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Resolución de Empates |
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En caso de haber una igualdad de puntajes, la comisión evaluadora analizará las ofertas presentadas y se basará en la siguiente tabla de prioridades:
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Condición
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Adjudicación
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Igual puntaje
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Se adjudica al oferente que presente mayor puntaje en la Oferta Económica.
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Igual puntaje e igual puntaje en Oferta Económica
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Se adjudica al oferente que presente mayor puntaje en la Experiencia del Oferente.
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En caso de persistir la igualdad, se seleccionará la propuesta que ingresó primero en www.mercadopublico.cl.
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Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación |
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Los oferentes tendrán un plazo de 2 días hábiles desde la notificación de la adjudicación a través del portal Mercado Público, para hacer consultas sobre la adjudicación a través del sistema, mecanismo implementado por el Portal Mercado Público.
La Dirección de Vialidad Región Metropolitana, deberá pronunciarse respecto de las consultas recibidas, dentro de los 5 días hábiles siguientes.
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Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social |
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El adjudicatario deberá incluir en su oferta una declaración firmada por el Representa legal, conforme al (Anexo Nº 05), propuesta en los archivos adjuntos de la Ficha de licitación, donde acredite no tener saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años y el Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales vigente, en original, además de los antecedentes que pudiera solicitar el responsable del contrato
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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
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La Dirección Regional de Vialidad Metropolitana podrá solicitar a través del Portal, de conformidad a lo establecido en el inciso primero del artículo 40 del Reglamento, que los oferente salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a éstos una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad entre los oferentes, lo que se informará al resto de los proponentes a través del Portal.
Asimismo la Dirección de Vialidad Región Metropolitana, podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieren a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Los oferentes tendrán como plazo total de entrega un día hábil para adjuntarlas a través del Sistema, desde que se realice la consulta en el Foro disponible en el Portal Mercado Público.
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Pacto de integridad |
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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9. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y OTRAS CLÁUSULAS |
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9.1 EVALUACIÓN DE ANTECEDENTES Y ACEPTACIÓN DE LA PROPUESTA
Las ofertas serán evaluadas por una Comisión de Evaluación, designada por el Director de Vialidad Región Metropolitana, mediante acto administrativo totalmente tramitado, compuesta por al menos tres funcionarios públicos y/o agentes públicos, todos de la Dirección de Vialidad Región Metropolitana, del Ministerio de Obras Públicas. Esta comisión, podrá requerir las asesorías y los antecedentes que estime pertinentes, para el cumplimiento de su labor. La evaluación deberá ser oficializada mediante un Acta de Evaluación de las ofertas que detalle todos los aspectos considerados en la misma.
9.1.1 Procedimiento de Evaluación
a. La Comisión, recibirá todas las ofertas y sus antecedentes ingresados al Portal, para su análisis y evaluación de conformidad a las presentes Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas.
b. La Comisión, propondrá declarar inadmisibles:
Las ofertas que no cumplan con la presentación de la documentación señalada en el numeral 9.7 (Participantes) de estas bases de licitación en el caso de una Unión Temporal de Proveedores, [en adelante UTP], con la presentación de los ANEXOS N° 02 y N° 03, indicados en el numeral 4 por tratarse de documentos esenciales, salvo lo indicado en los puntos 9.5 y 9.8 (Presentación de Antecedentes omitidos y Aclaraciones) de estas bases de licitación.
c. La Comisión, propondrá declarar desierta la licitación, conforme a lo señalado en el artículo 9° de la Ley 19.886:
Cuando no se presenten ofertas o
Cuando las ofertas que se presenten no resulten convenientes a los intereses del Servicio.
Los fundamentos de esta decisión se incluirán en el Acta de Evaluación de Ofertas correspondiente, el cual deberá contener las materias señaladas en el artículo 40 bis del D.S. del Ministerio de Hacienda Nº 250/2004.
d. La Comisión, efectuará la evaluación técnica y económica de las ofertas, aplicando los factores de evaluación definidos en el numeral 9.1.2 de las presentes bases de licitación.
e. La Comisión, tendrán el plazo señalado en el punto 3.8, para presentar el Acta de Evaluación de las Ofertas ingresadas en el Portal, proponiendo la adjudicación, de conformidad a lo establecido en las Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, a la oferta más conveniente para el interés del Servicio, y que haya obtenido el mayor puntaje final.
f. La Comisión, propondrán rechazar la(s) oferta(s) que no cumpla(n) con los requisitos mínimos establecidos en las Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, proponiendo su inadmisibilidad, conforme a lo señalado en el artículo 37, inciso 1º del D.S. del Ministerio de Hacienda Nº 250/2004.
9.1.2 Factores de Evaluación
Para la proposición de adjudicación de la licitación, las ofertas serán evaluadas, técnica y económicamente, de conformidad a la siguiente ponderación y a los factores y puntajes que se precisan a continuación.
El puntaje final de cada oferta resultará al sumar el puntaje obtenido por cada factor descrito, aplicadas las ponderaciones indicadas precedentemente.
FACTOR PUNTAJE MÁXIMO
a) Oferta Económica 50 Puntos
b) Experiencia del Oferente 20 Puntos
c) Equipo distinto al listado 20 Puntos
d) Cumplimiento de los Requisitos Formales 10 puntos
TOTAL 100 Puntos
El puntaje final de cada oferta resultará al sumar el puntaje obtenido por cada factor descrito, aplicadas las ponderaciones indicadas precedentemente.
a) Oferta Económica
La evaluación de la oferta económica tendrá un puntaje máximo de 50 puntos, cuyo cálculo se especifica en la siguiente tabla:
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD FÓRMULA PUNTAJE
A Rodillo Vibratorio de un Tambor o Rodillo Compactador $/Hora (Precio Mínimo Ofertado en el Ítem A / Precio Analizado para el Ítem A)
B Motoniveladora $/Hora (Precio Mínimo Ofertado en el Ítem B / Precio Analizado para el Ítem B)
C Camión Aljibe para Agua $/Hora (Precio Mínimo Ofertado en el Ítem C / Precio Analizado para el Ítem C)
D Camión Hincador $/Hora (Precio Mínimo Ofertado en el Ítem D / Precio Analizado para el Ítem D)
E Equipo distinto al de Listado $/Hora (Precio Mínimo Ofertado en el Ítem I / Precio Analizado para el Ítem I)
Cálculo puntaje OFERTA ECONÓMICA [(A+B+C+D+E)/5] * 50
b) Experiencia del Oferente
La evaluación de la experiencia del oferente tendrá un puntaje máximo de 20 puntos.
La Comisión analizará la experiencia de los oferentes según lo informado en el Anexo N°3 Oferta Técnica, en el cual se indica la cantidad de trabajos realizados en que puso en arriendo Maquinaria similar al requerimiento solicitado en esta licitación, en la Región Metropolitana de Santiago en cuanto a contratos y/o certificaciones que acrediten trabajos en la Red Vial de los caminos de tuición de Vialidad Región Metropolitana y/o MOP, año 2015 en adelante.
AÑOS DE EXPERIENCIA PUNTAJE
6 o más años 20 Puntos
De 05 a 09 años 15 Puntos
De 0 a 04 años 5 Puntos
No acredita /no entrega información Oferta Inadmisible, debido a que la empresa debe contar con conocimientos acreditables para realizar servicios de arriendo de equipos.
c) Equipo distinto al de Listado.
La evaluación de Equipo distinto al de Listado, un puntaje máximo de 20 puntos.
La Comisión analizará de acuerdo a las especificaciones técnicas establecidas el porcentaje del recargo de valor hora/maquinaria, que resulte a partir del promedio del valor $/Hora solicitados en el Anexo N°2 Oferta Económica, según la siguiente tabla:
Recargo de valor Hora/Maquinaria Equipo distinto al de listado PUNTAJE
Entre 1% y menor o igual al 10% 20 Puntos
Mayor al 10% y menor o igual al 15% 5 Puntos
Mayor al 15% y menor o igual al 20% 0 Puntos
d) Cumplimiento de los Requisitos Formales
El Cumplimiento de Requisitos Formales tendrá un puntaje máximo de 10 puntos y se asignará según lo especificado en la siguiente tabla:
CRITERIO PUNTAJE
Cumple con entregar antes del cierre de recepción de ofertas en la licitación, Anexos y documentos legales que correspondan a su oferta. 10 Puntos
Cumple con entregar después, según los plazos establecidos en el punto de las Bases, las respuestas a consultas en foro inverso. 5 Puntos
El oferente no entrega algún documento o la información solicitada a través del foro inverso del Portal Mercado Público. 0 Puntos
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9.7 PARTICIPANTES |
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Podrán participar en esta licitación, las personas naturales o jurídicas chilenas o extranjeras constituidas en Chile, que actuando individualmente o a través de una UTP y que al momento de la presentación de la oferta, NO hayan sido condenadas por prácticas antisindicales, infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en el Código Penal en los últimos dos años, a contar de la fecha de presentación de ofertas (punto 3.3). Para este efecto, deberán presentar los siguientes documentos según sea el caso:
• Proveedores no inscritos en Chileproveedores: deben presentar declaraciones juradas (Anexo N° 01), firmadas por quien o quienes tengan facultades para representar al respectivo proponente, tanto para ofertar, así como también, para suscribir contratos, en el caso de resultar adjudicado.
• Proveedores inscritos en Chileproveedores que no tengan subidas estas declaraciones en el Portal, deben presentar declaraciones juradas (Anexo N°01), firmadas por quien o quienes tengan facultades para representar al respectivo proponente, tanto para ofertar, así como también, para suscribir contratos, en el caso de resultar adjudicado.
• Proveedores inscritos en Chileproveedores que tengan disponibles las declaraciones juradas en el Portal, no deberán presentarlas.
Las UTP deberán estar constituidas mediante escritura pública, contener las menciones mínimas establecidas en el artículo 67 bis del Decreto Supremo del Ministerio de Hacienda Nº 250/04 y encontrarse vigente a la fecha de presentación de las ofertas (punto 3.3).
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9.8 ACLARACIONES |
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Se aceptarán solicitudes de aclaración a las Bases, solamente remitidas mediante la funcionalidad de Preguntas y Respuestas del Portal Mercado Público, de acuerdo a las condiciones y fechas establecidas en el punto 3 de las presentes Bases de Licitación.
La Dirección de Vialidad Región Metropolitana, si lo estima pertinente y cumpliendo con el mismo plazo establecido para éste, podrá emitir una o más Circulares Aclaratorias.
La Circular que por este concepto se emita será igual para todos los Oferentes y ésta, cumplido el plazo antes señalado, estará disponible en los archivos adjuntos de la respectiva Ficha de Licitación en el Portal Mercado Público.
Estas aclaraciones formarán parte de las presentes Bases y obligarán su cumplimiento a los Oferentes. En caso de que dichas aclaraciones impliquen una modificación de las presentes bases de licitación, estas modificaciones serán aprobadas mediante Resolución fundada de acuerdo al artículo 19 del Reglamento de la Ley de Compras.
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9.9 FORMA DE COTIZACIÓN |
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Los proponentes deberán presentar sus ofertas, considerando los requerimientos establecidos en las presentes Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas.
De conformidad al artículo 18° de la Ley 19.886, la presente licitación se efectuará por vía electrónica, a través del Sistema de Compras y Contratación Pública: www.mercadopublico.cl, en adelante “Portal”.
Las ofertas se recibirán bajo soporte electrónico y bajo la funcionalidad de anexos y de acuerdo a lo que se indica en el punto Nº 4 previamente descrito. Para tales efectos el oferente deberá escanear los documentos solicitados y proceder a adjuntarlos con su oferta.
Las ofertas y sus antecedentes se deberán subir al portal www.mercadopublico.cl, en idioma español, formato PDF u Office versión 2007 o anterior, en las fechas que se identifican en el numeral 3 “Etapas y Plazos” de las presentes Bases de Licitación. En el caso que el archivo que se suba al portal no se pueda abrir, la oferta del proveedor quedará fuera de bases.
El oferente deberá tener presente el tiempo suficiente para subir los antecedentes y las siguientes condiciones:
a. Las ofertas (anexos del N°01 al N°06) deben emanar de quien o quienes tengan facultades para representar al respectivo proponente, tanto para ofertar, así como también, para suscribir contratos, en el caso de resultar adjudicado.
b. Los oferentes deberán presentar sus ofertas, solamente ingresándolas en el Portal, dentro del plazo señalado en el punto 3.3, de lo contrario, no serán considerados en el proceso de licitación, salvo lo señalado en el Artículo 62°, numeral 2 del D.S. de Hda. 250/04.
c. En el caso que los precios indicados en el Anexo N°02, sean diferentes a los ingresados en la Ficha del Portal, prevalecerán éstos últimos, salvo que exista un error evidente, como por ejemplo, incluir IVA si no se ha solicitado.
d. Los oferentes que se unen temporalmente para presentar ofertas, determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación señalada en el numeral 9.7 de estas bases, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma (art. 67 bis, inciso 5°, Decreto Supremo de Hda. 250/06).
e. Los archivos de cada oferente que se encuentren subidos en el portal, serán descargados al momento de la apertura electrónica de las ofertas, por ende se solicita identificar los archivos de los formularios anexos con los nombres señalados en estas bases, con el fin de facilitar el proceso.
f. Las ofertas deberán considerar los elementos y antecedentes señalados en las presentes bases de licitación. Serán de exclusivo cargo de los oferentes todos los costos directos e indirectos asociados a la preparación y presentación de los antecedentes exigidos en las Bases, no siendo la Dirección de Vialidad Región Metropolitana, responsable de éstos.
g. Publicidad Ofertas Técnicas:
Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez adjudicada la licitación.
h. Los Anexos y antecedentes para la presentación de las ofertas, podrán ser completados en forma manuscrita o electrónica, de acuerdo a formato PDF/WORD de los archivos adjuntos y deberán presentarse en IDIOMA ESPAÑOL, sin perjuicio de los términos técnicos que en su concepto, denominación y/o aplicación se utilicen en idioma inglés u otro.
i. En la etapa de Apertura Electrónica, la Dirección recibirá todas las ofertas ingresadas al Portal, las que serán derivadas a la comisión evaluadora, que deberá verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en las presentes bases y especificaciones técnicas.
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9.10 PLAZO DE VALIDEZ DE LA OFERTA |
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Las ofertas deberán tener una validez de 90 días corridos, contados desde la fecha de cierre de presentación de las propuestas en el portal www.mercadopublico.cl.
Durante el período de vigencia de las Ofertas, la Dirección de Vialidad Región Metropolitana deberá resolver acerca de la adjudicación de la presente Licitación. Si este hecho no ocurre dentro del plazo señalado, los Oferentes podrán revalidar sus Ofertas por el plazo que para el efecto establezca la Dirección de Vialidad Región Metropolitana.
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9.11 PRECIOS Y MONEDAS |
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Los precios presentados por los oferentes en el Portal Mercado Público, se cotizarán en Pesos Chilenos, NETOS sin IVA y no tendrán ningún tipo de reajuste ni variación, incluyendo el valor de seguros, gastos generales y cualquier otro gasto que sea requerido para ejecutar el servicio en las condiciones presentadas por las presentes Bases de Licitación.
El valor máximo estimado del contrato es de $ 190.000.000 Iva Incluido. La adjudicación de la presente licitación, corresponden a los precios de los servicios que regirán durante la vigencia del contrato. Esto no implica necesariamente que se invierta todo el presupuesto en el lapso de la duración del Contrato, toda vez que solamente se generará una factura por cada solicitud de arriendo realizada por el Inspector Fiscal.
Se emitirá una orden de compra por el monto total del contrato, en que el Inspector Fiscal tendrá la obligación de controlar el gasto del contrato mediante pagos parcelados
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9.12 INSPECTOR FISCAL |
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Con el objeto de coordinar y controlar el correcto cumplimiento del servicio prestado por el adjudicatario, la Dirección de Vialidad Región Metropolitana designará por acto administrativo fundado, a uno o más funcionarios en calidad de Inspector Fiscal del contrato, el o los que tendrán las siguientes facultadas y responsabilidades:
Fiscalizar el estricto y oportuno cumplimiento de las obligaciones contractuales.
Levantar acta de recepción conforme del servicio.
Mantener un archivo con la totalidad de los antecedentes del Contrato.
Revisar y aprobar los documentos de pago, previa verificación del cumplimiento de las obligaciones laborales y sociales del Adjudicatario, considerando los eventuales descuentos y/o multas a que hubiere lugar. Para los fines indicados anteriormente, el adjudicatario deberá acompañar un Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales de la Dirección del Trabajo
En general, desarrollar todas las acciones de control y gestión que faciliten la ejecución del contrato.
Proponer la aplicación de multas cuando sea procedente.
Visar documentación de pago en señal de recepción conforme del servicio.
Evaluar el comportamiento del proveedor según formato establecido por la Dirección ChileCompra.
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9.13 CONTACTO EN ETAPA DE EVALUACIÓN DE OFERTAS |
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Durante el proceso de evaluación y para la debida comprensión del contenido de las ofertas presentadas por los oferentes, la comisión evaluadora podrá solicitar al encargado del proceso de compra correspondiente quien a su vez realizará el requerimiento a través del Foro disponible en el Portal por escrito a éstos, aclaraciones, como asimismo, información necesaria para salvar errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, debiendo sujetarse al Artículo 40 del D.S. Hda. Nº 250/04.
Las aclaraciones se solicitarán a través del Portal y las respuestas se harán por el mismo medio, referidas solamente a los puntos solicitados en el plazo de 2 días hábiles, contados desde efectuado el requerimiento.
Asimismo, se podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes, que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas (punto 9.5 – errores y omisiones durante la evaluación) y el periodo de evaluación.
El plazo máximo para corregir las omisiones requeridas será de 2 días hábiles, las que se contarán desde el requerimiento que se efectúe mediante el Portal.
Desde la fecha de publicación en el Portal, de la resolución que designa a los integrantes de la comisión de evaluación y hasta la adjudicación, la comisión evaluadora sólo podrá mantener contacto con los oferentes de la licitación para los efectos de la solicitud de aclaraciones y antecedentes, que ésta pudiese requerir durante la evaluación y que hubiesen sido previstas en las bases, quedando absolutamente prohibido cualquier otro tipo de contacto. Asimismo, sus integrantes no podrán tener contacto con terceros, referidos a esta licitación ni recibir donativos.
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9.14 DERECHO A DESESTIMAR LAS OFERTAS |
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La Dirección de Vialidad Región Metropolitana, se reserva el derecho de desestimar o desechar cualquiera de las ofertas, independientemente de sus montos, precios y condiciones, si así conviniera al interés fiscal. Los fundamentos de esta decisión se incluirán en el Informe de Evaluación de las ofertas correspondiente. En tales casos, los participantes no adjudicados no podrán reclamar indemnización alguna en contra de La Dirección de Vialidad Región Metropolitana.
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9.15 DERECHO A VARIACIÓN DE CANTIDADES |
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La Dirección de Vialidad Región Metropolitana, se reserva el derecho a disminuir o aumentar los servicios originalmente solicitados, hasta en un 30 % del total de la oferta, cualesquiera sean sus montos, precios y condiciones, en la adjudicación.
Si al aplicar el porcentaje indicado, resulta una cifra con decimales, se asumirá la unidad superior correspondiente. Tal variación no podrá significar una alteración del precio unitario.
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9.16 ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN |
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La Dirección de Vialidad Metropolitana aceptará la oferta más ventajosa, considerando los criterios de evaluación con sus respectivos puntajes y ponderaciones establecidos en estas bases, mediante acto administrativo en el que se especificarán los criterios de evaluación aplicados. Cuando el precio de la oferta presentada por un oferente sea menor al 50% del precio presentado por el oferente que le sigue, y se verifique por parte de la DRVM que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, la DRVM podrá, de acuerdo a lo establecido en el artículo 42 del reglamento, adjudicar la presente licitación a través de una resolución fundada a esa oferta, solicitándole una ampliación de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, hasta por la diferencia del precio con la oferta que le sigue. La presente licitación será adjudicada a un solo proveedor.
El plazo de evaluación de ofertas podrá ser ampliado según las necesidades del servicio, mediante Informe de la Comisión Evaluadora, que indique las razones que justifican dicha necesidad, el que será publicado en el apartado “Fechas” de los archivos adjuntos de la licitación en el Sistema de Información Portal Mercado Público.
La adjudicación de la licitación se materializará mediante Resolución fundada de la Dirección de Vialidad Región Metropolitana.
Formarán parte integrante de esta Resolución dado que son antecedentes que sirven de fundamento a las bases: las presentes Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, las ofertas presentadas por los Oferentes y sus aclaraciones, si las hubiere.
El oferente adjudicado deberá acreditar la inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado Chile proveedores, antes de suscribir el contrato señalado en el punto 3.7 de estas Bases Administrativas. Cuando se trate de una UTP, cada oferente adjudicado que conforma esta Unión, deberá acreditar la Inscripción precitada.
ES IMPORTANTE SEÑALAR QUE, NO SE CONTRATARÁ LA OFERTA DE AQUEL OFERENTE QUE SE ENCUENTRE INHABILITADO PARA CONTRATAR CON LAS ENTIDADES QUE CONFORMAN LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO
9.16.1 Situaciones en que la adjudicación queda sin efecto
En las siguientes situaciones, se dejará sin efecto la adjudicación, haciéndose efectivo el documento de garantía de seriedad de la oferta:
a. En caso que el proveedor adjudicado se rehúse a suscribir el contrato - rechace la orden de compra.
b. Si el oferente adjudicado no acredita su inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado: www.chileproveedores.cl, en un plazo máximo de 15 días hábiles desde la notificación de la adjudicación.
c. Si el oferente adjudicado corresponde a una UTP y uno o más de sus integrantes, en forma individual, no acreditan su inscripción en el Registro señalado.
Lo anterior, no se aplicará en el caso de que la UTP decida excluir al proveedor integrante no inscrito del presente proceso de Licitación Pública, y desee continuar con los restantes proveedores no inhábiles, no obstante lo anterior, la oferta presentada deberá mantenerse en los mismos términos.
Esta comunicación se hará mediante la presentación de la modificación a la escritura pública, de acuerdo al Artículo 67 bis del Decreto N°250 del 2004, en el plazo máximo de 07 días hábiles, contados desde la notificación de la adjudicación.
d. Si el oferente adjudicado no presenta el documento de Garantía de Fiel Cumplimiento, en el plazo establecido en el punto 8.4 de las presentes bases administrativas.
e. Si el oferente adjudicado no cumple con los requisitos para contratar establecidos en el punto 5 de las Bases Administrativas.
La Dirección de Vialidad Región Metropolitana, podrá efectuar una nueva adjudicación, dentro del plazo de 30 días contados desde la publicación de la adjudicación original, mediante acto administrativo totalmente tramitado, recaerá en el proponente que haya obtenido el segundo puntaje más alto y así sucesivamente y teniendo presente lo señalado en el punto 9.18 de las Bases Administrativas.
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9.17 NOTIFICACIÓN Y ACEPTACIÓN DE ORDEN DE COMPRA |
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La Dirección de Vialidad Región Metropolitana, publicará el resultado de la licitación en el Portal Mercado Público, una vez tramitada la Resolución de Adjudicación. De acuerdo al Art. 6 del Reglamento de la Ley 19.886, se entenderá notificado el proveedor adjudicado luego de las 24 horas transcurridas desde que la Dirección de Vialidad Región Metropolitana publique en Mercado Público, la Resolución objeto de la notificación.
Asimismo, el adjudicatario deberá aceptar, la respectiva orden de compra, en plazo máximo de 24 horas posteriores a la fecha de su emisión, remitida a través del Portal Mercado Público. De lo contrario, el comprador podrá cancelar dicha OC. Sin embargo lo anterior, en caso que el proveedor no acepte la orden de compra, los plazos de entrega comenzarán a regir luego de transcurridas las primeras 48 horas desde el envío de la misma por parte de la Dirección de Vialidad Región Metropolitana, entendiéndose aceptada la OC. por parte del proveedor
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9.18 READJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN |
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La Dirección de Vialidad Región Metropolitana podrá, en caso que el proveedor adjudicado se rehúse a suscribir el contrato, rechace la orden de compra, no entregue el documento de garantía de fiel cumplimiento del contrato en el plazo establecido, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento; adjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas y así sucesivamente.
En tal caso, se dejará sin efecto la primera adjudicación y se procederá a readjudicar, haciéndose efectivo el documento de Garantía de Seriedad de la oferta respectivo.
No obstante lo señalado precedentemente, en caso de existir un único oferente para el servicio licitado, se podrá postergar por una única oportunidad el plazo para entregar el documento de garantía de fiel cumplimiento del contrato. Este hecho deberá ser expresamente autorizado por el Inspector Fiscal y obedecerá una petición formal y adecuadamente sustentada por parte del adjudicatario.
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9.19 CESIÓN DEL CONTRATO |
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La empresa adjudicataria NO podrá ceder a terceros el contrato que se celebre.
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9.20 GESTIÓN DEL CONTRATO |
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Firma del Contrato
De acuerdo a cláusula 3.7 de las presentes bases.
Habilidad de proveedores
La Dirección de Vialidad, verificará la habilidad del proveedor adjudicado en el registro ChileProveedores, debiendo encontrarse en calidad de Hábil.
Si durante el periodo del Contrato el Oferente adjudicado perdiera la habilidad para contratar con el Estado, deberá regularizar su situación en ChileProveedores en un plazo máximo de 15 días hábiles, de lo contrario será causal de término anticipado del Contrato.
Evaluación de proveedores
La Dirección de Vialidad, evaluará mensualmente, antes de tramitar el pago correspondiente, a través del Anexo establecido por la Dirección ChileCompra, el comportamiento que tuvo el Oferente adjudicado
Los factores a medir, son:
Oportunidad de entrega
Calidad
Cumplimiento especificaciones técnicas
Desempeño en general
Cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales del Oferente adjudicado
Durante la vigencia del contrato se exigirá la certificación o acreditación documentada del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales respecto de sus trabajadores, quedando la Dirección de Vialidad Región Metropolitana facultada, en caso de detectarse incumplimientos, para poner término anticipado al contrato.
Esta certificación deberá concretarse con la presentación de los siguientes documentos:
Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales emitido por la Dirección del Trabajo, desfasado en un mes con respecto del pago de los servicios.
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9.21 VIGENCIA DEL CONTRATO |
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El periodo de vigencia del contrato será de 12 meses, desde la adjudicación, teniendo como fecha estimada de inicio el 21/12/2020, previa notificación de la adjudicación, aceptación de la orden de compra en el portal mercado público y la firma del contrato, quedando el pago pendiente hasta la total tramitación de la Resolución que apruebe dicho acto.
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9.22 FORMA DE PAGO |
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El proveedor enviará la factura una vez que el servicio se haya realizado y recibido en conformidad, por el Inspector Fiscal y con posteridad a la recepción de la Orden de Compra emitido a la empresa, mediante el sistema Mercado Publico.
Los pagos al proveedor se realizarán vía transferencia electrónica, dentro de los 30 días posteriores a la presentación de la factura del servicio realizado, previa recepción conforme.
Las facturas electrónicas al momento de su emisión deben ser enviadas al correo electrónico: mop_dte@paperless.cl, indicando en las “Referencias” el código y unidad de pago.
1650 REG_METROP_DIRECCION_DE_VIALIDAD_
Se establece que la Dirección de Vialidad Región Metropolitana, tendrá un plazo máximo de 8 días corridos para efectuar la recepción conforme del o los servicios, contados desde la fecha de recepción del documento tributario. En caso de no concretarse la recepción conforme, el documento será reclamado de acuerdo a lo que establece la Ley.
Los documentos tributarios deben ser extendidos con los siguientes antecedentes:
Razón Social: MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS – DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS DCYF
Domicilio: Morandé 71, primer piso.
Comuna: Santiago.
RUT: 61.202.000-0
Giro: Gobierno Central
ID Licitación: 1106-26-LQ20
Los pagos se realizarán mediante transferencia electrónica, para lo cual el proveedor deberá completar y entregar en Tesorería de la Dirección de Contabilidad y Finanzas, ubicada en Bombero Salas 1351, piso 2, Santiago, el Formulario de autorización de pagos a través de Bancos (Anexo N°6) y además se encuentra disponible en www.dcyf.cl.
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9.23 MULTAS Y SANCIONES |
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Todo incumplimiento del proveedor al Contrato facultará a la Dirección de Vialidad RM para aplicar una o más sanciones que se indican, sin perjuicio de los otros derechos que corresponden, en especial, el de hacer efectivas las garantías que tenga constituida el proveedor en favor esta
Se establece como unidad monetaria de multa la UTM al día de la aplicación de la misma, los montos por aplicación serán descontados del pago de la factura del mes correspondiente.
El Inspector Fiscal deberá informar a la Unidad de Gestión y Ejecución Presupuestaría R.M., para las medidas pertinentes, si existen multas relacionadas al servicio realizado.
A Incumplimiento, retraso o abandono de la puesta en terreno de la maquinaria, operador y todos los insumos necesarios para garantizar el buen funcionamiento y la ejecución de la operación del tipo de maquinaria que será utilizada en la faena en el presente servicio de arriendo. Multa diaria de 5 UTM por cada día hábil de atraso.
B Incumplimiento con la entrega de informe semanal de horas utilizadas del servicio de arriendo durante alguna solicitud de maquinaria. Multa de 2 UTM por cada día hábil de atraso.
D Incumplimiento con la entrega de informe final de horas utilizadas una vez terminado el servicio de arriendo para alguna Unidad requirente. Multa de 2 UTM por cada día hábil de atraso.
E Por cada novedad no informada veraz y oportunamente. Multa de 2 UTM por cada día hábil de atraso.
F Incumplimiento de instrucciones por parte del IF durante el desarrollo del Contrato Multa de 2 UTM por cada día hábil de atraso.
Para el cálculo de las multas a pesos chilenos, el valor de la UTM será el que esté vigente en la fecha de incumplimiento por parte del contratista.
En caso de que la sumatoria de multas supere el 5% del valor total (IVA incluido) de la Orden de Trabajo, se informará lo anterior al proveedor informándole que ello constituye una falta grave y que una próxima infracción de la misma naturaleza dará lugar al término anticipado del contrato por incumplimiento grave. De incurrir el proveedor por segunda vez en una infracción de esa naturaleza, la Dirección podrá realizar el término anticipado del contrato por incumplimiento grave.
La multa que corresponda será cancelada mediante Vale Vista a nombre del MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS en un plazo de 10 días corridos, contados a partir de la notificación de la multa. En caso que el oferente adjudicado no entregue dicho vale vista en el plazo estipulado, el pago del servicio contratado será emitido considerando el descuento de la multa correspondiente, mediante una solicitud del Inspector Fiscal adjunta a la factura correspondiente.
La aplicación de una multa debe ser notificada por el Inspector Fiscal a la Empresa, detallando el punto de incumplimiento del contrato. En caso de que la empresa considere apelar, tendrá 3 días hábiles para presentar sus descargos formalmente al Director Regional de Vialidad. Tomando en cuenta ambos antecedentes, el Director Regional de Vialidad notificará a la empresa y al Inspector Fiscal si procede o no la aplicación de dicha multa.
Por incumplimiento del contrato
Si el incumplimiento de los plazos de entrega, supera los 30 días corridos, contados desde la fecha de su vencimiento, sin que exista una fuerza mayor calificada por la Dirección que lo justifique, se podrá poner término anticipado al contrato
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9.24 MODIFICACIÓN Y TERMINO DEL CONTRATO |
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El contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente por las siguientes causales, sin perjuicio de lo dispuesto sobre la materia en el artículo Nº 77 del Reglamento de la Ley de Compras, contenido en el D.S. de Hacienda Nº 250 de 2004 y sus modificaciones.
a) Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
b) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante. Estado de notoria insolvencia del adjudicatario a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
c) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
d) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores adjudicatarios en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del Contrato, con un máximo de seis meses.
En caso de término anticipado de contrato por causa imputable al proveedor, se hará efectivo el cobro del documento de garantía de fiel cumplimiento de contrato.
9.24.1 Procedimiento previo a la Declaración de Término Anticipado o de Caducidad del contrato
Las partes podrán poner término al contrato mediante notificación por escrito con una anticipación no inferior a 30 días.
Si es la empresa quien notifica la caducidad del contrato al MOP, la Dirección de Vialidad Región Metropolitana, podrá hacer efectivo el documento de garantía correspondiente en caso de comprobarse incumplimiento de contrato.
Si es el MOP – Dirección de Vialidad Región Metropolitana quien notifica la caducidad del contrato dentro del plazo establecido, la empresa prestadora del servicio no tendrá derecho a ningún tipo de indemnización
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9.25 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS |
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Los reclamos que se susciten durante la ejecución del contrato serán presentados al Inspector Fiscal, quién los enviará, si fuere necesario, a la Unidad correspondiente para su resolución o para que se someta a la consideración del Director Regional de Vialidad Metropolitana, sin perjuicio de las facultades que correspondan al Director Nacional de Vialidad o Secretario Regional Ministerial de Obras Públicas R.M., según corresponda y a lo dispuesto por la Contraloría General de la República.
La autoridad deberá constatar la exactitud o veracidad del reclamo presentado, para lo cual debe abrir un periodo probatorio —de oficio o a petición de parte—. Dicho periodo no podrá ser inferior a 10 días ni superior a 30 días corridos. Durante la tramitación del reclamo podrá solicitar informes de especialistas de acuerdo a la naturaleza del asunto debatido, los que podrán ser profesionales del Ministerio o externos.
Respecto del acto administrativo que se pronuncia acerca del conflicto suscitado se procederá en conformidad a lo dispuesto por la ley 19.880.
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9.26 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS |
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SERVICIO DE ARRIENDO COMPLETO DE EQUIPOS PARA OPERACIONES DE MOVIMIENTOS DE TIERRA PARA LA DIRECCIÓN REGIONAL DE VIALIDAD METROPOLITANA
9.26.1 OBJETIVO
Las presentes Especificaciones Técnicas para la contratación del Servicio de Arriendo, tienen como objetivo complementar las operaciones de trabajos de Conservación por Administración Directa en los caminos en la región, como también reemplazar la maquinaria en caso de que los respectivos equipos fiscales no estén operativos o no existan en la dotación regional. Los equipos contemplados a arrendar y ofertar para la presente licitación deben cumplir con las características indicadas en el punto 2.
9.26.2 LISTADO DE EQUIPOS SOLICITADOS PARA ARRENDAR
El listado de equipos es el que se muestra en cuadro a continuación. Se solicita que los equipos ofertados tengan antigüedad desde el año 2012 en adelante. Junto con ello, la maquinaria ofertada deberá cumplir con lo estipulado en el artículo Nº18 del Decreto Supremo Nº31/2017 del Ministerio de Medio Ambiente, que aprueba el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana de Santiago ("PPDA").
EQUIPO CARACTERÍSTICAS SOLICITADAS
Rodillo Vibratorio de un Tambor o Rodillo Compactador Potencia de 128 hp o superior, frecuencia de vibración de 30 Hz o superior, Tracción Doble.
Motoniveladora Potencia 218 hp o superior, peso operacional de 19355 o superior.
Camión Aljibe para Agua Capacidad de 10000 litros o superior.
Camión Hincador Camión acondicionado que incluya martillo hidráulico de 800 J o superior, accionado hidráulico, equipo horizontal, vertical, lateral y oblicuo con sistema de toma fuerza.
Si, durante el transcurso del tiempo del servicio, la Dirección Regional de Vialidad Metropolitana requiere arrendar un equipo distinto al listado especificado, la empresa deberá aplicar la tarifa de “Equipo Distinto al de Listado”. Tal solicitud no da lugar a una alteración de los precios con que el oferente adjudicado postuló a la licitación ni tampoco da motivo para aumentar el monto del presupuesto establecido para el servicio, ni tampoco para disminuir la calidad del servicio otorgado.
9.26.3 LUGAR DE OBRAS DE FAENAS
Los equipos solicitados a arrendar trabajarán para la conservación de caminos de la Red Vial que atienda la Dirección Regional de Vialidad Metropolitana mediante Administración Directa en toda la Región Metropolitana.
9.26.4 HORARIO DE TRABAJO
La Empresa deberá prestar servicios en jornada normal de lunes a viernes, entre las 08:30 y las 18:30, además de jornada extraordinaria, incluyendo la posibilidad de trabajar fuera del horario normal (como por ejemplo, horario nocturno, días festivos y/o domingo) si así la Dirección de Vialidad lo requiere ante una emergencia o situación debidamente calificada.
9.26.5 COBERTURA DE LOS SERVICIOS
La Empresa adjudicataria suministrará un servicio técnico integral de arriendo, el que considerará la maquinaria a utilizar, operador, combustible, traslado de equipo al punto de trabajo y regreso, viático, colación, asistencia técnica y mecánica, equipo de reemplazo y en general todos los insumos necesarios para garantizar el buen funcionamiento, la ejecución de la operación del tipo de maquinaria que será utilizada en la faena en el presente servicio de arriendo.
No hay servicios de arriendos de equipos que queden fuera del Contrato, siempre y cuando hayan sido solicitados como servicios por la inspección fiscal a la Empresa.
9.26.6 TARIFAS
La empresa deberá ofertar por hora de trabajo de equipo o máquina ($/hora). El precio de arriendo debe contemplar a la maquinaria, operador, combustible, traslado de equipo al punto de trabajo y regreso, viático, colación, asistencia técnica y mecánica, equipo de reemplazo y todos los insumos necesarios para garantizar el buen funcionamiento, la ejecución de la operación del tipo de maquinaria que será utilizada en la faena en el presente servicio de arriendo. Cualquier otro equipo solicitado que no esté considerado en el listado debe cotizarse con la tarifa “Equipo Distinto al de Listado”.
La cantidad de horas mínimas a cobrar por jornada de uso de cada equipo es de 3 (tres) horas.
9.26.7 MODUS OPERANDI
a) El Inspector Fiscal recibe, mediante el Informe de Fundamento de Solicitud de Arriendo de Maquinarias desde la Unidad Requirente, la solicitud de arriendo de un equipo.
b) Una vez visado dicho informe por todas las partes involucradas y por la Inspección Fiscal, este último se comunicará con la empresa para solicitar el arriendo requerido.
c) La Inspección Fiscal dará la instrucción vía mail a la empresa respecto a la solicitud de arriendo, quienes a su vez se darán por enterados de dicho requerimiento, de manera de comenzar las gestiones para disponer del equipo solicitado en el lugar de las faenas y en los períodos de tiempo establecidos en el Informe de solicitud de arriendo.
d) En la fecha en que se concrete el arriendo y como acto de control interno, la Unidad Requirente debe verificar el correcto funcionamiento del equipo arrendado. Sin perjuicio de ello, el servicio de arriendo debe ajustarse a las horas autorizadas por parte de la Inspección Fiscal plasmadas en el informe de fundamento autorizado. De constatar faltas, la Unidad Requirente debe suspender el servicio y contactarse con el Inspector Fiscal para solicitar rectificación de faltas al servicio.
e) Una vez comenzado el período de servicio de arriendo de maquinaria, la empresa a cargo deberá entregar reportes diarios a la Unidad Requirente e informes semanales a la Inspección Fiscal con el detalle de las horas utilizadas de los arriendos efectuados y la copia de los report generados en terreno. Dicho informe deberá ser concordante con las horas efectivamente utilizadas y respaldados con los report generados en la faena, los cuales deberán estar firmados en señal de conformidad por el encargado de terreno y Jefaturas de la Provincia correspondiente.
f) Una vez realizado el Servicio para alguna Unidad requirente, la empresa debe entregar a más tardar el segundo día hábil de terminado el servicio, un informe final con el detalle de la Maquinaria utilizada y la totalidad de las horas asociadas a los reports visados por la Unidad Requirente y relacionados con el servicio de arriendo. Dicho informe deberá ser remitido tanto a la Unidad Requirente como a la Inspección Fiscal.
g) El Inspector Fiscal levanta un Acta de Recepción Conforme de Arriendo.
h) El Inspector Fiscal solicita a la Empresa la facturación del Servicio.
i) Una vez recibida y validada la factura, el Inspector Fiscal envía a pago la factura a la Unidad de Gestión y Ejecución Presupuestaria, adjuntando la siguiente documentación: orden de compra global de la Licitación, informe de pago parcelado y Acta de Recepción Conforme de Arriendo.
9.26.8 INSPECCION FISCAL
Se designan como Inspector Fiscal Titular y Subrogante a los siguientes Profesionales:
Sr. Alberto Martinez Cabrera, Inspector Fiscal Titular.
Sra. Judy Cavieres Fuentealba, Inspector Fiscal Subrogante
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