9.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
9.1.1. ANTEDECENTES GENERALES
Con el fin de analizar y evaluar la evolución del patrón exportador chileno, es necesario realizar un estudio que, a partir de la literatura y herramientas existentes sobre complejidad económica, elabore un perfil de las exportaciones chilenas e identifique potencialidades y oportunidades de diversificación productiva.
9.1.2. OBJETIVO DE LA LICITACIÓN
El objetivo de esta licitación es contratar la realización de un estudio que permita evaluar la evolución de la canasta exportadora chilena desde la perspectiva de la complejidad económica e identificar oportunidades de diversificación productiva para las exportaciones chilenas, proponiendo recomendaciones de política.
9.1.2.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL ESTUDIO
- Analizar la complejidad económica de las exportaciones chilenas tanto en términos generales como por sector y producto. Explorar las oportunidades para aumentar la complejidad de la canasta exportadora, detectando sectores y productos con alto potencial de crecimiento.
- Realizar propuestas y recomendaciones de políticas públicas orientadas a aumentar el grado de complejidad de la canasta exportadora chilena e identificar y proponer instrumentos de apoyo al fomento exportador en áreas de interés.
9.1.3. PROPUESTA METODOLÓGICA DEL ESTUDIO
La propuesta deberá considerar obligatoriamente todas las actividades que más adelante se señalan, además de otras que se estimen convenientes, para el buen desarrollo del Estudio y cumplimiento de los objetivos propuestos. La Consultora deberá:
- Realizar una revisión de la literatura sobre complejidad económica, enfatizando la relación de este indicador con el crecimiento económico.
- Describir la evolución de la canasta exportadora chilena en términos del índice de Complejidad Económica (ECI), el Product Space y otros indicadores del marco conceptual de la complejidad económica.
- Analizar la complejidad económica según sector, mercado de destino de las exportaciones, región del país y tamaño de empresa.
- Describir la evolución del índice de complejidad económica y el Product Space de Chile en relación con los flujos de exportaciones hacia los principales socios comerciales de Chile.
- Identificar oportunidades de diversificación productiva en base al marco conceptual y herramientas que brinda la literatura sobre complejidad económica a nivel nacional y por región.
- Identificar los factores que dificultan el aumento de la complejidad económica y el cambio estructural.
- Presentar recomendaciones de política (comercial, industrial, de innovación o de otro tipo) que permitan aumentar la complejidad económica de la oferta exportable de Chile.
- Identificar y proponer instrumentos de fomento a las exportaciones en sectores de interés.
- Conclusiones.
9.1.4. PRODUCTOS ESPERADOS
Los productos que deberán entregarse serán los siguientes:
1. Revisión de la literatura sobre complejidad económica
- o Principales autores.
- o Explicar sus principales indicadores y marco conceptual.
- o Aplicabilidad y limitantes para el caso de Chile.
2. Bases de datos: se deberá presentar un ítem del informe en el que se detallen la/s base/s de datos utilizada/s para efectuar el análisis sobre complejidad económica, identificando sus fuentes de obtención, el tipo de datos, el rango de fechas a considerar, la periodicidad, unidad de análisis y sus principales limitaciones.
3. Análisis de la matriz exportadora chilena en base al marco conceptual y herramientas que brinda la literatura sobre complejidad económica
a. Describir la canasta exportadora de Chile, mediante las herramientas e indicadores de la literatura sobre complejidad económica: índice de complejidad económica, Product Space y Complexity Oulook Index.
b. Desglose por sector, mercado de destino, región del país y tamaño de empresa.
4. Analizar la evolución del ECI y el Product Space de Chile y su relación con la evolución de los flujos exportaciones.
a. Mostrar la evolución del ECI de Chile.
b. Mostrar la evolución del Product Space de Chile.
c. Analizar la evolución del ECI en relación con los principales socios comerciales de Chile
5. Análisis de las oportunidades de diversificación productiva de la canasta exportadora chilena, tanto a nivel nacional como regional, en base a marco conceptual y herramientas que brinda la literatura sobre complejidad económica.
6. Identificar los factores que dificultan el aumento de la complejidad y el cambio estructural.
a. A partir del punto anterior, identificar factores que han dificultado que Chile aumente su complejidad económica en el pasado.
b. Determinar si dichos factores siguen presentes.
7. Resultados, recomendaciones y conclusiones.
- Se deberán presentar recomendaciones de política pública (comercial, industrial, de innovación o de otro tipo).
- Identificar y proponer instrumentos de fomento a las exportaciones en sectores de interés.
8. Seminario Final de presentación del estudio, con sus resultados y conclusiones, con asistencia seleccionada por la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales.
El oferente contratado será responsable de la elaboración y presentación oportuna de los trabajos e informes, en los plazos estipulados en el punto 9.1.5 de las presentes Bases.
El estudio final deberá incluir el diseño gráfico del documento que será de responsabilidad de la Consultora en acuerdo con la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales
9.1.5. PLAZOS DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO
El plazo previsto para la prestación de los servicios de la Consultora será de 210 días corridos, contado desde la fecha de la resolución que apruebe el contrato a suscribirse entre el Adjudicatario y la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales.
El Adjudicatario entregará los productos señalados en el punto 9.1.4 (Productos esperados) en los siguientes plazos:
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PRODUCTOS E INFORMES
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PLAZOS DE ENTREGA
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Reunión inicial de coordinación con el equipo de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales.
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Día 1 inicio actividades
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Informe de avance que contenga los resultados de las actividades 1 y 2 del punto 9.1.3)
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30 días corridos
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Informe de avance que contenga los resultados de las actividades 3 y 4 del punto 9.1.3)
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60 días corridos
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Informe de avance que contenga los resultados de la actividad 5 del punto 9.1.3)
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90 días corridos
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Informe de avance que contenga los resultados de las actividades 6, 7 y 8 del punto 9.1.3)
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150 días corridos
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Entrega de primer borrador del informe y presentación en power point
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180 días corridos
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Informe del Estudio Complejidad Económica en la canasta exportadora de Chile: Análisis y posibilidades de diversificación productiva en formato final que incluya diseño compatible para su posible edición impresa
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210 días corridos
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Sin perjuicio de lo anterior, se establecerá un calendario de reuniones de coordinación entre la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales y el Adjudicatario, dichas reuniones se realizarán cada 25 días corridos a partir de la reunión inicial de coordinación, con el fin de revisar los avances alcanzados.
La Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales tendrá un plazo de 10 días hábiles para aprobar, rechazar o hacer observaciones, según su mérito, a los productos e informes de avance y final entregados por el Adjudicatario. En caso de existir observaciones por parte de Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales a los productos y/o informes presentados por el Adjudicatario, estos últimos deberán ser entregados con las correcciones correspondientes, dentro del plazo de 10 días hábiles siguientes a la notificación de las observaciones. La Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales tendrá un plazo de 5 días hábiles para la aprobación o rechazo definitivo de los productos e informes.
9.1.6.- CONTENIDO DE LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA
La propuesta técnica y económica deberá ser presentada por medios electrónicos mediante el portal www.mercadopublico.cl y contener lo siguiente:
Anexo N°1: “Formulario Datos del Oferente”.
Se debe entregar la información requerida en el Anexo N° 1 definida como obligatoria, los campos opcionales podrán omitirse. Si la información requerida en el Anexo N° 1 se encuentra disponible en el Registro de Proveedores de Mercado Público, se considerará como presentada por el oferente.
Anexo N° 2: “Formulario Oferta Económica”.
Los oferentes deberán completar el Anexo N°2, señalando en forma escrita en dólares de los Estados Unidos de América, deberá indicar la totalidad de los servicios requeridos e incluir impuestos y todos los costos asociados que ello implique. Dicha cotización no podrá exceder la suma de USD$25.000.- (veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América), con impuestos y costos asociados.
Anexo N° 3: “Formulario Oferta Técnica”.
Ítem I: Propuesta Metodológica
La Propuesta Técnica deberá contemplar la metodología que se utilizará para la elaboración del Estudio, considerando lo señalado en el numeral 9.1.3 de las presentes Bases de Licitación.
Ítem II: Experiencia del Investigador principal y del coinvestigador, a cargo del Estudio.
El Oferente deberá acompañar un listado con la individualización del investigador principal y el coinvestigador a cargo del Estudio, indicando la formación académica y experiencia, adjuntando para ello el certificado de título profesional y otros correspondientes, escaneados y su Currículo Vitae. Para fines de evaluación sólo se considerarán los antecedentes del investigador principal y del coinvestigador, quienes deberán estar expresamente identificados.
Deberá acreditar la experiencia del equipo (investigador principal y el coinvestigador) en estudios similares al licitado entre los años 2012 al 2023. Cada Estudio o proyecto deberá ser acreditado mediante la presentación de una copia íntegra del contrato respectivo, carta emitida por el cliente respectivo u otro equivalente que acredite la realización de los respectivos estudios o proyectos. Estos documentos deben contener, a lo menos, la siguiente información: nombre del investigador principal y coinvestigador a cargo del estudio, datos del cliente del Estudio, nombre del estudio, año de ejecución, breve descripción del proyecto o estudio y si adjunta acreditación.
Se evaluará un máximo de cinco (5) proyectos o Estudios por oferente. En el evento de que se incluyan más de cinco (5) proyectos o estudios similares al solicitado, la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales sólo evaluará los primeros cinco (5) incluidos en el listado del ítem II. del Anexo Nº 3 “Formulario Oferta Técnica”.
Asimismo, se podrá indicar en cuadro pertinente del Anexo Nº 3, el nombre de los otros profesionales que integran el equipo, Rut y formación académica. Estos antecedentes no serán evaluados y no se exigirá adjuntar CV para profesionales incluidos en dicho listado
Ítem III: Carta Gantt
El Oferente deberá adjuntar una Carta Gantt indicando todas las actividades a realizar, responsables y plazos respectivos, considerando lo dispuesto en las presentes Bases de Licitación Pública.
En todo caso, el plazo máximo para la elaboración y entrega del Estudio será de 210 días corridos.
9.2.- REGULACIÓN DE LA LICITACIÓN
La presente licitación se regirá en todo momento por lo dispuesto en la Ley N°19.886, su reglamento y las presentes Bases, las cuales son obligatorias para los que participen en la licitación y se entenderá que son aceptadas por el sólo hecho de formular una oferta.
Los derechos y obligaciones del Adjudicatario se regirán por los siguientes documentos, los cuales forman un todo integrado y armónico, sin perjuicio de la preeminencia de las presentes Bases en su interpretación:
ü Ley N°19.886 y su reglamento.
ü Bases, sus Anexos, Aclaraciones, Respuestas y Modificaciones a las Bases si las hubiere.
ü Contrato que suscriba la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales con el Adjudicatario.
ü Oferta del Adjudicatario y aclaraciones a la misma.
ü Orden de Compra que emita la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales.
9.3.- PLAZOS
Los participantes deberán dar cumplimiento a los plazos que se establecen en estas Bases. Para los efectos de la presente Licitación, salvo que se disponga expresamente otra cosa, los plazos se entenderán de días hábiles. Si el plazo vence en sábado, domingo o festivo, se entenderá automáticamente prorrogado hasta el día hábil siguiente sin necesidad de comunicación o resolución alguna.
9.4.- DOMICILIO DE LOS OFERENTES
Toda controversia que se suscite entre la aprobación de las Bases de Licitación y su adjudicación será sometida a conocimiento del Tribunal de Contratación Pública.
Quienes presenten ofertas en esta licitación, deberán, para los efectos del cumplimiento de las obligaciones del contrato, fijar su domicilio en la ciudad y comuna de Santiago, y se someterán a la jurisdicción de sus Tribunales Ordinarios de Justicia, lo que quedará establecido en el convenio correspondiente con el Adjudicatario de la contratación.
9.5.- VIGENCIA DE LAS PROPUESTAS
Desde la fecha de cierre del plazo para presentar las ofertas, los proponentes quedarán obligados a mantener vigentes e invariables sus propuestas técnica - económicas por un plazo de sesenta (60) días.
9.6.- COSTO DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
Los costos relacionados con la elaboración y presentación de las ofertas serán de cargo exclusivo de cada oferente, no asistiéndole a la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales responsabilidad alguna en tal materia, cualquiera sea el resultado de la licitación.
9.7.- ACLARACIONES
Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones dentro de los plazos señalados en el numeral 3. “Etapas y Plazos”, de las presentes Bases. Las preguntas deberán formularse a través del Sistema de Información (www.mercadopublico.cl). La Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales pondrá las referidas preguntas y sus respuestas en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en el Sistema de Información (www.mercadopublico.cl), sin indicar el autor de las preguntas, dentro del plazo señalado en el referido numeral 3. “Etapas y Plazos”.
9.8.- MODIFICACIONES A LAS BASES
La Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales podrá modificar las presentes Bases, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes. En caso de realizarse una modificación antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas, dicho plazo deberá ampliarse en no menos de 5 días, con el objeto de que los Proveedores interesados puedan conocer las modificaciones hechas y adecuar su oferta.
Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del Sistema de Información (www.mercadopublico.cl). Estas modificaciones formarán parte integral de las bases y serán aprobadas por resolución de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales.
9.9.- PRESENTACIÓN OFERTA TÉCNICA Y ECONÓMICA
Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del Sistema de Información (www.mercadopublico.cl). No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases. Será responsabilidad de los Oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.
De acuerdo con lo anterior y en relación con la presentación de las ofertas, los proponentes deberán tener presente que sólo se considerarán las ofertas realizadas en los Formularios dispuestos por la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, en idioma español y sólo aquellas ofertas de las proponentes enviadas oportunamente.
Deberá completar la Ficha Electrónica de la Oferta, indicando las Condiciones Generales de la Oferta allí requeridas. Respecto del precio, la propuesta deberá indicarse en dólares de los Estados Unidos de América, con todos los impuestos incluidos. Para estos efectos los oferentes deberán realizar lo siguiente:
ü Habiendo ingresado al Sistema de Información (www.mercadopublico.cl) y tras digitar el “Usuario” y “Clave”, en el “Escritorio”, buscar por Número de Adquisición, con el ID 1153625-4-LE23. Presionar el Botón “Buscar”.
ü Se desplegará una página, en la cual se señala: “Se encontró 1 resultado para su búsqueda”. Hacer click sobre “Ofertar” y luego clickear sobre “Ingresar Nueva Oferta”
ü Se abrirá una página con el Paso 1: “Completar Nombre de la Oferta”. Completar el nombre de la oferta y una breve descripción de ella. Luego, presionar sobre el Botón “Siguiente”.
ü Paso 2: “Completar oferta económica”, en el campo dispuesto para precio, ingresar un valor de referencia, que no será evaluado, ya que su oferta económica quedará plasmada en el Anexo N° 2 denominado “Formulario de Oferta Económica”. Luego, presionar sobre el botón “siguiente”.
ü Paso 3: “Ingresar Documentación Anexa”, Proceder a ingresar la totalidad de los anexos solicitados en las bases: Anexo N° 1 “Formulario Datos del Oferente”, Anexo N° 2 “Formulario Oferta Económica”, Anexo N° 3 “Formulario Oferta Técnica” y Anexo N°4 “Declaración Jurada”. Una vez completada la carga de los anexos, presionar el Botón “Siguiente”.
ü Paso 4: “Confirmar e ingresar oferta”, deberá confirmar el ingreso de su propuesta. Una vez presionado el botón “Ingresar Oferta” se desplegará un comprobante de ingreso, pudiendo imprimir y finalizar el proceso.
9.10.- APERTURA
La apertura se efectuará a través del “Sistema de Información”, en un solo acto, por un funcionario de la División Adquisiciones y Servicios, un representante de la Dirección de Estudios y un abogado de la Dirección de Asuntos Jurídicos, todos de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales.
El funcionario de la División de Adquisiciones y Servicios de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales que asista al acto de apertura extenderá un Acta, en que dejará constancia de sus nombres, fecha y hora de inicio y cierre del acto de apertura y sus circunstancias, la individualización de los Oferentes con el nombre o razón social y rol único tributario, los antecedentes de las ofertas, las Garantías de Seriedad de la Oferta y demás documentos recibidos según los requerimientos de las Bases de Licitación. Esta acta será publicada para conocimiento de los participantes.
Si por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, no se pudiere realizar la Apertura Electrónica de las Ofertas, oportuna y electrónicamente ingresadas, la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales podrá fijar nueva fecha y hora para la realización de dicho acto.
La Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales declarará inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumpla con alguno de los requisitos mínimos establecidos en el acápite 4.- “Antecedentes para incluir en la oferta”.
9.11.- PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE OFERTAS
La evaluación de las ofertas será realizada en una etapa.
La evaluación será realizada por una Comisión Evaluadora integrada por el Director de Estudios, la Jefa del Departamento de Análisis Económico y Política Comercial y un funcionario del Departamento de Información Comercial y Análisis de Datos. Los integrantes de la Comisión evaluarán en conjunto las propuestas.
Serán funciones de la Comisión Evaluadora, las siguientes:
- Evaluar las Ofertas Técnicas y Económicas presentadas, realizando las verificaciones respectivas cuando corresponda.
- Resolver si las ofertas presentadas por cada proponente se ajustan a las especificaciones que forman parte de las Bases de Licitación. En caso de que ello no ocurra, deberá rechazar la propuesta sin evaluarla.
- Solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
- Elaborar un Acta de Evaluación en la que dejará constancia, por orden decreciente, de la puntuación obtenida por cada una de las propuestas evaluadas. Además, dejará constancia sobre cualquier hecho relacionado con el proceso de evaluación que le merezca comentar.
- La Comisión Evaluadora podrá durante la evaluación, a través de la División de Adquisiciones y Servicios solicitar aclaraciones a los oferentes respecto de sus respectivas propuestas. Los oferentes, tendrán un plazo máximo de 1 día hábil, para responder lo solicitado. La Comisión Evaluadora no considerará las respuestas recibidas una vez vencido dicho plazo. Asimismo, en caso de estimarlo necesario, la Comisión Evaluadora podrá solicitar a un oferente acreditar cualquier hecho contenido en su propuesta, debiendo éste acompañar los documentos requeridos dentro del plazo que se le indique.
En caso de solicitar aclaraciones los oferentes para responder deberán seguir los siguientes pasos:
- Paso 1, habiendo ingresado al Sistema de Información (www.mercadopublico.cl) y tras digitar el “Usuario” y “Clave”; En el “Escritorio”, hacer clic en “Búsqueda de Licitaciones para Ofertar”, buscar por Número de Adquisición, con el ID 1153625-4-LE23. Presionar el Botón “Buscar”.
- Paso 2, seleccionar la opción ofertas en la columna “Acciones”.
- Paso 3, en opciones seleccionar “Foro Inverso”.
- Paso 4, ingresar la respuesta a la consulta y anexar la documentación requerida, en caso de solicitarse, y finalmente enviarla.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
La evaluación de las ofertas se realizará sobre la base de los siguientes criterios y ponderaciones respectivas:
- Propuesta Metodológica: 45%
- Experiencia y formación del Investigador principal y del coinvestigador, a cargo del Estudio 40%
- Oferta económica: 15%
- Criterio Propuesta Metodológica (45%)
Se evaluará la propuesta metodológica de cada oferente. Para tales efectos, se considerará una metodología que proponga de mejor manera la obtención de los resultados que se buscan alcanzar con el Estudio que se licita, es decir, la entrega de información completa, relevante, cuantitativa y concluyente.
Este ítem se evaluará en base a la información proporcionada por el proponente en el numeral I del Anexo N°3 “Formulario Oferta Técnica”.
Se deberán considerar, a lo menos, todos los puntos señalados en el numeral 9.1.3 de las presentes Bases de Licitación.
Las propuestas se calificarán de acuerdo con la siguiente tabla de notas:
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Calificaciones
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Justificación
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Nota 4
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La descripción de la metodología propuesta identifica con precisión y describe claramente con detalle cada una de las actividades y técnicas a utilizar, abarcando completamente los requerimientos de las especificaciones técnicas de las presentes bases.
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Nota 3
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La descripción de la metodología propuesta abarca completamente los requerimientos de las especificaciones técnicas, identifica y describe cada una de las actividades y técnicas a utilizar, sin embargo, carece del detalle o precisión en alguno(s) de ellos.
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Nota 2
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La descripción de la metodología propuesta no abarca completamente los requerimientos de las especificaciones técnicas de las presentes bases, además carece de detalle o precisión en alguno(s) de ellas.
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Nota 0
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La descripción de la metodología propuesta no permite identificar el cumplimiento de los requerimientos de las especificaciones técnicas o no corresponde a los requerimientos de las especificaciones técnicas de las presentes bases.
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- Criterio Experiencia y formación del investigador principal y del coinvestigador, a cargo del Estudio (40%)
Se evaluará la experiencia y formación del investigador principal o jefe de proyecto y del coinvestigador que el oferente designe para la prestación de los servicios requeridos por la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales. La evaluación se efectuará sobre la base de los siguientes subcriterios:
2.1. Subcriterio Experiencia conjunta del investigador principal y del coinvestigador en estudios o proyectos que consideren elaboración de estudios relacionados con el comercio exterior que incluyan índices y/o indicadores económicos y sus respectivos análisis. (20%)
La evaluación de este subcriterio se medirá en base a la información proporcionada por el proponente en el ítem II del Anexo N° 3 “Formulario Oferta Técnica”. Para efectos de la presente licitación se considerará la experiencia del investigador principal y/o del coinvestigador en la ejecución de Estudios o Proyectos que demuestren elaboración de estudios sobre variables relacionadas con el comercio exterior similares al licitado, realizados entre los años 2012 y 2023. Cada estudio o proyecto deberá ser acreditado mediante la presentación de una copia íntegra del contrato respectivo, o una carta emitida por el cliente respectivo, o una carta emitida por el cliente respectivo u otro medio equivalente que acredite la realización de los estudios o proyectos. Estos documentos deben contener a lo menos la siguiente información: nombre del investigador principal o coinvestigador, nombre del Estudio o proyecto, año de realización, breve descripción y nombre del cliente.
Se evaluarán un máximo de cinco (5) estudios o proyectos por Investigador Principal y coinvestigador en total. En el evento de que se incluyan más de cinco (5) estudios o proyectos similares al solicitado, la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales sólo evaluará los primeros cinco (5) incluidos en el listado del ítem II. del Anexo Nº 3.
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Calificaciones
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Justificación
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Nota 4
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5 Estudios o proyectos similares al licitado o en relación al comercio exterior
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Nota 3
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4 Estudios o proyectos similares al licitado o en relación al comercio exterior
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Nota 2
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3 Estudios o proyectos similares al licitado o en relación al comercio exterior
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Nota 1
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2 Estudios o proyectos similares al licitado o en relación al comercio exterior
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Nota 0
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1 o menos Estudios o proyectos similares al licitado o en relación al comercio exterior.
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2.2. Subcriterio Formación académica del investigador principal y del coinvestigador, a cargo del Estudio (10%)
Para la evaluación de este subcriterio se considerará la formación académica del investigador principal y el coinvestigador propuestos. Lo anterior, de conformidad a lo dispuesto en el ítem II del Anexo N°3 “Formulario Oferta Técnica”. Para acreditar la formación académica se deberá acompañar copia simple de los certificados de grado académico, título profesional, técnico u otros según corresponda (escaneados).
Para evaluar la formación académica del (o los) profesional(es) a cargo del Estudio se utilizará la siguiente pauta:
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Calificaciones
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Justificación
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Nota 4
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Posee Título Profesional de carrera de al menos 10 semestres en las áreas de economía, políticas públicas, ingeniería, administración, o área de las ciencias sociales con grado académico de doctor, o magíster.
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Nota 3
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Posee Licenciatura de carrera de al menos 10 semestres en las áreas de economía, políticas públicas, ingeniería, administración, o área de las ciencias sociales con grado académico de doctor, o magíster.
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Nota 2
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Posee Título Profesional de carrera de al menos 10 semestres en las áreas de economía, políticas públicas, ingeniería, administración, o área de las ciencias sociales con postítulo en metodologías de análisis e investigación.
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Nota 1
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Posee Título Profesional de carrera de al menos 10 semestres, en las áreas de economía, políticas públicas, ingeniería, administración, o área de las ciencias sociales con conocimiento en metodologías de análisis e investigación.
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Nota 0
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No presenta información o no acredita.
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El puntaje final para este subcriterio será el promedio simple de las notas obtenidas por el investigador principal y el coinvestigador del equipo propuesto.
2. 3. Subcriterio Experiencia laboral del investigador principal y coinvestigador a cargo del Estudio (15%)
La evaluación de este subcriterio se medirá en base a la experiencia laboral del investigador principal y coinvestigador a cargo del estudio, propuestos por el oferente.
La experiencia laboral (o los) profesional(es) a cargo del Estudio deberá ser acreditada con la presentación del currículo vitae.
Para evaluar dicha experiencia laboral se utilizará la siguiente pauta:
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Calificaciones
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Justificación
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Nota 4
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Acredita más de 5 años de experiencia en elaboración de estudios relacionados con el comercio exterior o indicadores asociados, entre los años 2012 y 2023.
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Nota 3
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Acredita 4 años de experiencia en elaboración de estudios relacionados con el comercio exterior o indicadores asociados, entre los años 2012 y 2023.
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Nota 2
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Acredita 3 años de experiencia en elaboración de estudios relacionados con el comercio exterior o indicadores asociados, entre los años 2012 y 2023.
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Nota 1
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Acredita menos de 3 años de experiencia en elaboración de estudios relacionados con el comercio exterior o indicadores asociados, en años anteriores a 2012 o no acredita experiencia.
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El puntaje final para este subcriterio será el promedio simple de las notas obtenidas por el investigador principal y el coinvestigador del equipo de trabajo propuesto.
- Evaluación del criterio oferta económica (15%)
Para la evaluación de este criterio, se tendrá en cuenta el precio total ofrecido en la propuesta, de acuerdo con lo establecido en la Anexo N°2, Formulario de Oferta Económica, incluyendo impuestos y costos asociados.
La propuesta de menor valor económico será calificada con el mayor puntaje asignado para este factor (nota 4), siempre y cuando su Oferta Económica no exceda del monto de US$25.000- (veinticinco mil dólares de Estados Unidos de América), incluidos impuestos y costos asociados, y las siguientes con un puntaje proporcional a dicha propuesta, de acuerdo con la siguiente fórmula:
Nota Oferente: Valor económico de la oferta de menor precio x 4
Valor económico de la oferta que se analiza
El resultado de la evaluación se obtendrá de la suma de los puntajes considerando las notas obtenidas en cada uno de los criterios de evaluación y los porcentajes asignados a dichos factores.
En caso, que dos o más oferentes obtuvieren el mismo puntaje final, se procederá a aplicar los siguientes criterios de desempate en orden de precedencia si es que éste persiste:
a) Mayor puntaje total obtenido en criterio Propuesta Metodológica.
a) Mayor puntaje total obtenido en criterio experiencia y formación del investigador principal y del coinvestigador a cargo del estudio.
9.12.- ADJUDICACIÓN
Terminada la evaluación, y en la medida que sea conveniente para los intereses del Servicio, se aceptará la oferta más ventajosa, considerando los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones establecidos en estas Bases.
La adjudicación se efectuará a través de una resolución fundada que será publicada en www.mercadopublico.cl una vez que se encuentre totalmente tramitada, la que incluirá las declaraciones de inadmisibilidad correspondientes.
En caso de que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en el numeral 3.- “Etapas y plazos”, la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, mediante Resolución fundada, señalará las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicará un nuevo plazo para la adjudicación, la que además deberá ser publicada en el Sistema de Información.
La Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales podrá asimismo declarar desierta la licitación, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.
Dichas declaraciones se efectuarán por resolución fundada. Los proponentes cuyas ofertas hayan sido rechazadas no tendrán derecho a solicitar indemnización alguna por este hecho.
9.13.- DEJAR SIN EFECTO LA ADJUDICACIÓN
La adjudicación será dejada sin efecto por resolución fundada en los siguientes casos:
- Si el oferente rechaza expresamente la adjudicación;
- Si el Adjudicatario adquiere un conflicto de intereses con la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales;
- Si el Adjudicatario no acredita encontrarse hábil en el Registro de Proveedores que está a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, al momento de la suscripción del contrato;
- Si el Adjudicatario no adjunta la totalidad de la documentación exigida para la firma del contrato dentro del plazo fijado para este fin en la resolución adjudicataria.
- Si el Adjudicatario no devuelve firmado el contrato dentro del plazo fijado en el acápite 9.14.- “Condiciones contractuales”.
- Si los documentos presentados por el Adjudicatario hubiesen inducido a un error esencial del Servicio, que de no existir no se habría adjudicado la licitación a éste; la misma sanción se aplicará si el error se detecta durante la vigencia del contrato.
En tales casos la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales podrá readjudicar la licitación al segundo proponente mejor evaluado, y así sucesivamente, conforme el orden de las propuestas consignado en el Acta de Evaluación, o declarar desierta la licitación si estima que el resto de las ofertas presentadas no resultan convenientes para los intereses del Servicio.
9.14.- CONDICIONES CONTRACTUALES
Dentro del plazo de quince (15) días hábiles contados desde la publicación de la resolución adjudicatoria en el “Sistema de Información” (www.mercadopublico.cl) y siempre que el Adjudicatario haya acompañado la documentación legal respectiva, la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales elaborará y gestionará la firma del contrato por el oferente adjudicatario, debiendo éste devolverlo suscrito en un plazo no superior a cinco (5) días hábiles, contado desde la fecha en que se le solicite la suscripción. Si no se suscribiera dentro de este término, la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales podrá dejar sin efecto el acto administrativo en virtud del cual se adjudicó al proveedor. En tal caso, se hará efectivo el documento de garantía de seriedad de la oferta, a favor de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales.
Conjuntamente con la devolución del contrato firmado y la correspondiente Declaración Jurada, conforme al Anexo 4, el Adjudicatario deberá entregar el documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del mismo, que además asegurará el pago de las obligaciones laborales y sociales.
Para la elaboración del contrato, el Adjudicatario deberá remitir a la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales los siguientes Antecedentes Legales:
1.- En caso de que el Adjudicatario sea una Persona Natural (chilena o extranjera):
- Declaración Jurada, según formato Anexo N° 5-A, que acredite que no se encuentra afectado por alguna de las inhabilidades contempladas en el artículo 4° de la Ley N°19.886.
2.- En caso de que el Adjudicatario sea una Persona Jurídica con fines de lucro:
- Copia de la documentación en que consten los poderes del representante legal de la persona jurídica, con facultades para celebrar contratos de la naturaleza de la presente Licitación, con certificación de vigencia, de una fecha no superior a 60 días anteriores a la de su presentación.
- Copia de Inscripción de constitución de la sociedad en el Registro de Comercio, con anotaciones marginales completas emitida por el Conservador de Comercio correspondiente, de fecha no superior a 60 días anteriores a la fecha de adjudicación, con certificación de vigencia.
- Copia de la Escritura Pública de Constitución de la sociedad y de sus modificaciones sociales, si correspondiere.
- Fotocopia simple de la publicación del extracto de escritura de constitución de la persona jurídica en el Diario Oficial y de las modificaciones, si correspondiere.
- Fotocopia simple de las inscripciones de las modificaciones realizadas por la persona jurídica, en el Conservador de Comercio respectivo, si las hubiere.
- Declaración Jurada, según formato Anexo N° 5-B, que acredite que no se encuentra afectado por alguna de las inhabilidades contempladas en el artículo N° 4 de la Ley N° 19.886 y que identifique los principales socios o accionistas del Adjudicatario.
3.- En caso de que el Adjudicatario sea una Persona Jurídica sin fines de lucro:
- Copia de la escritura pública que contenga los estatutos de la persona jurídica o del acta Constitutiva aprobatoria de los Estatutos.
- Copia de la publicación en el Diario Oficial del Decreto del Ministerio que otorgó personalidad jurídica.
- Certificado de vigencia con indicación del representante legal, emitido por el organismo oficial competente, de una fecha no superior a 60 días anteriores a la de su presentación.
- Declaración Jurada, según formato Anexo N° 5-C, que acredite que no se encuentra en algunas de las circunstancias contempladas en éste.
4.- En caso de que el Adjudicatario sea una Persona Jurídica Extranjera:
- Declaración Jurada, según formato Anexo N° 5-D, que acredite que no se encuentra afectado por alguna de las inhabilidades contempladas en el inciso 6° del artículo N° 4 de la Ley N° 19.886 y que identifique los principales socios o accionistas de la empresa Adjudicatario.
- Documentos que acrediten su existencia legal, como, asimismo, las facultades del o los representantes legales de éste. Además de lo anterior, deberá remitir los datos que permitan individualizar a su o sus representantes legales facultados para suscribir el contrato correspondiente (nacionalidad, número de documento de identificación), como también, los nombres de sus socios o de sus principales accionistas.
Los antecedentes legales para poder ser contratado, sólo se requerirán respecto del Adjudicatario, quien deberá remitirlos dentro del plazo fijado en la correspondiente adjudicación, que en ningún caso podrá ser inferior a 5 días hábiles.
El Adjudicatario sólo deberá remitir a la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales aquellos antecedentes que no estén en el Registro de Proveedores. En caso de que el Adjudicatario no esté inscrito en el Registro de Proveedores, deberá inscribirse dentro del plazo previsto para la suscripción del Contrato.
En el caso que se trate de una Unión Temporal de Proveedores (UTP), el acuerdo en que conste la Unión Temporal deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.
9.15.- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
En caso, que se presentaren situaciones emergentes no consideradas en el contrato, ambas partes de común acuerdo podrán efectuar modificaciones a éste en la medida que no impliquen variaciones en el precio y se refieran a situaciones emergentes no consideradas inicialmente en la propuesta. Con todo, los plazos establecidos en el numeral 9.1.5. solo se podrán modificar por causas no imputables al Adjudicatario.
9.16.- DEL PAGO
La Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales realizará el pago en pesos chilenos, en cuatro (4) cuotas iguales, cada una equivalente al 25% del monto total de la contratación, contra la entrega conforme de los siguientes productos e informes:
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PRODUCTOS E INFORMES
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Cuotas y Pago %
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Reunión inicial de coordinación con el equipo de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales.
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Informe de avance que contenga los resultados de las actividades 1 y 2 del punto 9.1.3.
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Cuota 1: 10%
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Informe de avance que contenga los resultados de la actividad 3 del punto 9.1.3).
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Informe de avance que contenga los resultados de la actividad 4 y 5 del punto 9.1.3.
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Cuota 2: 25%
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Informe de avance que contenga los resultados de la actividad 6 del punto 9.1.3.
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Entrega de primer borrador del informe y presentación de los resultados del estudio que contengan los resultados de la actividad 7 y 8 del punto 9.1.3.
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Cuota 3: 25%
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Informe del Estudio Complejidad Económica en la canasta exportadora de Chile: Análisis y posibilidades de diversificación productiva en formato final que incluya diseño compatible para su posible edición impresa.
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Cuota 4: 40%
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- Cada pago se realizará dentro de los treinta (30) días siguientes a la recepción de la respectiva Factura, emitida de acuerdo con lo establecido en la Orden de Compra emitida, y siempre que cuente con aprobación de la contraparte técnica.
- Cada factura deberá ser debe ser enviada al correo electrónico: 62000670-k@prd.inbox.febos.cl. En el caso de entrega física, deberá ser entregada en Oficina de Partes de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, ubicada en calle Bombero Salas Nº 1345, Santiago Centro, Región Metropolitana.
- Cada factura deberá ser emitida a nombre de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales (en caso contrario no se podrá proceder al pago y el documento será devuelto), señalando como “Giro”: Actividades de la Administración Pública General y como “Dirección”: Teatinos Nº 180, Santiago.
- En el caso de presentar Factura no electrónica, previo a cada pago, la División de Finanzas de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales deberá confirmar con el Adjudicatario que el cuadruplicado cobro ejecutivo cedible de la respectiva factura no ha sido transferido a un tercero. Ratificado tal hecho, la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales procederá a pagar al Adjudicatario y éste entregará a su vez el mencionado cuadruplicado para su inutilización.
- Cada pago estará sujeto a que se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que apruebe el contrato suscrito al efecto y aceptada la Orden de Compra emitida a través de www.mercadopublico.cl.
- El pago podrá efectuarse a través de cheque o transferencia electrónica, para lo cual el Adjudicatario deberá informar el banco, número de cuenta y demás datos que sean necesarios para girar los fondos.
9.17.- CONTRAPARTE TÉCNICA
Actuará como contraparte técnica en la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, la Jefa del Departamento de Análisis Económico y Política Comercial de esta Subsecretaría o quién la subrogue, a quien le corresponderá la coordinación, supervisión y control del fiel y oportuno cumplimiento de lo contratado, la aprobación de los servicios que se estipulen en el contrato y las garantías asociadas. En caso de ausencia o impedimento, será la correspondiente jefatura quien designará al remplazante.
9.18.- PLAZO DE VIGENCIA DEL CONTRATO
El contrato entrará en vigencia una vez tramitada la resolución que lo apruebe y se extenderá hasta la entrega, a total conformidad de los servicios requeridos en esta licitación y el pago total del precio de los servicios por parte de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales.
9.19.- TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
El Contrato podrá terminarse anticipadamente por la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales sin derecho a indemnización alguna para el Adjudicatario, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
- Resciliación o mutuo acuerdo de las partes.
- Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el Adjudicatario, entendiéndose por tal la aplicación de dos o más multas durante la vigencia del contrato.
- Si el contratante se encontrare en notoria insolvencia, o si adquiriese la calidad de deudor en un procedimiento concursal de liquidación.
- Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
- Por la incapacidad de la empresa adjudicataria para seguir adelante con la ejecución del contrato, derivada de problemas internos, como en caso de huelga de sus trabajadores, entre otros.
- Si los representantes o el personal dependiente de la empresa adjudicataria no observan los más altos niveles éticos o cometen actos de fraude, corrupción, soborno y extorsión.
- No entrega oportuna de la Garantía de Fiel Cumplimiento, si correspondiere.
- Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
- Si los documentos presentados por el Adjudicatario hubiesen inducido a un error esencial del Servicio, ya sea durante el proceso de licitación o durante la vigencia del contrato.
Para concretar lo indicado en el párrafo precedente, una vez así calificado la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales deberá notificarlo por escrito al Adjudicatario, con un aviso de 10 (diez) días corridos previo a la fecha de término que se fije. Asimismo, una vez dictada la correspondiente resolución fundada, esta deberá publicarse en el Sistema de Información (www.mercadopublico.cl), a más tardar dentro de las 24 horas de dictada.
La Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales deberá cobrar la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato que corresponda, en caso de término anticipado del Contrato, salvo en el caso de los causales números i y iv indicadas precedentemente.
9.20.- SANCIONES
El Adjudicatario será sancionado por la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales con el pago de multas, por faltas cometidas durante la prestación del servicio contratado, entendiendo como tales, las siguientes:
1) En caso de que el Adjudicatario entregue los informes o productos fuera de los plazos establecidos en las presentes Bases, por causas que le sean imputables, se aplicará al Adjudicatario una multa, cuyo monto ascenderá al 1% (uno por ciento) del valor total de la factura, por cada día hábil de atraso en la entrega del informe o producto, con un tope de 15%.
2) Por la entrega de los productos esperados con incumplimiento en la modalidad o calidad según lo requerido en el numeral 9.1. de estas Bases, y lo ofertado por el Adjudicatario en el Anexo Nº 3: “Formulario Oferta Técnica”, por causas que le sean imputables, y su monto ascenderá al 10% (diez por ciento) del valor total del contrato.
Las multas NO se aplicarán si el evento se produce por caso fortuito o fuerza mayor.
Si la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales considerare que existe mérito suficiente para la aplicación de una multa, comunicará por escrito su decisión al Adjudicatario, indicando el monto y fundamento de la misma. El Adjudicatario dispondrá de un plazo de cinco días hábiles a contar de la comunicación para formular descargos. Con el mérito de los descargos o transcurrido el plazo aludido sin que éstos se hubiesen formulado, la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales resolverá sobre el particular mediante resolución fundada, previa ponderación de los antecedentes, remitiéndole al Adjudicatario, copia del Acto Administrativo pertinente.
En caso de que la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales determine la procedencia de la aplicación de la multa conforme al procedimiento anterior, descontará el monto de la multa de la facturación pendiente de pago y/o podrá hacer efectiva la Garantía de fiel cumplimiento del Contrato. En todo caso, de devengarse multas su pago no exonera al Adjudicatario del cumplimiento de la obligación principal.
Sin perjuicio de lo anterior, el referido acto administrativo será impugnable por el Adjudicatario por la vía de la interposición del correspondiente recurso, acorde con las disposiciones de la Ley N°19880.
9.21.- APLICACIÓN DEL PAGO A OBLIGACIONES PENDIENTES CON LOS TRABAJADORES (Sólo respecto de las personas naturales con domicilio en Chile y las personas jurídicas chilenas)
De conformidad a lo dispuesto en el artículo 4º inciso 2º de la Ley Nº 19.886, modificada en este punto por la Ley Nº 20.238, la empresa adjudicataria que hubiese declarado que registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, deberá acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, previo al pago de los servicios contratados, exigirá que la empresa adjudicataria proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación
El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa contratada dará derecho a la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales a hacer efectiva la boleta de garantía prevista en el acápite 8.- “Garantías requeridas” y a poner término anticipado al contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
9.22.- PROPIEDAD INTELECTUAL
Todos los derechos de propiedad intelectual e industrial de los servicios desarrollados en conformidad a la contratación a que dé origen la presente licitación pertenecerán exclusivamente a la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales. En consecuencia, todos los derechos de propiedad intelectual e industrial relacionados con el Estudio de Complejidad Económica, su totalidad y cada una de sus partes, se entenderán que son de propiedad de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales y, cuando corresponda, los documentos que acrediten la cesión de estos derechos deberán ser entregados a requerimiento de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, sin necesidad de formalidad alguna.
El Adjudicatario no podrá utilizar en forma alguna la totalidad o parte del material usado en el Estudio, sin autorización previa de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales. En particular, el Adjudicatario no podrá utilizar dicho material para efectuar en su propio beneficio o en beneficio de terceros, ya sea a título gratuito u oneroso, nuevas ediciones, traducciones, cambios de formato o cualquier otro tipo de modificación del Estudio sobre Complejidad Económica y tampoco podrá utilizar parte de este material para realizar cualquier tipo de publicación similar a la que se le encargará en virtud de la adjudicación de esta Licitación.
Dado lo anterior, el Adjudicatario deberá entregar a la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, al término del servicio encomendado, toda la documentación, bases de datos y cualquier material que ésta utilice para el Estudio.
El Adjudicatario no podrá divulgar, en todo o parte, la información y/o material que le sea proporcionado por la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales para la realización del Estudio.
9.23.- CONFIDENCIALIDAD
El personal del Adjudicatario que realice las tareas objeto de esta licitación, estará obligado a guardar estricta reserva o confidencialidad sobre los datos personales a los que tengan acceso en virtud de la misma, cuando provengan o hayan sido recolectados de fuentes no accesibles al público, como asimismo sobre los demás datos y antecedentes relacionados con un banco de datos, obligación que no cesa por haber terminado sus actividades en ese campo, según lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley N°19.628.
Asimismo, el Adjudicatario quedará obligado a guardar absoluta reserva y confidencialidad acerca de la información de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales a que pueda tener acceso debido a la ejecución del contrato. Esta obligación recaerá, además, en las personas que le presten servicios, permanentes o no y a cualquier título, asumiendo el Adjudicatario la responsabilidad por el cumplimiento de dicha obligación.