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1.-
I. ANTECEDENTES.
I.1. Normas Generales.
Sin perjuicio de las facultades que le corresponden al Director Regional de Aduana de Valparaíso, al Tribunal de Contratación Pública y a la Contraloría General de la República, cada uno en el ámbito de su competencia, la presente licitación se regirá por la ley N°19.886, su reglamento, contenido en el Decreto Supremo N°250/04 del Ministerio de Hacienda, y por los siguientes documentos:
a) Las Bases Administrativas.
b) Las Bases Técnicas.
c) Anexos.
d) Las aclaraciones a las bases efectuadas por propia iniciativa de la Dirección, y
e) Las respuestas de la Dirección a las consultas de los interesados.
Si hubiera discrepancia entre las Bases Administrativas y las Bases Técnicas, conforme la consulta que se plantee, la Dirección se reserva el derecho de aclarar esta contradicción.
I.2. Aceptación de Bases y condiciones.
La participación en el proceso implica la aceptación de los proponentes de todas y cada una de las disposiciones contenidas en las presentes bases administrativas, así como de las instrucciones, condiciones, normas y políticas de uso del sistema de información www.mercadopublico.cl, sin necesidad de declaración expresa.
I.3. Modificación de las bases.
La Dirección podrá modificar los requerimientos no esenciales de carácter administrativo y/o técnico, y/o plazos de la licitación.
Toda modificación será dispuesta por resolución fundada e informada a través del Sistema de Información de Mercado Público, www.mercadopublico.cl, antes de la fecha de cierre de la recepción electrónica de ofertas en dicho Sistema, y considerará el plazo necesario para que los interesados puedan conocer y adecuar sus ofertas a tales modificaciones.
Las modificaciones dispuestas, una vez que se encuentren totalmente tramitadas y publicadas en el Sistema de Información, formarán parte integrante de las bases originales.
I.4. Calendario de Actividades.
a) Publicación de las bases: Las bases se encontrarán disponibles en www.mercadopublico.cl, por un plazo no inferior a 10 días corridos, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 25 del Decreto N° 250 del 2004, del Ministerio de Hacienda, en la ficha de adquisición N° 1231-2-LE21.
b) Visita Terreno y reunión informativa: Los oferentes interesados deberán efectuar una visita a terreno que se realizará a las 11:00 horas del tercer día hábil contado desde la publicación de las bases de licitación, para lo cual deberán presentarse en las dependencias Plaza Wheelwright 144, Valparaíso. La visita se iniciará impostergablemente a la hora indicada y no se admitirá a los interesados que se presenten pasadas las 11:15 horas.
Sólo podrá asistir a la visita a terreno un representante por empresa, cumpliendo con todas las condiciones de protección contra el Covid-19, esto es, utilizando mascarillas y manteniendo distancia de las demás personas que asistan a la reunión.
La visita a terreno es obligatoria, se declarará inadmisible la oferta de aquel oferente que no se presente a dicha actividad. De esta reunión se levantará un Acta que deberá suscribir cada uno de los asistentes.
La visita a terreno sólo perderá el carácter de obligatoria, en el evento que en dicho día la ciudad de Valparaíso hubiere sido declarado bajo cuarentena.
c) Recepción de consultas y aclaración a las bases: Hasta el cuarto día hábil siguiente, contados desde la publicación de las bases de licitación, en el foro de consultas del Sistema Mercado Público, Adquisición Nº 1231-2-LE21.
d) Respuestas a las consultas y aclaraciones a las bases: Las respuestas a las consultas presentadas por los interesados y las aclaraciones por iniciativa de la Dirección, se publicarán en el sitio www.mercadopublico.cl, Adquisición N°1231-2-LE21 a más tardar al segundo día hábil siguiente contado desde la fecha de vencimiento del plazo para la recepción de consultas.
e) Recepción de ofertas: Sólo a través del Sistema Mercado Público, en el número de adquisición señalado precedentemente, hasta las 15:30 horas del tercer día hábil siguiente contado desde la fecha de vencimiento del plazo fijado para la entrega de respuestas a consultas y aclaraciones a las bases. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 62 del Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda.
f) Apertura y revisión preliminar de las ofertas y antecedentes: La apertura se realizará a través de la Plataforma Microsoft Teams, a las 15:31 horas del día fijado para el cierre de la recepción de ofertas. En la eventualidad en que en dos o más licitaciones corresponda realizar la apertura en el mismo horario, éstas se llevarán a efecto una a continuación de la otra y conforme el ID respectivo.
g) Evaluación y Adjudicación: Dentro de 20 días corridos, contados desde la fecha de cierre de recepción de las ofertas. Si al vencimiento de este plazo no se ha realizado la adjudicación, se justificará dicha circunstancia en el Portal Mercado Público.
Si el día fijado como término de alguno de los plazos indicados coincidiere con un sábado, domingo o festivo, la actividad correspondiente deberá cumplirse, en el mismo horario al día hábil siguiente.
I.5 Cumplimiento de plazos.
El incumplimiento por algún participante, de los plazos establecidos en las presentes bases para las distintas etapas del proceso de licitación, implicará su exclusión del proceso a partir de la fecha en que se produjo dicho incumplimiento.
I.6 Formalización de la contratación.
La contratación se efectuará de conformidad con lo establecido en el numeral VII de las presentes Bases Administrativas.
I.7. Subcontratación.
Por la Naturaleza de este proyecto se permitirá la subcontratación.
Se estima que algunas partidas del estudio solicitado pueden ser provistas por otras empresas tales como análisis de laboratorio, arriendo de equipos electrónicos, tecnológicos y/o de monitoreo. Las mismas no deben superar el 40% del costo total del Contrato
I.8. Factoring.
En caso de que el proveedor ceda a un Factoring la(s) factura(s) asociada(s) a esta contratación, deberá asegurarse que la notificación de dicho Factoring, se realice oportunamente dentro de los últimos 5 días hábiles al definido en los estados de pago, a los correos maureyes@aduana.cl y lcontrerasc@aduana.cl, de tal forma que el pago sea realizado de acuerdo al contrato suscrito por el contratista.
Cabe señalar que el Factoring no se hará efectivo en caso de existir obligaciones o multas pendientes, de acuerdo a lo establecido en el artículo 75 del Reglamento de la Ley N°19.886 de Bases sobre contratos administrativos de suministros y prestación de servicios.
II. REQUISITOS Y ANTECEDENTES DEL OFERENTE.
II.1. Requisitos del oferente.
Los oferentes, tanto personas naturales como jurídicas o unión temporal de proveedores (UTP), deberán ser hábiles para contratar con la Administración del Estado de conformidad a lo dispuesto en el artículo 4 de la ley N°19.886.
Asimismo, los oferentes personas jurídicas, formen parte o no de una UTP, no deben haber sido sancionados con la prohibición temporal o perpetua de celebrar actos y contratos con los organismos del Estado, conforme lo dispuesto en los artículos 8 y 10 de la ley N°20.393.
No podrán ofertar los proveedores sancionados por el Tribunal de la Libre Competencia con la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración, contemplada en el artículo 26, letra d), del decreto con fuerza de ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia, hasta por el plazo de cinco años contado desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada.
Se excluirá, además, a los oferentes que hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos años anteriores a la fecha de presentación de las ofertas.
Los oferentes, personas naturales o jurídicas, deberán cumplir los requisitos exigidos en el numeral II.2 siguiente, los que acreditarán de la forma que en cada caso se indica, según si se encuentren o no inscritos en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, Chile Proveedores, www.chileproveedores.cl, en adelante el Registro.
La referida inscripción no será obligatoria para participar en el proceso como tampoco la habilidad en el Portal Chile Proveedores. Sin embargo, de resultar adjudicado un proveedor no inscrito o inhábil, deberá inscribirse o regularizar su estado de inhabilidad, dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación, como requisito indispensable para la suscripción del contrato correspondiente.
En el evento de que el proveedor adjudicado no se registre o no regularice su inhabilidad en el Portal; la Dirección dejará sin efecto la adjudicación, procediendo con la readjudicación del presente proceso, conforme lo señalado en el numeral VI.2 de estas bases.
II.2. Antecedentes legales.
Para efectos de la presentación y evaluación de las ofertas, la documentación deberá ser presentada en soporte electrónico en el anexo administrativo de la oferta o encontrarse acreditados en el Registro.
En el caso de la presentación de las declaraciones juradas simples, deberán ser adjuntadas conforme a los archivos adjuntos de estas Bases Administrativas, (según sea persona natural o jurídica o Unión Temporal de Proveedores) en soporte electrónico en el anexo administrativo de la oferta o encontrarse acreditados en el Registro.
Oferentes inscritos en el Registro.
Los oferentes inscritos podrán acreditar los antecedentes solicitados en la sección “Documentos acreditados” del Registro, debiendo indicarlo así en la presentación de la oferta. Esta información se considerará de carácter oficial.
Oferentes no inscritos en el Registro.
Deberán entregar la totalidad de los antecedentes solicitados en soporte electrónico en el anexo administrativo de la oferta.
Personas naturales.
REQUISITOS/ANTECEDENTES PROVEEDOR INSCRITO EN CHILEPROVEEDORES PROVEEDOR
NO INSCRITO
1.- Copia de la cédula de identidad vigente No requiere presentar. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
2. Si concurre representado, documento que acredite personería del representante, con certificado de vigencia extendido con no más de 60 días de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
3.- Declaración jurada simple, según anexo 2, extendida con una fecha no anterior al día de la convocatoria, acreditando:
- No haber sido condenado dentro de los anteriores dos años a la presentación de la oferta, por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en el Código Penal.
- Que no se encuentra inhabilitada para contratar con la Administración del Estado en los términos establecidos en el inciso sexto del artículo 4 de la Ley N° 19.886.
Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
Personas jurídicas.
REQUISITOS/ANTECEDENTES PROVEEDOR INSCRITO EN CHILEPROVEEDORES PROVEEDOR NO INSCRITO
1.- Copia del Rut de la Empresa. No requiere presentar. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
2.- Copia de la cédula de identidad vigente del representante legal. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
3.- Certificado en el que conste la vigencia de la persona jurídica, otorgado por la entidad competente según su naturaleza, extendido con no más de 60 días de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
4.- Copia de la escritura, acta de Directorio u otro instrumento en el que conste el nombre del (los) representante(s) legal(es) de la persona jurídica y las facultades de que están investidos actualmente para representarla y obligarla. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
5.- Documento que acredite la vigencia de la administración o poderes conferidos al representante legal, emitido por la entidad que legalmente corresponda, extendido con no más de 60 días de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
6.- Declaración jurada simple, según anexo 2, extendida con una fecha no anterior al día de la convocatoria, acreditando:
- No haber sido condenado dentro de los anteriores dos años a la presentación de la oferta, por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en el Código Penal.
- Que no se encuentra inhabilitada para contratar con la Administración del Estado en los términos establecidos en el inciso sexto del artículo 4 de la Ley N° 19.886.
- Que no se encuentra inhabilitado para contratar con los Órganos del Estado, conforme lo señalado en los artículos 8° y 10° de la Ley 20.393.
Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES (UTP)
a) Unión temporal de proveedores formada exclusivamente por personas naturales
REQUISITOS/ANTECEDENTES PROVEEDORES INSCRITO EN CHILEPROVEEDORES PROVEEDOR
NO INSCRITO
1.- Copia de la cédula de identidad vigente de cada uno de los proveedores que forman la unión temporal No requiere presentar. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
2. Copia de la cédula de identidad vigente del representante o apoderado común, en caso de no ser uno de los proveedores que forma la UTP. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
3.- Declaración jurada simple, según anexo 2, extendida con una fecha no anterior al día de la convocatoria, por cada una de las personas que conforma la UTP y por su representante o apoderado común, acreditando:
- No haber sido condenado dentro de los anteriores dos años a la presentación de la oferta, por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en el Código Penal.
- Que no se encuentra inhabilitado para contratar con la Administración del Estado en los términos establecidos en el inciso sexto del artículo 4 de la Ley N° 19.886.
Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
4.- Documento público o privado, donde se formalice la Unión Temporal de Proveedores, en el que deberá constar a lo menos, la solidaridad en el cumplimiento de las obligaciones que genera el futuro contrato, la vigencia de la UTP, que deberá ser igual o mayor a la vigencia de la garantía de cumplimiento del futuro contrato, y el nombramiento del representante o apoderado común y las facultades que se le otorgan.
Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
El documento señalado en el punto 4 precedente deberá ser presentado al momento de efectuar la oferta, y su omisión será causal de inadmisibilidad de la oferta.
b) Unión temporal de proveedores formada exclusivamente por personas jurídicas
REQUISITOS/ANTECEDENTES PROVEEDORES INSCRITO EN CHILEPROVEEDORES PROVEEDOR
NO INSCRITO
1.- Copia del RUT de cada una de las empresas. No requiere presentar. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
2. Copia de la cédula de identidad vigente del representante legal de cada una de las personas jurídicas. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
3. Documento en el conste el nombramiento y las facultades del representante legal de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP, y certificado de vigencia de sus poderes extendido con no más de 60 días de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
4. Copia de la cédula de identidad vigente del representante o apoderado común de la UTP. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
5. Certificado de vigencia de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP, extendido con no más de 60 días de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
6.- Declaración jurada simple, según anexo 2, extendida con una fecha no anterior al día de la convocatoria, por cada representante de cada una de las personas que conforma la UTP y por su representante o apoderado común, acreditando:
- No haber sido condenado dentro de los anteriores dos años a la presentación de la oferta, por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en el Código Penal.
- Que no se encuentra inhabilitada para contratar con la Administración del Estado en los términos establecidos en el inciso sexto del artículo 4 de la Ley N° 19.886.
- Que no se encuentra inhabilitado para contratar con los Órganos del Estado, conforme lo señalado en los artículos 8° y 10° de la Ley 20.393.
Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
7. Documento público o privado donde se formalice la Unión Temporal de Proveedores, en el que deberá constar a lo menos, la solidaridad en el cumplimiento de las obligaciones que genera el futuro contrato, la vigencia de la UTP, que deberá ser igual o mayor a la vigencia de la garantía de cumplimiento del futuro contrato, y el nombramiento del representante o apoderado común y las facultades que se le otorgan.
Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
El documento señalado en el punto 7 precedente deberá ser presentado al momento de efectuar la oferta, y su omisión será causal de inadmisibilidad de la oferta.
c) Unión temporal de proveedores formada por personas naturales y por personas jurídicas.
REQUISITOS/ANTECEDENTES PROVEEDORES INSCRITO EN CHILEPROVEEDORES PROVEEDOR
NO INSCRITO
1.- Copia de la cédula de identidad vigente de cada uno de los proveedores personas naturales que forman la unión temporal No requiere presentar. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
2. Copia de la cédula de identidad vigente del representante o apoderado común. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
3.- Declaración jurada simple, según anexo 2, extendida con una fecha no anterior al día de la convocatoria, por cada una de las personas naturales que conforma la UTP y por su representante o apoderado común, acreditando:
- No haber sido condenado dentro de los anteriores dos años a la presentación de la oferta, por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en el Código Penal.
- Que no se encuentra inhabilitado para contratar con la Administración del Estado en los términos establecidos en el inciso sexto del artículo 4 de la Ley N° 19.886.
Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
4.- Declaración jurada simple, según anexo 2, extendida con una fecha no anterior al día de la convocatoria, por cada representante de cada una de las personas jurídicas que conforma la UTP, acreditando:
- No haber sido condenado dentro de los anteriores dos años a la presentación de la oferta, por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en el Código Penal.
- Que no se encuentra inhabilitada para contratar con la Administración del Estado en los términos establecidos en el inciso sexto del artículo 4 de la Ley N° 19.886.
- Que no se encuentra inhabilitado para contratar con los Órganos del Estado, conforme lo señalado en los artículos 8° y 10° de la Ley 20.393.
Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
5.- Copia del RUT de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP. No requiere presentar. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
6.- Documento en el que conste el nombramiento y las facultades del representante legal de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP, y certificado de vigencia de sus poderes extendido con no más de 60 días de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
7. Certificado de vigencia de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP, otorgado por la entidad competente según su naturaleza, extendido con no más de 60 días de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
8. Documento público o privado, donde se formalice la Unión Temporal de Proveedores, en el que deberá constar a lo menos, la solidaridad en el cumplimiento de las obligaciones que genera el futuro contrato, la vigencia de la UTP, que deberá ser igual o mayor a la vigencia de la garantía de cumplimiento del futuro contrato, y el nombramiento del representante o apoderado común y las facultades que se le otorgan. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
El documento señalado en el punto 8 precedente deberá ser presentado al momento de efectuar la oferta, y su omisión será causal de inadmisibilidad de la oferta.
III. PROCESO DE ACLARACIONES Y CONSULTAS.
III.1. Aclaración de las Bases Administrativas y/o Técnicas por iniciativa de la Dirección Regional de Aduanas Valparaíso.
La Dirección podrá efectuar, por iniciativa propia, aclaraciones a las Bases Administrativas y/o Técnicas para precisar su alcance, complementar o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro y dificulte la obtención de buenas ofertas, sin que pueda modificar los elementos esenciales del presente llamado a licitación; y en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas.
Estas aclaraciones se publicarán en la misma forma y oportunidad que las respuestas a las consultas.
III.2. Recepción de consultas y entrega de respuestas.
Dentro del plazo establecido en el numeral I.4 de las bases administrativas, los interesados podrán formular todas las consultas, tanto de carácter técnico como de índole administrativo, que estimen necesarias, en el foro de consultas de la adquisición N°1231-2-LE21 del Sistema de Información de Mercado Público.
El conjunto de las respuestas se publicará en el sitio www.mercadopublico.cl bajo el número de adquisición señalada. En esta publicación, se citará la consulta, sin mencionar al participante que la formuló, indicándose -a continuación- la respuesta respectiva.
Las respuestas que se entreguen a raíz de las consultas efectuadas por los interesados se entenderán que contribuyen a aclarar el alcance y sentido de las Bases Administrativas y/o Técnicas, según sea la naturaleza de la consulta y, en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas.
IV. FORMA, RECEPCIÓN, APERTURA Y PLAZO DE VIGENCIA DE OFERTAS.
IV.1. Forma de las ofertas.
La recepción de ofertas técnicas y económicas se hará únicamente a través del Portal Mercado Público, Adquisición Nº 1231-2-LE21, y no serán aceptadas las ofertas que no hayan sido ingresadas al Sistema directamente por los oferentes, dentro del plazo indicado en el numeral I.4 de las presentes bases.
IV.1.1. Oferta Técnica.
La oferta técnica, se deberá presentar en archivo anexo a la ficha de adquisición de la licitación en el sistema Mercado Público. Dicho documento deberá incluir todos los aspectos solicitados en las Bases Técnicas, y todos los antecedentes que permitan evaluar técnicamente la oferta.
Adjunto a la propuesta del oferente, se deberán presentar los siguientes documentos:
• Anexo 1, Itemizado.
• Anexo 2, Experiencia en trabajos Similares
• Anexo 3, Experiencia del profesional a cargo.
Asimismo, es responsabilidad de cada oferente presentar todos los aspectos exigidos en las Bases Técnicas y todos los antecedentes que permitan evaluar la oferta de acuerdo a los criterios de evaluación contenidos en las presentes Bases Administrativas.
La inclusión de los archivos anexos en el Sistema Mercado Público es obligatoria, por cuanto, la no presentación de éstos implicará el rechazo de la oferta.
Las ofertas técnicas adicionales deberán ser ingresadas al Portal Mercado Público en la misma forma, términos y condiciones señalados anteriormente, con excepción de los antecedentes legales comunes a todas las ofertas, los cuales deberán ser incluidos en la oferta original con la glosa “Oferta N”, donde “N” es un correlativo asociado al número de la oferta. Estas ofertas serán evaluadas separadamente.
En el caso de Unión Temporal de Proveedores, se deberá declarar expresamente en la oferta técnica, que se participa en esta calidad, individualizando a los interesados que la integran.
IV.1.2. Oferta económica.
La oferta económica se deberá ingresar en la ficha de adquisición del Sistema Mercado Público, indicando el valor nominal de $ 1 (un peso) incluyendo como archivo anexo a la ficha de adquisición, Anexo 1 “Itemizado”, que forma parte de las presentes bases.
La inclusión del archivo anexo en el portal Mercado Publico, es obligatoria y prevalecerá el monto aquí indicado.
Los precios deberán expresarse en pesos y no deberán incluir reajuste alguno.
Las ofertas económicas adicionales deberán ser ingresadas al Sistema de Mercado Público en la misma forma, términos y condiciones señalados anteriormente, identificando claramente que corresponde a una oferta adicional con la glosa “Oferta N”, donde “N” es un correlativo asociado al número de la oferta. Estas ofertas serán evaluadas separadamente.
Al preparar la oferta económica, los oferentes deberán tener presente que todos los costos derivados de la formulación de las ofertas, por cualquier concepto, serán de su cargo, no dando origen a indemnización alguna en caso de rechazarse la oferta.
IV.2. Recepción de ofertas.
La recepción de ofertas técnicas y económicas se hará únicamente a través del Sistema de Mercado Público, adquisición N°1231-2-LE21, y no serán aceptadas las ofertas que no hayan sido ingresadas al Sistema directamente por los oferentes, dentro del plazo indicado en el numeral I.4 letra e) de las bases administrativas.
Sin perjuicio de lo señalado, los documentos mencionados podrán ser entregados en soporte papel, excepcionalmente, si concurren las circunstancias señaladas en el artículo 62 del Reglamento de la Ley Nº 19.886, dentro de un sobre o paquete cerrado rotulado “Antecedentes Legales requeridos en Licitación N°1231-2-LE21”, con indicación del nombre o razón social del proponente. Dichos documentos, en caso de concurrir las circunstancias antedichas, se recibirán en la Oficina de atención y asistencia al usuario de la Dirección Regional Aduana Valparaíso, ubicada en Plaza Wheelwright N° 144, de la ciudad de Valparaíso dentro del plazo señalado en el numeral I.4 de estas bases. Un funcionario de dicho Departamento, en calidad de ministro de fe, dejará constancia de los oferentes que asistieron y de los documentos que cada uno de ellos acompañó. Igualmente, dichos documentos podrán enviarse por correo al lugar y en la oportunidad ya mencionada, y en el acto de recepción pública se dejará constancia de su oportuna recepción, verificando en este acto su pertinencia.
IV.3. Apertura y revisión preliminar de las ofertas y antecedentes.
La apertura de las ofertas, técnica y económica se hará en forma simultánea, en la fecha, hora y lugar indicado en el numeral I.4 de las bases administrativas.
Una vez cerrado el plazo para la presentación de ofertas, la Comisión de Licitación efectuará la apertura y revisión preliminar de las ofertas y la verificación de la documentación y antecedentes solicitados.
En este examen preliminar, sólo se revisará si las ofertas cumplen con los requisitos formales de presentación, en cuanto:
• Presentación de la oferta económica y la oferta técnica y sus archivos anexos en el Portal Mercado Público www.mercadopublico.cl
Los requisitos antes señalados se considerarán antecedentes esenciales, y en caso de incumplimiento u omisión la comisión rechazará la oferta respectiva.
Se rechazarán las propuestas de los oferentes, en los siguientes casos:
a) Por no haber asistido a la visita a terreno según lo señalado en la letra b) del numeral I.4. de las presentes bases administrativas.
b) Por no haber publicado en el portal www.mercadopublico.cl, la Propuesta Técnica y sus respectivos anexos técnicos; según lo contemplado en el numeral IV.1.1 de las presentes bases.
c) Por no haber publicado en el portal www.mercadopublico.cl, la Propuesta Económica y su respectivo anexo económicos, según lo contemplado en el Numeral IV.1.2 de las presentes bases.
El análisis detallado del contenido de la oferta y de la documentación será objeto de evaluación posterior.
La Comisión de Licitación levantará un acta dejando constancia de la apertura y revisión preliminar efectuada, la que será publicada en el portal Mercado Público.
IV.4. Vigencia de la oferta económica.
La presentación de las ofertas supone una vigencia mínima de 60 días corridos, a contar de la fecha de apertura de las ofertas económicas. En caso que resulte necesario extender el período de vigencia de las ofertas, la Dirección solicitará la confirmación del período de extensión a través del portal.
V. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE OFERTAS.
V.1. Proceso de evaluación.
La evaluación de las ofertas, al igual que la propuesta para la selección de la adjudicataria, será realizada por la Comisión de Licitación, la cual estará conformada por el Jefe Departamento Administrativo o quien lo subrogue, quien presidirá la comisión; un abogado del Departamento Jurídico; el Jefe de la unidad que actúa como contraparte técnica o quien lo subrogue; y el encargado del Subdepartamento de Compras Públicas o quien lo subrogue, quien oficiará de Secretario de la Comisión; y se conformará de dos etapas independientes y secuenciales entre sí, que considera primeramente la evaluación de las ofertas técnicas y, luego, de las ofertas económicas de aquellas ofertas que hayan calificado técnicamente. Sin perjuicio de la composición indicada, los integrantes de la Comisión serán designados mediante acto administrativo, en forma previa al término del plazo de recepción de ofertas, el que será publicado en el sitio www.leylobby.gob.cl, y que formará parte integrante del proceso licitatorio.
Los integrantes de la Comisión de Licitación no podrá tener conflicto de interés alguno en relación a los oferentes o eventuales oferentes en el proceso de contratación cuya comisión integra, conforme lo dispuesto en el artículo 6 bis del Decreto 250 de 2004 de Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley 19.886, artículo 62 N° 6 del D.F.L. N° 1-19.653 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N°18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado y, en el artículo 12 de la Ley 19.880 que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado. En caso de conflicto o conflicto sobreviniente, se abstendrá de participar en la comisión, debiendo poner en conocimiento de su superior jerárquico la implicancia que le afecta. La no abstención en los casos que proceda dará lugar a responsabilidad.
Durante todo el período de evaluación de las ofertas, cualquier intento para influenciar a la Dirección o a sus funcionarios en el proceso de examen, evaluación y calificación de las ofertas y, en las decisiones concernientes a la adjudicación del contrato, causará la exclusión del oferente del proceso de licitación.
En la evaluación de las ofertas se asignará puntajes de 0 a 100, a cada uno de los factores indicados en la pauta de evaluación, considerándose hasta 2 decimales.
Las ofertas técnicas que no satisfagan los requisitos mínimos obligatorios solicitados en las Bases Técnicas, quedarán descartadas por incumplimiento de las bases de licitación.
Sólo pasarán a la etapa de evaluación económica, las ofertas que, en la evaluación técnica, obtengan 60 o más puntos. Aquellas cuyo puntaje sea inferior no serán consideradas para la evaluación económica y, por tanto, serán descartadas del proceso de licitación.
El puntaje final se obtendrá por la sumatoria de los puntajes ponderados de las evaluaciones señaladas.
V.2 Subsanación de errores u omisiones formales.
Será responsabilidad de cada oferente proporcionar toda la información necesaria para la evaluación de su oferta de acuerdo con los criterios de evaluación que se detallan en los numerales siguientes y los requerimientos de las Bases Técnicas.
Sin perjuicio de lo señalado, la Dirección se reserva el derecho de utilizar las funcionalidades del Portal Mercado Público, para aclarar un error u omisión detectado en esta etapa, conforme lo señalado en el artículo 40, del Reglamento de la Ley N°19.886, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes, a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
Para dicha subsanación se otorgará un plazo fatal de 48 horas contados desde el requerimiento al oferente, la que se informará a través del Sistema de información www.mercadopublico.cl. La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
V.3 Solicitud de certificaciones o antecedentes omitidos.
La Dirección tiene la facultad de permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. Tratándose de certificaciones o antecedentes incompletos se entenderán como no presentados oportunamente y podrá aplicarse lo dispuesto en esta cláusula.
Estos antecedentes serán todos los requeridos en las bases que regulan esta licitación que no correspondan a la oferta técnica y económica y a aquellos que contengan información relacionada con la evaluación de estas (oferta técnica propiamente tal y la económica).
El plazo para presentar los antecedentes omitidos al ofertar y requeridos por el servicio será de 48 horas contados desde el requerimiento, informándose de esta solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. El requerimiento y la respuesta deberán realizarse exclusivamente a través del portal. La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
El oferente que haya omitido certificaciones o antecedentes al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad en virtud de la presente cláusula, obtendrá menor puntaje en el criterio Cumplimiento de Requisitos Formales.
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