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1. INTRODUCCIÓN. |
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El Instituto Nacional de Deportes de Chile, en adelante, indistintamente también “El Instituto” o “IND”, llama a presentar ofertas en la Licitación Pública para la contratación de “CONVENIO DE SUMINISTRO DE SERVICIO DE MEDALLAS, COPAS, TROFEOS, GALVANOS Y DIPLOMAS PARA LOS EVENTOS Y COMPETENCIAS EN EL AREA ACTIVIDAD FISICA”.
Para efecto del estudio, preparación y presentación de las ofertas, los proponentes deberán considerar los siguientes antecedentes, que forman parte de estas bases de licitación y del contrato que se suscriba con el adjudicatario, en su caso:
1.1. Las bases administrativas, y en todo lo no previsto por ellas, las disposiciones de la Ley N° 19.886 de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento;
1.2. Las bases técnicas;
1.3. Los anexos;
1.4. Las aclaraciones y respuestas a las consultas, si las hubiere;
1.5. Adicionalmente, y en todo aquello que sea aplicable a la adquisición a contratar, se tendrán como parte integrante o complementaria de las bases técnicas todas las modificaciones que se hayan producido a las anteriores normativas, a la fecha de la referida prestación.
Los antecedentes referidos anteriormente, para todos los efectos legales y administrativos, se entenderán formar parte integrante del contrato que se suscriba con el adjudicatario y, en consecuencia, éste estará obligado a dar cabal cumplimiento a todas las disposiciones establecidas en ellos.
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2. OBJETO |
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La presente licitación tiene por objeto la contratación de “CONVENIO DE SUMINISTRO DE SERVICIO DE MEDALLAS, COPAS, TROFEOS, GALVANOS Y DIPLOMAS PARA LOS EVENTOS Y COMPETENCIAS EN EL AREA ACTIVIDAD FISICA”, necesarios para la ejecución de cada uno de los programas que lleva a cabo el Instituto Nacional de Deportes Región de Tarapacá, con los requerimientos mínimos que se detallan en las bases técnicas
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3. INHABILIDADES |
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No podrán participar, aquellas personas jurídicas que tengan entre sus directores o administradores, a uno o más funcionarios del IND, o a una o más personas que se encuentren ligadas a dichos funcionarios por matrimonio o por vínculos de consanguinidad o afinidad en toda la línea recta, y hasta el 3° grado inclusive en la línea colateral, ni con sociedades de personas de la que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
Asimismo, no podrán participar en esta licitación, las personas naturales o jurídicas, que hayan sido condenadas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores 2 años. El IND verificará esta información en las instituciones correspondientes y/o tribunales de justicia competentes.
Por el sólo hecho de presentar una oferta, se entenderá que el oferente o proponente declara que ni la entidad ni los miembros de su directorio o administradores, se encuentran afectos a alguna de estas circunstancias. Todo lo anterior en los términos establecidos en el artículo 4º de la Ley Nº 19.886, de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios.
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DE LA PUBLICACIÓN Y TRAMITACIÓN A TRAVÉS DEL PORTAL MERCADOPÚBLICO. |
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El llamado a licitación será publicado en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública, en adelante, indistintamente “el portal de compras” o “www.mercadopublico.cl” y el proceso completo de selección de ofertas, adjudicación y contratación, se efectuará a través del mismo, según las instrucciones, condiciones, normas y políticas de uso de dicho portal, y conforme los requerimientos y condiciones de las presentes Bases de Licitación y su Cronograma de Actividades, documentos que, con sus modificaciones, aclaraciones y otros, estarán disponibles gratuitamente en dicho sitio electrónico, a objeto de que los interesados puedan tomar conocimiento y participar en el proceso.
En caso de indisponibilidad técnica -acreditada por la Dirección de Compras Públicas- del Sistema www.mercadopublico.cl esto es, que todas o algunas de sus funcionalidades se encuentren total o parcialmente fuera de servicio, “El Instituto” podrá ejecutar el proceso, o algunas de sus etapas, al margen del Sistema, debiendo ello ponerse oportunamente en conocimiento de los oferentes, al igual que cualquier modificación o adaptación que sea requerida al efecto, especialmente las variaciones al Cronograma de Actividades de la Licitación, el establecimiento de la posibilidad de recepcionar en formato papel las ofertas técnicas y económicas, y la adopción de cualquier otra medida tendiente a resguardar la continuidad y regularidad del proceso de contratación. Lo anterior, con pleno respeto de los principios de libre concurrencia de los oferentes, de igualdad de éstos ante las Bases y teniendo presente lo más conveniente para el IND.
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5. DE LAS GENERALIDADES DE LAS BASES |
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5.1 Aceptación de los términos de las Bases.
La participación en el proceso implica la aceptación de los oferentes de todas y cada una de las disposiciones contenidas en las Bases, sin necesidad de declaración expresa.
5.2 Interpretación de las Bases.
El Instituto se reserva la facultad de interpretar las diferentes materias relacionadas con las presentes Bases de Licitación, conforme a los criterios de ecuanimidad que estime convenientes, sin perjuicio de tener presente siempre la necesidad de máxima eficacia, eficiencia y ahorro en la contratación materia de este proceso concursal, sin que ello implique que necesariamente se adjudicará a la oferta que resulte de menor costo.
5.3 Aclaraciones y/o modificaciones de oficio a las Bases.
El Instituto, podrá modificar, complementar o aclarar las bases de la licitación, de oficio o en atención a una consulta realizada por alguno de los oferentes, hasta 48 horas anteriores al día y hora fijados para la recepción de ofertas, a través de www.mercadopublico.cl. Si se trata de una modificación sustancial, se otorgará la extensión de plazo correspondiente para la debida preparación de las ofertas.
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7. DE LA RECEPCIÓN DE CONSULTAS Y LA ENTREGA DE RESPUESTAS |
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7.1 Recepción de consultas y solicitudes de aclaración.
Los oferentes podrán hacer las consultas y solicitudes de aclaración que estimen procedentes respecto de las disposiciones contempladas en las presentes Bases Administrativas, Técnicas y Anexos, las que se formularán a través del Portal de Compras Públicas www.mercadopublico.cl, conforme lo establecido al efecto en el cronograma de estas Bases.
7.2 Respuestas.
La totalidad de las consultas y solicitudes de aclaración que formulen los oferentes serán respondidas o evacuadas en el plazo indicado en el cronograma de las presente Bases Administrativas, quedando tales respuestas a disposición de todos los interesados en el portal www.mercadopublico.cl. Las respuestas señaladas serán parte integrante de las Bases Administrativas, Técnicas y Anexo, en su caso, del contrato resultante del presente proceso licitatorio.
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8. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA |
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8.1 Contenido de las Ofertas
Cada Oferta deberá contemplar todos los aspectos que permitan su adecuada evaluación. En consecuencia, corresponderá a los oferentes aportar la totalidad de los antecedentes requeridos y necesarios para su calificación. Así, cada Oferta deberá estar conformada por:
• Los Antecedentes Generales.
• La Oferta Técnica; que corresponde a la descripción de los bienes ofertados con sus correspondientes anexos.
• La Oferta Económica; que corresponde al valor total considerando el precio unitario de cada producto incluido en la presente licitación.
8.1.1 Antecedentes Generales.
Todos los proponentes, deberán adjuntar los antecedentes que se singularizan a continuación, en soporte electrónico y a través de www.mercadopublico.cl
a) Formulario Presentación de Oferta, en el formato y con los contenidos obligatorios establecidos en Anexo N° 1, según corresponde, firmada y fechada.
Los Oferentes que tengan la calidad de inscritos en www.chileproveedores.cl, se consideran hábiles para contratar con el Estado, por lo que sólo deberán acompañar el antecedente específico que se exige en la letra a) precedente, este último a través de su imagen escaneada en www.mercadopublico.cl o cargándolos en su ficha electrónica única de chileproveedores.
Los Oferentes NO inscritos en www.chileproveedores.cl, deberán acreditar su habilidad para contratar con el Estado, haciendo entrega de las imágenes en soporte electrónico, a través del sitio www.mercadopublico.cl, de los siguientes antecedentes complementarios, según sean personas jurídicas o naturales:
Personas Jurídicas NO inscritas en Chileproveedores:
a) Certificado de Deudas extendido por la Tesorería General de la República, el cual debe acreditar que el oferente no registra deuda tributaria, adjuntado, en caso contrario, documentación que acredite que dicha deuda no excede de un año, o que, si lo hiciera, existe un convenio de pago vigente a su respecto.
b) Escritura de constitución de la persona jurídica proponente y sus modificaciones posteriores, si las hubiere, con constancia de su inscripción en el Registro de Comercio y publicación en el Diario Oficial.
c) Certificado de vigencia de la sociedad, emitido por el respectivo Conservador de Bienes Raíces, de una antigüedad no superior a 90 días corridos contados desde la fecha de apertura de la licitación.
d) Cédula nacional de identidad del representante legal del oferente y RUT de la persona jurídica.
e) Escritura pública que acredite la personería del representante legal del oferente.
f) Balances y estados de resultados correspondientes a los dos últimos ejercicios tributarios.
g) Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales de cobertura nacional, extendido por la Inspección del Trabajo competente, vigente al momento del acto de apertura de la licitación.
Personas Naturales NO inscritas en Chileproveedores:
a) Certificado de Deudas extendido por la Tesorería General de la República, el cual debe acreditar que el oferente no registra deuda tributaria, adjuntado, en caso contrario, documentación que acredite que dicha deuda no excede de un año, o que, si lo hiciera, existe un convenio de pago vigente a su respecto.
b) Cédula Nacional de identidad del oferente.
c) Declaraciones de Renta correspondiente a los dos últimos años tributarios, en el caso de ser persona natural.
d) Iniciación de actividades.
e) Comprobante de pago de patente comercial.
f) Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales de cobertura nacional, extendido por la Inspección del Trabajo competente, vigente al momento del acto de apertura de la licitación.
8.1.2 La Oferta Técnica.
Es la que, cumpliendo las exigencias mínimas de estas Bases, pero pudiendo mejorarlas en todo lo que no sea contrario a ellas, detalla las características de los bienes ofertados, en todos sus aspectos esenciales.
Deberá presentarse electrónicamente en el portal www.mercadopublico.cl, en la oportunidad establecida en el cronograma, de acuerdo a las condiciones, normas y políticas de uso del sitio y con los contenidos mínimos establecidos en las Bases Técnicas.
8.1.3 La Oferta Económica
Es la que, cumpliendo las exigencias de estas Bases, detalla el valor de la oferta del proponente, de acuerdo al precio unitario de cada uno de los bienes ofertados.
Deberá presentarse electrónicamente a través del Sistema www.mercadopublico.cl en la oportunidad establecida en el cronograma, de acuerdo a las condiciones, normas y políticas de uso del sitio. Los valores ingresados en forma electrónica al portal deberán ser equivalentes a $1 (un peso).
Sin perjuicio de lo anterior, la Oferta Económica deberá, además, ser ingresada como documento adjunto al sistema www.mercadopublico.cl en el formato y con los contenidos obligatorios establecidos en el ANEXO Nº 1 “Presupuesto Detallado” indicando el valor total (incluyendo IVA) de cada uno de los bienes que sean materia de oferta por parte del proveedor.
8.2 Costo de formulación de las ofertas
Los gastos en que incurran los proponentes para la presentación de sus Ofertas, serán de su exclusivo cargo y no tendrán derecho a reembolso alguno.
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9. APERTURA DE LAS OFERTAS |
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La apertura se efectuará en la oportunidad indicada en el Cronograma, por el encargado de adquisiciones, o quien lo subrogue, con responsabilidad administrativa, quien actuará además como Ministro de Fe.
Este funcionario procederá a certificar la vigencia de la inscripción de los proponentes inscritos en www.chileproveedores.cl y abrirá todos los archivos electrónicos de “Antecedentes Generales” de los oferentes, desde los portales www.chileproveedores.cl o www.mercadopublico.cl, según corresponda, revisando y dando cuenta de la presencia o acreditación de todos los documentos exigidos, sin apreciar su mérito, pues ello competerá, en su oportunidad, a la Comisión Evaluadora.
Seguidamente, procederá a abrir las ofertas técnicas y económicas de los proponentes, sin apreciar su mérito, pues ello también competerá, en su oportunidad, a la Comisión Evaluadora.
Tras dicha apertura y revisión, el Ministro de Fe procederá a levantar un acta de lo obrado, en la que consignará todo otro hecho pertinente que considere relevante.
Los proponentes podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura electrónica de las ofertas, a través del portal www.mercadopublico.cl.
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10. DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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10.1 La Comisión Evaluadora.
Las ofertas serán evaluadas, por una Comisión Evaluadora integrada por los/las siguientes funcionarios/as del Instituto Nacional de Deportes Región de Tarapacá.
1. El/la Encargado/a de la Unidad de Actividad Física y Deportes o quien la subrogue, o un/a profesional a su cargo designado/a por esta como su representante.
2. Un profesional designado por el Jefe de Actividad Física y deportes.
3. El/la encargado/a de la Unidad de Adquisiciones, quien actuará además como secretario/a de actas de las evaluaciones o un representante designado/a por éste.
10.2 Consultas Aclaratorias a Oferentes.
Durante el período de evaluación, la Comisión Evaluadora podrá efectuar consultas a uno o más proponentes, para aclarar puntos específicos de las respectivas ofertas. Tales consultas y sus respuestas deberán ser puestas en conocimiento de todos los oferentes a través del portal www.mercadopublico.cl.
10.3 Posibilidad de subsanar errores u omisiones formales detectadas durante la evaluación.
Durante el período de evaluación, la Comisión Evaluadora podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás, esto es, en tanto no se afecten, los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes.
10.4 Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes.
Durante el período de evaluación, la Comisión Evaluadora podrá solicitar a los oferentes que presenten antecedentes omitidos.
Para ello, la Comisión Evaluadora enviará, vía portal www.mercadopublico.cl, la correspondiente solicitud de aclaración dentro de los dos días hábiles siguientes a la apertura de la licitación, informando los antecedentes omitidos que faltan.
Se hace presente que sólo serán consideradas aquellas certificaciones o antecedentes que se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar las ofertas o, se refieran a situaciones que no hayan mutado entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. Los oferentes tendrán el término fatal de dos días hábiles para entregar los antecedentes omitidos, plazo que se contará desde la publicación de la solicitud de aclaración.
10.5 Criterios de Evaluación de las Ofertas.
10.5.1 De los Antecedentes Generales
La evaluación de los antecedentes determinará si se acepta o se rechaza una propuesta, de acuerdo al rigor del oferente respecto de las bases y al control de su seriedad, capacidad y aptitud para proveer los bienes y/o servicios requeridos, sin afectar los principios de igualdad de los oferentes y estricta sujeción a las Bases.
10.5.2 De la Evaluación de Ofertas
Para la evaluación general de las ofertas referente a la presente licitación, se utilizarán las siguientes ponderaciones:
Criterios de Evaluación Porcentaje de Ponderación
1. Evaluación Experiencia. 10%
2. Oferta Económica. 70%
3. Plazo de entrega 20%
Total 100%
Evaluación Experiencia (10%)
La Evaluación específica por factor se realizará de acuerdo con la siguiente tabla:
FACTOR PONDERACIÓN FÓRMULA
Evaluación Experiencia, proveedor deberá presentar Órdenes de Compra Adjudicadas.
10% - Mayor a 36 meses =100 puntos.
- Entre 25 a 36 meses =75 puntos
- Entre 12y 24 meses= 50 puntos.
- Menor a 12 meses=20 puntos.
- Sin experiencia=0 puntos.
Oferta económica: El oferente deberá ofertar en archivo adjunto el valor de cada uno de los artículos a los cuales presentará oferta, de acuerdo a lo señalado en Anexo N° 2(Presupuesto Detallado).
70% (Oferta económica más baja * 100 / Oferta económica en evaluación)
(Se debe indicar que el valor de flete está incluido)
Plazo de entrega (Proveedor debe considerar días corridos de envío y elaboración si correspondiera) 20% • De 1 a 10 días= 100 puntos.
• De 11 a 15 días= 60 puntos.
• De 16 a 20 días= 20 puntos.
• Más de 20 días=
0 puntos.
La Comisión analizará las ofertas presentadas de acuerdo a lo dispuesto en estas Bases y en las Especificaciones Técnicas, en consideración al interés público comprometido, procediendo a emitir un Informe de Adjudicación, que recomendará la adjudicación de la/as Oferta/s por producto, más convenientes para los intereses de la Institución, sobre la base del puntaje obtenido de evaluación de ofertas.
Las ofertas obtendrán un puntaje final que resultará de la suma de todos los puntajes ponderados. A partir del puntaje final, se confeccionará un cuadro comparativo que establecerá el orden de prelación entre los oferentes, de acuerdo al porcentaje obtenido.
10.6 Mecanismo de solución en caso de empate
En caso de igualdad en el puntaje final, se privilegiará al oferente que ha obtenido el mayor puntaje en la evaluación económica. De mantenerse el empate, se escogerá entre esas ofertas, al proponente que haya obtenido mayor puntuación en la evaluación técnica.
De mantenerse aún el empate se privilegiará al oferente que ha obtenido mayor puntaje en la Evaluación de Plazo de entrega, y de continuar el empate se escogerá la oferta que se haya presentado primero.
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11. DE LA RESOLUCIÓN DEL PROCESO |
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11.1 Adjudicación
El Instituto adjudicará la licitación, según lo indicado en las bases técnicas, a la/s propuestas, que finalmente resulten más ventajosas a sus necesidades e intereses, considerando los criterios de evaluación y los puntajes y ponderaciones establecidos en las presentes Bases, y aunque ella no sea la de menor valor.
El/los oferente/s cuya/s propuesta/s u oferta/s han sido seleccionadas de este modo serán, entonces, denominados adjudicatario/s.
En el evento que el/los adjudicatario/s no se encuentre/n inscrito/s en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración del Estado “Chileproveedores”, deberá hacerlo dentro del plazo de 15 días hábiles, contado desde la fecha de notificación de la Resolución que adjudica la licitación.
La adjudicación se efectuará a través de una Resolución fundada del Instituto Nacional de Deportes de Chile, Región de Tarapacá.
En caso de no adjudicarse o no resolverse la inadmisibilidad de las ofertas o la deserción del proceso en el plazo señalado en el cronograma establecido en el portal, el Instituto fijará un nuevo plazo de días hábiles para dictar el acto administrativo respectivo, el cual, se informará a través de www.mercadopublico.cl, junto a las razones que justifiquen el incumplimiento del plazo original.
11.2 Eventual Rechazo de las Ofertas o Declaración de Licitación Desierta.
El Instituto, como Órgano del Estado, se reserva el derecho de declarar inadmisible o rechazar, por resolución fundada, al momento en que debe decidir la adjudicación de la licitación, cualquier oferta de algún proponente, cuando estimare que no cumple los requisitos establecidos en las Bases y/o a partir de la ponderación que haga de los documentos referidos en los Antecedentes Generales del Oferente.
Asimismo, el IND, por resolución fundada, podrá declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, cuando se excedan los marcos presupuestarios disponibles o cuando, en general, éstas no resulten convenientes a los intereses institucionales, sin incurrir por todo ello en responsabilidad alguna por tratarse del ejercicio de potestades facultativas propias, así reconocidas expresamente por los proponentes.
11.3 Comunicación de resultados de la licitación.
Se comunicará el resultado de la Licitación a todos los oferentes a través de la publicación en el portal www.mercadopublico.cl de la correspondiente Resolución.
11.4 Consultas respecto de la adjudicación.
Los oferentes podrán hacer consultas en relación a la adjudicación, en el plazo de tres días hábiles a contar de la fecha de la publicación en el portal www.mercadopublico.cl de la Resolución de Adjudicación. Dichas consultas deberán dirigirse al funcionario de contacto señalado por el IND en el portal.
Todas las respuestas serán evacuadas y puestas en conocimiento de todos los oferentes, a través del sistema www.mercadopublico.cl, en el plazo de 2 días hábiles, contados desde el vencimiento del plazo indicado en el párrafo anterior
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12. DE LA FORMALIZACIÓN, VIGENCIA Y DURACIÓN DEL CONTRATO |
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12.1 Formalización del contrato
De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 63 del Reglamento de la Ley de compras, el contrato se formalizará mediante la emisión de la orden de compra del Servicio y aceptación de ésta por parte del proveedor, en atención a que se trata de un bien o servicio estándar de simple y objetiva especificación.
12.2 Vigencia y duración del convenio
El convenio tendrá su inicio desde su completa tramitación y se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2022, pudiendo prorrogarse por una vez hasta el 31 de diciembre de 2022, previo informe favorable de cumplimiento del contrato, además de un análisis de precios de mercado. Debiendo reajustarse los precios en conformidad a la variación que experimente el índice de precios al consumidor (IPC), correspondiente al año 2021.
Lo anterior, sin perjuicio de la facultad del Instituto de poner término anticipado al contrato en las situaciones que se señalan en estas Bases.
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13. DE LA EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO |
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13.1 Administración y Fiscalización de su Cumplimiento
Con el objeto de coordinar y controlar el correcto cumplimiento del contrato, el Instituto designará a un “Administrador del Contrato”, el que tendrá al efecto las siguientes responsabilidades:
a) Fiscalizar el estricto y oportuno cumplimiento del contrato.
b) Velar por la vigencia y/o renovación de la garantía de fiel cumplimiento contractual.
c) Mantener actualizado el archivo con la totalidad de los antecedentes del contrato.
d) Determinar la procedencia de aplicación de multas por incumplimiento o infracciones al contrato.
e) Evaluar la continuidad del servicio, al menos con tres meses de anticipación al término del contrato.
f) En general, desarrollar todas las acciones de control y gestión que faciliten la ejecución del contrato.
Toda comunicación entre el adjudicatario y el Instituto o personal bajo la responsabilidad de éste, se canalizará a través del Administrador del Contrato.
13.2 Pago
El pago se efectuará, en un plazo máximo de 30 días corridos siguientes a la presentación de la factura respectiva, visada por el/la administrador/a del contrato, y una vez que este haya dado la recepción conforme de los bienes contratados.
Las facturas deberán ser extendidas a nombre del Instituto Nacional de Deportes de Chile, Región de Tarapacá, RUT Nº 61.107.000-4, domiciliado para estos efectos en Avda. Santiago Polanco N° 2201, Comuna de Iquique.
Además, junto a la factura, y para efectos del pago, el adjudicatario deberá acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de sus trabajadores, mediante el Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales emitido por la Dirección del Trabajo, de cobertura nacional, cuya vigencia no sea anterior a 60 días de la fecha de la factura, estando facultado el IND para retener el correspondiente pago, mientras no se cumpla con esta condición.
En el evento que la empresa contratada no dé cumplimiento en aquello que dice relación con el pago de remuneraciones y/o cotizaciones de seguridad social con sus trabajadores, se aplicará lo dispuesto en el artículo 4° inciso 2° de la Ley de Compras Públicas, N° 19.886
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14. MULTAS POR INCUMPLIMIENTO |
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14.1 Multas
El IND podrá, en caso de incumplimiento o infracción contractual por parte del Adjudicatario, multar a éste en atención a la entidad o gravedad de la infracción, lo que será determinado de acuerdo a lo estipulado en este punto.
Verificada la infracción por el Administrador del Contrato, notificará por escrito al Adjudicatario, informando que se ha incurrido en una infracción, con indicación de la multa a aplicar.
La multa procederá por cada incumplimiento o infracción contractual que se produzca, y será aplicada administrativamente mediante la aplicación de una multa, que será descontada de la factura correspondiente, de acuerdo a la siguiente tabla:
INFRACCIÓN MULTA
• Cada vez que el adjudicatario entregue los bienes y/o Servicios en menor número del solicitado por el Instituto. 1 UTM (Una Unidad Tributaria Mensual)
• Cada vez que el adjudicatario no de cumplimiento a los plazos de entrega señalados en su propuesta. 2 UTM (Dos Unidades Tributarias Mensuales).
La aplicación de multas no libera al Adjudicatario de otras sanciones, como el término del Contrato si procediera.
14.2 Procedimiento general para la aplicación de multas
Si el IND considerare que existe mérito suficiente para la aplicación de una o más de las multas establecidas en las presentes bases, comunicará por escrito vía correo electrónico su decisión al Adjudicatario, indicando el fundamento de la misma. El Adjudicatario dispondrá de un plazo de cinco días hábiles a contar de la comunicación para emitir la nota de crédito correspondiente.
14.3 Término anticipado del contrato.
El Instituto podrá, previa calificación de las circunstancias y por resolución fundada, poner administrativamente término al contrato, en forma anticipada, unilateral e inmediata, ante un incumplimiento grave y reiterado de las obligaciones previstas en las bases o en el contrato, como asimismo en los siguientes casos:
a) La declaración en quiebra, el notorio estado de insolvencia, la terminación, liquidación o disolución del Adjudicatario.
b) No haber acreditado que la totalidad de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del Adjudicatario, se encuentran liquidadas a la mitad del período de ejecución del contrato o, a los seis meses de iniciado el mismo.
c) Incumplimiento grave al contrato. Se entenderá como incumplimiento grave aquel que implique la aplicación, en un período de un mes, de multas acumuladas por un monto total equivalente a 5 UTM (Cinco Unidades Tributarias Mensuales) o, en un período de tres meses, acumule multas por un monto total equivalente a 10 UTM (Diez Unidades Tributarias Mensuales).
d) Por resciliación o mutuo acuerdo de las partes.
e) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
f) Por necesidades de la Institución, lo cual se avisará mediante carta certificada con una anticipación mínima de 30 días corridos.
Adoptada esta medida, el Instituto podrá ejercer las demás acciones que procedan, especialmente la indemnizatoria de los perjuicios causados.
14.3 Procedimiento general para la aplicación del término anticipado del contrato.
Si el Instituto considerare que existe mérito suficiente para la resolución administrativa del contrato por cualquier incumplimiento grave de parte del adjudicatario, respecto de las obligaciones contraídas en él, le pondrá término anticipado a este, efectuando la correspondiente liquidación y pagando al adjudicatario el trabajo realmente ejecutado hasta el momento de la resolución del contrato.
El IND comunicará por escrito su decisión al Adjudicatario, remitiéndole la respectiva liquidación, para su conocimiento. El dispondrá de un plazo de cinco días hábiles a contar de la comunicación para formular sus descargos. Con el mérito de ellos o transcurrido el plazo aludido, sin que éstos se hubiesen formulado, la Dirección Regional resolverá sobre el particular, mediante resolución o resoluciones fundadas, previa ponderación de los antecedentes, remitiéndose copia del acto administrativo al adjudicatario.
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15. CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN LABORAL |
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15.1. Acreditación de Cumplimiento de Remuneraciones o Cotizaciones de Seguridad Social
El Instituto, en forma previa a la aprobación de los estados de pago, exigirá la certificación o acreditación documentada del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de sus trabajadores, pudiendo además, solicitarlo en cualquier momento durante la vigencia del contrato, quedando facultado en caso de detectarse incumplimientos, para actuar en conformidad a la ley laboral respecto de las empresas o servicios del Estado y/o de los subsidiariamente obligados.
La no exhibición de los documentos a que se refiere el inciso anterior, autorizará al Instituto, para retener, las cantidades adeudadas por concepto de remuneraciones e imposiciones previsionales o las que estime necesarias para cubrir dichas deudas.
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16. SUBCONTRATACIÓN |
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El adjudicatario podrá previa autorización expresa del Instituto, subcontratar servicios para asegurar la continuidad operativa de éstos. Las labores que subcontrate con otros proveedores, deberán ser notificadas al IND para su aceptación o rechazo. En caso de subcontratación, el adjudicatario mantendrá la responsabilidad, tanto contractual como extracontractual, frente al Instituto y/o frente a terceros.
Todo el personal y las actuaciones de los subcontratistas serán considerados como del adjudicatario para efectos de estas bases y del contrato, siendo en consecuencia responsable de todas las obligaciones para con los trabajadores, proveedores u otros que omita pagar el subcontratista.
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17. PACTO DE INTEGRIDAD |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o lo contratos que de ellos se derivase.
6.- El oferente se obliga a aceptar asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es un propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicas y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8.- El oferente se obliga a tomar todas la medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsables de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes
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18. REQUISITOS DE CONFIDENCIALIDAD |
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Las Partes reconocen y aceptan que la confidencialidad es fundamental dentro del marco del presente contrato y por ende vienen a elevarla a la calidad de esencial. En virtud de lo anterior, el prestador de servicios tendrá la obligación de guardar secreto total y de no divulgar, salvo expresa autorización del IND, toda información, datos, sistemas, especificaciones técnicas, métodos, programas y en general cualquier aspecto relacionado con la información y tecnologías a la que tenga acceso por razón de su desempeño en el IND. Asimismo, el prestador de servicios se obliga a no utilizarlos en beneficio propio o de terceras personas.
La infracción a las obligaciones de guardar secreto y de no divulgación significa un incumplimiento grave de las obligaciones que impone el contrato, lo que podrá dar lugar a la decisión del Instituto de poner término al contrato, sin perjuicio del ejercicio de las acciones civiles o penales que pudieran corresponder.
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