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FICHA RESUMEN
Nombre de la Licitación
LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA ADQUISICIÓN DE MATERIALES DE OFICINA PARA LAS UNIDADES Y DESTACAMENTOS DEPENDIENTES DE LA VI ZONA.
Encargado proceso de compra
Nombre: Patricia Montecinos Muñoz
Teléfono: 72-2972035
E-mail:patricia.montecinos@carabineros.cl
BASES ADMINISTRATIVAS
1. NORMATIVA LEGAL APLICABLE Y CONDICIONES GENERALES.
De acuerdo a lo estipulado en los Artículos 1° y 11 de la Ley N° 18.928, “que fija normas sobre Adquisiciones y Enajenaciones de Bienes Corporales e Incorporales Muebles y Servicios de las Fuerzas Armadas”, publicada en el Diario Oficial N° 33.595, del 13 de Febrero de 1990 y su reglamento complementario, Decreto Nº 95 del Ministerio de Hacienda, publicado en el Diario Oficial Nº 38520, de 22 de julio de 2006, el Director de Logística de Carabineros de Chile, tiene la facultad de hacer llamados a Propuesta Pública y/o Privada, con la finalidad de adquirir especies o contratar servicios, en la forma establecida en la Ley N° 19.886 de “Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios,” y su Reglamento, para satisfacer necesidades institucionales.
1.1. Objeto de la Licitación: Características.
Carabineros de Chile ha elaborado las presentes Bases Administrativas y Bases Técnicas, los que contienen todos los requerimientos para materializar la “ADQUISICIÓN DE MATERIALES DE OFICINA PARA LAS UNIDADES Y DESTACAMENTOS DEPENDIENTES DE LA VI ZONA.
El requerimiento de los servicios definitivos a contratar se establecerá en la resolución de adjudicación y será en función del presupuesto disponible. El presupuesto disponible con el que cuenta Carabineros de Chile, para la Adquisición de Materiales de Oficina alcanza la suma que a continuación se indica:
MATERIA PRESUPUESTO DISPONIBLE
ADQUISICIÓN DE MATERIALES DE OFICINA PARA LAS UNIDADES Y DESTACAMENTOS DEPENDIENTES DE LA VI ZONA. $ 13.275.000.- (TRECE MILLONES DOSCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL PESOS) IVA INCLUIDO.
1.2. De las Bases de la Licitación.
Las presentes Bases de Licitación contienen las disposiciones generales que regirán las relaciones entre la “VI Zona de Carabineros del Libertador Bernardo O’Higgins”, en adelante “VI Zona” y los proveedores de los servicios a que se refiere la presente Licitación, en adelante "Oferentes" o “Proveedor”, durante el proceso y en todas las materias relacionadas con esta Licitación.
Para que una postulación se considere válida, la oferta deberá cumplir en cada una de sus partes, con los requerimientos, condiciones y requisitos establecidos en las presentes Bases, anexos, criterios y metodología de evaluación, en lo sucesivo “Bases”.
La presentación de una propuesta implica para el oferente la aceptación de todas y cada una de las condiciones establecidas en las presentes Bases.
1.3. Normas Generales.
Esta Licitación y la realización de su objeto, se regirá por los siguientes documentos:
a) Las Bases Administrativas, su ficha resumen y sus modificaciones si las hubiere.
b) Las Preguntas, Respuestas y las Aclaraciones derivadas del procedimiento estipulado en las Bases Administrativas.
c) Las Bases Técnicas.
Todos los documentos antes mencionados formarán un todo integrado y se complementan recíprocamente, en forma tal que se considera parte del contrato cualquiera obligación que aparezca en uno u otro de los documentos señalados.
Se deja constancia que se considerará el principio de preeminencia de las Bases, como marco básico, sin perjuicio del valor del contrato pertinente.
Los precedentes documentos son de carácter público en atención a la naturaleza de esta Licitación.
1.4. Cronograma del Proceso de Licitación.
La presente Licitación Pública se desarrollará de acuerdo a las siguientes etapas, asignándose a cada una de ellas los plazos que en cada caso se indican:
Fecha de llamado y cierre de recepción de las ofertas: 7 días.
Evaluación de las ofertas y adjudicación: 10 días, contados desde la fecha de cierre de recepción de las ofertas.
Suscripción del contrato: 20 días, contados desde la fecha de cierre de recepción de las ofertas, si correspondiese.
El cronograma definitivo, con las fechas correspondientes a las etapas antes señaladas, será establecido mediante su publicación en el Portal www.mercadopublico.cl.
1.5. Cumplimiento de Plazos.
Los plazos que se establecen en estas Bases, para las distintas etapas del proceso de la Licitación son de días hábiles.
Cuando el cumplimiento del plazo recaiga en un día inhábil, se entenderá prorrogado al día siguiente hábil.
Sin perjuicio de lo anterior, la VI Zona de Carabineros Bernardo O´Higgins, podrá mediante resolución fundada debidamente tramitada, ampliar los plazos establecidos en el numeral 1.4 de las Bases, siendo, por ejemplo, una de las causales la ocurrencia de situaciones de fuerza mayor o caso fortuito que sobrevengan durante el período entre la adjudicación y la firma del contrato, para lo cual el proveedor deberá dirigir una comunicación escrita al Jefe de Zona o a quien éste designe, dentro de los primeros 20 (veinte) días hábiles de acaecido el hecho.
1.6. Modificación de las Bases.
La VI Zona de Carabineros Bernardo O´Higgins podrá modificar las presentes Bases Administrativas, anexo y plazos de la Licitación, hasta antes de la fecha de cierre de recepción de las ofertas, mediante resolución fundada, debidamente tramitada que así lo establezca e informando de ello a través del portal de www.mercadopublico.cl.
En este caso, los proveedores deberán efectuar las modificaciones que sean necesarias en sus ofertas, dentro del plazo restante hasta el cierre de recepción de ofertas, o bien dentro del plazo que fije la resolución modificatoria.
2. PROCESO DE LICITACIÓN.
2.1. Obtención de Bases de Licitación.
El llamado a Licitación será informado en el Sitio Web de Mercado Público, www.mercadopublico.cl y las Bases de Licitación sólo se obtendrán a través de dicho Sitio Web.
2.2. Proponentes que Pueden Participar de esta Licitación.
Pueden participar en esta Licitación todos aquellos proveedores que no se encuentren afectos a alguna de las inhabilidades e incompatibilidades que contempla el inciso 1°, 2º y 6° del artículo 4° de la Ley N° 19.886.
Los proveedores deberán mantener su contrato vigente en el portal www.mercadopublico.cl al momento de ofertar.
2.3. Recepción de Consultas.
Todas las preguntas, tanto las de carácter técnico como las de índole administrativa, que los oferentes deseen formular con relación a la materia de esta Licitación, deberán ser realizadas a través del Sitio Web www.mercadopublico.cl, en el plazo previsto en dicho portal.
2.4. Entrega de Respuestas.
Se procederá a analizar y responder la(s) pregunta(s) formulada(s) la(s) que se pondrá(n) a disposición de todos los proveedores interesados en el Sitio Web www.mercadopublico.cl, por el ID de la Licitación, sin indicar el autor de las consultas, en el plazo previsto en dicho portal.
2.5. Aclaración de las Bases de Licitación.
Sin perjuicio de lo anterior, la VI Zona deberá comunicar a todos los oferentes las aclaraciones de diversa índole a las Bases, que hubieren surgido con motivo de consultas efectuadas por los proponentes durante el proceso de Licitación. Tales aclaraciones se informarán a través del portal Mercado Público. Y en el caso que las aclaraciones impliquen una modificación de las presentes Bases, se actuará conforme a la cláusula 1.6 precedente.
2.6. Forma de Presentación de las Propuestas
La propuesta deberá presentarse de la siguiente forma:
2.6.1. Oferta Técnica: Deberá ser presentada a través de la aplicación correspondiente de la plataforma www.mercadopublico.cl, publicándose, además toda aquella información que permita evaluar la propuesta de acuerdo a lo señalado en las bases y anexo criterios y metodología de evaluación. Toda esta información deberá ser ingresada a través de la plataforma www.mercadopublico.cl, como documento(s) adjunto(s) en archivo de formato compatible con MS-Office, pdf o txt.
2.6.2. Oferta Económica: Deberá ser presentada a través del sitio Web www.mercadopublico.cl.
Las ofertas que presenten los proponentes deberán tener una vigencia de al menos 30 días corridos, a contar de la fecha de cierre de recepción de ofertas. Se entiende que por el solo hecho de presentar una oferta, si nada se dice a este respecto, el proponente le otorga la vigencia antes mencionada. La presentación y contenidos, tanto de la oferta económica, como de la oferta técnica, serán de responsabilidad del oferente. Las ofertas presentadas después del día y hora indicados serán rechazadas.
En todo caso, la VI Zona, podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales contenidas en los documentos por ellos presentados, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios formales u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes.
2.7. Condiciones de la recepción de antecedentes.
1.- Las ofertas que hayan sido presentadas fuera del lugar, día y hora señalados, serán eliminadas del proceso de Licitación, si correspondiese.
2.- Se deja claramente establecido que no se aceptarán ofertas económicas y técnicas enviadas por otra vía que no sea la electrónica, salvo las excepciones legales debidamente acreditadas.
3.- Se deja constancia que Carabineros de Chile es un usuario más del portal Mercado público, por lo que no se responsabiliza por los errores u omisiones que se produzcan al publicar la información en el portal, cuando éstos no le sean imputables.
4.- Las Ofertas que excedan los montos señalados en el Punto 1.1 de las Presentes Bases serán eliminadas del proceso de Licitación.
5.- Todo Proveedor que no cumpla con la totalidad de los requerimientos técnicos mínimo será eliminado del proceso de evaluación.
La VI Zona de Carabineros del Libertador Bernardo O´Higgins podrá postergar la fecha, lugar y hora fijados para la presentación de las propuestas y/o apertura electrónica de las ofertas, como, asimismo, cualquier otro plazo especificado en esta Licitación, mediante resolución fundada debidamente tramitada, lo cual deberá ser comunicado a través del Portal Mercado Público.
2.8. Declaración de Inadmisibilidad de las Propuestas o de Licitación Desierta.
La VI Zona, declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplieren los requisitos establecidos en las Bases.
Declarará desierta la Licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a los intereses institucionales.
Lo anterior de acuerdo con lo establecido en la normativa legal y reglamentaria aplicable, previa resolución fundada dictada al efecto y sin derecho a indemnización de ningún tipo.
2.9. Evaluación de las Ofertas.
Las propuestas serán evaluadas, conforme a los criterios técnicos y metodologías establecidas para su adjudicación, las que se señalan en las Bases Técnicas para la presente Contratación.
La evaluación será realizada por profesionales y/o técnicos designados por sus competencias, la cual estará compuesta por funcionarios del Departamento de Apoyo a las Operaciones Policiales VI Zona y personal especializado del (los) organismo(s) Institucional(es) que corresponda(n) según la adquisición de que se trate y/o del órgano requirente.
La designación de los profesionales se hará a través de un acta que será publicada en el portal www.mercadopublico.cl en un plazo no superior a 5 días hábiles contados desde el cierre de recepción de las ofertas, si la naturaleza de la adquisición lo amerita.
2.10. Adjudicación de la Licitación y Notificación a los Proponentes.
La adjudicación de la Licitación será efectuada por el Jefe de Sección Compras del Departamento de Apoyo a las Operaciones Policiales dependiente de la VI Zona de Carabineros del Libertador Bernardo O’Higgins o a quien este designe, de acuerdo con la evaluación de las propuestas, teniendo presente lo establecido en el numeral 1.1 de estas Bases.
2.10.1. Mecanismo para Resolver Empates:
En caso de empate, el mecanismo para solucionarlo consistirá en resolver a favor del que obtenga mayor puntaje, en el criterio de evaluación oferta económica con mayor ponderación.
Si la situación de empate persiste, se deberá considerar el criterio de evaluación que le siga, según su ponderación.
2.10.2. Publicación en el sitio web de Mercado público de la adjudicación al proponente.
La VI Zona, a través del sitio web de Mercado público, publicará la Resolución que resuelva la Adjudicación, e informará los antecedentes relativos a ella, una vez que se haya completado el proceso respectivo.
2.11. Causales para dejar sin efecto la adjudicación.
La adjudicación podrá ser dejada sin efecto en los siguientes casos:
a) Si el oferente no concurre a la firma del contrato, dentro de los plazos fijados para ello en las Bases.
b) Si el oferente adjudicado le sobreviene un conflicto de intereses con Carabineros de Chile; de aquellos establecidos en el artículo 4º de la Ley Nº 19.886 o en otra norma legal o reglamentaria.
c) Si el oferente adjudicado no se encuentra inscrito en el Registro de Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública, al momento de la suscripción del contrato;
d) Si el oferente no adjunta la totalidad de la documentación exigida para la firma del contrato.
En todos estos casos, previa resolución fundada, la VI Zona podrá adjudicar la presente Licitación al segundo oferente mejor evaluado que hubiere cumplido con todos los requisitos exigidos, o bien, declarar desierta la Licitación, según mejor convenga a los intereses del Fisco – Carabineros de Chile.
2.12. Multas.
El valor de la multa será de 0,8 UF por cada día de atraso de entrega del producto y/o servicio, al día siguiente del plazo de entrega. Esto se calculará días corridos.
La multa deberá efectuarse dentro de los cinco días hábiles siguientes, de requerido su cobro por Carabineros de Chile, notificación que se efectuará a través de carta certificada o correo electrónico, dirigida al domicilio del proveedor o al domicilio en Chile de la Empresa o su representante en el país.
Las multas deberán hacerse efectivas totalmente, a través de Cheque Nominativo a nombre de la VI Zona de Carabineros del Libertador Bernardo O´Higgins.
Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, la VI Zona, podrá ejercer las acciones legales que correspondan para el debido resguardo del interés fiscal (Judicialización de los antecedentes ante el Consejo de Defensa del Estado). Esto, al no cumplir dentro de los cinco (05) días señalados, él envió del cheque nominativo a la VI Zona de Carabineros del Libertador Bernardo O´Higgins. De no cumplirse el plazo estipulado, de igual forma, se procederá a confeccionar un Acta de Incidente, que será elevada en el portal Chile Compras, lo que afectará en puntaje en comportamiento del proveedor, en su postulación a futuras licitaciones. No obstante, a lo anterior, la factura será remitida a pago una vez recepcionado el producto o servicio requerido por la Prefectura de Carabineros Cachapoal N° 11.
3. DISPOSICIONES CONTRACTUALES.
3.1. Orden de Compra.
La orden de compra se entenderá aceptada por el proveedor en todas sus partes, si no manifiesta expresamente su decisión de rechazarla, dentro del tercer día hábil después de haberla recibido. El rechazo de la orden de compra será causal de término anticipado del contrato, de conformidad a lo señalado en estas Bases Administrativas, y el Jefe de Zona podrá en este caso dejar sin efecto la resolución de adjudicación y dictar una nueva, adjudicando al siguiente oferente mejor evaluado, o declarar desierta la licitación.
3.2. Precio y Forma de Pago.
El precio será pagado de la siguiente forma:
La Institución pagará el 100%, una vez recepcionado los servicios requeridos.
La Factura deberá extenderse a nombre de:
• RAZÓN SOCIAL: VI ZONA DEL LIBERTADOR. BERNARDO. O´HIGGINS.
• RUT. 61.978.680-7
• DIRECCIÓN: CUEVAS NRO. 670 RANCAGUA.
La Institución contará con un plazo de hasta 8 días corridos para efectuar observaciones a las facturas presentadas, lo que se estipulará en el contrato que se suscriba con el adjudicatario.
Las facturas serán pagadas dentro del plazo indicado por la Ley N° 21.131 de Fecha 16.01.2019, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo una vez recibido conforme los servicios objeto de la presente licitación. La VI Zona no pagará intereses, reajustes ni indemnizaciones de ningún tipo ante eventuales atrasos en los pagos.
3.3. Garantía del servicio.
La extensión de la Garantía Técnica y el procedimiento para exigirla se ajustará a lo dispuesto en el artículo 20 y siguientes de la Ley 19.496 que “establece Normas sobre protección de los Derechos de los Consumidores”, entendiéndose que el Fisco- Carabineros de Chile tiene la condición de consumidor o usuario.
Lo anterior, sin perjuicio de las garantías que ofrezcan los proveedores, de acuerdo con aquellas que tengan consideradas para el servicio requeridos por la Institución, las que deberán ser expresamente determinadas en las ofertas que se presenten.
3.4. Fuerza Mayor o caso fortuito.
Ante la ocurrencia de situaciones de fuerza mayor o caso fortuito, el proveedor deberá dirigir una comunicación escrita al Jefe de Zona o a quién éste delegue, dentro de los 5 primeros días hábiles de acaecido el hecho, explicando lo ocurrido y adjuntando los antecedentes que fundamenten su presentación.
El Sr. Jefe de Zona o quien éste delegue, resolverá la petición mediante resolución fundada, de acuerdo con el mérito de los antecedentes acompañados, sea rechazándola o aceptándola. En este último caso, se aumentará el plazo de entrega por el tiempo proporcional al imprevisto que se estime razonable, de acuerdo con el contenido de dichos antecedentes y las circunstancias que se deriven del caso fortuito o fuerza mayor.
En el evento de otorgarse aumento de plazo, las multas establecidas en estas bases sólo se aplicarán a partir del día siguiente al vencimiento del referido aumento.
3.5. Derechos e Impuestos.
Todos los gastos de certificaciones, copias autorizadas u otros similares, como también los impuestos que se generen o produzcan por causa o con ocasión del contrato, tales como los gastos notariales de celebración de contrato, y/o cualesquiera otros que se originen en el cumplimiento de obligaciones que, según el contrato o las Bases, ha contraído el oferente adjudicado, serán de cargo exclusivo de éste.
3.6. Cesibilidad del Contrato.
El proveedor adjudicado no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta Licitación, salvo que una norma legal especial permita la cesión de derechos y obligaciones.
Lo anterior, es sin perjuicio que los documentos justificativos de los créditos que emanen de la licitación podrán transferirse de acuerdo con las normas del derecho común.
La cesión del crédito contenido en la factura emitida por el proveedor adjudicado se sujetará a lo establecido en la ley Nº19.983 de fecha 15.12.2004.
En todo caso y sin que ello pueda afectar en modo alguno los derechos que correspondan al cesionario para exigir el pago del crédito, el proveedor adjudicado deberá dar aviso a la brevedad y por escrito a la Unidad de Finanzas, respecto de la cesión efectuada.
El proveedor adjudicado no podrá subcontratar, salvo autorización escrita de la Institución.
3.7. Declaración Esencial.
El (los) representante(s) de cada proponente declara(n) y asegura(n), documentada y legalmente, que su representada es una empresa legalmente constituida o reconocida y vigente; que son ellos personeros debidamente investidos por aquella para adjudicarse la eventual licitación y que, por consiguiente, él será plenamente eficaz y válido conforme al derecho chileno.
Además, declara(n) que el oferente ha leído íntegramente las bases de Licitación, las ha entendido y se somete a ellas. La presente declaración se entenderá aceptada con la sola presentación de la propuesta.
3.8. Encargado del Procedimiento de Compra y Medio de Contacto.
Será encargado del Procedimiento de Compra, el Cabo 2do. Patricia Montecinos Muñoz, o quien la subrogue, Teléfono: 72-2972035
3.9. Fijación del Domicilio y Competencia de los Tribunales.
Para todos los efectos legales y judiciales derivados de esta Licitación y del contrato, las partes fijan su domicilio en la ciudad de Rancagua y se someten a la competencia de sus Tribunales de Justicia.
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