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9.1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
9.1.1. ANTECEDENTES GENERALES
La Denominación de Origen (D.O.) PISCO es la más antigua de nuestro país y representa un interés central para el Estado, al formar parte del patrimonio cultural e histórico del país, y al ser un polo de desarrollo económico para los grupos significativos que desarrollan esta industria.
Con el objetivo de proponer medidas de protección, promoción y desarrollo de la D.O Pisco, en el año 2000 se creó, mediante el Decreto Supremo N° 521, de 1999, del Ministerio de Agricultura, el Consejo Asesor del Pisco, el cual está compuesto por organismos públicos y privados involucrados en la producción y regulación del pisco y entre cuyos miembros se encuentra la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales.
El Estado chileno, ha tenido como estrategia obtener el reconocimiento del término Pisco a través de acuerdos comerciales para que la industria en su totalidad pueda hacer uso de dicho reconocimiento. Actualmente, la denominación de “Pisco” está reconocida en 20 Acuerdos Comerciales, incluyendo a Canadá, México, Unión Europea, Estados Unidos, Corea, China, P4 (Nueva Zelanda, Brunéi Darussalam, Singapur), Japón, Australia, Turquía, Malasia, Vietnam, Hong Kong, Tailandia, Uruguay, Indonesia, y Brasil., que abarcan más de 40 países.
Sin embargo, el ingreso a nuevos mercados y la comercialización de Pisco en otras economías se ha visto obstaculizado debido a ciertos conflictos relacionados con el reconocimiento, registro y utilización de la D.O. Pisco en otros países. Ejemplo de lo anterior, son los litigios pendientes que se desarrollan en Tailandia y en India.
Bajo este contexto, el año 2019, el expresidente Piñera asumió el compromiso con el sector pisquero, de apoyar en la defensa de la denominación Pisco en el extranjero, apoyo que se ha canalizado a través de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, en adelante, la Subsecretaría,como entidad pública, dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores. En este sentido, la Subsecretaria de Relaciones Económicas Internacionales, a través de su Departamento de Propiedad Intelectual, coordina las siguientes gestiones: i) Servicio de vigilancia mundial de la D.O. Pisco y; ii) Gestiones para licitar contrataciones de asesorías jurídicas para la defensa de la D.O. Pisco en mercados identificados como prioritarios, entre los cuales se encuentra Paraguay.
Finalmente, cabe tener presente que el año 2020, Perú presentó una solicitud para el reconocimiento de la denominación de origen PISCO en Paraguay; por tanto, es del interés del Estado chileno obtener el reconocimiento de la D.O PISCO y lograr la coexistencia de ambas denominaciones de origen en dicho país.
9.1.2. ESPECIFICACIONES GENERALES DEL SERVICIO
La Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, requiere contratar una persona natural o jurídica, nacional o extranjera para prestar en Chile el servicio de asesoría jurídica especializada en registro y procedimientos vinculados a indicaciones geográficas y denominaciones de origen, para que coordine y gestione con el representante que deberá tener en Paraguay, los servicios y prestaciones descritos en el punto 9.1.3. de las presentes bases de licitación.
La Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales (SUBREI) estará a cargo de supervisar la correcta y eficiente prestación de los servicios otorgados por el estudio jurídico, sin perjuicio que este último será responsable ante esta Subsecretaría por las actuaciones, honorarios y gestiones de su representante en Paraguay.
9.1.3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SERVICIO
Para que la SUBREI pueda apoyar debidamente en Paraguay a la Asociación de Productores de Pisco A.G. y para el beneficio de todos los productores chilenos, se requiere la contratación de servicios profesionales especializados en derecho de propiedad intelectual, y que se señalan a continuación:
HITOS:
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Hito
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Producto y/o servicio
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Entregable
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1
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Presentación de la solicitud de reconocimiento de la D.O. “Pisco Chile” en Paraguay.
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Todo antecedente jurídico y/o administrativo con su respectivo informe que acredite el cumplimiento de cada hito.
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2
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Tramitación de la solicitud de reconocimiento de la D.O. Pisco en Paraguay, incluyendo la publicación de la solicitud, la contestación de acciones oficiales, la defensa frente a eventuales oposiciones de terceros, en todas sus instancias, y hasta la dictación de una sentencia firme y ejecutoriada, y en general todas las gestiones necesarias para la tramitación de la solicitud hasta una decisión definitiva por parte de la autoridad correspondiente.
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Con todo, por la naturaleza de los servicios a contratar, la Subsecretaría podrá evaluar y decidir que uno o más de los hitos y/o servicios descritos anteriormente no se lleven a cabo, lo cual será comunicado por escrito al adjudicatario.
Asimismo, el estudio jurídico que resulte adjudicado deberá participar en las reuniones de coordinación que se estimen necesarias, informar del estado del tramitación y gestiones efectuadas a la contraparte técnica de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, cuando sea requerido, así como la revisión de normativa de Paraguay, entre otras actividades. Para tales efectos, el estudio jurídico contratado deberá mantener un contacto permanente y regular con la contraparte técnica de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales.
9.1.4. FORMATO DE PRESENTACIÓN Y CONTENIDO DE LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA
9.1.4.1. Propuesta Económica (Anexo N°2: “Formulario Oferta Económica”)
El oferente deberá indicar su oferta en dólares de los Estados Unidos de América, hasta por un monto máximo de USD$11.000.- (once mil dólares estadounidenses), incluidos impuestos y costos asociados al cumplimiento de los hitos señalados en el punto 9.1.3 de las presentes bases para todos los servicios de acuerdo con el Anexo Nº2 “Formulario Oferta Económica”.
9.1.4.2. Propuesta Técnica (Anexo N°3: Formulario Oferta Técnica)
Para efectos de la elaboración de la Propuesta Técnica (Anexo Nº3), los Proponentes deberán describir los siguientes aspectos:
ü Ítem I. Presentar una Oferta Técnica describiendo los servicios a realizar a la luz de las características de lo solicitado, teniendo en consideración los hitos contenidos en el Numeral 9.1.3. Especificaciones Técnicas del Servicio de acuerdo con lo requerido en las presentes Bases de Licitación.
ü Ítem II. Adjuntar breve reseña de la persona natural o jurídica que será representante en Paraguay del estudio jurídico que resulte adjudicado y explicar cómo se coordinará con el estudio jurídico con oficinas en Chile para cumplir con lo requerido en el numeral 9.1.3 “Especificaciones Técnicas del Servicio” de las presentes Bases de Licitación.
ü Ítem III. Señalar la experiencia que posee el estudio jurídico, así como su representante en Paraguay, en servicios similares al requerido en la presente licitación, adjuntando a su oferta los documentos que lo acrediten (documentos especificados en el mismo anexo).
Los documentos que se acompañen para acreditar experiencia deben ser en formato digital (escaneados), adjuntarse a la propuesta técnica e indicar expresamente el nombre del cliente, tipo de servicio y año de prestación del servicio. No se evaluará aquella información no respaldada mediante la documentación solicitada.
ü Ítem IV. Adjuntar currículum vitae de cada integrante del equipo que se asignará en esta contratación, en formato libre, el cual deberá indicar información sobre alguno de los siguientes antecedentes y su respectivo respaldo: i) Certificaciones en el ámbito de propiedad intelectual, ii) Reconocimiento en Rankings Internacionales y Premios otorgados con una antigüedad no superior a 5 años y iii) Presentación de casos de éxitos en materias similares a las que se busca contratar mediante certificado firmado por la entidad a la cual se otorgaron los servicios, por parte del integrante del equipo.
Las propuestas que no contengan los anexos o éstos no se acompañen debidamente completados, en los formatos indicados, no serán evaluadas y sus ofertas serán declaradas inadmisibles.
9.2. REGULACIÓN DE LA LICITACIÓN
La presente licitación se regirá en todo momento por lo dispuesto en la Ley N°19.886, su reglamento y las presentes Bases, las cuales son obligatorias para los que participen en la licitación y se entenderá que son aceptadas por el sólo hecho de formular una oferta.
Los derechos y obligaciones del adjudicatario se regirán por los siguientes documentos, los cuales forman un todo integrado y armónico, sin perjuicio de la preeminencia de las presentes Bases en su interpretación:
ü Ley N°19.886 y su reglamento.
ü Bases, sus Anexos, Aclaraciones, Respuestas y Modificaciones a las Bases si las hubiere.
ü Contrato que suscriba la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales con el Adjudicatario.
ü Oferta del adjudicatario y aclaraciones a la misma.
ü Órdenes de Compra que emita la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales.
9.3. PLAZOS
Los participantes deberán dar cumplimiento a los plazos que se establecen en estas Bases. Para los efectos de la presente Licitación, salvo que se disponga expresamente otra cosa, los plazos se entenderán de días hábiles. Si el plazo vence en sábado, domingo o festivo, se entenderá automáticamente prorrogado hasta el día hábil siguiente sin necesidad de comunicación o resolución alguna.
9.4. DOMICILIO DE LOS OFERENTES
Toda controversia que se suscite entre la aprobación de las Bases de Licitación y su adjudicación será sometida a conocimiento del Tribunal de Contratación Pública.
Quienes presenten ofertas en esta licitación, deberán, para los efectos del cumplimiento de las obligaciones del contrato, fijar su domicilio en la ciudad y comuna de Santiago, y se someterán a la jurisdicción de sus Tribunales Ordinarios de Justicia, lo que quedará establecido en el convenio correspondiente con el Adjudicatario de la contratación.
9.5. VIGENCIA DE LAS PROPUESTAS
Desde la fecha de cierre del plazo para presentar las ofertas, los proponentes quedarán obligados a mantener vigentes e invariables sus propuestas técnica - económicas por un plazo de sesenta (60) días.
9.6. COSTO DE PRESENTACION DE LA OFERTA
Los costos relacionados con la elaboración y presentación de las ofertas serán de cargo exclusivo de cada oferente, no asistiéndole a la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales responsabilidad alguna en tal materia, cualquiera sea el resultado de la licitación.
9.7. ACLARACIONES
Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones dentro de los plazos señalados en el numeral 3. “Etapas y Plazos”, de las presentes Bases. Las preguntas deberán formularse a través del Sistema de Información (www.mercadopublico.cl). La Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales pondrá las referidas preguntas y sus respuestas en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en el Sistema de Información (www.mercadopublico.cl), sin indicar el autor de las preguntas, dentro del plazo señalado en el referido numeral 3. “Etapas y Plazos”.
9.8. MODIFICACIONES A LAS BASES
La Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales podrá modificar las presentes Bases, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes. En caso de realizarse una modificación antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas, dicho plazo deberá ampliarse en no menos de 5 días, con el objeto de que los Proveedores interesados puedan conocer las modificaciones hechas y adecuar su oferta.
Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del Sistema de Información (www.mercadopublico.cl). Estas modificaciones formarán parte integral de las bases y serán aprobadas por resolución de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales.
9.9. PRESENTACIÓN OFERTA TÉCNICA Y ECONÓMICA
Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del Sistema de Información (www.mercadopublico.cl). No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases. Será responsabilidad de los Oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.
De acuerdo con lo anterior y en relación con la presentación de las ofertas, los proponentes deberán tener presente que sólo se considerarán las ofertas realizadas en los Formularios dispuestos por la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, en idioma español y sólo aquellas ofertas de las proponentes enviadas oportunamente.
Deberá completar la Ficha Electrónica de la Oferta, indicando las Condiciones Generales de la Oferta allí requeridas. Respecto del precio, la propuesta deberá indicarse en pesos, con todos los impuestos incluidos. Para estos efectos los oferentes deberán realizar lo siguiente:
ü Habiendo ingresado al Sistema de Información (www.mercadopublico.cl) y tras digitar el “Usuario” y “Clave”, en el “Escritorio”, buscar por Número de Adquisición, con el ID 1153625-8-LE23. Presionar el Botón “Buscar”.
ü Se desplegará una página, en la cual se señala: “Se encontró 1 resultado para su búsqueda”. Hacer click sobre “Ofertar” y luego clickear sobre “Ingresar Nueva Oferta”
ü Se abrirá una página con el Paso 1: “Completar Nombre de la Oferta”. Completar el nombre de la oferta y una breve descripción de ella. Luego, presionar sobre el Botón “Siguiente”.
ü Paso 2: “Completar oferta económica”, en el campo dispuesto para precio, ingresar un valor de referencia, que no será evaluado, ya que su oferta económica quedará plasmada en el Anexo N° 2 denominado Formulario de Oferta Económica. Luego, presionar sobre el botón “siguiente”.
ü Paso 3: “Ingresar Documentación Anexa”, Proceder a ingresar la totalidad de los anexos solicitados en las bases: Anexo N° 1 “Formulario Datos del Oferente”, Anexo N° 2 “Formulario Oferta Económica”, Anexo N° 3 “Formulario Oferta Técnica”, Anexo N°4 “Declaración Jurada”, y Anexo N°6 “Pacto de integridad”. Una vez completada la carga de los anexos, presionar el Botón “Siguiente”.
ü Paso 4: “Confirmar e ingresar oferta”, deberá confirmar el ingreso de su propuesta. Una vez presionado el botón “Ingresar Oferta” se desplegará un comprobante de ingreso, pudiendo imprimir y finalizar el proceso.
9.10. APERTURA
La apertura se efectuará a través del “Sistema de Información”, en un solo acto, por un funcionario de la División de Adquisiciones y Servicios, un funcionario de la División de Propiedad Intelectual y un representante de Dirección de Asuntos Jurídicos, todos de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales.
El funcionario de la División de Adquisiciones y Servicios de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales que asista al acto de apertura extenderá un Acta, en que dejará constancia de sus nombres, fecha y hora de inicio y cierre del acto de apertura y sus circunstancias, la individualización de los Oferentes con el nombre o razón social y rol único tributario, los antecedentes de las ofertas y demás documentos recibidos según los requerimientos de las Bases de Licitación. Esta acta será publicada para conocimiento de los participantes.
Si por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, no se pudiere realizar la Apertura Electrónica de las Ofertas, oportuna y electrónicamente ingresadas, la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales podrá fijar nueva fecha y hora para la realización de dicho acto.
La Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales declarará inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumpla con alguno de los requisitos mínimos establecidos en el acápite 4.- “Antecedentes para incluir en la oferta”.
9.11. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE OFERTAS
La evaluación de las ofertas será realizada en una etapa. Sólo se evaluarán aquellas ofertas que cumplan con los requisitos mínimos para ofertar establecidos en los numerales 9.1.3 y 9.1.4 de las presentes bases de licitación.
La evaluación será realizada por una Comisión Evaluadora integrada por:
i) El Jefe del Departamento de Propiedad Intelectual de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, o quien este designe.
ii) La Directora General de Asuntos Económicos Multilaterales, o quien esta designe.
iii) Representante del Gabinete de la Sra. Subsecretaria de Relaciones Económicas Internacionales.
Los integrantes de la Comisión evaluarán en conjunto las propuestas.
Serán funciones de la Comisión Evaluadora, las siguientes:
-Evaluar las Ofertas Técnicas y Económicas presentadas, realizando las verificaciones respectivas cuando corresponda.
-Resolver si las ofertas presentadas por cada proponente se ajustan a las especificaciones que forman parte de las Bases de Licitación. En caso de que ello no ocurra, deberá rechazar la propuesta sin evaluarla.
-Solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
-Elaborar un Acta de Evaluación en la que dejará constancia, por orden decreciente, de la puntuación obtenida por cada una de las propuestas evaluadas. Además, dejará constancia sobre cualquier hecho relacionado con el proceso de evaluación que le merezca comentar.
-La Comisión Evaluadora podrá durante la evaluación, a través de la División de Adquisiciones y Servicios solicitar aclaraciones a los oferentes respecto de sus respectivas propuestas. Los oferentes, tendrán un plazo máximo de 1 día hábil, para responder lo solicitado. La Comisión Evaluadora no considerará las respuestas recibidas una vez vencido dicho plazo. Asimismo, en caso de estimarlo necesario, la Comisión Evaluadora podrá solicitar a un oferente acreditar cualquier hecho contenido en su propuesta, debiendo éste acompañar los documentos requeridos dentro del plazo que se le indique.
En caso de solicitar aclaraciones los oferentes para responder deberán seguir los siguientes pasos:
-Paso 1, habiendo ingresado al Sistema de Información (www.mercadopublico.cl) y tras digitar el “Usuario” y “Clave”; En el “Escritorio”, hacer clic en “Búsqueda de Licitaciones para Ofertar”, buscar por Número de Adquisición, con el ID 1153625-8-LE23. Presionar el Botón “Buscar”.
-Paso 2, seleccionar la opción ofertas en la columna “Acciones”.
-Paso 3, en opciones seleccionar “Foro Inverso”.
-Paso 4, ingresar la respuesta a la consulta y anexar la documentación requerida, en caso de solicitarse, y finalmente enviarla.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
La evaluación de las ofertas se realizará sobre la base de los siguientes criterios y ponderaciones respectivas:
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CRITERIOS A EVALUAR
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Porcentaje
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A. Propuesta técnica
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40%
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B. Experiencia del oferente
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40%
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Subcriterios de evaluación
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Porcentaje del subcriterio
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B.1. Experiencia del oferente y representante en Paraguay en la prestación de servicios similares
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60%
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B.2. Experiencia de los integrantes del equipo que se asignará en esta contratación
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40%
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C. Oferta económica
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15%
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- Programa de Integridad
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5%
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- Evaluación del criterio Propuesta Técnica (40%).
La evaluación de este criterio se realizará en base a lo señalado en el Anexo N°3 “Formulario Oferta Técnica”.
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Calificaciones
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Justificación
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Nota 4
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La propuesta técnica cumple a cabalidad con el servicio solicitado. Explica y describe los servicios a realizar en forma clara y detallada y además propone mejoras cualitativas y/o cuantitativas respecto a los servicios solicitados en las bases.
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Nota 3
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La propuesta técnica cumple con el servicio solicitado. Explica y describe los servicios a realizar en forma clara y detallada en relación con cada uno de los ítems solicitados en las bases.
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Nota 2
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La propuesta técnica cumple con el servicio solicitado, describe los servicios a realizar, pero carece de la explicación y/o detalle en uno (1) de los requerimientos solicitados.
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Nota 1
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La propuesta técnica cumple con el servicio solicitado, describe los servicios a realizar, pero carece de la explicación y/o detalle de dos (2) o más de los requerimientos solicitados.
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- Evaluación del criterio experiencia del oferente (40%)
Se evaluará la experiencia de los oferentes en base a la información proporcionada por el proponente en el Anexo N°3 ítems III y IV.
B.1. Experiencia del oferente y representante en Paraguay en la prestación de servicios similares (valor del subcriterio 60%)
Para efectos de la presente licitación se considerará la experiencia del oferente en la prestación de servicios similares al licitado. Cada servicio deberá ser acreditado mediante la presentación de Certificado o Carta Simple emitido por el respectivo cliente o copia del contrato. Se evaluarán un máximo de 5 servicios por cada oferente. No se requerirá dicha acreditación cuando los servicios se hayan prestado a la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales.
Para la evaluación, para cada caso, se aplicará la siguiente tabla:
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Calificaciones
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Justificación
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Nota 4
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Acredita correctamente la prestación de 5 servicios similares.
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Nota 3
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Acredita correctamente la prestación de 4 servicios similares.
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Nota 2
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Acredita correctamente la prestación de 3 servicios similares.
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Nota 1
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Acredita correctamente la prestación de 1 ó 2 servicios similares.
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B.2. Experiencia de los integrantes del equipo que se asignará en esta contratación (valor del subcriterio 40%)
Para efectos de esta licitación, se considerará la experiencia de cada integrante del equipo (oferente y representante(s) de Paraguay) que se asignará en la prestación del servicio. El oferente deberá asignar un mínimo de 2 y máximo 5 integrantes.
Para la evaluación de este criterio, se deberá acompañar el currículum vitae, en formato libre, de cada integrante que se asignará a esta contratación, el cual deberá indicar información sobre los siguientes antecedentes con su respectivo respaldo:
- Certificaciones en el ámbito de la propiedad intelectual
- Reconocimiento en Rankings Internacionales y Premios otorgados con una antigüedad no superior a 5 años.
- Presentación de casos de éxitos en material similares a las que se busca contratar mediante certificado firmado por la entidad a la cual se otorgaron los servicios, por el integrante del equipo.
Para la evaluación, se aplicará la siguiente tabla por cada integrante del equipo:
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Calificaciones
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Justificación
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Nota 4
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El integrante del equipo propuesto acredita a través de su currículum vitae y respaldo correspondiente, tener experiencia en la prestación de servicios similares a través de la presentación de los 3 antecedentes individualizados en este numeral.
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Nota 3
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El integrante del equipo propuesto acredita a través de su currículum vitae y respaldo correspondiente, tener experiencia en la prestación de servicios similares a través de la presentación de 2 de los antecedentes individualizados en este numeral.
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Nota 2
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El integrante del equipo propuesto acredita a través de su currículum vitae y respaldo correspondiente, tener experiencia en la prestación de servicios similares a través de la presentación de 1 de los antecedentes individualizados en este numeral.
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Nota 0
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El integrante del equipo propuesto no acredita a través de su currículum vitae tener experiencia en la prestación de servicios similares por la no presentación de ninguno de los 3 antecedentes individualizados en este numeral.
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La nota final, corresponderá al promedio simple de las notas que obtengan los integrantes propuestos.
El oferente adjudicado deberá disponer en su equipo de trabajo el mismo personal profesional considerado en su propuesta para el desarrollo del servicio contratado. Salvo que la Subsecretaría acuerde lo contrario, no se efectuarán cambios en la composición del equipo de trabajo. Si por cualquier motivo externo o ajeno a la gestión del oferente adjudicado, como jubilación, muerte, incapacidad médica, renuncia, entre otros, fuere necesario sustituir a algún integrante del equipo, el oferente adjudicado o su representante en Paraguay lo reemplazará por otra persona con calificaciones y experiencia similares a las de la persona reemplazada, el que deberá ser aprobado previamente por la Subsecretaría.
C) Evaluación del criterio Oferta Económica (15%)
Para la evaluación de este criterio, se tendrá en cuenta el valor total ofertado en la propuesta, de acuerdo con lo establecido en el Anexo N°2, “Formulario Oferta Económica”, incluyendo impuestos y eventuales costos asociados.
La propuesta de menor valor económico será calificada con el mayor puntaje asignado para este factor (nota 4). Las siguientes con un puntaje proporcional a dicha propuesta, de acuerdo con la siguiente fórmula:
Nota Oferente: Valor económico de la oferta de menor precio x 4
Valor económico de la oferta que se analiza
La oferta económica no podrá exceder de USD$11.000.- (once mil dólares estadounidenses), impuestos incluidos, por la totalidad de los servicios obligatorios y eventuales requeridos.
D) Programa de integridad (5%)
Para la evaluación de este criterio, se evaluará si el oferente posee un programa de integridad que sea conocido por su personal, lo cual deberá ser declarado en el Anexo N°7. Se entenderá por programas de integridad “cualquier sistema de gestión que tenga como objetivo prevenir y si resulta necesario, identificar y sancionar las infracciones de leyes, regulaciones, códigos o procedimientos internos que tienen lugar en una organización, promoviendo una cultura de cumplimiento”. A fin de comprobar su declaración, se deberá adjuntar a la oferta el referido programa de integridad.
De acuerdo con lo señalado, la asignación de puntajes en este criterio se realizará de acuerdo a lo siguiente:
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Calificaciones
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Justificación
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Nota 4
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Posee un programa de integridad que sea conocido por su personal.
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Nota 0
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No posee un programa de integridad que sea conocido por su personal.
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El resultado de la evaluación se obtendrá de la suma de los puntajes considerando las notas obtenidas en cada uno de los criterios de evaluación y los porcentajes asignados a dichos factores.
En caso de que dos o más oferentes obtuvieren el mismo puntaje final, se procederá a aplicar los siguientes criterios de desempate, en orden de precedencia, si es que éste persiste:
ü Mayor puntaje total obtenido en el criterio Experiencia del Oferente.
ü Mayor puntaje total obtenido en el criterio Propuesta Técnica.
ü Mayor puntaje obtenido en el criterio Oferta Económica.
9.12.- ADJUDICACIÓN
Terminada la evaluación, y en la medida que sea conveniente para los intereses del Servicio, se aceptará la oferta más ventajosa, considerando los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones establecidos en estas Bases.
La adjudicación se efectuará a través de una resolución fundada que será publicada en www.mercadopublico.cl una vez que se encuentre totalmente tramitada, la que incluirá las declaraciones de inadmisibilidad correspondientes.
En caso de que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en el numeral 3. “Etapas y plazos”, la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, mediante Resolución fundada, señalará las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicará un nuevo plazo para la adjudicación, la que además deberá ser publicada en el Sistema de Información.
La Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales podrá asimismo declarar desierta la licitación, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.
Dichas declaraciones se efectuarán por resolución fundada. Los proponentes cuyas ofertas hayan sido rechazadas no tendrán derecho a solicitar indemnización alguna por este hecho.
9.13. DEJAR SIN EFECTO LA ADJUDICACIÓN
La adjudicación será dejada sin efecto por resolución fundada en los siguientes casos:
-Si el oferente rechaza expresamente la adjudicación;
-la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales;
-Si el adjudicatario no acredita encontrarse hábil en el Registro de Proveedores que está a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, al momento de la suscripción del contrato;
-Si el adjudicatario no adjunta la totalidad de la documentación exigida para la firma del contrato dentro del plazo fijado para este fin en la resolución adjudicataria.
-Si el adjudicatario no devuelve firmado el contrato dentro del plazo fijado en el acápite 9.1.4.- “Condiciones contractuales”.
-Si los documentos presentados por el adjudicatario hubiesen inducido a un error esencial del Servicio, que de no existir no se habría adjudicado la licitación a éste; la misma sanción se aplicará si el error se detecta durante la vigencia del contrato.
En tales casos la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales podrá readjudicar la licitación al segundo proponente mejor evaluado, y así sucesivamente, conforme el orden de las propuestas consignado en el Acta de Evaluación, o declarar desierta la licitación si estima que el resto de las ofertas presentadas no resultan convenientes para los intereses del Servicio.
9.14.- CONDICIONES CONTRACTUALES
Dentro del plazo de quince (15) días hábiles contados desde la publicación de la resolución adjudicatoria en el “Sistema de Información” (www.mercadopublico.cl) y siempre que el adjudicatario haya acompañado la documentación legal respectiva, la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales elaborará y gestionará la firma del contrato por el oferente adjudicatario, debiendo éste devolverlo suscrito en un plazo no superior a cinco (5) días hábiles, contado desde la fecha en que se le solicite la suscripción. Si no se suscribiera dentro de este término, la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales podrá dejar sin efecto el acto administrativo en virtud del cual se adjudicó al proveedor.
Junto con la devolución del contrato firmado y la correspondiente Declaración Jurada, conforme al Anexo 5 según corresponda.
Para la elaboración del contrato, el adjudicatario deberá remitir a la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales los siguientes Antecedentes Legales:
1.- En caso de que el Adjudicatario sea una Persona Natural:
Declaración Jurada, según formato Anexo N° 5-A, que acredite que no se encuentra afectado por alguna de las inhabilidades contempladas en el artículo 4° de la Ley N°19.886 u otras.
2.- En caso de que el Adjudicatario sea una Persona Jurídica con fines de lucro:
Según en formato Anexo N°5-B, copia de la documentación en que consten los poderes del representante legal de la persona jurídica, con facultades para celebrar contratos de la naturaleza de la presente Licitación, con certificación de vigencia, de una fecha no superior a 60 días anteriores a la de su presentación.
Copia de Inscripción de constitución de la sociedad en el Registro de Comercio, con anotaciones marginales completas emitida por el Conservador de Comercio correspondiente, de fecha no superior a 60 días anteriores a la fecha de adjudicación, con certificación de vigencia.
Copia de la Escritura Pública de Constitución de la sociedad y de sus modificaciones sociales, si correspondiere.
Fotocopia simple de la publicación del extracto de escritura de constitución de la persona jurídica en el Diario Oficial y de las modificaciones, si correspondiere.
Fotocopia simple de las inscripciones de las modificaciones realizadas por la persona jurídica, en el Conservador de Comercio respectivo, si las hubiere.
Declaración Jurada, según formato Anexo N° 5-B, que acredite que no se encuentra afectado por alguna de las inhabilidades contempladas en el artículo N° 4 de la Ley N° 19.886 y que identifique los principales socios o accionistas del Adjudicatario.
3.- En caso de que el Adjudicatario sea una Persona Jurídica sin fines de lucro:
Según en formato Anexo N°5-C, copia de la escritura pública que contenga los estatutos de la persona jurídica o del acta Constitutiva aprobatoria de los Estatutos.
Copia de la publicación en el Diario Oficial del Decreto del Ministerio que otorgó personalidad jurídica.
Certificado de vigencia con indicación del representante legal, emitido por el organismo oficial competente, de una fecha no superior a 60 días anteriores a la de su presentación.
Declaración Jurada, según formato Anexo N°5-C, que acredite que no se encuentra en algunas de las circunstancias contempladas en éste.
Los antecedentes legales para poder ser contratado, sólo se requerirán respecto del Adjudicatario, quien deberá remitirlos dentro del plazo fijado en la correspondiente adjudicación, que en ningún caso podrá ser inferior a 5 días hábiles.
El Adjudicatario sólo deberá remitir a la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales aquellos antecedentes que no estén en el Registro de Proveedores. En caso de que el Adjudicatario no esté inscrito en el Registro de Proveedores, deberá inscribirse dentro del plazo previsto para la suscripción del Contrato.
En el caso que se trate de una Unión Temporal de Proveedores (UTP), el acuerdo en que conste la Unión Temporal deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.
9.15. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
En caso de que se presentaren situaciones emergentes no consideradas en el contrato, ambas partes de común acuerdo podrán efectuar modificaciones a éste, en la medida que no impliquen variaciones en el precio acordado, y se refieran a situaciones imprevistas, que hagan necesario contar con servicios menores directamente relacionados o complementarios a los contratados.
La presente contratación considerará un crecimiento máximo de hasta un 20% del presupuesto ofertado. Este aumento se podrá acordar a solicitud de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales por requerimientos técnicos, funcionales, administrativos o judiciales que no fueron considerados en el levantamiento inicial de los servicios a contratar.
9.16. DEL PAGO
Sólo se pagará el monto correspondiente por los hitos en que la adjudicataria haya realizado tareas. El precio final del contrato por los servicios prestados ascenderá al monto máximo fijado en la oferta presentada por el Estudio Jurídico que resulte seleccionado para la adjudicación del contrato.
La Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales realizará el pago por hito, en dólares de los Estados Unidos de América, por hito completado, de la siguiente forma:
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Hito
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Producto y/o servicio
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Porcentaje a pagar
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Entregable
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1
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Presentación de solicitud de reconocimiento de la D.O. “Pisco Chile” en Paraguay.
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60% del monto total a pagar
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Todo antecedente jurídico y/o administrativo con su respectivo informe que acredite el cumplimiento de cada hito.
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Tramitación de la solicitud de reconocimiento de la D.O. Pisco en Paraguay, incluyendo la publicación de la solicitud, la contestación de acciones oficiales, la defensa frente a eventuales oposiciones de terceros, en todas sus instancias, y hasta la dictación de una sentencia firme y ejecutoriada, y en general todas las gestiones necesarias para la tramitación de la solicitud hasta una decisión definitiva por parte de la autoridad correspondiente.
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40% del monto total a pagar
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- Cada pago se realizará dentro de los treinta (30) días siguientes a la recepción de la respectiva Factura, emitida de acuerdo con lo establecido en la Orden de Compra emitida, acompañando un informe de los servicios prestados y previa aprobación de la contraparte técnica de la SUBREI.
- Cada factura deberá ser debe ser enviada al correo electrónico: 62000670-k@prd.inbox.febos.cl. En el caso de entrega física deberá ser entregada en Oficina de Partes de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, ubicada en calle Bombero Salas Nº 1345, Santiago Centro, Región Metropolitana.
- Cada factura deberá ser emitida a nombre de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales (en caso contrario no se podrá proceder al pago y el documento será devuelto), señalando como “Giro”: Actividades de la Administración Pública General y como “Dirección”: Teatinos Nº 180, Santiago.
- En el caso de presentar Factura no electrónica, previo a cada pago, la División de Finanzas de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales deberá confirmar con el adjudicatario que el cuadruplicado cobro ejecutivo cedible de la respectiva factura no ha sido transferido a un tercero. Ratificado tal hecho, la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales procederá a pagar al adjudicatario y éste entregará a su vez el mencionado cuadruplicado para su inutilización.
- Cada pago estará sujeto a que se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que apruebe el contrato suscrito al efecto y aceptadas las Órdenes de Compra emitidas a través de www.mercadopublico.cl.
9.17. CONTRAPARTE TÉCNICA
Actuará como contraparte técnica en la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, el Jefe del Departamento de Propiedad Intelectual o a quién lo subrogue, a quien le corresponderá la coordinación, supervisión y control del fiel y oportuno cumplimiento de lo contratado, la aprobación de los servicios que se estipulen en el contrato. En caso de ausencia o impedimento, será la correspondiente jefatura quien designará al remplazante.
La Contraparte Técnica del Contrato será designada por la autoridad competente a través del acto administrativo que apruebe el respectivo Contrato. Sin perjuicio de las responsabilidades de las respectivas jefaturas, las contrapartes técnicas tendrán las siguientes funciones:
-Administrar la operación del Contrato y ser contraparte técnica para el(la) coordinador(a) del contrato definido por el proveedor.
-Monitorear el seguimiento y avance de las actividades y de los hitos de los contratos, velando por el cumplimiento técnico de cada uno de ellos de conformidad a lo establecido en el Contrato.
-Reportar a la Unidad encargada de Adquisiciones y Servicios los hitos relevantes del Contrato, las problemáticas de operación y gestión, avances, posibles riesgos, atrasos, incidentes, multas y cualquier otro tema relevante sobre la marcha y ejecución del contrato.
-Sugerir la renovación del contrato emitiendo el informe respectivo, en caso de que corresponda.
-Sugerir a la autoridad competente el término anticipado del Contrato derivado del incumplimiento de las obligaciones que el mismo impone al proveedor de los productos o servicios.
-Certificar oportunamente la recepción conforme del bien o servicio recibido o informar del rechazo de recepción para proceder al pago de los bienes o servicios.
-Evaluar al proveedor de acuerdo con los parámetros que se le solicite.
9.18. PLAZO DE VIGENCIA DEL CONTRATO
El contrato entrará en vigor una vez que se encuentre totalmente tramitada la Resolución de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales que lo apruebe y su vigencia se extenderá hasta el total cumplimiento de los hitos y servicios descritos en el numeral 9.1.3 de estas bases de licitación. Lo anterior, sin perjuicio de la facultad de la Subsecretaría para evaluar y decidir que uno o más de tales hitos y/o servicios no se lleven a cabo.
9.19.- TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
El Contrato podrá terminarse anticipadamente por la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales sin derecho a indemnización alguna para el Adjudicatario, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
-Resciliación o mutuo acuerdo de las partes.
-Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicatario, entendiéndose por tal la aplicación de tres o más multas durante la vigencia del contrato.
-Si el contratante se encontrare en notoria insolvencia, o si adquiriese la calidad de deudor en un procedimiento concursal de liquidación.
-Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
-Por la incapacidad de la adjudicataria para seguir adelante con la ejecución del contrato, derivada de problemas internos, como en caso de huelga de sus trabajadores, entre otros.
-Si los representantes o el personal dependiente de la adjudicataria no observan los más altos niveles éticos o cometen actos de fraude, corrupción, soborno y extorsión.
-Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
-Si los documentos presentados por el adjudicatario hubiesen inducido a un error esencial del Servicio, ya sea durante el proceso de licitación o durante la vigencia del contrato.
-Si se impusiere al proveedor la inhabilitación para contratar con el Estado, en los términos previstos en la ley Nº 21.595 de Delitos Económicos.
Para concretar lo indicado en el párrafo precedente, una vez así calificado la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales deberá notificarlo por escrito al adjudicatario, con un aviso de 10 (diez) días corridos previo a la fecha de término que se fije. Asimismo, una vez dictada la correspondiente resolución fundada, esta deberá publicarse en el Sistema de Información (www.mercadopublico.cl), a más tardar dentro de las 24 horas de dictada.
9.20. SANCIONES
El Adjudicatario será sancionado por la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales con el pago de multas por la entrega de los servicios solicitados con incumplimiento en la modalidad o calidad según lo requerido en el numeral 9.1.3 de estas Bases y lo ofertado por el adjudicatario en el Anexo Nº 3: “Formulario Oferta Técnica”, por causas que le sean imputables, y su monto ascenderá al 5% (cinco por ciento) del valor total del contrato.
La multa no se aplicará si el evento se produce por caso fortuito o fuerza mayor.
Si la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales considerare que existe mérito suficiente para la aplicación de una multa, comunicará por escrito su decisión al Adjudicatario, indicando el monto y fundamento de esta. El Adjudicatario dispondrá de un plazo de cinco días hábiles a contar de la comunicación para formular descargos. Con el mérito de los descargos o transcurrido el plazo aludido sin que éstos se hubiesen formulado, la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales resolverá sobre el particular mediante Resolución fundada, previa ponderación de los antecedentes, remitiéndole al Adjudicatario, copia del Acto Administrativo pertinente.
En caso de que la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales determine la procedencia de la aplicación de la multa conforme al procedimiento anterior, descontará el monto de la multa de la facturación pendiente de pago. En todo caso, de devengarse multas su pago no exonera a la Adjudicataria del cumplimiento de la obligación principal.
Se establece como tope máximo a acumular por concepto de multas la cantidad equivalente a un 15% del valor total del contrato.
Sin perjuicio de lo anterior, el referido acto administrativo será impugnable por el adjudicatario por la vía de la interposición del correspondiente recurso, acorde con las disposiciones de la Ley N°19.880.
9.21. APLICACIÓN DEL PAGO A OBLIGACIONES PENDIENTES CON LOS TRABAJADORES (Sólo respecto de las personas naturales con domicilio en Chile y las personas jurídicas chilenas)
De conformidad a lo dispuesto en el artículo 4º inciso 2º de la Ley Nº 19.886, modificada en este punto por la Ley Nº 20.238, la entidad adjudicataria que hubiese declarado que registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, deberá acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, previo al pago de los servicios contratados, exigirá que la adjudicataria proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación
El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la entidad contratada dará derecho a la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales a poner término anticipado al contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la entidad referida no podrá participar.
9.22. CONFIDENCIALIDAD
El personal del adjudicatario que realice las tareas objeto de esta licitación, estará obligado a guardar estricta reserva o confidencialidad sobre los datos personales a los que tengan acceso en virtud de la misma, cuando provengan o hayan sido recolectados de fuentes no accesibles al público, como asimismo sobre los demás datos y antecedentes relacionados con un banco de datos, obligación que no cesa por haber terminado sus actividades en ese campo, según lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley N°19.628.
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