Las presentes bases administrativas se refieren al proceso de licitación para la “adquisición de implementos deportivos”, Comuna de San Clemente.

Este proceso considera la compra de artículos de publicidad y vestuario según las especificaciones técnicas que a continuación se señalan:

Nota:

Se requiere solicitar facturas independientes, ya que deben ser rendidas en diferente ítem de gastos, y sus presupuestos pertinentes, según los siguientes datos:

a.

 Presupuesto disponible: $ 1.000.000 (un millón) -  Programa 1 -  Escuelas Formativas

b.

Presupuesto disponible: $ 1.000.000 (un millón) -  Programa 4 - 

c.

Presupuesto disponible $ 2.340.000

d.

Solicito colocar en factura el siguiente detalle:

Nombre Iniciativa: “ESCUELA DE BASQUETBOL SAN CLEMENTE 2022”

Código Proyecto: 2207010001

Presupuesto disponible: $450.000 

La entrega se efectuará en dependencias de la Corporación Municipal de Deportes San Clemente, ubicado en Huamachuco s/n, detrás de Cesfam Juan Carlos Baeza. De acuerdo a ello, los plazos aproximados de entrega serán de 10 días. (Sábados Domingos y festivos excluidos). Los plazos son referenciales, los que serán confirmados una vez recibida la orden de compra.  Importante señalar, que la Encargada de compras avisará directamente al proveedor adjudicado para ratificar la fecha de entrega del producto, puesto que estas podrían verse modificadas.

Sistemas de licitación y contratación

La adquisición se realizará por el sistema de suma alzada, sin anticipo y pagada en un solo pago a 30 días, ciñéndose a los siguientes documentos:

a)     La orden de compra, la cual estará basada en las presentes bases de licitación, con las modificaciones y precisiones establecidas en los documentos complementarios, serie de preguntas y respuestas, la propuesta del contratista y las posibles aclaraciones a la propuesta del oferente.

b)     La serie de preguntas y respuestas y documentos complementarios.

c)     Las presentes bases administrativas.

d)     Otros documentos de la licitación, tales como los anexos contenidos en la presente licitación y que forman parte de la misma.

e)     Presupuesto detallado por oferentes (anexo N° 1), cuyas cantidades son propuestas por el oferente.

f)      Las aclaraciones a la propuesta del proponente.

g)     La propuesta del oferente

Se deja constancia que para cualquier efecto regirá para la presente licitación lo señalado en la Ley N°19.886.

Los documentos singularizados precedentemente y que formarán parte del contrato, deben considerarse complementarios entre sí y, en caso de existir contradicciones o incompatibilidades entre ellos, prevalecerán las disposiciones o estipulaciones de los instrumentos siguiendo el orden de prelación establecido en esta cláusula.

Los proponentes interesados en la licitación deberán, previamente a la presentación de su oferta, estudiar detalladamente los productos a suministrar, señalados en los antecedentes expuestos en las bases de licitación.

Nombre de la licitación	Adquisición de corpóreo
Tipo de licitación	Licitación pública menor a 100 U.T.M. (L1)
Moneda a utilizar en las ofertas económicas	Peso Chileno moneda única
Etapas	En una etapa (un sólo acto de apertura).
Toma de razón por contraloría	No requiere toma de razón por contraloría
Participantes	Personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que no registren alguna de las inhabilidades establecidas en los incisos 1º y 6º del artículo Nº4 de la ley de compras.
Cómputos de los plazos	Todos los días son días hábiles, salvo en aquellos casos en que expresamente se señalen días inhábiles o feriados.
Idioma	Español.
Comunicación de las ofertas técnicas	Exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl
Publicidad de ofertas técnicas	Las ofertas técnicas de los proveedores serán de público conocimiento una vez adjudicada esta licitación.
Medio tecnológico de los documentos utilizados	Medio digital o electrónico. Excepcionalmente se podrá utilizar el soporte papel para los siguientes casos. Presentación de la garantía de seriedad de la oferta o garantía de fiel cumplimiento, y Situación de indisponibilidad técnica para la presentación de las ofertas (Art. 62 N°2 Decreto 250 reglamento ley 19.886)
Etapas y plazos obligatorios	La recepción y apertura de las propuestas técnicas y económicas se efectuarán en los lugares, hora y fecha indicados en el portal de internet www.mercadopublico.cl

Serie de preguntas, respuestas y documentos complementarios

De acuerdo con el calendario de la propuesta vía portal mercado público (www.mercadopublico.cl), la unidad técnica recibirá las consultas y solicitudes de aclaración a las bases y antecedentes de la licitación que los participantes estimen del caso efectuar. No se dará respuestas verbales o efectuadas fuera de los plazos señalados o en forma distinta a lo especificado anteriormente.

Estas consultas serán recibidas hasta la fecha que se indica en el portal mercado público y serán contestadas por unidad técnica en la fecha indicada en el portal anteriormente citado

Los documentos e información que se emitan como serie de preguntas y respuestas o documentos complementarios, deberán ser suscritos y entregados por los oferentes en la propuesta técnica, las que se incorporarán como parte integrante del contrato.

Se dará respuesta por escrito a las consultas, observaciones y solicitudes de aclaración, sin perjuicio de otras aclaraciones a las bases y sus antecedentes que estime necesario hacer en la misma oportunidad. Estas aclaraciones y respuestas a consultas serán publicadas vía portal mercado público, en el sitio de Internet www.mercadopublico.cl, y estarán a disposición de los participantes conforme al calendario indicado en el portal. Dichas aclaraciones constituirán un documento formal. A contar de esta fecha se presumirá el conocimiento del documento por parte de todos los participantes, siendo por tanto de exclusiva responsabilidad del participante su conocimiento, no pudiendo alegar su desconocimiento posterior. En consecuencia, no será admitido reclamo alguno fundado en el desconocimiento de las aclaraciones de parte de cualquier participante que no haya retirado el documento en la forma antes prevista.

Se entenderá como documentos complementarios a toda información entregada por la ilustre corporación de San Clemente tendiente a modificar, mejorar, corregir, explicar o hacer más legible el sentido y alcance de los documentos de licitación, con anterioridad a la apertura de las ofertas

        Apertura de las propuestas

                        a.       Apertura vía portal mercado publico

Las ofertas se recibirán en el sitio de internet www.mercadopublico.cl, conforme a fecha y hora de cierre establecido en dicho portal, debiendo anexar el formulario de oferta, la cual deberá ser ingresada por el oferente de acuerdo con el calendario del portal. Se recomienda, con el objeto de que quede constancia de envío de su oferta, imprimir el comprobante de envío de la oferta.

                        b.       Lugar y Fechas

La recepción y apertura de las propuestas técnicas y económicas se efectuarán en los lugares, hora y fecha indicados en el portal de internet www.mercadopublico.cl

No se recibirán ofertas ni se podrá modificar o retirar propuestas después de la hora indicada para la apertura de las mismas. El incumplimiento por parte de los proponentes de las exigencias estipuladas en estas bases dará lugar a su eliminación inmediata del proceso de licitación.

                        c.       Observaciones y aclaraciones

La unidad de compras podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no le confieran a eso oferentes una situación de privilegio respecto a los demás competidores, esto es, en tanto no afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad a los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del sistema de información www.mercadopublico.cl

Tendrán un menor puntaje aquellos oferentes que no entreguen todos los antecedentes formales requeridos en esta licitación, dicha disminución será equivalente a un 3% en la nota final.

                        d.       Vigencia de la oferta

La vigencia de la oferta será de a lo menos 30 días corridos contados desde la fecha de Apertura, y se presumirá de la sola presentación de la propuesta, de acuerdo con el reglamento y la ley 19.886.

Los oferentes deberán presentar su propuesta en el portal de mercado público, en formato electrónico o digital, dentro del plazo de recepción de las mismas establecido en el cronograma de actividades.

Las ofertas deberán presentarse en formularios definidos para tal efecto en los anexos de las presentes bases, los que, para estos efectos, se encontrarán disponibles en formato Word o Excel, según corresponda, en el portal mercado público. En caso que el oferente quiera utilizar otro tipo de formulario para presentar o complementar su información, podrá hacerlo en archivos adicionales que respeten la forma y el fondo de lo solicitado en los anexos descritos anteriormente.

Se deja establecido que la sola circunstancia de presentar una propuesta para esta licitación, implica que el respectivo proponente ha analizado las bases administrativas y técnicas, aclaraciones y respuestas a las preguntas de la licitación, con anterioridad a la presentación de su oferta, y que manifiesta su conformidad y aceptación sin ningún tipo de reserva ni condiciones a toda la documentación referida.

En caso de que el proveedor no adjunte anexos de oferta, se revisara el comprobante de oferta electrónico y se utilizara la información contenida en el mismo documento en los criterios de evaluación que puedan ser aplicados.

Cada proveedor participante, podrá presentar UNA SOLA propuesta.  No se admitirán propuestas alternativas.  Si en el caso que el oferente presentare otra oferta, se evaluara la oferta con el menor valor ofertado

La propuesta se compone de la oferta técnica y de la oferta económica, según se detalla en los puntos 1 y 2 de este artículo. La falta de presentación de cualquiera de los antecedentes indicados en esos puntos, será condición suficiente para no considerar la propuesta en el proceso de evaluación y adjudicación, y por ende ser clasificada como fuera de bases.

1. Oferta técnica:

La oferta técnica del oferente debe ser ingresada al portal mercado público, dentro del plazo de recepción de las ofertas, según el cronograma de actividades.

La oferta técnica deberá incluir los siguientes documentos y siguiendo las indicaciones que para cada caso se especifican:

1. Oferta económica:

La oferta económica del oferente debe ser ingresada al portal mercado público, dentro del plazo de recepción de las ofertas, según el cronograma de actividades. (Formato oficial de oferta económica anexo N.º 1)

Aquellos oferentes cuyas propuestas no incluyan alguno de los servicios a suministrar especificados en las bases técnicas, no serán objeto de evaluación, quedando fuera del proceso de licitación.

Se considerarán incluidos en la oferta todos los costos y gastos que demanden la ejecución del contrato y el fiel cumplimiento de las obligaciones contractuales.

Persona natural o jurídica:

• Condenas por delito de cohecho: Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal. (fuente: Ministerio Público) 
• Deudas tributarias: Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente.  En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.  (fuente: Tesorería general de la República)
• Deudas previsionales y laborales: Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente. (fuente: Dirección del trabajo)
• Sentencia por presentación de documentos falsos: La presentación al registro nacional de proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada. (fuente: www.Chileproveedores.cl) 
• Deudas Estado de quiebra: Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada. (fuente: Superintendencia de quiebras 
• Suspensión o eliminación del registro: Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras. (fuente: www.Chileproveedores.cl)
• Condenas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos de los trabajadores: Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.  (fuente: Dirección del trabajo)
• Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador: Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica, incumplimiento artículo 10, Ley 20.393. (fuente: Dirección del trabajo)

El proceso de evaluación será realizado por la unidad de compras de la Corporación de San Clemente y se efectuará de acuerdo con los criterios establecidos en las presentes bases, la que podrá requerir las asesorías y los antecedentes que estime pertinentes para su adecuado funcionamiento.

La evaluación se realizará por el total de los productos solicitados y en caso de no presentarse ofertas que puedan ser evaluadas por esta modalidad, se realizara evaluación por línea de productos.

1. Componentes de evaluación.

El proceso de evaluación contempla un componente técnico y uno económico, los cuales estarán valorizados por una ponderación. Cada componente será evaluado en forma independiente y su resultado será representado por una calificación, la cual, ponderada por el respectivo factor, arrojará el puntaje final de la oferta. En la tabla siguiente se detallan los ponderadores:

1. Criterios y factores de evaluación:

La evaluación se realizará de acuerdo a los siguientes criterios y factores, con sus correspondientes ponderaciones

                  a.       Evaluación de la oferta técnica (EOT) 60%:

La oferta técnica, se evaluará en los siguientes ámbitos:

                  b.       Evaluación de la oferta económica (EOE):

La oferta económica se evaluará bajo la siguiente formula, aplicada a cada oferente:

Ponderación Precio: (Precio meno Ofertado/Precio del Postulante) x100

Se adjudicará al proveedor con mayor puntaje total, determinado bajo la siguiente formula:

Puntaje total:  Suma(EOT x 0.6 + EOE x 0.4)


Informe de evaluación:

Se emitirá un informe, que deberá contener un resumen del proceso de licitación, con todos sus participantes y las evaluaciones realizadas, indicando el puntaje que hayan obtenido los respectivos proponentes, en la oportunidad establecida en el cronograma de licitación de estas bases.

A su vez toda oferta que supere el $ 4.790.000 IVA incluido, se consideraran fuera de bases, debido a que el monto es el máximo disponible señalado en la presente licitación.

1. Resolución de empates: (considerar los criterios de evaluación en orden de puntaje descendente)

En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “OFERTA TECNICA”. Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “PRECIO”.  Si aún persiste el empate se adjudicará a la oferta que presente mayor puntaje en el criterio “PLAZO DE ENTREGA”.  De persistir el empate, se adjudicará al oferente que hubiese presentado su oferta en el portal www.mercadopublico.cl con mayor anterioridad al cierre de recepción de ofertas”.

1. De la adjudicación:

Una vez efectuada la evaluación de las ofertas, se confeccionará un informe de adjudicación, el que deberá contener un resumen del proceso de licitación, con todos sus participantes y las evaluaciones realizadas, indicando el puntaje que hayan obtenido los respectivos proponentes, en la oportunidad establecida en el cronograma de licitación de estas bases.

La adjudicación se realizará por el total de los productos solicitados y en caso de no presentarse ofertas que puedan ser evaluadas por esta modalidad, se realizara adjudicación por línea de productos.

De acuerdo a lo establecido en el Art. 42 del reglamento de la ley Nº19.886, sobre bases de contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, cuando el precio de la oferta presentada por un oferente sea menor al 50% del precio presentado por el oferente que le sigue, y se verifique por parte de la corporación que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, podrá a través de una resolución fundada adjudicarse esa oferta, solicitándole una ampliación de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, hasta por la diferencia del precio con la oferta que le sigue.  En caso de que el proceso licitatorio no considere garantía de fiel cumplimiento de contrato se solicitara una garantía para cubrir lo antes descrito.

2. Facultad de re-adjudicar:

La corporación podrá re-adjudicar la licitación al oferente que siga en orden de prelación de acuerdo con el puntaje obtenido, en los siguientes casos:

a)    Si la orden de compra no es aceptada en un plazo de 4 días hábiles

b)   Si el adjudicatario se desiste de su oferta.

c)    Si el adjudicatario es inhábil para contratar con el estado en los términos del Art. Nº 4 de la Ley Nº19.866 o no proporciona los documentos que le sean requeridos para verificar dicha condición.

1. Facultad de declarar desierta la licitación:

De acuerdo a lo establecido en el Art. 9 de la ley de compras, la corporación podrá declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o cuando estas superen el monto disponible, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a los intereses de la corporación.

Sin perjuicio de otras causales, se considerará que no resultan convenientes al interés del mandante, las propuestas u ofertas que no alcanzan el o los puntaje(s) mínimo(s) (75 puntos), que determinen las bases administrativas y aquellas que superen el presupuesto disponible. En este último caso, la unidad informará previamente al mandante del resultado de la evaluación, a objeto de que éste, de acuerdo a los procedimientos aplicables decida, en su caso, la modificación o mantención de los recursos asignados inicialmente al proyecto.

Totalmente tramitada la resolución que resuelve la adjudicación, que declara desierta la licitación o que declara la inadmisibilidad de las ofertas, será notificada a todos los oferentes, mediante su incorporación al sistema de información.

Desde que el resultado de la licitación aparezca en el sistema de información, se presumirá el conocimiento de lo resuelto por todos los participantes y para todos los efectos legales.  Resuelta la adjudicación, se procederá a la emisión de la orden de compra

La Corporación Municipal de Deportes de San Clemente mantendrá un sistema de control de las tareas a realizar, destinado a detectar las diferentes irregularidades que pudieran ocurrir.

El plazo comprometido será el plazo de la oferta y en caso de atraso, se devengarán las multas que se señalan a continuación.  El proveedor en caso de determinar un atraso futuro en el despacho de sus productos deberá informar con anticipación de al menos 48 horas al comprador, de manera tal de prever reclamos por desabastecimiento por parte de la Corporación. La siguiente tabla muestra la aplicación de las sanciones.

a)    3 % 1 a 2 días de retraso en lo establecido.

b)    5 % 3 a 4 días de retraso en lo establecido

Re - adjudicación superior 4 días de retraso en lo establecido.

Las multas se aplicarán, salvo la concurrencia de alguna causal de fuerza mayor debidamente justificada, de la cual se pronunciará el mandante. Dicha causal deberá ser comunicada y fundamentada inmediatamente, conforme con las normas de las presentes bases administrativas. Si la petición formulada fuere procedente, podrá ampliarse el plazo para el cumplimiento de la obligación infringida por los lapsos que corresponda.

Cualquier situación contractual con respecto a los plazos u obligaciones del contratista deberá ser presentada en forma escrita, antes del vencimiento de los plazos totales o parciales, según corresponda.

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

                a.         El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

                b.        El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.

                c.         El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.

                d.        El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

                e.         El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.

                  f.        El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.

                g.        El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

                h.        El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.