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Requerimientos técnicos y otras cláusulas |
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Pacto de Integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que, contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos: 1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven. 2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas. 3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma. 4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio. 5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase. 6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma. 7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas. 8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
Características
Esta Licitación se rige por las presentes Bases Administrativas y Técnicas, que se publicarán en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y en lo no previsto por estas bases, por las normas de la Ley N° 19.886 y su Reglamento.
Asimismo, forman parte de estas bases de licitación, las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad Foro del mencionado portal de compras.
La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación pública, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudente para que los oferentes incorporen estas modificaciones en sus ofertas, de esta manera propender a recibir mejores ofertas. La fecha de cierre de recepción de ofertas, podrá ser prorrogada en una semana más, lo que se indicará oportunamente en el portal www.mercadopublico.cl, en caso que a dicha fecha no se hayan recibido ofertas, o estas sean inferiores a dos. Por el mismo plazo de tiempo, serán ampliadas cada una de las fechas de todas las etapas de esta licitación pública.
Re-adjudicación
En el caso que el proveedor adjudicado en la Licitación Pública, desista por cualquier motivo de la adjudicación, la Corporación podrá re-adjudicar los servicios contratados al segundo oferente o sucesivos, que resulten de la aplicación de los criterios de evaluación.
Errores u omisiones
La Corporación podrá solicitar a los oferentes durante la evaluación que salven errores y omisiones, siempre que se enmarquen en el Art. 40° del Reglamento, por modalidad foro inverso en el portal.
Para aquellos oferentes que hayan omitido presentar alguno de estos documentos en su oferta, podrá hacerlo dentro del plazo fatal de 1 día hábil a contar de la fecha de la apertura electrónica de esta licitación, vía portal de Chilecompra.
Reserva de derechos
La Corporación Nacional Forestal, Región de la Araucanía, se reserva el derecho de adjudicar la presente licitación pública, pudiendo asimismo declararla desierta por falta de proponentes o en evento que las ofertas no sean convenientes para los intereses de la Corporación, sea por efecto del valor o por cualquier otra causa que deberá indicarse fundadamente en la Resolución que así lo declare. La Corporación Nacional Forestal, Región de la Araucanía se reserva el derecho de descartar a los proveedores que no estipulen expresamente en su oferta la totalidad de los criterios de evaluación. La fecha de cierre de recepción de ofertas podrá ser prorrogada hasta por una semana más, lo que se indicará oportunamente en el portal www.mercadopublico.cl, en caso que a dicha fecha no se hayan recibido ofertas. Por el mismo plazo de tiempo, serán ampliadas cada una de las fechas de todas las etapas de esta licitación pública.
Resolución de empates
Cabe señalar, en caso de igualdad de puntaje, se aplicará lo siguiente:
1º. La menor oferta económica.
2º. Menor Precio por Hora Operación (Hora sobre lo contratado en la temporada)
3º. Mayor porcentaje Año fabricación Skidder (el más reciente).
4º. Mayor porcentaje Año Fabricación Camión (el más reciente).
5º. Potencia óptima Skidder (Medido en HP).
6º. Mayor porcentaje en completitud de documentos omitidos.
Consultas y aclaraciones
Las consultas referentes a las Bases de esta licitación pública deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el calendario de esta licitación. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad.
Observaciones a la apertura de las ofertas
El o los proponentes que deseen efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas, deberá hacerlo a través del portal, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la ley 19.886.
Modalidad de contrato
Convenio de suministro, con adjudicación simple. En este caso, las órdenes se generarán a medida que se hace uso de este convenio.
Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación.
Vía correo electrónico:
claudio.tenorio@conaf.cl; mauricio.vasquez@conaf.cl.
Acreditación de cumplimiento de remuneraciones y cotizaciones de seguridad social.
El adjudicatario al momento de presentar su factura, deberá acompañar además, toda la documentación que acredite el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales, respecto de los trabajadores que han laborado en los servicios materia de esta licitación, tales como contrato de trabajo, las liquidaciones de pago de remuneraciones, imposiciones previsionales, certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo y cualquier otro documento que solicite la Corporación del mes inmediatamente anterior al del cobro respectivo.
Confección del contrato
Conocido el resultado de la adjudicación, el proveedor deberá contratar a su costo, para él o los vehículos arrendados por CONAF, los SEGUROS DE LINEA COMERCIAL respectivos, cubriendo por lo menos los riesgos indicados a continuación, hecho que deberá acreditar mediante la entrega de las pólizas pertinentes, emitidas por la Compañía Aseguradora el DIA DE PRESENTACION EN LA CENTRAL DE OPERACIONES CON EL FIN DE AGILIZAR LA CONFECCION DEL CONTRATO. Con todo se eleva a la calidad de esencial de este contrato, la suscripción de los seguros que se detallan, siendo de la exclusiva responsabilidad del arrendador mantenerlos al día, en consecuencia de no ser así, el arrendador deberá responder de todo perjuicio causado a CONAF y/o terceros, por los ítems que a continuación se indican, sin perjuicio de quedar sin efecto el contrato por dicha causal.
• Daños Materiales y Pérdida Total
• Daños contra terceros (responsabilidad civil). Mínimo 300 U.F.
• Robos y /o hurtos del vehículo y accesorios, por el valor comercial del vehículo.
• Daños Materiales causados por actos maliciosos.
• Daños Materiales causados por la propia carga.
• Seguro Obligatorio Accidentes Personales, establecidos por Ley Nº 18.490 (significa tener la situación al día de este seguro). La vigencia de las pólizas señaladas deberá cubrir al menos el período de arriendo del o los vehículos, si una venciera dentro de ese período, el contratista estará obligado a su renovación inmediata, la cual también será de su cargo. Con todo, no será seguro suficiente, aquel que solo cubra el caso de Pérdida Total.
• Seguro Internacional, para los casos en que deba realizar operaciones fuera del territorio nacional, en caso de ser requerido.
• Póliza sin deducibles. En caso de existir deducibles, serán de cargo del contratista.
El vehículo se entiende puesto y entregado en las instalaciones de CONAF (Central de Operaciones o Bases de Brigadas).
Para la renovación del permiso de circulación, revisión técnica, análisis de gases, contratación de seguros u otras actividades que requieran el retiro temporal del vehículo de la Corporación, el contratista deberá hacer uso de los días de mantención autorizados y coordinados previamente con la CENCOR.
Las presentes Bases de Licitación, formarán parte integrante del contrato que se suscriba con él o los oferentes adjudicados en la licitación, aunque nada se exprese en dicho contrato.
Se hace presente que, para contratar, se exigirá inscripción en el Registro Oficial de Proveedores del Estado Chileproveedores.
Plazo de celebración del contrato
El contrato se celebrará con él o los oferentes que resulten adjudicados, en un plazo no superior a 15 días hábiles, contados a partir del día siguiente de la respectiva publicación de la resolución de adjudicación. Si no se suscribiera dentro de este término, por causas imputables al proveedor, la Corporación dejará sin efecto el acto administrativo en virtud del cual se produjo la respectiva adjudicación. En tal caso, se hará efectivo el documento bancario de garantía de seriedad de la oferta, a favor de la Corporación. Sin perjuicio de lo anterior, la Corporación podrá mediante resolución fundada, ampliar el plazo de suscripción del contrato de acuerdo a sus necesidades, o bien, adjudicar al proveedor siguiente en puntaje.
Plazo de duración del contrato
Los servicios contratados serán requeridos para un período, aproximadamente de cuatro meses, iniciándose entre el mes de diciembre de un año y terminando en el mes de marzo del año siguiente, sin perjuicio que por fuerza mayor y previa evaluación por parte de la Corporación, condiciones climáticas u otras, obliguen a la Corporación a adelantar o retrasar la fecha de inicio o término del contrato respectivo y para cada vehículo contratado en particular, previa comunicación enviada al adjudicatario, que, en caso de prórroga del contrato, atendida la naturaleza de los trabajos desarrollados, dicha comunicación se realizará mediante correo electrónico; para el evento de término anticipado del contrato se deberá comunicar mediante carta certificada según lo estipule el contrato. Además, si la Corporación así lo estima posible, podrá ampliar el servicio al siguiente contrato, bajo las mismas condiciones establecidas, previa evaluación, esto es, para el periodo 2023-2024. Este contrato puede sufrir modificaciones las que serán previa y debidamente informadas al oferente.
Durante cada una de las temporadas de incendios forestales que contempla esta licitación, cada Skidder prestará el servicio bajo la modalidad de contrato garantizado por un total de 120 días stand by y 400 horas de operación. Tanto los días de stand by y las horas de operación, garantizadas, no utilizadas durante la campaña en curso, no serán traspasables a la temporada siguiente.
Modificación de las bases
Se podrán modificar los documentos de la presente propuesta, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la propuesta y hasta la entrega de las aclaraciones, informando de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones realizadas por cualquiera de las formas mencionadas anteriormente, formarán parte integral de las bases.
Apertura de las bases
La apertura de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el portal de compras del Estado y será efectuado por:
1. Jefe del Departamento de Protección contra Incendios Forestales o quien lo subrogue.
2. Jefe Sección Logística del Departamento de Protección contra Incendios Forestales, o quien lo subrogue.
3. Jefa Departamento de Finanzas y Administración o quien lo subrogue.
Como Ministro de Fe de la Comisión actuará el Abogado Jefe Regional o quien lo subrogue.
La apertura considerará la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos de participación, esto es, el chequeo de la recepción de todos los antecedentes requeridos.
Consultas y aclaración de las bases de licitación
Las consultas que los participantes deseen formular con relación a la propuesta tanto las de carácter técnico como las de índole administrativo, deberán ser realizadas a través del portal www.mercadopublico.cl. Las respuestas se pondrán a disposición de los proponentes en la misma página Web de acuerdo con la calendarización del portal Mercado Público. Se responderá cada consulta, sin hacer mención al participante que la haya formulado. Los proponentes no podrán alegar desconocimiento de las aclaraciones para los efectos de cualquier interpretación de algún aspecto de la licitación que haya sido modificado.
Evaluación de las ofertas
La comisión o comité de evaluación, que tendrá a cargo la apertura y posterior estudio y evaluación de las propuestas de la licitación, conforme a los criterios técnicos y metodología de evaluación establecida en las bases técnicas, estará constituido por:
1. Jefe del Departamento de Protección contra Incendios Forestales o quien lo subrogue.
2. Jefe Sección Logística del Departamento de Protección contra Incendios Forestales, o quien lo subrogue.
3. Jefa Departamento de Finanzas y Administración o quien lo subrogue.
Como Ministro de Fe de la Comisión actuará el Abogado Jefe Regional o quien lo subrogue.
La Comisión se reserva el derecho de solicitar los antecedentes complementarios que estime necesarios para la correcta, oportuna y objetiva evaluación de las propuestas a través del portal.
Los oferentes que salven errores u omisiones formales contenidas en los documentos por ellos presentados, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto no afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad al resto de los oferentes.
Toda información falsa, alterada maliciosamente, incompleta, entregada por los oferentes en los documentos anexos y otros que la comisión requiera, será constitutiva de dolo y quedarán fuera del proceso. Dicha comisión podrá hacerse asesorar por otros profesionales de la Corporación para el desempeño de su cometido si así lo estima necesario. En la eventualidad que el oferente adjudicado se desista de su oferta, la Corporación podrá adjudicar a la segunda oferta mejor evaluada notificando esta situación a la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas Chilecompra, para las sanciones que correspondan, quedando inhabilitado por esta razón para participar en las futuras licitaciones de la Corporación Nacional Forestal por un período de dos años, sin perjuicio del cobro de la boleta de garantía de seriedad de la oferta.
De la aceptación de la oferta
La Corporación se reserva el derecho de rechazar, una o más de las ofertas presentadas, como asimismo declarar desierta parcial o totalmente la licitación sin indemnización alguna, y sin asumir otra responsabilidad que no sea la de restituir las garantías que se hubiesen entregado con la oferta, en el caso que las ofertas no resultaren convenientes a sus intereses. El oferente adjudicado deberá, previamente a su contratación, acreditar estar inscrito como proveedor en el registro de proveedores del Portal Chileproveedores, entendiéndose por tal, la inscripción totalmente tramitada. Asimismo, previo a la suscripción del contrato respectivo, el contratista deberá acompañar copias de los contratos de trabajo del chofer titular y de relevo. También es requisito previo para la firma del contrato, que el proponente entregue al encargado del Departamento de Administración y Finanzas de la Corporación, y dentro de los cinco días hábiles siguientes contados desde la adjudicación, la garantía de fiel cumplimiento de contrato, de la cual se señala en el punto 9.2 de las presentes bases. En caso de que no presente la garantía en el plazo indicado, con el sólo mérito del certificado emitido por el Jefe del Departamento de Administración y Finanzas, se procederá a dejar sin efecto la adjudicación y proceder al cobro inmediato de la garantía de seriedad de la oferta.
Con posterioridad a la entrega de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, requisito fundamental, se procederá por esta Corporación a la confección del contrato respectivo. Los plazos establecidos en el contrato comenzarán a regir a partir de la firma del mismo.
Declaración de inadmisibilidad de las propuestas o de licitación desierta.
La Corporación declarará inadmisible las ofertas cuando éstas no cumplieren los requisitos establecidos en las bases, ya sea que su rechazo se produzca en el acto de apertura electrónica de dichas ofertas o durante la evaluación de las mismas. Declarará desierta la Licitación cuando no se presenten ofertas, cuando todas las ofertas presentadas hayan sido declaradas inadmisibles, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a los intereses institucionales. Lo anterior de acuerdo a lo establecido en la normativa legal y reglamentaria aplicable, previa resolución fundada dictada al efecto y sin derecho a indemnización de ningún tipo. La Corporación se reserva el derecho de rechazar, una o más de las ofertas presentadas, como asimismo a declarar desierta parcial o totalmente la licitación sin indemnización alguna, y sin asumir otra responsabilidad que no sea la de restituir las garantías que se hubiesen entregado con la oferta, en el caso que las ofertas no resultaren convenientes a sus intereses.
Revocación de la adjudicación
La adjudicación será revocada:
a) Si el oferente rechaza expresa y tácitamente la adjudicación. Se entenderá como rechazo tácito, cuando el oferente no concurre a la firma del contrato, dentro de los plazos fijados para ello en estas bases.
b) Si el oferente no acompaña la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato al momento de suscribirlo, o a la fecha de emisión de la orden de compra cuando el contrato se formalice mediante este último documento.
c) Si el oferente adjudicado no se encuentra inscrito en el registro de proveedores de la dirección de compras y contratación pública, al momento de la suscripción del contrato, o de la emisión de la orden de compra, según corresponda.
d) Si el oferente no adjunta la totalidad de la documentación exigida para la firma del contrato. En todos estos casos, previa resolución fundada, la Corporación hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta y podrá adjudicar la presente licitación al siguiente oferente mejor evaluado que haya participado en la licitación y que hubiere cumplido con todos los requisitos exigidos, o bien, declarar desierta la licitación, según mejor convenga a los intereses de la Corporación.
Del término del contrato por incumplimiento
El Contrato terminará además en caso de que el adjudicatario incumpla gravemente cualquiera de sus obligaciones. Para todos estos casos se hará efectivo el cobro de la Boleta de Garantía. Se considerarán para estos efectos incumplimientos graves las siguientes:
i. Atrasos o demoras, no autorizadas por el Director Regional de CONAF, en la prestación del servicio contratado.
ii. Si el Contratista fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
iii. Si se disolviese la empresa Contratista.
iv. Si se produjere cualquier incumplimiento grave de las obligaciones del Contratista.
v. Cuando CONAF de común acuerdo con el Contratista resuelvan poner término al Contrato.
vi. Si el representante legal del adjudicado es sometido(a) a proceso por algún delito que merezca pena aflictiva.
vii. Fallecimiento del representante legal, que implique el término del giro de la sociedad o persona.
viii. La no entrega oportuna de la Garantía establecida en el punto 8.2 de las presentes bases.
ix. Por factores climáticos que hacen poner término anticipado a la operación del sistema básico de protección regional.
Cuando el término anticipado del contrato sea por causa imputable al contratista o adjudicatario, se hará efectivo además el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Procedimiento para la Aplicación de Multas por Incumplimientos.
La Corporación quedará facultada para aplicar una multa correspondiente al descuento del valor diario cobrado según mercado por incumplimientos según lo establecido en las presentes bases como así fallas detectadas en inspecciones programadas y aleatorias, según Anexo N°2.
El monto total de la multa se descontará según detalle que será adjuntado a la factura lo cual será puesto en conocimiento del proveedor al momento de la respectiva revisión, por lo tanto, la facturación será por el total menos la multa aplicada.
Procedimiento para la Aplicación de Multas por Incumplimientos.
El monto total de la multa se descontará según detalle que será adjuntado a la factura lo cual será puesto en conocimiento del proveedor al momento de la respectiva revisión o posteriormente en informe escrito, digital o/o documento fisico, por lo tanto, la facturación será por el total menos la multa aplicada.
Multas
En caso de retraso o demora de los plazos definidos en el cronograma de trabajo fijado por CONAF en conjunto con el adjudicatario, se aplicará una multa equivalente a 1 UF por cada día de retraso. Se exceptúan razones de caso fortuito o fuerza mayor debidamente justificadas y calificadas así por CONAF, como condiciones climáticas, razones de violencia rural, tomas, ocupaciones ilegales, usurpaciones, manifestaciones políticas, cortes de camino u otras.
El atraso comenzará a contar del día hábil siguiente de la fecha de entrega acordada en el cronograma. No serán admitidas a análisis, en ningún caso, justificaciones presentadas una vez producido el retraso, debiendo el adjudicatario comunicar por escrito tan pronto prevea el retraso, proponiendo el nuevo plazo de entrega y fundando las causas que justifiquen el aplazamiento, para lo cual la Corporación se pronunciará de acuerdo al mérito de los antecedentes que se presenten, pudiendo acoger los fundamentos y prorrogar la entrega de los Informes, o en su defecto no acogerlos y aplicar las multas que correspondan.
Monto máximo Cobro Multa: El monto máximo a cobrar no podrá sobrepasar un 10% del monto estimado del contrato.
El procedimiento de aplicación de multas se detalla a continuación:
1) Detectada una situación que eventualmente amerite la aplicación de multa, la Contraparte Técnica del contrato informará mediante un Memorándum a la Contraparte Administrativa las situaciones que ameriten la aplicación de multa, señalando los antecedentes y documentos que justifiquen las faltas incurridas.
2) El Departamento de Finanzas y Administración regional calculará y validará el monto de las multas, y posteriormente notificará de ello al proveedor mediante carta certificada, informándole los hechos que motivan dicha sanción, y sobre los hechos en que aquéllas se motivan.
3) A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito a través de carta dirigida al Director Regional, acompañando todos los antecedentes y argumentos que respalden sus descargos. La carta deberá ser ingresada a través de la Oficina de Partes de la Oficina Regional de CONAF.
4) Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que el proveedor haya presentado descargos, se aplicará la sanción y la correspondiente multa, informando de ello al proveedor por medio de una carta certificada.
5) Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la Dirección Regional de CONAF dispondrá de un plazo de 30 días hábiles para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente.
6) La medida a aplicarse deberá ser formalizada a través de una resolución fundada la que deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existieran, y publicarse oportunamente en el Sistema de Información.
7) La aceptación o el rechazo total a parcial de los descargos del respectivo proveedor, deberá formalizarse a través de una carta certificada de CONAF, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar.
8) En contra de la mencionada resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley 19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
9) Recurso de Reposición: El proveedor seleccionado dispondrá del plazo de cinco días hábiles, a contar desde la fecha de notificada la resolución o acto administrativo que le impone la multa, para reponer fundadamente, acompañando todos los antecedentes pertinentes a la reposición, mediante carta dirigida al Director Regional de CONAF.
10) La Directora Regional, resolverá dentro de 30 días hábiles, acogiendo o rechazando total o parcialmente la reposición.
11) Se notificará dicha resolución al proveedor mediante carta certificada. En el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva mediante descuentos en los pagos más próximos que CONAF deba efectuar al proveedor.
Además, de acuerdo a las Bases de Licitación, CONAF podrá poner término al contrato producto de la aplicación de estas sanciones. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales que la Corporación pudiere interponer en contra del proveedor en virtud del daño ocasionado.
Jurisdicción aplicable
Cualquier dificultad que surja entre las partes será resuelta, una vez agotadas las gestiones extrajudiciales, por la Justicia Ordinaria, a la cual desde ya se someten las partes, estableciendo competentes los Tribunales Ordinarios con asiento en la ciudad y comuna de Temuco.
De las características del Skidder.
1. Skidder del tipo tractor forestal articulado
2. Similar marca Ranger, Modelo F66
3. Potencia Óptima 170 HP por tamaño y peso en relación a posibilidades de acceso a las áreas afectadas, máquinas más grandes limitan acceso por puentes y caminos rurales.
4. Ancho de la pala 2,2 a 2,45 metros con cuchillo operativo, todo en buenas condiciones.
5. Horómetro operativo y en buenas condiciones.
6. Tipo de cabina: cerrada.
7. Jaula antivuelco.
8. Alarma de retroceso.
9. Baliza magnética desmontable.
10. Extintor ABC de 10 kilos con manguera direccionadora.
11. Disponer de conductor operador calificado.
12. Neumáticos en buenas condiciones, sin parches, ni pernos, con rastro bien definido.
13. Neumático de repuesto sin pernos, con rastro bien definido.
14. Luces para operación nocturna, al menos 2 focos delanteros y 2 traseros.
15. Huinche operativo, con al menos 60 metros de cable.
16. Deben contar con toda su documentación al día (Padrón, Permiso de circulación, revisión técnica).
17. Seguro de accidente
18. Mantenciones al día y servicio de reparación.
19. Excelente estado mecánico y dispuesto a trabajar en zonas rurales en actividades inherentes al combate de incendios forestales.
20. Debe considerar el abastecimiento de combustibles, aceites y peajes y todo lo necesario para asegurar continuidad y operatividad.
De las características del Camión para transportar el Skidder.
1. Tracción 6x4, doble puente motriz o similar características técnicas y mecánicas.
2. Contar con conductor.
3. El camión deberá estar implementado con todo lo necesario para la carga y descarga del Skidder.
4. Con una potencia de 280 HP o superior.
5. Tipo de rodado neumáticos tracción 6x4 doble puente motriz.
6. Debe incluir foco busca camino manual.
7. Alarma de retroceso.
8. Baliza magnética desmontable.
9. Cuatro conos de una altura mínima de 50 cms.
10. Extintor ABC de 10 kilos con manguera direccionadora.
11. Seguros
12. Mantenciones y reparaciones.
13. Excelente estado mecánico y dispuesto a trabajar en zonas rurales en actividades inherentes al combate de incendios forestales.
14. Combustible y peajes de cargo del contratista.
15. Deberá contar con los permisos de transporte de sobrecarga, sobre ancho, sobrepeso y circulación para un libre desplazamiento por vías, caminos y/o autopistas según lo establecido por la ley.
A cada vehículo se le instalará, por cuenta de CONAF, un equipo de radiocomunicación, debiendo el propietario otorgar las facilidades y autorizaciones necesarias. Se exigirá que tanto las baterías como los bornes estén en perfecto estado de mantenimiento y funcionamiento.
Los vehículos contenidos en el servicio deberán tener, al momento de la entrega a CONAF, todos los neumáticos en buen estado de uso, no recauchados (incluyendo el de repuesto) y como mínimo 5 mm, de profundidad de dibujo de caluga o huella grande. Los neumáticos deberán ser para un uso Intermedio, Ruta y Caminos rurales, no solo Rutero.
Se deja establecido que, ante igualdad de condiciones, se dará preferencia a los vehículos con neumáticos nuevos de Uso Intermedio.
Se exigirá buena presentación, excelente estado mecánico, en especial dirección, frenos, amortiguación y luces, parabrisas y vidrios sin trizaduras, ni autoadhesivos no reglamentarios, siendo éstos certificados, por un taller mecánico de confianza de CONAF. El costo de esta revisión será de cargo del arrendador, en cada temporada.
• Si CONAF estima conveniente, podrá solicitar al contratista que instale por su cuenta durante el periodo de arrendamiento, un equipo de radiocomunicaciones VHF, montado en un bastidor, bajo el tablero de controles, con conexión a la batería. Autorizando el propietario, desde ya un mínimo de perforaciones en la carrocería, para tal efecto.
• El vehículo deberá tener al interior de la cabina una conexión eléctrica de 12 volts directa desde la batería con enchufe (con cables positivo y negativo) y portafusibles, para conectar el radio transmisor.
• Además, deberá contar con una perforación y una goma pasacables de aproximadamente de 13 mm de diámetro en la cabina, para instalación del cable de la antena del radio transmisor.
Implementos de Primeros Auxilios:
Deberá tener como mínimo los siguientes elementos: un cuello cervical, una Tabla Espinal, pulpos e inmovilizadores de cabeza, un jabón Sanigermin, una botella de suero, un frasco de Furacín, un paquete o tambor de gasa, un paquete de ¼ de algodón hidrófilo, un par de pinzas quirúrgicas medianas, un par de tijeras medianas, un rollo de tela adhesiva 3M, cuatro vendas de género triangular, dos vendas elásticas, cuatro tablillas de terciado de 5 cm x 20 cm y cinco alfileres de gancho.
Reemplazo de Vehículos
CONAF aceptara vehículos con hasta 5 años de antigüedad, por lo tanto los proveedores adjudicados estarán obligados a cambiar los que no cumplan con este requisito.
Exigencias y requisitos de contratistas, conductores y operadores.
El o los conductor(es) deberán acreditar los siguientes requisitos, y en los casos que corresponda con documentos:
• Contrato de Trabajo regido por el Código del Trabajo, con una jornada laboral máxima de diez (10) horas diarias, en turnos de 12 días de trabajo por tres días de descanso, similares a la brigada en la cual presta servicios.
• Serán de cargo del contratista, el cumplimiento oportuno de las obligaciones previsionales y de salud del conductor y operador, durante el período del contrato.
• Certificado médico del conductor, que acredite estar en condiciones de salud, acorde al trabajo a desarrollar (especialmente salud cardiovascular).
• Experiencia mínima de 2 años, como conductor en posesión de la licencia Clase A-1, según Ley N° 18290 o Clase A-2, o Clase A-3, según Ley N° 19495, acreditada con la Hoja de Vida del Conductor del Registro Civil e Identificación. El conductor no tendrá ningún vínculo laboral con la Corporación.
• El o los conductores y operadores deberán mantener la licencia durante la vigencia del contrato y respetar los reglamentos internos establecidos por la Corporación, para el personal que transporta y sus desplazamientos deberán ceñirse a las instrucciones que le señalen los Jefes Operativos de CONAF. La Corporación se reserva el derecho a exigir el cambio de conductor, sin expresión de causa.
• El o los conductor(es) y operadores deberán presentar fotocopia de la cédula de identidad y licencia de conductor, por ambos lados, contrato de trabajo al día, certificado médico, que acredite contar con salud compatible con el trabajo, copia de hoja de vida del conductor, certificado de antecedentes del conductor, con una antigüedad máxima de una semana, emitido por el Registro Civil e Identificación. No tener restricciones, de ningún tipo, para salir del país en casos de emergencia y de ser solicitado por la Corporación.
• CONAF acordará con el contratista los días de descanso del conductor. En todo caso el contratista deberá proveer un conductor y operador de reemplazo para dichas ocasiones, el que deberá cumplir con las mismas exigencias que el conductor titular, a lo menos tres días antes del reemplazo, para constatar que reúne las condiciones exigidas. Se exigirá un Calendario con días operativos y días libres, tanto del conductor titular como del conductor de reemplazo.
• Proveer de zapatos de seguridad media caña y vestimenta acorde al terreno. Los pantalones deben tener dos huinchas reflectantes circulares en las pantorrillas, de 2 (dos) pulgadas de alto y separadas, a lo menos, 10 (diez) centímetros entre sí (se prohíbe el uso de vestimenta que afecte la seguridad del conductor e imagen de la Corporación, y casaca tipo geólogo de color naranjo con reflectante y leyenda en la espalda que indique CONDUCTOR.
• Proveer de chaleco reflectante.
• Contar con seguro vigente de accidentes del trabajo.
• Proveer de un par de lentes de protección industrial, fabricados en policarbonato, con filtro UV, de color oscuro.
• El contratista deberá proveer un fondo en dinero en efectivo de $ 60.000,- (sesenta mil pesos) para solucionar y cancelar reparaciones menores rápidas (correas, fusibles, ampolletas, parches de neumáticos, etc.), debiendo reponer los montos gastados en un plazo no superior a 72 (setenta y dos) horas desde ocurrido el gasto. Se deja establecido expresamente que tanto la naturaleza del gasto, como la custodia del fondo, CONAF no tendrá ninguna responsabilidad, pero mantiene la potestad de tutelar la existencia del fondo.
• Libro de asistencia y calendario de días de descanso.
• Proveer de gorro tipo jungla para protección solar.
• Contar con bloqueador solar.
• El contratista deberá acreditar con documentos y/o guías de entrega de elementos de protección personal al o los conductores.
• El Contratista deberá mantener en base de operación, carpeta con antecedentes del móvil y conductor.
Documentos a presentar por el prestador de servicios de skidder con operador para contratar.
• Permiso de circulación del vehículo, vigente.
• Certificado de Homologación o Revisión Técnica, vigente.
• Certificado de Emisión de Gases, vigente.
• Seguro Obligatorio de Accidentes Personales (SOAP), vigente.
• Padrón o Certificado de Anotaciones Vigentes del Registro Civil e Identificación.
• Revisión Técnica de CONAF, efectuada en un taller en convenio con la Corporación o que la misma Corporación designe. El costo de dicha revisión será asumido por el proveedor
• Contrato de subarriendo ante notario, otorgándole expresamente la facultad de subarrendar (Art. N° 1946, Código Civil), en caso de no ser el propietario legal del vehículo.
• Copia de Póliza de Seguros de Daños Propios, que cubra a lo menos el período de arriendo.
• Constancia de Autorización de Transporte Privado Remunerado de Pasajeros, urbano y rural, otorgado por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, vigente para todo el territorio nacional.
Condiciones Generales
Cada unidad mecanizada se contratará sin tope de kilometraje. A modo referencial, pero sin compromiso alguno por parte de CONAF, se estiman recorridos promedios mensuales aproximados de 3.000 km. /mes.
El servicio será exclusivo para CONAF y deberá estar en condiciones de uso inmediato durante las 24 horas de cada día durante toda la vigencia del contrato, debiendo contar la Corporación permanentemente con la unidad mecanizada contratada, y un conductor habilitado aprobado por CONAF.
Durante la temporada o período de prestación del servicio, CONAF se reserva el derecho de cambiar las bases de operación asignada originalmente a los vehículos.
Será obligación del contratista: en el evento en que esto ocurra, cancelar los gastos de peaje. Los postulantes deben acreditar experiencia en el servicio a prestar, para lo cual deberán adjuntar a su oferta una nómina de Empresas en las cuales hayan realizado estos trabajos.
Definición de las coberturas del servicio
El servicio corresponde al uso del Skidder y camión que lo transportará a diferentes incendios desde cualquier localización hasta los teatros de operación ubicadas en lugares rurales de difícil acceso, instruidos por la respectiva central de operaciones, siendo habitual y preferente en el territorio de la Región de la Araucanía.
Sin embargo, por razones de emergencia calificadas por CONAF, el servicio podrá alcanzar eventos que sucedan en cualquier región del país, o eventualmente, en apoyo de zonas fronterizas con países vecinos. En estos casos, el conductor no podrá conducir más de 5 horas continuas y deberá tener un descanso de 2 horas según lo establecido por la ley.
Comprende además todos aquellos desplazamientos y movimientos logísticos requeridos por la Corporación para enfrentar óptimamente los incendios forestales y alcanzar sus objetivos institucionales.
Mantenciones y reparaciones
a) Cada unidad mecanizada dispondrá de un máximo de 24 horas por mes en curso, no acumulativo, a fin de efectuar mantenciones y/o reparaciones preventivas, pudiendo el contratista retirarlo de las labores por el tiempo indicado.
En todo caso, la oportunidad en que dicho tiempo pueda hacerse efectivo, será autorizada por el Jefe Regional del Departamento Protección contra Incendios Forestales o en su ausencia a través del funcionario Subrogante, quienes podrán actuar a través de la Central de Operaciones.
b) Será de cargo exclusivo del contratista los gastos de lubricantes, reparaciones, servicios de mantención, repuestos y cualquier otro gasto que provenga de daños o desperfectos que sufra o cause el vehículo.
c) Para todos los efectos el servicio se inicia en las oficinas del Departamento Protección contra Incendios Forestales, todos aquellos gastos derivados de los desplazamientos por motivos de reparaciones, mantenciones y/o revisiones, o aquellos solicitados por el contratista, serán de cargo de este último.
d) En el caso de fallas la unidad mecanizada , el contratista podrá corregirlas o repararlas utilizando el tiempo dispuesto en la letra a). Si la reparación requiriese un tiempo superior a un día, el contratista deberá reemplazar por su cuenta el vehículo dañado, por otro de similares características y en lo posible con el mismo conductor. El reemplazo deberá realizarse inmediatamente de cumplido el plazo antes señalado, CONAF queda facultada para contratar con cargo al propietario del vehículo que presta el servicio, un vehículo de reemplazo, en el valor diario que proporcionalmente corresponda según contrato si el arrendador no proporciona en el tiempo indicado el reemplazo debido.
En todo caso CONAF descontará del contrato el valor proporcional correspondiente al número de días no trabajados, que superen el tiempo permitido para la mantención o reparación de la unidad mecanizada.
e) En caso de accidentes será obligación del propietario gestionar los trámites de los Seguros correspondientes. De ser necesaria la reparación del vehículo y el daño no pudiera repararse en un tiempo de 24 horas, el contratista deberá reemplazarlo por uno de similares características del que se encontraba operando, teniendo presente todo lo señalado en los puntos anteriores.
f) CONAF se reserva el derecho a inspeccionar periódica o de forma aleatoria el cumplimiento de cada una de las condiciones técnicas de la presente licitación y notificar del incumplimiento para que se curse la respectiva multa, señalada con anterioridad.
10.- Productos o Servicio Requerido
En total se requieren dos skidder. Cada uno con su respectivo camión de transporte.
El servicio de combate de incendios forestales debe ser brindado por una unidad mecanizada constituida por un Skidder y un camión para su transporte a los centros de trabajo. El Cuadro siguiente, expresa el detalle de días stand by que debe permanecer la unidad mecanizada a disposición de CONAF en cada una de las temporadas de incendios forestales y la cantidad de horas de operación requeridas.
Base operación Periodo o Temporada Incendios Forestales
(Días y Horas garantizadas) 2023-2024
Stand By (días) Horas Operación
Angol 120 400
Victoria 120 400
La unidad mecanizada conforme a la situación de incendios forestales, CONAF podrá instruir su traslado a cualquier parte de la región de la Araucanía, como también, eventualmente, frente a cualquier situación de emergencia calificada por CONAF podrá ser movilizarla a otra región del país.
En su oferta el oferente debe especificar los siguientes costos unitarios, en peso (CL), de:
a) Valor Dias stand by ($/Día stand by)
b) Horas de operación ($/Hora operación)
Además, los valores unitarios extras; es decir por sobre lo garantizado,
c) Valor Día Stand By extra ($/Día Stand by extra)
d) Valor Hora de Operación extra ($/Hora operación extra)
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