completamente funcionales.

- Especificar características del GN entregado por el oferente (tipo y Poder Calorífico inferior).   

-       El adjudicatario obligatoriamente será responsable del monitoreo y provisión de suministro de GN requerido para el correcto funcionamiento de las calderas de acuerdo a los consumos mensuales de KWh.

-       Especificar las certificaciones asociadas a la instalación y puesta en marcha. Cabe señalar que será responsabilidad del oferente realizar las certificaciones que correspondan.

-       El oferente deberá especificar el plazo de ejecución de los trabajos previamente detallados.

-       El medidor es uno (1) para las cinco calderas y debe indicar la ubicación dentro del recinto en la cual será instalado.

-       El quemador es Modulante de remezcla total propio incorporado dentro de la misma caldera. Gas Natural 20 mbar. deberá considerarse un regulador de baja presión por caldera, igual a los existentes.

-       Se deberá cumplir con la normativa vigente, para la prueba del sistema, con la Empresa adjudicada.

4.2. PROYECTO DE INSTALACION DE GAS NATURAL:

El adjudicatario será el único responsable de la ejecución de todos los trabajos consultados en el proyecto, incluidos materiales, mano de obra, artefactos y las pruebas parciales y totales de funcionamiento, según corresponda. El personal del Contratista debe ser calificado e idóneo para las funciones específicas que realice. Esto considera disponer del mejor equipo de profesionales para cubrir todos los requerimientos que son necesarios para la buena ejecución y terminación del proyecto.

Será responsabilidad del contratista toda la tramitación ante Superintendencia de Electricidad y Combustible (SEC), Municipalidad, Empresas de Servicios y otro organismo, según corresponda, para obtener los permisos provisorios y definitivos de las obras de la presente licitación.

El contratista deberá dar fiel cumplimiento, sin excepción alguna, a las Normas de Seguridad aplicables.

El contratista deberá mantener la limpieza de los equipos y de las áreas de trabajo bajo su cargo y se obliga a no dar, ni permitir, otros usos de las instalaciones que no sean las específicas, para las cuales fueron proyectadas.

Los trabajos indicados en las presentes especificaciones deberán estar dirigidos personalmente por un Profesional que cumpla con lo estipulado por la SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD Y COMBUSTIBLE, en calidad de Jefe de Terreno o un Jefe de Terreno con experiencia en los trabajos a desarrollar. Este profesional deberá supervisar permanentemente la obra durante todo el desarrollo de los trabajos y será el responsable ante la Inspección Fiscal de la correcta ejecución de los mismos.

El contratista deberá proteger baldosas, calzadas, pisos, paredes, muros y en general cualquier superficie o elemento de los daños ocasionados por el uso de maquinarias, andamios, escaleras etc. Dotando de una adecuada protección cada uno de estos aspectos.

Será responsabilidad del contratista todo daño ocasionado a instalaciones ya construidas y deberá reparar todos aquellos puntos donde pique e incluso pintar si el lugar estaba pintado.

El contratista será responsable de las reparaciones y terminaciones de las obras existentes o en ejecución por terceros, que sufran daños o alteraciones durante el desarrollo de los trabajos de su competencia.

El adjudicatario deberá entregar los antecedentes y documentos necesarios para la explotación de las instalaciones al Hospital Base San Jose Osorno, por lo que al momento de la recepción provisoria deberá entregar.

-       Memoria técnica de las instalaciones incluyendo cálculos justificativos

-       Planos instalación y detalles constructivos.

-       Protocolo de pruebas y certificaciones de fábrica de materiales utilizados

-       Planos de instalaciones interiores de gas.

-       Memoria de cálculo

-       Especificaciones Técnicas

-       Presupuesto detallado de la inversión

-       Detalle de las instalaciones e inversión total.

-       Suministro de GN por Red

-       Validez de la oferta

-       Disponibilidad de gas natural y equipamiento

-       Mantención preventiva y reparativa de las redes y componentes de la instalación será de cargo del adjudicatario durante la vigencia del convenio.

-       Mantenimiento y operatividad control del GN

-       Manual o protocolo de seguridad y manejo del GN

-       Manual o protocolo de seguridad deben ser en idioma español.

4.3. OBRAS (según corresponda):

Confección Redes de Gas Natural Metano:

Se debe considerar la instalación de redes de las medidas indicadas por cálculo y según el Decreto Supremo N°66.

4.3.1. Media Presión.

-       Cañería Aérea Acero carbono sch 40 ó Cu

-       Cañerías subterráneas MDPE (Polietileno)

-       Diámetro de 2 a 3” según corresponda

-       Largo: 300 mts app.

4.3.2. Presiones:

-       Presión de servicio entrada: + 4 bar

-       Presión de servicio interior:  + 1 bar

-       Presión de servicio en calderas: 20mbar

Empalme:

Considera la conexión, en vía pública, de un arranque (acometida) de tubería de polietileno gas (MDPE) desde tie-in red matriz terciaria (4 bar aprox.) existente en cercanías de Hospital hasta sector interior de propiedad del Hospital, lugar de ubicación de la Estación de Regulación y Medición (ERM) Esta etapa del piping considera permisos municipales y Serviu.

La ERM se compone principalmente de filtro regulador de presión y medidor de gas.

Excavaciones:

Deben ser excavaciones de una profundidad mínima de 0,60 m y de 0.50 m en el ancho, las cañerías deben ir sobre arena y luego el retape de las excavaciones con hormigón pobre, para terminar la excavación con una cinta de peligro.

Red interior baja presión:

Corresponde al tendido de cañerías posterior a los reguladores de segunda etapa, el gas entra a una presión entre 1 – 1,5 bar al regulador y sale en un estándar de baja presión entre 20 a 40 mbar.

Este tramo de la red de cañerías alimentara a las 5 calderas de condensación.

-   Tipo Red: Cu tipo L

-   Diámetros:  A determinar conforme a distribución de equipos

-   Reguladores:  5 Unidades con manifold independiente

-   Manómetros y termómetros

-   Válvulas electromagnéticas

-   Línea de detección de fugas y tren de gas.

Rellenos:

El retape sobre cañería debe ser hormigón pobre y a posterior con material libre de piedras.

Tendido de cañerías:

La cañería debe ser de cobre tipo L soldada con plata y donde se encuentre a la vista debe estar fijada por abrazaderas de acuerdo a diámetro (la cañería a la vista debe ser registrable y pintada de amarillo – DS 66/2007) Codos u otros fitting asociados a la red deben ser de bronce, las pasadas por lo muros deben ser envainadas.

Accesorios:

Los accesorios deben ser de uso específico en obras de GN, válvulas de paso de bronce y otra correspondiente a la válvula de paso de corte general situado cerca del medidor de gas que será dimensionada según diámetro de la red.

Mantención de la red y certificaciones correspondientes.

Durante la vigencia del contrato la mantención, reparación y certificaciones correspondientes de toda la instalación comprendida entre el medidor y el punto de suministro de cada caldera (5 unidades), será responsabilidad del oferente adjudicado, sin costo adicional para el Hospital.

5.-    CONSUMO PROYECTADO DE GAS NATURAL X RED

El presente documento muestra el consumo proyectado mensual de energía para el funcionamiento de 5 calderas de condensación para producir agua caliente sanitaria (ACS) y agua caliente calefacción (ACC).

Cabe señalar que dicho consumo fue calculado en función de los registros históricos del volumen de gas consumido.

NOTA 1: Los valores indicados en tabla corresponde al cálculo desarrollado por lo que el oferente deberá considerar una tolerancia de +- 15%.

NOTA 2: De acuerdo a los registros históricos el volumen requerido anual estimado es de    926.343 m3 Gas Natural.

Las cantidades estimadas señaladas en la columna marcada con un asterisco (*) son sólo a vía de referencia, no comprometiéndose el Hospital a requerir y adquirir una determinada cantidad de mt3 de gas en forma periódica durante la vigencia del convenio.

La Empresa adjudicada deberá efectuar los trabajos de acuerdo al Reglamento especial para Empresa Contratista y Subcontratista, el que será proporcionado por el mandante.

Así como garantizar a lo largo de la ejecución de obras el suministro ininterrumpido de gas provisto de las instalaciones existentes en el caso de requerirse obras nuevas.

Para el precio oferta, oferente deberá proporcionar el polinomio de cálculo del valor m3, del cual se podrá reajustar precio solamente en las variables Brent y US$, mensualmente. Informado vía correo institucional los primeros 5 días de cada mes.

CONTACTOS:

Para contactos técnicos comunicarse con:

Encargado Unidad de Ingeniería Eléctrica, D. Osmán Obreque Sandoval, osman.obreque@redsalud.gob.cl.  Fono 64-336220.