Licitación ID: 1218463-26-CO24
Contrato de suministro de salidas pedagógicas
Responsable de esta licitación: CORP.MUNICIPAL GABRIEL GONZALEZ VIDELA DE LA SERENA
Reclamos recibidos por incumplir plazo de pago: 395
Este número indica los reclamos recibidos por esta institución desde los últimos 12 meses hasta el día de ayer. Recuerde interpretar esta información considerando la cantidad de licitaciones y órdenes de compra que esta institución genera en el Mercado Público.
Dejar un reclamo sobre esta licitación Dejar un reclamo sobre esta licitación
Productos o servicios
1
Servicios de autobuses regulares, recorridos fijos o servicios programados 1 Unidad
Cod: 78111802
Contrato de suministro de servicio de transporte para salidas pedagógicas de los establecimientos educacionales pertenecientes a la Corporación Municipal de La Serena, adscritos a SEP 2024  

1. Características de la licitación
Nombre de la licitación:
Contrato de suministro de salidas pedagógicas
Estado:
Desierta (o art. 3 ó 9 Ley 19.886)
Descripción:
La Corporación Municipal Gabriel González Videla, a través del Departamento de Educación requiere contar con el suministro de servicio de transporte para salidas pedagógicas de los 38 Establecimientos Educacionales, adscritos a Subvención Escolar Preferencial pertenecientes a la Corporación Municipal de La Serena”
Tipo de licitación:
Privada-Licitación Privada igual o superior a 100 UTM e inferior a 1000 UTM (CO).
Tipo de convocatoria:
CERRADO
Moneda:
Peso Chileno
Etapas del proceso de apertura:
Una Etapa
Toma de razón por Contraloría:
No requiere Toma de Razón por Contraloría
Publicidad de ofertas técnicas:
Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez realizada la apertura técnica de las ofertas.
2. Organismo demandante
Unidad de compra:
Área Educación SEP
R.U.T.:
70.892.100-9
Dirección:
Ánima de Diego 550
Comuna:
La Serena
Región en que se genera la licitación:
Región de Coquimbo
3. Etapas y plazos
Fecha de cierre de recepción de la oferta: 01-07-2024 15:00:00
Fecha de Publicación: 18-06-2024 16:24:20
Fecha inicio de preguntas: 19-06-2024 9:00:00
Fecha final de preguntas: 24-06-2024 12:00:00
Fecha de publicación de respuestas: 26-06-2024 16:30:00
Fecha de acto de apertura técnica: 02-07-2024 10:00:00
Fecha de acto de apertura económica (referencial): 02-07-2024 10:00:00
Fecha de Adjudicación: 22-07-2024 16:30:00
Fecha de entrega en soporte fisico No hay información
Fecha estimada de firma de contrato 06-08-2024
Tiempo estimado de evaluación de ofertas No hay información
4. Antecedentes para incluir en la oferta
Adicionalmente, todos los proveedores para ofertar en esta licitación, deberán obligatoriamente confirmar y firmar electrónicamente la Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar.
Documentos Administrativos
1.- ANTECEDENTES QUE SE REQUIEREN Y QUE DEBEN PUBLICARSE EN LA PLATAFORMA MERCADO PÚBLICO www.mercadopublico.cl La oferta administrativa deberá contar con los siguientes documentos: 1. FORMULARIO Nº 1: Identificación Oferente y Programa de Integridad: El oferente deberá indicar si cuenta con un programa de integridad implementado, y si éste es conocido por su personal trabajador, debiendo adjuntar respaldo tanto del programa, como en su caso de haber efectuado la difusión a su personal, mediante documentos tales como: comunicado interno, mail masivo, folletos, otros. 2. FORMULARIO Nº2: Declaración de Aceptación de Bases, Condiciones de la Propuesta y Pacto de Integridad. Declaración Jurada simple de aceptación de las bases que regulan la propuesta. 2.1. En caso de personas jurídicas, se debe incluir: - Certificado de vigencia de la sociedad con 60 días corridos máximo desde su fecha de emisión. - Certificado que acredite la personería del representante legal con plazo de 60 días corridos máximo desde su fecha de emisión (Certificado de vigencia de poder del Registro de Comercio o Certificado Estatuto actualizado del registro de empresa en un día del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo). 2.2. En caso de persona Natural, se debe adjuntar copia simple de la Cédula de Identidad. 2.3. Los proponentes que oferten bajo la modalidad de UTP y todos los integrantes de éstas, deberán acompañar adicionalmente al Formato 2, copia simple de cédula de identidad de todos sus integrantes. Por otra parte, si los miembros de las UTP obedecen a personas jurídicas, deberá acompañar certificado de vigencia de la sociedad con 60 días corridos máximo desde su fecha de emisión, certificado que acredite la personería del representante legal, y copia del RUT de las empresas. 3. FORMULARIO Nº3: Declaración de Habilitación. Declaración Jurada simple de no encontrarse dentro de las inhabilidades establecidas en Art. 4 de la ley Nº 19.886, sobre contratos administrativos de suministros y prestaciones de servicios. Se deberá adjuntar el Formulario N° 3 y/o el formato entregado por www.mercadopúblico.cl al momento de ingresar la oferta, aceptándose ambos formularios para la admisibilidad de la oferta. 4. FORMULARIO N°4: Declaración Jurada Simple, que dé cuenta si registra o no saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
Documentos Técnicos
1.- FORMULARIO N°5: Experiencia del oferente Para efectos de la evaluación de la experiencia, el proponente deberá adjuntar a su oferta la documentación que respalde los trabajos o servicios prestados o en proceso de prestación, a través de los siguientes documentos: • Órdenes de compra aceptadas o con recepción conforme, contratos, facturas que acrediten la prestación de servicios similares en entidades públicas o privadas. • Certificados de recepción u otros documentos que acrediten la ejecución de las obligaciones contractuales emitidas y/o firmados por los contratantes. Solo se considerarán aquellos contratos cuya ejecución se encuentre debidamente acreditada. Aquellos documentos que no clarifiquen la información requerida no podrán ser considerados como experiencia válida en los criterios de evaluación que así lo exijan. 3. Documentos Técnicos: • Inscripción en el registro del transporte privado remunerado de pasajeros, ante la Secretaria Regional de Transporte y Telecomunicaciones. • Permiso de circulación al día. • Padrón de vehículo (certificado de inscripción emitido por el Registro Civil e Identificación) a nombre del oferente. • Revisión Técnica al día o certificados de homologación vigentes. • Seguro automotriz obligatorio (SOAP) 4. Documentos Conductor (es): • Fotocopia Licencia de conducir del conductor A1, A2 o A3. • Fotocopia de cedula de identidad. • Certificado de antecedentes. • Hoja de vida del conductor emitido por el Servicio de Registro Civil. • Certificado emitido por el Servicio de Registro Civil, de no estar inhabilitado para trabajar con menores de edad ni por maltrato relevante. 5. FORMULARIO N° 6: Cantidad de vehículos (ofertados contados desde la fecha expresada). 6. FORMULARIO N° 7: Listado de conductores. Nota: Los documentos solicitados precedentemente deberán ser ingresados al portal www.mercadopublico.cl como “Oferta Técnica”
 
Documentos Económicos
1.- En el caso que un oferente presente más de una oferta, solo se considerará para el proceso de evaluación y adjudicación, aquella oferta de menor valor y que se ajuste a las especificaciones técnicas solicitadas: 1. FORMULARIO N°8: Oferta Económica, los oferentes deberán ingresar su oferta a través del portal www.mercadopublico.cl el valor neto. Nota 1: Todos y cada uno de los documentos señalados en el numeral 10.3 y 10.4, deben ser subidos a la plataforma de www.mercadopublico.cl, firmados en el lugar que corresponda. Nota 2: En caso de no subir los formularios señalados en el numeral 10.2, se podrá pedir acompañar formularios faltantes, o aclarar el presentado, y en caso de no cumplir con la solicitud, se evaluará con puntaje mínimo según criterio de evaluación “cumplimiento de requisitos formales” conforme a la letra D) del numeral 15.3 de las bases.
5. Requisitos para contratar al proveedor adjudicado
Persona natural
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
 
2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
 
3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
 
4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
 
5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
 
6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
 
7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
 
8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
 
Documentos persona natural
- Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
Persona jurídica
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.

2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.

3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.

4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.

5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.

6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.

7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.

8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).

Documentos persona jurídica
- Fotocopia Legalizada del Rut de la Empresa
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
- Certificado de Vigencia de la Sociedad
- (1) Certificado de Boletín de Informes Comerciales
- (1) Certificado de Quiebras/Convenio Judicial
6. Criterios de evaluación
ÍtemObservacionesPonderación
1 Comportamiento contractual anterior Descripción Puntaje Proveedor que no registra sanciones en Mercado Público durante los últimos 24 meses. 100 puntos Proveedor registra entre 1 y 4 sanciones en Mercado Público durante los últimos 24 meses. 50 puntos Proveedor registra más de 5 sanciones en Mercado Público durante los últimos 24 meses. 0 puntos La presente información puede ser verificada a través del sitio web de Mercado Público. 5%
2 Cumplimiento de los requisitos Descripción Puntaje Proveedor que presente la totalidad de los documentos solicitados. 100 puntos Proveedor que haya presentado la totalidad de los antecedentes hasta el cierre de la Licitación, pero que deban realizar una segunda presentación de los formatos, donde se hayan detectado errores menores de llenado o aclarar documentos adjuntos. 50 puntos Proveedor que no presentaron uno o más documentos requeridos en el numeral 10.2. antes del cierre de recepción de ofertas y que no sean esenciales. 0 puntos 5%
3 Cumplimiento de programa de integridad El programa de integridad de una empresa u organización, se entiende como un conjunto de instrumentos o herramientas que fomentan entre sus integrantes un comportamiento apegado a determinados valores que contribuyan a instalar estándares de integridad, fortaleciendo una conciencia ética que permita combatir la corrupción. Para la asignación de puntaje en este criterio, se considerará la declaración prestada por el Oferente en el Formulario N°1 sobre este punto. El oferente deberá respaldar dicha información acompañando el Programa, y en su caso de su difusión a través de un comunicado interno, correo masivo, etc. Descripción Puntaje Oferente cuenta y adjunta programa de integridad implementado, siendo este conocido por los trabajadores. (adjuntar documento que acredite medio de difusión del programa) 100 Oferente cuenta y adjunta programa de integridad implementado, pero no es conocido por los trabajadores. 50 Oferente no cuenta con programa de integridad implementado 0 5%
4 Precio Los servicios de salida pedagógica corresponden a salidas realizadas a zonas rurales, urbanas e intercomunales dentro de la cuarta región, por lo que el oferente deberá presentar los valores por pasajero de acuerdo el tipo de traslado. Es decir, entendiendo que las unidades educacionales se encuentran distribuidas en toda la comuna de La Serena existen las siguientes modalidades de traslados: T1: Rural – Rural T2: Urbana - Urbana T3: Urbana – Rural y viceversa T4: Urbana – Intercomunal T5: Rural – Intercomunal Para evaluar el precio o valor de la oferta se considera el promedio del valor ofertado por persona para cada tipo de traslado. Oferta Económica: (T1+T2+T3+T4+T5) 5 35%
5 Evaluación del año del vehículo El año de fabricación se obtendrá de la copia de Certificado de Inscripción en Registro Civil (Padrón), y su evaluación será según la siguiente tabla: Año fabricación del vehículo Puntaje Del 2022 al 2024 100 Del 2021 al 2019 60 Del 2019 al 2018 30 Menor al 2018 o no presenta antecedentes 0 Se considerará hasta diciembre del 2023 para realizar el cálculo de los años de antigüedad. Si el vehículo ofertado por el proponente, supera los 7 años de antigüedad, la oferta será declarada INADMISIBLE. 10%
6 Hoja de vida del conductor Para efectos de evaluación se revisará los antecedentes de la hoja de vida del conductor o conductores que el oferente establezca como titulares, para ello, se asignará puntaje según la siguiente tabla: N° anotaciones o infracciones en su hoja de vida Puntaje 0 sanciones o infracciones 100 1 o 2 infracciones de carácter menos grave o leve 50 1 o más infracciones de carácter grave o 3 o más infracciones de carácter menos grave o leve 0 La hoja de vida del conductor no puede ser superior a 45 días corridos, desde la fecha de cierre de ofertas de la presente licitación. 10%
7 Cantidad de vehículos ofertados Los oferentes deberán indicar listado de los vehículos que cuentan en la flota. Se evaluará con el mayor puntaje la oferta más conveniente. Las demás ofertas serán evaluadas de acuerdo a la siguiente formula: Pje Oi = (Oe/Oi) * 100 Donde : Pje Oi : Puntaje obtenido por oferente i Oe : Oferta más conveniente Oi : Oferta del oferente i 10%
8 Experiencia de la empresa Descripción Criterio Puntaje Acredita experiencia en el servicio solicitado en los últimos 4 años mediante órdenes de compra aceptadas o con recepción conforme, contratos, facturas, con entidades públicas o privadas. 5 o más contratos 100 3 a 4 contratos 50 1 a 2 contratos 30 No presenta antecedentes 0 *Se debe adjuntar los respaldos correspondientes que acrediten tal condición. 20%

7. Montos y duración del contrato
Estimación en base a: Presupuesto Disponible
Fuente de financiamiento: Subvención Escolar Preferencial
Monto Total Estimado: 20000000
Justificación del monto estimado Subvención Escolar Preferencial
Contrato con Renovación: SI
Justificación Renovación: El contrato podrá renovarse por una única vez, debido a la importancia del servicio solicitado en las presnetes bases, lo anterior sujeto a evaluación. Sólo podrá ampliarse el plazo del contrato a petición del proveedor, en caso de fuerza mayor o caso
Observaciones Sin observaciones
Tiempo del Contrato 6 Meses
Plazos de pago: 30 días contra la recepción conforme de la factura
Opciones de pago: Transferencia Electrónica
Nombre de responsable de pago: Francisco Velasquez
e-mail de responsable de pago: francisco.velasquez@corporacionlaserena.cl
Nombre de responsable de contrato: Sandra Castro Carvajal
e-mail de responsable de contrato: sandra.castro@corporacionlaserena.cl
Teléfono de responsable del contrato: 56-51-2544160-
Prohibición de subcontratación: Se permite subcontratación
8. Garantías requeridas
    Garantía fiel de Cumplimiento de Contrato
Beneficiario: Corporación Municipal Gabriel González Videla
Fecha de vencimiento: 04-03-2025
Monto: 5 %
Descripción: No hay información
Glosa: “Garantía de fiel cumplimiento y correcta ejecución del contrato de suministro de servicio de transporte para salidas pedagógicas de los establecimientos educacionales pertenecientes a la Corporación Municipal de La Serena, adscritos a SEP 2024”
Forma y oportunidad de restitución: La garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato se devolverá al adjudicatario una vez concluido el contrato y término de vigencia de dicha garantía, a entera conformidad de los servicios contratados, resguardando el cumplimiento en el pago de obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores por parte del proveedor. También se hará entrega a solicitud, por escrito del Proveedor posterior a los 60 días de concluido el contrato, siempre que haya dado fiel y oportuno cumplimiento del mismo.
9. Requerimientos técnicos y otras cláusulas
Cláusula de Readjudicación
La CGGV, en caso de que el proveedor adjudicado se rehúse a suscribir el contrato, no entregue la garantía de fiel cumplimiento en el plazo establecido para estos efectos, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes ofertas, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo a la Ley N° 19.886 y su Reglamento, podrá adjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas y así sucesivamente.
Resolución de Empates

En caso de producirse empates en la evaluación de las ofertas, este se resolverá aplicando la siguiente sucesión de criterios:

a)    Primer Criterio:  Precio

b)    Segundo Criterio: Experiencia de la empresa

c)     Tercer Criterio: Cantidad de vehículos ofertados

d)    Cuarto Criterio: Evaluación hoja del conductor (es)

e)    Quinto Criterio: Evaluación del año del vehículo

f)      Sexto Criterio: Cumplimiento de requisitos formales

g)    Séptimo Criterio: Comportamiento contractual anterior

h)    Octavo Criterio: Programa de integridad

Si se presenta la situación que, aun utilizando los criterios de desempate expuestos precedentemente, se mantiene el empate entre las ofertas, se adjudicará a la empresa que haya efectuado primero su oferta en portal www.mercadopublico.cl, el cual será verificado en el documento comprobante de ingreso de la oferta.


Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes

Los encargados de evaluar podrán aceptar ofertas que presenten defectos de forma, omisión o errores menores, siempre que éstos no sean sobre cuestiones de fondo, ni su corrección altere el monto de su oferta, ni atente contra el proceso de licitación y el principio de igualdad de los oferentes. Podrán permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes hayan sido emitidos o tengan fecha anterior al plazo de cierre de recepción de ofertas. Para ello se les especificará un plazo breve y fatal, a través del foro inverso disponible en la plataforma www.mercadopublico.cl. En estos casos se les asignará un menor puntaje a las ofertas que no cumplieron dentro del plazo, en el criterio de evaluación Cumplimiento de Requisitos Formales.

La presentación de antecedentes debe realizarse en un plazo máximo de 48 horas hábiles, desde la

notificación a través del sistema de información Mercado Público www.mercadopúblico.cl

Pacto de integridad

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

i.          El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del Código del Trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo con los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.

ii.         El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de el o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

iii.         El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.

iv.        El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar su veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia.

v.         El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, probidad y transparencia en el presente proceso licitatorio.

vi.        El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.

vii.        El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

viii.       El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados, dependientes, asesores y/o agentes y, en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.


ACLARACIÓN DE ANTECEDENTES. SERIE DE CONSULTAS Y RESPUESTAS
9.1. Recepción de consultas Los oferentes podrán, realizar consultas de carácter técnico, administrativo y económico, según estimen necesario para un mejor estudio y comprensión de los antecedentes de la licitación. Las consultas solo se podrán realizar a través del FORO del sistema de información www.mercadopublico.cl, hasta el día y hora de recepción de preguntas. Las respuestas se pondrán a disposición de los oferentes en el sistema de informaciones www.mercadopublico.cl en el día y hora señalada en el calendario de Etapas y Plazos Obligatorios que se indica. 9.2. Aclaraciones El Proponente podrá solicitar, vía el Portal www.mercadopublico.cl, aclaraciones a los Antecedentes de la Propuesta, e incluir sus consultas surgidas del análisis de los antecedentes de la Licitación. No se tomará en cuenta las consultas verbales y/o hechas fuera de plazo. Las respuestas serán dadas una a una, por escrito, con reproducción textual de la pregunta respectiva y con reserva del autor de la consulta. Estas respuestas serán publicadas en la opción “foro” del Portal www.mercadopublico.cl, para conocimiento de todos los proponentes. La CGGV podrá publicar, incluso antes de estas fechas, los documentos que estime necesarios (enmiendas) y que ayuden al mejor entendimiento de la licitación y, por ende, de la oferta de los proponentes. Las respuestas que se entreguen en el proceso de consultas y aclaraciones formarán parte integrante de la presente licitación, para todos los oferentes, por lo tanto, descargar el documento de aclaración del portal Mercado Público, es de exclusiva responsabilidad de cada participante. En consecuencia, no se admitirá reclamo alguno fundado en el desconocimiento de las aclaraciones de parte de cualquier participante que no haya bajado el documento en la forma antes prevista. La CGGV se reserva el derecho de no contestar preguntas que, a su juicio, no sean pertinentes al proceso o perjudiquen el desarrollo de la licitación. 9.3. Modificación de bases Asimismo, la CGGV dentro del proceso de licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la propuesta, se reserva el derecho de hacer aclaraciones, enmiendas, rectificaciones y modificaciones a las Bases, a las Especificaciones Técnicas y demás antecedentes de esta licitación, las que serán aprobadas mediante el acto administrativo por la autoridad competente, las cuales serán informadas debidamente en el sistema de informaciones www.mercadopublico.cl .
CAUSALES DE INADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS EN LA EVALUACIÓN
Las causales de rechazo de las ofertas al momento de la apertura serán las siguientes: a. Si no se publican, firman y presentan de manera completa los formularios N°5, N°6, N°7, N°8 señalados en los numerales 10.3 y 10.4 de las Bases. b. Cuando las ofertas no resulten convenientes a sus intereses o cambien las condiciones administrativas, presupuestarias o prioridades de la Corporación GGV.
COMISION EVALUADORA
Para efectos de la evaluación de las propuestas el Secretario General de la CGGV, mediante la Resolución respectiva, designará a tres funcionarios de la CGGV para evaluar las Propuestas ofertadas en Mercado Público, realizando su labor en conformidad a las atribuciones contenidas en este capítulo y demás normas pertinentes. Los miembros de la Comisión deberán suscribir en el Acta de Evaluación una declaración jurada, en la que expresen no tener conflicto de interés con los potenciales oferentes de la respectiva licitación, su compromiso a no aceptar donativos de terceros (oferentes o no) mientras integren la Comisión Evaluadora. En el caso que, el conflicto de interés con algún proponente solo se visualice al momento de la apertura, deberá desde ese momento abstenerse de participar del proceso y poner en conocimiento inmediatamente a su superior jerárquico. El deber de abstención aplica a funcionarios contratados bajo la modalidad de código del trabajo. Ocurrida la situación anterior, por acto administrativo, se deberá nombrar un nuevo integrante que reemplaza al que se inhabilita. La Comisión de Evaluación tendrá por objetivo la selección, estudio y evaluación detallada de los documentos exigidos en las Bases Administrativas respecto de la Oferta Administrativa, Técnica y Económica; emitirá un informe con las calificaciones obtenidas de cada proponente y las propuestas técnicamente aprobadas, y las que son rechazadas por los motivos que señale dicha comisión, de acuerdo al procedimiento establecido en las presentes Bases Administrativas y emitirá un informe de proposición de adjudicación. Pudiendo esta comisión Evaluadora solicitar informe al Área Jurídica de la CGGV, respecto de materias de orden legal. La comisión evaluadora tendrá la facultad de comprobar la veracidad de la información contenida en la documentación presentada por cada oferente, por el medio que estime conveniente, además de requerir apoyo profesional en el ámbito que estime necesario. Toda información que se demuestre sea falsa, alterada o maliciosamente incompleta y que altere el principio de igualdad de los oferentes, entregada en los Documentos Anexos u otros que la Comisión de Evaluación requiera, será estimada fraudulenta, siendo causal de eliminación del Oferente del proceso de licitación. En virtud del principio de igualdad de trato, de legalidad y de estricta sujeción a las bases, el evaluador o los miembros de la comisión evaluadora no sostendrán reuniones con oferentes, lobistas o gestores de intereses particulares ni recibirán donativos, durante el proceso de evaluación de ofertas, salvo en el caso de actividades previamente contempladas dentro del procedimiento licitatorio y que hayan sido definidas en las bases. Lo anterior considerando lo establecido en la Ley 20.730 que Regula el Lobby y su Reglamento, lo señalado en el Artículo 39 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas, y teniendo presente que el sentido de la función del evaluador y de las comisiones evaluadoras es garantizar imparcialidad y competencia en la evaluación de ofertas.
DE LA RELACIÓN CONTRACTUAL
Para todos los efectos legales del contrato, las partes fijan su domicilio en la ciudad de La Serena y se someten a la jurisdicción de sus tribunales de justicia. El servicio se contratará por el sistema de Suma Alzada sin reajustes ni intereses de ningún tipo, entendiéndose que los valores totales serán exclusivamente aquellos indicados en los formularios de la Propuesta (Formulario N°8), expresado en moneda nacional. El contrato será redactado por el Departamento Jurídico de la CGGV, en conformidad a todos los antecedentes que forman parte de la Licitación, a los antecedentes presentados por el adjudicado y a las disposiciones pertinentes de la Ley N°19.886 y su Reglamento. El contrato se redactará dentro del plazo de diez (10) días hábiles, contados desde la publicación de la adjudicación en el portal de www.mercadopublico.cl, y deberá ser suscrito por el adjudicatario dentro de un plazo máximo de diez (10) días corridos, contados desde el envío del contrato al adjudicatario, por parte del Departamento de Administración por el medio más expedito, y comenzará a regir, una vez que se encuentre totalmente tramitada la Resolución que lo apruebe. Si el adjudicatario no firma el contrato dentro del plazo antes señalado; o no entrega el documento de garantía de fiel, oportuno y total cumplimiento de las obligaciones contraídas mediante el contrato respectivo; no realiza su inscripción en el Registro de Proveedores, o no realiza el pago de las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores de los contratantes, se entenderá que se desiste de la propuesta, procediendo la CGGV, si así lo estima pertinente, a readjudicar la licitación a la siguiente propuesta mejor evaluada, según el informe emitido por la Comisión de Evaluación, o rechazar todas las restantes, en cuyo caso se procederá a ejecutar el cobro de la garantía de seriedad de la oferta, cuando corresponda. El contrato que se celebre contendrá todas las cláusulas necesarias para su acertada inteligencia y ejecución. Al momento de suscribirse el contrato se deberá de presentan los siguientes antecedentes: a) Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, según lo dispuesto en la letra b) del numeral 19. de las presentes Bases. b) Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales (F-30), con una antigüedad no mayor a 30 días posteriores a la fecha de la Apertura, en que conste que no tiene deudas, ni multas laborales ni previsionales. c) En caso que el oferente adjudicado sea una UTP deberá hacer entrega a la firma del contrato la declaración de Unión Temporal de Proveedores suscrita ante notario, materializada por Escritura Pública, y exigible como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad, de manera de dar cumplimiento con la Directiva 22 de la Dirección de Compras Públicas de fecha 01/12/2015 y lo regulado en el artículo 67 bis del reglamento de Compras Públicas, Ley 19.886. El acuerdo que conste la UTP, deberá contener como mínimo lo siguiente: Identificación de los integrantes, nombramiento de un apoderado con poder suficiente, declaración de responsabilidad solidaria de todos sus miembros y Determinación de su duración, la cual no podrá ser inferior al tiempo que durará la ejecución del contrato que adjudiquen, incluida su eventual renovación. Atendido su carácter esencialmente transitorio, se sugiere que la vigencia de la UTP se extienda únicamente por el tiempo que corresponda al proceso en que participa, incluida la vigencia total del contrato que eventualmente se adjudique. El acuerdo de constitución de una UTP puede incorporar otras cláusulas adicionales que los integrantes determinen como necesarias y relevantes para el funcionamiento de la UTP, siempre y cuando se ajusten a las disposiciones de la Ley de Compras y su Reglamento, así como de las respectivas bases de licitación y/o el contrato. En virtud del Dictamen N° 13.695 del 2018 de Contraloría Regional de la República de fecha 4/6/2018, la emisión de la Orden de Compra, se resolverá previa suscripción y firma del contrato propiamente tal y de su aprobación, por ende, el responsable del proceso de licitación la enviará con posterioridad al contrato. Una vez firmado el contrato, se dictará la Resolución que lo aprueba. Si el Oferente no cumple con el Artículo N° 4 de la ley N° 19.886 sobre contratos administrativos de suministros y prestación de servicios, no podrá firmar el contrato. En virtud de lo señalado en el artículo 63 del Reglamento de la Ley 19.886, de Bases sobre contrato administrativos de suministro y prestación de servicios, en caso que el proveedor no acepte la orden de compra dentro de los 4 días corridos desde el envío de ésta por parte de la CGGV, la Corporación podrá solicitar su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas 24 horas desde dicha solicitud y se procederá a readjudicar la licitación al próximo oferente que haya ponderado la siguiente mejor evaluación y así sucesivamente.
DE LA RELACIÓN CONTRACTUAL
Para todos los efectos legales del contrato, las partes fijan su domicilio en la ciudad de La Serena y se someten a la jurisdicción de sus tribunales de justicia. El servicio se contratará por el sistema de Suma Alzada sin reajustes ni intereses de ningún tipo, entendiéndose que los valores totales serán exclusivamente aquellos indicados en los formularios de la Propuesta (Formulario N°8), expresado en moneda nacional. El contrato será redactado por el Departamento Jurídico de la CGGV, en conformidad a todos los antecedentes que forman parte de la Licitación, a los antecedentes presentados por el adjudicado y a las disposiciones pertinentes de la Ley N°19.886 y su Reglamento. El contrato se redactará dentro del plazo de diez (10) días hábiles, contados desde la publicación de la adjudicación en el portal de www.mercadopublico.cl, y deberá ser suscrito por el adjudicatario dentro de un plazo máximo de diez (10) días corridos, contados desde el envío del contrato al adjudicatario, por parte del Departamento de Administración por el medio más expedito, y comenzará a regir, una vez que se encuentre totalmente tramitada la Resolución que lo apruebe. Si el adjudicatario no firma el contrato dentro del plazo antes señalado; o no entrega el documento de garantía de fiel, oportuno y total cumplimiento de las obligaciones contraídas mediante el contrato respectivo; no realiza su inscripción en el Registro de Proveedores, o no realiza el pago de las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores de los contratantes, se entenderá que se desiste de la propuesta, procediendo la CGGV, si así lo estima pertinente, a readjudicar la licitación a la siguiente propuesta mejor evaluada, según el informe emitido por la Comisión de Evaluación, o rechazar todas las restantes, en cuyo caso se procederá a ejecutar el cobro de la garantía de seriedad de la oferta, cuando corresponda. El contrato que se celebre contendrá todas las cláusulas necesarias para su acertada inteligencia y ejecución. Al momento de suscribirse el contrato se deberá de presentan los siguientes antecedentes: a) Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, según lo dispuesto en la letra b) del numeral 19. de las presentes Bases. b) Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales (F-30), con una antigüedad no mayor a 30 días posteriores a la fecha de la Apertura, en que conste que no tiene deudas, ni multas laborales ni previsionales. c) En caso que el oferente adjudicado sea una UTP deberá hacer entrega a la firma del contrato la declaración de Unión Temporal de Proveedores suscrita ante notario, materializada por Escritura Pública, y exigible como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad, de manera de dar cumplimiento con la Directiva 22 de la Dirección de Compras Públicas de fecha 01/12/2015 y lo regulado en el artículo 67 bis del reglamento de Compras Públicas, Ley 19.886. El acuerdo que conste la UTP, deberá contener como mínimo lo siguiente: Identificación de los integrantes, nombramiento de un apoderado con poder suficiente, declaración de responsabilidad solidaria de todos sus miembros y Determinación de su duración, la cual no podrá ser inferior al tiempo que durará la ejecución del contrato que adjudiquen, incluida su eventual renovación. Atendido su carácter esencialmente transitorio, se sugiere que la vigencia de la UTP se extienda únicamente por el tiempo que corresponda al proceso en que participa, incluida la vigencia total del contrato que eventualmente se adjudique. El acuerdo de constitución de una UTP puede incorporar otras cláusulas adicionales que los integrantes determinen como necesarias y relevantes para el funcionamiento de la UTP, siempre y cuando se ajusten a las disposiciones de la Ley de Compras y su Reglamento, así como de las respectivas bases de licitación y/o el contrato. En virtud del Dictamen N° 13.695 del 2018 de Contraloría Regional de la República de fecha 4/6/2018, la emisión de la Orden de Compra, se resolverá previa suscripción y firma del contrato propiamente tal y de su aprobación, por ende, el responsable del proceso de licitación la enviará con posterioridad al contrato. Una vez firmado el contrato, se dictará la Resolución que lo aprueba. Si el Oferente no cumple con el Artículo N° 4 de la ley N° 19.886 sobre contratos administrativos de suministros y prestación de servicios, no podrá firmar el contrato. En virtud de lo señalado en el artículo 63 del Reglamento de la Ley 19.886, de Bases sobre contrato administrativos de suministro y prestación de servicios, en caso que el proveedor no acepte la orden de compra dentro de los 4 días corridos desde el envío de ésta por parte de la CGGV, la Corporación podrá solicitar su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas 24 horas desde dicha solicitud y se procederá a readjudicar la licitación al próximo oferente que haya ponderado la siguiente mejor evaluación y así sucesivamente.
DE LA INSPECCIÓN TÉCNICA DEL CONTRATO (I.T.) Y EL PROVEEDOR
22.1. Obligaciones de la inspección técnica del contrato La Inspección y Supervisión del Contrato se realizará por intermedio de un profesional dependiente del Departamento de Educación, para lo cual el adjudicatario, quedará obligado a dar todas las facilidades que se requiera. El responsable de la supervisión velará por la correcta ejecución del contrato y tendrá a cargo, entre otras, las funciones que se indican a continuación: a) Supervisar y controlar la entrega del servicio velando por el estricto cumplimiento del contrato. b) Colaborar y asistir al adjudicatario, en el ámbito de sus competencias. c) Autorizar o denegar la certificación conforme del servicio. d) Validar la factura, según conformidad y validación del servicio. e) Requerir la aplicación de multas, en los casos que corresponda. f) Requerir la modificación del contrato, si fuere procedente. g) Requerir el término anticipado del contrato, si correspondiere y, h) En general, adoptar todas las medidas que estime necesarias para el correcto, cabal y oportuno cumplimiento del contrato. Con todo, cuando el responsable de la supervisión detecte deficiencias en la prestación del servicio, podrá solicitar al adjudicatario que implemente “acciones correctivas inmediatas” con el objeto de asegurar que el suministro se preste en los términos previstos en las bases administrativas, bases técnicas y en el contrato. En caso de que el adjudicatario no implemente las acciones correctivas dentro del plazo que se otorgue al efecto, la CGGV podrá aplicar las sanciones y/o multas correspondientes. 22.2. Obligaciones del proveedor El contratista deberá ceñirse a las condiciones establecidas en las siguientes normas e instrumentos que rigen los trabajos, de acuerdo con el siguiente orden de prelación: a) Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, con sus respectivas modificaciones, si las hubiere y sus formularios. b) Modificaciones a las Bases, Aclaraciones de oficio, y consultas y respuestas, aprobadas mediante la correspondiente Resolución, si las hubiere. c) Oferta económica adjudicada. d) Contrato elaborado por el Departamento Jurídico y suscrito por las partes, el cual deberá mantener una relación armónica y concordante con las normas y disposiciones que la suceden. e) Dar fiel cumplimiento a las normas legales vigentes en materias, de accidentes del trabajo y prevención de riesgos, como asimismo a las directrices que establezca la Unidad Técnica. f) Responder a todo accidente o daño que, durante la vigencia del contrato, le pudiera ocurrir al personal, que sean imputables al proveedor. g) De igual modo, el proveedor será responsable de cumplir las obligaciones que le corresponda como empleador, en aspectos de remuneraciones, previsión, seguridad social, alimentación, etc. h) No podrá hacer, por iniciativa propia, cambio alguno a las especificaciones técnicas contenidas en las bases. Queda prohibido al proponente adjudicatario introducir unilateralmente modificaciones o alteraciones durante la ejecución de los servicios objeto de esta licitación, debiendo deshacer a su costo aquellos cambios que no hayan sido establecidos en las Bases de la licitación o que no hayan sido autorizados por la Corporación. El adjudicatario asume toda la responsabilidad por los daños y perjuicios a terceros, que se produzcan con motivo de la ejecución del contrato, siendo de su cargo todo gasto que ello signifique.
FORMA DE PAGO
El procedimiento para realizar el pago del contrato será de forma mensual, en pesos chilenos, dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción de la factura correspondiente. El monto a facturar será de acuerdo la cantidad de pasajeros trasladados. El estado de pago llevará la firma del I.T., del proveedor o su representante legal y el Director/a o quien subrogue, de la Unidad Requirente. La empresa proveedora deberá facturar, independiente de los descuentos por aplicación de multas que haya cursado la Inspección Técnica si es que las hubiere. Los montos de las multas se harán efectivos en el pago de la factura. 23.1. Antecedente para cursar el pago Para dar curso al estado de pago autorizado, el proveedor deberá adjuntar los siguientes documentos: a) Factura a nombre de la Corporación Municipal Gabriel González Videla, la cual deberá ser emitida y adjuntada al Estado de Pago respectivo sólo cuando éste esté debidamente visado y con VºBº del Inspector Técnico del contrato. b) Recepción conforme del servicio, firmada por I.T. del contrato y por el Director/a o quien subrogue, de la Unidad Requirente, la cual deberá incluir la bitácora y nómina de alumnos trasladados. c) Orden de Compra de Mercado Público en estado de aceptada d) Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales de la Dirección del Trabajo, que indique no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores. En caso que el proveedor realice una subcontratación, deberá adjuntar certificado de obligaciones laborales y previsionales de la Dirección del Trabajo de subcontratación. e) Nomina de los conductores que prestaron servicio en el mes correspondiente de pago. f) Hoja de vida de los conductores que prestaron el servicio. g) Certificado emitido por el Servicio de Registro Civil de inhabilidad para trabajar con menores de edad de los conductores. h) Otros documentos solicitados por la Unidad Técnica, o mencionados en el contrato, todos relacionados con la materia de esta licitación, y que sean necesarios para respaldar el estado de pago, aunque no estén expresamente nombrados en las Bases de la propuesta, y que tengan directa relación con el objetivo de esta licitación. El Inspector Técnico calificará en cada caso la falta de uno o más de estos documentos, y podrá autorizar el pago correspondiente. De existir multas cursadas como consecuencia de infracciones a las obligaciones contraídas, su valor podrá ser descontado en el estado de pago mensual o de la garantía del contrato. La Factura, deberá ser extendida por el monto total ofertado a nombre de la Corporación Municipal Gabriel González Videla Rut 70.892.100-9, dirección calle Ánima de Diego N°550, La Serena y ésta debe ser enviada al correo electrónico marcela.gomez@corporacionlaserena.cl, cc: Ivonne.tapia@corporacionlaserena.cl 23.2. Descuentos Del estado de pago se restarán los valores que correspondan por concepto de multas que hubiere lugar de acuerdo al contrato, según lo estipulado en el numeral 24 de las presentes bases.
SANCIONES Y MULTAS
En caso de que el proveedor no ejecutase los servicios en los mismos términos establecidos en el contrato respectivo y demás antecedentes que conforman la presente Licitación, en forma oportuna, correcta, conforme y satisfactoria, el mandante podrá aplicar una o más de las siguientes multas: Incumplimientos Criterio Monto multa Presentar retraso de más de 15 minutos, respecto de la hora señalada por el I.T 3 o más veces en los servicios solicitados 2% del total del costo del servicio solicitado No reponer el servicio ante una eventualidad con el conductor o el vehículo. Se requerirá reemplazo inmediato Por evento 2 UTM Presentarse a trabajar, en condiciones inadecuadas de aseo personal 2 o más veces en el mismo mes 2% del total del costo del servicio solicitado Mantener el vehículo sin las condiciones de higiene y seguridad 2 o más veces en el mismo mes 2% del total del costo del servicio solicitado No obedecer a una instrucción del I.T. Por evento 2% del monto mensual No dar aviso de cambio de vehículo de último momento 1 o más veces 2% del total del costo del servicio solicitado El valor de las multas no podrá exceder del 10% del valor del contrato. La acumulación de multas por un monto superior al 10% del total será causal de término del Contrato. Antes de la aplicación de la sanción se notificará al proveedor mediante correo electrónico, entregándole un plazo de 5 días corridos para que presente sus descargos por el mismo medio y dirigido al Sr. Secretario General. La respuesta a estos descargos por parte de la CGGV se entregará en un plazo de 10 días hábiles. Cuando los descargos no sean aceptados, se elaborará la Resolución que aplica la sanción. Cuando los descargos sean aceptados se procederá a la tramitación normal del pago correspondiente. Se considerarán como causales válidas de descargos las relacionadas con caso fortuito o fuerza mayor. Si el proveedor no utiliza su derecho para evacuar sus descargos, se procederá a aplicar la sanción. Además, se informará al sistema de contratación pública el incumplimiento a través de un caso ingresado en Reclamos y en el Comportamiento Contractual de la ficha del proveedor y se adjuntará la Resolución de sanción a la licitación. Sin perjuicio de lo anterior se notificará al proveedor de la sanción aplicada, a través del correo electrónico informado en la plataforma del portal www.mercadopublico.cl Cuando se incurra en una causal de aplicación de sanción los plazos de pago comprometidos podrían verse afectados, dado los tiempos que se consideran para efectos de notificación, apelación y respuesta.
10. Demandas ante el Tribunal de Contratación Pública
No cuenta con demandas ante el Tribunal de Contratación Pública.