9. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y OTRAS CLÁUSULAS

9.1.1. ANTEDECENTES GENERALES

El sector agroindustrial se define como aquel que procesa materias primas y productos intermedios correspondientes a los rubros agrícolas, forestales y pesqueros, constituyendo un subconjunto del sector manufacturero. La mayor parte de los productos de estos rubros (agrícola, forestal y pesquero) se transforma entre su explotación y su uso final, revelando el rol clave de la agroindustria en las cadenas de suministro. Dentro del sector agroindustrial se incluyen alimentos procesados, bebidas y tabaco, textiles y prendas de vestir, muebles y productos de madera, papel y productos de papel, y caucho y productos de caucho.

La agroindustria es uno de los sectores que más se ha desarrollado, en base a una política comercial que ha abierto mercados que son importantes consumidores de productos del sector llegando, en algunos casos, a ser Chile el principal proveedor y, además, uno de los principales exportadores mundiales.

La selección de productos definidos para este estudio del sector agroindustrial en su totalidad representó un 18,1% del total exportado por Chile al mundo, registrando un monto de $12.668 millones de dólares durante el 2020. De este total, un 91,2% tienen como destino países o bloque con los cuales Chile tiene acuerdos comerciales vigentes. Los sectores más importantes en cuanto a distribución porcentual son alimentos del mar (9,1%), vinos (2,7%) y carnes (2,1%).

En particular, para este estudio no se considera al sector forestal, textiles y prendas de vestir, muebles y productos de madera, papel, productos de papel e impresión, además de caucho y productos de caucho. A continuación, está el desglose por sector y subsector para análisis del sector.

En virtud de lo anterior, se estima necesario realizar un estudio que mida y cuantifique el aporte de esta industria al desarrollo económico de Chile y así determinar la pertinencia de implementación de políticas públicas en este sector que ha tenido un importante desarrollo en Chile.

9.1.2. OBJETIVO DE LA LICITACIÓN

Desarrollar un estudio que mida el impacto de las exportaciones agroindustriales chilenas en la economía chilena. Este debe contemplar un completo diagnóstico del sector, una medición cuantitativa del impacto en la economía (PIB y empleo) y, finalmente, oportunidades para los sectores agroindustriales chilenos en el mundo. Los presentes términos de referencia incluyen un listado de los 16 sectores que forman parte de la canasta agroindustrial chilena, y que se recomiendan para realizar el estudio.

Sección 1 Diagnóstico: Evaluación general del sector: principales productos, tamaño de empresas, cantidad y calidad del empleo generado, distribución regional de Chile, entre otros.

Sección 2 Medición Impacto: Determinar con métodos cuantitativos la contribución directa e indirecta del sector agroindustrial exportador en la economía chilena (PIB y empleo).

Sección 3 Proyección y estrategias: Analizar tendencias globales y posibilidades futuras de la agroindustria chilena por cada sector que forma parte de las exportaciones agroindustriales.

9.1.3. PROPUESTA METODOLÓGICA

La propuesta deberá considerar obligatoriamente las actividades que se señalan a continuación, además de otras que se estimen convenientes, para el buen desarrollo del Estudio de impacto económico del desarrollo exportador de la agroindustria en el comercio exterior.

Sección 1

Evaluación del sector agroindustrial: Análisis y diagnóstico de 3 décadas de exportaciones agroindustriales chilenas (a partir de 1990), según indicadores como región de origen y sector productivo que funcionan como el mínimo del contenido requerido y no limita el uso de otros indicadores que complementen y profundicen el diagnóstico.

Definición del Sector Agroindustrial.

Evolución de las exportaciones agroindustriales (monto y volumen) para los últimos 30 años: Por sector y subsector productivo, participación en las exportaciones globales por sector productivo, por región de origen, por tamaño de empresa, por país de destino y por Acuerdo Comercial.

Estado de encadenamientos productivos con otros países[1].

Principales países competidores por sector productivo.

Sección 2

Medición impacto directo e indirecto en la economía: Se debiera utilizar un modelo cuantitativo para medir el impacto en el PIB y en el empleo.

Participación de las exportaciones en el PIB y el empleo de Chile en los últimos 30 años

Impacto de las exportaciones agroindustriales por sector productivo en: PIB (nacional y cada una de sus 16 regiones), Empleo (hombres/mujeres, directo /indirecto, formal/informal)

Estimación impacto futuro en el PIB y empleo

Sección 3

Tendencias globales y posibilidades para Chile: Análisis de las tendencias globales (demanda) en el comercio agroindustrial, y proyección de la oferta chilena y sus oportunidades por sector. Esta sección debiese incluir entrevistas a los actores económicos y sociales involucrados y otros stakeholders.

Tendencias globales: demanda internacional por destino y por sector

Oportunidades para Chile:

Análisis por sector

Encadenamientos productivos

9.1.4. PRODUCTOS ESPERADOS

Los productos a entregar serán los siguientes:

1. Informe que analice la evolución que ha tenido en las últimas 3 décadas el sector agroindustrial chileno y sus exportaciones.
2. Informe con la medición del impacto de la agroindustria en la economía chilena, que incluya la descripción de las metodologías utilizadas.
3. Informe que contenga estimaciones para el futuro del sector agroindustrial chileno y posibilidades futuras de la agroindustria chilena por cada sector que forma parte de las exportaciones agroindustriales.

El oferente contratado será responsable de la elaboración, impresión, reproducción y presentación oportuna de los trabajos e informes, en los plazos estipulados en el punto 9.1.5 de las presentes Bases.

9.1.5.    PLAZOS DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

El plazo previsto para la prestación de los servicios del/de la consultor/a será de 120 días corridos, contado desde la fecha de la resolución que apruebe el contrato a suscribirse entre el adjudicatario y la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales.

El adjudicatario entregará los productos señalados en el punto 4) (Productos esperados) en los siguientes plazos:

Sin perjuicio de lo anterior, se establecerá un calendario de reuniones de coordinación entre Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales y el adjudicatario, dichas reuniones se realizarán cada 15 días corridos a partir de la reunión inicial de coordinación, con el fin de revisar los avances alcanzados.

La Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales tendrá un plazo de 5 días hábiles para aprobar, rechazar o hacer observaciones, según su mérito, a los productos e informes de avance y final entregados por el adjudicatario. En caso de existir observaciones por parte de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales a los productos y/o informes presentados por el adjudicatario, estos últimos deberán ser entregados con las correcciones correspondientes, dentro del plazo de 5 días hábiles siguientes a la notificación de las observaciones. Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales tendrá un plazo de 3 días hábiles para la aprobación o rechazo definitivo de los productos e informes.

9.1.6.- CONTENIDO DE LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA

La propuesta técnica y económica deberá ser presentada por medios electrónicos mediante el portal www.mercadopublico.cl  y contener lo siguiente:

Anexo N°1: “Formulario Datos del Oferente”.

Se debe entregar la información requerida en el Anexo N° 1 definida como obligatoria, los campos opcionales podrán omitirse. Si la información requerida en el Anexo N° 1 se encuentra disponible en el Registro de Proveedores de Mercado Público, se considerará como presentada por el oferente.  

Anexo N° 2: “Formulario Oferta Económica”.

Los oferentes deberán completar el Anexo N°2, señalando en forma escrita en dólares de los Estados Unidos de América, deberá indicar la totalidad de los servicios requeridos e incluir impuestos y todos los costos asociados que ello implique. Dicha cotización no podrá exceder la suma de USD$ 40.000.- (cuarenta mil dólares de los Estados Unidos de América), con impuestos y costos asociados.

Anexo N° 3: “Formulario Oferta Técnica”.

Ítem I: Propuesta Metodológica

La Propuesta Técnica deberá contemplar la metodología que se utilizará para la elaboración del Estudio, considerando lo señalado en el numeral 9.1 de las presentes Bases de Licitación.

Ítem II: Experiencia del Oferente y de su Equipo de Trabajo

El Oferente deberá acompañar un listado con la individualización de los profesionales que se desempeñarán en este Estudio, indicando su formación académica y experiencia, adjuntando para ello el certificado de título profesional, técnico u otros correspondientes, escaneados y su Currículo Vitae.

Asimismo, deberá acreditar la experiencia del Oferente en estudios similares al licitado durante los últimos 5 años. Cada Estudio o proyecto deberá ser acreditado mediante la presentación de una copia íntegra del contrato respectivo, carta emitida por el cliente respectivo u otro equivalente. Estos documentos deben contener, a lo menos, la siguiente información: nombre del Estudio, año de realización, breve descripción del proyecto o estudio y nombre del cliente.

Se evaluará un máximo de 7 proyectos o Estudios por oferente. En el evento de que se incluyan más de siete (7) proyectos similares al solicitado, la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales sólo evaluará los primeros siete (7) incluidos en el listado del ítem II. del Anexo Nº 3 “Formulario Oferta Técnica”.

Ítem III: Carta Gantt

El Oferente deberá adjuntar una Carta Gantt indicando todas las actividades a realizar, responsables y plazos respectivos, considerando lo dispuesto en las presentes Bases de Licitación Pública.

En todo caso, el plazo máximo para la elaboración y entrega del Estudio será de 120 días corridos.

9.2.- REGULACIÓN DE LA LICITACIÓN

La presente licitación se regirá en todo momento por lo dispuesto en la Ley N°19.886, su reglamento y las presentes Bases, las cuales son obligatorias para los que participen en la licitación y se entenderá que son aceptadas por el sólo hecho de formular una oferta.

Los derechos y obligaciones del adjudicatario se regirán por los siguientes documentos, los cuales forman un todo integrado y armónico, sin perjuicio de la preeminencia de las presentes Bases en su interpretación:

-       Ley N°19.886 y su reglamento.

-       Bases, sus Anexos, Aclaraciones, Respuestas y Modificaciones a las Bases si las hubiere.

-       Contrato que suscriba la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales con el Adjudicatario.

-       Oferta del adjudicatario y aclaraciones a la misma.

-       Orden de Compra que emita Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales.

9.3.- PLAZOS

Los participantes deberán dar cumplimiento a los plazos que se establecen en estas Bases. Para los efectos de la presente Licitación, salvo que se disponga expresamente otra cosa, los plazos se entenderán de días corridos. Si el plazo vence en sábado, domingo o festivo, se entenderá automáticamente prorrogado hasta el día hábil siguiente sin necesidad de comunicación o resolución alguna.

9.4.- DOMICILIO DE LOS OFERENTES

Toda controversia que se suscite entre la aprobación de las Bases de Licitación y su adjudicación será sometida a conocimiento del Tribunal de Contratación Pública.

Quienes presenten ofertas en esta licitación, deberán, para los efectos del cumplimiento de las obligaciones del contrato, fijar su domicilio en la ciudad y comuna de Santiago, y se someterán a la jurisdicción de sus Tribunales Ordinarios de Justicia, lo que quedará establecido en el convenio correspondiente con el Adjudicatario de la contratación.

9.5.- VIGENCIA DE LAS PROPUESTAS

Desde la fecha de cierre del plazo para presentar las ofertas, los proponentes quedarán obligados a mantener vigentes e invariables sus propuestas técnica - económicas por un plazo de sesenta (60) días corridos.

9.6.- COSTO DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

Los costos relacionados con la elaboración y presentación de las ofertas serán de cargo exclusivo de cada oferente, no asistiéndole a la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales responsabilidad alguna en tal materia, cualquiera sea el resultado de la licitación.

9.7.- ACLARACIONES

Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones dentro de los plazos señalados en el numeral 3. “Etapas y Plazos”, de las presentes Bases. Las preguntas deberán formularse a través del Sistema de Información (www.mercadopublico.cl). La Subsecretaría pondrá las referidas preguntas y sus respuestas en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en el Sistema de Información (www.mercadopublico.cl), sin indicar el autor de las preguntas, dentro del plazo señalado en el referido numeral 3. “Etapas y Plazos”.

9.8.- MODIFICACIONES A LAS BASES

 La Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales podrá modificar las presentes Bases, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes. En caso de realizarse una modificación antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas, dicho plazo deberá ampliarse en no menos de 5 días, con el objeto de que los Proveedores interesados puedan conocer las modificaciones hechas y adecuar su oferta.

Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del Sistema de Información (www.mercadopublico.cl). Estas modificaciones formarán parte integral de las bases y serán aprobadas por resolución de la Subsecretaría.

9.9.- PRESENTACIÓN OFERTA TÉCNICA Y ECONÓMICA

Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del Sistema de Información (www.mercadopublico.cl). No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases. Será responsabilidad de los Oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.

Deberá completar la Ficha Electrónica de la Oferta, indicando las Condiciones Generales de la Oferta allí requeridas. Respecto del precio, la propuesta deberá indicarse en pesos chilenos, en números enteros sin decimales, con todos los impuestos incluidos. Para estos efectos los oferentes deberán realizar lo siguiente:

-          Habiendo ingresado al Sistema de Información (www.mercadopublico.cl) y tras digitar el “Usuario” y “Clave”, en el “Escritorio”, buscar por Número de Adquisición, con el ID 1153625-5-LE21. Presionar el Botón “Buscar”.

-          Se desplegará una página, en la cual se señala: “Se encontró 1 resultado para su búsqueda”.  Hacer click sobre “Ofertar” y luego clickear sobre “Ingresar Nueva Oferta”.

-          Se abrirá una página con el Paso 1: “Completar Nombre de la Oferta”. Completar el nombre de la oferta y una breve descripción de ella. Luego, presionar sobre el Botón “Siguiente”.

-          Paso 2: “Completar oferta económica”, en el campo dispuesto para precio, ingresar un valor de referencia, que no será evaluado, ya que su oferta económica quedará plasmada en el Anexo N° 2 denominado Formulario de Oferta Económica. Luego, presionar sobre el botón “siguiente”.

-          Paso 3: “Ingresar Documentación Anexa”, Proceder a ingresar la totalidad de los anexos solicitados en las bases: Anexo N° 1 “Datos del Oferente”, Anexo N° 2 “Formulario Oferta Económica” y Anexo N° 3 “Formulario Oferta Técnica”, Anexo 4 “Declaración Jurada”, Anexo 5 y Anexo 6 “Pacto de Integridad Obligatorio”. Una vez completada la carga de los anexos, presionar el Botón “Siguiente”.

-          Paso 4: “Confirmar e ingresar oferta”, deberá confirmar el ingreso de su propuesta. Una vez presionado el botón “Ingresar Oferta” se desplegará un comprobante de ingreso, pudiendo imprimir y finalizar el proceso.

9.10.- APERTURA

La apertura se efectuará a través del “Sistema de Información”, en un solo acto, por un funcionario de la División de Adquisiciones y Servicios, un representante de la Dirección de Estudios y un abogado de la Dirección de Asuntos Jurídicos, todos de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales.

El funcionario de la División de Adquisiciones y Servicios de la Subsecretaría que asista al acto de apertura extenderá un Acta, en que dejarán constancia de sus nombres, fecha y hora de inicio y cierre del acto de apertura y sus circunstancias, la individualización de los Oferentes con el nombre o razón social y rol único tributario, los antecedentes de las ofertas y demás documentos recibidos según los requerimientos de las Bases de Licitación. Esta acta será publicada para conocimiento de los participantes.

Si por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, no se pudiere realizar la Apertura Electrónica de las Ofertas, oportuna y electrónicamente ingresadas, la Subsecretaría podrá fijar nueva fecha y hora para la realización de dicho acto.

La Subsecretaría declarará inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumpla con alguno de los requisitos mínimos establecidos en el acápite 4.- “Antecedentes para incluir en la oferta”.

9.11.- PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE OFERTAS

La evaluación de las ofertas será realizada en una etapa. Sólo se evaluarán aquellas ofertas que cumplan con los requisitos mínimos para ofertar.

La evaluación será realizada por una Comisión Evaluadora integrada por un funcionario de la Dirección de Estudios, un funcionario del Departamento Análisis Económicos y un funcionario del Gabinete del Subsecretario de Relaciones Económicas Internacionales. Los integrantes de la Comisión evaluarán en conjunto las propuestas.

Serán funciones de la Comisión Evaluadora, las siguientes:

Evaluar las Ofertas Técnicas y Económicas presentadas, realizando las verificaciones respectivas cuando corresponda.

Resolver si las ofertas presentadas por cada proponente se ajustan a las especificaciones que forman parte de las Bases de Licitación.  En caso, que ello no ocurra, deberá rechazar la propuesta sin evaluarla.

Solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.

Elaborar un Acta de Evaluación en la que dejará constancia, por orden decreciente, de la puntuación obtenida por cada una de las propuestas evaluadas. Además, dejará constancia sobre cualquier hecho relacionado con el proceso de evaluación que le merezca comentar.

La Comisión Evaluadora podrá durante la evaluación, a través de la División de Adquisiciones y Servicios solicitar aclaraciones a los oferentes respecto de sus respectivas propuestas. Los oferentes, tendrán un plazo máximo de 1 día hábil, para responder lo solicitado. La Comisión Evaluadora no considerará las respuestas recibidas una vez vencido dicho plazo. Asimismo, en caso de estimarlo necesario, la Comisión Evaluadora podrá solicitar a un oferente acreditar cualquier hecho contenido en su propuesta, debiendo éste acompañar los documentos requeridos dentro del plazo que se le indique.

En caso de solicitar aclaraciones los oferentes para responder deberán seguir los siguientes pasos:

Paso 1, habiendo ingresado al Sistema de Información (www.mercadopublico.cl) y tras digitar el “Usuario” y “Clave”; En el “Escritorio”, hacer clic en “Búsqueda de Licitaciones para Ofertar”, buscar por Número de Adquisición, con el ID 1153625-XX-LE21. Presionar el Botón “Buscar”.

Paso 2, seleccionar la opción ofertas en la columna “Acciones”.

Paso 3, en opciones seleccionar “Foro Inverso”.

Paso 4, ingresar la respuesta a la consulta y anexar la documentación requerida, en caso de solicitarse, y finalmente enviarla.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

La evaluación de las ofertas se realizará sobre la base de los siguientes criterios y ponderaciones respectivas:

1. Propuesta Metodológica: 40%
2. Experiencia del Oferente y del (los) profesional(es) a cargo del Estudio: 45%
3. Oferta económica: 15%

1. Criterio Propuesta Metodológica (40%)

Se evaluará la propuesta metodológica de cada oferente. Para tales efectos, se considerará una metodología que proponga de mejor manera la obtención los resultados que se buscan alcanzar con el Estudio que se licita, es decir, la entrega de información completa, relevante, cuantitativa y concluyente.

Este ítem se evaluará en base a la información proporcionada por el proponente en el numeral I del Anexo N°3 “Formulario Oferta Técnica”.

Se deberán considerar, a lo menos, todos los puntos señalados en el numeral 9.1 de las presentes Bases de Licitación.

Las propuestas se calificarán de acuerdo con la siguiente tabla de notas:

1. Criterio Experiencia del Oferente y del(los) profesional(es) a cargo del Estudio (45%)

Se evaluará la experiencia tanto del Oferente como de los profesionales que éste asigne a la prestación de los servicios requeridos por la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales. La evaluación se efectuará sobre la base de los siguientes subcriterios:

2.1. Subcriterio Experiencia en Estudios o Proyectos que consideren elaboración de catastros, recopilación de antecedentes y su análisis (20%)

La evaluación de este subcriterio se medirá en base a la información proporcionada por el proponente en el ítem II del Anexo N° 3 “Formulario Oferta Técnica”. Para efectos de la presente licitación se considerará la experiencia del oferente en la ejecución de Estudios o Proyectos que demuestren elaboración de catastros, recopilación de antecedentes y su análisis de similares características licitadas, realizados durante los últimos 5 años. Cada Estudio o proyecto deberá ser acreditado mediante la presentación de una copia íntegra del contrato respectivo, o una carta emitida por el cliente respectivo, que deben contener a lo menos la siguiente información: nombre del Estudio, año de realización, breve descripción del proyecto o estudio y nombre del cliente.

Se evaluarán un máximo de 7 proyectos por oferente. En el evento de que se incluyan más de siete (7) proyectos similares al solicitado, la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales sólo evaluará los primeros siete (7) incluidos en el listado del ítem II. del Anexo Nº 3.

2.2. Subcriterio Formación académica del (o los) profesional(es) a cargo del Estudio (10%)

Para la evaluación de este subcriterio se considerará la formación académica del o los profesionales propuestos para estar a cargo del estudio. Lo anterior, de conformidad a lo dispuesto en el ítem II del Anexo N°3 “Formulario Oferta Técnica”. Para acreditar la formación académica se deberá acompañar copia simple de los certificados de grado académico, título profesional, técnico u otros según corresponda (escaneados), en caso contrario no serán evaluados.

Para evaluar la formación académica del (o los) profesional(es) a cargo del Estudio se utilizará la siguiente pauta:

El puntaje final para este subcriterio será el promedio simple de las notas obtenidas por los integrantes del equipo propuesto para estar a cargo del estudio.

2. 3. Subcriterio Experiencia laboral del (o los) profesional(es) a cargo del Estudio (15%)

La evaluación de este subcriterio se medirá en base a la experiencia laboral del o los profesionales propuestos por el oferente en el área de la evaluación de impactos de actividades.

La experiencia laboral (o los) profesional(es) a cargo del Estudio deberá ser acreditada con la presentación del currículo vitae.

Para evaluar la experiencia laboral de él, se utilizará la siguiente pauta:

El puntaje final para este subcriterio será el promedio simple de las notas obtenidas por los integrantes del equipo de trabajo propuesto.

1. Evaluación del criterio oferta económica (15%)

Para la evaluación de este criterio, se tendrá en cuenta el precio total mensual ofrecido en la propuesta, de acuerdo con lo establecido en la Anexo N°2, Formulario de Oferta Económica, incluyendo impuestos y eventuales costos asociados.

La propuesta de menor valor económico será calificada con el mayor puntaje asignado para este factor (nota 4), siempre y cuando su Oferta Económica no exceda del monto de US$ 40.000.- (Cuarenta mil dólares de Estados Unidos de América), incluidos impuestos y costos asociados, y las siguientes con un puntaje proporcional a dicha propuesta, de acuerdo con la siguiente fórmula:

Nota Oferente:    Valor económico de la oferta de menor precio x 4

                                 Valor económico de la oferta que se analiza

El resultado de la evaluación se obtendrá de la suma de los puntajes considerando las notas obtenidas en cada uno de los criterios de evaluación y los porcentajes asignados a dichos factores.

En caso, que dos o más oferentes obtuvieren el mismo puntaje final, se procederá a aplicar los siguientes criterios de desempate en orden de precedencia si es que éste persiste:

a)       Mayor puntaje total obtenido en criterio experiencia del oferente.

b)      Mayor puntaje total obtenido en criterio Propuesta Metodológica.

9.12.- ADJUDICACIÓN

Terminada la evaluación, y en la medida que sea conveniente para los intereses del Servicio, se aceptará la oferta más ventajosa, considerando los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones establecidos en estas Bases.

 La adjudicación se efectuará a través de una resolución fundada que será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada, la que incluirá las declaraciones de inadmisibilidad correspondientes.

En caso, que la Adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en el numeral N° 3.- “Etapas y plazos”, la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales informará en el Sistema de Información las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicará un nuevo plazo para la adjudicación.

La Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales declarará inadmisibles las ofertas presentadas que no cumplan con alguno de los requisitos mínimos establecidos en el numeral 4.- “Antecedentes para incluir en la oferta”.

La Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales podrá además declarar desierta la Licitación, cuando no se presenten ofertas, o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.

Dichas declaraciones se efectuarán por resolución fundada. Los proponentes cuyas ofertas hayan sido rechazadas no tendrán derecho a solicitar indemnización alguna por este hecho.

9.13.- DEJAR SIN EFECTO LA ADJUDICACIÓN

La adjudicación será dejada sin efecto por resolución fundada en los siguientes casos:

Si el oferente rechaza expresamente la adjudicación;

Si el oferente no acompaña la garantía de anticipo al momento de suscribirlo;

Si el adjudicatario adquiere un conflicto de intereses con la Subsecretaria de Relaciones Económicas Internacionales;

Si el adjudicatario no acredita encontrarse hábil en el Registro de Proveedores que está a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, al momento de la suscripción del contrato;

Si el adjudicatario no adjunta la totalidad de la documentación exigida para la firma del contrato dentro del plazo fijado para este fin en la resolución adjudicataria.

Si el adjudicatario no devuelve firmado el contrato dentro del plazo fijado en el acápite 9.14.- “Condiciones contractuales”.

Si el Adjudicatario no cumple con las condiciones comerciales estipuladas en su propuesta, Técnica y Económica

Si los documentos presentados por el adjudicatario hubiesen inducido a un error esencial del Servicio, que de no existir no se habría adjudicado la licitación a éste; la misma sanción se aplicará si el error se detecta durante la vigencia del contrato.

En tales casos la Subsecretaria de Relaciones Económicas Internacionales podrá readjudicar la licitación al segundo proponente mejor evaluado, y así sucesivamente, conforme el orden de las propuestas consignado en el Acta de Evaluación, o declarar desierta la licitación si estima que el resto de las ofertas presentadas no resultan convenientes para los intereses del Servicio.

9.14.- CONDICIONES CONTRACTUALES

Dentro del plazo de quince (15) días hábiles contado desde la publicación de la resolución adjudicataria en el “Sistema de Información” (www.mercadopublico.cl) y siempre que el adjudicatario haya acompañado la documentación legal respectiva, la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales elaborará y gestionará la firma del contrato por el oferente adjudicatario, debiendo éste devolverlo suscrito en un plazo no superior a cinco (5) días hábiles, contado desde la fecha en que se le solicite la suscripción. Si no se suscribiera dentro de este término, la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales podrá dejar sin efecto el acto administrativo en virtud del cual se adjudicó al proveedor. En tal caso, se hará efectivo el documento de garantía de seriedad de la oferta, a favor de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales.

Conjuntamente con la devolución del contrato firmado y la correspondiente Declaración Jurada conforme al Anexo 4, el Adjudicatario deberá entregar los documentos de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del mismo, que además asegurará el pago de las obligaciones laborales y sociales.

Para la elaboración del contrato, el adjudicatario deberá remitir a la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales los siguientes Antecedentes Legales:

1.- En caso de que el adjudicatario sea una Persona Natural (chilena o extranjera):

Declaración jurada, según formato anexo N° 5-A, que acredite que no se encuentra afectado por alguna de las inhabilidades contempladas en el artículo 4 de la Ley 19.886.

2.- En caso de que el adjudicatario sea una Persona Jurídica con fines de lucro:

Copia de la documentación en que consten los poderes del representante legal de la persona jurídica, con facultades para celebrar contratos de la naturaleza de la presente Licitación, con certificación de vigencia, de una fecha no superior a 60 días anteriores a la de su presentación.

Copia de Inscripción de constitución de la sociedad en el Registro de Comercio, con anotaciones marginales completas emitida por el Conservador de Comercio correspondiente, de fecha no superior a 60 días anteriores a la fecha de adjudicación, con certificación de vigencia.

Copia de la Escritura Pública de Constitución de la sociedad y de sus modificaciones sociales, si correspondiere.

Fotocopia simple de la publicación del extracto de escritura de constitución de la persona jurídica en el Diario Oficial y de las modificaciones, si correspondiere.

Fotocopia simple de las inscripciones de las modificaciones realizadas por la persona jurídica, en el Conservador de Comercio respectivo, si las hubiere.

Declaración Jurada, según formato Anexo N° 5-B, que acredite que no se encuentra afectado por alguna de las inhabilidades contempladas en el artículo N° 4 de la Ley N° 19.886 y que identifique los principales socios o accionistas del Adjudicatario.

3.- En caso de que el adjudicatario sea una Persona Jurídica sin fines de lucro:

Copia de la escritura pública que contenga los estatutos de la persona jurídica o del acta Constitutiva aprobatoria de los Estatutos.

Copia de la publicación en el Diario Oficial del Decreto del Ministerio que otorgó personalidad jurídica.

Certificado de vigencia con indicación del representante legal, emitido por el organismo oficial competente, de una fecha no superior a 60 días anteriores a la de su presentación.

Declaración Jurada, según formato Anexo N° 5-C, que acredite que no se encuentra en algunas de las circunstancias contempladas en éste.

4.- En caso de que el adjudicatario sea una Persona Jurídica Extranjera:

Declaración Jurada, según formato Anexo N° 5-D, que acredite que no se encuentra afectado por alguna de las inhabilidades contempladas en el inciso 6° del artículo N° 4 de la Ley N° 19.886 y que identifique los principales socios o accionistas de la empresa Adjudicatario.

Documentos que acrediten su existencia legal, como, asimismo, las facultades del o los representantes legales de éste. Además de lo anterior, deberá remitir los datos que permitan individualizar a su o sus representantes legales facultados para suscribir el contrato correspondiente (nacionalidad, número de documento de identificación), como también, los nombres de sus socios o de sus principales accionistas.

Los antecedentes legales para poder ser contratado, sólo se requerirán respecto del adjudicatario, quien deberá remitirlos dentro del plazo fijado en la correspondiente adjudicación, que en ningún caso podrá ser inferior a 5 días hábiles.

El Adjudicatario sólo deberá remitir a la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales aquellos antecedentes que no estén en el Registro de Proveedores. En caso de que el adjudicatario no esté inscrito en el Registro de Proveedores, deberá inscribirse dentro del plazo previsto para la suscripción del contrato.

En el caso que se trate de una Unión Temporal de Proveedores (UTP), el acuerdo en que conste la Unión Temporal deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.

9.15.- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO

En caso de que se presentaren situaciones emergentes no consideradas en el Contrato, ambas partes de común acuerdo podrán efectuar modificaciones a éste en la medida que no impliquen variaciones en el precio acordado, y se refieran a situaciones emergentes no consideradas inicialmente en la propuesta. Con todo, los plazos establecidos en el numeral 9.1.5. solo se podrán modificar por causas no imputables al adjudicatario.

9.16.- DEL PAGO

El pago será en pesos chilenos y se efectuará de la siguiente forma:

En dos desembolsos:

1)      El pago del 40% del total ofertado se efectuará una vez entregado el primer informe de avance.

2)      El pago del saldo (correspondiente al 60% del total ofertado) se efectuará una vez entregado el informe final del Estudio de impacto económico del desarrollo exportador de la agroindustria en el comercio exterior a plena conformidad de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, en formato digital previo certificado de conformidad de la Contraparte Técnica.

Cada pago se realizará dentro de los treinta (30) días siguientes a la recepción, por parte de Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, de la respectiva factura correctamente emitida, de acuerdo con lo establecido en la Orden de Compra por los servicios prestados, y siempre que cuente con aprobación de la Contraparte Técnica de Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales.

La factura deberá ser entregada en Oficina de Partes de Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, calle Bombero Salas Nº 1345, Santiago Centro, Región Metropolitana. En caso de que sea electrónica, ésta debe ser enviada al correo electrónico: 62000670-k@prd.inbox.febos.cl.

Cada factura deberá ser emitida a nombre de Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, señalando como “Giro”: Actividades de la Administración Pública en General y como “Dirección”: Teatinos N° 180, Santiago.

En el caso de presentar Factura no electrónica, previo al pago, la División de Finanzas de Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales deberá confirmar con el adjudicatario que el cuadruplicado cobro ejecutivo cedible de la respectiva factura no ha sido transferido a un tercero. Ratificado tal hecho, Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales procederá a pagar al adjudicatario y éste entregará a su vez el mencionado cuadruplicado para su inutilización.

El pago está sujeto a que se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que apruebe el contrato que se celebre entre las partes.

El primer pago está sujeto a que se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que apruebe la Licitación y aceptada la Orden de Compra a través de www.mercadopublico.cl.

El pago podrá efectuarse a través de cheque o transferencia electrónica, para lo cual el proponente Adjudicatario deberá informar el banco, número de cuenta y demás datos que sean necesarios para girar los fondos.

9.17.- CONTRAPARTE TÉCNICA

Actuará como contraparte técnica en la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, la Jefa del Departamento de Análisis Económico de esta Subsecretaría, quien será individualizado en el Contrato respectivo, y a quien le corresponderá gestionar el Contrato, la coordinación, supervisión y control del fiel cumplimiento de lo contratado, la aprobación de los servicios que se estipulen en el contrato y las garantías asociadas. En caso de ausencia o impedimento, será la correspondiente jefatura quien designará al remplazante.

9.18.- PLAZO DE VIGENCIA DEL CONTRATO

El contrato entrará en vigencia una vez tramitada la resolución que lo apruebe y se extenderá hasta la entrega, a total conformidad de los servicios requeridos en esta licitación y el pago total del precio de los servicios por parte de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales.

9.19.- TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO

El Contrato podrá terminarse anticipadamente por la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales sin derecho a indemnización alguna para el Adjudicatario, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:

                i.      Resciliación o mutuo acuerdo de las partes.

              ii.      Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el Adjudicatario, entendiéndose por tal la aplicación de más de 2 multas o sanciones.

            iii.      Quiebra o el estado de notoria insolvencia del Adjudicatario, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del Contrato.

            iv.      Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

              v.      Por la incapacidad de la Adjudicataria para seguir adelante con la ejecución del Contrato, derivada de problemas internos, como en caso de huelga de sus trabajadores, entre otros.

            vi.      Si los representantes o el personal dependiente de la Adjudicataria no observan los más altos niveles éticos o cometen actos de fraude, corrupción, soborno y extorsión.

           vii.      No entrega oportuna de las Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato.

         viii.      Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del Contrato, con un máximo de seis meses.

             ix.      Si los documentos presentados por el Adjudicatario hubiesen inducido a un error esencial del Servicio, ya sea durante el proceso de Licitación o durante la vigencia del Contrato.

Para concretar lo indicado en el párrafo precedente, una vez así calificado por esta Subsecretaría deberá notificarlo por escrito al Adjudicatario, con un aviso de 10 (diez) días corridos previo a la fecha de término que se fije. Asimismo, una vez dictada la correspondiente resolución fundada, esta deberá publicarse en el Sistema de Información (www.mercadopublico.cl), a más tardar dentro de las 24 horas de dictada.

La Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales deberá cobrar la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato que corresponda, en caso de término anticipado del Contrato, salvo en el caso de los causales números i y iv indicadas precedentemente.

9.20.- SANCIONES

El Adjudicatario será sancionado por la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales con el pago de multas, en los siguientes casos:

1)      En caso, que el Adjudicatario entregue los informes o productos fuera de los plazos establecidos en las presentes Bases, por causas que le sean imputables, se aplicará al adjudicatario una multa, cuyo monto ascenderá al 1% (uno por ciento) del valor total de la factura, por cada día hábil de atraso en la entrega del informe o producto, con un tope de 15%.

2)      Por la entrega de los servicios solicitados con incumplimiento en la modalidad o calidad según lo requerido en el numeral 9.1. de estas Bases, y lo ofertado por el adjudicatario en el Anexo Nº 3: “Formulario Oferta Técnica”, por causas que le sean imputables, y su monto ascenderá al 10% (diez por ciento) del valor total del contrato.

Las multas no se aplicarán si el evento se produce por caso fortuito o fuerza mayor.

Si la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales considerare que existe mérito suficiente para la aplicación de una multa, comunicará por escrito su decisión al Adjudicatario, indicando el monto y fundamento de la misma. El Adjudicatario dispondrá de un plazo de cinco días hábiles a contar de la comunicación para formular descargos. Con el mérito de los descargos o transcurrido el plazo aludido sin que éstos se hubiesen formulado, la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales resolverá sobre el particular mediante resolución fundada, previa ponderación de los antecedentes, remitiéndole al Adjudicatario, copia del Acto Administrativo pertinente.

Sin perjuicio de lo anterior, el referido acto administrativo será impugnable por la adjudicataria por la vía de la interposición del correspondiente recurso de reposición y/o jerárquico, acorde con las disposiciones de la Ley Nº19.880.

En caso, que la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales determine la procedencia de la aplicación de la multa conforme al procedimiento anterior, el Adjudicatario deberá pagar directamente la multa mediante Vale Vista Bancario emitido a nombre de la Subsecretaría Relaciones Económicas Internacionales, en un plazo no superior a 5 días contados desde su notificación. De no efectuarse el pago dentro del plazo señalado, la Subsecretaría quedará facultada para descontar el monto de la multa de la facturación pendiente de pago. En todo caso, de devengarse multas su pago no exonera a la Adjudicataria del cumplimiento de la obligación principal.

9.21.- APLICACIÓN DEL PAGO A OBLIGACIONES PENDIENTES CON LOS TRABAJADORES (Sólo respecto de las personas naturales con domicilio en Chile y las personas jurídicas chilenas)

De conformidad a lo dispuesto en el artículo 4º inciso 2º de la Ley Nº 19.886, modificada en este punto por la Ley Nº 20.238, la Adjudicataria que hubiese declarado que registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, deberá acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato.

La Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, previo al pago de los servicios contratados, exigirá que la Adjudicataria proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación.

9.22.- PROPIEDAD INTELECTUAL

Todos los derechos de propiedad intelectual e industrial de los servicios desarrollados en conformidad a la contratación a que dé origen la presente licitación pertenecerán exclusivamente a la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales. En consecuencia, todos los derechos de propiedad intelectual e industrial relacionados con el Estudio de impacto económico del desarrollo exportador de la agroindustria en el comercio exterior, su totalidad y cada una de sus partes, se entenderán que son de propiedad de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales y, cuando corresponda, los documentos que acrediten la cesión de estos derechos deberán ser entregados a requerimiento de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, sin necesidad de formalidad alguna.

La Adjudicataria no podrá utilizar en forma alguna la totalidad o parte del material usado en el Estudio, sin autorización previa de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales. En particular, la Adjudicataria no podrá utilizar dicho material para efectuar en su propio beneficio o en beneficio de terceros, ya sea a título gratuito u oneroso, nuevas ediciones, traducciones, cambios de formato o cualquier otro tipo de modificación del Estudio y tampoco podrá utilizar parte de este material para realizar cualquier tipo de publicación similar a la que se le encargará en virtud de la adjudicación de esta Licitación.

Dado lo anterior, la Adjudicataria deberá entregar a la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, al término del servicio encomendado, toda la documentación, bases de datos y cualquier material que ésta utilice para el Estudio.

La Adjudicataria no podrá divulgar, en todo o parte, la información y/o material que le sea proporcionado por la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales para la realización del Estudio.

9.23.- CONFIDENCIALIDAD

El personal del adjudicatario que realice las tareas objeto de esta licitación, estará obligado a guardar estricta reserva o confidencialidad sobre los datos personales a los que tengan acceso en virtud de la misma, cuando provengan o hayan sido recolectados de fuentes no accesibles al público, como asimismo sobre los demás datos y antecedentes relacionados con un banco de datos, obligación que no cesa por haber terminado sus actividades en ese campo, según lo dispuesto en el Artículo 7 de la Ley N° 19.628.

Asimismo, el Adjudicatario quedará obligado a guardar absoluta reserva y confidencialidad acerca de la información de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales a que pueda tener acceso en razón de la ejecución del contrato. Esta obligación recaerá, además, en las personas que le presten servicios, permanentes o no y a cualquier título, asumiendo el adjudicatario la responsabilidad por el cumplimiento de dicha obligación.