SERVICIOS DE CORTA DE ESPECIES EXÓTICAS REGENERADAS NATURALMENTE DE PINO RADIATA

PROYECTO: PROGRAMA DE REACTIVACION ECONOMICA 2022

SIEMBRA POR CHILE

1.- ANTECEDENTES GENERALES DE LA LICITACIÓN:                                   

La presente licitación pretende la contratación de servicios para la Corta de especies exóticas regeneradas naturalmente de Pino radiata en 210 hectáreas en 7 predios de pequeños y medianos propietarios afectados por los incendios forestales ocurridos en los años 2017 y siguientes, en las provincias de Talca y Cauquenes.

Toda propuesta deberá ajustarse a las condiciones que establecen las presentes Bases Técnico Administrativas y las aclaraciones que en el proceso de licitación se hicieren a estos documentos.

2.- INDIVIDUALIZACION MANDANTE:

MANDANTE:

NOMBRE                                     : CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL, REGIÓN DEL MAULE

DOMICILIO                                   : 4 Norte N° 1673, TALCA

RUT                                             : 61.313.000-4

TELEFONO                                  : (71) 2209520

REPRESENTANTE                       : DIRECTOR REGIONAL - SR. ALIRO GASCÓN CASTRO

3.-  MODALIDAD DE LA LICITACIÓN:

La licitación se ajustará a la modalidad de Propuesta Pública, según calendario de licitación contenido en las presentes Bases Técnico Administrativas.

4.-  FINANCIAMIENTO:

- La ejecución del Proyecto considerado en la presente licitación será financiado por LA CORPORACION NACIONAL FORESTAL (CONAF) Región del Maule, con fondos especialmente destinados para ello.

- El presupuesto disponible para realizar la oferta de productos solicitados asciende a la suma de $90.300.000.- I.V.A. Incluido.

5.- PARTICIPANTES:

Cabe destacar que en esta licitación sólo podrán participar proveedores inscritos en el Portal Mercado Público.

6.- ADQUISICIÓN DE BASES TÉCNICO ADMINISTRATIVAS Y ANTECEDENTES:

Las bases Técnicos Administrativas, y los demás documentos de la presente licitación pública, estarán disponibles en el portal Mercado Público desde el momento de la publicación y sin costo para los oferentes.

Por lo tanto, los interesados podrán obtener la totalidad de los documentos directamente del sistema.

7.- RECEPCIÓN DE PROPUESTAS:

Las propuestas sólo se recibirán digitalmente por medio del Portal Mercado Público hasta la fecha de cierre que señale éste.

8.- PLAN DE FECHAS:

PUBLICACIÓN:

Se efectuará el día indicado, en el portal del Sistema de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl

PERIODO DE CONSULTAS Y ACLARACIONES:

Las consultas y aclaraciones se podrán efectuar en el período señalado en el Portal Mercado Público.

No se dará respuesta a consultas verbales o efectuadas fuera de los plazos o en forma distinta a lo indicado precedentemente.

ACLARACIONES Y RESPUESTAS A CONSULTAS:

La Corporación Nacional Forestal dará respuesta a través del Portal Mercado Público, en el plazo indicado.

FECHA DE APERTURA DE PROPUESTAS:

Se llevará a efecto en la fecha señalada en el Portal.

9.- GARANTÍAS:

GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA (ANEXO N° 11)

El oferente deberá entregar una Garantía de Seriedad de la Oferta, Vale a la Vista; Boleta de Garantía Bancaria; Póliza de Seguros de Garantía o  Certificado de Fianza cualquiera que asegure el pago del documento de manera rápida y efectiva, pagadero a la vista, tomado por el oferente adjudicado con carácter de irrevocable y nominativo, a favor de la Corporación Nacional Forestal, que no devengue reajustes ni intereses de ninguna especie que sean de cargo de CONAF,  por un valor de un millón de pesos ($1.000.000.-) con vencimiento al 31/10/2022, la cual será devuelta a los participantes que no fueron adjudicados en la Licitación 5 días hábiles después de adjudicada la Licitación, la devolución deberá ser coordinada con la Sección Finanzas, en el fono 71 2 209520 y/o en la dirección de correo electrónico francisca.orostica@conaf.cl. Al o a los oferente(s) que resulte(n) adjudicado(s), le será devuelta al momento de entregar la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.

Esta Garantía, tiene el propósito de asegurar la participación, la seguridad y seriedad de la oferta, garantizar que celebrará el contrato, y  la fidelidad de los valores presentados en la propuesta.

Esta garantía debe ser incorporada a su oferta en forma  digital y si esta corresponde a un Vale Vista o una Boleta de Garantía Bancaria, además de enviarla digital, esta debe ser enviada/entregada en la Oficina de Partes de la Corporación Nacional Forestal, ubicada en 4 Norte N°1673, Talca, en un horario de 8:30 a 14:00 horas, hasta el plazo de cierre de esta Licitación, el despacho deberá ser por carta certificada a la dirección antes señalada, adjuntando a la oferta, el comprobante del despacho, el cual no podrá ser posterior al día y hora señalada como cierre de la Licitación.

La Garantía debe indicar en su texto lo siguiente: “Para garantizar la seriedad de la oferta: del “SERVICIOS DE CORTA DE ESPECIES EXÓTICAS REGENERADAS NATURALMENTE DE PINO RADIATA”, si en el documento no se puede escribir deberá anexar a la garantía un documento donde indique la glosa.

Si no se adjunta el comprobante del despacho de la garantía, y solo es enviada digitalmente, la oferta no será evaluada.

GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO (ANEXO N° 12)

El oferente que resulte adjudicado deberá presentar una Garantía de fiel y oportuno cumplimiento de Contrato consistente en un Vale a la Vista; Boleta de Garantía Bancaria; Póliza de Seguros de Garantía o  Certificado de Fianza, cualquiera que asegure el pago del documento de manera rápida y efectiva, pagadero a la vista, tomado por el oferente adjudicado con carácter de irrevocable y nominativo, a favor de la Corporación Nacional Forestal, Rut 61.313.000-4, que no devengue reajustes ni intereses de ninguna especie que sean de cargo de CONAF,  por un monto equivalente al 15% del Valor Total de los servicios adjudicados, con vigencia mínima al 24/03/2023.

Esta podrá ser devuelta no antes de 60 días hábiles después del término del contrato, una vez comprobado y recibido conforme todas las actividades encomendadas, materializado formalmente por la contraparte técnica, como también, el cumplimiento de las obligaciones de la Ley de Subcontratación, de parte de la Sección de Recursos Humanos. (Cero papel - correo electrónico), la devolución deberá ser coordinada con la Sección Finanzas, en el fono 71 2 209520 y/o en la dirección de correo electrónico francisca.orostica@conaf.cl.

La recepción de esta garantía es requisito esencial para efectos de la suscripción del Contrato, la que deberá ser entregada en un plazo no mayor a 5 días hábiles desde la adjudicación.

La garantía se otorgará para caucionar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se imponen al Adjudicatario, pudiendo ser ejecutada parcial o totalmente y unilateralmente, por la vía administrativa y por la sola voluntad de CONAF, a través de la dictación de la correspondiente resolución fundada que indique los argumentos por los cuales se ejecuta dicha boleta, pudiendo ser estos de carácter técnico o administrativo.

La Garantía debe indicar en su texto lo siguiente: “Para garantizar el fiel y oportuno Cumplimiento del contrato de SERVICIOS DE CORTA DE ESPECIES EXÓTICAS REGENERADAS NATURALMENTE DE PINO RADIATA”, si en el documento no se puede escribir deberá anexar a la garantía un documento donde indique la glosa.

No se podrá suscribir el contrato ni iniciar la ejecución de los Servicios mientras el oferente adjudicado no entregue la citada garantía ni exista recepción conforme de la misma por la Corporación Nacional Forestal.

10.- INCUMPLIMIENTOS GRAVISIMOS, TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO, PRORROGAS, APLICACIÓN DE MULTAS, Y/O COBRO DE GARANTIAS

INCUMPLIMENTOS GRAVISIMOS:

Se considerará como tal cuando:

- El prestador de servicios no dé cumplimiento íntegro a la Ley de Subcontratación N°20.123, respecto al cumplimiento de las medidas de prevención de riesgos y envío de la documentación para este fin.

- Cuando el informe de evaluación sea rechazado 2 veces por una misma actividad.

- Cuando el prestador de servicio entregue información falsa de su gestión.

- Cuando se supera el límite de 10 días hábiles de atraso.

TERMINOS ANTICIPADO DEL CONTRATO:

El contrato podrá terminar anticipadamente en caso de resciliación o mutuo acuerdo entre las partes.

CONAF queda facultada para darle termino anticipado unilateral al contrato y de forma anticipada  al contrato, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicatario, bastando para dichos efectos, la sola notificación mediante carta certificada enviada al domicilio del prestador de servicios indicado en el contrato, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:

a) Estado de notoria insolvencia del contratante, si el Adjudicatario fuera declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera.

b) Si se produjese cualquier incumplimiento gravísimo de las obligaciones establecidas en las Bases de Licitación suscritas y sus Anexos y Contratos.

c) Si durante el ejercicio del servicio se trasgredieran gravemente las prohibiciones señaladas en las presentes Bases y en el respectivo Contrato y sus Anexos.

d) Si el adjudicatario cayere en inhabilidades de la Ley 19.886 y/o la persona jurídica  adjudicataria fuere condenada de conformidad a las normas de la ley 20.393.

e) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

f) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a  la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de 6 meses.

g) Si se decretase medidas sanitarias debido al COVID-19 que impidan la ejecución normal de las actividades que contemplan esta licitación

Se deja constancia que, el contrato originado a partir de esta adjudicación corresponde a un contrato comercial, en ningún caso constituye un contrato de trabajo.

CONAF queda facultada para cobrar la Garantía de Fiel cumplimiento, sin derecho a indemnización alguna para el Adjudicatario, para el pago de multas aplicadas, pago de obligaciones laborales y previsionales no pagadas o en caso de resolver anticipadamente el contrato. Si la garantía se cobrare para el pago de multas y el contrato subsistiere, el Adjudicatario deberá reemplazar la garantía, por otra de igual valor y características de la original en un plazo de 10 días hábiles administrativos luego de notificarlo.

En caso de resolverse anticipadamente el contrato por voluntad unilateral de la Corporación,  o aplicase multas o cobrarse la Garantía, se comunicará tal decisión al adjudicatario, el cual podrá expresar sus descargos dentro de los cinco días hábiles administrativos siguientes a la notificación, la cual se hará mediante carta certificada dirigida al domicilio señalado en el contrato.

Una vez vencido dicho plazo, se hayan o no formulado descargos, el Director Regional del Maule procederá a dictar una Resolución fundada que resuelva sobre el punto. Contra dicha resolución, procederán todos los recursos administrativos contemplados en la Ley 19.880.

La Corporación comunicará la decisión antes señalada mediante carta certificada y además, lo publicarán en el Sistema de Información de Compras Públicas.

PRORROGAS,  APLICACIÓN DE MULTAS Y SU PROCEDIMIENTO

Prórrogas

En la eventualidad que el Contratista requiriera de un plazo mayor a lo señalado en su oferta o a lo estipulado en el contrato, para el término de la actividad o del contrato mismo, este deberá ser solicitado por escrito por carta o correo electrónico, dirigido al Jefe(a) Provincial respectivo (listado de Jefes Provinciales y correo electrónico se agregan al final de las Bases) con copia a la Sección de Bosques Plantados (fernando.ramirez@conaf.cl),  argumentando razones fundadas, a lo menos 6 días hábiles antes del vencimiento del plazo, para el análisis por los Departamentos Técnico y Financiero de la Corporación.

Se podrá solicitar solo una prórroga para el término de la actividad, con un plazo máximo de extensión de 10 días hábiles. De autorizarse esta prórroga y concluido el plazo,  se dará por finalizada la actividad por lo cual el contratista no deberá continuar con las faenas posterior a la fecha autorizada.

En todo caso el solo hecho de solicitar la prórroga no garantiza su autorización, de no existir repuesta institucional respecto de esta solicitud de prórroga en los 5 días hábiles siguientes a la fecha de la solicitud,  se entenderá que fue autorizada por la Corporación.

En el caso de otorgarse una prórroga, ésta deberá quedar reflejada en un Anexo de Contrato, documento que respaldará al contratista de la prórroga autorizada.

En el caso que el oferente no presente algún requerimiento en el plazo señalado en el párrafo precedente y continúe realizando faenas con posterioridad al plazo señalado en su oferta,  será  objeto de una multa por cada día hábil de atraso, en la entrega total de la actividad en cuestión, la  cual no podrá exceder de 10 días hábiles. Si transcurrido el plazo de 10 días sin que se solicitara prórroga y el oferente no hubiese  concluido la faena se considerará como falta gravísima para lo cual se atendrá a lo indicado en el punto 10 de las presentes bases.

Por cada día de atraso se cobrará una multa de 0,3% del valor total del contrato.

Procedimiento aplicación de multas.

El Procedimiento de Aplicación de Multas regula las sanciones a aplicar en caso de incumplimiento por parte de los proveedores, respecto de las obligaciones, establecidas en las Bases de Licitación, Términos de Referencias y en los correspondientes contratos, por la adquisición de Bienes o Servicios. Esto implica, que el presente procedimiento debe estar en concordancia con los pasos establecidos en los documentos antes indicados.

Cuando exista más de una línea de producto o servicio, el cálculo de la multa se realizará por actividad.

A continuación se detalla el procedimiento asociado a la aplicación de las respectivas multas:

- Detectada una situación que eventualmente amerite la aplicación de multa, la contraparte técnica del respectivo contrato, informará a través de un Memorándum a la contraparte Administrativa las situaciones que ameriten la aplicación de multas o del cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, a través de la entrega de un informe técnico e insumos que permitan el cálculo de las multas.

-  El Departamento de Finanzas y Administración, Región del Maule, calculará las multas aplicadas, y posteriormente, notificará de ello al proveedor, por carta certificada del Director Regional, informándole sobre la aplicación de la multa, y sobre los hechos en que aquellas se motivan.

-  A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tiene un plazo de 05 días  hábiles, contados desde la fecha de recepción de la carta certificada, para efectuar sus descargos por escrito ante el Director Regional, según corresponda, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición. La carta deberá ser ingresada a través de la Oficina de Partes de CONAF (4 Norte N°1673, Talca, en horario entre las 8:30 y 14:00 hrs.).

-  Vencido el plazo indicado en el punto anterior sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente sanción por medio de resolución fundada del Director Regional, según corresponda, la cual será notificada mediante carta certificada al proveedor.

- Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, el Director Regional, según corresponda, dispondrá de un plazo de 30 días hábiles para rechazarlos o acogerlos, total a parcialmente.

-  Al respecto, la aceptación o el rechazo total o parcial de los descargos del respectivo proveedor, deberá formalizarse mediante resolución fundada firmada por el Director Regional, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar, y posteriormente ser notificada al proveedor por carta certificada.

- Reposición: El proveedor dispondrá del plazo de 05 días hábiles, a contar desde la fecha de notificada la resolución o acto administrativo que le impone la multa, para reponer fundadamente, acompañando todos los antecedentes pertinentes a la reposición, mediante carta dirigida al Director Regional.

- El Director Regional, resolverá mediante resolución fundada, la reposición dentro del plazo de 30 días hábiles, acogiendo o rechazando total o parcialmente la reposición. Dicha resolución deberá ser notificada al proveedor mediante carta certificada.

- En el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total o parcialmente, ésta se hará efectiva mediante descuentos en los pagos más próximos que CONAF deba efectuar al proveedor. Por otro lado, si la garantía de fiel cumplimiento del contrato es cursada, el cobro se hará efectivo administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna.

-  Además, para el caso de cobro de multas, se deberá informar a la Unidad de Finanzas respectiva, a fin de que se proceda al descuento de los montos cobrados, de las facturas del proveedor pendientes de pago.

-  Además, de acuerdo a las bases de licitación, CONAF podrá poner término al contrato por incumplimiento gravísimo. Sin perjuicio de las acciones legales que la Corporación pudiere interponer en contra del proveedor en virtud del daño ocasionado.

-  La notificaciones de la Corporación se entenderán practicadas a partir del tercer día de entregada la carta en la oficina de correos respectiva.

COBRO DE GARANTIAS Y PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN DE GARANTIAS

La garantía se otorgará para caucionar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se imponen al Adjudicatario, pudiendo ser ejecutada unilateralmente, por la vía administrativa y por la sola voluntad de CONAF, a través de la dictación de la correspondiente resolución fundada que indique los argumentos por los cuales se ejecuta dicha garantía, pudiendo ser estos de carácter técnico o administrativo.

Procedimiento de ejecución de garantías

A continuación se detalla el procedimiento asociado al cobro de la garantía de fiel cumplimiento:

f) a notificaciones de la Corporación se entenderán practicadas a partir del tercer día de entregada la carta en la oficina de correos respectiva.

11.-  REQUERIMIENTO SOLICITADO:

Se requiere contratar el “SERVICIOS DE CORTA DE ESPECIES EXÓTICAS REGENERADAS NATURALMENTE DE PINO RADIATA” para 210 hectáreas en 7 predios de pequeños y medianos propietarios afectados por incendios forestales ocurridos en los años 2017  y siguientes, ubicados en las provincias de TALCA Y CAUQUENES, los cuales se individualizan en archivo adjunto, denominado “PREDIOS PARA CORTA DE ESPECIES EXÓTICAS 2022”. Los Predios se encuentran agrupados en 2 Lotes pudiendo variar la superficie por predios y el número de predios, pero no la superficie por Lote.

Los oferentes podrán acceder a los KMZ de los predios y de los sectores a manejar, solicitando a través de correo electrónico a fernando.ramirez@conaf.cl con copia a samuel.saldias@conaf.cl, los cuales serán enviados vía carpeta compartida Google Drive.

Los Oferentes podrán postular a uno o dos lotes, según la capacidad de gestión técnica y el soporte financiero. La evaluación se hará por Lote, pudiendo adjudicarse uno o más, pero incluyendo obligatoriamente la actividad que a continuación se detalla:

Corte mecánico a una altura máxima de 20 centímetros del tallo de la regeneración natural de pino radiata. Los desechos de esta corta deberán quedar dispersos en piso a una altura no superior a 80 cm. Se prohíbe la corta de árboles y arbustos nativos. Solo se permitirá la poda de los mismos, a fin de favorecer el ingreso del personal para realizar las faenas licitadas.

Cualquier cambio de las especificaciones técnicas y operativas del requerimiento solicitado deberá ser aprobado por CONAF, independientemente si ellas provienen del prestador de servicio o de los propietarios beneficiados. Esta deberá ser solicitada a lo menos 10 días hábiles antes del inicio de la actividad a modificar, para ser analizado por el Departamento Técnico de la Corporación y determinar con la Dirección Regional su respuesta. En el caso de otorgar alguna modificación técnica, esta para ser validada, debe quedar reflejada en un Anexo de Contrato, mientras esto no se materialice no podrá existir/regir modificación alguna.

Por razones de imprevistos asociados a los Propietarios de Predios, a la captación realizada por CONAF, condiciones climáticas u otras objeto de esta Licitación, CONAF se reserva el derecho de modificar los predios y/o las superficies indicadas en listado adjunto y las fechas establecidas. No obstante,  estos deberán tener similares características a los predios originales o aumentar la superficie en algún predio del listado (“PREDIOS PARA CORTA DE ESPECIES EXÓTICAS 2022”) sujeto a esta licitación en la medida que se disponga de superficie para estos efectos y que el propietario haya manifestado su conformidad. En todo caso la superficie por Lote licitado será inalterable.

CONAF podrá emitir las observaciones que sean pertinentes mediante su supervisión técnica y administrativa al adjudicatario, el cual deberá hacer las correcciones necesarias. Si estas correcciones no son cumplidas y el informe de evaluación por actividad es rechazado dos veces será considerado una falta gravísima, lo cual es sancionado como indica el punto N°10 de las presentes Bases.

VISITA A TERRENO:

Se realizará una visita a una muestra de predios, saliendo desde cada Oficina Provincial de CONAF a las 9:00 hrs, con un margen de 20 minutos de espera donde se suscribirá un acta de asistencia. Los días programados son:

La visita en los días indicados no es obligatoria para postular, aunque es deseable, para evitar discrepancias futuras. Sin perjuicio de lo anterior, el oferente deberá adjuntar en su propuesta una declaración jurada simple (Anexo N°5) donde indique que el oferente visitó los predios, conociendo de su ubicación, accesibilidad y condiciones topográficas en las cuales se ejecutaran las actividades que contempla esta licitación.

12.- REQUISITOS LEY Nº20.123 REGULA TRABAJO EN RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN, EL FUNCIONAMIENTO DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS Y EL CONTRATO DE TRABAJO DE SERVICIOS TRANSITORIOS.

Para la ejecución de estos trabajos el oferente deberá contar con cuadrillas equipadas con implementos de seguridad y vestuario adecuado en función de la actividad a realizar y las condiciones climáticas imperantes al momento de realizar la faena. Además, el oferente deberá contar con las herramientas necesarias para la ejecución y todos aquellos insumos que garanticen las labores, tanto en calidad como en seguridad laboral.

El adjudicatario deberá cumplir la legislación laboral vigente respecto de los trabajadores contratados para las faenas y acreditarlo ante la Corporación cada vez que ésta se lo requiera, sin perjuicio de lo anterior será                  imperativo acreditar tales cumplimientos en el inicio de la faenas y al término de cada una de las actividades.

No se permite la subcontratación de Servicios.

El Contratista deberá instruir a los trabajadores de la prohibición de hacer fuego y fumar en el bosque y tomar medidas de prevención de incendios forestales, tales como: no usar envases de vidrio, charlas al personal, dejar y almacenar los combustibles en lugares seguros y con cortafuegos; mantener un set de herramientas de combate en la faenas e instruir sobre la prohibición de consumo de bebidas alcohólicas en las faenas.

Controlar que la instalación de la faena cumpla las exigencias legales aplicables, especialmente lo relacionado con el almacenamiento y disposición de materiales combustibles y sustancias peligrosas.

Cumplir con la obligación de informar a todos sus trabajadores, los riesgos laborales a los que se verán expuestos durante el desarrollo de las obras/servicios.

Entregar a todos los trabajadores los Elementos de Protección Personal necesarios para proteger su integridad física, en los términos exigidos por la legislación vigente.

Cumplir y hacer cumplir con todas las obligaciones que impone la Ley Nº16.744 sobre el Seguro de Accidentes y Enfermedades Profesionales, sus decretos y reglamentos y del Decreto Supremo N°594 del Ministerio de Salud, que aprueba el Reglamento sobre Condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.                                                                                                                                                            

Los caminos interiores de los predios que sean utilizados y los de acceso a la faena deberán permanecer despejados de desechos durante toda la operación.

Velar por la correcta ejecución de los trabajos, de tal forma que se ejecuten sin accidentes, impactos y/o daños.

Al término de las obras/servicios dejar el área de su instalación de faena libre de todo residuo sólido o líquido que pueda generar un impacto ambiental y entregar el sector en las mismas condiciones en que lo recibió al inicio de su contrato.

PARA EL INICIO DE LA FAENA EL CONTRATISTA DEBE HACER LLEGAR A LA CORPORACIÓN, EN UN PLAZO DE 10 DIAS HABILES DESDE LA ADJUDICACION, UNA CARPETA QUE CONTENGA LOS ANTECEDENTES LEY DE SUBCONTRATACIÓN N°20.123, LA QUE DEBERÁ SER ENTREGADA A LA OFICINA DE PARTES EN 4 NORTE N°1673, TALCA.

SI REQUIERE UN PLAZO MAYOR AL SEÑALADO, DEBERA SOLICITARLO MEDIANTE CORREO ELECTRONICO ENVIADO A sylvia.rojas@conaf.cl con copia a jorge.espinoza@conaf.cl y carlos.daziano@conaf.cl, ARGUMENTANDO LA RAZON, ANTES DEL VENCIMIENTO DE LOS 10 DIAS HÁBILES.

A.  Requisitos al Inicio de Faena

a)   Requisitos de Empresa

1. Datos de Faena: Hoja que incluya la siguiente información

- Numero de orden de compra

- Nombre del servicio

- Lugar a ejecutar el servicio.

- Razón social

- Identificación del representante legal

- Identificación del encargado de la faena

- Identificación del Prevencionista de Riesgos

- Nombre de Organismo administrador de Ley Nº16.744

- Teléfono de contacto

- Nombre completo

- RUT

- Fecha de ingreso

- Fecha de nacimiento

- Cargo

- Contrato

- Resolución Sanitaria

- Carnet de experto

15. Plan de prevención de riesgos de la faena que incluya:

- Detallar actividades a ejecutar en faena

- Cronograma de actividades

16. Certificado de implementación de protocolos MINSAL (PREXOR, Plaguicida, Sílice, TMERT, Psicosocial  y Guía Técnica de Exposición a Radiación UV)

17. Libro de faena

18. Libro de Control de Asistencia

19. Vehículos o Maquinaria:

- Certificado de inscripción (Padrón)

- Permiso de Circulación

- Seguro Obligatorio de accidentes personales (SOAP)

- Certificado de Revisión Técnica

- Certificado de Emisión de Gases Contaminantes.

Una vez que la Unidad de Prevención de Riesgos dentro de un plazo de 5 días hábiles, haya evaluado y revisado sin hallazgos de incumplimiento de la respectiva empresa contratista, se enviará un correo a los Jefes de Departamento de Finanzas y Administración (DEFA) y Sección Recursos Humanos (RR.HH.) y al Departamento de Bosques y Cambio Climático, indicando la aprobación de la empresa contratista. Luego se le deberá informar a cada Jefe Provincial en conjunto con el Encargado Finanzas y Administración (ENFA).

NO SE DARÁ AUTORIZACIÓN A DAR INICIO A LAS FAENAS MIENTRAS NO SE HAYA APROBADO POR PARTE DE LA CORPORACIÓN QUE EL ADJUDICATARIO CUMPLE CON LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN POR PARTE DE LA JEFA DE LA SECCION RECURSOS HUMANOS DE LA CORPORACION A TRAVES DE LA EVALUACIÓN EFECTUADA POR EL PREVENCIONISTA DE RIESGOS DE CONAF.

A.  Requisitos Mensuales

Toda empresa contratista y subcontratista mensualmente deberá presentar la siguiente documentación a la Unidad de prevención, de tal manera de controlar y evaluar la gestión en prevención de la empresa:

a)   Requisitos de Empresa

1. Estadística Accidentabilidad Mensual
2. Certificado de Tasa Accidentabilidad
3. Certificado de disposición de residuos líquidos (Baño químico) (corresponde si la empresa requiere y utiliza baños químicos en faena, en caso contrario no corresponde)
4. Certificado de antecedentes laborales previsionales otorgado por la Inspección del Trabajo.
5. Listado actualizado de trabajadores:

- Nombre completo

- Rut

- Fecha de ingreso

- Fecha de nacimiento

- Cargo

b)  Requisitos de cada Trabajador

1. Copia de Finiquitos
2. Copia de Liquidación de sueldo
3. Copia de Registro de asistencia diaria en faena
4. Certificado de pago de cotizaciones previsionales.

13.- VALOR DE LA PROPUESTA.

El valor ($) referencial $/ha indicado corresponde a un promedio de la variabilidad natural que se da en el Lote,  por lo que el oferente al momento de hacer la oferta toma conocimiento de esto y está de acuerdo con esta variación.

   Valor máximo a pagar por Lote adjudicado será de:

14.-  FACTORES Y PONDERACIÓN PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS:

La evaluación de las propuestas será llevada a cabo por la Corporación Nacional Forestal Región del Maule, quien constituirá para tal efecto una Comisión Técnica integrada por :

- Jefe (a) Departamento de Bosques y Cambio Climático o a quién este designe;

- Jefe (a) de Sección Bosques Plantados o a quién este designe;

- Analista del Departamento Bosques y Cambio Climático o a quién este designe;

- Jefe del Departamento de Finanzas y Administración o a quién este designe;

- Jefa de Sección Recursos Humanos o a quién esta designe;

- Abogado Regional en carácter de Ministro de Fe, o quién ella designe.

Dicha comisión evaluará las propuestas que cumplan con los requisitos administrativos y técnicos solicitados, considerando los siguientes aspectos:

CUADRO DE EVALUACIÓN LOTE

El puntaje final será el resultado de la ponderación de dichas puntos por los factores precedentemente indicados.

Las Ofertas serán evaluadas solo por Lote.

Una vez evaluadas las ofertas y en caso de existir empate entre éstas, el mecanismo de desempate será:

1) En primer término, la Experiencia de los Oferentes

2) En segundo, el Plazo de término

3) En tercer lugar,  la mejor Oferta económica

4) En cuarto lugar, el primero que subió su oferta al portal

No serán evaluadas aquellas ofertas de sociedades o personas naturales que en los últimos cinco años hayan sido, la sociedad, sus socios o la persona natural, objeto de ejecución de garantía de fiel cumplimiento de contrato por CONAF.

Además, si la Corporación Nacional Forestal, así lo estima pertinente y posee los recursos financieros, podrá solicitar una mayor cantidad de servicios en las mismas condiciones técnicas y económicas establecidas en las presentes bases de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria, en un monto que no podrá superar el 30% del presente contrato.

15.-    PLAZOS DE ENTREGA DEL SERVICIO Y FORMA DE PAGO:

a)         Plazo de entrega

El NO Cumplimiento con la ejecución de las actividades encomendadas en esta licitación y/o el no cumplimiento en el plazo máximo señalado para el término del contrato, podrá ser causal suficiente para ponerle termino al contrato y ejecutar la garantía de fiel cumplimiento de este, salvo que exista fuerza mayor por lo cual deberá ser acreditado a CONAf, quien verificará los antecedentes proporcionados por el contratista.

El plazo máximo de entrega del servicio será de acuerdo a lo siguiente:

Al finalizar cada actividad indicada precedentemente en el/los lote/s adjudicado/s, el  Adjudicatario deberá informar a CONAF, mediante correo electrónico, el listado de Predios concluidos por actividad: Nombre Predio, Rol, Comuna, Propietario, Actividad, Superficie ejecutada, junto con los archivos digitales en formato KMZ de la superficie realizada a los correos de las jefaturas provinciales (al final de estas Bases se encuentra listado de jefes Provinciales)  con copia a fernando.ramirez@conaf.cl.

b)   Evaluación Técnica:

CONAF, en un plazo máximo de 10 días hábiles, evaluará Técnicamente con su equipo técnico provincial el cumplimiento de los servicios (requerimiento solicitado) y emitirá un informe de evaluación, que se remitirá por correo a la dirección electrónica del adjudicatario, a través del cual manifestará la recepción conforme de los servicios o su rechazo.

Se podrá solicitar correcciones al proveedor si así lo determinase, las que deberá realizar dentro de los cinco días hábiles siguientes de haberse notificado. Transcurrido este tiempo el oferente deberá notificar a CONAF el término de las correcciones para proceder a una nueva evaluación la cual tendrá un plazo máximo de 5 días hábiles. Si estas correcciones no son cumplidas y el informe de evaluación por actividad es rechazado nuevamente será considerado una falta gravísima, lo cual es sancionado como indica el punto N°10 de las presentes Bases.

c)   Evaluación Administrativa

CONAF, en un plazo máximo de 10 días hábiles, evaluará Administrativamente la documentación asociada a la Ley de subcontratación, entregada por el adjudicatario y emitirá un informe de evaluación, que se remitirá por correo a la dirección electrónica del adjudicatario, a través del cual manifestará la recepción conforme de los documentos o su rechazo. CONAF podrá durante esta evaluación, para mejor resolver, solicitar correcciones o nuevos antecedentes al proveedor si así lo determinase, en todo caso estas correcciones se deberán realizar dentro de los cinco días siguientes de haberse notificado.

UNA VEZ CONCLUIDA LA ETAPA DE EVALUACIÓN TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA Y RECIBO CONFORME POR PARTE DEL JEFE PROVINCIAL RESPECTIVO (SEGÚN LOTE), JEFE DEPARTAMENTO DE BOSQUES Y CAMBIO CLIMATICO Y JEFA SECCION RECURSOS HUMANOS (ANTECEDENTES SUBCONTRATACIÓN).

EL OFERENTE PODRÁ EMITIR LA FACTURA CORRESPONDIENTE.

d)   Forma de Pago

El pago se realizará una vez concluida la Actividad en el Lote.

Para solicitar el pago deberá adjuntar los siguientes documentos:

- Documento tributario de cobro (factura)

- Cumplir con lo solicitado en respaldo de documentación de subcontratación, señalados en el punto N°11

NOTA: La omisión de algunos de estos documentos, imposibilitará el pago, sin perjuicio del cobro de las                     garantías que procedan.

Emisión de la Factura:

1. Debe ser emitida una vez Aceptada la Orden de Compra en www.mercadopublico.cl y confirmado por CONAF dicha facturación.

2. Debe(n) estar recibido conforme los productos y/o servicios y aprobación de la respectiva boleta o  factura realizada por el Funcionario requirente.

3. La emisión de la factura debe ser extendida a:

Razón Social: Corporación Nacional Forestal

RUT:                 61.313.000-4

Giro:               Incremento, conservación, manejo y aprovechamiento de recursos naturales.

Domicilio:        4 Norte N° 1673 - Talca o direcciones provinciales.

Región:            Maule

Se debe indicar en el campo Folio de la Referencia de la Factura el número de la orden de compra (debe ser igual al número indicado en la orden de compra, sin puntos, espacios, etc.)

(Ejemplo 1090-50-SE22.)

4. Debe enviar factura electrónicamente a windte_dte@custodium.com  (máximo 72 horas desde la emisión de la factura)

5. La factura o boleta de servicios debe estar aceptada a través del sistema electrónico del Servicio de Impuestos Internos (SII) en pesos chilenos.

6. Debe estar aceptada válidamente en nuestro sistema de Gestión de Documentos Tributarios Electrónicos.

Las dudas respecto a la emisión de la factura se deberán consultar con: samuel.saldias@conaf.cl

Forma de pago:

El pago se realizará en moneda nacional (pesos chilenos), dentro de los 30 días corridos, a través de Pago Centralizado de la Tesorería General de la República, www.tgr.cl.

Deberá indicar    Banco y N° de cuenta para efectuar las transferencias por el pago de los servicios o productos.

NOTA: La omisión de algunos de estos documentos, imposibilitará el pago, sin perjuicio del cobro de las            garantías que procedan.

16.-  DOCUMENTOS QUE SE DEBEN ADJUNTAR EN LA PROPUESTA POR PARTE DEL OFERENTES:

17.- ADJUDICACION, ACEPTACIÓN Y/O RECHAZO DE LAS PROPUESTAS:

- La adjudicación, aceptación y/o rechazo de las propuestas corresponderá finalmente al Director Regional de CONAF Región del Maule considerando el acta elaborada por la comisión.

La calificación mínima para adjudicar será de 60 puntos. De no cumplirse dicha calificación la presente Licitación se declarará desierta por no ser conveniente a los intereses de la Corporación (Art. 9, Ley Nº19.886).

- Atendido el carácter anual de los presupuestos del sector público, la Corporación Nacional Forestal Región del Maule, se reserva el derecho de adjudicar parcialmente en función de la disponibilidad presupuestaria del Departamento Bosques y Cambio Climático. Los proponentes, por el sólo hecho de presentar su oferta, aceptan esta condición sin ulteriores reclamos o recursos.

- En caso de que CONAF adjudique la oferta y el oferente rechace o no acepte prestar el servicio por el total de los lotes adjudicados, se podrá re adjudicar el o los lotes al siguiente oferente(s) más conveniente para CONAF, siempre que cumpla con los requisitos establecidos en las presentes Bases Técnico Administrativas.

- En caso de incumplimiento de faenas por parte del Oferente adjudicado, sin perjuicio de la ejecución de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, CONAF podrá efectuar un Trato Directo en virtud a lo señalado en el Articulo N° 10, N°2 del Reglamento de la Ley Nº19.886, para el saldo pendiente de ejecutar, siempre y cuando esta no supere las 1.000 UTM.

18.- CONTRAPARTE TECNICA – ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO.

- Contraparte Técnica: el Jefe del Departamento de Bosques y Cambio Climático

- Contraparte Financiera Administrativa: el Jefe del Departamento de Finanzas y Administración.

19-.- VARIOS:

19.1 PROHIBICIONES

Queda estrictamente prohibido al adjudicatario, ceder a cualquier título, los derechos u obligaciones del contrato a suscribir o subcontratar las actividades. Solo en casos calificados la Corporación podrá autorizar, por Resolución fundada, estas posibilidades.

19.2 CONFIDENCIALIDAD

La información y/o documentación que, con motivo de esta Licitación Pública, reciba o tome conocimiento el adjudicatario o sus representantes y/o sus dependientes, relativas a las actividades o cualquier otro tipo de información interna o propia de CONAF, no podrá ser divulgada a terceros, bajo ninguna circunstancia, incluso después de la entrega de los servicios que se le encomendaren, salvo expresa autorización de CONAF.

19.3 PROPIEDAD INTELECTUAL

Los resultados de las actividades y procesos, así como documentos, registros fotográficos, audiovisuales y cualquier tipo, producto del presente contrato constituye propiedad intelectual de CONAF, y solo podrán ser utilizados previa autorización de CONAF y, citando la fuente.

En consecuencia, el adjudicatario y/o su sus representantes, deberá o deberán instruir a cualquiera de sus empleados o dependientes y/o a los consultores que tengan acceso a dicha información y/o documentación, que no deberán copiarla, duplicarla, total o parcialmente, y a mantener la confidencialidad correspondiente; evitando, asimismo, el acceso de terceros a la misma, y adoptando las medidas de seguridad adecuadas para conservar la confidencialidad de la mencionada Información, libre de robo o acceso por parte de terceros no autorizados; y adoptar, como mínimo resguardo, las mismas medidas utilizadas para proteger su propia información confidencial.

19.4 RESPONSABILIDADES DEL PROVEEDOR

Como toda Empresa o Proveedor que suscriba contrato con la Corporación Nacional Forestal, esto es, el adjudicatario respectivo, deberá aceptar y aplicar las normas y procedimientos generales de Prevención de Accidentes durante el período del contrato.

El proveedor o adjudicatario es el único responsable de los servicios contratados ante la Corporación Nacional Forestal y frente a terceros.

El proveedor o adjudicatario será el responsable exclusivo de los daños y perjuicios que causare a terceros, ya sea por infracción a los Reglamentos y Ordenanzas, y en general, por cualquier error, negligencia o imprudencia de parte suya o de sus trabajadores durante la entrega.

Corresponde al proveedor cumplir las obligaciones legales, previsionales, laborales y otras que les correspondan con los trabajadores que elaboren o participen en la entrega de los artículos/servicio requeridos en esta licitación, no teniendo CONAF ningún vínculo laboral con ellos.

19.5 ANTECEDENTES A CONSIDERAR EN LA OFERTA

Los interesados en formular una oferta deberán efectuar el estudio completo y detallado de todos los antecedentes solicitados en esta Licitación.

Para la confección de la oferta, deberá tener en cuenta las siguientes disposiciones.

Si durante el estudio de los antecedentes, el oferente estima que existen dudas o contradicciones entre las Especificaciones Técnicas y demás antecedentes, deberá efectuar las Consultas en los plazos correspondientes a través del Portal Mercado Público, en la modalidad foro.

Las aclaraciones y las rectificaciones que la Corporación Nacional Forestal hiciere a las consultas de uno o más interesados o por iniciativa propia, serán enviadas a través del Portal, en la fecha indicada en el Cronograma del Portal Mercado Público.

Para dar cumplimiento a la disposición del inciso anterior, si fuere necesario, se podrá postergar la fecha fijada para el envío de las Aclaraciones y/o la Apertura de la Propuesta, en cuyo caso las nuevas fechas serán notificadas como Aclaración en el Portal Mercado Público.

19.6 READJUDICACION

En los casos en que el oferente adjudicado no suscriba el contrato dentro del plazo establecido, no entregue la garantía de fiel cumplimiento del contrato, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, no pueda cumplir o se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley Nº19.886 y su Reglamento, se entenderá que desiste de su realización. En tal caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los servicios licitados al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación, le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso.

Sin perjuicio de lo anterior, además, se hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta.

19.7 FECHA DE ADJUDICACION

En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación de las presentes bases de licitación, CONAF publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl informando allí las razones del cambio de fecha.

19.8 FECHA DE TÉRMINO DE CONTRATO

La fecha de término del contrato corresponde al 30 de Noviembre de 2022.

Esta Licitación Pública se regirá por las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos que se publican en el    Portal de Compras del Estado www.mercadopublico.cl.

En lo no previsto por estas Bases, se aplicarán las normas de la Ley Nº19.886 de Compras y Contratación Pública y su Reglamento. Asimismo, formarán parte de las mismas, las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado portal de compras.

Todas las ofertas y documento anexos obligatorios, deberán ser presentados a través del portal mercado público.

Las ofertas que se presenten deberán ceñirse a las bases, especificaciones técnicas y otros antecedentes del proceso de licitación.

Por el solo hecho de presentarse a esta propuesta se entiende que el Proveedor ha estudiado todos los antecedentes y ha verificado su concordancia entre sí, de las bases, especificaciones técnicas, aclaraciones y presupuesto; también ha verificado las condiciones en las cuales debe desarrollar la entrega de los servicios y está conforme con las condiciones de lo solicitado.

19.10 MODIFICACION DE LAS BASES

La Corporación podrá complementar o modificar las Bases de Licitación, de acuerdo al Art. 19° del Reglamento de la Ley de Compras, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los Oferentes durante el proceso de consultas a través del foro, otorgando en estos casos un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, e informando de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl.

Estas complementaciones y /o modificaciones formarán parte integrante de las Bases.

19.11 CONSULTAS Y ACLARACIONES

Las consultas referentes a las Bases Técnicas y Administrativas deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el Calendario de esta Licitación Pública.

Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad FORO en la fecha establecida.

19.12 PRESENTACION DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES

Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, CONAF podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.

Este proceso se realizará a través de la funcionalidad de la Plataforma de Compras, www.mercadopublico.cl, denominada “Aclaración de Ofertas”, el cual se ajustará al Art. 40, del reglamento de la Ley de Compras Públicas.

19.13 CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACION

Las consultas respecto a la adjudicación se recibirán a través del correo electrónico samuel.saldias@conaf.cl, las que serán respondidas por el mismo medio.

Se responderán consultas ingresadas hasta 48 horas posteriores a la adjudicación.

19.14 OBSERVACIONES GENERALES

En lo no previsto por estas Bases, se aplicarán las normas de la Ley Nª19.886 y su Reglamento.

Se deja constancia expresa de que todas y cada una de las estipulaciones contenidas en estas Bases de Licitación, se entiende y entenderán incorporadas a dicho contrato, en lo que corresponda.

19.15. PLAZO OFERTAS
Si en el plazo del cierre no hay dos o más ofertas se podrá ampliar el plazo y así también el plazo de adjudicación.

19.16. LISTADO DE JEFES PROVINCIALES