BASES ADMINISTRATIVAS
LICITACIÓN PÚBLICA
“CONVENIO DE SUMINISTRO DE REPARACIONES Y MANTENCION PREVENTIVA DE
DEPENDENCIAS DEL HOSPITAL”
ID: 1063538-299-LP19
HOSPITAL BASE SAN JOSE DE OSORNO
1° OBJETIVO DE LA
LICITACIÓN PÚBLICA.
1.1
Objetivo
El Hospital
Base San José de Osorno, en adelante también el “Hospital”, requiere la
adquisición del “Servicio de reparación de cubiertas y mantención preventiva
para sectores del HBSJO” de acuerdo a las condiciones establecidas en las presentes
bases administrativas, económicas, técnicas y sus anexos. La forma de la
presente licitación pública corresponde a aquella adquisición mayor a 1000 e
inferior a 2000 UTM.
1.2 Ámbito
Las presentes bases regirán la Propuesta Pública convocada
para estipular la contratación del servicio de reparación de cubierta y
mantenciones preventiva para el Hospital Base San José de Osorno.
Formarán parte integrante de estas bases sus eventuales
aclaraciones, rectificaciones, enmiendas y sus anexos; en general, todo
documento relacionado con la licitación, que emane del Hospital y publicado en
el portal www.mercadopublico.cl.
El
precio de referencia para el presente proceso licitatorio será de $60.000.000.-
(sesenta millones de pesos chilenos) I.V.A. incluido. Por un periodo de 12
meses.
Se entenderá que todo
proveedor conoce y acepta irrevocablemente el contenido de estas Bases, por el
solo hecho de presentar ofertas en este proceso de compra.
2° BASES DE
LICITACIÓN Y DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
Las
presentes Bases se encuentran conformadas por los siguientes cuerpos o
apartados normativos:
2.1 Bases de
licitación
·
Bases
Administrativas
·
Bases
Técnicas
·
Formularios
anexos
2.2 Definición de
términos
·
Licitación o Propuesta Pública: Procedimiento administrativo de
carácter concursal mediante el cual la Administración realiza un llamado
público, convocando a los interesados para que, sujetándose a las bases
fijadas, formulen propuestas, de entre las cuales seleccionará y aceptará la
más conveniente.
·
Ley de Compras: Ley Nº 19.886 de Bases sobre
Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
·
Bases: Documentos aprobados por la
autoridad competente que contienen el conjunto de requisitos, condiciones y
especificaciones, establecidos por el Hospital Base San José de Osorno, que
describen los bienes o insumos, prestaciones o servicios a contratar y regulan
el Proceso de Compras y el contrato definitivo. Incluyen las Bases Administrativas y Bases
Técnicas.
·
Bases Administrativas: Documentos aprobados por la autoridad competente que
contienen, de manera general y/o particular, las etapas, plazos, mecanismos de
consulta y/o aclaraciones, criterios de evaluación, mecanismos de adjudicación,
modalidades de evaluación, cláusulas del contrato definitivo, y demás aspectos
administrativos del Proceso de Compras.
·
Bases Técnicas:
Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen de manera
general y/o particular las especificaciones, descripciones, requisitos y demás
características del bien o servicio a contratar.
·
Oferta: El costo ofrecida
por el proponente para el objeto indicado en la licitación, la que deberá
ajustarse a los antecedentes exigidos en ellas.
· Oferente: Proveedor que participa en un
Proceso de Compras, presentando una oferta o cotización.
· Días corridos:
corresponde a todos los días de la semana, incluyendo sábado y domingo,
feriados y festivos. Al momento de referirse a la palabra “días” se entenderá
como “días corridos”.
· Cierre de licitación: Fecha límite
designada para presentar ofertas a través del portal www.mercadopublico.cl, la
oportunidad para ingresar propuestas a través del portal de compras debe
ajustarse efectivamente al cronograma del llamado a licitación.
·
Comisión
evaluadora: Delegación
de funcionarios del hospital Base San José de Osorno designados por su
Director(a) con el objeto de asesorarla en la apertura de la propuesta y la
evaluación de las ofertas.
· Apertura: acto de
apertura electrónica por el cual el establecimiento toma conocimiento del
contenido de las ofertas presentadas a través del sistema de información de
compras y contratación pública, una vez vencido el plazo de presentación fijado
para tal efecto.
· Adjudicación: acto administrativo fundado, por medio del cual la
autoridad competente selecciona a uno o más oferentes para la suscripción de un
contrato de suministros o servicios, regido por la Ley 19.886, en adelante,
también, la “Ley de compras”. (Artículo 2°, numeral primero del Decreto Supremo
N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda).
· Adjudicatario:
Oferente al cual le ha sido aceptada una oferta o una cotización en un Proceso
de Compras, para la suscripción del contrato definitivo.
·
Precio de Referencia: Corresponde a una aproximación del precio a pagar por el
servicio licitado.
· Contrato de
Servicios: Aquél mediante el cual
el Hospital encomienda a una persona natural o jurídica la ejecución de tareas,
actividades o la elaboración de productos intangibles. Un contrato será
considerado igualmente de servicios cuando el valor de los bienes que pudiese contener
sea inferiores al cincuenta por ciento del valor total o estimado del contrato.
· Garantía: Aquel
instrumento que asegure la seriedad o fiel y oportuno cumplimiento de un
contrato. Dicho documento asegura su cobro en forma rápida oportuna y efectiva.
·
Registro de Proveedores: Registro electrónico oficial de
Proveedores, a cargo de la Dirección.
·
Unión Temporal de Proveedores: asociación de personas
naturales y/o jurídicas, para la presentación de una oferta en caso de
licitaciones, o para la suscripción de un contrato, en caso de un trato
directo.
3° NORMATIVA Y
ORDEN DE PRECEDENCIA DE LOS DOCUMENTOS.
Sin
perjuicio de la normativa legal vigente, el presente llamado a licitación, se
regirá por los siguientes documentos, cuyo orden de precedencia, en caso de
existir discrepancia entre ellos, será el que a continuación se indica:
·
Bases
Administrativas, Técnicas y sus formularios, Condiciones, Contractuales y
Resolución Aprobatoria.
·
Aclaraciones,
respuestas y modificaciones de las bases de licitación, si las hubiere.
·
Oferta de
él o los proponentes respectivos.
·
Resolución
adjudicataria.
·
Resolución
aprobatoria de contrato, si corresponde.
·
Orden de
compra.
4° LLAMADO A
LICITACIÓN
El llamado
a propuestas se publicará a través del portal www.mercadopublico.cl.
El presente
proceso licitatorio público se regirá por lo dispuesto en la ley Nº 19.886 y su
reglamento aprobado por decreto supremo Nº 250 de 2004 del Ministerio de
Hacienda y sus posteriores modificaciones, lo dispuesto en las presentes bases
administrativas y técnicas, sus anexos, las preguntas, respuestas y
aclaraciones que procedan, y las modificaciones efectuadas por la resolución
respectiva y sometidas al trámite administrativo correspondiente.
5° REQUISITOS DE
LOS PARTICIPANTES
Por el
hecho de participar en el presente proceso de licitación, se entiende que los
interesados conocen y aceptan las condiciones de las presentes bases
administrativas y técnicas, sin perjuicio de la declaración jurada requerida
para estos efectos como requisito de admisibilidad.
Podrán participar en ésta
propuesta pública las personas naturales, jurídicas, chilenas o agencias
extranjeras o uniones temporales de proveedores (Artículo 67 bis), que cumplan
con los demás requisitos mínimos establecidos y acrediten su idoneidad técnica
según la normativa vigente, además de cumplir con lo siguiente:
·
No estar afecta a alguna de
las causales del artículo 4º de la Ley 19.886 de compras Públicas.
·
En caso de personas
jurídicas, no estar afecta a alguna de las inhabilidades de la Ley 20.393.
Quedarán excluidos quienes,
al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas
antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro
de los anteriores dos años.
Al momento
de la suscripción del contrato, resultado de la propuesta, el oferente
favorecido deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores, lo que se
comprobará con el respectivo Certificado de Inscripción.
En caso de
Uniones Temporales de Proveedores, cumplir con los requisitos exigidos en el
art. 67 bis del Decreto 250 que contiene el Reglamento a la Ley de Compras
Públicas.
6° PLAZOS.
La presente
licitación se desarrollará conforme a los plazos establecidos en las bases,
(ficha del portal mercadopublico.cl)
A
continuación, se establece un calendario para los plazos de la presente
licitación. Se deja establecido que, si un plazo de día corrido venciera en día
inhábil, se ampliará hasta el día hábil inmediatamente siguiente, entendiéndose
que son inhábiles los días sábados, los domingos y los festivos.
|
Fecha de
publicación en el portal www.mercadopublico.cl.
|
Dentro de
las 48 horas hábiles siguientes a la total tramitación de la resolución que
aprueba las presentes bases de licitación.
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|
Fecha
inicio preguntas.
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A contar
de la publicación en el portal de compras públicas.
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Fecha
final de preguntas.
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Hasta las
17:00 hrs. del quinto día (05) hábil a contar de la publicación.
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Fecha de
publicación de respuestas.
|
A las 17:00
hrs. del sexto (6) día hábil a contar de la publicación.
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Fecha de
cierre de recepción de ofertas.
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Hasta las
17:00 hrs. del décimo (10) día hábil a contar de la publicación.
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Fecha de
acto de apertura de ofertas.
|
La
Apertura de ofertas se efectuará el día siguiente del cierre de la recepción
de las ofertas a las 08:00 hrs.
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Fecha
para responder aclaraciones solicitadas por la Comisión de Evaluación.
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Hasta 48
horas a partir de la publicación de solicitud de aclaración en portal de www.mercadopublico.cl.
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Fecha
estimada de adjudicación.
|
Hasta el trigésimo
(30) día hábil siguiente a la fecha de cierre de evaluación de propuestas.
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Fecha
para firma de contrato
|
Hasta el
décimo quinto (15) día hábil siguiente a la fecha de cierre adjudicación de
la oferta.
|
Atendida
la naturaleza y por motivos de buen funcionamiento del Hospital Base San José
de Osorno, se rebajan los plazos de publicación de veinte a diez días corridos
desde la publicación al cierre de recepción de las ofertas.
7° DOMICILIO Y
JURISDICCIÓN.
Para los
efectos de esta licitación, los oferentes fijan domicilio en la comuna de
Osorno y se someten a la jurisdicción de sus Tribunales de Justicia.
8° CONSULTAS,
ACLARACIONES Y MODIFICACIONES.
Los
proponentes podrán formular, consultas o solicitar aclaraciones respecto de las
presentes Bases, las que deberán ser realizadas a través del Foro Electrónico
del Sistema de Información dentro del plazo establecido.
No serán
admitidas las consultas o aclaraciones formuladas fuera de plazo o por un
conducto diferente al señalado.
Las
aclaraciones, derivadas de este proceso de consultas, formarán parte integrante
de las Bases, teniéndose por conocidas y aceptadas por todos los participantes,
aun cuando el oferente no las hubiere solicitado, por lo que los proponentes no
podrán razonar desconocimiento de las mismas.
Hasta el
vencimiento del plazo para la publicación de las respuestas, el Hospital podrá
efectuar las aclaraciones a las Bases que estime pertinentes.
Asimismo, y
hasta antes del cierre de recepción de ofertas, el Hospital podrá modificar las
presentes Bases si estima que ello resulta esencial para los fines y/o correcto
desarrollo del proceso licitatorio. Toda modificación deberá cumplir con las
mismas formalidades del acto administrativo que regule el proceso de licitación
y contemplar un plazo prudencial para que los proponentes puedan conocer y
adecuar sus ofertas a las modificaciones introducidas. Lo anterior sin
perjuicio de que la realización de dichas modificaciones sea comunicada a los
participantes a través del Sistema de Información (sitio
http://www.mercadopúblico.cl).
9° VALIDEZ DE LAS
PROPUESTAS.
La
propuesta deberá tener validez de 120 días contados desde la fecha de apertura
electrónica. Si dentro de dicho plazo no fuese posible efectuar la adjudicación
del llamado a licitación, el Hospital podrá solicitar a los proponentes la
prórroga de las propuestas, hasta en 60 días más.
10° PRESENTACIÓN DE
PROPUESTAS TÉCNICAS, ECONÓMICAS Y DE LOS DOCUMENTOS DE ANEXOS.
La entrega
de las propuestas, deberá efectuarse únicamente a través del Sistema de
Información (digital) en el plazo previsto para la presentación de ofertas.
La única
excepción en cuanto a documentos que pueden ser presentados en soporte físico
(papel) es la Garantía de Seriedad de la Oferta. En dicho caso, ésta deberá
presentarse en sobre cerrado, indicándose en el anverso el nombre de la
licitación e ID del portal www.mercadopublico.cl asociado a la propuesta, junto
con la identificación del oferente. La Garantía de Seriedad de la Oferta deberá
ser ingresada (si corresponde) a través de la Oficina de Partes del Hospital y
el máximo plazo de entrega es la fecha y hora en que expira el plazo de
presentación de ofertas. Lo anterior sin perjuicio de lo que al respecto
dispone el Artículo 62 del Reglamento de la Ley N°19.886.
Los
proveedores podrán presentar cuantas ofertas estimen, siempre y cuando ellas se
ajusten a las Bases.
Si dos o
más proveedores se unen para el efecto participar en el presente llamado a
Licitación, deberán establecer en el documento que formaliza la unión, a lo
menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que
se generen con el Hospital y el nombramiento de un representante o apoderado
común con poderes suficientes. El representante de la unión temporal de
proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o
privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma. Todo lo
anterior de conformidad y dando cumplimiento a los demás requisitos prescritos
por el Artículo 67 Bis del Reglamento de la Ley 19.886.
10.1 De los
Antecedentes Administrativos.
Los
oferentes deberán adjuntar, a través del apartado anexos administrativos del
portal, los siguientes antecedentes:
• Identificación del proponente. (Formulario Nº 1). Este documento debe
ser anexado
en antecedentes administrativos. REQUISITO EXIGIDO.
• Aceptación de las bases y conocimiento de la
ley de contratación pública (Formulario
Nº 2). Este documento debe ser anexado en antecedentes administrativos. REQUISITO EXIGIDO.
Para la firma del contrato se solicitará la siguiente
documentación:
● Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del
Contrato extendida.
10.2 De la Propuesta
económica
El valor de
la oferta económica será el que indique el proponente en el portal
www.mercadopublico.cl.
Deberá ser
expresado en pesos chilenos y corresponder al precio neto unitario (sin
I.V.A.), incluidos todos los seguros, fletes, impuestos relativos a importaciones,
costo de instalación, puesta en marcha, y capacitación para el servicio (operación
y rescate) ofertados, según corresponda. Dicha oferta no será reajustable
durante todo el periodo de vigencia del contrato.
Los
oferentes deberán completar el formulario económico dispuesto para aquello (Formulario Nº3) de acuerdo a las
instrucciones anteriormente descritas y deberá ser firmado por el oferente y/o
el representante legal respectivo. Además, el oferente, deberá completar el
anexo n°1 de las presentes bases. Estos documentos deben ser anexados en
antecedentes económicos. REQUISITO
EXIGIDO.
10.3 De la Propuesta
Técnica
Debe elaborarse
en base a los antecedentes expuestos en la Bases Técnicas, para ello el Hospital
ha desarrollado una serie de anexos complementarios a fin de estandarizar la
forma de presentación de las ofertas.
La
Propuesta Técnica deberá ajustarse a lo requerido en las presentes bases de las
bases técnicas. Además, deberá rellenar el (Formularios N°4) de los anexos y en
las especificaciones declarar su propuesta técnica y materiales a utilizar.
Este documento debe ser anexado en antecedentes técnicos, de lo contrario el
proveedor quedará fuera del proceso de evaluación. REQUISITO EXCLUYENTE.
Plazo para
ejecutar servicios contados desde él envió de la orden de compra. Garantía
contada desde la entrega de los servicios, Tiempo de inicio de trabajo contados desde él envió de la orden de
compra y respuesta en caso de emergencia contada desde la fecha de envío al
proveedor del correo electrónico, llamado telefónico u otro medio de comunicación
por parte del Hospital y garantía del servicio (Formulario N°5). Este documento debe ser anexado en antecedentes
técnicos, de lo contrario el proveedor quedará fuera del proceso de evaluación.
REQUISITO EXCLUYENTE.
Experiencia
del oferente deberá acreditar adjuntando contratos, órdenes de compra o
certificados de conformidad desde año 2012 a la fecha, Formulario N°6. REQUISITO
EXIGIDO.
El oferente
deberá indicar, bajo su responsabilidad, el personal profesional (Formulario N°7) Este documento debe ser
anexado en antecedentes administrativos. REQUISITO
EXCLUYENTE.
El oferente
deberá indicar, bajo su responsabilidad, el personal profesional y elementos
que pondrá a disposición para el desarrollo del servicio y el cumplimiento de
los objetivos.
11° PACTO DE
INTEGRIDAD
El oferente
declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta
expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y
cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las
que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos
integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la
información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo
a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes
compromisos:
a) El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar
ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera
fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación
con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él
o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a
ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o
indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la
posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
b) El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o
realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o
afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o
acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o
conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
c) El oferente se obliga a revisar y verificar toda la
información y documentación, que deba presentar para efectos del presente
proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para
asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia
de la misma.
d) El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los
principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el
presente proceso licitatorio.
e) El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y
respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus
documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
f)
El oferente
se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas
bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables
a la misma.
g) El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el
proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en
términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la
posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
h) El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen
necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y
cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o
agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen
directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación,
incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las
consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades
individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos
correspondientes.
12° GARANTÍAS
Para el
presente llamado a Licitación y dadas las características del proceso se
requerirán Garantía de Seriedad de la Oferta y Garantía de Fiel Cumplimiento de
Contrato.
12.1 Garantía de Seriedad
de la Oferta.
|
CARACTERISTICAS
|
|
Tipo de Garantía
|
Garantía de Seriedad de la Oferta.
|
|
Exigibilidad
|
Será obligatoria su entrega para todos los oferentes de la
licitación.
La no entrega en el plazo señalado será causal de rechazo
de la oferta.
|
|
Estipulaciones
del documento
|
Expresar su monto en pesos
chilenos.
Mencionar el nombre e ID
de la propuesta de que se trate; hecho o riesgo que caucionan; y razón
social.
Ser pagaderas, a la vista
e irrevocables.
|
|
Beneficiario
|
Hospital Base San José de Osorno
Rut: 61.602.260-1
|
|
Tomador
|
El tomador del instrumento de garantía deberá ser el mismo RUT del oferente.
No se aceptarán garantías tomadas por terceros.
|
|
Monto
|
$500.000.- (Quinientos mil pesos)
|
|
Fecha de vencimiento
|
Deberá poseer una vigencia
mínima no inferior a noventa días corridos desde la fecha de la apertura de
la propuesta, fecha portal www.mercadopublico.cl.
|
|
Glosa
|
“GARANTIZA LA SERIEDAD DE LA OFERTA PARA REPARACIÓN DE CUBIERTAS
Y MANTENCIÓN PARA DEPENDENCIAS DEL HBSJO”, junto
a la glosa señalada, deberá el documento indicar el ID de la presente licitación.
|
|
Descripción
|
Tiene por objeto caucionar
la irrevocabilidad y contenido de las ofertas, como, asimismo, el
cumplimiento de las obligaciones que impone al proponente su condición de
tal.
Esta
garantía no devengará intereses ni reajustes y será restituida al
adjudicatario una vez que éste suscriba el contrato respectivo y confiera la
garantía de fiel y oportuno cumplimiento.
|
|
Forma y momento de entrega
|
Deberá entregarse con plazo hasta la fecha
de cierre de recepción de las ofertas.
Esta garantía podrá otorgarse electrónica o físicamente.
En el primer caso deberá ser escaneada y subida al portal, y en el segundo deberá ser entregada en un sobre cerrado
debidamente identificado con el número de la “ID” y nombre de la licitación,
así como nombre, dirección y teléfono del proponente, en Oficina de Partes del Hospital Base Osorno.
|
|
Forma y momento de restitución.
|
La devolución de las
garantías de seriedad a aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido
declaradas inadmisibles o desestimadas, se efectuará dentro del plazo de 25
días contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la
inadmisibilidad de la preselección de los oferentes o de la adjudicación,
salvo para el oferente adjudicado y al que le siga en puntaje, a quienes se
le devolverá dicha garantía una vez firmado el contrato.
|
12.2 Garantía de fiel
cumplimiento de contrato.
|
CARACTERISTICAS
|
|
Tipo de Garantía
|
Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato
|
|
Exigibilidad
|
Atendida la naturaleza y
carácter de la presente adquisición, se requerirá la presentación de un
instrumento de garantía para el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
Si dicha garantía no es
presentada en tiempo y forma, el Hospital Base San José de Osorno se reserva
el derecho de hacer uso efectivo de la Garantía de Seriedad de la Oferta,
dejando sin efecto administrativamente la adjudicación, sin perjuicio de
otros derechos.
|
|
Estipulaciones
del documento
|
Expresar su monto en pesos
chilenos.
Mencionar el nombre e ID
de la propuesta de que se trate; hecho o riesgo que caucionan; y razón
social.
Ser
pagaderas, a la vista e irrevocables.
|
|
Beneficiario
|
Hospital Base San José
de Osorno
Rut: 61.602.260-1
|
|
Tomador
|
El tomador del instrumento de garantía deberá ser el mismo RUT del oferente.
No se aceptarán garantías tomadas por terceros.
|
|
Monto
|
5% del monto total adjudicado
y se expresará en pesos.
|
|
Fecha de vencimiento
|
La vigencia de la garantía
deberá ser por todo el período de vigencia del contrato, más 90 días después
de terminado el vínculo contractual
|
|
Glosa
|
“CAUCIONA EL FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE
REPARACIÓN CUBIERTAS Y MANTENCION PARA DEPENDENCIAS DEL HBSJO”, junto a la glosa señalada, deberá el documento indicar el
ID de la presente licitación.
|
|
Descripción
|
Tiene por objeto caucionar
el cumplimiento, en tiempo y forma, por el adjudicatario, de las obligaciones
que impone el contrato, como, asimismo, garantiza las obligaciones laborales
y sociales del oferente con respecto a sus trabajadores, de acuerdo al
Artículo 11 de la Ley Nº 19.886.
Esta exigencia se
fundamenta en el riesgo que implica para la institución la ocurrencia de
eventuales incumplimientos contractuales del adjudicatario, los que podrían
afectar el normal otorgamiento de las prestaciones de salud de este centro
asistencial.
En caso de incumplimientos
del proveedor de las obligaciones que le impone el contrato, “el Hospital”
estará facultado para hacer efectiva la garantía de cumplimiento
administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o
arbitral alguna. Lo anterior es sin perjuicio de las acciones que “el
Hospital” pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o
la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente
indemnización de perjuicios.
Lo señalado en el párrafo
precedente también se entiende aplicable en caso de incumplimiento del
proveedor de las obligaciones laborales o sociales con sus trabajadores y/o
dependientes.
|
|
Forma y momento de entrega
|
Esta garantía deberá
entregarse en la oficina de partes del “Hospital”, dentro de los 7 días
siguientes a la publicación de la adjudicación en el portal
www.mercadopublico.cl
Esta garantía podrá otorgarse electrónica o físicamente. En
el primer caso deberá ser escaneada y enviada al correo electrónico oficinapartes.hbo@redsalud.gob.cl, y en el segundo
caso deberá ser entregada en un sobre cerrado debidamente identificado con el
número de la “ID” y nombre de la licitación así como nombre, dirección y
teléfono del proponente, en Oficina de Partes del Hospital Base Osorno.
|
|
Forma y momento de restitución.
|
Para la devolución del instrumento de garantía el proveedor
adjudicado deberá solicitarla una vez transcurridos los
90 días posteriores al término del contrato, vía carta dirigida al Jefe (a) de la
Unidad de Contabilidad.
Antes de solicitar dicha devolución, el Administrador de
Contrato del Hospital verificará que el proveedor haya dado total, íntegro y
oportuno cumplimiento a todas las obligaciones por él contraídas en el
respectivo contrato.
Si se comprueba el cumplimiento de dichas obligaciones, la
garantía será devuelta en un plazo de 10 días hábiles, posterior a la fecha
de recepción de la solicitud por parte de la Unidad de Contabilidad.
Se devolverá vía carta certificada del Hospital al
domicilio del oferente que haya informado en la carta solicitante de la
devolución.
|
|
En el caso de prorroga o aumento
del contrato.
|
En el caso de prorroga o aumento del
contrato el proveedor deberá reemplazar, prorrogar o complementar la garantía
de forma proporcional.
|
12.2.1 Devolución de Garantía
Esta
garantía será custodiada por el Departamento de Finanzas del Hospital y será
devuelta, si procediere, una vez transcurrido el plazo de vigencia de la misma
y certificado el cumplimiento del contrato por “el Hospital”, a solicitud
escrita dirigida a la Dirección del Hospital, ya sea del proponente o de su
personal autorizado expresamente para estos efectos.
13° REVISIÓN FORMAL
Y APERTURA DE LAS OFERTAS
La apertura
electrónica de las propuestas presentadas a través del Sistema de Información,
se realizará en la fecha prevista en las presentes bases (Ficha del Portal
mercadopublico.cl) y estará a cargo de un Ejecutivo Comprador de la Unidad de
Abastecimiento, del Hospital.
Corresponderá
al funcionario, verificar el ingreso de todos los anexos en el portal
www.mercadopúblico.cl, y realizar la admisibilidad de las ofertas, según lo
señalado en el artículo siguiente.
13.1 Admisibilidad de
las ofertas.
Es
requisito para participar en el presente llamado a licitación, y para la
aceptación de la propuesta, presentar, en la forma y plazos señalados todos los
antecedentes exigidos en las presentes Bases.
Conforme
con lo anterior se verificará el cumplimiento de cada uno de los siguientes
criterios:
·
La
propuesta fue entregada conforme a lo exigido en el artículo 10º de las
presentes bases, y los antecedentes incluidos en ésta permiten su evaluación y
comparación con los demás proveedores.
·
La oferta
debe incluir todos los servicios correspondientes a la línea que postula.
Sin
perjuicio de lo anterior, en la apertura de ofertas el Hospital se reserva la
facultad de admitir aquellas propuestas que presenten defectos de forma o
errores menores evidentes, o que obedezcan a una justa causa de error, siempre
que la información defectuosa o errónea no sea de fondo, no se refiera a
aspectos esenciales, no altere el tratamiento igualitario de todos los
proponentes, y no impida la correcta evaluación de las propuestas.
14° EVALUACIÓN DE
LAS OFERTAS
14.1 Comisión
Evaluadora
Las ofertas
que se presenten serán estudiadas y evaluadas por una Comisión Evaluadora, designada
por la Dirección del Hospital, o quienes se encuentren subrogando o
desempeñando el cargo o función al momento de la evaluación:
Esta
Comisión propondrá sobre las ofertas que mejor cumplan los requerimientos
exigidos y que resulten las más convenientes a los intereses de la Institución;
la proposición fundada de declarar desierta el llamado de licitación y/o la
proposición fundada de adjudicar dicha licitación. Igualmente, verificará la
admisibilidad de las propuestas de conformidad a lo previsto en las presentes
bases administrativas.
Corresponderá
al ente técnico confeccionar un informe de evaluación, el cual deberá contener
la siguiente información:
·
Cotejar la
admisibilidad de las propuestas.
·
Identificación
del ente técnico evaluador.
·
Oferentes
aprobados en etapa de Apertura.
·
Realizar el
proceso de evaluación técnica de las ofertas en base a antecedentes.
·
Observaciones
finales y las decisiones adoptadas por ente técnico.
·
Cuadro
Resumen de todas las propuestas por orden de puntaje total obtenido.
·
Recomendación
de Adjudicación.
·
Firmas
integrantes de la comisión evaluadora.
·
Fecha del
Informe.
De
considerarse necesario, la Comisión Evaluadora, requerirá a través del portal www.mercadopublico.cl, aclaraciones a algún proponente sobre aspectos de su
propuesta que no resulten suficientemente claros. Las respuestas deberán ser
entregadas a través del mismo medio dentro del plazo establecido en el
calendario respectivo. Tanto las aclaraciones solicitadas como las respuestas
pasarán a formar parte integrante de los antecedentes del contrato, en caso de
serle adjudicado.
14.2 Matriz de
evaluación
El detalle
de los criterios de evaluación y las respectivas ponderaciones serán los detallados
en la siguiente matriz:
|
N°
|
CRITERIOS
DE EVALUACIÓN
|
PONDERACIÓN
|
|
1
|
Oferta económica (precio)
|
50%
|
|
2
|
Calidad técnica del servicio
|
15%
|
|
3
|
Plazo para efectuar trabajos (recepción conforme de
servicios)
|
10%
|
|
4
|
Tiempo de inicio del trabajo
|
5%
|
|
5
|
Experiencia del oferente
|
5%
|
|
6
|
Tiempo de garantía
|
5%
|
|
7
|
Respuesta ante emergencia
|
5%
|
|
8
|
Cumplimiento de los requisitos formales de la presentación
de la oferta.
|
5%
|
|
TOTAL PORCENTAJE
|
100%
|
14.2.1 Evaluación
Económica
Esta
evaluación consta de una ponderación del 50% respecto a la evaluación final. El
cálculo se efectuará proporcionalmente a la mejor oferta deduciendo el
porcentaje de cada oferta presentada en relación a la más económica.
Los montos
deben ser ingresados en el (ver Formulario
correspondiente) de las bases de licitación.
Fórmula de Cálculo:
|
Puntaje Obtenido = (Precio mínimo ofertado / Precio Ofertado)
*50
|
14.2.2 Calidad técnica del servicio
Esta evaluación posee una ponderación del 15% respecto de la
evaluación final; se regirá en base a la revisión de antecedentes presentados
acordes a las bases técnicas y las ponderaciones de la siguiente tabla la
evaluación.
|
Nº
|
REQUISITOS
TÉCNICOS
|
CUMPLE
(SI:
100 – NO: 0)
|
PONDERACIÓN
|
|
1
|
Cumple con el 100% de las especificaciones técnicas.
|
100 / 0
|
30%
|
|
2
|
Oferta considera programa de trabajo de los servicios
requeridos, contempla carta Gantt, especificando el período de ejecución para
cada una de las obras contempladas en los puntos (1.4.1, 1.4.2, 1.4.3, 1.4.4,
1.4.5, 1.4.6, 1.4.7, 1.4.8, 1.4.9)
|
100 / 0
|
20%
|
|
3
|
Calidad de materiales e insumos, oferta incluye ficha
técnica de los principales materiales a utilizar (sellos, impermeabilizante,
empastes, pintura y barniz)
|
100 / 0
|
20%
|
|
4
|
Nómina de personal contempla certificación para trabajo en
altura vigente según corresponda, emitido por entidad certificadora del área,
con vigencia mínima del plazo ofertado para ejecución de los trabajos
requeridos en las bases técnicas.
|
100 / 0
|
10%
|
|
5
|
Oferente adjunta programa de trabajo en altura, que cumpla
con las exigencias mínimas establecidas en reglamento “Especial de seguridad
y saluda para empresas contratistas y subcontratistas del HBSJO” según
corresponda
|
100 / 0
|
10%
|
|
6
|
Oferta incluye anexos
itemizado para la tabiquería (contratista debe valorizar cada ítem
incluyendo el valor de los materiales, accesorios, mano de obra necesarios
para su instalación)
|
100 / 0
|
10%
|
Para el presente proceso licitatorio se considerarán admisibles aquellas propuestas que resulten con una
Evaluación Técnica mínima de 100%. Las ofertas que resulten con una
evaluación inferior resultaran inadmisibles.
Fórmula de Cálculo:
|
Puntaje Obtenido = (Puntaje obtenido por la oferta / 100)
*15
|
14.2.3 Plazo de para efectuar trabajos
Esta evaluación posee una ponderación del 10% respecto de la
evaluación final; servicios contemplados en “I.- Reparación de cubiertas, canal
de agua lluvia, reparación de muros y cielos afectados por filtraciones en
lugares específicos” especificado en bases técnicas), se regirá en base a la
revisión de antecedentes proporcionados en formulario correspondiente, el oferente
deberá informar el plazo para efectuar los servicios contemplados en los
puntos: 1.4.1, 1.4.2, 1.4.3, 1.4.4, 1.4.5, 1.4.6, 1.4.7, 1.4.8 y 1.4.9, ofertante
deberá informar plazo para terminar el 100% de los servicios requeridos en los
puntos antes mencionados, contra
recepción conforme de todas las obras antes mencionada, esto es, subsanado el
100% de las observaciones técnicas que pudieren existir en el cumplimiento de
lo exigido en la bases técnicas, el no cumplimiento del plazo informado será
causal de termino anticipado de contrato, además de las sanciones que contempla
la normativa de compras públicas. Por otra parte, no se aceptarán justificación alguna para el no cumplimiento del
contrato, a excepción de la
disponibilidad del hospital. Si no hubiere disponibilidad de la unidad o
servicio para realizar intervenciones o cualquier condiciónate que el
supervisor del hospital determine como causante de retraso, para realizar los
servicios requeridos, en cuyo caso se informará por correo electrónico al jefe
de Servicios Generales del HBSJO. El periodo que signifique extensión del plazo
para el término de la obra comprometida será informado por el jefe de Servicios
Generales del HBSJO. (ver Formulario
correspondiente)
Fórmula de Cálculo:
|
Puntaje Obtenido = (menor plazo / Plazo
ofertado) *10
|
14.2.4 Tiempo
de inicio de trabajo
Esta
evaluación posee una ponderación del 5% respecto de la evaluación final; se
regirá en base a la revisión de antecedentes proporcionados en formulario
correspondiente, el oferente deberá informar el plazo para iniciar los
servicios contemplados en los puntos: 1.4.1, 1.4.2, 1.4.3, 1.4.4, 1.4.5, 1.4.6,
1.4.7, 1.4.8 y 1.4.9, , el ofertante deberá informar plazo para iniciar
trabajos, tiempo medido en horas que se contabilizara desde el momento de envió
la orden de compra por parte del Hospital, (no desde la aceptación de la orden
de compra por el oferente adjudicado) al contacto indicado en el formulario
respectivo, el no cumplimiento del plazo informado será causal de termino
anticipado de contrato, además de las sanciones que contempla la normativa de
compras públicas, no se aceparan justificación alguna para el no cumplimiento del
tiempo de inicio de los servicios informados en la oferta, a excepción de la
disponibilidad del hospital para realizar los servicios requeridos a intervenir,
en cuyo caso se informará por correo electrónico del coordinador, el periodo
que signifique extensión del plazo para el término de la obra comprometida.
(ver Formulario correspondiente)
Fórmula de Cálculo:
|
Puntaje
Obtenido = (menor tiempo de
inicio de trabajos / tiempo ofertado)
*5
|
14.2.5 EXPERIENCIA
DEL OFERENTE
Esta
evaluación posee una ponderación del 5% respecto de la evaluación final y en
ella se analiza la experiencia del oferente desde el año 2013 a la fecha.
Además, deberá acreditar mediante Contratos, certificados de conformidad o
actas de entrega por trabajos finalizados con firma y timbre del cliente a
quien presto este servicio, solo se aceptará como experiencia valida servicios
de características técnicas y económicas equivalentes al servicio licitado.
El oferente
deberá adjuntar en formato electrónico a través del portal www.mercadopublico.cl (ver Formulario correspondiente),
garantizando la experiencia del servicio comprometido y requerido por el
Hospital.
Fórmula de
Cálculo:
|
DETALLES
|
PUNTAJE
|
|
Mayor o igual a 10 contratos o
certificaciones de conformidad
|
100
|
|
Entre 5 y 9 contratos o certificados
de conformidad
|
50
|
|
Menor a 5 contratos o certificados de
conformidad
|
0
|
14.2.6 Tiempo
de Garantía del trabajo.
Esta
evaluación posee una ponderación del 5% respecto de la evaluación final y en
ella se analiza la garantía del trabajo del oferente a los requerimientos de la
institución. Esta debe contemplar el 100% del trabajo realizado (mano de obra y
materiales), lo cual no significar costo adicional para el hospital. Y será
válido por cada uno de los servicios realizados, teniendo vigencia desde la
firma de la recepción conforme de los trabajos hasta el término del plazo
comprometido en la oferta.
La empresa
u oferente deberá adjuntar en formato electrónico a través del portal www.mercadopublico.cl (ver Formulario
correspondiente), garantizando la entrega del servicio comprometido y
requerido por el Hospital.
Fórmula de
Cálculo:
|
Puntaje
Obtenido = (garantía ofertada/mayor garantía) *5
|
14.2.7 Respuesta ante emergencia
Esta
evaluación posee una ponderación del 5% respecto de la evaluación final y en
ella se analiza el tiempo de respuesta ante emergencias del oferente desde el
envío del correo electrónico de parte del encargado del Departamento de
Operaciones requerimientos de la institución.
La empresa
u oferente deberá adjuntar en formato electrónico a través del portal www.mercadopublico.cl (ver Formulario correspondiente),
garantizando la entrega del servicio comprometido y requerido por el Hospital.
Fórmula de
Cálculo:
|
Puntaje
Obtenido = (menor tiempo/tiempo ofertado) *5
|
14.2.8 Cumplimiento
de los requisitos formales de la presentación de la oferta.
Esta
evaluación tiene una ponderación del 5% de la evaluación final y será asignada
según se describe en el siguiente cuadro:
|
DETALLES
|
PUNTAJE
|
|
Cumple
|
100
|
|
No cumple
|
0
|
La Evaluación Final se realizará de acuerdo con el siguiente
cuadro:
|
Puntaje final:
Puntaje evaluación económica + Puntaje calidad técnica del servicio + puntaje
plazo para ejecutar trabajos+ puntaje tiempo de inicio de los trabajos +
puntaje experiencia del oferente + Puntaje tiempo de garantía + Puntaje
respuesta ante emergencias + puntaje cumplimiento de los requisitos formales
de la presentación de la oferta.
|
“El
Hospital” decidirá la adjudicación en conformidad a la nota o puntaje que
arroje la aplicación de los criterios de evaluación que en definitiva es la
oferta que estime más conveniente a sus intereses, aun cuando no sea la de
menor precio. La oferta más conveniente será aquella que obtenga la más alta
calificación en base a los criterios de evaluación contemplados en este
capítulo.
15° ADJUDICACIÓN DE
LA PROPUESTA
La
modalidad de la presente licitación es mediante “adjudicación simple”, con
emisión de orden de compra de acuerdo con las necesidades de la institución.
La
adjudicación de la propuesta se efectuará a través del portal www.mercadopublico.cl, mediante resolución fundada de la Dirección del Hospital,
la que será publicada y notificada al adjudicatario y al resto de los oferentes
por el mismo medio.
Cuando la
adjudicación no se realice por causas no imputables al Hospital dentro del
plazo señalado en el capítulo 6° de las presentes bases administrativas, la
entidad licitante informará en el Sistema de Compras Públicas, las razones que
justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicará un nuevo plazo
para la adjudicación. En efecto, si el Hospital, no adjudicare en el tiempo
indicado por la complejidad de las ofertas y/o la falta de antecedentes, como únicas
causales para estos efectos, informará de esta circunstancia dentro de las 24
horas previas a la fecha de adjudicación, señalando claramente las razones
mencionadas que han impedido llevar con normalidad el proceso, e indicará un
nuevo plazo de adjudicación que no excederá de 30 días hábiles contados desde
la fecha en que debió realizarse la adjudicación original. De esta manera,
dispuesto un nuevo plazo de adjudicación, se entenderá ampliado el plazo
siguiente de cada etapa del calendario señalado en el capítulo ya citado,
debiéndose sumar el número de días correspondiente. Todo este proceso será
informado exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl y se
entenderá notificado de acuerdo al artículo 6 del reglamento de la ley Nº
19.886.
15.1 Del derecho a
declarar inadmisible las propuestas o desierto el llamado
El Hospital, se reserva el
derecho a declarar inadmisible cualquiera de las propuestas por incumplimiento
de los requisitos establecidos en las Bases Administrativas y/o Técnicas, esto
en conformidad a lo establecido en el artículo 9 de la ley Nº 19.886 sobre
Compras Públicas. Del mismo modo, de no presentarse propuestas, o bien, cuando
éstas no resulten convenientes a los intereses de la institución, se declarará
desierto el llamado a licitación. En ambos casos se dictará una resolución
fundada.
Los
oferentes no tendrán derecho a solicitar indemnizaciones de ninguna especie,
por los gastos incurridos para participar en esta propuesta.
15.2 Mecanismo de
resolución de empate
Se
entenderá por empate cuando haya igualdad de puntaje entre dos o más propuestas
una vez evaluada técnica y económicamente todas aquellas que hayan sido
presentadas válidamente.
·
En caso de
empate, se adjudicará la presente licitación a aquel oferente que obtenga el
mejor puntaje en el criterio de evaluación “Oferta Económica”
·
En caso de
continuar el empate, como segundo criterio se seleccionará a aquel oferente que
obtenga el mejor puntaje en el criterio “Calidad técnica del servicio”
·
En caso de
persistir el empate, el tercer mecanismo de desempate a aplicar será aquel
oferente que presente el mejor puntaje en el criterio “Plazo para ejecutar
trabajos”.
·
De persistir el empate se solicitará la
opinión conjunta y unánime de toda la comisión que participa en el proceso de
evaluación; los que, previo estudio de las ofertas dirimirá la igualdad.
15.3 Presentación de
antecedentes omitidos por los oferentes
No se
aceptarán propuestas, antecedentes técnicos, económicos y administrativos que
se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases de Licitación
y fuera de los plazos señalados. Será responsabilidad de los oferentes
participantes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y
adecuadamente sus propuestas y la información solicitada.
Se deja
expresa constancia que los folletos, catálogos o cualquier otro documento que
se adjunte a la oferta deben ser extendidos en idioma español, o adjuntar a
ellos la debida traducción al español, para proceder a su evaluación.
15.4 Mecanismo para
solución de consultas respecto a la adjudicación
Adjudicada
la oferta propuesta, no podrá el adjudicatario formular petición o reclamo de
ninguna especie fundado en el desconocimiento de las bases administrativas o
técnicas o de alguno de los documentos que forman parte de la presente
licitación.
En caso de
que los oferentes no adjudicados en el proceso licitatorio deseen efectuar
consultas respecto al resultado del proceso de adjudicación y de sus
antecedentes anexos, éstas deberán ser dirigidas mediante correo electrónico a
jonathan.salvoc@redsalud.gob.cl, quien entregará la respuesta y/o aclaración
respectiva en un plazo máximo de diez (10) días hábiles posteriores al día de
efectuada la consulta.
16. FACULTAD DE
READJUDICAR
El Hospital
podrá readjudicar la licitación al oferente que siga en orden de prelación de
acuerdo con el puntaje total obtenido, dejando sin efecto la adjudicación
previa, haciendo efectiva la garantía de seriedad de la oferta, en los
siguientes casos, cuya enumeración no es taxativa:
a) Si el Contrato no se firma dentro del plazo estipulado, por
razones o causas atribuibles al adjudicatario.
b) Si
el adjudicatario no realiza la entrega de la Garantía de Fiel Cumplimiento de
Contrato dentro del plazo establecido.
c) Si el adjudicatario desiste de su oferta.
d) Error en la evaluación de las ofertas, subsanado
oportunamente a través del sistema de información.
e) Las inhabilidades de los artículos 8º y 10º de la Ley Sobre
Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas, aprobada por el artículo
primero de la Ley nº 20.393.
La
readjudicación se realizará vía resolución fundada del Hospital, y se
comunicará a través del portal www.mercadopublico.cl
La
readjudicación deja sin efecto la adjudicación, asignando los bienes o insumos,
prestaciones o servicios al oferente que resultó en segundo lugar del proceso
evaluativo.
17° REQUERIMIENTOS DE LA UNIDAD DE PREVENCIÓN
DE RIESGOS.
Antes de comenzar con los trabajos el oferente que resulte adjudicado
deberá tener en cuenta y cumplir a cabalidad los siguientes requerimientos de
la Unidad de Prevención de Riesgos del Hospital, para todo personal externo que
desarrolle faenas de mantenimiento, reparación y obras dentro del recinto
hospitalario. Si el adjudicatario no da cumplimiento a lo requerido, el
Hospital se reserva el derecho de dar término anticipado y unilateralmente al
servicio, o de readjudicar a la oferta que haya resultado en segundo lugar de
la evaluación, si la hubiere.
Los documentos que debe presentar el adjudicatario antes de
comenzar con el trabajo son los siguientes:
1. Hojas de entrega elementos de protección
personal.
2. Registros entrega DAS e Inducción
Seguridad.
3. Registros entrega Reglamento Interno.
4. Reglamento interno de su empresa.
5. Registro de entrega del reglamento interno
a:
Mutualidad, Inspección del Trabajo y
Autoridad Sanitaria.
6. Certificado de adhesión a Mutualidad.
7. Certificado de siniestralidad y
accidentabilidad (período 1 año).
Según corresponda lo exija ley y corresponda a
características de la empresa.
Una vez formalizada la adjudicación el proveedor deberá
presentar en un sobre cerrado los documentos en la Unidad Prevención de Riesgos
del Hospital. El sobre debe ser dirigido al Jefe de la Unidad Prevención de
Riesgos y Salud Ocupacional del Hospital o a quién él designe. El sobre debe
señalar, además:
· Nombre o Razón Social del proveedor
· Nombre de la licitación
· N° ID de la licitación
El oferente adjudicado tendrá la responsabilidad de todas las
actividades realizadas por su personal en las dependencias asignadas dentro del
Hospital, por lo tanto, deberá mantener una supervisión permanente sobre la
forma en que se están prestando los servicios contratados.
El oferente adjudicado y su personal respetarán las reglas,
procedimientos y disposiciones especiales de orden interno dictadas por el
Hospital, tales como áreas restringidas, condiciones de ingreso a los distintos
lugares y oficinas, precauciones de seguridad y otras que el Hospital
determine. Para ello deberán coordinar en forma permanente los trabajos a
efectuar con el Supervisor o Jefe de la Unidad a cargo de los equipos.
Se autorizará el ingreso al Establecimiento sólo a los trabajadores
prestadores de servicio, que se encuentren en la nómina entregada por el
oferente adjudicado, quienes no podrán ingresar elementos que no correspondan
al servicio que deben realizar.
La empresa adjudicada proveerá a sus trabajadores de una
credencial de identificación con su nombre, fotografía y membrete o logo de la
empresa en la que presta servicios, a su vez proporcionará los implementos de
seguridad industrial y ropa de trabajo.
18° CONTRATO
El Contrato
lo redactará la Unidad de Asesoría Jurídica del Hospital de conformidad a lo
que se expresa en las bases de licitación, la oferta adjudicada y demás
documentos que integran la relación contractual.
Formarán
parte integrante del contrato, las presentes Bases Administrativas y Técnicas,
y la Resolución de Dirección que las aprueba, consultas y aclaraciones si las
hubiere, la Resolución de Adjudicación, la oferta adjudicada, y demás
normativas y reglamentos que se encuentren vigentes en la Institución.
El
proveedor, deberá acreditar al tiempo de celebración del contrato que no
registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social
con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos
años, mediante la entrega de un certificado emitido por la Inspección del
Trabajo o entidad certificadora de obligaciones laborales y previsionales
acreditada de conformidad con la ley Nº 20.123 y su reglamento. En caso de que
se constate algún incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales señaladas
durante la ejecución del contrato, el pago producto del contrato será destinado
al cumplimiento de dichas obligaciones y/o se solicitará al proveedor que
proceda a dichos pagos y le presente al Hospital los comprobantes y planillas
respectivas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El
incumplimiento de estas obligaciones por parte del proveedor permitirá al
Hospital a dar por terminado el contrato y en caso de llamarse a una nueva
licitación éste no podrá participar. Las obligaciones referidas se extenderán a
las empresas subcontratadas por el proveedor en caso de que las presentes bases
permitan la subcontratación.
Se
entenderá que si el adjudicatario no firma el contrato dentro del plazo
establecido por la normativa de Compras Públicas, remitiendo la garantía de
fiel y oportuno cumplimiento, se desiste de la propuesta; caso en el cual “el
Hospital” procederá a hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta y
estará facultado para readjudicar la licitación a la siguiente propuesta mejor
evaluada, de acuerdo a lo indicado en el acta de evaluación respectiva, según
lo estime pertinente siempre y cuando dicha oferta sea conveniente para los
intereses del Hospital.
18.1 Vigencia
El contrato
comenzará a regir, a partir de la total tramitación de la resolución que lo
apruebe y tendrá una vigencia de 12 meses.
18.2 Aumentos y
disminuciones de contrato
El contrato
podrá ser aumentado por iniciativa exclusiva del Hospital, por única vez hasta
por un 30% si así lo estima conveniente para los intereses de la Institución y
tales variaciones no podrán significar una alteración del valor propuesto en su
oferta económica.
Lo
anterior, obedece a las características propias de la contratación y el
carácter necesario que significa para una entidad de salud, permitiendo cubrir
los requerimientos.
Para hacer
efectiva dicho aumento, “el Hospital” deberá comunicar por escrito a su
contratante la disposición a aumento el contrato, con a lo menos 10 días
hábiles de antelación a su fecha de vencimiento. El aumento deberá ser aprobado
mediante resolución fundada de la Dirección del Hospital, sujeta al trámite
administrativo correspondiente, y constar en un anexo al contrato, el cual
deberá ser suscrito por ambas partes contratantes y será necesario que el
oferente renueve las garantías de acuerdo a lo indicado en el capítulo 12° de
las presentes bases.
18.3 Término
anticipado del Contrato.
Previa calificación de las
circunstancias y por resolución fundada el Hospital podrá poner término al contrato
en forma anticipada e inmediata como consecuencia de un incumplimiento, sin
perjuicio de ejercer las demás acciones que procedan, especialmente la
indemnización por perjuicios causados.
18.3.1 Resciliación del Contrato
Las
partes podrán poner término al Contrato de común acuerdo en forma anticipada.
18.3.2 Término
de contrato por parte del Hospital.
El Hospital se reserva el derecho de poner término al contrato
anticipadamente si procede alguna de las siguientes causales:
a)
Por razones
de Ley, actos de autoridad, caso fortuito, fuerza mayor o la seguridad
nacional; el Hospital se reserva el derecho de poner término anticipado al
contrato, y sin derecho a indemnización alguna para el oferente adjudicado.
b)
Si el
Ejecutor es declarado en quiebra, o le son protestados documentos comerciales
que se mantuvieren impagos por más de sesenta días o no fueren debidamente
aclarados dentro de dicho plazo. (Informe Chileproveedores).
c)
Si el
Ejecutor se encuentra en estado de notoria insolvencia, a menos que se mejoren
las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el
cumplimiento del contrato.
d)
Pérdida
de la confianza técnica en el desarrollo de los servicios contratados, lo que
será avalado con informe técnico confeccionado por la contraparte técnica
designada para el presente convenio.
e)
En caso de
término de giro, liquidación, o disolución de la sociedad ejecutora. En tales
eventos la entidad ejecutora tendrá la obligación de comunicar cualquiera de
tales hechos al Hospital, dentro del plazo de 10 días contados desde el suceso
respectivo.
f)
Cuando el
Hospital posea evidencias fundadas que el oferente ha incumplido en forma
reiterativa (multas superan en 20% del total del contrato) compromisos establecidos
en las bases y el contrato, por causas imputables al oferente.
g)
Cuando el
prestador proporcione antecedentes falsos en relación a las exigencias de las
presentes Bases Administrativas y Técnicas.
h)
Cuando el
prestador durante el periodo de vigencia del contrato, sea sancionado por la
Autoridad Sanitaria o la Superintendencia de Salud.
i)
Que con la
ocasión de la realización de una auditoría técnica y / o administrativa se
concluya “graves incumplimientos a las normas técnicas de las especialidades o
de las presentes bases técnicas y administrativas”.
j)
La
realización de donaciones de bienes y/o servicios de todo tipo por parte del
oferente adjudicado a los usuarios del Contrato o funcionarios públicos pertenecientes
al Hospital.
k)
Si así lo
exigiera el interés público o la seguridad nacional.
l)
Registrar
saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus
actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a
la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
El término
anticipado al contrato por cualquiera de las causas señaladas, con excepción de
la indicada en la letra a), dará derecho al Hospital para cobrar y hacer
efectiva la garantía de fiel cumplimiento de acuerdo al procedimiento que
corresponda según su naturaleza y sin perjuicio de las demás acciones legales
que le pudieren corresponder al Hospital en contra del contratante.
El término anticipado del contrato, previo a su ejecución
deberá ser informado al proveedor contratado mediante correo electrónico,
argumentando el motivo de su término, adjuntando los antecedentes que respalden
dicha decisión. El adjudicado contará con un plazo máximo de 5 días hábiles
para impugnar dicha decisión y presentar sus descargos al Director del hospital
Base San José de Osorno, quien, en conjunto con el Departamento Jurídico
resolverán con todos los antecedentes si se acoge o no el termino anticipado
del contrato.
En el caso de ser acogido el término anticipado del contrato
se formalizará mediante Resolución Fundada y publicada en el sistema de
información a más tardar dentro de las 24 horas de dictada, salvo que concurran
alguna de las situaciones señaladas en el artículo N°62 del reglamento N°250 de
la ley 19.886.
Lo anteriormente indicado guarda relación con lo dispuesto en
el artículo N°79 TER del reglamento N°250 de la ley 19.886.
18.4 Coordinador del
Contrato y contraparte técnica
El Hospital
Base San José de Osorno supervisará periódicamente el buen cumplimiento del
contrato, para lo cual se designa como Coordinador del mismo al Jefe del
Departamento Operaciones o quien lo subrogue o reemplace, quien tendrá entre
otras, las siguientes funciones:
·
Monitorear
y gestionar los plazos establecidos en el contrato;
·
Exigir y
fiscalizar el estricto cumplimiento del contrato en todos sus aspectos
técnicos;
·
Evaluar y
emitir informes al Hospital en términos cuantitativos y cualitativos sobre la
ejecución, operación, gestión del contrato, y aplicación de multas cuando
procedieran.
·
Conocer íntegramente las bases y contrato del
presente proceso licitatorio.
Contraparte
técnica del convenio.
El proveedor adjudicado designará un “Coordinador del
convenio” con dedicación permanente que lo representará ante el Hospital para
todos los efectos del contrato. Será la única persona autorizada para actuar
por el Ejecutor. (Formulario N° 2).
En el desempeño de su cometido el Coordinador del Convenio
deberá:
1. Representar
al adjudicatario en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución
del convenio.
2. Emisión
y envío de Informes mensuales para mantener ordenados los estados de pagos de
facturas.
3. Informar
cualquier cambio en la calidad y/o presentación del servicio, en los plazos
estipulados en estas bases y a quién corresponda.
4. Coordinar
las asesorías que el Hospital requiera.
5. Recepcionar
los reclamos y su gestión.
6. Coordinar
las urgencias.
7. Conocer
íntegramente las bases y contrato del presente proceso licitatorio.
Todo cambio relativo a la designación del Coordinador deberá
ser informado a la Contraparte Técnica del Hospital por el Representante Legal,
dentro de las 24 horas siguientes de efectuado el cambio.
18.5 Administrador
del Contrato
Para el
cumplimiento de los aspectos administrativos del contrato se designa al
Administrador de Contratos, o quien lo subrogue o reemplace, quien tendrá entre
otras, las siguientes funciones:
·
Validar administrativamente el reporte enviado por el adjudicatario de lo
efectivamente ejecutado en el mes, para la posterior emisión de la orden de
compra, y luego facturación por parte del proveedor.
·
Controlar el plazo de
vigencia del contrato y los pagos respectivos, en relación al presupuesto de la
licitación.
·
Informar
con anticipación a la contraparte técnica y al jefe de Abastecimiento del
Hospital el término de la licitación, ya sea en plazo, presupuesto, o cantidad.
·
Supervisar la adecuada aplicación
de los mecanismos de facturación y pago del servicio objeto del convenio.
·
Solicitar al Director del
Hospital curse las sanciones por incumplimiento del convenio, adjuntando los
antecedentes e informes que lo justifiquen, actividad coordinada cuando
corresponda con asesor jurídico del Hospital.
·
Conocer íntegramente las
bases y contrato del presente proceso licitatorio.
18.6 Confidencialidad
El personal que ejecute labores en el Hospital, así como el
proveedor adjudicado, quedan obligados a mantener reserva de la información
relativa a éste de la cual conozcan en el ejercicio de los servicios
contratados en virtud de la presente licitación.
En especial mantendrán reserva de la información referida a
pacientes y usuarios del Hospital.
El Ejecutor y las personas que desarrollen los servicios no
podrán difundir o reproducir, en cualquier forma o medio, total o parcialmente,
información del Hospital o sus usuarios, de la cual haya tomado conocimiento en
el ejercicio de los servicios contratados en virtud de la presente licitación,
reservándose el Hospital, el ejercicio de acciones civiles y penales en caso de
infracción.
18.7 Precio
El precio
de la adquisición corresponderá efectivamente al ofertado por el proponente en
el portal www.mercadopublico.cl más los impuestos correspondientes y, en los
documentos adjuntados en la licitación en su formulario económico (formulario Nº3). Éste, no será
reajustable.
18.8 De la
facturación y pago
El pago del
servicio se efectuará por la reparación y por cada mantención contra aceptación
de la respectiva Orden de Compra, emitida a través del portal Mercado Público y aceptada en un plazo no superior a 48
horas de acuerdo a los precios
ofrecidos por el oferente y visados previamente por el Coordinador del Convenio
y Administrador de Contratos. Para ello, dichos funcionarios, deberán confirmar
las prestaciones realizadas y emitir un informe respecto del debido cumplimiento del oferente
adjudicado de los servicios contratados, particularmente desde un punto de
vista sanitario y administrativo, teniendo presente lo establecido en las
Bases.
Posterior a
ello, el oferente deberá presentar la correspondiente factura por la reparación
y por cada mantención efectuada, la deberán emitir a nombre del Hospital Base
San José de Osorno con todos los documentos de respaldo.
El período
de pago corresponde a las disposiciones establecidas en Circular N° 34 del Ministerio
de Hacienda donde instruye el pago de 45 días para el sector salud.
La forma de
pago es mediante Cheque y/o Transferencia Electrónica después de 45 días de la
fecha de recepción conforme de la factura/boleta respectiva y previo
cumplimiento íntegro y oportuno del suministro contratado.
La
factura/boleta deberá emitirse a nombre del “Hospital Base San José de Osorno”
y de acuerdo a los siguientes antecedentes.
|
NOMBRE NOMBRE
|
Hospital Base San José De Osorno
|
|
RUT
|
61.602.260-1
|
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DOMICILIO
|
Guillermo Bühler #1765, Osorno, Provincia De Osorno,
Región De Los Lagos.
|
|
EMAIL
|
oficinapartes.hbo@redsalud.gob.cl
|
|
GIRO
|
Salud
|
Para los
efectos del pago, el Proveedor deberá presentar en Oficina de Partes del
Hospital, la siguiente documentación:
La
factura, en duplicado, correspondiente al monto a pagar, la cual deberá
indicar, además de las menciones tributarias, el número de la correspondiente
orden de compra, copia de las actas de recepción firmadas por la contraparte
técnica o quien reemplace o subrogue el cargo y, copia de la respectiva orden
de compra.
El Hospital
podrá reclamar del contenido de la factura dentro de los 8 días corridos
siguientes a su recepción (ley 19.983); si no lo hiciere, se entenderá recibida
conforme el día de su entrega, momento a partir del cual se comenzará a contar
la fecha de vencimiento para su pago.
18.9 Entrega del o
los productos y/o ejecución de prestaciones y servicios.
Los servicios
deben ser ejecutados, previa solicitud formal y coordinación, con departamento
de Operaciones, ubicado en Avenida Guillermo Bühler Nº 1765 Osorno.
Además, el
proveedor de forma obligatoria debe considerar lo siguiente: El transporte de
los productos desde las Bodegas del Proveedor hasta las dependencias del
Hospital será de costo y cargo de este. Es decir, debe estar incorporado en el
precio ofertado del producto.
19° INCUMPLIMIENTOS,
SANCIONES Y MULTAS
Antecedentes Generales
Todo incumplimiento
del proveedor al contrato facultará al Hospital para aplicar una o más de las
sanciones que se indican a continuación, sin perjuicio de los otros derechos
que le correspondan, en especial, el de hacer efectivas las garantías que posea
constituidas el proveedor.
19.1 Infracciones
Contractuales
Las
siguientes infracciones contractuales serán sancionadas con una multa de 3 UTM
por evento o día de incumplimiento:
• No devolver el contrato de suministro
firmado dentro del plazo establecido
·
Difundir,
divulgar o comunicar sin la expresa autorización del Hospital todo o parte del
informe, documento o servicio contratado.
·
No
entregar servicios o productos en la fecha dispuesta para ello
·
No
cumplir con el envío oportuno de información según corresponda al Coordinador
del Contrato y/o Administrador de Contratos cuando alguno de estos lo
solicitase, especialmente en casos de requerimientos urgentes.
Del Servicio:
Las
siguientes infracciones contractuales serán sancionadas con una multa de 5 UTM:
·
Transgresión
u omisión de las indicaciones de Unidad de por el Departamento de Operaciones.
·
Si se
comprobase la ejecución de actividades para fines ajenos al servicio
contratado, en equipos y /o en las dependencias de la institución.
·
Por
incumplimiento en el servicio solicitado de acuerdo a lo requerido en las
especificaciones técnicas el monto de la multa será de 5 UTM.
·
Por retraso
en el plazo de ejecución del servicio la multa será de 5 UTM. Para ello se
entiende que el plazo formal es el que el proveedor comprometió a través del
Formulario Nº5 de las presentes bases.
·
Por el
retraso en el inicio de los trabajos la multa será de 5 UTM. Para ello se
entiende que el plazo formal de tiempo es el que el proveedor comprometió a
través del Formulario Nº5 de las presentes bases.
·
Incumplimiento
en el tiempo de concurrencia al Hospital, en caso de emergencia, se aplicará
una multa de 5 UTM por cada falta.
·
Incumplimiento
en el periodo de garantía, la multa será de 5 UTM. Para eso se entiende que el
periodo formal de garantía es el comprometido en formulario n°5. Por evento
La
reiteración de estas faltas dará derecho a que el Hospital dé término al
contrato y al cobro de las garantías comprometidas.
Del personal
De igual
manera estarán afectos a sanciones o multas de 3 UTM
·
La falta de
condiciones y capacitación del personal que se presente a efectuar los
trabajos.
·
El
incumplimiento de las normas de seguridad.
·
La
utilización deficiente o no uso de equipos e implementos indispensables y
seguridad para su trabajo.
·
La conducta poco deferente o irrespetuosa del
personal hacia superiores o iguales, pacientes y/o funcionarios del
establecimiento.
Se tomará
como referencia la UTM en la que se cursó la multa.
19.2 Cobro de multas.
Todo tipo
de sanción o multa será comunicado mediante carta certificada de la Dirección
del Hospital -o a través de quien ésta considere pertinente- al domicilio del
representante indicado en el registro de proveedores o en el de la propuesta, a
elección del Hospital o bien por notificación personal efectuada por quien
administre el contrato.
El
proveedor dispondrá de 5 días hábiles para presentar sus descargos. Luego de
dicho período, y con los antecedentes que disponga, se dictará el acto
administrativo que se pronunciará sobre los hechos y la sanción, si fuere el
caso. El proveedor podrá interponer contra dicho acto el recurso de reposición
establecido en la Ley 19.880 en los plazos y con los requisitos prescritos en
la mencionada norma legal.
El Hospital
Base San José de Osorno podrá cobrar las multas que aplique a los proveedores,
descontando y reteniendo su importe de las sumas facturadas por concepto del
contrato. Esto sin perjuicio de tomar todas las medidas conducentes al cobro de
la Garantía de Fiel Cumplimiento, si correspondiere.
El monto
total de las multas no podrá exceder el 20% del monto total del contrato.
20° RESPONSABILIDAD
EN EL DESARROLLO DE LOS SERVICIOS
En caso se generarse responsabilidad civil extra-contractual
deducida en contra este hospital, contenida en el título XXXV del libro cuarto
del Código Civil o sobre falta de servicio a que se refieren las normas
contenidas en los artículos 4º y 42 del Decreto con Fuerza de Ley Nº1-19.653,
que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575,
Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado y
Título III, de la Ley Nº 19.966, que establece el Régimen de Garantías en Salud
,dará derecho para que el hospital ejerza las acciones de repetición en contra
de la entidad licitante, que haya prestado dichos servicios en forma efectiva,
para salvaguardar el patrimonio fiscal.
21° SOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS.
Durante la
ejecución del contrato cualquier desacuerdo entre las partes será sometido a
consideración del Director del Hospital, previo informe en derecho emitido por
el abogado del Hospital o Informe Técnico emitido por la Contraparte Técnica
del Hospital, según corresponda a la naturaleza de la materia debatida. Lo
anterior es sin perjuicio de las competencias propias de la Contraloría General
de la República y de los Tribunales Ordinarios de Justicia.