En caso de producirse empate entre dos o más oferentes, la comisión evaluadora favorecerá al oferente con mayor puntaje obtenido en el criterio:

i)             Experiencia de los oferentes

ii)           Año de Fabricación Vehículo

iii)          Oferta Económica

iv)          Cumplimiento pauta chequeo anexo 2 y 3.

v)            Cumplimiento antecedentes formales

De persistir la igualdad de puntaje la comisión seleccionará aquella oferta donde el oferente que haya ingresado primero su oferta en el portal mercado público.

Deben ser realizadas con el debido fundamento, dentro de las 48 horas siguientes a la adjudicación de la licitación, en la dirección de correo luis.stober@conaf.cl.

El o los oferentes deberán adjuntar a su Factura el Boletín laboral y previsional de la Dirección del trabajo, al momento de proceder al pago de los servicios.

Los antecedentes que se soliciten deberán tener carácter informativo y/o complementario, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.

Los oferentes que no cumplan con estos requisitos, después de haber sido solicitados incluso a través de foro inverso, no serán objeto de evaluación.

La Corporación podrá solicitar a los/as oferentes que salven errores u omisiones formales detectados durante el proceso de postulación, de acuerdo a lo señalado en el Art. 40° del Reglamento, de la Ley 19.886. Estás enmiendas no corresponderán cuando se trate de aspectos evaluables tales como el Anexo Económico (Formato F).

Cualquier falta, descuido u omisión de los Oferentes o Adjudicatarios en la obtención de información y estudio de los documentos relativos a un proceso de licitación, no los exime de la responsabilidad de apreciar adecuadamente los costos necesarios para la adquisición del bien regida por estas Bases Generales.  

 Por lo tanto, serán de su cargo, todos los costos en que incurran para corregir faltas, errores, descuidos u omisiones resultantes de su análisis e interpretaciones de la información disponible o que se obtenga de las presentes Bases Generales, que integran aspectos administrativos y técnicos

Las únicas ofertas válidas serán aquellas presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl.  No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases, salvo el caso contemplado en el artículo 62 del Reglamento de la Ley 19.886, sobre Compras Públicas. Los Oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio www.mercadopublico.cl hayan sido ingresadas con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios y Anexos requeridos; para ello se deben verificar el posterior despliegue automático del comprobante de envío que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.

Será responsabilidad de los/as oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.

Se deberán adjuntar electrónicamente como documentos anexos, todos y cada uno de los antecedentes que formen parte de la oferta, como asimismo aquellos que se consideren necesarios para su mejor comprensión y entendimiento.

Son de carácter obligatorio y EXCLUYENTE para los oferentes que quieran participar en esta licitación, presentar los siguientes antecedentes:

• No acreditar experiencia del proveedor en el servicio de incendios forestales.
• No informar, no acreditar y/o no indicar Año de fabricación del Vehículo (Anexo 1).
• No presentar pauta de chequeo y antecedentes del oferente firmadas por el Jefe de Sección Control de Incendios Forestales y el oferente (Anexos 2 y 3).

Estos antecedentes son excluyentes, por lo tanto si los oferentes no los presentan no pasarán a la etapa de evaluación.

La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el portal de compras del Estado y la evaluación de las ofertas aceptadas durante la apertura electrónica de esta licitación pública será evaluada por la comisión creada para tal efecto, constituida por:

• El Jefe de Departamento de Protección contra Incendios Forestales CONAF Región de Aysén o quien lo represente.
• Jefe Sección Control Incendios Forestales del DEPRIF o quien lo represente.

Dicha comisión estudiará y evaluará las propuestas y antecedentes, para luego elaborar un Informe Comparativo y Evaluativo de las ofertas, considerando en su análisis todos los antecedentes exigidos a los(as) oferentes.

Si lo estima pertinente, previo a la adjudicación, CONAF podrá solicitar por escrito a través del portal mercado público, precisiones a uno o más proponentes sobre aspectos de su propuesta “no evaluables” que no resulten suficientemente claros, en cuyo caso tanto las aclaraciones solicitadas, como las respuestas de las mismas, pasarán a formar parte integrante del contrato en caso de serle adjudicado. El proceso de evaluación será interno y no se entregará información durante su desarrollo a los oferentes.

La comisión evaluadora de las ofertas emitirá un informe final de evaluación proponiendo al Director Regional el oferente seleccionado para la adjudicación.

La Corporación adjudicará la presente licitación pública en la fecha indicada en el punto 3. Etapas y Plazos de la licitación, sin embargo, podrá modificar esta fecha y fijar un nuevo plazo de adjudicación, además podrá declarar inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o consideraciones establecidas en las presentes Bases.

Podrá, además, declarar desierta la licitación, cuando no se presenten ofertas o cuando estas no resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria indicada en estas bases; en estos últimos casos, dichas declaraciones deben ser manifestadas por Resolución Fundada.

La adjudicación será publicada en el Portal www.mercadopublico.cl, señalando el nombre del oferente seleccionado por la Corporación.

Esta licitación pública se adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje, de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases.

Con este efecto la Corporación emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la normativa vigente.

La notificación de la Resolución de Adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 hrs. transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl.

El puntaje total obtenido por cada oferente en el proceso de evaluación, se obtiene de la suma de los factores ponderados (∑(Puntaje) y corresponderá al 100% de la ponderación total. Sin perjuicio de lo anterior, el puntaje mínimo requerido para ser adjudicado no podrá ser inferior a 50% ponderado.

CONAF y el/la prestador/a, suscribirán un contrato por el servicio licitado, el cual será publicado en la respectiva licitación del portal de compras, el plazo para la firma del contrato será dentro de 15 días hábiles siguientes desde la notificación de la adjudicación de la licitación. En el caso de que el oferente adjudicado haya obtenido 0 (cero) puntos en el criterio “cumplimiento de antecedentes formales de la licitación”, no se procederá a la firma de contrato mientras no presenten los antecedentes solicitados a través del Foro.

Este contrato establecerá las cláusulas que regirán el proceso de adquisición, incluyendo derechos y obligaciones, los que deberán ser concordantes con lo estipulado en las presentes bases.

 Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del plazo establecido en el párrafo anterior, se entenderá que desiste de su realización, por lo tanto, CONAF, tendrá derecho a encomendar la adquisición del servicio licitado al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando inadmisible el proceso.

El oferente adjudicado deberá contratar a su costo una póliza de seguros, con cobertura de accidentes personales con adicional de gastos hospitalarios y muerte e invalidez accidentales, que deberá mantenerse vigente hasta por lo menos un mes, posterior a la ejecución del contrato y deberá otorgar cobertura a todos sus trabajadores contratados.

CONAF queda facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, sin derecho a indemnización alguna para el/la prestador/a del servicio, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación, además se hará efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato, con excepción de los literales d, f, i, y ñ.

a)   Si el/la Adjudicatario/a fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera.

b)   Si se produjese cualquier incumplimiento gravísimo de las obligaciones establecidas en Bases, Contrato y/o Anexos Vinculantes.

c)   Si durante el ejercicio del servicio se transgredieran gravemente las prohibiciones señaladas en las presentes Bases y en el respectivo contrato.

d)   Cuando CONAF y el/la Adjudicatario(a) del Servicios, de común acuerdo, resuelvan poner término al Contrato.

e)   Si el adjudicatario/a es sometido(a) a proceso por algún delito que merezca pena aflictiva.

f)    Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

g)   Cuando en cualquier forma la Corporación Nacional Forestal considere que están siendo vulnerados sus intereses.

h)   Si el proveedor no responde satisfactoriamente a las solicitudes que la Corporación imparta en interés de superar dificultades suscitadas.

i)    Si concurre alguna causal de fuerza mayor o caso fortuito, la que deberá declararse por Resolución Fundada del Director Regional de CONAF.

j)    Si el (la) adjudicatario(a) fuere una sociedad y se disolviere o se hubiere manifestado la voluntad de disolverla, encontrándose pendiente la ejecución del contrato

k)   Si durante la vigencia del contrato se detecta que el oferente seleccionado ha omitido información o la proporcionada al presentar la oferta no es veraz.

l)    Si durante la vigencia del contrato se detecta que el oferente seleccionado ha omitido información o la proporcionada al presentar la oferta no es veraz.

m)  Cuando se detecte que el adjudicatario preste servicios similares a los establecidos en el presente contrato en la Comuna de Coyhaique.

n)   Si el adjudicatario no iniciara la ejecución del contrato dentro de los 15 días corridos después de haber suscrito el contrato.

ñ)   Si se decretase medidas sanitarias debido al COVD 19 que impidan la ejecución normal de las actividades que contemplan esta licitación.

Se deja constancia que, el contrato originado a partir de esta adjudicación corresponde a un contrato comercial, y en ningún caso constituye un contrato de trabajo.

El proveedor seleccionado estará obligado a entregar documentación de acuerdo a lo establecido en las presentes bases administrativas, anexo técnico, otras especificaciones técnicas y otros documentos que así lo establezcan, así como respetar la planificación de actividades acordada por las partes.

El incumplimiento en el plazo de entrega del servicio prestado, y otras coberturas por causas imputables al proveedor, salvo causas de fuerza mayor comunicadas formalmente por éste, podrá ser objeto de una multa de 1 UTM por cada día corrido de atraso.

a.       Monto máximo Cobro Multa

El monto máximo a cobrar no podrá sobrepasar un 10% del monto total de la Orden de Compra.

b.       Procedimiento de Aplicativo de Multas

A continuación, se detalla el procedimiento asociado a la aplicación de las respectivas multas y/o cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato:

1)  Detectada una situación que eventualmente amerite la aplicación de multa, según lo estime la Corporación, la contraparte técnica del respectivo contrato, informará a través de un Memorándum a la contraparte Administrativa las situaciones que ameriten la aplicación de multa o del cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, a través de la entrega de un informe técnico, con todos los documentos de respaldo necesarios.

2) El Departamento de Administración calculará y validará con el Departamento de Finanzas y Unidad Jurídica las multas aplicadas, y posteriormente notificará de ello al proveedor mediante carta certificada, informándole los hechos que motivan dicha sanción o el cobro de la garantía de fiel cumplimiento, según sea el caso, y sobre los hechos en que aquéllas se motivan.

3)  A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito a través de carta dirigida a la Srta. Directora Regional de CONAF, acompañando todos los antecedentes y argumentos que respalden su apelación. La carta deberá ser ingresada a través de la Oficina de Partes de CONAF, ubicada en Ogana 1060, Piso 2, Coyhaique.

4)  Sin perjuicio de lo anterior, CONAF podrá rebajar o condonar dicha multa en caso de alguna circunstancia extraordinaria o especial, cuya calidad será juzgada “como tal” exclusivamente por la Corporación.

5) Vencido el plazo de 5 días hábiles sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente sanción, informando de ello al proveedor por medio de una carta certificada de CONAF.

6) Si el proveedor adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, CONAF tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total a parcialmente.

7)  La medida a aplicarse deberá formalizarse a través de una resolución fundada la que deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existieran, y publicarse oportunamente en el Sistema de Información.

8)  Al respecto, el rechazo total a parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de una carta certificada de CONAF, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar.

9) En contra de dicha resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley 19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.

10) En el evento de que la multa sea finalmente cursada, sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva mediante descuento en el pago que CONAF deba efectuar al proveedor.

11) En el evento que la garantía de cumplimiento sea finalmente cursada, el cobro se hará efectivo administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna.

12) Además, de acuerdo a las bases de esta licitación, CONAF podrá poner término anticipado al contrato de servicios, producto de la aplicación de estas sanciones. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales que la Corporación pudiere interponer en contra del proveedor en virtud de los daños y perjuicios ocasionados.

13) No se realizará cobro de multas, cuando el incumplimiento respecto de los plazos de ejecución sea por motivos de accesibilidad a la faena producto de la condición atmosféricas, la que deberá ser informada de manera oportuna en un informe o carta dirigida a la Dirección Regional y verificada por un funcionario del Dpto. de Protección contra Incendios Forestales, quien deberá emitir un informe al respecto. 

a)    Queda estrictamente prohibido solicitar dineros, valores o bienes a los destinatarios de las actividades contempladas en el contrato. Asimismo, se prohíbe obtener de ellos cesión de derechos por cualquier incentivo gubernamental.

b)    Se prohíbe ceder a cualquier título, los derechos u obligaciones del contrato a suscribir.

c)    Quedan excluidos de formalizar contratos asociados a esta licitación aquellas personas que hayan ejercido cargos directivos en la Corporación dentro de los últimos seis meses.

• El o los conductores(es) deberán acreditar los siguientes requisitos, y en los casos que corresponda con documentos:
• Contrato de Trabajo regido por el Código del Trabajo. Serán de cargo del contratista, el cumplimiento oportuno de las obligaciones previsionales y de salud del conductor, durante el período del contrato.
• Experiencia mínima de 5 años, como conductor en posesión de la licencia que corresponde para el vehículo y servicio contratado, además de conocimiento de las rutas de la región, acreditada con la Hoja de Vida del Conductor del Registro Civil e Identificación. El conductor no tendrá ningún vínculo laboral con la Corporación Nacional Forestal.
• El o los conductores deberá(n) mantener la licencia durante la vigencia del contrato y respetar el reglamento interno de orden, higiene y seguridad y sus anexos establecido por la Corporación, para el personal que transporta y sus desplazamientos deberán ceñirse a las instrucciones que le señalen los Jefes Operativos de CONAF. La Corporación se reserva el derecho a exigir el cambio de conductor, sin expresión de causa.
• CONAF acordará con el contratista los días de descanso del conductor. En todo caso el contratista deberá proveer un conductor de reemplazo para dichas ocasiones, el que deberá cumplir con las mismas exigencias que el conductor titular, a lo menos tres días antes del reemplazo, para constatar que reúne las condiciones exigidas. Se exigirá un Calendario con días operativos y días libres, tanto del conductor titular como del conductor de reemplazo.
• Proveer de zapatos de seguridad media caña y vestimenta acorde al terreno (se prohíbe el uso de vestimenta que afecte la seguridad del conductor e imagen de la Corporación.
• Proveer al conductor de saco de dormir (La Corporación proporciona la alimentación en la base de brigada).
• Proveer de chaleco reflectante.
• Contar con seguro vigente de accidentes del trabajo.
• Proveer de un par de lentes de protección industrial, fabricados en policarbonato, con filtro UV, de color oscuro.
• El contratista deberá proveer un fondo en dinero en efectivo de $ 60.000,- (sesenta mil pesos) para solucionar y cancelar reparaciones menores rápidas (correas, fusibles, ampolletas, parches de neumáticos, etc.), debiendo reponer los montos gastados en un plazo no superior a 72 (setenta y dos) horas desde ocurrido el gasto. Se deja establecido expresamente que tanto la naturaleza del gasto, como la custodia del fondo, CONAF no tendrá ninguna responsabilidad, pero mantiene la potestad de tutelar la existencia del fondo.
• Proveer de gorro tipo jungla para protección solar y/similar.
• Contar con bloqueador solar.
• El contratista deberá acreditar con documentos y/o guías de entrega de elementos de protección personal al o los conductores.
• El Contratista deberá mantener en el Departamento de Protección contra Incendios Forestales, carpeta con antecedentes del móvil y conductor.
• El contratista deberá proveer de alcohol gel individual para el uso del conductor.

• Permiso de circulación del vehículo, vigente.
• Certificado de Homologación o Revisión Técnica, vigente.
• Certificado de Emisión de Gases, vigente.
• Seguro Obligatorio de Accidentes Personales (SOAP), vigente.
• Padrón o Certificado de Anotaciones Vigentes del Registro Civil e Identificación.
• Revisión Técnica de CONAF, efectuada en un taller en convenio con la Corporación o que la misma Corporación designe. El costo de dicha revisión será asumido por el proveedor
• Contrato de subarriendo ante notario, otorgándole expresamente la facultad de subarrendar (Art. N° 1946, Código Civil), en caso de no ser el propietario legal del vehículo.
• Copia de Póliza de Seguros de Daños Propios, que cubra a lo menos el período de arriendo.
• Constancia de Autorización de Transporte Privado Remunerado de Pasajeros, urbano y rural, otorgado por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, vigente para todo el territorio nacional.

• El vehículo se contratará sin tope de kilometraje.  A modo referencial, pero sin compromiso alguno por parte de CONAF, se estiman recorridos promedios mensuales aproximados de 3.500 km. /mes.
• El servicio de arriendo camión aljibe con conductor habilitado, será exclusivo para CONAF durante las 24 horas del día, los 7 días de la semana mientras este en vigencia el contrato.
• El combustible será de cargo de CONAF, excepto al inicio del contrato.
• El vehículo se entiende puesto y entregado en las instalaciones de CONAF (Central de Coordinaciones) Los Coigües Nº 482 Coyhaique, región de Aysén.
• La recepción del vehículo, deberá hacerse con estanque de combustible lleno, los que serán devueltos de la misma manera al término de la relación contractual, a su vez esta recepción será efectuada por el Jefe Sección Control Incendios Forestales del DEPRIF o quién designe, y la encargada de Salud y Seguridad Ocupacional del DEPRIF.
• Para la renovación del permiso de circulación, revisión técnica, análisis de gases, contratación de seguros u otras actividades que requieran el retiro temporal del vehículo de la Corporación, el contratista deberá hacer uso de los días de mantención autorizados y coordinados previamente con el Jefe de la Sección Control Incendios Forestales o quien lo suceda en el cargo.
• La presente Bases de Licitación, formarán parte integrante del contrato que se suscriba con él o los oferentes adjudicados en la licitación, aunque nada se exprese en dicho contrato.
• Se hace presente que, para contratar, se exigirá inscripción en el Registro Oficial de Proveedores del Estado Chileproveedores.

• El servicio corresponde al combate y control de los incendios forestales, desde cualquier localización hasta los teatros de operación ubicados en lugares rurales de difícil acceso, instruidos por la respectiva Central de Coordinaciones, siendo habitual y preferente en el territorio de la Región de Aysén
• Sin embargo, por razones de emergencia calificadas por CONAF, la movilización podrá alcanzar eventos que sucedan en cualquier región del país, o eventualmente, en apoyo de zonas fronterizas con el país vecino.
• En estos casos, el conductor no podrá conducir más de 5 horas continuas y deberá tener un descanso de 2 horas según lo establecido por la ley.
• Comprende además todos aquellos desplazamientos y movimientos logísticos de carga y de personal, requeridos por la Corporación dentro de las actividades de presupresión y supresión de incendios forestales.

• El vehículo dispondrá de un máximo de 24 horas por mes en curso, no acumulativo, a fin de efectuar mantenciones y/o reparaciones preventivas, pudiendo el contratista retirarlo de las labores por el tiempo indicado. En todo caso, la oportunidad en que dicho tiempo pueda hacerse efectivo, será autorizada por el Jefe Sección Control Incendios Forestales o en su ausencia a través del funcionario Subrogante.
• Será de cargo exclusivo del contratista los gastos de lubricantes, reparaciones, servicios de mantención, aseo, repuestos y cualquier otro gasto que provenga de daños o desperfectos que sufra o cause el vehículo.
• Para todos los efectos el servicio se inicia en las oficinas del Departamento Protección Contra Incendios Forestales, todos aquellos gastos derivados de los desplazamientos por motivos de reparaciones, mantenciones y/o revisiones, o aquellos solicitados por el contratista, serán de cargo de este último.
• En el caso de fallas del vehículo, el contratista podrá corregirlas o repararlas utilizando el tiempo dispuesto en la letra a). Si la reparación requiriese un tiempo superior a un día, el contratista deberá reemplazar por su cuenta el vehículo dañado, por otro de similares características y en lo posible con el mismo conductor.  El reemplazo deberá realizarse inmediatamente de cumplido el plazo antes señalado, CONAF queda facultada para contratar con cargo al propietario del vehículo que presta el servicio, un vehículo de reemplazo, en el valor diario que proporcionalmente corresponda según contrato si el arrendador no proporciona en el tiempo indicado el reemplazo debido. En todo caso CONAF descontará del contrato el valor proporcional correspondiente al número de días no trabajados, que superen el tiempo permitido para la mantención o reparación del vehículo.
• En caso de accidentes será obligación del propietario gestionar los trámites de los Seguros correspondientes. De ser necesaria la reparación del vehículo y el daño no pudiera repararse en un tiempo de 24 horas, el contratista deberá reemplazarlo por uno de similares características del que se encontraba operando, teniendo presente todo lo señalado en los puntos anteriores. CONAF se reserva el derecho a inspeccionar periódica o de forma aleatoria el cumplimiento de cada una de las condiciones técnicas de la presente licitación y notificar del incumplimiento para que se curse la respectiva multa, señalada con anterioridad.