9.1.1. Introducción
ProChile, tiene como misión promover el desarrollo de las exportaciones y apoyar el proceso de internacionalización de las empresas chilenas a través de la permanente difusión, promoción, diversificación y estímulo en el mercado nacional e internacional de los productos y servicios chilenos, de manera de crear, extender o intensificar su demanda y potenciar la imagen de Chile.
Para el cumplimiento de este objetivo, ProChile ha definido los siguientes elementos y lineamientos:
Focos estratégicos de trabajo:
- Región y Pymes.
- Valor agregado.
- Aumento y diversificación de exportaciones.
- Innovación y emprendimiento.
- Digitalización.
- Mujeres.
- Pueblos originarios.
- Promoción de la imagen país y turismo.
Sectores priorizados:
- Agro&Alimentos.
- Industrias 4.0.
- Servicios.
- Economía creativa.
Resultados 2021:
- ProChile trabajó con 2.542 exportadores, un 42% del total de los exportadores de bienes y servicios no cobre.
- 1.125 empresas Pymes exportadoras trabajaron con ProChile, un 44% del total.
- Las empresas beneficiarias de ProChile exportaron US$ 30.893 millones, aportando con un 81% del total exportado por el país.
- Las empresas beneficiarias de ProChile generan 551.794 empleos.
El objetivo de ProChile es seguir apoyando a más empresas en sus procesos de internacionalización, para que puedan aumentar sus exportaciones y llegar a nuevos mercados, aprovechando los beneficios que la exportación puede aportar, tanto a las empresas como a la economía en general.
Para lograr este objetivo, ProChile requiere llegar a nuevas empresas exportadoras, dándoles a conocer los beneficios de trabajar con la institución y los resultados que obtienen las empresas que lo hacen. Específicamente:
- El monto exportado por las empresas beneficiarias de ProChile en 2021 fue de US$ 30.893 millones, versus los US$ 7.333 de las no beneficiarias.
- Las beneficiarias exportan a 7 mercados promedio, versus 2 mercados de las no beneficiarias
- Las beneficiarias exportan 6 productos en promedio, versus 4 de las no beneficiarias
- Generan 551.794 empleos versus 374.029 de las no beneficiarias
Se estima que actualmente existen 3.451 empresas exportadoras que no están trabajando con ProChile.
9.1.2. Objetivo General
Conocer y evaluar el conocimiento acerca de ProChile a nivel nacional, respecto de sus funcionalidades, estrategias, herramientas y servicios que ofrece la institución a actuales y futuros beneficiarios con el objetivo de proponer espacios de acción para fidelizar a las empresas beneficiarias, mejorando el conocimiento de los servicios y capturar potenciales nuevas empresas.
9.1.3. Objetivos Específicos.
- Entender el estado actual de conocimiento de sus funcionalidades, estrategias, herramientas y servicios de ProChile, como también las necesidades y expectativas de nuestra audiencia clave (empresas exportadoras, empresas con potencial exportador, beneficiarios y futuros o posibles beneficiarios).
- Establecer pilares de acción, priorizarlos y entregar recomendaciones sobre como activarlos.
- Tangibilizar las definiciones comunicacionales que faciliten la posterior implementación de acciones, de acuerdo con lo propuesto en las distintas etapas del proceso.
- Realizar una evaluación para determinar avances en cuando a objetivos planteados en cada una de las etapas del servicio requerido.
9.1.4. Servicios Requeridos
La descripción del servicio requerido para la realización del “estudio de diagnóstico, evaluación de y herramientas de ProChile” se detalla a continuación:
- Etapa 1: Investigación.
- Objetivo: Entender el estado actual de conocimiento de herramientas y servicios de ProChile , como también las necesidades y expectativas de nuestra audiencia clave (empresas exportadoras, empresas con potencial exportador, beneficiarios y futuros o posibles beneficiarios).
En esta etapa se debe considerar:
- Emplear una metodología que contenga las siguientes características:
I - Análisis del conocimiento de herramientas y servicios de ProChile, desde su construcción y desarrollo de valor, detectando espacios sin atender y oportunidades.
Ii - Medición del conocimiento desde una perspectiva directa, así como a nivel comparativo analizando a organizaciones nacionales e internacionales que realicen labores similares a ProChile.
Iii - Uso de herramientas o modelos de análisis que permitan levantar pilares y atributos, a través de una metodología aplicada, que permita evaluar la evolución y benchmarking a nivel de mercado y tendencias.
Iv - Debe considerar que la entrega final de la información deberá permitir su migración y actualización en futuros procesos de estudio.
- Realización de al menos 12 entrevistas en profundidad a empresas Beneficiarias para entender la propuesta de valor actual que le entrega ProChile, sus fortalezas, debilidades y conocer sus perspectivas a futuro en relación a la Institución. También considera entrevista a empresas Beneficiarias potenciales para entender las necesidades y expectativas del público objetivo (empresas exportadoras y/o con potencial exportador), como también conocer la percepción hacia la imagen ProChile.
- Auditoria Comunicacional para analizar las herramientas, recursos, acciones y plataformas con las que hoy cuenta e implementa ProChile, entendiendo su alcance, fortalezas y debilidades a nivel de posicionamiento.
Entregable: La adjudicataria deberá entregar un informe parcial considerando la información recopilada en la Etapa 1 de investigación.
- Etapa 2: Definición:
Objetivo: Establecer pilares de acción, priorizarlos y entregar recomendaciones sobre cómo activarlos.
En esta etapa se debe considerar:
- Definiciones Estratégicas para determinar pilares donde ProChile debe actuar, según la información recopilada en la etapa de investigación.
- Benchmark para entender cómo organismos homólogos de ProChile, construyen hacia los pilares definidos como estratégicos, para así determinar recomendaciones.
Entregable: La adjudicataria deberá entregar un informe parcial considerando las definiciones estratégicas solicitadas en la Etapa 2 de definición.
- Etapa 3: Lineamientos comunicacionales.
Objetivo: Definir lineamientos comunicacionales que faciliten la posterior implementación de acciones y campañas de marketing, de acuerdo a lo propuesto en etapas anteriores.
En esta etapa se debe considerar:
- Definición de concepto creativo para la bajada comunicacional.
- Key visual genérico que sirva de guía para toda la imaginería que desarrolle ProChile.
Entregable: La adjudicataria deberá entregar un informe parcial considerando los lineamientos estratégicos definidos en la Etapa 3.
Los plazos para las entregas de los informes parciales solicitadas para las etapas 1, 2 y 3 deberán ser propuestos y detallados por los oferentes en la Carta Gantt, como parte de su oferta. Deberá considerar que la entrega de tres informes parciales al termino de cada etapa según la carta Gantt.
9.1.5.- Productos requeridos:
La adjudicataria deberá entregar un informe final considerando los siguientes productos, en un plazo máximo de 14 semanas desde iniciada la contratación:
- Documento en PDF y Word con el informe final que contenga todos los detalles del estudio.
- Presentación en PPT y PDF con el contenido resumen para ser utilizado en presentaciones internas.
- Documento con el concepto creativo en PDF, debe considerar un relato
- Archivos editables en PSD, AI con el diseño del Key Visual genérico incluyendo todos los insumos utilizados como fotografías y/ilustraciones.
9.1.6. Actividades a realizar por el Adjudicatario
La entidad que resulte adjudicada deberá realizar las siguientes actividades relacionadas con el desarrollo del servicio:
- Proponer un número de reuniones con ProChile, para presentar estados de avances de los informes parciales solicitados para cada una de las etapas descritas en las presentes bases, con el objeto de requerir el visto bueno u observaciones a la contraparte técnica y profesionales que componen el comité de evaluación. Lo anterior deberá ser realizado de acuerdo a una la Carta Gantt que deberá proponer el adjudicatario.
- Envío de una copia del Informe final para la revisión y aprobación final, por parte de la contraparte técnica y profesionales que componen el comité de evaluación del material.
- Lo anterior, debe ser enviado una semana antes (7 días corridos) del plazo de entrega final, en base a lo propuesto en la Carta Gantt.
- El material gráfico generado (Key Visual) deberá contener los lineamientos gráficos proporcionados por ProChile.
9.1.7. Servicios adicionales: Los servicios adicionales que puede ofertar el proponente, deben tener directa relación con los servicios contenidos en el numeral 9.1.4. de las presentes Bases.
9.1.8. Material de Apoyo que será entregado por ProChile a adjudicatario.
ProChile, entregará al adjudicatario, como material de apoyo, los siguientes antecedentes:
- Información relativa a ProChile y sus beneficiarios.
- Logos y el Manual de Normas Gráficas de ProChile.
- Otros documentos y antecedentes que se consideren necesarios, por ejemplo, entrevistas internas, información obtenida a través de encuestas y/o Centro de ayuda.
9.1.9. Plazo de Entrega
Al momento de presentar su oferta los proponentes deberán considerar que el plazo de entrega de los tres informes parciales al término de las tres etapas y el plazo para entrega del informe final, el que no podrá superar las 14 semanas, contados desde el acto administrativo que aprueba el contrato que se celebre al efecto, salvo que no fuere posible efectuar la prestación contratada en dicho plazo, circunstancia en que de mutuo acuerdo las partes establecerán por escrito otro plazo de entrega, no pudiendo exceder de 15 días corridos adicionales.
9.1.10. Equipo de Trabajo
El oferente deberá contar con un equipo de trabajo que cuente idealmente con experiencia en Estudios de Posicionamiento y/o formación académica en áreas de Marketing o afines. Deberá individualizar en su propuesta técnica, a cada uno de los responsables que participarán en la realización del Estudio.
9.1.11. CONTENIDO DE LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA
La propuesta técnica y económica deberá ser presentada por medios electrónicos mediante el portal www.mercadopublico.cl y contener lo siguiente:
ANEXO N°1: Formulario Datos del Oferente
Se debe entregar la información requerida en el Anexo N° 1 definida como obligatoria, los campos opcionales podrán omitirse. Si la información requerida en el Anexo N° 1 se encuentra disponible en el Registro de Proveedores del Estado, se considerará como presentada por el oferente.
ANEXO N°2: Formulario Oferta Económica
Los oferentes deberán completar el Anexo N°2, indicando el valor del servicio detallado, precio que deberá incluir impuestos y costos asociados.
El monto total de oferta económica no podrá exceder del presupuesto disponible, que asciende a $30.000.000.- (quince millones de pesos) incluyendo impuestos y costos asociados.
ANEXO N°3: Formulario Oferta Técnica
Presentación escrita, atendiendo a lo solicitado en las presentes Bases de Licitación, que debe considerar la totalidad de los servicios requeridos, de acuerdo al Anexo Nº3.
La propuesta técnica deberá considerar los siguientes ítems:
Ítem I: Descripción de la propuesta Metodológica
Los oferentes deberán describir la Propuesta Metodológica ofertada, considerando los requerimientos técnicos establecidos en el acápite “9.1. Especificaciones Técnicas” de las presentes bases.
Ítem II: Carta Gantt
Deberá presentar cronograma de actividades, plazos, responsables y reuniones, en caso de que se establezcan, que permitan el desarrollo del servicio requerido.
Ítem III: Experiencia del oferente en Estudios de Posicionamiento.
Listado de clientes indicando experiencia en trabajos similares, en estudios de posicionamiento a nivel nacional o internacional, realizados durante los años 2019, 2020, 2021 y 2022, de acuerdo con lo solicitado en el Anexo Nº 3: “Formulario de Oferta Técnica”, con un máximo de 4. Por cada caso presentado se deberá indicar el nombre del cliente, año de ejecución y nombre de la prestación.
Cada prestación de servicios deberá ser acreditada mediante la presentación de alguno de los siguientes documentos: (1) copia Íntegra del contrato respectivo; (2) Copia de Orden de Compra en estado “aceptada” o posterior; en caso de Orden de Compra entre entidades privadas, el documento deberá estar aprobado o firmado por el emisor o cliente; (3) Carta o certificado emitido y firmado por el respectivo cliente.
Además, deberá presentar un extracto representativo del Estudio de Posicionamiento declarado, que dé cuenta del detalle del servicio realizado.
No se considerarán otras acreditaciones distintas a las antes señaladas.
No serán considerados como válidos los comprobantes que se deban obtener o consultar en otra fuente que no sea la documentación contenida en la propuesta.
En el evento de incluirse más de los cuatro (4) servicios requeridos, ProChile evaluará solo cuatro (4) de ellos, que figuren en el ítem III del Anexo N°3, y que cumplan con lo solicitado en estas bases
En el caso de que los servicios hayan sido prestados a ProChile o DIRECON, no será necesario que se adjunten documentos de acreditación, pero deberá indicarlo expresamente en el ítem III del Anexo N°3.
Las propuestas que no contengan todos los Anexos o éstos no se acompañen debidamente completados, en los formatos indicados y con la información solicitada, no serán evaluadas.
9.2.- REGULACIÓN DE LA LICITACIÓN
La presente licitación se regirá en todo momento por lo dispuesto en la Ley N° 19.886, su Reglamento y las presentes Bases, las cuales son obligatorias para los que participen en la licitación y se entenderá que son aceptadas por el sólo hecho de formular una oferta.
Los derechos y obligaciones del adjudicatario se regirán por los siguientes documentos, los cuales forman un todo integrado y armónico, sin perjuicio de la preeminencia de las presentes Bases en su interpretación:
- Ley N°19.886 y su Reglamento.
- Las Bases, sus Anexos, Aclaraciones, Respuestas y Modificaciones a las Bases, si las hubiere.
- Contrato que suscriba ProChile con el Adjudicatario.
- Oferta del Adjudicatario y aclaraciones a la misma.
- Orden de Compra que emita ProChile.
9.3.- PLAZOS
Los participantes deberán dar cumplimiento a los plazos que se establecen en estas Bases. Para los efectos de la presente Licitación, salvo que se disponga expresamente otra cosa, los plazos se entenderán de días corridos. Si el plazo vence en día sábado, domingo o festivo, se entenderá automáticamente prorrogado hasta el día hábil siguiente, sin necesidad de comunicación o resolución alguna.
9.4.- DOMICILIO DE LOS OFERENTES
Quienes presenten ofertas en esta licitación deberán, para efectos de dar cumplimiento a las obligaciones del contrato, fijar su domicilio en la ciudad y comuna de Santiago, sometiéndose a la jurisdicción de sus Tribunales Ordinarios de Justicia, lo que quedará establecido en el convenio correspondiente con el Adjudicatario de la contratación.
9.5.- VIGENCIA DE LAS PROPUESTAS
Desde la fecha de cierre del plazo para presentar las ofertas, los proponentes quedarán obligados a mantener vigentes e invariables sus propuestas técnica - económicas por un plazo de sesenta (60) días corridos.
9.6.- COSTO DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
Los costos relacionados con la elaboración y presentación de las ofertas serán de cargo exclusivo de cada oferente, no asistiéndole a ProChile responsabilidad alguna en tal materia, cualquiera sea el resultado de la licitación.
9.7.- ACLARACIONES
Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones dentro de los plazos señalados en el numeral 3. “Etapas y Plazos”, de las presentes Bases. Las preguntas deberán formularse, a través del Sistema de Información (www.mercadopublico.cl). ProChile pondrá las referidas preguntas y sus respuestas en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en el Sistema de Información (www.mercadopublico.cl), sin indicar el autor de las preguntas, dentro del plazo señalado en el referido numeral 3. “Etapas y Plazos”.
9.8.- MODIFICACIONES A LAS BASES
ProChile podrá modificar las presentes Bases, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes. En caso de realizarse una modificación antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas, dicho plazo deberá ampliarse en no menos de 5 días, con el objeto de que los Proveedores interesados puedan conocer las modificaciones hechas y adecuar su oferta.
Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas, a través del Sistema de Información (www.mercadopublico.cl). Estas modificaciones formarán parte integral de las bases y serán aprobadas por resolución de ProChile.
9.9.- PRESENTACIÓN OFERTA TÉCNICA Y ECONÓMICA
Las únicas ofertas válidas serán las presentadas, a través del Sistema de Información (www.mercadopublico.cl). No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases. Será responsabilidad de los Oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.
De acuerdo con lo anterior y en relación a la presentación de las ofertas, los proponentes deberán tener presente que sólo se considerarán las ofertas realizadas en los Formularios dispuestos por ProChile, en idioma español y sólo aquellas ofertas de las proponentes enviadas oportunamente.
Deberá completar la Ficha Electrónica de la Oferta, indicando las Condiciones Generales de la Oferta allí requeridas. Respecto de la oferta económica, la propuesta deberá indicarse en pesos, con todos los impuestos incluidos. Para estos efectos los oferentes deberán realizar lo siguiente:
- Habiendo ingresado al Sistema de Información (www.mercadopublico.cl) y tras digitar el “Usuario” y “Clave”, en el “Escritorio”, buscar por Número de Adquisición, con el ID 1082957-52-LE22. Presionar el Botón “Buscar”.
- Se desplegará una página, en la cual se señala: “Se encontró 1 resultado para su búsqueda”. Hacer click sobre “Ofertar” y luego clickear sobre “Ingresar Nueva Oferta”
- Se abrirá una página con el Paso 1: “Completar Nombre de la Oferta”. Completar el nombre de la oferta y una breve descripción de ella. Luego, presionar sobre el Botón “Siguiente”.
- Paso 2: “Completar oferta económica”, en el campo dispuesto para precio, ingresar un valor de referencia, de 1 peso, que no será evaluado, ya que su oferta económica quedará plasmada en el Anexo N° 2 denominado Formulario de Oferta Económica. Luego, presionar sobre el botón “siguiente”.
- Paso 3: “Ingresar Documentación Anexa”, Proceder a ingresar la totalidad de los anexos solicitados en las bases: Anexo N° 1 “Formulario Datos del Oferente”, Anexo N° 2 “Formulario Oferta Económica” y Anexo N° 3 “Formulario Oferta Técnica”. Una vez completada la carga de los anexos, presionar el Botón “Siguiente”.
- Paso 4: “Confirmar e ingresar oferta”, deberá confirmar el ingreso de su propuesta. Una vez presionado el botón “Ingresar Oferta” se desplegará un comprobante de ingreso, pudiendo imprimir y finalizar el proceso.
9.10.- APERTURA
La apertura se efectuará, a través del “Sistema de Información”, en un solo acto, por un funcionario del Departamento de Compras de la Dirección Administrativa de ProChile.
El funcionario del Departamento de Compras extenderá un Acta, en que dejarán constancia la individualización de los Oferentes con el nombre o razón social y rol único tributario, los antecedentes de las ofertas, visita a terreno y demás documentos recibidos según los requerimientos de las Bases de Licitación. Esta acta será publicada para conocimiento de los participantes.
Si por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, no se pudiere realizar la Apertura Electrónica de las Ofertas, oportuna y electrónicamente ingresadas, ProChile podrá fijar nueva fecha y hora para la realización de dicho acto.
9.11.- PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE OFERTAS
La evaluación de las ofertas será realizada en una etapa. Sólo se evaluarán aquellas ofertas que cumplan con los requisitos mínimos para ofertar.
La evaluación será realizada por una Comisión Evaluadora integrada por tres funcionarios (as) de la Dirección General de Promoción de Exportaciones. Los integrantes de la Comisión evaluarán en conjunto las propuestas.
Serán funciones de la Comisión Evaluadora, las siguientes:
- Evaluar las ofertas técnicas y económicas presentadas, realizando las verificaciones respectivas cuando corresponda.
- Resolver si las ofertas presentadas por cada proponente se ajustan a las especificaciones que forman parte de las Bases de Licitación. En caso de que ello no ocurra, deberá rechazar la propuesta sin evaluarla.
- Solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes, a través del Sistema de Información.
- Elaborar un Acta de Evaluación en la que dejará constancia, por orden decreciente, de la puntuación obtenida por cada una de las propuestas evaluadas. Además, dejará constancia de las propuestas rechazadas y sus razones y, en general, sobre cualquier hecho relacionado con el proceso de evaluación que le merezca comentar.
- La Comisión Evaluadora podrá durante la evaluación, a través del Departamento de Compras, solicitar aclaraciones a los oferentes respecto de sus respectivas propuestas. Los oferentes, tendrán un plazo máximo de 2 días hábiles, desde publicada la consulta, para responder lo solicitado. La Comisión Evaluadora no considerará las respuestas recibidas una vez vencido dicho plazo. Asimismo, en caso de estimarlo necesario, la Comisión Evaluadora podrá solicitar a un oferente acreditar cualquier hecho contenido en su propuesta, debiendo éste acompañar los documentos complementarios y/o aclaratorios requeridos dentro del plazo que se le indique. El oferente que haya omitido acreditaciones o antecedentes al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad (complementación / aclaración) en virtud del presente numeral, no obtendrá puntaje en el criterio Cumplimiento de Requisitos Formales.
En caso de solicitar aclaraciones los oferentes para responder deberán seguir los siguientes pasos:
- Paso 1, habiendo ingresado al Sistema de Información (www.mercadopublico.cl) y tras digitar el “Usuario” y “Clave”; En el “Escritorio”, hacer clic en “Búsqueda de Licitaciones para Ofertar”, buscar por Número de Adquisición, con el ID 1082957-52-LE22. Presionar el Botón “Buscar”.
- Paso 2, seleccionar la opción ofertas en la columna “Acciones”.
- Paso 3, en opciones seleccionar “Foro Inverso”.
- Paso 4, ingresar la respuesta a la consulta y anexar la documentación requerida, en caso de solicitarse, y finalmente enviarla.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
La evaluación de las ofertas se realizará sobre la base de los siguientes criterios y ponderaciones respectivas:
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CRITERIOS A EVALUAR
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Porcentaje
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A. Precio.
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15%
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B. Calidad de la Propuesta Técnica.
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45%
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C. Experiencia del Oferente en Estudios de posicionamiento
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40%
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A.- Criterio Precio (15%)
Para la evaluación de este criterio se tendrá en cuenta el precio total ofertado en la propuesta, de acuerdo con lo establecido en el Anexo N°2 “Formulario Oferta Económica”, el cual no podrá superar el monto de $30.000.000 (treinta millones de pesos) impuestos y costos incluidos.
La propuesta de menor valor económico será calificada con el mayor puntaje asignado para este criterio (nota 4), y las siguientes con un puntaje proporcional a dicha propuesta, de acuerdo con la siguiente fórmula:
Nota Oferente: Valor económico de la oferta de menor precio x 4
Valor económico de la oferta que se analiza
B. Criterio Calidad de la Propuesta Técnica (45%)
La evaluación de este criterio se realizará en base a la descripción de la Metodología de Trabajo propuesta, de acuerdo con lo solicitado en el numeral 9.1.4.- Requerimientos, de las presentes Bases, según la siguiente tabla:
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Calificaciones
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Justificación
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Nota 4
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La descripción de la metodología propuesta identifica con precisión y describe claramente con detalle cada uno de los servicios a realizar, abarcando completamente los requerimientos de las especificaciones técnicas de las presentes bases, además ofrece servicios adicionales vinculados de acuerdo a lo indicado en el numeral 9.1.4 de las Bases de licitación.
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Nota 3
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La descripción de la metodología propuesta identifica con precisión y describe claramente con detalle cada una de los servicios a realizar, abarcando completamente los requerimientos de las especificaciones técnicas de las presentes bases, sin embargo, no considera servicios adicionales, vinculados de acuerdo a lo indicado en el numeral 9.1.4 de las Bases de licitación.
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Nota 2
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La descripción de la metodología propuesta abarca los requerimientos de las especificaciones técnicas, identifica y describe cada uno de los servicios a realizar y técnicas a utilizar, sin embargo, carece del detalle o precisión en alguna(s) de ellos.
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Nota 1
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La descripción de la metodología propuesta no abarca completamente los requerimientos de las especificaciones técnicas de las presentes bases, además carece de detalle o precisión en alguna(s) de ellas.
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Nota 0
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La descripción de la metodología propuesta no abarca los requerimientos de las especificaciones técnicas o no corresponde a los requerimientos de las especificaciones técnicas de las presentes bases.
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C.- Criterio Experiencia del Oferente en Estudios de posicionamiento. (40%)
Para la evaluación de este criterio se considerará la cantidad de proyectos similares al licitado realizados por el oferente y que digan relación con servicios de estudios de posicionamiento realizados desde el año 2019 en adelante, correctamente acreditados, de acuerdo con lo indicado en el numeral 9.1.11. “Contenido de la propuesta técnica y económica”, de las bases de Licitación, Ítem III: Experiencia del oferente en Estudios de Posicionamiento.
Para la evaluación, se considerará lo indicado en el ítem III, del Anexo Nº 3: “Formulario de Oferta Técnica”, y se aplicará la siguiente tabla:
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Calificaciones
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Justificación
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Nota 4
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Acredita 4 proyectos similares
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Nota 3
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Acredita 3 proyectos similares
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Nota 2
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Acredita 2 proyectos similares
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Nota 1
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Acredita 1 proyecto similar
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Nota 0
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No entrega información o no acredita proyectos similares.
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Criterios de Desempate
En caso de que dos o más oferentes obtuvieren el mismo puntaje final, se procederá a aplicar los siguientes criterios de desempate en orden de precedencia si es que éste persiste:
- Mayor puntaje obtenido en “Calidad de la propuesta técnica”.
- Mayor puntaje obtenido en “Experiencia del oferente en Estudios de posicionamiento”
9.12.- ADJUDICACIÓN
Terminada la evaluación, y en la medida que sea conveniente para los intereses del Servicio, se aceptará la oferta más ventajosa, considerando los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones establecidos en estas Bases. En el caso que la oferta que obtenga la más alta puntuación final no se considere conveniente para los intereses del Servicio, ProChile podrá declarar desierta la licitación.
La adjudicación se efectuará, a través de una resolución fundada que será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada, la que incluirá las declaraciones de inadmisibilidad correspondientes.
En caso de que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en el numeral 3. “Etapas y plazos”, ProChile informará en el Sistema de Información las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicará un nuevo plazo para la adjudicación.
ProChile podrá además declarar desierta la licitación, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.
Dichas declaraciones se efectuarán por resolución fundada. Los proponentes cuyas ofertas hayan sido rechazadas no tendrán derecho a solicitar indemnización alguna por este hecho.
9.13.- DEJAR SIN EFECTO LA ADJUDICACIÓN
Se dejará sin efecto la adjudicación, por resolución fundada concurriendo alguna de las siguientes causales:
- Si el oferente rechaza expresamente la adjudicación;
- Si el oferente no acompaña la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato al momento de suscribirlo;
- Si el Adjudicatario no acredita encontrarse hábil en el Registro de Proveedores que está a cargo de la Dirección ChileCompra, al momento de la suscripción del Contrato;
- Si el Adjudicatario no adjunta la totalidad de la documentación exigida para la firma del Contrato dentro del plazo fijado para este fin en la Resolución Adjudicataria;
- Si el Adjudicatario no devuelve firmado el Contrato dentro del plazo fijado en el numeral 9.14.- “Condiciones contractuales”;
- Si los documentos presentados por el Adjudicatario hubiesen inducido a un error esencial del Servicio, que de no existir no se habría adjudicado la Licitación a éste.
En tales casos ProChile podrá dejar sin efecto la adjudicación y adjudicar la licitación al segundo proponente mejor evaluado, y así sucesivamente, conforme el orden de las propuestas consignado en el Acta de Evaluación, o declarar desierta la licitación si estima que el resto de las ofertas presentadas no resultan convenientes para los intereses del Servicio.
9.14.- CONDICIONES CONTRACTUALES
Notificada la adjudicación en el portal www.mercadopublico.cl, no deberá mediar un plazo superior a los 20 días hábiles, salvo razones fundadas calificadas por el Servicio que justifiquen su ampliación, para la celebración del contrato, período en que debe gestionarse la presentación de antecedentes por parte del Adjudicatario, la elaboración del contrato, firma de éste y tramitación del acto administrativo que lo apruebe. Si no se suscribiera dentro de este término, ProChile podrá dejar sin efecto el acto administrativo en virtud del cual se adjudicó al proveedor.
Juntamente con la devolución del contrato firmado y la Declaración Jurada, conforme al correspondiente Anexo N° 4, el Adjudicatario deberá entregar el documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del mismo, que además asegurará el pago de las obligaciones laborales y sociales de sus trabajadores.
Para la elaboración del contrato, el adjudicatario deberá remitir a ProChile los siguientes Antecedentes Legales:
1.- En caso de que el adjudicatario sea una Persona Natural (chilena o extranjera):
- Declaración jurada, según formato anexo N° 4-A, que acredite que no se encuentra afectado por alguna de las inhabilidades contempladas en el artículo 4 de la Ley 19.886.
- Cédula de identidad del Adjudicatario.
2.- En caso de que el adjudicatario sea una Persona Jurídica con fines de lucro:
- Copia de la documentación en que consten los poderes del representante legal de la persona jurídica, con facultades para celebrar contratos de la naturaleza de la presente licitación, con certificación de vigencia, de una fecha no superior a 60 días anteriores a la de su presentación.
- Copia de Inscripción de constitución de la sociedad en el Registro de Comercio, con anotaciones marginales completas emitida por el Conservador de Comercio correspondiente, de fecha no superior a 60 días anteriores a la fecha de adjudicación, con certificación de vigencia.
- Copia de la Escritura Pública de Constitución de la sociedad y de sus modificaciones sociales, si correspondiere.
- Fotocopia simple de la publicación del extracto de escritura de constitución de la persona jurídica en el Diario Oficial y de las modificaciones, si correspondiere.
- Fotocopia simple de las inscripciones de las modificaciones realizadas por la persona jurídica, en el Conservador de Comercio respectivo, si las hubiere.
- Declaración jurada, según formato anexo N° 4-B, que acredite que no se encuentra afectado por alguna de las inhabilidades contempladas en el artículo 4 de la Ley 19.886 y que identifique los principales socios o accionistas de la empresa adjudicataria.
- Tratándose de una Unión Temporal de Proveedores, el antecedente señalado precedentemente deberá ser presentado por cada una de las personas jurídicas que la integren.
3.- En caso de que el adjudicatario sea una Persona Jurídica sin fines de lucro:
- Copia de la escritura pública que contenga los estatutos de la persona jurídica o del acta Constitutiva aprobatoria de los Estatutos.
- Copia de la publicación en el Diario Oficial del Decreto del Ministerio que otorgó personalidad jurídica.
- Certificado de vigencia con indicación del representante legal, emitido por el organismo oficial competente, de una fecha no superior a 60 días anteriores a la de su presentación.
- Declaración jurada, según formato anexo N° 4-C, que acredite que no se encuentra afectado por alguna de las inhabilidades contempladas en el artículo 4 de la Ley 19.886.
- Tratándose de una Unión Temporal de Proveedores, el antecedente señalado precedentemente deberá ser presentado por cada una de las personas jurídicas que la integren.
4.- En caso de que el adjudicatario sea una Persona Jurídica Extranjera:
- Declaración jurada, según formato anexo N° 4-D, que acredite que no se encuentra afectado por alguna de las inhabilidades contempladas en el inciso 6° del artículo 4 de la Ley 19.886 y que identifique los principales socios o accionistas de la empresa contratista.
- Documentos que acrediten su existencia legal, como, asimismo, las facultades del o los representantes legales de éste. Además de lo anterior, deberá remitir los datos que permitan individualizar a su o sus representantes legales facultados para suscribir el contrato correspondiente (nacionalidad, número de documento de identificación), como también, los nombres de sus socios o de sus principales accionistas.
Los antecedentes legales para poder ser contratado, sólo se requerirán respecto del adjudicatario, quien deberá remitirlos dentro del plazo fijado en la correspondiente adjudicación, que en ningún caso podrá ser inferior a 5 días hábiles.
El Adjudicatario sólo deberá remitir a ProChile aquellos antecedentes que no estén en el Registro de Proveedores. En caso de que el adjudicatario no esté inscrito en el Registro de Proveedores, deberá inscribirse dentro del plazo previsto para la suscripción del contrato.
9.15.- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
En caso que se presentaren situaciones emergentes no consideradas en el contrato, ambas partes de común acuerdo podrán efectuar modificaciones a éste en la medida que no impliquen variaciones en el precio acordado y se refieran a situaciones imprevistas que hagan necesario contar con servicios menores directamente relacionados o complementarios a los contratados o que digan relación a la prórroga en la ejecución del servicio, a saber: i) Actividades y plazos contemplados en la Carta Gantt ii) cambio en el o los integrantes del equipo de trabajo, manteniendo la idoneidad técnica de quien se reemplaza y iii) Plazo de entrega final del servicio, en conformidad con lo establecido en el numeral 9.1.9 de estas Bases.
9.16.- DEL PAGO
El pago será en pesos chilenos, en un desembolso, de acuerdo con la oferta económica realizada por el oferente en Anexo N° 2 y se efectuará de la siguiente forma:
- Se pagará el monto total del contrato, una vez se encuentre totalmente terminado el servicio realizado por el contratado y aprobado el informe final por la Contraparte Técnica.
- El pago se realizará dentro de los treinta (30) días siguientes a la recepción de la respectiva Factura, emitida de acuerdo con lo establecido en el contrato, por los servicios contratados, y siempre que cuente con aprobación de la Contraparte Técnica.
- La factura electrónica debe ser enviada, a los correos electrónicos “62000680-7@prd.inbox.febos.cl” y dipresrecepcion@custodium.com.
- La factura deberá ser emitida a nombre de la Dirección General de Promoción de Exportaciones considerando ésta como única alternativa válida (en caso contrario no se podrá proceder al pago y el documento será rechazado o devuelto).
- Lo anterior, señalando como “Giro”: Actividad de la Administración Pública en General “Dirección”: Teatinos N°180, Santiago.
- El pago estará sujeto a que se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que apruebe el contrato que las partes suscriban al efecto y aceptada la respectiva Orden de Compra emitida, a través de www.mercadopublico.cl.
- El pago se realizará, a través transferencia electrónica, para lo cual el Adjudicatario deberá obligatoriamente informar el banco, número de cuenta y demás datos que sean necesarios para girar los fondos.
El proveedor que resulte contratado podrá, durante la vigencia del contrato, en la medida que exista disponibilidad presupuestaria, solicitar el pago anticipado del servicio, para lo cual deberá presentar una Garantía por el 100% del monto anticipado, la cual debe ser emitida de acuerdo a lo establecido en el numeral 8. Garantías requeridas, bajo el título “Otras garantías”, de las presentes Bases.
9.17.- CONTRAPARTE TÉCNICA
Actuará como contraparte técnica en ProChile, el Jefe del Subdepartamento de Marketing, del Departamento Dirección de Marketing y Eventos de ProChile, quien deberá gestionar el contrato, y estar a cargo de la coordinación, supervisión y control del fiel cumplimiento de lo contratado, aprobación de los informes parciales y del informe final.
En caso de ausencia o impedimento para desempeñarse como tal, será la correspondiente jefatura quien designará al reemplazante.
9.18.- PLAZO DE VIGENCIA DEL CONTRATO
El contrato entrará en vigencia una vez que se encuentre totalmente tramitada la resolución de la ProChile que lo apruebe y se extenderá hasta la entrega a total conformidad de los servicios requeridos en esta licitación y el pago total del precio de los servicios por parte de ProChile, el que no podrá exceder de 14 semanas, salvo lo dispuesto en el numeral 9.15 de las presentes Bases.
9.19.- TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
El Contrato podrá terminarse anticipadamente por ProChile sin derecho a indemnización alguna para el Adjudicatario, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
a) Resciliación o mutuo acuerdo de las partes.
b) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el Adjudicatario, entendiéndose por tal la aplicación de más de 2 multas o sanciones.
c) Estado de notoria insolvencia del Adjudicatario, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del Contrato.
d) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
e) Por la incapacidad de la Adjudicataria para seguir adelante con la ejecución del Contrato, derivada de problemas internos, como en caso de huelga de sus trabajadores, entre otros.
f) Si los representantes o el personal dependiente de la Adjudicataria no observan los más altos niveles éticos o cometen actos de fraude, corrupción, soborno y extorsión.
g) No renovación o reposición de la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento, según lo dispuesto en el párrafo final del numeral “8. GARANTÍAS REQUERIDAS” de las presentes Bases.
h) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del Contrato, con un máximo de seis meses.
i) Si los documentos presentados por el Adjudicatario hubiesen inducido a un error esencial del Servicio, durante la vigencia del Contrato.
Para concretar lo indicado en el párrafo precedente, una vez así calificado ProChile deberá notificarlo por escrito al Adjudicatario, con un aviso de 10 (diez) días corridos previo a la fecha de término que se fije. Asimismo, una vez dictada la correspondiente resolución fundada, esta deberá publicarse en el Sistema de Información (www.mercadopublico.cl), a más tardar dentro de las 24 horas de dictada.
Sin perjuicio de lo anterior, el referido acto administrativo será impugnable por la adjudicataria por la vía de la interposición del correspondiente recurso de reposición y/o jerárquico, acorde con las disposiciones de la Ley N° 19.880.
ProChile deberá cobrar la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato en caso de término anticipado del Contrato, salvo en el caso de los causales números a) y d) indicadas precedentemente.
9.20.- SANCIONES
El Adjudicatario será sancionado por ProChile al pago de multas, en los siguientes casos:
- Por no proporcionar los servicios contratados en las condiciones exigidas en estas Bases de Licitación Pública y ofrecidas por el Adjudicatario en su Propuesta, por causas que le sean imputable, en cuyo caso se aplicará una multa del 5% del monto total contratado, con un tope del 15%.
- Incumplimiento en la fecha de entrega de los informes parciales e informe final, del servicio, según lo requerido y ofertado en la Carta Gantt, por cada día de incumplimiento. Se aplicará una multa de un 4%, con un tope de 12%, del total del monto contratado.
Las multas no se aplicarán si el evento se produce por caso fortuito o fuerza mayor.
Si ProChile considerare que existe mérito suficiente para la aplicación de una multa, comunicará por escrito su decisión al Adjudicatario, indicando el monto y fundamento de la misma. El Adjudicatario dispondrá de un plazo de cinco días hábiles a contar de la comunicación para formular descargos. Con el mérito de los descargos o transcurrido el plazo aludido sin que éstos se hubiesen formulado, ProChile resolverá sobre el particular mediante resolución fundada, previa ponderación de los antecedentes, remitiéndole al Adjudicatario, copia del Acto Administrativo pertinente.
Sin perjuicio de lo anterior, el referido acto administrativo será impugnable por la adjudicataria por la vía de la interposición del correspondiente recurso de reposición y/o jerárquico, acorde con el artículo 59 de la Ley N° 19.880.
En caso de que ProChile determine la procedencia de la aplicación de la multa conforme al procedimiento anterior, el Adjudicatario deberá pagar directamente la multa mediante Vale Vista Bancario emitido a nombre de la Dirección General de Promoción de Exportaciones, en un plazo no superior a 5 días contados desde su notificación. De no efectuarse el pago dentro del plazo señalado, ProChile quedará facultado para descontar el monto de la multa de la facturación pendiente de pago o bien, cobrar la garantía de anticipo, según el caso, o bien, hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato. En todo caso, de devengarse multas su pago no exonera a la Adjudicataria del cumplimiento de la obligación principal.
9.21.- APLICACIÓN DEL PAGO A OBLIGACIONES PENDIENTES CON LOS TRABAJADORES (Sólo respecto de las personas naturales con domicilio en Chile y las personas jurídicas chilenas)
De conformidad a lo dispuesto en el artículo 4 inciso 2º de la Ley Nº 19.886, modificada en este punto por la Ley Nº 20.238, la Adjudicataria que hubiese declarado que registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, deberá acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
ProChile, previo al pago de los servicios contratados, exigirá que la Adjudicataria proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación.
El incumplimiento de estas obligaciones por parte del oferente contratado dará derecho a ProChile a hacer efectiva la boleta de garantía prevista en el numeral 8.- “Garantías requeridas” y a poner término anticipado al contrato, pudiendo llamarse a una nueva Licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
9.22.- PROPIEDAD INTELECTUAL
Todos los derechos de propiedad intelectual e industrial de los servicios desarrollados en conformidad al contrato a que dé origen la presente Licitación pertenecerán exclusivamente a ProChile. En consecuencia, todos los derechos de propiedad intelectual e industrial relacionados con los servicios de diagnóstico y evaluación de funcionalidades, estrategias y herramientas de ProChile, su totalidad y cada una de sus partes, se entenderán que son de propiedad de ProChile y, cuando corresponda, los documentos que acrediten la cesión de estos derechos deberán ser entregados a requerimiento de ProChile, sin necesidad de formalidad alguna.
La Adjudicataria no hará ningún uso de material protegido por derechos de autor, marca comercial, registrada o en trámite de registro, o de cualquier otro derecho de propiedad intelectual o propiedad industrial de propiedad de ProChile, excepto bajo los términos que se estipulen en el contrato que para los efectos de la presente Licitación se suscriba.
La Adjudicataria no podrá utilizar en forma alguna la totalidad o parte del material usado generado por ProChile en esta licitación, sin autorización previa de ProChile. En particular, la Adjudicataria no podrá utilizar dicho material para efectuar en su propio beneficio o en beneficio de terceros, ya sea a título gratuito u oneroso, nuevas ediciones, traducciones, cambios de formato o cualquier otro tipo de modificación de la prestación de los servicios y tampoco podrá utilizar parte de este material para realizar cualquier tipo de publicación similar a la que se le encargará en virtud de la adjudicación de esta Licitación.
Dado lo anterior, la Adjudicataria deberá entregar a ProChile, al término del servicio encomendado, toda la documentación, bases de datos y cualquier material que ésta utilice.
Cualquier derecho de propiedad industrial o intelectual no otorgado expresamente a la Adjudicataria bajo los términos del Contrato de Licitación que se suscriba al efecto quedará reservado exclusivamente a ProChile.
La Adjudicataria no podrá divulgar, en todo o parte, la información y/o material que le sea proporcionado por ProChile para la realización del “Servicio de diagnóstico, evaluación de funcionalidades, estrategias herramientas y servicios de ProChile”.
9.23.- CONFIDENCIALIDAD
El personal del Adjudicatario que realice las tareas objeto de esta licitación, estará obligado a guardar estricta reserva o confidencialidad sobre los datos personales a los que tengan acceso en virtud de la misma, cuando provengan o hayan sido recolectados de fuentes no accesibles al público, como asimismo sobre los demás datos y antecedentes relacionados con un banco de datos, obligación que no cesa por haber terminado sus actividades en ese campo, según lo dispuesto en el Artículo 7 de la Ley 19.628.
Asimismo, el Adjudicatario quedará obligado a guardar absoluta reserva y confidencialidad acerca de la información de ProChile a que pueda tener acceso en razón de la ejecución del contrato. Esta obligación recaerá, además, en las personas que le presten servicios, permanentes o no y a cualquier título, asumiendo el adjudicatario la responsabilidad por el cumplimiento de dicha obligación.
El Adjudicatario no podrá divulgar, en todo o parte, la información y material que le sea proporcionado por ProChile para la realización del servicio contratado.