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I. BASES ADMINISTRATIVAS. “Servicio de Aseo Integral y Mantención de Jardín para las Dependencias del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule” del numeral 1 al 31 |
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1° Normativa aplicable y regulación de la licitación.
1.1.- La convocatoria a licitación, la etapa de consultas, ofertas y de apertura de éstas, la evaluación de las ofertas, la adjudicación, suscripción, condiciones y ejecución de los contratos, se regirán por las disposiciones de la Ley N°19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, en adelante “Ley de Compras”, y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, en adelante el “Reglamento”; por la Ley N°19.880, que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; por las Bases Administrativas y Bases Técnicas, sus correspondientes documentos Anexos, sus modificaciones; y por las preguntas, respuestas y aclaraciones realizadas durante la licitación en el Portal de Compras Públicas (www.mercadopublico.cl), en adelante, indistintamente, el “Portal”.
1.2.- Los documentos del proceso de licitación estarán constituidos por las presentes Bases Administrativas y Técnicas, sus documentos Anexos y sus modificaciones, como, asimismo, por las preguntas, respuestas y aclaraciones realizadas. Todos estos documentos estarán a disposición de los interesados en forma gratuita en el sistema de información de Compras y Contrataciones Públicas.
1.3.- La presentación de ofertas implica la aceptación por parte del oferente de todas y cada una de las disposiciones contenidas en las presentes bases, como, asimismo, la aceptación de las normas y condiciones que regulan el mecanismo de licitación, selección y adjudicación, las que reglamentan la ejecución del contrato, sin necesidad de declaración expresa.
1.4.- La propuesta será pública y el proceso se realizará a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública, de acuerdo, a lo establecido en la Ley Nº 19.886, sobre la materia, según las condiciones, normas y políticas de uso del Portal.
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2° Documentos de la licitación. |
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2.1.- Las presentes Bases se encuentran conformadas por los siguientes cuerpos o apartados:
I.- BASES ADMINISTRATIVAS.
II.- BASES TÉCNICAS.
III.- ANEXOS.
IV.- LAS PREGUNTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES REALIAZADAS A TRAVÉS DEL SISTEMA ELECTRÓNICO MERCADO PÚBLICO.
2.2.- Las Bases, sus modificaciones, aclaraciones y otros documentos integrantes de las mismas, estarán disponibles en forma gratuita en el Portal, no pudiendo cobrarse por ellas precio o estipendio alguno a los interesados en participar en el proceso de licitación.
2.3.- El participante de la licitación deberá examinar todas las instrucciones, condiciones y especificaciones que figuran en las bases y sus modificaciones, las cuales, junto con las eventuales preguntas, respuestas y aclaraciones que emita la entidad licitante, constituyen la única fuente de información que debe el proponente considerar al preparar su oferta.
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3° Objeto de la Licitación. |
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La presente licitación tiene por objeto efectuar un llamado público, convocando a los interesados para que, sujetándose a las bases de licitación, formulen propuestas para la contratación del “Servicio de Aseo Integral y Mantención de Jardín para las Dependencias del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule”.
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4° Comunicaciones y plazos. |
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4.1.- Todas las comunicaciones que deban efectuarse por causa o motivo de esta licitación pública, se harán por medio del Portal habilitado por Chile Compra.
4.2.- Para los efectos de esta licitación, los plazos serán, por regla general, de días corridos, no interrumpiéndose durante los días feriados o festivos. Si un plazo vence o expira en día sábado, domingo o festivo, se entenderá prorrogado automáticamente hasta el primer día hábil siguiente. Si por excepción se estableciere expresamente en las bases un plazo de días hábiles, no se contarán los días sábados, domingos o festivos.
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5° Participantes. |
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5.1.- Podrán participar en esta propuesta pública todas las personas naturales o jurídicas que cumplan con los requisitos especificados en estas bases administrativas y en las bases técnicas, que hayan accedido a los documentos de ésta, a través del Sistema de Compras y Contrataciones Públicas, portal internet www.mercadopublico.cl., inscritas en el S.I.I., y que emitan facturas.
5.2.- Sin perjuicio de lo anterior, para la suscripción del contrato con el oferente, éste deberá estar inscrito, vigente y debidamente certificado como Hábil en el registro electrónico oficial de contratistas y proveedores de la Administración, a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, conforme con lo establecido en el artículo 16 de la Ley N° 19.886.
5.3.- No podrán participar:
a. Las personas que, al momento de presentar sus ofertas, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años. Quedarán también excluidos los oferentes que se encuentren en la situación descrita en el inciso sexto del artículo 4° de la Ley 19.886.
Para acreditar lo anterior los postulantes deberán presentar declaración jurada simple firmada por el representante legal que indique tal circunstancia. Estas declaraciones se encuentran en formato tipo, en el Anexo N°2 y Anexo N° 3 de las presentes Bases y deberán ser adjuntadas en anexo al Portal antes del cierre de recepción de las ofertas.
b. Las personas naturales que sean funcionarios directivos del Servicio o que estén unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley Nº 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
c. Las sociedades de personas en las que formen parte funcionarios directivos del Servicio o las personas que estén unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley Nº 18.575; ni tampoco aquellas sociedades en comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas; ni aquellas sociedades anónimas abiertas en aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital; ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
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6° Antecedentes Básicos del Organismo Demandante, Encargado del proceso y contactos para esta Licitación. |
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6.1.- Antecedentes Básicos del Organismo Demandante.
Razón Social: Servicio de Evaluación Ambiental (SEA).
Unidad de Compra: SEA de la Región del Maule
R.U.T.:72.443.600-5.
Dirección: Calle 2 oriente N° 946
Comuna: Talca
Región en que se genera la adquisición : Región del Maule
6.2.- Encargado/a del proceso.
El/la Encargado/a del presente proceso de licitación será el/la funcionario/a del Departamento de Adquisiciones del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule, que se indique a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl. El/la Encargado/a del proceso tendrá la responsabilidad de publicar en el Portal los antecedentes y demás documentos de la presente licitación pública, como asimismo, la de aclarar y responder dentro de los plazos indicados, las consultas que efectúen los proveedores; tomará conocimiento que los oferentes hayan ingresado sus ofertas en el Portal, y de la entrega de todos los antecedentes en conformidad a lo requerido en las presentes Bases.
6.3.- Contactos para esta licitación.
Todas las comunicaciones que deban efectuarse con motivo de esta licitación pública se harán a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl.
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7° Calendario de la licitación. |
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Los plazos establecidos en la presente bases de licitación y documento anexo
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8° Aceptación de las Bases. |
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Las bases administrativas, bases técnicas, anexos, preguntas, respuestas y aclaraciones que forman los documentos de licitación, se entenderán conocidas y obligatorias para todos los participantes y, para todos los efectos legales, se considerarán como parte integrante de la relación contractual que se establezca con el SEA de la Región del Maule.
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9° Consultas, respuestas y aclaraciones. |
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Los oferentes podrán formular consultas sobre las Bases, a través del foro o módulo que estará habilitado en el Portal, dentro del plazo indicado en el calendario de licitación.
Dichas consultas serán respondidas por esa misma vía, dentro del plazo señalado en el mencionado calendario.
Las consultas se responderán siempre que se formulen en forma concreta y precisa, que sean pertinentes al desarrollo del presente proceso de licitación y que su respuesta no involucre información confidencial del SEA de la Región del Maule.
No se aceptarán, ni se responderán, consultas planteadas por un conducto diferente del señalado, o una vez vencido el plazo dispuesto para efectuar consultas.
Asimismo, a través del foro que estará habilitado en el Portal, el SEA de la Región del Maule podrá efectuar, por propia iniciativa, aclaraciones a las Bases, a objeto de precisar su sentido y alcance, es decir, con una finalidad de interpretación, pudiendo también complementar algún elemento de su contenido cuando, a juicio del Servicio no haya quedado suficientemente claro y ello dificulte la obtención de buenas ofertas. Tales aclaraciones serán entregadas en la misma forma y oportunidad que las respuestas de las consultas.
Las respuestas y aclaraciones que se formulen no podrán modificar lo dispuesto en las presentes Bases, sin perjuicio de lo cual se entenderá que contribuyen a determinar el alcance y sentido de las mismas y, en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas como parte integrante de estas Bases.
Las aclaraciones formarán parte integrante de las presentes bases, aun cuando el oferente no hubiere formulado consulta alguna, por lo que los proponentes no podrán alegar desconocimiento de ellas. El Servicio de Evaluación Ambiental SEA, podrá efectuar toda aclaración o precisión a las bases que estime pertinentes.
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10° Presentación de las ofertas. |
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10.1.- Plazo y forma de presentación de las ofertas.
Las ofertas deberán presentarse en formato electrónico a través del Portal, hasta el último día del plazo y hora, que se indica en el calendario de licitación para el cierre de recepción de ofertas. No se aceptarán ofertas presentadas por un conducto diferente al señalado, o después del día y hora dispuestos para este efecto.
Las ofertas no estarán sujetas a condición alguna y serán de carácter irrevocable.
Las ofertas deben cumplir con las presentes Bases de licitación y especialmente, con las especificaciones indicadas en las Bases Técnicas y sus anexos.
Si el oferente tiene dificultades o dudas respecto del sistema de ingreso de información, deberá contactarse con la mesa de ayuda del Portal www.mercadopublico.cl, para obtener la orientación precisa que le permita ingresar su oferta.
10.2.- Forma y Contenido de las Ofertas.
10.2.1.- Identificación del Oferente.
En la sección “Datos del Oferente”, deben incluirse todos los datos solicitados en formato según Anexo N°1, formulario llamado “Datos del Oferente”. Dicho documento deberá ser ingresado en archivo digital al Portal al momento de ingresar su oferta. (Este requisito será OBLIGATORIO a los oferentes no inscritos en el Registro Chile Proveedores).
10.2.2.- Declaración jurada simple.
Los proponentes deberán presentar OBLIGATORIAMENTE al momento de ofertar declaraciones juradas simples según lo dispuesto en el artículo 4°, incisos primero y sexto, de la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, según Anexos N°2 y Anexo N°3, firmada por el oferente, o su representante legal. Estas declaraciones juradas deberán ser adjuntadas en archivo digital al Portal, antes del cierre de recepción de las ofertas. (Proveedores inscritos y no inscritos en chile proveedores).
10.2.3.- Oferta Económica
Las ofertas económicas deberán ser ingresadas OBLIGATORIAMENTE al Portal www.mercadopublico.cl en forma digital, antes de la fecha y hora de cierre de las ofertas, indicada en el calendario de licitación y en el Portal.
Debe incluir el precio total de la oferta correspondiente al valor del servicio completo del contrato, es decir los veinticuatro (24) meses, en moneda nacional, consignando por separado toda clase de tributos, impuestos o derechos que le afecten. El sólo hecho de presentar la oferta económica, implica la aceptación por parte del postulante de las bases y de las condiciones exigidas para contratar con el Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule. (Anexo N° 6).
El monto máximo que deberán considerar las ofertas será un equivalente, en moneda nacional de hasta $ 13.200.000.- (trece millones doscientos mil pesos), impuestos incluidos, sujeto a disponibilidad presupuestaria, para la ejecución de la presente licitación respecto de los servicios de aseo, por el período de 24 meses, a partir de la fecha en que se encuentre totalmente tramitada la resolución que aprueba el contrato. Cualquier oferta que supere este valor no será evaluada técnica y económicamente y quedará automáticamente excluida por no ajustarse a las presentes bases.
En caso de que por cualquier motivo existan diferencias entre la oferta económica indicada en el Portal y cualquier otro documento presentado con la oferta, se considerará aquella indicada en el Portal www.mercadopublico.cl.
10.2.4.- Oferta Técnica.
Los oferentes interesados deberán adjuntar en el Portal, antes del cierre de las ofertas, un archivo en formato Word, Excel, PDF o archivo compatible con sistema Microsoft Office, que contenga la oferta técnica con la descripción detallada del servicio que ofrece, la que, como mínimo, debe considerar las “Especificaciones Técnicas” solicitadas por el Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule, las cuales están contenidas en el anexo N°9. (Anexo N° 9).
NOTA: Al adjuntar el “Anexo N° 9” debidamente firmado, el oferente interesado manifiesta su voluntad expresa de cumplir con la totalidad de las actividades precisadas en él, las cuales corresponden a las ESPECIFICACIONES TÉCNICAS señaladas en el punto N° 5 de las Bases Técnicas. Aquellas ofertas que no cumplan con este requisito quedarán automáticamente declaradas inadmisibles.
Además, se debe contemplar en la oferta Técnica lo siguiente:
- La propuesta técnica propiamente tal, la cual debe considerar como mínimo todas las Especificaciones Técnicas detalladas en el Anexo N° 9 o en documento equivalente.
- La Oferta de trabajos Adicionales, a través del Anexo N° 10
- Disponibilidad y Horario Ofrecido de Prestación de los Servicios en Anexo N° 11
- El currículum de la institución oferente y/o persona natural, si fuere el caso, incluyendo los documentos que acrediten los años de experiencia en el servicio requerido, tales como contratos, órdenes de compra, cartas de recomendaciones y otros en Anexo N° 7.
- Criterios de sustentabilidad a través del Anexo N° 8
- Los demás requisitos exigidos en las Bases Técnicas indicando con claridad el cumplimiento de lo establecido en las bases.
- Cualquier otro antecedente que considere necesario para una correcta evaluación técnica.
10.3.- Consultas y aclaraciones.
Los interesados podrán formular consultas y pedir aclaraciones sobre las Bases Administrativas y las especificaciones técnicas, solamente a través del foro electrónico que se canalizará a través del sitio www.mercadopublico.cl , éstas se colocarán en conocimiento de todos los proveedores interesados a través del mismo sitio, sin indicar el autor de las mismas.
Las respuestas y aclaraciones a las bases y especificaciones se efectuarán a través del mismo sitio Web, a través del foro de consultas que se responderán a más tardar en la fecha publicada en el portal Mercado Público.
Las aclaraciones y respuestas formarán parte integrante de las presentes bases, aun cuando el oferente no hubiere formulado consulta alguna, por lo que los proponentes no podrán alegar desconocimiento de ellas. El Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule, podrá efectuar toda aclaración o precisión a las bases que estime pertinentes.
10.4.- Visita en Terreno Opcional:
La visita a las oficinas del SEA Maule será OPCIONAL. Para los proponentes que deseen asistir a la visita a terreno será el día 12 de abril de 2023, de lo cual se levantará un acta, que deberá ser firmada por los asistentes. La visita se efectuará en las dependencias del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule:
Ubicación y Horario:
Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule a las 10:00 horas. En dicho horario se hará una revisión y recorrido de las instalaciones ubicadas en calle 2 oriente N° 946 (entre 2 y 3 sur) de la ciudad de Talca.
10.4.1.- Costos de la visita:
Los costos involucrados en estas visitas deberán ser asumidos por los oferentes.
Los costos derivados de la formulación de la oferta en que incurrirá el proponente serán de su cargo, no dando origen a indemnización alguna en caso de ser rechazada por el Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule.
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11° Solicitud de Aclaraciones a los Oferentes y Antecedentes omitidos en la presentación de la oferta. |
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La Comisión Evaluadora a través de la encargada del proceso podrá solicitar a los oferentes, por escrito a través del Portal, que salven errores u omisiones formales, detectados durante el período de evaluación, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a los oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Portal. Estas aclaraciones formarán parte de la oferta del proponente.
Si la Comisión Evaluadora estima necesario hacer uso de su facultad de solicitar un determinado antecedente, debe realizarlo para todos aquellos oferentes que se encuentren en la misma situación.
Se podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes administrativos que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes administrativos se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas, o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación.
Mediante la aclaración no podrán modificarse aspectos sustanciales de la propuesta, de tal forma que la oferta no podrá, mediante las aclaraciones, transformarse en otra diferente, ni constituir una nueva oferta.
Para estos efectos se otorgará un plazo de 48 horas contadas desde el requerimiento informado a través del Portal para que el o los oferentes subsanen el error o la omisión de las formalidades exigidas. Si el o los oferentes no dan respuesta en el plazo establecido y del modo indicado, la incidencia que ello tenga en la evaluación de la propuesta será de exclusiva responsabilidad del proponente. Con todo, al oferente que dé respuesta en el plazo establecido y del modo indicado no obtendrá puntaje en la evaluación de la oferta en el criterio “Presentación Oportuna de Antecedentes”.
La Comisión Evaluadora tendrá facultades para aceptar propuestas que presenten defectos menores de forma, que constate en el proceso de evaluación, siempre que ello no implique o confiera una situación de privilegio respecto de los demás competidores.
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12° De la Vigencia de las Ofertas. |
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Las ofertas tendrán una vigencia mínima de 60 (sesenta) días corridos, a contar del acto de apertura de las ofertas. El sólo hecho de la presentación de una oferta significa la aceptación por parte del oferente de su vigencia durante el proceso licitatorio, sin necesidad de declaración expresa al respecto.
Si, dentro de este plazo, no se puede efectuar la adjudicación al oferente cuya oferta haya obtenido la mejor calificación en la evaluación, el Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule se reserva el derecho de extender el plazo cuantas veces sea necesario el plazo de vigencia por hasta 30 días corridos. Si alguno de los oferentes no aceptare la señalada extensión, dicha oferta no será considerada en la evaluación.
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13° Modificación de las Bases. |
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Las Bases Administrativas y las Bases Técnicas, podrán ser modificadas previa dictación de una resolución fundada totalmente tramitada, antes del cierre de la recepción de las ofertas, para cuyo efecto se publicarán dichas modificaciones en el Portal, considerándose un plazo prudencial para que los oferentes interesados puedan conocer y adecuar sus ofertas a tales modificaciones. Las consultas y aclaraciones se efectuarán en las fechas establecidas en el calendario de licitación para tales efectos.
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14° Apertura de las Ofertas. |
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La apertura electrónica de las ofertas se efectuará por el/la Encargado/a del proceso, el día y hora señalados en el calendario de licitación.
Las ofertas que no sean remitidas electrónicamente a través del portal serán declaradas inadmisibles.
Lo anterior no obsta a que cualquier error u omisión de fondo que se constate en el posterior proceso de revisión de las ofertas, invalide aquella oferta que no se ajuste a lo dispuesto en estas Bases.
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15° Evaluación y Selección de las Ofertas. |
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15.1.- Comisión de Evaluación.
Las ofertas serán evaluadas y calificadas por una comisión de evaluación conformada por 3 funcionarios a contrata o planta propuestos por el Director Regional del Maule, designados por un acto administrativo posterior.
En caso de que alguno de los integrantes de la Comisión Evaluadora, se inhabilite para pertenecer a esta Comisión o no esté presente al momento de la evaluación, se asignará el cupo a otro funcionario, a contrata o planta, que el Director Regional del Maule designe.
La Comisión Evaluadora estará sujeta a lo establecido en el número 7 del artículo 4° de la Ley N° 20.730 que regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios, la cual establece: “Son también sujetos pasivos de esta ley, aquellas autoridades y funcionarios que se indican a continuación:
7) … se considerarán sujetos pasivos de esta ley los integrantes de las Comisiones Evaluadoras formadas en el marco de la ley Nº 19.886, sólo en lo que respecta al ejercicio de dichas funciones y mientras integren esas Comisiones.”
Esta Comisión será la encargada de estudiar, analizar, ponderar y evaluar, las ofertas que los oferentes presenten, emitiendo un informe en el cual se deberá indicar las ofertas que deben declararse inadmisibles y su fundamento, el cuadro comparativo de evaluación de las ofertas admisibles, y la sugerencia o propuesta de la adjudicación de la licitación al oferente que presente la oferta más conveniente, o bien la propuesta que la misma se declare desierta porque las ofertas no resultan convenientes a los intereses del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule.
15.2.- Evaluación formal, técnica y económica.
La evaluación de la propuesta técnica y económica se realizará en una etapa y estará a cargo de la Comisión Evaluadora, que procederá a evaluar formal, técnica y económicamente las ofertas que hayan cumplido con lo establecido en el punto 10° de las presentes Bases.
La Comisión de Evaluación o el encargado del proceso de compras, durante el proceso de evaluación de las ofertas, podrá solicitar aclaraciones a los proveedores a través del foro del portal www.mercadopublico.cl , siempre y cuando éstas no les confieran una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes.
Se requiere un puntaje promedio mínimo de las votaciones de 60 puntos ponderados para calificar la propuesta.
Los criterios de evaluación de las ofertas, los puntajes y las ponderaciones que se asignarán a cada uno de ellos, serán los siguientes:
15.3. Criterio de Evaluación y sus ponderaciones: Revisar en documento adjunto en PDF denominado "Bases Técnicas y Administrativas", en el punto 15.3 "Criterios de Evaluación"
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16° Resolución de empates. |
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En caso de producirse un empate en el resultado final de la evaluación, el Servicio de Evaluación Ambiental procederá a adjudicar la licitación al oferente que haya obtenido el mejor puntaje en el criterio de “Propuesta Económica”, siguiendo con el criterio “Horario Ofrecido de Prestación de los Servicios”, luego “Experiencia”, luego el “Trabajos Adicionales”, para luego “Presentación Oportuna de Antecedentes” y finalmente el criterio “Criterio de Sustentabilidad”.
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17° De la adjudicación. |
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La Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule, previa evaluación de todas las ofertas aceptadas, solo adjudicará la licitación si alguna de las ofertas evaluadas obtiene en la evaluación un puntaje igual o superior a 60 puntos promedio ponderado, considerando para ello todos los criterios de evaluación, con sus correspondientes puntajes y ponderaciones, establecidos en las presentes Bases de Licitación y que cumplan con los requerimientos mínimos de las bases técnicas.
El Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule no estará obligado a adjudicar el contrato al proponente cuya oferta económica sea la de menor precio. Mediante resolución fundada, podrá considerar inadmisibles las ofertas cuando éstas no reúnan los requisitos establecidos en estas bases administrativas, bases técnicas, anexos, modificaciones a las bases y preguntas, respuestas y aclaraciones, pudiendo declarar desierta la licitación si no se presentaren oferentes o si las ofertas presentadas no fueren convenientes a los intereses de la Institución.
La Adjudicación se materializará a través de una Resolución del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule, previa recepción del informe de la comisión evaluadora de las ofertas.
No obstante, las fechas indicadas en el calendario de la presente licitación, el SEA Región del Maule se reserva el derecho de establecer e informar un nuevo plazo de adjudicación, cuando existan razones justificadas.
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18° De la notificación de la adjudicación. |
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El Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule publicará la resolución de adjudicación de la licitación en el Portal en la fecha indicada en el calendario de la licitación. La resolución de adjudicación de la licitación se entenderá notificada luego de transcurridas 24 horas, contadas desde la publicación de esta Resolución en el Portal www.mercadopublico.cl.
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19° Del contrato. |
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19.1.- Suscripción del contrato y vigencia.
Se suscribirá un contrato por escrito, que compromete la realización de los trabajos especificados en la oferta adjudicada, y regirá a partir de la fecha de total tramitación de la resolución que lo apruebe, para proveer el “SERVICIO DE ASEO INTEGRAL Y MANTENCIÓN DE JARDIN PARA LAS DEPENDENCIAS DEL SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA REGIÓN DEL MAULE”, y su firma se realizará en las oficinas ubicadas en calle 2 oriente 946 de la ciudad y comuna de Talca.
El plazo para firmar el contrato será de 2 días hábiles, contados desde la notificación de la adjudicación al proveedor, plazo en el cual, además, deberá presentar los antecedentes requeridos en este punto.
De no entregar los antecedentes requeridos o no firmar el contrato dentro de este plazo, el Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule, podrá dejar sin efecto dicha adjudicación y adjudicar la licitación al postulante que hubiere ocupado el segundo lugar en la evaluación, y así sucesivamente, o declarar desierta la licitación, sin derecho a indemnización alguna.
19.2.- Antecedentes Legales para poder ser contratado.
Estos documentos serán exigibles al oferente adjudicado antes de la suscripción del contrato.
Persona Natural:
- Fotocopia de la cédula de identidad vigente.
- Certificado de deuda de la persona, emitido por la Tesorería General de la República, o en su defecto, el respectivo Certificado de Chile Proveedores.
- Boletín Laboral y Previsional de la Dirección del Trabajo, o en su defecto, el respectivo Certificado Chile Proveedores.
- Declaración Jurada al tenor de lo señalado del artículo 4°, inciso 2°, de la ley 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, según Anexo N° 4.
- En el evento que el oferente adjudicado declare que registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, deberá adjuntar todos los antecedentes que permitan determinar el monto de la deuda, es decir, los comprobantes de remuneraciones, libro auxiliar de remuneraciones y planillas de cotizaciones previsionales respectivas y una declaración jurada en que señale que los antecedentes entregados incluyen a todos sus trabajadores actuales o contratados en los últimos dos años.
Persona Jurídica:
- Fotocopia del Rol Único Tributario de la persona jurídica, o en su defecto, el respectivo Certificado de Chile Proveedores.
- Fotocopia de la cédula de identidad vigente del representante legal del oferente.
- Certificado de deuda de la persona jurídica, emitido por Tesorería General de la República, o en su defecto, el respectivo Certificado de Chile Proveedores.
- Boletín Laboral y Previsional de la Dirección del Trabajo, o en su defecto, el respectivo Certificado de Chile Proveedores.
- Fotocopia autorizada del original, de los documentos públicos u oficiales, que acrediten la constitución legal de la persona jurídica (por ejemplo, fotocopia autorizada del original de la escritura pública de constitución de estatutos de una sociedad, o empresa individual de responsabilidad limitada, o del decreto ministerial, municipal o universitario) y fotocopia autorizada del original de cada una las modificaciones de la persona jurídica, cuando éstas existan.
- Fotocopia autorizada del original, de la inscripción de la sociedad en el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces competente, con anotaciones marginales completas, emitidas por el Conservador de Bienes Raíces respectivo, y sus modificaciones, cuando éstas existan.
- Fotocopia de la publicación en el Diario Oficial, del extracto de escritura de constitución de la persona jurídica, o de sus modificaciones, cuando éstas existan.
- Certificado original de vigencia de la sociedad emitido por el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces respectivo, o de la entidad que corresponda, el cual no podrá tener una vigencia superior de seis meses.
- Fotocopia autorizada notarial del original, de la escritura o documento legal en que conste el mandato o poderes de quien comparece como representante legal de la persona jurídica.
- Certificado original de vigencia del Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces o de la entidad que corresponda, que acredite la vigencia del mandato de quien comparece como representante legal, con una antigüedad no superior a seis meses.
- Declaración Jurada al tenor de lo señalado del artículo 4°, inciso 2°, de la ley 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, según Anexo N° 4.
- Declaración jurada que acredite que no se encuentra afecto a la pena de prohibición para contratar con los organismos del Estado, establecida en el Artículo 10 de la Ley N° 20.393, según Anexo N°5.
En el evento que el oferente adjudicado declare que registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, deberá adjuntar todos los antecedentes que permitan determinar el monto de la deuda, es decir, los comprobantes de remuneraciones, libro auxiliar de remuneraciones y planillas de cotizaciones previsionales respectivas y una declaración jurada en que señale que los antecedentes entregados comprenden o incluyen a todos sus trabajadores actuales o contratados en los últimos dos años.
Para suscribir el contrato definitivo, los documentos que acrediten la constitución, las eventuales modificaciones, la inscripción en extracto de la constitución y de las modificaciones, de la sociedad o compañía adjudicataria, sea en los libros notariales o en los competentes registros conservatorios, como asimismo, los documentos en que consten los poderes de quien contrate en nombre y representación de esta compañía, y su vigencia, deberán ser presentados en fotocopia autorizada del original, con una vigencia no superior a seis meses, contados desde la fecha de suscripción del respectivo contrato.
19.3.- Observaciones a los Antecedentes Legales.
1.- Los oferentes que no se encuentren inscritos en Chileproveedores, deberán acreditar el cumplimiento de sus obligaciones laborales y de remuneraciones mediante los certificados otorgados por los organismos competentes al momento de contratar.
2.- Todos los proveedores (inscritos o no) deben cumplir con los requisitos exigidos en las presentes bases y en sus documentos anexos, que forman parte integrante de las mismas.
3.- En materia de antecedentes legales exigidos para ofertar bastará con que los oferentes acompañen fotocopias simples de los instrumentos públicos o privados que acrediten la existencia y constitución legal de la persona jurídica, y de sus modificaciones, si las hubiere. En el caso de las sociedades comerciales y de las empresas individuales de responsabilidad limitada, deberán acompañarse, además, fotocopias simples del original de la inscripción en extracto de la persona jurídica en el competente Registro de Comercio. Los documentos podrán presentarse en algún formato electrónico. En el caso de los proveedores inscritos en Chileproveedores, este requisito de antecedentes legales necesarios para ofertar se entenderá cumplido con los documentos legales que hayan sido subidos al portal www.chileproveedores.cl
4.- En materia de antecedentes legales exigidos para contratar, si el oferente es una persona jurídica, antes de suscribir el respectivo contrato, deberá presentar fotocopias autorizadas del original de los documentos que acrediten la constitución o existencia de la persona jurídica, y sus modificaciones, cuando éstas existan. Estos documentos y los certificados que emita el Conservador de Bienes Raíces competente deberán tener una antigüedad no superior a seis meses, contados hacia atrás, desde la fecha de la resolución que adjudica el contrato.
5.- Si un oferente formula o presenta su oferta a través de un mandatario, el respectivo mandato o poder de representación, deberá constar por escritura pública.
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20° Presupuesto Disponible y Modalidad de Pago |
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El presupuesto máximo considerado por el SEA Región del Maule para los servicios requeridos es la suma de $ 13.200.000.- (trece millones doscientos mil pesos) impuestos incluidos, sujeto a disponibilidad presupuestaria, para la ejecución de la presente licitación respecto de los servicios de aseo y mantención de jardín, por el período de 24 meses, a partir de la fecha en que se encuentre totalmente tramitada la resolución que aprueba el contrato. Cualquier oferta que supere este valor no será evaluada técnica y económicamente y quedará automáticamente excluida por no ajustarse a las presentes bases.
La facturación y el pago de los servicios, debe realizarse por mes vencido, previa recepción conforme de los trabajos por el respectivo coordinador de contrato. En ningún caso se contemplan anticipos para la ejecución de los trabajos y servicios.
Previo a la emisión de la factura, el SEA Región del Maule deberá aprobar el informe de cumplimiento mensual. Además, la prestadora deberá informar mensualmente:
• Copia de la liquidación de sueldo del/la trabajador/a correspondiente al mes cumplido, debidamente firmada.
• Copia documento que acredite el pago de las cotizaciones y leyes sociales obligatorias, pagadas al día, correspondientes al mes inmediatamente anterior, del/la trabajadora/a.
Una vez recibido en conformidad la documentación para el pago, las facturas deberán ser enviadas por el proveedor en formato XML a la siguiente casilla de intercambio dipresrecepcion@custodium.com, para su recepción electrónica.
No obstante, lo anterior, el SEA Región del Maule no podrá efectuar pago alguno sino una vez que se encuentre totalmente tramitada la resolución que aprueba el contrato y el contrato debidamente suscrito por las partes.
En el caso que la empresa que celebre el respectivo contrato, registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, al momento del pago producto del contrato licitado deberá ser destinado al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentren liquidadas al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. El Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) exigirá que la empresa contratada proceda a dichos pagos y presente los comprobantes y planillas respectivas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa contratada dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato y hacer efectiva las multas señaladas en las presentes bases, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
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21° Multas y Sanciones |
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Las multas y/o sanciones aplicables por incumplimiento por parte del adjudicado serán descontadas de los correspondientes pagos mensuales que el SEA Región del Maule debe realizar al contratista y los montos serán los siguientes:
• Incumplimiento de calidad: El incumplimiento de los niveles de calidad comprometidos y definidos por el SEA y conocidos por el adjudicado, facultará al Servicio de Evaluación Ambiental a cobrar una multa que podrá ascender hasta 5 unidades de fomento por cada falta.
• Incumplimiento en el reemplazo del trabajador que no se presentare a trabajar: El incumplimiento respecto a la obligación del adjudicado de reemplazar a un trabajador que no se presentare a trabajar, facultará al SEA a descontar de la factura mensual hasta 3 unidades de fomento por cada día de incumplimiento según lo señalado.
• En el caso que el Contratista no cumpla con su obligación de informar al SEA del pago de las cotizaciones previsionales de los trabajadores de su dependencia facultará al Servicio de Evaluación Ambiental para retener el pago de la o las facturas correspondientes hasta que el Contratista demuestre estar al día en el pago de remuneraciones, impuestos, cotizaciones y demás deberes.
- Incumplimiento en los días y horarios acordados de los servicios: En caso de que no se cumpliere con los días y horarios acordados para el cumplimiento de los servicios se facultará al SEA a cobrar una multa hasta 3 unidades de fomento por cada día incumplido y hasta 2 unidades de fomento por cada hora de atraso o no cumplimiento de los servicios. En caso de no prestarse los servicios objeto de la presente licitación por dos o más días consecutivos o no, dentro de un mes calendario, o por cuatro o más horas en un mes calendario dará derecho al SEA a poner término al presente contrato sin más trámite ni indemnización para el Contratista respecto de las oficinas o dependencias del Servicio de Evaluación Ambiental ya señaladas.
Las multas se aplicarán conforme al siguiente procedimiento: Se notificará al proveedor por carta certificada, o personalmente, para que, dentro de quinto día hábil, formule sus descargos. Vencido el plazo, con o sin los descargos del proveedor, resolverá la autoridad administrativa, por resolución fundada. Una vez notificado el proveedor de la resolución tendrá un plazo de 5 días para interponer un recurso de reposición ante la misma autoridad administrativa.
En caso de darse por acreditado el incumplimiento y optarse por sancionar al proveedor con multa, el mandante, mediante resolución fundada, aplicará el porcentaje correspondiente a la multa haciéndola efectiva en el estado de pago pendiente a la fecha de detección de la infracción.
Con todo, las multas antes referidas, no podrán superar el 20% del monto total del contrato, en caso de hacerlo, se pondrá término anticipado al mismo.
Las multas podrán aplicarse en forma simultánea, si concurrieran varias causales contempladas en las bases o en el contrato en un mismo mes o día.
El contrato terminará, sin perjuicio de lo que se señalan las bases, en forma anticipada y sin necesidad de aviso previo, especialmente si el adjudicado muestra incumplimiento grave o reiterado de sus obligaciones contractuales, si propone o es obligado a proponer un convenio judicial preventivo, o si es declarado en quiebra o se encontrare en notoria insolvencia.
Adicionalmente, el Servicio de Evaluación Ambiental quedará facultado para cobrar las multas indicadas durante la ejecución del contrato.
Las multas se aplicarán siempre que el impedimento no haya sido como consecuencia de caso fortuito o de fuerza mayor.
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22° Modificación, ampliación y Término anticipado del contrato. |
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22.1.- Modificación del contrato.
Las partes de común acuerdo, mediante resolución fundada debidamente tramitada, podrán modificar la fecha de los servicios y con ello la del respectivo pago, siempre y cuando los retrasos en la entrega de dichos servicios no se deban a causas imputables al proveedor. Además, las partes de mutuo acuerdo podrán modificar en ocasiones justificadas las condiciones de carácter general que regulan el contrato.
22.2.- Ampliación de Plazo.
Las partes de común acuerdo podrán ampliar el plazo del contrato celebrado objeto de la presente licitación, bajo las siguientes condiciones:
a. Que el adjudicado fundamente su solicitud de manera escrita, la cual será analizada, aprobada o rechazada por la contraparte técnica del Servicio de Evaluación Ambiental Región del Maule.
En los casos que el aumento del plazo de vigencia del contrato sea requerido por el “SEA”, y siempre que dicho aumento no signifique un cambio en los servicios contratados, esta ampliación no otorgará para el adquirente derecho alguno para modificar el valor de los servicios contratados, entendiéndose por lo tanto que la modificación mencionada sólo se refiere a cambios en las fechas de entrega de los servicios que el adjudicado se ha obligado.
En el caso que fuere el adjudicado quien requiera un plazo mayor al estipulado en el contrato para la entrega de los servicios contratados, deberá por escrito, y dentro del plazo 30 días anteriores al término del contrato solicitarlo al Servicio de Evaluación Ambiental Región del Maule.
22.3.- Aumento o disminución.
El Servicio de Evaluación Ambiental, en casos fundados y por razones de buen servicio, podrá modificar los requerimientos contractuales, ampliándolos o disminuyéndolos de acuerdo con las necesidades institucionales y disponibilidades presupuestarias, hasta en un 30% del valor total del contrato, debiendo realizarse los correspondientes ajustes de precios. Estas modificaciones no podrán alterar la esencia de las prestaciones contratadas. Las modificaciones o ajustes serán solicitados por el SEA Región del Maule. Estas modificaciones o ampliaciones deberán aprobarse por acto administrativo totalmente tramitado. Según sea el caso, se deberá contar con la respectiva autorización presupuestaria previa para el aumento o bien rebajarse el menor gasto que irrogará la disminución.
22.4.- Renovación – prórroga.
Las partes de común acuerdo, mediante resolución fundada debidamente tramitada, podrán establecer una renovación al contrato, en las condiciones establecidas en el artículo 12 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
22.5.- Término anticipado del contrato.
De acuerdo a lo previsto en el artículo 13, de la Ley Nº 19.886, el Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule, podrá poner término anticipado al contrato por incumplimiento del mismo, procediéndose a pagar al proveedor contratado los servicios efectivamente prestados y recibidos a satisfacción del Servicio de Evaluación Ambiental hasta el día del término de los servicios.
El contrato suscrito por las partes podrá terminarse anticipadamente por las siguientes causales:
a) Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
b) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante. Se considerarán situaciones de incumplimiento grave:
b.1.) Si el proveedor no destina recursos materiales o humanos suficientes para el normal desarrollo del servicio, en términos que se haga difícil o imposible la ejecución de lo pactado dentro del plazo estipulado, lo que será evaluado por la contraparte técnica del SEA.
b.2.) Si el proveedor no inicia el trabajo oportunamente o lo paraliza sin causa justificada.
b.3.) Si el proveedor no acata las instrucciones que imparta el Servicio de Evaluación Ambiental, en conformidad con las facultades que le otorgan las Bases Técnicas y Administrativas.
b.4.) Si las multas a que se refiere la cláusula anterior sobrepasan el 20% del monto total del contrato.
b.5.) Los demás casos contemplados en las Bases Técnicas de esta licitación.
c) Estado de notoria insolvencia del proveedor, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
d) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
e) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
En todo caso, el Servicio de Evaluación Ambiental, se reserva el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, y el de hacer efectivas las garantías en caso de corresponder, en los casos de terminación del contrato por causa imputable al proveedor (casos contemplados en las letras b), c) y e) precedentes).
El término anticipado del contrato definitivo se decretará mediante resolución fundada que se publicará en el Sistema de Información Mercado Público, a más tardar dentro de las 24 horas de dictada.
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23° Supervisión administrativa del contrato y contraparte técnica. |
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La supervisión administrativa y técnica del contrato estará a cargo de la Unidad de Administración y Finanzas del Servicio de Evaluación Ambiental Región del Maule, quien tendrá las funciones y atribuciones que se dispongan en las presentes bases y en el contrato, siendo principalmente las siguientes:
- Supervisar y controlar el desarrollo del contrato, velando por el cumplimiento de sus objetivos y plazos establecidos.
- Proporcionar la información necesaria para la prestación a la entidad que se adjudique el contrato.
- Revisar y aprobar la entrega de los servicios y/o documentación en forma previa al pago.
- Solicitar a la autoridad competente la aplicación de multas en caso de incumplimiento.
- Evaluar al proveedor al término del contrato.
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24° Daños y Perjuicios. |
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El Adjudicado y sus trabajadores deberán cumplir sus obligaciones en condiciones de máxima seguridad y diligencia, a fin de que durante el cumplimiento del contrato no se ocasionen daños y/o perjuicios a la propiedad del SEA o de terceros.
Todo daño de cualquier naturaleza, que con ocasión de dolo o negligencia en la ejecución de los trabajos o servicios materia de esta licitación, realizado por acción u omisión, se cause directa o indirectamente a terceros o bienes del Servicio de Evaluación Ambiental, será de exclusiva responsabilidad del Adjudicado, quien deberá, en consecuencia, asumir toda la responsabilidad, tanto económica como de cualquier otro tipo. Asimismo, responderá de cualquier otro pago que el Servicio deba efectuar como gastos de defensa judicial, pagos de deducibles u otros derivados de la prestación de los servicios licitados.
Sin perjuicio de las demás responsabilidades que emanan del contrato o de las presentes bases, el Adjudicado será responsable y estará obligado a reparar, subsanar, compensar, indemnizar, efectuar toda acción correctiva y pagar gasto que sea procedente, debido a daños, perjuicios, lesiones de muertes y pérdidas de todo tipo que afecten a terceras personas o cosas y a las instalaciones del Servicio que se produzcan con motivo de los servicios objeto de la presente licitación a causa de negligencias, acciones y omisiones de su responsabilidad, de su personal y subcontratistas cuando de esté permitida su contratación.
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25° Responsabilidad laboral del Adjudicado. |
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El Adjudicado se obliga por su cuenta y riego a ejecutar los servicios contratados por el SEA, con trabajadores contratados en conformidad al Código del Trabajo, quienes actuarán bajo su exclusiva subordinación y dependencia. Por lo tanto, queda prohibido al contratista tener personal a honorarios o subcontratado para prestar los servicios licitados; salvo que el SEA lo autorice previamente y por escrito.
El Adjudicado deberá dar estricto y oportuno cumplimiento a todas las obligaciones legales y contractuales de carácter laboral respecto del personal que empleen en la ejecución del contrato. En consecuencia, y sin que la enumeración que sigue sea taxativa, serán de su cargo exclusivo las remuneraciones, sueldos, asignaciones, gratificaciones, bonificaciones y cualquier otra remuneración, las cotizaciones previsionales y/o salud, que correspondan ha dicho personal y, en general, cualquier otro desembolso que deban realizar por conceptos análogos. Serán también de cargo del Adjudicado los gastos de movilización del personal y todos los demás que, en relación con el mismo, se originen con motivo u ocasión de la ejecución del contrato.
Los pagos que el Servicio de Evaluación Ambiental por cualquier causa deje de efectuar al Adjudicado con ocasión del contrato, no podrán ser considerados o esgrimidos por éste como un antecedente justificatorio para dejar de pagar las sumas que deba a sus dependientes por concepto de remuneraciones, sobresueldos, premios, imposiciones legales, etc., según los contratos que celebre con éstos y las disposiciones legales vigentes.
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26° Seguridad y Prevención de Riesgos. |
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El Adjudicado deberá dar cumplimiento a la obligación de higiene y seguridad prevista en el artículo 184 del Código del Trabajo y a todas las disposiciones legales reglamentarias relativas al seguro social de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, en especial las previstas en la Ley Nº 16.744 y el artículo 3º del D.S. Nº 594, de 1999, del Ministerio de Salud, respecto del personal que ocupe en el cumplimiento del contrato.
La contraparte técnica del Servicio no aceptará personal de trabajo que no esté provisto de los elementos de seguridad que correspondan.
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27° Prohibición de cesión de derechos. |
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El oferente adjudicado no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nazcan del desarrollo de la presente licitación, y en especial los establecidos en el contrato definitivo.
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28° Subcontratación. |
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El proveedor contratado será el único responsable ante el Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule, de que todas las actividades consideradas en esta licitación sean entregadas de acuerdo a lo solicitado.
Previa autorización del SEA, el proveedor podrá concertar con terceros la subcontratación parcial del contrato, sin perjuicio que la responsabilidad de su cumplimiento permanecerá en el contratista adjudicado. El proveedor contratado será el único responsable ante el Servicio de Evaluación Ambiental SEA, de que todas las actividades consideradas en esta licitación sean entregadas de acuerdo a lo solicitado.
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29° Confidencialidad. |
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El oferente seleccionado deberá guardar confidencialidad respecto de los antecedentes e información que se sometan a su consideración, así como de todos los antecedentes e información producida, no pudiendo hacer uso de ella por ningún medio de difusión o reproducción, sin expreso consentimiento del Servicio de Evaluación Ambiental. Las obligaciones de confidencialidad serán detalladas en el contrato que suscribirán ambas partes, las que en todo caso deberán conformarse de acuerdo a lo establecido en la Política General de Seguridad de la Información del SEA.
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30° Propiedad Intelectual y Tratamiento de Datos. |
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Todos los productos susceptibles de protección bajo las normas de propiedad intelectual corresponderán al Servicio siendo por ende propiedad del Estado de Chile, en especial; los productos, análisis, estudios secundarios derivados de la ejecución del trabajo solicitado, pasarán a propiedad del Estado de Chile. Su utilización deberá ser autorizada por el Servicio de Evaluación Ambiental.
En lo que respecta al tratamiento de datos personales que el contratista deba o pueda llegar a tratar a causa de los trabajos encomendados, lo hará bajo las instrucciones de la contraparte técnica, guardando las debidas reservas y quedándole expresamente prohibido su utilización total o parcial para fines distintos del contrato.
En el contrato que suscriban las partes se detallarán todas aquellas materias relacionadas con propiedad intelectual y confidencialidad.
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31° Resolución de Conflictos |
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En la eventualidad que en el curso de la ejecución del servicio se produjeran discrepancias o incompatibilidades en cuanto a lo indicado o previsto en los diversos documentos que rigen la prestación de los servicios, la controversia se resolverá a favor de lo contenido en aquel documento que, tratando del tema en controversia, aparezca mencionado primero en la lista indicada a continuación.
- Bases de Licitación
- Contrato en caso de corresponder
- Propuesta Técnica
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II. BASES TÉCNICAS SERVICIO DE ASEO INTEGRAL Y MANTENCIÓN DE JARDIN PARA LAS DEPENDENCIAS DEL SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA REGIÓN DEL MAULE del numeral 1 al 13 |
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1.- ANTECEDENTES
Dentro de sus necesidades de gestión, esta Dirección Regional precisa contar con un completo servicio de Aseo integral y Mantención de Jardín que satisfaga todos aquellos requerimientos relacionados y que no es posible solucionar con los recursos físicos y humanos con que se cuenta actualmente, razón por la cual la Dirección Regional del Maule del Servicio de Evaluación Ambiental realiza la licitación “Servicio de Aseo Integral y Mantención de Jardín para las dependencias del SEA Región del Maule”
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2.- OBJETIVO GENERAL |
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Suscribir un contrato de servicio de aseo integral y Mantención de Jardín, que permita mantener un perfecto estado de higiene, presentación y preservación en las distintas dependencias del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule ubicado en calle 2 Oriente N° 946, comuna de Talca.
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3.- OBJETIVO ESPECIFICO |
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Se requiere contar con los servicios de Aseo y Mantención de Jardín en forma diaria de las dependencias del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule y otorgar a los funcionarios un espacio de trabajo en óptimas condiciones de limpieza y orden, además de mantener en un 100% la disponibilidad de las dependencias, en relación a su estado de higiene, presentación y preservación.
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4.- PARTICIPANTES |
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• Podrán participar Personas Naturales o Jurídicas, inscritas en mercado público y que emitan facturas.
• No tener condenas dentro de los dos años anteriores por prácticas antisindicales o infracciones a los derechos fundamentales del trabajador y no encontrarse en ninguna de las situaciones descritas en el inciso sexto del artículo 4° de la Ley 19.886 de Bases sobre Contrato Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios. (Anexo N° 2 y Anexo N° 3).
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5.- ESPECIFICACIONES TECNICAS: |
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El contrato de suministro requerido deberá ejecutarse dando cumplimiento como mínimo a las siguientes especificaciones técnicas (Anexo N° 9)
PERIOCIDAD LABORES:
DIARIAMENTE: • Limpieza de entrada a las dependencias, estacionamientos, pasillos exteriores e interiores, oficinas, bodegas, salas de reuniones y toda otra dependencia de las oficinas del SEA Región del Maule.
• Limpieza y retiro de basura de la vereda y entrada a las dependencias
• Limpieza y abrillantado de pisos de madera, piso flotante, flexit, baldosas y otros
• Vaciado de papeleros
• Limpieza de útiles de escritorios
• Sacudido y / o limpieza de aparatos telefónicos, computadoras, fotocopiadoras, etc.
• Sacudido de persianas y cortinas.
• Limpieza y sacudido de sillas, escritorios, estantes y demás mobiliario.
• Sacudido de extintores, cuadros, adornos, libros, etc.
• Limpieza y sanitización profunda de baños (desinfectar baños y sus artefactos con productos químicos adecuados y con limpiadores aromatizados).
• Limpieza profunda de cocina (incluye lavado vajilla y guardado)
• Limpieza de las rejas externas de las ventanas
• Limpieza de puertas
• Limpieza de plantas de interior y riego de ellas
• Limpieza de los estacionamientos y pasillos acceso exteriores
• Preparar diariamente vajilla para actividades que se requieran
• Regado de césped y retiro de hojas secas
• Limpieza vereda
• Recarga de pediluvio y dispensadores con jabón, alcohol gel, amonio cuaternario y otros
• Sacado de basura
SEMANALMENTE:• Aspirado y limpieza de persianas y cortinas
• Limpieza profunda, encerado y aspirado de pisos de madera y alfombras, piso flotante, flexit, baldosas, y otros, al menos una vez por semana o más de ser necesario.
• Sacudido y / o limpieza profunda de aparatos telefónicos, computadoras, fotocopiadoras, etc. (con productos de limpieza específicos, no agua o paños húmedos).
• Desmanchar muros y puerta
• Mover muebles y limpiar rincones de todas las oficinas
• Limpieza de vidrios de ventanales de las oficinas por dentro y fuera
• Limpieza profunda, retiro de basura y hojas secas en la entrada externa de las dependencias, estacionamientos y pasillos externos
• Limpieza, mantención y orden de bodegas y estacionamiento
• Apoyar logísticamente en el desarrollo de actividades del Servicio de Evaluación Ambiental. (Despacho correspondencia, efectuar compras menores y pagos, sacar fotocopias, escanear documentos y otros).
MENSUALMENTE: • Para los meses de diciembre, enero y febrero se requiere de cuatro cortes de césped, orillado de bordes, desmalezamiento accesos peatonales, zonas de estacionamiento y poda de plantas y arbustos pequeños, es decir todo lo anterior una vez a la semana, y los meses de marzo, abril, mayo, junio, julio, agosto, septiembre, octubre y noviembre dos veces al mes, es decir en forma quincenal. EVENTUALIDADES • Atención inmediata en caso de que hechos fortuitos requieran la realización de limpieza o aseo urgente (inundaciones, limpieza de espuma de extintores, etc.), sin que esto implique un costo adicional.
• Limpiezas extraordinarias en horario diurno
• Otras urgencias propias de los servicios de esta licitación
NOTA: Al adjuntar el “Anexo N° 9” debidamente firmado, el oferente interesado manifiesta su voluntad expresa de cumplir con la totalidad de las actividades precisadas en él, las cuales corresponden a las ESPECIFICACIONES TÉCNICAS señaladas en el punto N° 5 de las Bases Técnicas. Aquellas ofertas que no cumplan con este requisito quedarán automáticamente declaradas inadmisibles.
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6.- DISPONIBILIDAD, HORARIOS DE LABORES Y NÚMERO DE OPERARIOS. |
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a) - La disponibilidad de los servicios de aseo es de carácter inmediata, es decir a partir del día de la emisión de la orden de compra.
b) - El número de un operario es el mínimo requerido por el Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule.
c) El oferente deberá señalar como parte de su oferta técnica de trabajo, a través del Anexo N° 11 denominado “Horarios de Prestación de los Servicios Ofrecidos” de manera precisa, el horario semanal ofrecido de prestación de los servicios, en el cual se exigirá un estándar mínimo de 5 horas diarias, que van desde las 10:00 a las 15:00 horas de lunes a viernes. Este rango es el mínimo requerido por el servicio, ya que se enmarca en las labores críticas a realizar.
d) En el formulario N° 11 se debe indicar los días y las horas de inicio y término de la jornada ofrecida en que se ejecutará el servicio de aseo, tomando en cuenta el rango mínimo señalado en el punto anterior y teniendo en cuenta además el horario de funcionamiento de nuestras oficinas que son:
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Dependencias
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Ubicación
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Personal
Mínimo
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Horario Funcionamiento SEA
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SEA Región del Maule
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2 Oriente N° 946, Talca
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1
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Lunes a Jueves
08:30 a 17:30
Viernes
08:30 a 16:30
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e) Siempre debe existir personal para la realización de las labores encomendadas, en atención a que es responsabilidad del adjudicatario el efectuar los reemplazos por las ausencias del personal asignado. El servicio de aseo requerido es de tipo regular, el cual requiere que sea realizado con una periodicidad diaria y semanal en horario de funcionamiento del servicio, procurando no interrumpir el normal funcionamiento de la institución.
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7.- VISITA A TERRENO OPCIONAL |
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El propósito de esta visita OPCIONAL tendrá como fin, que los oferentes puedan conocer las instalaciones y ver personalmente las oficinas que deberán mantener y de esta manera poder formular su oferta posteriormente en forma correcta.
Será OPCIONAL para los proponentes asistir a la visita a terreno el día 12 de abril de 2023, de lo cual se levantará acta, que deberá ser firmada por los asistentes. La visita se efectuará en las dependencias del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule:
La visita a terreno se llevará a cabo el día 12 de abril de 2023, en las dependencias del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule a las 10:00 hrs. En dicho horario se hará una revisión y recorrido de las instalaciones ubicadas en calle 2 oriente N° 946 (entre 2 y 3 sur) de la ciudad de Talca.
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8.- DEL PERSONAL |
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a) El personal del servicio de aseo que se desempeñe dentro del horario de funcionamiento del SEA de la Región del Maule, tendrá la función de mantener el aseo en dichas oficinas, esto incluye limpiar papeleros, mantener la limpieza de pasillos, oficinas, cocinas, baños y lavado de vajilla, y todo lo descrito en el punto N° 5 de las presentes Bases Técnicas.
b) El o la prestador/a deberá disponer de los recursos humanos necesarios para el buen cumplimiento de los servicios contratados. El personal asignado deberá presentarse debidamente uniformado e identificado, y no tendrá vínculo de subordinación o dependencia alguna con los funcionarios del Servicio de Evaluación Ambiental.
c) El o la prestador/a se obliga a disponer de personal idóneo y calificado para realizar el trabajo materia de este contrato. Sin perjuicio de lo anterior, el Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule realizará las fiscalizaciones que estime convenientes a fin de salvaguardar sus intereses.
d) Si por alguna razón de fuerza mayor la persona o personal de la empresa seleccionada para realizar el servicio tiene inconvenientes de asistir a sus labores habituales en forma transitoria o temporal, deberá dejar un remplazante de confianza en forma inmediata, una vez conocido el hecho por la prestadora, con objeto de dar continuidad al servicio e informar de esta situación con la debida antelación.
e) Se dejará expresa constancia en el contrato suscrito con la empresa adjudicataria, que entre el personal asignado por la prestadora de servicios y el SEA de la Región del Maule, no existirá vínculo de subordinación y dependencia, de manera que éste no tendrá responsabilidad respecto del pago de prestaciones laborales, como pago de remuneraciones, gratificaciones, horas extraordinarias, vacaciones, prestaciones previsionales, accidentes del trabajo, impuestos y demás prestaciones legales que la prestadora esté obligada a pagar, cancelar, retener o entregar a las personas que a su vez contrate para dar cumplimiento a las obligaciones que le impone el presente contrato y la normativa vigente correspondiente.
f) En relación al personal de aseo asignado a trabajar en las dependencias del Servicio de Evaluación Ambiental Región del Maule, se debe evitar la rotación de éste, de manera que tenga conocimiento de operatividad de la oficina.
g) Todo deterioro de objetos tales como muebles, máquinas, cables, cortinas, lámparas u otros, ocasionados por el personal de aseo será cobrado a la empresa.
h) La empresa deberá contar con un Supervisor.
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9.- DE LAS VISITAS INSPECTIVAS |
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El mandante establecerá un control del servicio entregado mediante visitas inspectivas las que, a lo menos, deben realizarse en forma quincenal, con el objeto de comprobar el fiel cumplimiento del contrato.
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10.- DE LOS INSUMOS Y MAQUINARIAS |
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a) De los materiales e insumos:
Los materiales de aseo e insumos que sean necesarios para la realización de los servicios serán provistos y costeados por el Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule.
b) De las Maquinarias:
Las maquinarias necesarias para la ejecución del servicio de aseo y la mantención del jardín tales como aspiradora, enceradora, máquina cortadora de pasto, orilladora, tijera podadora y otros, serán provistas por el adjudicatario de esta licitación.
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11.- DE LA SUPERFICIE |
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La superficie total de las dependencias objeto del servicio de aseo son 200 metros cuadrados aproximadamente, incluidos estacionamiento y jardines
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12.- PRESUPUESTO Y FORMA DE PAGO |
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El presupuesto máximo considerado por el SEA Región del Maule para los servicios requeridos es la suma de $ 13.200.000.- (trece millones doscientos mil pesos) impuestos incluidos, sujeto a disponibilidad presupuestaria, para la ejecución de la presente licitación respecto de los servicios de aseo y mantención de jardín, por el período de 24 meses, a partir de la fecha en que se encuentre totalmente tramitada la resolución que aprueba el contrato. Cualquier oferta que supere este valor no será evaluada técnica y económicamente y quedará automáticamente excluida por no ajustarse a las presentes bases.
El pago será financiado con fondos del Partida 25, Capítulo 02, Programa 01, Subtítulo 22, Ítem 08, Asignación 001, del presupuesto vigente del SEA Región del Maule.
La facturación y pago de los servicios de aseo y su pago debe ser por mes vencido, previa recepción conforme de los trabajos por el respectivo coordinador de contrato. En ningún caso se contemplan anticipos para la ejecución de los trabajos y servicios. A la factura se debe anexar los antecedentes que se indican:
• Copia de la liquidación de sueldo del/la trabajador/a correspondiente al mes cumplido, debidamente firmada.
• Copia documento que acredite el pago de las cotizaciones y leyes sociales obligatorias, pagadas al día, correspondientes al mes inmediatamente anterior, del/la trabajador/a.
No obstante, lo anterior, el SEA Región del Maule no podrá efectuar pago alguno sino una vez que se encuentre totalmente tramitada la resolución que aprueba el contrato y el contrato debidamente suscrito por las partes.
En el caso que la empresa que celebre el respectivo contrato, registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, al momento del pago producto del contrato licitado deberá ser destinado al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentren liquidadas al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. El Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) exigirá que la empresa contratada proceda a dichos pagos y presente los comprobantes y planillas respectivas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa contratada dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato y hacer efectiva las multas señaladas en las presentes bases, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
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13.- CONTRAPARTE TECNICA: |
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Supervisión administrativa y contraparte técnica del contrato.
A cargo de la Encargada de Administración y Finanzas del SEA Región del Maule, a quien le corresponderá:
i. Supervisar y controlar el desarrollo del contrato, velando por el cumplimiento de sus objetivos y plazos establecidos.
ii. Proporcionar la información necesaria para la prestación a la entidad que se adjudique el contrato.
iii. Revisar entrega de antecedentes para proceder al pago.
iv. Solicitar a la autoridad competente la aplicación de multas en caso de incumplimiento.
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