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LLAMADO A LICITACIÓN |
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La Corporación Nacional Forestal, en adelante CONAF o la Corporación indistintamente, de acuerdo a las disposiciones contempladas en la Ley 19.886, de Compras Públicas, su Reglamento y sus posteriores modificaciones, llama a las y los proveedores, a presentar sus ofertas en la presente Licitación, cuyo objetivo es contratar servicios profesionales de Ingeniero(a) Forestal para el año 2025, en la región de Los Lagos, para la ejecución de los servicios que se detallan en las Bases de la presente licitación, de acuerdo a las estipulaciones y condiciones que se establecen.
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OBJETO DE LA LICITACIÓN |
El objeto de la Licitación, es contratar los servicios profesionales detallados en las Bases de Licitación, para la elaboración de estudios técnicos de apoyo preferentemente a pequeños/as propietarios/as, familias y usuarios/as de bosques de sectores rurales en Comunidades Indígenas de la comuna de Los Muermos, Provincia de Llanquihue, en el ámbito de los distintos programas de Fomento según requerimientos de la Corporación. El o la Profesional Forestal se obliga a ejecutar todos los servicios descritos en el territorio geográfico definido en las presentes bases, bajo las normas y procedimientos predefinidos por CONAF. En particular en la elaboración e ingreso de estudios técnicos a CONAF, estos de ser rechazados por condiciones de la presentación ya sean administrativa o técnicamente, atribuibles al profesional, estos deben ser reingresados a la brevedad.
De no reingresar los estudios será causal de cobro de la boleta de garantía.
Los estudios técnicos a realizar corresponden a las siguientes personas:
Edelberto Alcibiades Melillanca, coordenadas 605000/5421500 (PMBN)
Marta Edith Barrientos, coordenadas 606348/ 5420667 (PEAM)
Luis Amador Millacheo, coordenadas 603208/5420846 (PEAM)
Heriberto Eusebio González, coordenadas 608009/5417331 (PEAM)
Eugenio Millacheo, coordenadas 605960/5419571 (PEAM)
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CARACTERÍSTICAS DEL O LA OFERENTE |
Podrán presentarse a esta Licitación personas naturales que cumplan con los requisitos establecidos en las Bases Técnicas y Administrativas que regulan la presente licitación. En el caso de personas jurídicas, éstas deben cumplir los requisitos y presentar los antecedentes exigidos correspondientes a los profesionales que ejecutarán en terreno y personalmente los servicios licitados.
Requisitos del o la Profesional.
1. Ser profesional universitario titulado de la carrera de Ingeniería Forestal.
2. Poseer experiencia acreditable en presentación de estudios técnicos de planes de Extracción de maderas de Alerce Muerto y Planes de Manejo Bosque nativo Ley 20.283.
3. Poseer deseable conocimiento del territorio rural de la Provincia a la que postula.
4. Con aptitudes para relacionarse e interactuar respetuosa y adecuadamente con campesinos, comunidades indígenas y, en general, hombres y mujeres destinatarios del mundo rural chileno.
5. Licencia de conducir al día y disponibilidad permanente de vehículo en buen estado y adecuado a las condiciones de terreno de la provincia a la que postula, considerando que el monto establecido incluye todos los costos del servicio, incorporando los asociados al vehículo (seguro, combustible, reparaciones, mantenimiento, etc.). Además, el vehículo no puede ser una restricción al cumplimiento de las actividades contractuales.
6. Disponibilidad de teléfono móvil, computador y casilla de correo electrónico, equipamiento básico de mensura forestal y GPS y disponibilidad permanente de Equipo de Protección Personal adecuado al trabajo a desarrollar en terreno (gorros, casco, lentes de protección, zapatos de seguridad, bloqueador solar, guantes, entre otros que se estimen convenientes).
Para puntos 5 y 6 completar Anexo N°3.
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Otras cláusulas |
Esta licitación se rige por las presentes Bases Administrativas y Técnicas, y en lo no previsto en éstas, por las normas de la Ley N° 19.886 y su Reglamento. Asimismo, forman parte de estas bases, las aclaraciones que emita CONAF, en respuesta a las consultas que fueren requeridas por los participantes a través del Foro del portal www.mercadopublico.cl.
Las ofertas sólo se recibirán por medio de ésta plataforma de compras, y la Corporación podrá excluir de la Licitación aquellas que no reúnan las condiciones establecidas en las Bases.
Se podra cursar el pago de una parcialidad de los estudios técnicos ingresados a CONAF.
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MODIFICACIÓN DE BASES. |
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La CONAF podrá modificar los documentos de la licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una Aclaración solicitada por alguno de las o los Oferentes, durante el proceso de la licitación, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. También podrá ampliarse la fecha de cierre, en el caso de no presentarse ofertas. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sitio Web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases.
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POSTULACIÓN |
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Podrán participar en esta licitación, personas naturales o jurídicas que cumplan las especificaciones técnicas y administrativas indicadas en estas Bases de Licitación. El o la proveedora deberá postular en el Portal Electrónico www.mercado.publico.cl, debiendo cumplir con los criterios de evaluación exigidos e indicados en las presentes bases de licitación. Las ofertas deberán hacerse en un valor fijo mensual neto en pesos chilenos.
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CONSULTAS Y ACLARACIONES ANTES DEL CIERRE DE LA LICITACIÓN |
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Las consultas que los y las oferentes deseen formular con relación a la materia de esta Licitación, deberán ser realizadas a través del mecanismo que se dispone en el sitio www.mercadopublico.cl asociado a esta Licitación Pública, hasta la fecha de recepción de consultas señalada en el cronograma, indicando el numeral y tipo de base que dan origen a la consulta. Las respuestas se pondrán a disposición de los y las oferentes, en la página web www.mercadopublico.cl hasta la fecha establecida en estas bases para la publicación de respuestas.
Sin perjuicio de lo anterior y hasta el plazo en que deben responderse las consultas, CONAF se reserva el derecho de emitir, las aclaraciones a las Bases que estimare necesarias o las que hubieren surgido con motivo de las consultas efectuadas por los interesados durante el proceso de Licitación. Tales aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas en la página web www.mercadopublico.cl.
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PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES |
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En caso que uno o más oferentes omitan algún antecedente de carácter administrativo, podrán presentarlo en un plazo fatal de 48 horas contados desde el requerimiento de CONAF, a través del foro inverso. Se exceptúa de esta opción la entrega de oferta técnica y económica, la cual deberá ser entregada antes del cierre de la adquisición. (Artículo N° 40 del Reglamento) De acuerdo a lo indicado en los criterios de evaluación de las presentes bases de licitación, aquel o aquellos proveedores que presentaran antecedentes administrativos fuera de plazo, será sancionado en el puntaje correspondiente a la completitud de la oferta, de acuerdo a lo indicado en el criterio de evaluación “Cumplimiento de los requisitos"
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CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN Y ANTES DE SU ADJUDICACIÓN |
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CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de “FORO INVERSO” del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten, deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta, o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrá constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
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OBSERVACIONES O RECLAMOS |
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El/la o los/las proponentes que deseen efectuar alguna observación, respecto de la apertura de las ofertas, deberá hacerlo a través del portal, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
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APERTURA ELECTRÓNICA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el portal de compras del estado y será efectuada por el Profesional Administrativo correspondiente. La apertura considerará la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos de participación establecidos en las bases técnico-administrativas de la presente licitación.
Las ofertas técnicas y económicas de los/las proponentes, que cumplan con todos los requisitos formales de presentación, serán revisadas y evaluadas por CONAF, por los siguientes profesionales del Departamento de Bosques y Cambio Climático, DBCC de la Región:
- Encargado Provincial Departamento de Finanzas y Administración, o quien lo subrogue o quien designe en su representación.
- Encargado Provincial Departamento de Bosques y Cambio Climático Provincia de Llanquihue, o quien lo subrogue o quien designe en su representación.
Además, Abogado/a de la Unidad Jurídica Regional o Provincia Llanquihue, o quien designe, actuará como ministro de fe.
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RESOLUCIÓN DE EMPATES |
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En caso de empate, CONAF podrá cumplir con los siguientes criterios de desempate:
En el caso de configurarse un empate entre dos o más oferentes con posibilidad de ser adjudicados, se definirá de acuerdo con las siguientes etapas secuenciales, hasta alcanzar el desempate:
a) El que tenga mayor puntuación en el factor F1 “Experiencia en la elaboración de estudios técnicos.”.
b) El que tenga mayor puntuación en el sub-factor F.1.2 “Experiencia en elaboración Planes de Extracción de Maderas muertas de Alerce.”
c) El primero en ingresar la oferta, corroborando la información a través del “Comprobante de Ingreso de Oferta”.
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ADJUDICACIÓN, DESERCIÓN O INADMISIBILIDAD |
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Conforme a lo estipulado en la Ley 19.886, CONAF podrá declarar las ofertas inadmisibles cuando éstas no cumpliesen con los requisitos establecidos en las presentes Bases. Asimismo, podrá declarar desierta la licitación si no se presentaren ofertas, o éstas no resulten convenientes a los intereses de la Corporación (Evaluación de desempeño regular a mala de su último empleador, puntaje total inferior a 60 puntos).
CONAF adjudicará la oferta que obtenga el puntaje más alto de acuerdo con los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases, considerando como puntaje mínimo 60 puntos.
En el caso de configurarse un empate, entre dos oferentes con posibilidad de ser adjudicados se definirá de acuerdo con lo establecido en el punto criterios de desempate
La Corporación emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo con la normativa vigente. La notificación de la Resolución de Adjudicación se entenderá realizada, luego de las 24 horas transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl.
En caso de que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las presentes Bases de licitación, la Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.
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FECHA DE LA ADJUDICACIÓN |
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En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación de las presentes bases de licitación, CONAF publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones del atraso.
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MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN |
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Las consultas respecto a la adjudicación se recibirán a través del E-mail ivan.rauch@conaf.cl, y serán respondidas por el mismo medio.
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CLÁUSULA DE READJUDICACIÓN |
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En los casos en que el oferente adjudicado no entregue la garantía de fiel cumplimiento, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, se entenderá que desiste de su realización, por lo tanto, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente.
Si es declarado desierto el proceso anterior, CONAF podrá realizar la contratación a través de la modalidad de “Trato Directo”.
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PRESENTACIÓN DE OFERTAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS |
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Las ofertas deberán presentarse a través del portal www.mercadopublico.cl en valores totales. Los Oferentes deberán cumplir, además, con las especificaciones técnicas y administrativas, que se ponen a disposición en el “Sistema de Informaciones de Compras y Contrataciones Públicas”, en el portal www.mercadopublico.cl.
El o la Oferente deberá realizar, además, lo siguiente:
a) Completar el formulario de propuesta incluido en el sistema, al que se accede desde el ambiente privado de cada proveedor u oferente. Los documentos que debe subir al portal el oferente, referido a su cotización, lo debe hacer en el Anexo Económico de la Plataforma www.mercadopublico.cl
b) Adjuntar documentos. Se deberán adjuntar electrónicamente como documentos anexos, todos y cada uno de los antecedentes que formen parte de la oferta, como asimismo aquellos que se consideren necesarios para su mejor comprensión y entendimiento.
Las únicas ofertas válidas serán aquellas presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases, salvo el caso contemplado en el artículo 62 del Reglamento de la Ley 19.886, sobre Compras Públicas. Los Oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio www.mercadopublico.cl hayan sido ingresadas con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios y Anexos requeridos; para ello se deben verificar el posterior despliegue automático del comprobante de envío que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.
Será responsabilidad de los y las oferentes, adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.
Las ofertas permanecerán cerradas y se abrirán electrónicamente en las fechas indicadas en el portal www.mercadopublico.cl
Todos los antecedentes que acompañen la propuesta deberán presentarse en formato electrónico a través del portal.
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OFERTA TÉCNICA-ECONÓMICA |
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El o la oferente, deberá analizar la propuesta de actividades valoradas que presenta CONAF, pudiendo modificar los valores unitarios para cada una de las actividades en un rango que puede variar desde el 90% hasta el 110% de su valor (Columna “Oferta-Unitario” del Archivo “Valorización de las actividades de licitación”). Sin perjuicio de lo anterior, el valor de la oferta total para el área hecha por el oferente no puede ser menor del 95% ni mayor al 100% de la valorización efectuada por CONAF. La oferta debe ser desarrollada en el Formato que se presenta en el Archivo Excel Adjunto: “Anexo N°8 Oferta Económica valorización actividades servicio profesional Ingeniero(a) Forestal para la Provincia de Llanquihue”.
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CONSIDERACIONES GENERALES |
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CONAF podrá no considerar para evaluación las ofertas que no acompañen los documentos o antecedentes solicitados, ni aquellas cuyos contenidos no se ajusten a las exigencias establecidas en las Bases Técnicas y Administrativas. El o la oferente adjudicado, asume la plena responsabilidad en cuanto a la calidad y oportunidad de los servicios y productos exigidos de acuerdo a las especificaciones técnicas y demás estipulaciones de las presentes Bases. Plazo de vigencia de las Ofertas Las Ofertas tendrán una validez de 30 (treinta) días corridos desde la fecha de Apertura electrónica de las mismas. Plazo de duración del Servicio El plazo para la prestación de los servicios licitados y presentación de informe de gestión, será hasta el 11 de Diciembre de 2025, pudiendo prorrogarse el periodo de acuerdo a la disponibilidad administrativa de CONAF, desde la fecha de aceptación de la Orden de Compra.
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MODALIDAD, FORMA Y PLAZO DE PAGO |
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La modalidad podrá ser de dos formas, debiendo el proveedor elegir alguna de ellas.
1. El primer pago deberá contemplar comprobantes de ingreso de los estudios técnicos señalados en la parrilla de actividades y/o visitas prediales.
2. Por la totalidad de las actividades indicadas en la parrilla.
El pago se efectuará previa presentación de la boleta o factura correspondiente y de un informe de gestión de las actividades realizadas, debidamente valorizadas.
Previo a cada pago, el prestador de servicios deberá acreditar ante CONAF, mediante documentación consistente en liquidaciones de pago de remuneraciones u honorarios, pago de impuestos ante el SII, el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales respecto de los trabajadores dependientes de él que han ejecutado labores en los servicios materia de esta licitación, cuando corresponda.
Los pagos se realizarán contra documento tributario, dentro de los 30 días siguientes del mes en el que se prestó el servicio. La factura/boleta deberá ser extendida de la siguiente forma, a nombre de:
Razón Social: Corporación Nacional Forestal
RUT: 61.313.000-4
Giro: OTROS SERVICIOS DE APOYO A LA SILVICULTURA N.C.P.
Domicilio: Urmeneta 977, 5° piso
Comuna: Puerto Montt
Región: De Los Lagos
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TÉRMINO ANTICIPADO DEL SERVICIO |
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CONAF queda facultada para declarar administrativamente el término anticipado del servicio, sin derecho a indemnización alguna para el Profesional, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
a) Si él/la Adjudicatario/a fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera.
b) Si se disolviese la empresa Adjudicataria.
c) Si se produjese cualquier incumplimiento de las obligaciones establecidas en las Bases.
d) Si durante el ejercicio del servicio se transgredieran gravemente las prohibiciones señaladas en las presentes Bases.
e) Cuando CONAF y el o la Profesional, de común acuerdo, resuelvan poner término a las actividades.
f) Si el/la adjudicatario/a es sometido(a) a proceso por algún delito que merezca pena aflictiva.
g) Fallecimiento del representante legal, que implique el término del giro de la sociedad o su personalidad jurídica.
h) Si él o la Profesional no iniciara la ejecución de actividades dentro de los 5 días hábiles después de aceptada la orden de compra.
i) Faltas a la probidad.
j) Rechazos reiterados de estudios técnicos derivados del profesional y/o la calidad de las presentaciones.
k) Si se produjese cualquier comportamiento o conductas catalogada como indebidas de carácter grave, debidamente comprobadas, que a continuación se señalan: a) Falta de probidad en el desempeño de sus funciones b) Conductas de acoso sexual; c) Conducta inmoral que afecte el lugar o territorio donde desempeña sus servicios.
l) Haber sido condenado en sentencia firme y ejecutoriada por delito económico en el marco de la aplicación de la Ley N° 21.595, publicada en el Diario Oficial el 17 de agosto de 2023.
Para el caso de las letras g) y h), no aplicará el cobro de la “Garantía de Fiel Cumplimiento del servicio”. Para efectos de las letras a), b), c), d), e), i), j), k),l), y m) , CONAF estará facultada para hacer efectiva esta Garantía.
Adicionalmente CONAF, podrá dar término anticipado de la fena, dando aviso por escrito al respectivo al prestador de servicios, con 30 días (corridos) de anticipación, en las siguientes situaciones:
1. Cuando no exista disponibilidad presupuestaria para el pago de los/las profesionales.
2. Cuando CONAF fundadamente indique cambios en las necesidades y lineamientos de la Institución.
Para el caso de los números 1) y 2) de este punto, no aplicará el cobro de la “Garantía de Fiel Cumplimiento”.
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SEGUROS |
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El o la profesional o la empresa seleccionada, deberá contratar a su costo una póliza de seguros, con cobertura de accidentes personales con adicional de gastos hospitalarios y muerte accidental e invalidez accidental, que deberá mantenerse vigente hasta por lo menos un mes, posterior a la finalización de las actividades.
El profesional o la empresa seleccionada, deberá contratar a su costo un seguro obligatorio de accidentes personales (SOAP), este seguro exigido y regulado por la Ley N° 18.490, el cual debe ser contratado por todo propietario de un vehículo motorizado.
En el caso del seguro de vida, al momento de su entrega, el/la adjudicatario/a deberá acreditar el pago total de la prima o adjuntar el pago mensual al informe mensual de evaluación, de acuerdo a lo dispuesto en el Anexo N° 1 Plan de Trabajo, punto 9.
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PROHIBICIONES |
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El o la profesional contratado no podrá, durante la vigencia, elaborar o presentar estudios técnicos, en forma privada, relacionados con el Decreto Ley 701 o la Ley Nº 20.283 de “Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal” en las comunas en que cumplirá sus funciones, salvo autorización previa y escrita del Jefe Provincial y/o la Dirección Regional de la Corporación, según corresponda. Para ello, el Prestador de Servicios deberá solicitar la autorización por escrito al respectivo Jefe Provincial y/o la Dirección Regional de la Corporación, con 30 días de anticipación.
Queda estrictamente prohibido asesorar a terceras personas que participen como demandantes o demandados en procesos judiciales en que sea parte o tenga interés la Corporación Nacional Forestal o el Fisco de Chile.
Quedará estrictamente prohibido al profesional, ceder a cualquier título, los derechos u obligaciones de las actividades a suscribir. Sólo en casos calificados la Corporación podrá autorizar, sin expresión de causa estas posibilidades.
Queda estrictamente prohibido solicitar dineros, valores o bienes a los destinatarios de las actividades contempladas en las actividades por servicios o asesorías técnicas. Asimismo, se prohíbe obtener de ellos cesión de derechos por cualquier incentivo gubernamental.
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MULTAS Y PROCEDIMIENTOS |
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Las multas podrán ser aplicables y correrá posterior a la fecha de término del servicio (10 de Diciembre 2025 ).
El incumplimiento del plazo de entrega de los productos por causas imputables al proveedor, salvo causa de fuerza mayor comunicada formalmente, podrá ser objeto de una multa de 1 UF por cada día hábil de atraso en la entrega del informe mensual que corresponda. El atraso comenzará a contar del día hábil siguiente de la fecha de entrega acordada entre las partes. No serán admitidas en ningún caso justificaciones presentadas una vez producido el retraso, debiendo el adjudicatario comunicar por escrito tan pronto prevea el retraso, indicando el nuevo plazo de entrega y alegando las causas que justifiquen el aplazamiento, para lo cual la Corporación se pronunciará de acuerdo a los méritos señalados en la presentación, pudiendo acoger los fundamentos y prorrogar la entrega del Informe, o en su defecto no acogerlos y aplicar las multas que correspondan. Monto máximo Cobro Multa: El monto máximo a cobrar no podrá sobrepasar un 10% del monto estimado en las bases. Procedimiento Aplicativo de Multas El procedimiento de aplicación de multas se detalla a continuación:
1) Detectada una situación que eventualmente amerite la aplicación de multa, la Contraparte Técnica informará mediante un Memorándum a la Contraparte Administrativa las situaciones que ameriten la aplicación de multa, señalando los antecedentes y documentos que justifiquen las faltas incurridas.
2) El Departamento de Finanzas y Administración provincial calculará y validará el monto de las multas, y posteriormente notificará de ello al proveedor mediante carta certificada, informándole los hechos que motivan dicha sanción, y sobre los hechos en que aquéllas se motivan.
3) A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito a través de carta dirigida al Director Regional de la región que corresponda, acompañando todos los antecedentes y argumentos que respalden sus descargos. La carta deberá ser ingresada a través de la Oficina de Partes de la Oficina Regional de CONAF que corresponda.
4) Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que el proveedor haya presentado descargos, se aplicará la sanción y la correspondiente multa, informando de ello al proveedor por medio de una carta certificada.
5) Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la Dirección Regional de CONAF que corresponda dispondrá de un plazo de 30 días hábiles para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente.
6) La medida a aplicarse deberá ser formalizada a través de una resolución fundada la que deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existieran, y publicarse oportunamente en el Sistema de Información.
7) La aceptación o el rechazo total a parcial de los descargos del respectivo proveedor, deberá formalizarse a través de una carta certificada de CONAF, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar.
8) En contra de la mencionada resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley 19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
9) Recurso de Reposición: El proveedor seleccionado dispondrá del plazo de cinco días hábiles, a contar desde la fecha de notificada la resolución o acto administrativo que le impone la multa, para reponer fundadamente, acompañando todos los antecedentes pertinentes a la reposición, mediante carta dirigida al Director Regional de CONAF que corresponda.
10) El Director Regional, resolverá dentro de 30 días hábiles, acogiendo o rechazando total o parcialmente la reposición.
11) Se notificará dicha resolución al proveedor mediante carta certificada. En el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva mediante descuentos en los pagos más próximos que CONAF deba efectuar al proveedor. Además, de acuerdo a las Bases de Licitación, CONAF podrá poner término producto de la aplicación de estas sanciones. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales que la Corporación pudiere interponer en contra del proveedor en virtud del daño ocasionado.
Al no reintegrar un estudio técnico rechazado en los siguientes 15 días hábiles del rechazo, cuyas casuales hayan sido técnicas o administrativas atribuibles al consultor, se podrá aplicar una multa correspondiente al 15% del valor del estudio técnico correspondiente. Además, CONAF se reserva el derecho de indicar en el portal mercadopublico el incumplimiento de las actividades solicitadas por el proveedor.
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PROPIEDAD INTELECTUAL |
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Los resultados de las actividades y procesos, así como los documentos, registros fotográficos, audiovisuales y de cualquier tipo, producto de las actividades desarrolladas y comprometidas en las respectivas bases, constituyen propiedad intelectual de CONAF, y sólo podrán ser utilizadas, previa autorización por escrito y citando la fuente.
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ERRORES U OMISIONES |
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La Corporación podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales detectados durante el proceso de evaluación, de acuerdo a lo señalado en el Art. 40° del Reglamento, de la Ley 19.886.
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CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN Y ANTES DE LA ADJUDICACIÓN: |
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CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
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CONSULTA SOBRE LA ADJUDICACIÓN |
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En caso de que una vez publicada la adjudicación, persistan dudas con respecto a ésta, se deberá proceder como sigue:
a) Existirá un plazo de 2 días hábiles para hacer consultas contados desde la fecha de publicación de la adjudicación.
b) Las consultas deberán remitirse, formalmente, por escrito a ivan.rauch@conaf.cl.
c) La institución publicará las respuestas a las consultas recibidas en documento adjunto a la licitación, en un plazo de 2 días hábiles, contados desde el día siguiente al vencimiento del plazo para presentar consultas.
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DE LAS OBLIGACIONES DEL PROVEEDOR |
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El o la oferente adjudicado/a estará obligado a entregar el producto y/o servicio solicitado de acuerdo a lo señalado en las presentes bases administrativas y técnicas, especificaciones técnicas, anexos, contrato de adquisición de bienes o de prestación de servicios y otros documentos que así lo establezcan.
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RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS |
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Las partes procurarán solucionar sus conflictos buscando puntos de común acuerdo. En caso que esto no prospere, se someterán a los Tribunales Ordinarios de Justicia de la ciudad de Puerto Montt.
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PREVENCIÓN DE DELITOS DE COLUSIÓN, CORRUPCIÓN, ASOCIACIÓN ILÍCITA Y OTROS |
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En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Nº 20.393 y demás normas atingentes, que establecen la responsabilidad penal de las personas jurídicas y naturales en los delitos de colusión, uso de información privilegiada, cohecho-soborno, corrupción, lavado de activos, financiamiento del terrorismo, asociación ilícita, apropiación indebida, negociación incompatible, administración desleal, contaminación de aguas, veda de productos, pesca ilegal de recursos del fondo marino y procesamiento, almacenamiento de productos escasos, como también en relación a aquellos delitos que se incorporen en lo sucesivo en la citada Ley las partes declaran rechazar cualquier actividad vinculada a dichos ilícitos.
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PRINCIPIO DE IGUALIDAD Y NO DISCRIMINACIÓN ARBITRARIA |
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La Corporación Nacional Forestal y el proveedor adjudicado/el proveedor, o la organización, según corresponda, con el fin de promover una adecuada implementación y desarrollo de las actividades descritas en el Convenio/Contrato establecen las siguientes obligaciones recíprocas:
1. Respetar y promover el principio de igualdad y no discriminación arbitraria.
2. Respetar y promover, entre las/os trabajadoras/es y/o funcionarias/funcionarios de ambas organizaciones, comportamientos acorde con las disposiciones legales vigentes en Chile, evitando todo tipo de hechos de carácter irregular, malos tratos, hostigamiento o acoso entre ellos.
3. Generar relaciones de respeto al interior de las dependencias de ambas organizaciones, procurando un ambiente grato y sana convivencia entre las/os trabajadoras/es y/o funcionarias/os, para lo cual deberá promoverse la utilización de un lenguaje correcto, esto es, no discriminatorio y respetuoso. En este sentido, no está permitida la utilización de términos que resulten despectivos, denigrantes, hostiles, ofensivos o humillantes en relación con la raza, color, sexo, edad, estado civil, sindicación, religión, opinión política, nacionalidad, ascendencia nacional, situación socioeconómica, idioma, creencias, participación en organizaciones gremiales, orientación sexual, identidad de género, filiación, apariencia personal, enfermedad o discapacidad u origen social, aun tratándose de bromas o chistes.
4. En general, adoptar todas las medidas que se estimen pertinentes destinadas a promover el respeto y trato digno entre las/os trabajadoras/es y/o funcionarias/os, para lo cual se establece que frente a conductas irregulares por parte de alguna/o, la institución respectiva, deberá informar de manera inmediata a la contraparte, con el fin de establecerlas medidas pertinentes.
Para estos efectos, se entenderá por “Discriminación arbitraria”, de acuerdo a la Ley N°20.609, que Establece Medidas contra la Discriminación “toda distinción, exclusión o restricción que carezca de justificación razonable, efectuada por agentes del Estado o particulares, y que cause privación, perturbación o amenaza en el ejercicio legítimo de los derechos fundamentales establecidos en la Constitución Política de la República o en los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, en particular cuando se funden en motivos tales como la raza o etnia, la nacionalidad, la situación socioeconómica, el idioma, la ideología u opinión política, la religión o creencia, la sindicación o participación en organizaciones gremiales o la falta de ellas, el sexo, la maternidad, la lactancia materna, el amamantamiento, la orientación sexual, la identidad y expresión de género, el estado civil, la edad, la filiación, la apariencia personal y la enfermedad o discapacidad.
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PACTO DE INTEGRIDAD |
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El o la oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el o la oferente, acepta el suministrar toda la información y documentación bases de que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El o la oferente, se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2.- El o la oferente, se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3.- El o la oferente, se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4.- El o la oferente, se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5.- El o la oferente, manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6.- El o la oferente, se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7.- El o la oferente, reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8.- El o la oferente, se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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REQUERIMIENTOS TÉCNICOS |
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1. ANTECEDENTES
La Corporación Nacional Forestal desarrolla diversos programas y actividades relacionados con el Establecimiento y Manejo Forestal Sustentable de Bosques. Los objetivos de ellos se orientan a canalizar y articular esfuerzos públicos y privados que promocionen las buenas prácticas productivas en bosques naturales, mixtos y plantados. Un aporte fundamental para el desarrollo de esta tarea la realizan los y los Profesionales, Ingenieros Forestales, que cumplen la función de “Profesional Forestal”, con amplios conocimientos en el establecimiento y manejo sustentable de estos recursos.
Las líneas de acción principales que desarrollan los y las profesionales, contemplan su colaboración en el proceso de desarrollo de los territorios que atiende la Corporación. En base a lo anterior el o la Profesional deberá desarrollar actividades orientadas a apoyar pequeños propietarios/as y usuarios/as individuales de bosques y/o integrantes de las Comunidades Indígenas de la provincia de Llanquihue, en el ámbito de programas de fomento de CONAF.
2. OBJETO DE LA LICITACIÓN
El objeto de la Licitación, es contratar los servicios profesionales detallados en las Bases de Licitación, para la elaboración de estudios técnicos y desarrollar actividades de apoyo preferentemente a pequeños/as propietarios/as, familias y usuarios/as de bosques de sectores rurales en Comunidades Indígenas de la comuna de Los Muermos, Provincia de Llanquihue, u otra otras localidades o comunas, en el ámbito de los distintos programas de Fomento según requerimientos de la Corporación.
En el cuadro siguiente, se indican los territorios de la provincia de Llanquihue, en donde se requiere la acción del o la profesional y monto respectivos de la licitación provincial, para la temporada 2025.
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Región
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Provincia
Preferente
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Territorio
(referencial)
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N° de
profesionales
Forestales
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Asignación
(M$) Área
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Los Lagos
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Llanquihue
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Los Muermos
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1
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3.050
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Sin perjuicio de lo anterior CONAF podrá proponer la modificación o ampliación del área de trabajo, para lo cual deberá existir acuerdo de las partes, todo ello para el buen desarrollo del trabajo encomendado.
3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SERVICIO REQUERIDO
Las actividades a realizar están definidas, con su descripción, cantidad, medio de verificación y valorización en el documento Excel adjunto a las presentes bases técnicas (Anexo N°8 Oferta Económica valorización actividades servicio profesional Ingeniero(a) Forestal Provincia de Llanquihue). La actividad prioritaria de esta licitación será la elaboración de los estudios técnicos, los cuales serán indicados por CONAF los propietarios a asistir, encontrándose geográficamente ubicados en El sector El Pescado de la comuna de Los Muermos Sin perjuicio de lo anterior, la cantidad de actividades es referencial y podrá ser ajustada, teniendo en consideración que pueden existir cambios que plantee CONAF, en sus prioridades, en las necesidades nuevas que planten las Comunidades a lo largo del periodo y/o factores externos propios del territorio que impliquen esta modificación.
4. PLANIFICACIÓN Y SUPERVISIÓN DE TAREAS DEL O LA PROFESIONAL
Para la adecuada ejecución y supervisión de las actividades a desarrollar por el o la Profesional (profesional ya adjudicado/a), se elaborará una planificación para el periodo de ejecución, de acuerdo con los siguientes criterios:
- A iniciar la prestación de servicios, el o la profesional y CONAF deberán construir un cronograma de trabajo para las actividades contratadas, para tener como referencia en la gestión del periodo. -
Esta planificación podrá ser modificada por el Encargado o Supervisor designado por CONAF, con el objeto de efectuar ajustes a la planificación y cumplimiento de metas y objetivos. Las presentes Bases, Requerimientos Técnicos, podrían eventualmente reemplazarse unas por otras, por razones de buen servicio. En todo caso, el valor a pagar de la(s) actividad(es) reemplazada(s) debe quedar cubierto por el(los) valor(es) de la(s) actividad(es) que se desarrolle(n) en su lugar. -
El o la Profesional, deberá presentar un Informe de pago de las actividades ejecutadas durante el período a rendir, el cual será requisito previo para el pago, toda vez que sea aprobado por el Encargado o Supervisor designado por CONAF entre las categorías de “satisfactorio” y “óptimo”.
CONAF, se reserva el derecho de supervisar la gestión del o la Profesional pudiendo, en todo momento, efectuar los controles que estime necesarios para comprobar la calidad del trabajo en ejecución, la observancia de las instrucciones y el cumplimiento de las actividades.
El o la Profesional deberá otorgar todas las facilidades que el caso requiera para permitir y facilitar estas labores de supervisión y control, debiendo además efectuar, a su entero costo, las correcciones indicadas por CONAF.
5 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SERVICIO REQUERIDO POR TERRITORIO
En el numeral 2 de Requerimientos técnicos, se establecen los territorios en los que se requieren los Servicios profesionales.
En archivo adjunto denominado “Anexo N°8 Oferta Económica valorización actividades servicio profesional de Ingeniero(a) Forestal” se establece, para el Territorio, las actividades que deberá desarrollar el o la profesional, las que además se encuentran valorizadas. El o la oferente, deberá analizar la propuesta de actividades valorizadas que presenta CONAF para el territorio, pudiendo modificar los valores unitarios para cada una de las actividades, según lo indicado en Requerimientos técnicos y otras claúsulas, Presentación de Ofertas Técnicas y Económicas.
FACILIDADES Y APOYO El o la profesional, podrá utilizar cartografía de propiedad de CONAF, para el buen cumplimiento de las funciones para las cuales ha sido contratado.
Anexos
ANEXO 1 Plan de Trabajo
ANEXO N°2: Carta del postulante (sólo para persona jurídica) indicar el o la profesional ingeniero forestal que estará a cargo de las actividades a desarrollar en terreno y será responsable de la presentación de estudios técnicos.
ANEXO N°3: Declaración Jurada Simple disponibilidad del oferente
ANEXO N°4: Declaración de conformidad de las bases
ANEXO N°5: Ingreso de solicitudes
ANEXO N°6: Declaración Jurada Simple acerca del sistema prevención de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos funcionarios.
ANEXO N°7: Programa de Integridad
ANEXO N°8: Oferta económica
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APLICACIÓN CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
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NOTAS: La experiencia será evaluada con la información y documentos de respaldo requeridos que acredite lo solicitado (Anexo 5) de las presentes Bases (certificado CONAF de elaboración de estudios técnicos)
El puntaje de cada factor se obtiene de la suma de los sub-factores ponderados, de acuerdo a la siguiente fórmula:
F1 = Nota F.1.1 x P (F.1.1) + Nota F.1.2 x P (F.1.2)
F2 = Nota F.2.1 x P (F.2.1)
F3 = Nota F.3.1 x P (F.3.1)
F4 = Nota F.4.1 x P (F.4.1)
El puntaje total obtenido por cada oferente se obtiene de la suma de los factores ponderados, según la siguiente formula:
Puntaje total = (Puntaje F1) + (Puntaje F2) + (Puntaje F3) + (Puntaje F4)
Podrán adjudicar aquellos postulantes, que en la sumatoria de los puntajes de los factores F1 + F2 + F3 + F4 superen o igualen los 60 puntos.
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CRITERIOS DE EVALUACION |
Para la evaluación de las ofertas, se considerarán las siguientes disposiciones generales:
En el caso de personas jurídicas, el proceso de evaluación, en el marco de la presente licitación, se aplicará individualmente a todos los profesionales que ejecutarán los servicios licitados.
A continuación, se muestran los criterios e indicadores de evaluación:
Nota:(1) No se evaluarán ofertas, en donde el valor total de la oferta económica, sea mayor al 100% de la valorización efectuada por CONAF
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Antecedentes para incluir en la oferta |
Adicionalmente, todos los/las proveedores/as para ofertar en esta licitación, deberán obligatoriamente confirmar y firmar electrónicamente la Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar.
Documentos Administrativos
1.- ANTECEDENTES PARA INCORPORAR EN LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA:
Persona Natural.
1. Fotocopia notarial del Título Profesional Universitario de Ingeniero Forestal. 2. Fotocopia licencia de conducir. Adjuntar Declaración jurada simple del oferente (Anexo N°3), en la que indique: a) Indique disponer de licencia de conducir al día. b) Manifieste disponibilidad permanente de vehículo en buen estado y adecuado a las condiciones de terreno de la provincia a la que postula. c) Disponibilidad de computador y casilla de correo electrónico d) Disponibilidad de equipamiento básico de mensura forestal y GPS. e) Disponibilidad permanente de Equipo de Protección Personal adecuado al trabajo a desarrollar en terreno (gorros, casco, lentes de protección, zapatos de seguridad, bloqueador solar, guantes, entre otros que se estimen convenientes). Adjuntar Anexo N°4, Declaración jurada simple de conformidad de las bases, firmada por el profesional o el(los) representante(s) legal(es) de la empresa, donde el oferente declare conocer y aceptar en su totalidad el texto de las Bases Administrativas y Técnicas de esta licitación pública, con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a la mencionada Licitación Pública y presentar oferta. Adjuntar Anexo N°6, Declaración jurada simple acerca del sistema prevención de lavado de activos, financiamento del terrorismo y delitos funcionarios.
Persona Jurídica: En el caso de personas jurídicas, éstas deberán acompañar copia notarial de su escritura de constitución con un certificado de vigencia no superior a 60 días corridos. Se deberá acompañar además certificado de vigencia de poderes con indicación de su representante legal, en el caso que estos documentos no consten en el Registro de Proveedores del Estado. No obstante, lo anterior, la inscripción en el
Registro de Proveedores y los documentos señalados serán requisito indispensable para la contratación con los proveedores adjudicados. Se deberá indicar en carta de presentación (sólo para persona jurídica)dirigida a la Corporación Nacional Forestal (Anexo N°2), firmada por el representante legal de la empresa, el o la profesional ingeniero forestal que estará a cargo de las actividades a desarrollar en terreno y será responsable de la presentación de estudios técnicos, quien debe cumplir con los requisitos de las bases técnico-administrativas de la presente licitación e incorporar todos los antecedentes asociados a la(s) persona(s) natural(es), para evaluar según criterios de evaluación. Finalmente se debe aportar antecedentes, del o los contratos de los trabajadores o prestadores de servicios temporales o permanentes, que materializarán las actividades adjudicadas.
Adjuntar Anexo N° 4, Declaración Jurada Simple, firmada por el o los representantes Legales de la empresa, donde el o la oferente declare conocer y aceptar en su totalidad el texto de las Bases Administrativas y Técnicas de esta licitación pública, con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a la mencionada Licitación Pública y presentar oferta.
Documentos Técnicos
Se deberá incorporar para la evaluación de la oferta, certificados, contratos, boletas de honorarios, facturas u otros documentos de empleadores u organizaciones en que acredite la participación y/o conocimiento a los requisitos mencionados en el punto “Requisitos del servicio” de las presentes bases. El o la oferente, debe acreditar mediante un cuadro anexo (ver Anexo N°5) o formato que entregue CONAF, los estudios técnicos de Planes de Extracción de maderas muertas de alerce y de Bosque nativo de la Ley 20.283, según corresponda. Los estudios indicados, consideran la presentación de un periodo desde enero de 2015 hasta el 31 de junio de 2025, en concordancia con los reportes generados por Sistema de Administración y Fiscalización Forestal (SAFF). En este punto, se evaluarán solo aquellos estudios técnicos que hayan sido aprobados.
CONAF se reserva el derecho de verificar todos los antecedentes presentados.
La responsabilidad del contrato estará a cargo del Encargado Provincial del Programa de Bosque y Cambio Climático, o un(a) profesional designado por CONAF, quien:
- Supervisará el contrato, tanto de forma administrativa como en terreno.
- Autorizará la información para el acceso a los estados de pago.
- Evaluará el avance del cronograma de actividades y decidirá las modificaciones al plan de trabajo junto al contratista.
- Autorizará los informes y realizará las evaluaciones al prestador de servicio.
Documentos Económicos
1.-En el Formulario de Ficha Electrónica disponible en el sistema www.mercadopublico.cl, el que debe ser completado y enviado a través del mismo sistema indicando el VALOR NETO de la oferta. Además, deberá adjuntar en Anexo N°8 Oferta Económica valorización Provincia de Llanquihue.
CONFIDENCIALIDAD
Toda la información que él o la adjudicataria conozca, con ocasión de la ejecución de los servicios contratados, será considerada reservada quedando prohibida su difusión por cualquier forma o medio, salvo expresa autorización de CONAF.
TIEMPO DE EJECUCION
22 días. Sin embargo, a solicitud formal del oferente podrá evaluarse la factibilidad de extensión del plazo de ejecución de los servicios profesionales de Ingeniero(a) Forestal hasta el 11 de diciembre del año en curso o máximo la fecha que CONAF determine.
2. 2 Que la justificación de la exigencia de la garantía de fiel Cumplimiento del 10%, radica en el caso, de no reingreso de los estudios técnicos rechazados y que son atribuibles a la responsabilidad del profesional adjudicado, según lo indicado en las bases OBJETO DE LA LICITACIÓN "En particular en la elaboración e ingreso de estudios técnicos a CONAF, estos de ser rechazados por condiciones de la presentación y a sean administrativa o técnicamente, atribuibles al profesional, estos deben ser reingresados a la brevedad. De no reingresar los estudios será causal de cobro de la boleta de garantía".
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