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Objetivo de la Contratación |
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La Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Ñuble, en apoyo a la ejecución de sus funciones propias, viene en llamar a ofertar a personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, con el objeto de contratar el “SERVICIO MANTENCIÓN Y REPARACIÓN DEL EDIFICIO DE LA SECRETARÍA REGIONAL MINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO DE LA REGIÓN DE ÑUBLE “.
La participación de los proponentes y la presentación de las propuestas se efectuarán de conformidad a las estipulaciones de las presentes bases administrativas, sus anexos y las bases técnicas, en lo sucesivo “las bases y documentos anexos”.
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Reglamentación |
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El presente llamado y proceso de licitación se enmarca dentro de lo dispuesto por la Ley N°19.886, su reglamento y las instrucciones y condiciones de operación del sitio www.mercadopublico.cl.
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Preguntas |
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Los/las oferentes podrán formular preguntas a las bases a través del foro que estará habilitado en el portal web de compras públicas, www.mercadopublico.cl, dentro del plazo señalado en el punto 3.
No se aceptarán ni responderán preguntas planteadas por un conducto diferente al señalado o vencido el plazo dispuesto al efecto.
Asimismo, a través del foro que estará habilitado en el portal, la SEREMI podrá efectuar por iniciativa propia aclaraciones a las bases hasta 48 horas antes del cierre de recepción de ofertas, para precisar el alcance, complementar o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro y dificulte la obtención de buenas ofertas.
Las respuestas y aclaraciones que se formulen no podrán modificar lo dispuesto en las presentes bases, sin perjuicio de lo cual podrán complementarlas y se entenderá que contribuyen a determinar el alcance y sentido de las mismas y, en tal condición, deberán ser consideradas por los/las oferentes en la preparación de sus ofertas.
Las respuestas y aclaraciones de la SEREMI se considerarán, para todos los efectos, como integrantes de estas bases de licitación.
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Presentación de Ofertas |
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Las Ofertas Administrativas, técnicas y económicas deberán ingresarse por la misma página www.mercadopublico.cl, para lo cual deberá contar con todos los antecedentes necesarios para su evaluación.
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Vigencia de la Oferta |
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Las ofertas tendrán una validez de 60 días a contar de la fecha de término de presentación de las propuestas.
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Apertura de las Propuestas |
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La apertura de las ofertas se efectuará en el portal www.mercadopublico.cl.
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Comisión de Evaluación |
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Las ofertas serán evaluadas por una comisión integrada por: Encargada Sección Administración y Finanzas, el Encargado Servicios Generales, y la Encargada de Infraestructura, todos designados en este acto.
En ausencia de uno de ellos será designado un profesional de la Sección de Coordinación Provincial y Comunal, designado también en este acto.
Dicha Comisión tendrá la misión de efectuar la evaluación de las ofertas de acuerdo a los criterios de evaluación establecidos en estas bases administrativas, técnicas y sus anexos.
Los miembros de la comisión evaluadora no sostendrán reuniones con oferentes, lobbistas o gestores de intereses particulares, durante la evaluación, salvo en el caso de actividades previamente contempladas dentro del procedimiento licitatorio a través de las bases. Asimismo, los miembros de la Comisión Evaluadora deberán abstenerse de recibir donativos mientras la integren.
La adjudicación será resuelta por el Secretario Regional Ministerial en base al cuadro comparativo e informe que le presente la comisión.
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Resolución de Empates |
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En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, se resolverá adjudicando al proveedor que obtenga la mejor evaluación en el factor “Experiencia del Oferente”. Si continúan empatados, éste se resolverá adjudicando al proveedor que presente el mejor puntaje en el factor “Plazo de Ejecución del Servicio”. Si continúan empatados, éste se resolverá adjudicando al proveedor que presente el mejor puntaje en el factor “Oferta Económica”. Finalmente, si el empate no es posible resolver, se declarará desierta la licitación.
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Solicitud de aclaraciones |
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La SEREMI, a través de la Comisión Evaluadora, podrá solicitar a los/las oferentes que salven los errores u omisiones formales detectados en el acto de apertura, o los que se adviertan en el posterior proceso de revisión de las ofertas, y/o solicitar información complementaria para clarificar la información entregada, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a estos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del sistema de información del portal de Internet de compras públicas, www.mercadopublico.cl.
En los casos en que se solicite rectificar errores u omisiones formales, la comisión evaluadora podrá otorgar un plazo de 2 días, cada vez que lo requiera, para que el o los oferentes subsanen la omisión o corrijan el error correspondiente. Si el o los oferentes no dan respuesta en el plazo establecido y del modo indicado, la incidencia que ello tenga en la evaluación de la propuesta será de exclusiva responsabilidad del proponente. Esta solicitud deberá efectuarse mediante publicación destinada a todos los oferentes en el portal web de compras públicas, www.mercadopublico.cl, desde esta fecha de publicación se deberá contar el plazo para subsanar los errores u omisiones. La respuesta de los oferentes a esta solicitud deberá hacerse igualmente a través del portal www.mercadopublico.cl. En el caso de que la solicitud corresponda a archivos o documentos, éstos deberán ser enviados digitalmente a través del portal.
Todas las consultas que efectúe la Comisión lo serán por medio de publicación en el portal de Internet de compras públicas, www.mercadopublico.cl.
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Adjudicación |
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La licitación se adjudicará al proponente que haya obtenido el más alto puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación y sus ponderaciones establecidos en las presentes bases, se informará el resultado del proceso de licitación a través de la publicación del acta de evaluación y la resolución de adjudicación en el sitio www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada.
La SEREMI declarará inadmisibles cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
La SEREMI podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. Dichas declaraciones deberán materializarse a través de la dictación de una resolución fundada.
Los Oferentes podrán hacer consultas sobre la adjudicación, dentro de las 24 horas siguientes de la publicación de la resolución de adjudicación en el sitio Mercado Público.
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Re adjudicación |
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Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no acepta la Orden de Compra, o no se inscribe en Chileproveedores, o no presenta los antecedentes legales para ser contratado, en los plazos que se establecen en las presentes bases, la SEREMI podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
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Fecha de Adjudicación (aplazamiento) |
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En el evento que la SEREMI, no pueda cumplir con la fecha indicada en las bases para adjudicar, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, la cual, no podrá exceder los 30 días contados desde la fecha de apertura de las ofertas.
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Antecedentes para la formalización de la prestación del servicio |
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En caso que el/la o los/las proveedores adjudicado/as no estén inscrito/as en el Registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligado/as a inscribirse dentro del plazo de 10 días contados desde la fecha de notificación de la adjudicación. En caso que el oferente seleccionado no se inscriba en el Registro de Chileproveedores en el plazo indicado se procederá a adjudicar la siguiente oferta mejor evaluada y así sucesivamente, o bien, se declarará desierta la licitación, cuando resulte conveniente a los intereses de la Institución.
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Formalización de la Prestación del Servicio |
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La presente prestación de servicios se formalizará mediante la aceptación de la correspondiente Orden de Compra. El proponente adjudicado deberá aceptar la Orden de Compra, en un plazo no mayor a 10 días contados desde la emisión de la misma, en el Portal www.mercadopublico.cl.
Las bases, sus anexos y la propuesta que presente el oferente, se entenderán formar parte integrante del contrato para todos los efectos legales.
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Precio del contrato |
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Será el que se indique en la Resolución de Adjudicación, producto de la oferta seleccionada. Será en pesos, moneda nacional e incluirá todos los gastos en los términos señalados precedentemente, impuestos incluidos.
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Aumento o Disminución de partidas |
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La SEREMI podrá aumentar o disminuir unilateralmente las partidas del contrato, en un porcentaje que no podrá exceder el 30% del monto total del contrato, manteniendo vigentes sus demás condiciones y términos.
En caso de aumento, el adjudicatario deberá presentar una garantía equivalente al 20% del valor del aumento, con una vigencia de seis meses por sobre el plazo de duración del contrato, cuya glosa deberá señalar “En garantía por aumento de contrato del “SERVICIO MANTENCIÓN Y REPARACIÓN DEL EDIFICIO DE LA SECRETARÍA REGIONAL MINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO DE LA REGIÓN DE ÑUBLE”.Lo anterior se entiende sin perjuicio de la garantía de fiel cumplimiento del contrato señalada en el punto N° 9 de las presentes bases. Se deberá efectuar un acto administrativo indicando el aumento señalado.
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Cobros Adicionales |
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La SEREMI MINVU, bajo ningún término pagará intereses, reajustes, multas y fletes
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Casos en que se hace efectiva Garantía Fiel y oportuno cumplimiento del contrato |
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Podrá hacerse efectiva la citada caución por incumplimiento grave de las obligaciones del proponente adjudicado/a, salvo causa justificada, en los siguientes casos:
a) En caso que las multas acumuladas excedan el 10% del valor total del contrato.
b) Si el Servicio se efectuare parcialmente o fuere manifiestamente deficiente o no cumpliere con las exigencias contenidas en las bases técnicas, en forma permanente, de manera que se decida poner término anticipado al contrato.
c) Si las multas aplicadas no hubiesen sido descontadas de la factura emitida por la empresa adjudicada.
d) En caso que no se alcance a cubrir los estados de pago de la Remuneraciones o Imposiciones del personal con la última factura.
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Causales de Modificación y Término anticipado del Contrato |
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Además de las causales establecidas en el artículo 77 del Reglamento de Compras Públicas, el contrato podrá ser modificado o terminado por las siguientes causales:
a) Modificación o Término del Contrato de Mutuo Acuerdo:
El contrato podrá ser modificado y también ser resciliado por mutuo consentimiento de las partes, en cuyo caso ninguna tendrá derecho a indemnización.
b) Término Anticipado por Incumplimiento del Oferente adjudicado:
Sin perjuicio de las demás acciones que procedan en caso de incumplimiento de las obligaciones del/la proveedor/a, la Seremi podrá, mediante carta certificada enviada al domicilio que conste en la Orden de Compra, con diez días de anticipación, ponerle término anticipado, cuando aquél incurra en cualquier incumplimiento de las obligaciones contratadas a través de la respectiva Orden de Compra enviada y aceptada por el proveedor/a, sin que él/la proveedor/a tenga derecho a indemnización alguna por esta decisión.
c) Término Anticipado al Contrato en caso de las UTP:
Para el caso de las UTP, se pondrá término anticipado cuando:
- La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
- Si uno de los integrantes de la UTP, se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
- Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros.
- Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
- Disolución de la UTP.
El oferente adjudicado deberá adoptar los resguardos que correspondan, para el cumplimiento de las obligaciones contraídas hasta el momento del término de la ejecución del servicio a satisfacción del mandante.
La Seremi no pagará indemnización alguna al proveedor, ni ninguna suma adicional a las señaladas bajo ningún concepto.
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Multas |
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La Seremi aplicará multas al oferente contratado, en la subsanación de las observaciones que le formule la Contraparte Técnica, por escrito, derivadas de incumplimientos o de cumplimientos defectuosos de las obligaciones que le impone el contrato.
El valor de la multa asciende a 0,5% (cero coma cinco por ciento) del monto neto del contrato, por día de atraso. Lo anterior, sin perjuicio de que el incumplimiento pueda dar lugar al Término Unilateral del contrato y/o al cobro de la garantía de fiel cumplimiento.
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Procedimiento para la aplicación de sanciones |
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Para aplicar la multa correspondiente, la Contraparte Técnica deberá formular, por escrito, la observación, fundada en el incumplimiento de una de las obligaciones del contrato o del cumplimiento defectuoso de las mismas, especificando la infracción, el modo en que debe ser subsanado y fijándole un plazo prudencial para su subsanación. En caso de que el proveedor no subsane en el plazo indicado, se le aplicará la multa referida en el punto anterior, por cada día de atraso, valor que será descontado del único estado de pago.
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Idoneidad de las personas que ejecuten los trabajos |
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Dada la naturaleza de este servicio, se exigirá al oferente adjudicado que entregue certificados de antecedentes y /o contratos de trabajo en original de todo el personal que se encargue de efectuar los trabajos del ““SERVICIO MANTENCIÓN Y REPARACIÓN DEL EDIFICIO DE LA SECRETARÍA REGIONAL MINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO DE LA REGIÓN DE ÑUBLE”.
La Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, podrá exigir al oferente contratado que separe del cargo a los empleados que a juicio de esta SEREMI MINVU, no observen una conducta acorde con la dignidad, seriedad y honorabilidad propia de un Servicio Público. En caso de incumplimiento por parte del oferente adjudicado a lo expresado en el párrafo anterior, la Seremi, podrá dar término anticipado al contrato, según lo establecido en el punto correspondiente de los presentes Bases.
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Acreditación de Cumplimiento de Obligaciones Laborales |
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Al comenzar la vigencia del contrato, el adjudicatario deberá acreditar mediante una declaración jurada, si registra o no saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años. Sin perjuicio de ello, esta SEREMI, también podrá solicitar al proveedor contratado, en cualquier momento, la presentación de certificados de la Dirección del Trabajo u otros antecedentes que estime pertinentes para acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales antes señaladas.
Cuando el oferente sea una UTP, aquél deberá presentar una declaración jurada por cada integrante de la UTP, suscrita por el respectivo integrante o por el representante legal del respectivo integrante, según sea el caso, de acuerdo al anexo B-2 y C-2.
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Obligaciones del proveedor contratado |
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- Prestar los servicios de acuerdo con lo establecido en las bases, respuestas y aclaraciones del proceso licitatorio y con las condiciones establecidas en su oferta.
- Supervisar a su personal en la prestación del servicio.
- Dar cumplimiento a sus obligaciones previsionales, laborales y tributarias respecto de su personal.
- Dar cumplimiento a todas las normas legales de higiene, seguridad, accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y, en general, a toda la legislación y reglamentación vigente y velar por el cumplimiento de dicha normativa por parte de su personal.
- Ser responsable ante la Seremi de los fraudes, hurtos, robos y daños causados por su personal en la prestación del servicio contratado.
- Reponer o reparar cualquier desperfecto, daño, fractura, pérdida y en general todo menoscabo que pudiera sufrir la infraestructura pública con ocasión del servicio contratado.
- Utilizar productos, insumos, materiales y equipos de buena calidad, que estén en buenas condiciones y que sean apropiados para los efectos que se utilizan.
- Los salarios, sueldos u otro tipo de pago, de cualquier naturaleza que el contratado deba a su personal, serán de cargo exclusivo del contratado.
- Será de responsabilidad exclusiva del contratado los daños físicos que sufra su personal, por falta de uso de los elementos de seguridad, cuando corresponda.
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Garantía del servicio ejecutado |
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El oferente deberá garantizar los trabajos ejecutados por un periodo de al menos 12 meses contados desde la recepción a satisfacción de la SEREMI, del servicio prestado.
La garantía asegurará los servicios efectuados. En caso de presentarse, durante el período de garantía, un problema o falla en los servicios contratados, el proveedor deberá subsanarlas en el plazo que para tal efecto establezca la SEREMI.
La SEREMI, podrá hacer efectiva la garantía indicada por el adjudicatario en su oferta, las veces que sea necesario dentro del período de vigencia.
No obstante lo anterior, el proveedor podrá garantizar los servicios realizados por un período mayor a 12 meses, el cual debe reflejar en el anexo respectivo.
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Modalidad de pago del servicio a contratar |
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La SEREMI, cursará la factura que será pagada en un estado de pago, dentro de los 30 días siguientes a la fecha de su presentación, previa aprobación y V°B° del Encargado Sección Administración y Finanzas, y de la entrega de un informe técnico de recepción conforme de los trabajos, elaborado por la contraparte técnica de esta SEREMI.
Además, el proveedor deberá presentar certificado de antecedentes laborales y previsionales emitido por la Dirección del Trabajo.
En el caso de una UTP, será el representante de la misma, indicado en el documento de su constitución, quien emitirá la factura respectiva para cursar el pago que genere la ejecución contractual.
Tratándose de personal a honorarios, corresponderá presentar la correspondiente boleta de honorarios emitida por el profesional que prestó el servicio y una planilla que contenga la individualización del/los profesional/es contratado/s, el número de la boleta correspondiente y la firma de quien la emite, recibiendo conforme el pago de la misma.
La factura será emitida a nombre de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo Región de Ñuble, RUT.: 62.000.610-6, Dirección Maipón 342 interior, Chillán.
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Factorización |
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En caso de Factorización se aplicará lo dispuesto por la Ley N° 19.983, de 2004, que regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a copia de la factura, los artículos 1901 y siguientes del Código Civil y el Oficio ORD. N° 8 de la Subsecretaría de V. y U., del 09.01.2015. El contratista deberá presentar una solicitud de autorización de factoring por escrito, dirigida a la contraparte técnica del servicio, adjuntando la cuarta copia cedible. La respuesta favorable se dará, previa comprobación de la prestación íntegra y conforme de los servicios contratados y de que el contratista ha dado cumplimiento a sus obligaciones laborales y previsionales.
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Seguridad de la Información |
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El oferente deberá dar cumplimiento a las políticas vigentes de seguridad de la información del Ministerio de Vivienda y Urbanismo que se encuentran publicadas en el link http://www.minvu.cl/opensite_20121231115613.aspx, y sus correspondientes modificaciones, las cuales se presumen conocidas por el proveedor, para todos los efectos legales. El incumplimiento de esta obligación autorizará a la SEREMI, a poner término anticipado al contrato.
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Confidencialidad |
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Toda información, datos, documentos, registros, estadísticas y archivos de todo tipo que el proveedor o los integrantes de su equipo de trabajo, sus dependientes, contratistas u otras personas vinculadas a ella, conozcan o llegaren a conocer con ocasión o a propósito del contrato y sus actividades complementarias, se tratarán como información confidencial y propiedad intelectual del Fisco de Chile (SEREMI). El oferente no podrá hacer uso de la información excepto que esté expresamente autorizado por la SEREMI, y ajustándose en todo caso a las disposiciones de la Ley Nº 19.628, sobre protección de la vida privada. El incumplimiento de esta obligación autorizará a la SEREMI para poner término anticipado al contrato, y podrá dar lugar a la interposición de las acciones judiciales que correspondan.
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En relación a la Integridad |
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El oferente adjudicado, los integrantes de su equipo de trabajo, sus dependientes, subcontratistas u otras personas vinculadas a ella, debe velar por la integridad de toda información, datos, documentos, registros, estadísticas y archivos de todo tipo a los cuales tenga acceso.
El incumplimiento de esta obligación autorizará al SEREMI para poner término anticipado al contrato y podrá dar lugar a la interposición de las acciones judiciales que correspondan.
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