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BASES ADMINISTRATIVAS |
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BASES ADMINISTRATIVAS
LICITACIÓN PÚBLICA
“PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE RED DE OXÍGENO SERVICIO URGENCIA PEDIÁTRICA Y RED DE AIRE DENTAL SERVICIO DAN”
ID: 1063538-226-LE22
HOSPITAL BASE SAN JOSE DE OSORNO
1° OBJETIVO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA.
1.1 Objetivo
El Hospital Base San José de Osorno, en adelante también el “Hospital”, requiere la provisión e instalación de red de oxígeno servicio urgencia pediátrica y red de aire dental servicio DAN del Hospital, de acuerdo a las condiciones establecidas en las presentes bases administrativas, económicas, técnicas y sus anexos. La forma de la presente licitación pública corresponde a aquellas adquisiciones entre 100 y 1000 UTM.
1.2 Ámbito
Las presentes bases regirán la Propuesta Pública convocada para estipular la adquisición de la provisión e instalación de red de oxígeno servicio urgencia pediátrica y red de aire dental servicio DAN del Hospital Base San José de Osorno.
Formarán parte integrante de estas bases sus eventuales aclaraciones, rectificaciones, enmiendas y sus anexos; en general, todo documento relacionado con la licitación, que emane del Hospital y publicado en el portal www.mercadopublico.cl.
El precio de referencia para el presente proceso licitatorio será de $7.000.000.- (Siete millones de pesos chilenos) I.V.A. incluido. VIGENCIA ÚNICA VEZ.
Se entenderá que todo proveedor conoce y acepta irrevocablemente el contenido de estas Bases, por el solo hecho de presentar ofertas en este proceso de compra.
2° BASES DE LICITACIÓN Y DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
Las presentes Bases se encuentran conformadas por los siguientes cuerpos o apartados normativos:
2.1 Bases de licitación
• Bases Administrativas
• Bases Técnicas
• Formularios anexos
2.2 Definición de términos
• Licitación o Propuesta Pública: Procedimiento administrativo de carácter concursal mediante el cual la Administración realiza un llamado público, convocando a los interesados para que, sujetándose a las bases fijadas, formulen propuestas, de entre las cuales seleccionará y aceptará la más conveniente.
• Ley de Compras: Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
• Bases: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen el conjunto de requisitos, condiciones y especificaciones, establecidos por el Hospital Base San José de Osorno, que describen los bienes o insumos, prestaciones o servicios a contratar y regulan el Proceso de Compras y el contrato definitivo. Incluyen las Bases Administrativas y Bases Técnicas.
• Bases Administrativas: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen, de manera general y/o particular, las etapas, plazos, mecanismos de consulta y/o aclaraciones, criterios de evaluación, mecanismos de adjudicación, modalidades de evaluación, cláusulas del contrato definitivo, y demás aspectos administrativos del Proceso de Compras.
• Bases Técnicas: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen de manera general y/o particular las especificaciones, descripciones, requisitos y demás características del bien o servicio a contratar.
• Oferta: El costo ofrecido por el proponente para el objeto indicado en la licitación, la que deberá ajustarse a los antecedentes exigidos en ellas.
• Oferente: Proveedor que participa en un Proceso de Compras, presentando una oferta o cotización.
• Días corridos: corresponde a todos los días de la semana, incluyendo sábado y domingo, feriados y festivos. Al momento de referirse a la palabra “días” se entenderá como “días corridos”.
• Cierre de licitación: Fecha límite designada para presentar ofertas a través del portal www.mercadopublico.cl, la oportunidad para ingresar propuestas a través del portal de compras debe ajustarse efectivamente al cronograma del llamado a licitación.
• Comisión evaluadora: Delegación de funcionarios del hospital Base San José de Osorno designados por su Director(a) con el objeto de asesorarla en la apertura de la propuesta y la evaluación de las ofertas.
• Apertura: acto de apertura electrónica por el cual el establecimiento toma conocimiento del contenido de las ofertas presentadas a través del sistema de información de compras y contratación pública, una vez vencido el plazo de presentación fijado para tal efecto.
• Adjudicación: acto administrativo fundado, por medio del cual la autoridad competente selecciona a uno o más oferentes para la suscripción de un contrato de suministros o servicios, regido por la Ley 19.886, en adelante, también, la “Ley de compras”. (Artículo 2°, numeral primero del Decreto Supremo N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda).
• Adjudicatario: Oferente al cual le ha sido aceptada una oferta o una cotización en un Proceso de Compras, para la suscripción del contrato definitivo.
• Precio de Referencia: Corresponde a una aproximación del precio a pagar por el servicio licitado.
• Contrato de Servicios: Aquél mediante el cual el Hospital encomienda a una persona natural o jurídica la ejecución de tareas, actividades o la elaboración de productos intangibles.
• Garantía: Aquel instrumento que asegure la seriedad o fiel y oportuno cumplimiento de un contrato. Dicho documento asegura su cobro en forma rápida oportuna y efectiva.
• Registro de Proveedores: Registro electrónico oficial de Proveedores, a cargo de la Dirección.
• Unión Temporal de Proveedores: asociación de personas naturales y/o jurídicas, para la presentación de una oferta en caso de licitaciones, o para la suscripción de un contrato, en caso de un trato directo.
3° NORMATIVA Y ORDEN DE PRECEDENCIA DE LOS DOCUMENTOS.
Sin perjuicio de la normativa legal vigente, el presente llamado a licitación, se regirá por los siguientes documentos, cuyo orden de precedencia, en caso de existir discrepancia entre ellos, será el que a continuación se indica:
• Bases Administrativas, Técnicas y sus formularios, Condiciones, Contractuales y Resolución Aprobatoria.
• Aclaraciones, respuestas y modificaciones de las bases de licitación, si las hubiere.
• Oferta de él o los proponentes respectivos.
• Resolución adjudicataria.
• Orden de compra.
4° LLAMADO A LICITACIÓN
El llamado a propuestas se publicará a través del portal www.mercadopublico.cl.
El presente proceso licitatorio público se regirá por lo dispuesto en la ley Nº 19.886 y su reglamento aprobado por decreto supremo Nº 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda y sus posteriores modificaciones, lo dispuesto en las presentes bases administrativas y técnicas, sus anexos, las preguntas, respuestas y aclaraciones que procedan, y las modificaciones efectuadas por la resolución respectiva y sometidas al trámite administrativo correspondiente.
5° REQUISITOS DE LOS PARTICIPANTES
Por el hecho de participar en el presente proceso de licitación, se entiende que los interesados conocen y aceptan las condiciones de las presentes bases administrativas y técnicas, sin perjuicio de la declaración jurada requerida para estos efectos como requisito de admisibilidad.
Podrán participar en esta propuesta pública las personas naturales, jurídicas, chilenas o agencias extranjeras o uniones temporales de proveedores (Artículo 67 bis), que cumplan con los demás requisitos mínimos establecidos y acrediten su idoneidad técnica según la normativa vigente, además de cumplir con lo siguiente:
• No estar afecta a alguna de las causales del artículo 4º de la Ley 19.886 de compras Públicas.
• En caso de personas jurídicas, no estar afecta a alguna de las inhabilidades de la Ley 20.393.
Quedarán excluidos quienes, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años.
Al momento de la suscripción del contrato, resultado de la propuesta, el oferente favorecido deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores, lo que se comprobará con el respectivo Certificado de Inscripción.
En caso de Uniones Temporales de Proveedores, cumplir con los requisitos exigidos en el art. 67 bis del Decreto 250 que contiene el Reglamento a la Ley de Compras Públicas.
6° PLAZOS.
La presente licitación se desarrollará conforme a los plazos establecidos en las bases, (ficha del portal mercadopublico.cl)
A continuación, se establece un calendario para los plazos de la presente licitación. Se deja establecido que, si un plazo de día corrido venciera en día inhábil, se ampliará hasta el día hábil inmediatamente siguiente, entendiéndose que son inhábiles los días sábados, los domingos y los festivos.
Fecha de publicación en el portal www.mercadopublico.cl. Dentro de las 48 horas hábiles siguientes a la total tramitación de la resolución que aprueba las presentes bases de licitación.
Fecha inicio preguntas. A contar de la publicación en el portal de compras públicas.
Fecha final de preguntas. Hasta las 17:00 hrs. del tercer día corrido a contar de la publicación.
Fecha de publicación de respuestas. A las 17:00 hrs. del cuarto día corrido a contar de la publicación.
Fecha de cierre de recepción de ofertas. Hasta las 17:00 hrs. del quinto día corrido a contar de la publicación.
Fecha de acto de apertura de ofertas. La Apertura de ofertas se efectuará el día siguiente del cierre de la recepción de las ofertas a las 08:00 hrs.
Fecha estimada para la evaluación de Ofertas Hasta el quinto (5) día hábil siguiente de la Fecha de la resolución exenta que designa la comisión evaluadora.
Fecha para responder aclaraciones solicitadas por la comisión evaluadora. Hasta las 48 horas a partir de la publicación de solicitud de aclaración en portal de www.mercadopublico.cl
Fecha estimada de adjudicación. Hasta el sexagésimo día corrido siguiente a la fecha de cierre de evaluación de propuestas.
Atendida la naturaleza y por motivos de buen funcionamiento del Hospital Base San José de Osorno, se rebajan los plazos de publicación de diez a cinco días desde la publicación al cierre de recepción de las ofertas.
7° DOMICILIO Y JURISDICCIÓN.
Para los efectos de esta licitación, los oferentes fijan domicilio en la comuna de Osorno y se someten a la jurisdicción de sus Tribunales de Justicia.
8° CONSULTAS, ACLARACIONES Y MODIFICACIONES.
Los proponentes podrán formular, consultas o solicitar aclaraciones respecto de las presentes Bases, las que deberán ser realizadas a través del Foro Electrónico del Sistema de Información dentro del plazo establecido.
No serán admitidas las consultas o aclaraciones formuladas fuera de plazo o por un conducto diferente al señalado.
Las aclaraciones, derivadas de este proceso de consultas, formarán parte integrante de las Bases, teniéndose por conocidas y aceptadas por todos los participantes, aun cuando el oferente no las hubiere solicitado, por lo que los proponentes no podrán razonar desconocimiento de las mismas.
Hasta el vencimiento del plazo para la publicación de las respuestas, el Hospital podrá efectuar las aclaraciones a las Bases que estime pertinentes.
Asimismo, y hasta antes del cierre de recepción de ofertas, el Hospital podrá modificar las presentes Bases si estima que ello resulta esencial para los fines y/o correcto desarrollo del proceso licitatorio. Toda modificación deberá cumplir con las mismas formalidades del acto administrativo que regule el proceso de licitación y contemplar un plazo prudencial para que los proponentes puedan conocer y adecuar sus ofertas a las modificaciones introducidas. Lo anterior sin perjuicio de que la realización de dichas modificaciones sea comunicada a los participantes a través del Sistema de Información (sitio http://www.mercadopúblico.cl).
9° VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS
La propuesta deberá tener validez de 90 días contados desde la fecha de apertura electrónica. Si dentro de dicho plazo no fuese posible efectuar la adjudicación del llamado a licitación, el Hospital podrá solicitar a los proponentes la prórroga de las propuestas, hasta en 60 días más.
Serán rechazadas aquellas propuestas cuyo periodo de validez sea menor que el requerido o sea mal extendido provocando un desmedro para el hospital.
10° PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS TÉCNICAS, ECONÓMICAS Y DE LOS DOCUMENTOS DE ANEXOS.
La entrega de las propuestas, deberá efectuarse únicamente a través del Sistema de Información (digital) en el plazo previsto para la presentación de ofertas.
La única excepción en cuanto a documentos que pueden ser presentados en soporte físico (papel) es la Garantía de Seriedad de la Oferta. En dicho caso, ésta deberá presentarse en sobre cerrado, indicándose en el anverso el nombre de la licitación e ID del portal www.mercadopublico.cl asociado a la propuesta, junto con la identificación del oferente. La Garantía de Seriedad de la Oferta deberá ser ingresada (si corresponde) a través de la Oficina de Partes del Hospital y el máximo plazo de entrega es la fecha y hora en que expira el plazo de presentación de ofertas. Lo anterior sin perjuicio de lo que al respecto dispone el Artículo 62 del Reglamento de la Ley N°19.886.
La Garantía de Seriedad de la oferta podrá ser enviada electrónica o físicamente. En el primer caso debe ser escaneada e informada al correo electrónico oficinapartes.hbo@redsalud.gob.cl. Además, el archivo deberá ser cargado en portal www.mercadopublico.cl junto a los demás documentos que acompañen la oferta respectiva; y en el segundo caso, entregada en un sobre cerrado debidamente identificado con el número de la “ID” y nombre de la licitación, así como nombre, dirección y teléfono del proponente, en Oficina de Partes del Hospital Base San José de Osorno, con plazo hasta la fecha de cierre de recepción de las ofertas. REQUISITO EXCLUYENTE, por lo que su omisión será causal de rechazo de la oferta en el acto de Apertura
Los proveedores podrán presentar cuantas ofertas estimen, siempre y cuando ellas se ajusten a las Bases.
Si dos o más proveedores se unen para el efecto participar en el presente llamado a Licitación, deberán establecer en el documento que formaliza la unión, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con el Hospital y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes. El representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma. Todo lo anterior de conformidad y dando cumplimiento a los demás requisitos prescritos por el Artículo 67 Bis del Reglamento de la Ley 19.886.
10.1 De los Antecedentes Administrativos.
Los oferentes deberán adjuntar, a través del apartado anexos administrativos del portal, los siguientes antecedentes:
• Identificación del proponente. (Formulario Nº 1). Este documento debe ser anexado en antecedentes administrativos. REQUISITO EXIGIDO.
• Aceptación de las bases y conocimiento de la ley de contratación pública (Formulario Nº 2). Este documento debe ser anexado en antecedentes administrativos. REQUISITO EXIGIDO.
10.2 De la Propuesta económica
El valor de la oferta económica será el que indique el proponente en el portal www.mercadopublico.cl.
Deberá ser expresado en pesos chilenos y corresponder al precio neto unitario (sin I.V.A.), incluidos todos los seguros, fletes, impuestos relativos a importaciones, según corresponda. Dicha oferta no será reajustable durante todo el periodo de vigencia del contrato.
Los oferentes deberán completar el formulario económico dispuesto para aquello (Formulario Nº3) de acuerdo a las instrucciones anteriormente descritas y deberá ser firmado por el oferente y/o el representante legal respectivo. Este documento debe ser anexado en antecedentes Económicos. REQUISITO EXCLUYENTE.
Errores en la Oferta Económica: En caso de existir diferencia entre el monto de la oferta ingresada al portal www.mercadopublico.cl y el indicado en el formulario Nº3 “oferta económica”, prevalecerá el monto neto ingresado en el portal.
10.3 De la Propuesta Técnica
Debe elaborarse en base a los antecedentes expuestos en la Bases Técnicas, para ello el Hospital ha desarrollado una serie de anexos complementarios a fin de estandarizar la forma de presentación de las ofertas.
La Propuesta Técnica deberá proporcionar información referente al tipo de servicios y prestaciones requeridos, la cobertura de estos, sus límites y alcances, procesos de gestión y otros; respaldando dicha información a través de Catálogos o folletos de los bienes, servicios o paquetes ofertados y que sirvan de apoyo para el proceso de evaluación. REQUISITO EXCLUYENTE
La Propuesta Técnica deberá ajustarse a lo requerido en el Formulario N°4 de las presentes Bases de Licitación. Este documento debe ser anexado en antecedentes técnicos, de lo contrario el proveedor quedará fuera del proceso de evaluación. REQUISITO EXCLUYENTE.
Plazo de entrega contado desde la fecha de envío al proveedor de la orden de compra respectiva, tiempo respuesta ante emergencias contados desde llamado telefónico, envío de correo electrónico o cualquier otro medio de comunicación por parte del Hospital, y período de garantía contados desde la entrega final de los servicios. Este documento debe ser anexado en antecedentes técnicos, de lo contrario el proveedor quedará fuera del proceso de evaluación. Formulario N°5. REQUISITO EXCLUYENTE.
Experiencia del oferente deberá acreditar adjuntando contratos y/ o certificados de conformidad desde año 2018 a la fecha por trabajos finalizados con firma y timbre del cliente a quien presto este servicio Formulario N°6. REQUISITO EXIGIDO.
El oferente deberá indicar, bajo su responsabilidad, el personal profesional acreditado adjuntando licencia vigente (Formulario N°7) Este documento debe ser anexado en antecedentes administrativos. REQUISITO EXIGIDO.
10.4 Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes
El Hospital podrá permitir la presentación de Formularios o Antecedentes que los oferentes hayan omitido al momento de efectuar la oferta en el portal; con excepción del formulario N°3, 4, 5 y 7 ; siempre que dichas certificaciones o antecedentes omitidos se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación (Art. 40 Reglamento Ley Nº 19.886).
En estos casos, el hospital a través del Sistema de Información comunicará al oferente las omisiones detectadas y le concederá un plazo especial de 48 horas para que subsane dichas omisiones a través del Foro Inverso.
Si los documentos agregados evitan la inadmisibilidad de la oferta respectiva, esta deberá calificarse con la nota correspondiente, según el criterio “Cumplimiento de requisitos formales”, señalado en el numeral 14.2.6 de la presente Bases.
El Hospital se reserva el derecho de admitir aquellas ofertas que presenten defectos de forma, errores menores, siempre que éstos no alteren el tratamiento igualitario a todos los oferentes y que no vulneren aspectos esenciales de las presentes bases.
No se aceptarán propuestas, antecedentes técnicos, económicos y administrativos que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases de Licitación.
Será responsabilidad de los oferentes participantes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus propuestas y la información solicitada.
Se deja expresa constancia que los folletos, catálogos o cualquier otro documento que se adjunte a la oferta deben ser extendidos en idioma español, o adjuntar a ellos la debida traducción al español, para proceder a su evaluación.
11° PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
a) El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
b) El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
c) El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
d) El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
e) El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
f) El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
g) El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
h) El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
12° GARANTÍAS
Para el presente llamado a Licitación y dadas las características del proceso no se requerirán Garantía de Seriedad de la Oferta y Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato.
13° REVISIÓN FORMAL Y APERTURA DE LAS OFERTAS
La apertura electrónica de las propuestas presentadas a través del Sistema de Información, se realizará en una etapa en la fecha prevista en las presentes bases (Ficha del Portal mercadopublico.cl) y estará a cargo de un Ejecutivo Comprador de la Unidad de Abastecimiento del Hospital.
Corresponderá al funcionario, verificar el ingreso de todos los anexos en el portal www.mercadopublico.cl, y realizar la admisibilidad de las ofertas, según lo señalado en el artículo siguiente.
13.1 Admisibilidad de las ofertas.
Es requisito para participar en el presente llamado a licitación, y para la aceptación de la propuesta, presentar, en la forma y plazos señalados todos los antecedentes exigidos en las presentes Bases.
Conforme con lo anterior se verificará el cumplimiento de cada uno de los siguientes criterios:
• La propuesta fue entregada conforme a lo exigido en el artículo 10º de las presentes bases, y los antecedentes incluidos en ésta permiten su evaluación y comparación con los demás proveedores.
• La oferta debe incluir todos los servicios correspondientes a la línea de producto que postula.
Sin perjuicio de lo anterior, en la apertura de ofertas el Hospital se reserva la facultad de admitir aquellas propuestas que presenten defectos de forma o errores menores evidentes, o que obedezcan a una justa causa de error, siempre que la información defectuosa o errónea no sea de fondo, no se refiera a aspectos esenciales, no altere el tratamiento igualitario de todos los proponentes, y no impida la correcta evaluación de las propuestas.
14° EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
14.1 Comisión Evaluadora
Las ofertas que se presenten serán estudiadas y evaluadas por una Comisión Evaluadora, designada por la Dirección del Hospital, o quien se encuentre subrogando o desempeñando el cargo o función al momento de la evaluación.
Ésta propondrá sobre las ofertas que mejor cumplan los requerimientos exigidos y que resulten las más convenientes a los intereses de la Institución; la proposición fundada de declarar desierta el llamado de licitación y/o la proposición fundada de adjudicar dicha licitación. Igualmente, verificará la admisibilidad de las propuestas de conformidad a lo previsto en las presentes bases administrativas.
Corresponderá al ente técnico confeccionar un informe de evaluación, el cual deberá contener la siguiente información:
• Cotejar la admisibilidad de las propuestas.
• Identificación del ente técnico evaluador.
• Oferentes aprobados en etapa de Apertura.
• Realizar el proceso de evaluación técnica de las ofertas en base a antecedentes.
• Observaciones finales y las decisiones adoptadas por ente técnico.
• Cuadro Resumen de todas las propuestas por orden de puntaje total obtenido.
• Recomendación de Adjudicación.
• Firmas integrantes de la comisión evaluadora.
• Fecha del Informe.
De considerarse necesario, la Comisión Evaluadora, requerirá a través del portal www.mercadopublico.cl, aclaraciones a algún proponente sobre aspectos de su propuesta que no resulten suficientemente claros. Las respuestas deberán ser entregadas a través del mismo medio dentro del plazo establecido en el calendario respectivo. Tanto las aclaraciones solicitadas como las respuestas pasarán a formar parte integrante de los antecedentes del proceso licitatorio, en caso de serle adjudicado.
14.2 Matriz de evaluación
El detalle de los criterios de evaluación y las respectivas ponderaciones serán los detallados en la siguiente matriz:
N° CRITERIOS DE EVALUACIÓN PONDERACIÓN
1 Oferta económica (precio) 50%
2 Requisitos Técnicos 15%
3 Plazo de entrega 5%
4 Respuesta ante emergencias 5%
5 Garantía 5%
6 Experiencia 15%
7 Cumplimiento requisitos formales 5%
TOTAL, PORCENTAJE 100%
14.2.1 Evaluación Económica
Esta evaluación consta de una ponderación del 50% respecto a la evaluación final. El cálculo se efectuará proporcionalmente a la mejor oferta deduciendo el porcentaje de cada oferta presentada en relación a la más económica.
Los montos deben ser ingresados en el Formulario N°3 de las bases de licitación.
Fórmula de Cálculo:
Puntaje Obtenido = (Precio mínimo ofertado / Precio Ofertado) *50
14.2.2 Evaluación Técnica
Esta evaluación posee una ponderación del 15% respecto de la evaluación final; se regirá en base a la revisión de antecedentes presentados acordes a las bases técnicas y las ponderaciones de la siguiente tabla la evaluación.
Nº REQUISITOS TÉCNICOS CUMPLE
(SI: 100 – NO: inadmisible)
1 Cumple con el 100% de las especificaciones solicitadas en bases técnicas. 100 / inadmisible
2 Nómina del personal y supervisor 100 / inadmisible
En el proceso de evaluación técnica se requiere un mínimo exigido de 100% en la ponderación total. En caso de ponderar un porcentaje menor, la oferta será considerada técnicamente inadmisible.
14.2.3 Plazo de entrega
Esta evaluación posee una ponderación del 5% respecto de la evaluación final y en ella se analiza el tiempo, en días corridos, señalado por el oferente para la entrega del servicio.
Se considera el plazo de entrega del servicio desde el envío de la orden de compra hasta recepción final del servicio.
La empresa u oferente deberá adjuntar en formato electrónico a través del portal www.mercadopublico.cl una carta de compromiso (ver Formulario N°5), garantizando la entrega de los bienes o servicios comprometidos y requeridos por el Hospital, en el tiempo en que éste lo solicite.
PLAZO DE ENTREGA PUNTAJE
Hasta 7 días corridos contados desde la fecha de envío de la orden de compra. 100
De 8 a 11 días corridos contados desde la fecha de envío de la orden de compra. 80
De 12 a 16 días corridos contados desde la fecha de envío de la orden de compra 50
De 17 a 20 días corridos contados desde la fecha de envío de la orden de compra 20
Igual o mayor de 21 días corridos contados desde la fecha de envío de la orden de compra 0
14.2.4 Respuesta ante emergencia
Esta evaluación posee una ponderación del 5% respecto de la evaluación final y en ella se analiza el tiempo de respuesta ante emergencias del oferente desde el envío del correo electrónico, llamada telefónica o cualquier forma de comunicación de parte de la institución. Vigente por todo el periodo de garantía.
La empresa u oferente deberá adjuntar en formato electrónico a través del portal www.mercadopublico.cl (ver Formulario N°5), garantizando la entrega del servicio comprometido y requerido por el Hospital.
Fórmula de Cálculo:
Puntaje Obtenido = (menor tiempo/tiempo ofertado) *5
14.2.5 Garantía
Esta evaluación posee una ponderación del 5% respecto de la evaluación final y en ella se analiza la garantía del oferente a los requerimientos de la institución. La garantía debe cubrir la totalidad de la actividad realizada en la aplicación del presente proceso licitatorio.
La empresa u oferente deberá adjuntar en formato electrónico a través del portal www.mercadopublico.cl (ver Formulario correspondiente), garantizando la entrega del servicio comprometido y requerido por el Hospital.
Fórmula de Cálculo:
Puntaje Obtenido = (garantía ofertada/mayor garantía) *5
14.2.6 Experiencia
Esta evaluación posee una ponderación del 15% respecto de la evaluación final y en ella se analiza la experiencia del oferente desde el año 2018 a la fecha. Además, deberá acreditar mediante Contratos y/o certificados de conformidad por trabajos finalizados con firma del cliente a quien prestó este servicio, solo se aceptará como experiencia valida servicios de características técnicas y económicas equivalentes al servicio licitado.
El oferente deberá adjuntar en formato electrónico a través del portal www.mercadopublico.cl, garantizando la experiencia del servicio comprometido y requerido por el Hospital.
Fórmula de Cálculo:
DETALLES PUNTAJE
Mayor o igual a 10 contratos o certificados acreditados 100
Entre 9 y 7 contratos o certificados acreditados 75
Entre 6 y 4 contratos o certificados acreditados 50
Entre 3 y 2 contratos o certificados acreditados 25
Menor a 1 0
14.2.7 Cumplimiento de Requisitos formales
Esta evaluación tiene una ponderación del 5% de la evaluación final y será asignada según se describe en el siguiente cuadro:
DETALLES PUNTAJE
Cumple 100
No cumple 0
La Evaluación Final se realizará de acuerdo con el siguiente cuadro:
Puntaje final: Puntaje evaluación económica + puntaje requisitos técnicos + puntaje plazo de entrega + Puntaje respuesta ante emergencia +Puntaje Garantía + Puntaje Experiencia + cumplimiento requisitos formales de la oferta.
“La Comisión Evaluadora” recomendara o sugerirá al Director del Hospital, en conformidad a la nota o puntaje que arroje la aplicación de los criterios de evaluación que en definitiva es la oferta que estime más conveniente a los intereses del Hospital, aun cuando no sea la de menor precio.
La oferta más conveniente será aquella que obtenga la más alta calificación en base a los criterios de evaluación contemplados en este capítulo.
15° ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA
La modalidad de la presente licitación es mediante “adjudicación simple”, con emisión de orden de compra de acuerdo con las necesidades de la institución.
La adjudicación de la propuesta se efectuará a través del portal www.mercadopublico.cl, mediante resolución fundada de la Dirección del Hospital, la que será publicada y notificada al adjudicatario y al resto de los oferentes por el mismo medio.
Cuando la adjudicación no se realice por causas no imputables al Hospital dentro del plazo señalado en el capítulo 6° de las presentes bases administrativas, la entidad licitante informará en el Sistema de Compras Públicas, las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicará un nuevo plazo para la adjudicación. En efecto, si el Hospital, no adjudicare en el tiempo indicado por la complejidad de las ofertas y/o la falta de antecedentes, como únicas causales para estos efectos, informará de esta circunstancia dentro de las 24 horas previas a la fecha de adjudicación, señalando claramente las razones mencionadas que han impedido llevar con normalidad el proceso, e indicará un nuevo plazo de adjudicación que no excederá de 30 días hábiles contados desde la fecha en que debió realizarse la adjudicación original. De esta manera, dispuesto un nuevo plazo de adjudicación, se entenderá ampliado el plazo siguiente de cada etapa del calendario señalado en el capítulo ya citado, debiéndose sumar el número de días correspondiente. Todo este proceso será informado exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl y se entenderá notificado de acuerdo al artículo 6 del reglamento de la ley Nº 19.886.
15.1 Del derecho a declarar inadmisible las propuestas o desierto el llamado
El Hospital, se reserva el derecho a declarar inadmisible cualquiera de las propuestas por incumplimiento de los requisitos establecidos en las Bases Administrativas y/o Técnicas, esto en conformidad a lo establecido en el artículo 9 de la ley N° 19.886 sobre Compras Públicas. Así también, se declarará desierta una licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. En ambos casos la declaración deberá ser por resolución fundada.
Los oferentes no tendrán derecho a solicitar indemnizaciones de ninguna especie, por los gastos incurridos para participar en esta propuesta.
15.2 Mecanismo de resolución de empate
Se entenderá por empate cuando haya igualdad de puntaje entre dos o más propuestas una vez evaluada técnica y económicamente todas aquellas que hayan sido presentadas válidamente.
• En caso de empate, se adjudicará la presente licitación a aquel oferente que obtenga el mejor puntaje en el criterio de evaluación “Oferta Económica”
• En caso de continuar el empate, como segundo criterio se seleccionará a aquel oferente que obtenga el mejor puntaje en el criterio “Requisitos Técnicos”
• En caso de persistir el empate, el tercer mecanismo de desempate a aplicar será aquel oferente que presente el mejor puntaje en el criterio “Plazo de Entrega”.
• De persistir el empate se solicitará la opinión conjunta y unánime de toda la comisión que participa en el proceso de evaluación; los que, previo estudio de las ofertas dirimirá la igualdad.
15.3 Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes
No se aceptarán propuestas, antecedentes técnicos, económicos y administrativos que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases de Licitación y fuera de los plazos señalados. Será responsabilidad de los oferentes participantes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus propuestas y la información solicitada.
Se deja expresa constancia que los folletos, catálogos o cualquier otro documento que se adjunte a la oferta deben ser extendidos en idioma español, o adjuntar a ellos la debida traducción al español, para proceder a su evaluación.
15.4 Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación
Adjudicada la oferta propuesta, no podrá el adjudicatario formular petición o reclamo de ninguna especie fundado en el desconocimiento de las bases administrativas o técnicas o de alguno de los documentos que forman parte de la presente licitación.
En caso de que los oferentes no adjudicados en el proceso licitatorio deseen efectuar consultas respecto al resultado del proceso de adjudicación y de sus antecedentes anexos, éstas deberán ser dirigidas mediante correo electrónico a jonathan.salvoc@redsalud.gob.cl, quien entregará la respuesta y/o aclaración respectiva en un plazo máximo de diez (10) días hábiles posteriores al día de efectuada la consulta.
16° FACULTAD DE READJUDICAR
El Hospital podrá readjudicar la licitación en un plazo de 60 días hábiles (plazo referencial) contados desde la publicación de la adjudicación original al oferente que siga en orden de prelación de acuerdo con el puntaje total obtenido, dejando sin efecto la adjudicación previa, haciendo efectiva la garantía de seriedad de la oferta, en los siguientes casos, cuya enumeración no es taxativa:
a) Si el adjudicatario desiste de su oferta.
b) Error en la evaluación de las ofertas, subsanado oportunamente a través del sistema de información.
c) Las inhabilidades de los artículos 8º y 10º de la Ley Sobre Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas, aprobada por el artículo primero de la Ley Nº 20.393.
La readjudicación se realizará vía resolución fundada del Hospital, y se comunicará a través del portal www.mercadopublico.cl
La readjudicación deja sin efecto la adjudicación, asignando los bienes o insumos, prestaciones o servicios al oferente que resultó en segundo lugar del proceso evaluativo.
17° REQUERIMIENTOS DE LA UNIDAD DE PREVENCIÓN DE RIESGOS.
Antes de comenzar con los trabajos el oferente que resulte adjudicado deberá tener en cuenta y cumplir a cabalidad los siguientes requerimientos de la Unidad de Prevención de Riesgos del Hospital, para todo personal externo que desarrolle faenas de mantenimiento, reparación y obras dentro del recinto hospitalario. Si el adjudicatario no da cumplimiento a lo requerido, el Hospital se reserva el derecho de dar término anticipado y unilateralmente al servicio, o de readjudicar a la oferta que haya resultado en segundo lugar de la evaluación, si la hubiere.
Los documentos que debe presentar el adjudicatario antes de comenzar con el trabajo son los siguientes:
1. Hojas de entrega elementos de protección personal.
2. Registros entrega DAS e Inducción Seguridad.
3. Registros entrega Reglamento Interno.
4. Reglamento interno de su empresa.
5. Registro de entrega del reglamento interno a:
Mutualidad, Inspección del Trabajo y Autoridad Sanitaria.
6. Certificado de adhesión a Mutualidad.
7. Certificado de siniestralidad y accidentabilidad (período 1 año).
Según corresponda lo exija ley y corresponda a características de la empresa.
Una vez formalizada la adjudicación el proveedor deberá presentar en un sobre cerrado los documentos en la Unidad Prevención de Riesgos del Hospital. El sobre debe ser dirigido al Jefe de la Unidad Prevención de Riesgos y Salud Ocupacional del Hospital o a quién él designe. El sobre debe señalar, además:
· Nombre o Razón Social del proveedor
· Nombre de la licitación
· N° ID de la licitación
El oferente adjudicado tendrá la responsabilidad de todas las actividades realizadas por su personal en las dependencias asignadas dentro del Hospital, por lo tanto, deberá mantener una supervisión permanente sobre la forma en que se están prestando los servicios contratados.
El oferente adjudicado y su personal respetarán las reglas, procedimientos y disposiciones especiales de orden interno dictadas por el Hospital, tales como áreas restringidas, condiciones de ingreso a los distintos lugares y oficinas, precauciones de seguridad y otras que el Hospital determine. Para ello deberán coordinar en forma permanente los trabajos a efectuar con el Supervisor o Jefe de la Unidad a cargo de los equipos.
Se autorizará el ingreso al Establecimiento sólo a los trabajadores prestadores de servicio, que se encuentren en la nómina entregada por el oferente adjudicado, quienes no podrán ingresar elementos que no correspondan al servicio que deben realizar.
La empresa adjudicada proveerá a sus trabajadores de una credencial de identificación con su nombre, fotografía y membrete o logo de la empresa en la que presta servicios, a su vez proporcionará los implementos de seguridad industrial y ropa de trabajo.
18° CONTRATO
No se requerirá la suscripción de contrato para esta licitación, formalizándose éste mediante la emisión de la Orden de Compra por parte del Hospital y la aceptación por parte del adjudicatario, conforme el artículo 63 del Decreto 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda que aprueba el Reglamento de la Ley 19.886.
18.1 Término de licitación por parte del Hospital.
El Hospital se reserva el derecho de poner término al proceso licitatorio anticipadamente si procede alguna de las siguientes causales:
a) Por razones de Ley, actos de autoridad, caso fortuito, fuerza mayor, si lo exigiera el interés público o la seguridad nacional; el Hospital se reserva el derecho de poner término anticipado al contrato, y sin derecho a indemnización alguna para el oferente adjudicado.
b) Si el Ejecutor es declarado en quiebra, o le son protestados documentos comerciales que se mantuvieren impagos por más de sesenta días o no fueren debidamente aclarados dentro de dicho plazo. (Informe Chileproveedores).
c) Si el Ejecutor se encuentra en estado de notoria insolvencia, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
d) Cuando el Hospital posea evidencias fundadas que el oferente ha incumplido en forma reiterativa (multas superan en 20% del total del contrato) compromisos establecidos en las bases y el contrato, por causas imputables al oferente.
e) En caso de término de giro, liquidación, o disolución de la sociedad ejecutora. En tales eventos la entidad ejecutora tendrá la obligación de comunicar cualquiera de tales hechos al Hospital, dentro del plazo de 10 días contados desde el suceso respectivo.
f) Cuando el prestador proporcione antecedentes falsos en relación a las exigencias de las presentes Bases Administrativas y Técnicas.
g) Cuando el prestador durante el periodo de vigencia del contrato, sea sancionado por la Autoridad Sanitaria o la Superintendencia de Salud.
h) Que con la ocasión de la realización de una auditoría técnica y / o administrativa se concluya “graves incumplimientos a las normas técnicas de las especialidades o de las presentes bases técnicas y administrativas”.
i) La realización de donaciones de bienes y/o servicios de todo tipo por parte del oferente adjudicado a los usuarios del Contrato o funcionarios públicos pertenecientes al Hospital.
j) Inhabilidad del proveedor en sistema de chileproveedores, no subsanada en un plazo de 15 días hábiles desde que el Hospital comunica dicho incumplimiento. (la comunicación se realizará vía correo electrónico al coordinador del convenio de la empresa adjudicada).
k) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
l) Si se excede el monto máximo previsto para la aplicación de multas. Esto es que las multas superan el 20% del total del contrato.
El término anticipado, previo a su ejecución, deberá ser informado al proveedor adjudicado mediante correo electrónico, argumentando el motivo de su término, adjuntando los antecedentes que respalden dicha decisión. El adjudicado contará con un plazo máximo de 5 días hábiles para impugnar dicha decisión y presentar sus descargos al Director del hospital Base San José de Osorno, quien, en conjunto con el Departamento Jurídico resolverán con todos los antecedentes si se acoge o no el termino anticipado.
En el caso de ser acogido el término anticipado se formalizará mediante Resolución Fundada y publicada en el sistema de información a más tardar dentro de las 24 horas de dictada, salvo que concurran alguna de las situaciones señaladas en el artículo N°62 del reglamento N°250 de la ley 19.886.
Lo anteriormente indicado guarda relación con lo dispuesto en el artículo N°79 TER del reglamento N°250 de la ley 19.886.
18.2 Coordinador Técnico.
El Hospital Base San José de Osorno supervisará periódicamente el buen cumplimiento del proceso licitatorio, para lo cual se designa como Coordinador del mismo al Jefe Unidad de mantención equipos industriales o quien lo subrogue o reemplace, quien tendrá entre otras, las siguientes funciones:
• Monitorear y gestionar los plazos establecidos en el proceso licitatorio;
• Exigir y fiscalizar el estricto cumplimiento del proceso licitatorio en todos sus aspectos;
• Evaluar y emitir informes al Hospital en términos cuantitativos y cualitativos sobre la ejecución, operación, gestión del proceso licitatorio, y aplicación de multas cuando procedieran.
18.3 Confidencialidad
La información y todo antecedente de carácter personal o sensible que los participantes obtengan con motivo de esta licitación y su posterior ejecución, tiene carácter de estrictamente confidencial y privado, razón por la cual está expresamente prohibido comentarla o difundirla por cualquier medio y bajo cualquier circunstancia; reservándose el Hospital, el ejercicio de acciones civiles y penales en caso de infracción.
18.4 Precio
El precio de la adquisición corresponderá efectivamente al ofertado por el proponente en el portal www.mercadopublico.cl más los impuestos correspondientes y, en los documentos adjuntados en la licitación en su formulario económico (formulario Nº3). Éste, no será reajustable.
18.5 Emisión de las órdenes de compra
Una vez formalizada la total tramitación de la Resolución que adjudica el proceso licitatorio, el Hospital podrá emitir la primera orden de compra. Luego, el adjudicatario deberá aceptar la orden de compra a través del portal en un plazo no superior a 48 horas, de acuerdo a los precios ofrecidos por el oferente y visados previamente por el Coordinador del Convenio y Administrador de Contratos.
La aceptación de la orden de compra por parte del proveedor será requisito indispensable para la recepción conforme que realizará el Hospital del bien/insumo o producto a través del portal de compras públicas.
Antes del envío de cada orden de compra, el comprador del Departamento de Abastecimiento verificará el cumplimiento del estado de habilidad y/o inscripción vigente del adjudicatario en chileproveedores.
18.6 Entrega del o los productos y/o ejecución de prestaciones y servicios.
Los servicios deben ser ejecutados, previa solicitud formal y coordinación, con Departamento de Operaciones del HBSJO, ubicado en Avenida Guillermo Bühler Nº 1765 Osorno.
Además, el proveedor de forma obligatoria debe considerar lo siguiente: El transporte de los productos desde las Bodegas del Proveedor hasta las dependencias del Hospital será de costo y cargo de este. Es decir, debe estar incorporado en el precio ofertado del producto.
Para la gestión de despachos o el envío de los bienes/insumos o productos por parte del proveedor hacia la bodega general del Hospital, este deberá ser imperativamente acompañado por la guía de despacho correspondiente.
Posterior a la entrega de bienes/insumos o la prestación de un servicio (según corresponda); la institución deberá proceder con la validación o recepción conforme de estos. Este proceder resultará imprescindible para la posterior emisión de la factura comercial respectiva.
Para ello, el referente técnico, referente administrativo, funcionario de abastecimiento u otro (según corresponda), deberán confirmar las prestaciones realizadas y emitir un informe respecto del debido cumplimiento del oferente adjudicado de los servicios contratados, particularmente desde un punto de vista sanitario y administrativo, teniendo presente lo establecido en las Bases.
18.7 De la facturación y pago
El pago del servicio se efectuará contra la prestación requerida y ejecutada; además del proceder antes descrito: (1) aceptación de la Orden de compra a través de la plataforma Mercado público y (2) la validación o recepción conforme de los bienes/insumos o servicios requeridos.
La factura/boleta deberá emitirse a nombre del “Hospital Base San José de Osorno” y de acuerdo a los siguientes antecedentes.
NOMBRE NOMBRE Hospital Base San José De Osorno
RUT 61.602.260-1
DOMICILIO Guillermo Bühler #1765, Osorno, Provincia De Osorno, Región De Los Lagos.
GIRO Salud
Si el proveedor emite DTE Factura, debe proceder a lo siguiente para que la factura comercial no sea rechazada:
1. Enviar archivo xml a casilla electrónica de intercambio dipresrecepcion@custodium.com en un plazo no superior a 48 horas contadas desde su emisión.
2. Debe referenciar el N° de orden de compra en el recuadro especial (campo 801) cuando sea una orden de compra de Mercado Publico.
Cuando se trate de una orden de compra “interna” (no de Mercado Público), no debe completar este campo. Este ingreso sebe ser exacto; ya que, de lo contrario, el software utilizado por el hospital lo rechazara automáticamente.
3. Debe coincidir el monto facturado con el monto recepcionado a través de la plataforma Mercado Público.
La forma de pago es mediante Cheque y/o Transferencia Electrónica después de 30 días de la fecha de recepción conforme de la factura/boleta respectiva y previo cumplimiento íntegro y oportuno del suministro contratado.
El Hospital podrá reclamar del contenido de la factura dentro de los 8 días corridos siguientes a su recepción (ley 19.983); si no lo hiciere, se entenderá recibida conforme el día de su entrega, momento a partir del cual se comenzará a contar la fecha de vencimiento para su pago.
19° INCUMPLIMIENTOS, SANCIONES Y MULTAS
Antecedentes Generales
Todo incumplimiento del proveedor al proceso licitatorio facultará al Hospital para aplicar una o más de las sanciones que se indican a continuación, sin perjuicio de los otros derechos que le correspondan, en especial, el de hacer efectivas las garantías que posea constituidas el proveedor.
19.1 Infracciones Contractuales
Las siguientes infracciones contractuales serán sancionadas con una multa de 3 UTM por evento o día de incumplimiento:
• Difundir, divulgar o comunicar sin la expresa autorización del Hospital todo o parte del informe, documento o servicio contratado. 3 UTM por evento.
Del Servicio:
Las siguientes infracciones contractuales serán sancionadas con una multa de 5 UTM:
• Si se comprobase la ejecución de actividades para fines ajenos al servicio contratado, en equipos y /o en las dependencias de la institución. Multa de 5 UTM por evento.
• Incumplimiento en el servicio solicitado de acuerdo a lo requerido en las especificaciones técnicas. Multa de 5 UTM por evento.
• Atraso en el plazo de entrega del servicio: Multa de 5 UTM por cada día corrido de atraso
• Incumplimiento de la garantía. Multa de 5 UTM por cada evento.
Del personal
De igual manera estarán afectos a sanciones o multas de 3 UTM.
• Falta de condiciones y capacitación del personal que se presente a efectuar los trabajos. Multa de 3 UTM por cada trabajador
• Utilización deficiente, o no uso de equipos e implementos indispensables de seguridad por parte del trabajador. Multa de 3 UTM por cada trabajador
• Conducta poco deferente o irrespetuosa del personal del adjudicatario hacia superiores o iguales, pacientes y/o funcionarios del HBSJO. Multa de 3 UTM por cada trabajador, y siempre que el hecho sea comprobado vía reclamo formal (por escrito)
Para todo evento se tomará como referencia el valor de la UTM del día en que se cursa la multa.
19.2 Procedimientos para aplicación de multa
En todos los casos, detectada una situación que amerite la aplicación de multas, por parte de la entidad o funcionario responsable, este le informara al adjudicatario por carta certificada, indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen y el monto de la multa. A contar del tercer día hábil del despacho de la comunicación precedente, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles (lunes a viernes), para efectuar sus descargos.
Vencido el plazo para presentar descargos, y sin que estos se hayan presentado, la entidad dictara la respectiva Resolución Exenta aplicando o no la multa.
Si el adjudicatario hubiera presentado descargos en tiempo y forma, el hospital tendrá un plazo de veinte días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo que se determinara mediante resolución o acto administrativo, aplicando o no la multa que corresponda, notificándose por carta certificada al adjudicatario o a su representante legal.
Se hace presente que las notificaciones se realizaran al domicilio que le proveedor haya informado en la licitación o, en su defecto, el que tenga registrado en mercado público. En caso que la carta sea devuelta por cambio de domicilio u otro motivo, se volverá a enviar una segunda notificación, entendiéndose notificado el proveedor trascurrido el plazo de 3 días hábiles desde el segundo envío, manteniendo el plazo posterior de 5 días hábiles para presentar descargos.
19.3 Cobro de multas.
Todo tipo de sanción o multa será comunicado mediante carta certificada de la Dirección del Hospital -o a través de quien ésta considere pertinente- al domicilio del representante indicado en el registro de proveedores o en el de la propuesta, a elección del Hospital o bien por notificación personal efectuada por quien administre el proceso licitatorio.
El proveedor dispondrá de 5 días hábiles para presentar sus descargos. Luego de dicho período, y con los antecedentes que disponga, se dictará el acto administrativo que se pronunciará sobre los hechos y la sanción, si fuere el caso. El proveedor podrá interponer contra dicho acto el recurso de reposición establecido en la Ley 19.880 en los plazos y con los requisitos prescritos en la mencionada norma legal.
En caso que el Hospital resuelva el cobro de multas, el proveedor deberá realizar el pago dentro de quince (15) días hábiles contados desde la notificación mediante Resolución Exenta (que aplica la multa), por algunos de los siguientes medios:
Depósito o transferencia electrónica a nombre de HOSPITAL BASE OSORNO RUT 61.602.260-1 cuenta corriente N°81509097470 del Banco Estado, con copia del comprobante a los siguientes correos: jose.cordova@redsalud.gov.cl, gestionpagofacturas@redsalud.gob.cl, yasna.albarran@redsalud.gob.cl,
Pago directo en caja de Cobranza, ubicadas en edificio de Acceso Principal del Hospital.
Si el proveedor no efectúa el pago de dicha multa en el plazo otorgado, se hará efectiva la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato. El proveedor, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de cobro de la garantía, deberá entregar una nueva garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, en los mismos términos y condiciones exigidos en estas bases (si procede).
La falta de entrega de una nueva garantía será causal de término anticipado del contrato.
En el caso que no exista garantía de fiel cumplimiento de contrato y el proveedor no efectúe pago de multa en el plazo de 15 días hábiles, se dará término anticipado de contrato.
Para todos los casos del presente numeral que establece término anticipado de contrato, se informarán los antecedentes en el portal www.mercadopublico.cl.
El monto total de las multas no podrá exceder el 20% del monto total del proceso licitatorio
20. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS.
Durante la ejecución del proceso licitatorio cualquier desacuerdo entre las partes será sometido a consideración del director del Hospital, previo informe en derecho emitido por el abogado del Hospital o Informe Técnico emitido por la Contraparte Técnica del Hospital, según corresponda a la naturaleza de la materia debatida. Lo anterior es sin perjuicio de las competencias propias de la Contraloría General de la República y de los Tribunales Ordinarios de Justicia.
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BASES TECNICAS |
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BASES TÉCNICAS
LICITACIÓN PÚBLICA
“PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE RED DE OXÍGENO SERVICIO URGENCIA PEDIÁTRICA Y RED DE AIRE DENTAL SERVICIO DAN”
ID: 1063538-226-LE22
HOSPITAL BASE SAN JOSE DE OSORNO
1. ANTECEDENTES GENERALES
La “Provisión e instalación de red de oxígeno servicio urgencia pediátrica y red de aire dental servicio DAN” corresponde a la ejecución de trabajos relacionados con reforzar e incrementar el flujo de la red de oxígeno necesario en servicio de urgencia pediátrica en sala de tratamientos (gimnasio medicina física y rehabilitación) y en servicio DAN para incrementar el flujo de aire necesario y a su vez filtrar desde toma mural el secado de instrumental quirúrgico.
Todos los trabajos incluidos en estas bases técnicas deben realizarse cumpliendo estrictamente con todas las especificaciones tanto en la calidad y presentación de ellos, como en los materiales y equipos empleados.
2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
Procurar el suministro de los gases medicinales para quienes lo necesiten y la utilización de gases para secado de instrumental quirúrgico, además de garantizar satisfacer las condiciones de la demanda requerida en forma segura y eficiente en el servicio de urgencia pediátrica y servicio DAN del hospital.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Realizar levantamiento del marco normativo, reglamentario y legal en relación a las instalaciones de gases clínicos.
Elaborar y entregar informe indicando el estado de las instalaciones antes y posterior a ésta.
3. CONCEPTOS BÁSICOS
A continuación, se detalla los sistemas de suministro de gases clínicos del Hospital.
- ESTANQUE DE ALMACENAMIENTO DE OXÍGENO LÍQUIDO
La fuente para la Red de Oxígeno es un (1) Estanque Líquido (LOX) de 11 m3.
- CENTRAL GENERADORA DE VACÍO
Compuesta por tres (3) unidades generadoras de paletas sumergidas en aceite Marca Global VAC, Motor Eléctrico (3 motores idénticos) Marca Gardner Denver; 25HP - 190/380V.
- CENTRAL GENERADORA DE AIRE MEDICINAL TRIPLE
Compuesta por tres (3) compresores idénticos Marca: SWAN, Modelo: SD – 310 Oil, 10HP - 220/380/440V.
- CENTRAL GENERADORA DE AIRE DENTAL DUPLEX
Compuesta por dos (2) compresores idénticos Marca: SWAN, Modelo: SD – 205, 10HP - 220/380/440V.
- TOMA MURALES
Puntos murales de suministro interno (salidas) de los gases clínicos, en el área de uso de estos.
- CAJAS DE VÁLVULAS
Sitios físicos donde se ubican los puntos de corte de las redes de los gases clínicos. Se utilizan para realizar un corte del suministro en forma oportuna en caso de emergencia o para hacer mantención y reparaciones de equipos.
- EQUIPOS SECUNDARIOS
En cuanto a equipos secundarios tenemos: Flujómetros Murales, Reguladores de Vacío, Humidificadores, Slides/Holder y Manómetros.
4. EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS
4.1 El hospital requiere de la provisión e instalación de red de oxígeno para el servicio urgencia pediátrica para reforzar e incrementar el flujo de la red de oxígeno en las tomas murales de Gases Clínicos (O = Oxígeno) necesario en sala de tratamientos (gimnasio medicina física y rehabilitación) del hospital. Evitando así caídas de presión en la red de oxígeno, además de fluxómetros y humificadores para el suministro normal de oxígeno.
El diámetro de líneas de distribución de gases clínicos será acoplarse a líneas de distribución existentes e implementar la nueva red de oxígeno requerida.
OXIGENO: Diámetro línea de distribución de Oxigeno de 3/4”.
En ampliación de las redes del sistema de gases clínicos se contempla el mayor diámetro de cañería posible evitando caídas de presión en las redes y para flujos menores a los indicados en tablas pueden usarse cañerías de 1/2” en Oxígeno (mínimos según Norma NFPA 2002 y Nch 2196-2014).
Red de Oxígeno Servicio Urgencia Pediátrica, Sector “J”
4.2 El hospital requiere de la provisión e instalación de red de aire dental para el servicio DAN para incrementar el flujo de aire necesario, a su vez filtrar y regular desde toma mural de Aire Clínico (AD = Aire Dental) el secado de instrumental quirúrgico del hospital, por medio de manguera en espiral y pistola de secado.
El diámetro de líneas de distribución de aire clínico será acoplarse a líneas de distribución existentes e implementar la nueva red de oxígeno requerida.
AIRE DENTAL: Diámetro línea de distribución de Aire Dental de 1/2”.
En ampliación de las redes del sistema de aire clínico se contempla el mayor diámetro de cañería posible evitando caídas de presión en las redes y para flujos menores a los indicados en tablas pueden usarse cañerías de 1/2” en Aire Dental (mínimos según Norma NFPA 2002 y Nch 2196-2014).
Red de Aire Dental DAN, Sector “B1”
Los trabajos deberán ser coordinados de acuerdo a programación establecida con el Jefe del Servicio Urgencia Pediátrica, Jefe del Servicio Dental, Jefe Depto. Operaciones y Jefe de U.M.E.I. para no interferir con el funcionamiento normal y la labor diaria de los servicios del Hospital.
5. REQUISITOS GENERALES
En cuanto a requisitos generales de la presente bases técnicas, se indican las condiciones generales a las cuales deberá someterse el contratista para la ejecución de los trabajos que se indican en esta sección.
5.1.- El trabajo que incluye estas bases, incluye la obra de mano, materiales menores, equipos y ejecución de todos los trabajos relacionados con la instalación de acuerdo a plano respectivo elaborados por el especialista y/o como se especifiquen.
5.2.- El contratista deberá proveer y dejar instalados todos los elementos constitutivos de las redes centralizadas ya mencionadas, cañería, fittings, válvulas de control, rotulación en líneas, etc., y todos los demás accesorios que deben llevar dichas instalaciones para su buen funcionamiento, eficiente y seguro.
La inspección técnica podrá exigir elementos y accesorios para la seguridad de las instalaciones.
5.3.- Previo a iniciar todos los trabajos el contratista deberá examinar todos los planos relacionados, planos de Arquitectura, así como los de otras instalaciones que puedan interferir con su trabajo, como ser instalaciones eléctricas, calefacción y otras especialidades existentes en el hospital con las que no puede compartir ductos ni canaletas en matrices por razones obvias.
Deberá también analizar en terreno mismo los trabajos complementarios para ejecutar la instalación de las tomas, los que dejará incluido en su oferta. Es deber del Contratista proporcionar al inicio del trabajo, una bodega para el Contratista de Gases Clínicos, del tamaño suficiente para el almacenamiento de todos los materiales a emplear, como también de las tuberías de cobre a instalar, para así evitar eventuales robos y daños en perjuicio, tanto para el Hospital como para el Contratista.
5.4.- La instalación de gases clínicos (O = Oxígeno) y aire clínico (AD = Aire Dental) se ejecutará en tuberías de cobre del tipo indicado más adelante, prelavadas interiormente como también el fitting que se empleará.
5.5.- El contratista deberá cumplir estrictamente con las bases y especificaciones.
5.6.- El contratista deberá proporcionar reproducciones fotográficas ó catálogos de todos los equipos por instalar, así como una descripción de su funcionamiento y características principales, la inspección técnica del Hospital podrá rechazar aquellos elementos que no sean de la marca exigida por el mandante.
5.7.- El contratista adjudicado deberá presentar los Certificados de Control de Calidad U.L. U.S.A e ISO 9001 y Certificado de Origen de ambas, en original o copia legalizada al empezar a instalar los equipos; así estará cumpliendo con lo especificado. No se aceptará de otros Organismos por lo cual la inspección técnica del Hospital deberá hacer cumplir con estricto rigor este punto.
5.8.- Además deberá cuidar y proteger los equipos instalados hasta la entrega, ya que los elementos que muestren fallas de construcción o funcionamiento, deberán ser reemplazados sin ningún costo adicional para el Hospital.
5.9.- Las pasadas de losas, tabiques y muros que deban realizarse serán vista y analizadas en terreno en conjunto con la inspección técnica del Hospital y el diámetro será acorde con el correspondiente al externo de la cañería a pasar.
5.10.-Las tuberías a la vista, por cielos falsos, shaft, canaletas o cubre canaletas deberán ir colocadas en soportes especiales, completamente alineadas y las bajadas a plomo y posteriormente selladas garantizando su hermeticidad aislando las dependencias de filtraciones como de paso de vectores que puedan contaminar el recinto donde se realizó la pasada. Por otra parte, las cañerías que hagan el atravieso de losa deberán llevar protegidas por una funda de PVC en diámetro superior de al menos 5mm permitiendo una dilatación suficiente en caso de que movimientos telúricos afecten el edificio.
6. REDES DE DISTRIBUCIÓN
Se usará cañería de cobre sin costura tipo ¨K¨, para los gases, de acuerdo a ASTMB-88, con fittings de cobre para soldar.
Se debe usar soldadura de plata 11% como mínimo y soplete oxiacetilénico cuidando que su penetración sea pareja y de perfecta apariencia. Se debe usar fúndente flux Ag. especial para plata, por ningún motivo se usará Bórax, mezclas de alcohol o resinas u otros fundentes.
En las uniones atornilladas debe usarse cintas de teflón u otro sellante adecuado para redes de gases clínicos.
La instalación de cañerías expuestas a la vista, en cielo falso, en entrepiso mecánico, ó en shaft, irá adosada a los muros o losas, mediante soportes especiales apropiados cada dos metros y medio a fin de evitar que las uniones queden sometidas a esfuerzos.
Las cañerías se instalan contiguas a los muros, pilares, etc., de modo que ocupen el mínimo de espacio, compatible con necesidad de efectuar eventuales reparaciones y pintarlas, para este objeto deberán preverse las desviaciones necesarias con los fittings que correspondan y sus abrazaderas, especiales y aisladas, a la cañería con Vellumoide de 0,8mm, si son de metal.
Todas las cañerías serán pintadas de acuerdo al código de colores para identificar el tipo de gas que transportan:
Oxígeno = blanco, Código RAL 1013
Aire Medicinal y Dental = Negro c/anillos blancos de 30 cm. a distancia de 1mt
Irán adheridos en toda la tubería, rótulos adhesivos con la identificación del gas correspondiente y con flechas indicando el sentido de su transporte, a lo menos cada seis (6) metros en toda su extensión y en todos los cambios de dirección
Se debe hacer una inspección visual de cada una de las uniones soldadas con el fin de asegurarse que la aleación ha escurrido completamente en toda unión y que él fúndente no haya formado un sello temporal, todas las filtraciones deben repararse y la prueba repetirse, ésta inspección debe realizarla el instalador antes de realizar entrega por tramos a la inspección técnica designada por el mandante.
Después de efectuarse las pruebas en cada una de las líneas independientemente durante 08 horas aproximadamente en forma interna por el instalador, luego, se debe efectuar una prueba final de la red durante 24 horas, para ser entregada a la inspección técnica del Hospital. Se considera hermética una red si durante las 24 horas de la prueba las únicas variaciones de presión son las derivadas de cambios de temperatura.
Por último, se procederá al llenado de las líneas con el gas respectivo purgándose el sistema desde el terminal más cercano al más distante.
Con el fin de evitar problemas en el funcionamiento del suministro de gases clínicos, previo a la recepción, todas las tomas o salidas de gases murales deberán ser revisadas mediante un analizador de gases provista por el instalador, con el fin de tener la certeza que cada toma corresponde al gas indicado. Si de esta revisión existiesen cañerías de gases mal instaladas, estas deberán ser reparadas de inmediato a costo del contratista. La revisión de las tomas se deberá realizar en presencia de la inspección técnica del Hospital.
7. SALIDAS MURALES
Deberán tener conexiones diferentes para cada tipo de gas, indicar claramente el servicio para el cual están diseñadas a través del nombre y el color del gas respectivo impreso en la placa de adorno de la salida mural, el cual deberá ser bajo la Norma Chilena 2196-2014. Contar con válvulas de corte en su interior para el uso de mantenimiento para instalar otras salidas murales a futuro en la misma sala, con el fin de evitar el corte principal usando la Caja de Válvula instalada en muro del pasillo. Sus terminales interiores de salidas sean capaces de soportar las pruebas de presión correspondientes, deben tener un periodo de vida útil mínima de veinte años. Su instalación es a 1.50m del NPT medido desde el eje central para la tipo mural y todas las tomas murales deberán ser del tipo expuesta.
Además, para aire clínico (AD = Aire Dental) se contemplar la instrumentación necesaria para el manejo en el secado de instrumental quirúrgico tales como: regulador de línea, manguera en espiral y pistola de secado.
Las conexiones deberán ser de acoplamiento rápido, sencillo y contar sólo con Certificado de UNDERWRITERS LABORATORIES INC. (UL.) USA y origen o procedencia e ISO 9001. Deberán cumplir con ambas Certificaciones, sin excepción.
8. GARANTÍA DE TRABAJOS
Los trabajos deberán tener un plazo de garantía mínima de 12 meses a contar desde la fecha de entrega del sistema de Gases Clínicos.
Las garantías son totales, por lo que, si durante la misma surge algún problema en las instalaciones o reparaciones efectuadas o en las piezas o conjuntos, el proveedor tiene la obligación de repararlo o cambiarlo sin costo alguno para el Hospital, siempre y cuando no haya sido manipulado por terceras personas.
9. CONSIDERACIONES
El personal de servicio técnico de la empresa contratista deberá disponer de todas las herramientas, equipos e instrumental necesario para la ejecución de los trabajos.
El contratista adjudicado deberá garantizar el suministro de los repuestos, accesorios e insumos apropiados para mantener funcional el sistema de gases clínicos de este contrato, siendo estos originales y de uso autorizado por el fabricante de los equipos.
El Hospital no permitirá la intervención técnica de terceros que no correspondan al personal propio de la empresa contratista adjudicada.
10. EMERGENCIA
Además, se debe considerar la mantención correctiva por emergencia. Esta última situación es de vital importancia en caso de que pueda ocurrir alguna falla en el sistema, por lo cual además se debe contar con asistencia telefónica y/o concurrir al HBSJO, Tiempo máximo de 24 horas.
Todo repuesto que sea necesario durante una mantención correctiva deberá previamente contar con V°B° del Subdirector Administrativo del Hospital, antes de ejecutar el servicio.
11. GENERALIDADES
a) Oferentes deben considerar materiales, acciones y mano de obra necesaria para la ejecución correcta de las obras, aunque ello no esté expresamente indicado en estas Especificaciones Técnicas.
b) La Empresa adjudicataria de los servicios deberá considerar documentación exigida por la Ley N° 20123 que corresponde al reglamento de subcontrato y trabajo transitorio y para ello deberá entregar documentación a los correos Claudio.sotos@redsalud.gov.cl; raul.zuñiga@redsalud.gov.cl; Depto. Prevención de Riesgos Hospital Base San José Osorno.
VISITA A TERRENO: Consultas, detalles de los trabajos a ejecutar se realizarán en visita a terreno de carácter obligatoria lo que se informará en el Portal Chile Compras indicando fecha y hora. Lugar de inicio visita Depto. Operaciones 2° piso administración Hospital Base San Jose Osorno.
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