BASES ADMINISTRATIVAS

9.1. Evaluación de Licitación Pública

Se evaluarán solamente las ofertas que cumplan con los requisitos establecidos en las presentes Bases. Para tal efecto se nombrará una Comisión de Evaluación, la que tendrá la facultad de entrevistar a los proponentes, como asimismo, visitar sus instalaciones, si así lo estima conveniente antes del proceso de adjudicación

9.2. Derecho a desestimar las ofertas

La Dirección de Vialidad se reserva el derecho de aceptar o desestimar cualquiera de las ofertas, independiente de sus montos y condiciones, si así conviniera al interés fiscal. Los fundamentos de esta decisión se incluirán en el Informe o Acta de Evaluación correspondiente. En tales casos los proponentes no podrán reclamar indemnización alguna en contra de la Dirección de Vialidad.

9.3. Comisión de Evaluación

Las ofertas serán evaluadas técnica y económicamente por una Comisión de Evaluación (en adelante Comisión) designada mediante acto administrativo totalmente tramitado, y será integrada por tres funcionarios públicos [profesionales o técnicos calificados] y/o agentes públicos, todos de la Dirección de Vialidad, debiendo darse cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 37º del D.S. de Hda. 250/2004. Esta Comisión podrá requerir asesorías y antecedentes que estime pertinentes para el cumplimiento de su labor.

Desde la fecha de publicación en el Portal de la Resolución que designa a los integrantes de la Comisión de Evaluación y hasta la Adjudicación, los integrantes designados solo podrán mantener contacto con los oferentes de la licitación para efectos de solicitud de aclaraciones y antecedentes, a través del Portal de acuerdo a lo establecido en las presentes Bases, quedando absolutamente prohibido cualquier otro tipo de contacto. Asimismo, los integrantes de la Comisión, no podrán tener contacto con terceros relacionados con esta licitación, ni recibir donativos. Artículo 39º del D.S. de Hda. 250/2004.

9.4. Criterios de evaluación

Las ofertas serán evaluadas de acuerdo a los siguientes factores y sus respectivos puntajes máximos:

Precio 70%

La evaluación del precio ofertado tendrá una ponderación del 70%.

La Comisión analizará el precio que presenten los oferentes, otorgándole mayor puntaje al oferente que entregue el valor más conveniente:

70 Puntos. Para asignar este puntaje se aplicará la siguiente fórmula: I = (P mín. x I máx.) / P Donde: I = Puntaje a asignar P mín. = Oferta de menor costo P = Precio de la oferta en análisis I máx. = Puntaje máximo correspondiente a este criterio, 70 puntos.

Calificación de desempeño 10%

Para asignar este puntaje se tomará el promedio de notas obtenidas por calificaciones en adquisiciones de material pétreo, efectuadas por la Dirección de Vialidad Región de Los Lagos durante el periodo 2022.

Aquellas empresas que no registren compras de material pétreo durante este período y/o que no tengan calificaciones previas, se le otorgará el puntaje máximo de este factor.

Plazo de entrega del Suministro 15%

Plazos de Entrega para el Suministro de Material Pétreo, será en días corridos y contados desde las 24 horas siguientes al envío de la primera Orden de Compra:

Entrega entre 15 y 20 días =  15 puntos

Entrega entre 21 y 26 días =   5 puntos

Entrega entre 27 o superior =  0 puntos

La entrega del suministro con plazos superiores a 27 días o en formatos distintos al solicitado se considerará fuera de bases.

Cumplimiento requisitos formales 5%

Para asignar este puntaje se solicitará a los Oferentes cumplir con la presentación de los siguientes

Presenta Anexo N° 2 = 2 puntos
a) Croquis ubicación pozo de extracción de áridos. = 2 puntos
b) Carta Gantt con detalle = 1 Punto

No presenta ningún Antecedentes = 0 Puntos.

9.5. Resolución de Empates

En caso de persistir el empate, se elegirá al oferente que haya dado cumplimiento a la entrega de la totalidad de documentación solicitada. Y en último caso, de acuerdo a la fecha y hora que ingreso la oferta al portal www.mercadopublico.cl. Este hecho quedará consignado en el Acta de Evaluación de Ofertas correspondiente, donde se indicará el método que se utilizó para tal efecto.

9.6. Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación

Se establece como contacto para consultas respecto al proceso de adjudicación a:

Srta. Pamela Vargas Velásquez
E- mail: pamela.vargas@mop.gov.cl

9.7. Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes

La Dirección de Vialidad podrá solicitar información omitida o adicional a las empresas, con posterioridad al cierre de la licitación. Estos antecedentes no tendrán ponderación y deberán ser enviados al e-mail de contacto para esta Licitación.

9.8. Normativa aplicable

La presente convocatoria se ceñirá a las disposiciones en el D.F.L. MOP Nº 850/1997,  la Ley de Compra y Contrataciones Públicas Ley  Nº 19.886/2003 y sus modificaciones, el Decreto Hacienda Nº 250/2004 y sus modificaciones, el Decreto MOP Nº 1141/2006, Modificado por Decreto MOP Nº 412/2007 que aprueba  el Reglamento sobre Adquisiciones de Bienes Muebles Nacionales y por Importación y de Contrataciones de Servicios, la Resolución Toma de Razón N° 07 del 2019 y N° 14 del 2022 de la Contraloría General de la Republica.

9.9. Validez de la Oferta

Las ofertas presentadas deben tener una validez mínima de 30 días corridos, a contar desde la fecha de cierre de la licitación.

9.10. Fecha de Cierre

La fecha de cierre de la licitación podrá ser modificada según las necesidades del Servicio, para asegurar una mayor participación por parte de los oferentes

9.11. De la Adjudicación

La fecha de adjudicación podrá ser modificada según las necesidades del servicio, mediante Informe que indique las razones que justifican el incumplimiento y el nuevo plazo de adjudicación, el que será publicado en los archivos adjuntos de la ID de la licitación en el Sistema de Información Portal Mercado Público. La adjudicación de la propuesta se materializará mediante Resolución de la autoridad competente y se efectuará al proveedor que presente la Mejor Oferta Total del suministro solicitado. Formarán parte integrante de esta Resolución: las Bases Administrativas, las Especificaciones Técnicas, las ofertas presentadas por las Empresas, las Garantías exigidas y el acta de Adjudicación de la Comisión de Evaluación.

9.12. Precios Monedas

Los precios presentados por los oferentes se cotizarán en Pesos Chilenos, netos (sin IVA), incluyendo el valor de fletes y cualquier otro gasto que sea requerido para ejecutar la compra en las condiciones presentadas por las presentes Bases de Licitación.

9.13. Notificación

La Dirección de Vialidad publicará el resultado de la licitación en el portal www.mercadopublico.cl, una vez tramitada la Resolución de Adjudicación.

9.14 Oferta Solicitada

El Suministro de 1.570 m3 material pétreo, para uso en faenas de SUMINISTRO MATERIAL PETREO BAJO 3” RUTA V-819 RUTA 5 (BARRA) – LOS PINIS, COMUNA DE PUERTO MONTT, PROVINCIA DE LLANQUIHUE, REGIÓN DE LOS LAGOS, deberá cumplir con los términos y Especificaciones Técnicas que señalen las Bases Administrativas y las Bases Técnicas de la presente Licitación.

El acopio de material deberá cumplir con lo establecido en el numeral 9.18 de las presentes Bases.

ESPECIFICACION TÉCNICA DEL MATERIAL: El material pétreo deberá cumplir con las Especificaciones Técnicas, según documentos adjuntos a la Licitación:

9.15 Inspección Fiscal

La Dirección de Vialidad designará a un funcionario de su dependencia como Inspector Fiscal de este suministro, quien deberá velar por el cumplimiento de lo establecido en las presentes Bases de Licitación.

9.16. Traspaso del contrato

La empresa adjudicataria No podrá traspasar a terceros el contrato que se celebre.

9.17. Plazo de Entrega

El plazo de entrega del material comenzará el segundo día hábil siguiente al de envío de la respectiva Orden de Compra por el portal www.mercadopublico.cl, la cual deberá ser aceptada, en caso contrario se solicitará su rechazo.

Las empresas proveedoras podrán ofrecer un plazo menor al plazo máximo de entrega aceptado, lo que será evaluado de acuerdo a lo establecido en las presentes Bases.

Se deja establecido que no se otorgará ampliación de plazos, salvo casos de fuerza mayor debidamente calificada por el Inspector Fiscal. Ante esta situación el proveedor deberá presentar una solicitud de prórroga antes del término del plazo original ofertado, la que podrá ser aprobada, rechazada o modificada por la Dirección de Vialidad.

Si el plazo venciera en un día sábado, domingo o festivo, extenderá automáticamente al día hábil siguiente.

9.18. Del lugar de Entrega

El proveedor deberá proporcionar un recinto que reúna las condiciones de seguridad y resguardo necesarios para acopiar el material. En caso de tratarse de un recinto fiscal, el proveedor junto con el Inspector Fiscal definirá la ubicación del mismo.

El adjudicatario deberá preparar el lugar de acopio, dejando una superficie firme y plana, para que personal de topografía de la Dirección de Vialidad, tome línea de tierra antes de la entrega y acopio del material.

En caso que el lugar de acopio se encuentre en un predio particular, la empresa proveedora deberá asumir todo costo que por esta razón se genere y remitir a la Dirección Regional de Vialidad, a través del Inspector Fiscal, una declaración jurada ante notario, donde el dueño del terreno (calidad que debe ser acreditada mediante copia inscripción de dominio vigente), declare lo siguiente:

a) Que el material acopiado en su predio es de propiedad de la Dirección de Vialidad.

b) Que, se compromete a mantenerlo a buen resguardo por un período de 12 (doce) meses en un recinto cerrado y a denunciar cualquier daño que pueda sufrir el material.

c) Que, esta custodia no tendrá ningún costo para la Dirección de Vialidad y pueda ser retirado por la Dirección durante el período antes mencionado.

9.19. Prevención de Riesgos y Seguridad Vial

Será responsabilidad del proveedor adoptar todos los medios de seguridad necesarios, durante la faena de extracción del material.

Asimismo ante un eventual tránsito por caminos públicos durante el proceso de entrega del material, el proveedor estará obligado a mantener el buenas condiciones de tránsito, asegurando la fluidez del mismo y procurando la mayor seguridad para los usuarios del camino, debiendo instalar los letreros y señales de peligro diurnos y nocturnos, conforme a lo establecido en la sección 7.205 del MC-V7, durante todo el periodo que duren las faenas. Esta señalización deberá ser retirada inmediatamente al término de las obras.

El proveedor deberá tomar todas las medidas de seguridad exigidas por el Ministerio de Transportes, e implementar a su personal con los elementos de protección que exigen las disposiciones vigentes. Se deja establecido que ante la ocurrencia de cualquier daño o Accidente que se pudiera afectar a la maquinaria, operadores o terceros durante el traslado u operación, esta será de exclusiva responsabilidad de la empresa adjudicataria.

9.20. Control de las ET del Material

El adjudicatario deberá contar con Ensayes de Autocontrol, para lo cual deberá contar con los servicios de un laboratorio particular reconocido por la Dirección de Vialidad, que efectúe los ensayes y certifique que el material adquirido cumpla con las especificaciones solicitadas. Este certificado debe hacerlo llegar a la Inspección Fiscal durante la provisión del suministro. No obstante lo anterior, se deja establecido que el Laboratorio de Vialidad, efectuará un muestreo del material una vez terminado y cubicado el acopio, para lo cual se establece lo siguiente:

a) Se deberá informar oportunamente por parte de la Empresa al Inspector Fiscal y al Jefe de Laboratorio que corresponda, vía correo electrónico, indicando fecha de término del suministro.

b) El Inspector del Suministro deberá coordinar con el Topógrafo, con el Jefe de Laboratorio que corresponda y con la Empresa Proveedora, para que realice la medición topográfica y la toma de muestras correspondientes, todo dentro de los siete días corridos siguientes a la fecha de término del suministro. Para este efecto, y en la fecha acordada, la Empresa Proveedora deberá tener disponible una máquina excavadora en el lugar del acopio, a objeto de mover el material según lo indique el personal de Laboratorio, para que ellos tomen muestras desde donde estimen conveniente.

c) El Certificado que emitirá Laboratorio de Vialidad será el documento oficial para la recepción en cuanto al cumplimiento de las Especificaciones Técnicas del material. d) Este certificado, además de los resultados de los ensayes, deberá establecer la fecha de emisión, número y fecha de la Resolución de Adjudicación, el ID de la Licitación, fecha de la toma de muestras en terreno, el nombre y tipo de licencia del laboratorio responsable y nombre y cargo de quien firma dicho Certificado.

e) En caso de incumplimiento de las especificaciones técnicas del material suministrado, según informe del Laboratorio de la Dirección de Vialidad a la Empresa, se procederá al rechazo del material, lo que será comunicado vía oficio por el Inspector Fiscal. En este caso, el Proveedor deberá corregir el suministro, para dar cumplimiento a las Especificaciones Técnicas, estableciéndose para estos efectos un plazo de 10 días corridos desde el oficio de comunicación dado por el Inspector Fiscal, este plazo será prorrogable por el Inspector Fiscal, en las medidas y por el número de días que la situación lo requiera. Una vez concluida esta tarea, la empresa deberá presentar la certificación de autocontrol externo correspondiente, informando al Inspector Fiscal. Esta Certificación será contrastada con nuevos análisis por una única vez que al efecto practique el Laboratorio de Vialidad.

f) Una vez realizado el Re-Muestreo y si el material granular acopiado no cumple con las Especificaciones Técnicas, la Dirección de Vialidad se reserva el derecho de ACEPTAR o RECHAZAR la totalidad del material acopiado. En caso de RECHAZO del material acopiado, el Proveedor deberá retirarlo a su costa. En este caso se harán efectivas las multas descritas en el acápite “Multas por Incumplimiento de Especificación Técnica”  las presentes bases

9.21. Del Control de Cantidad

La unidad de medida será en m3 del material suministrado y acopiado de acuerdo a especificaciones. El sistema de control y recepción del material pétreo será por medición topográfica, para lo cual la Dirección de Vialidad designará un funcionario topógrafo, quien para estos efectos deberá realizar lo siguiente:

- Efectuar un levantamiento de la cancha, previo al acopio del material, dejando puntos de referencia para que el proveedor deposite el material.

- Solicitar a la empresa entregar el acopio en forma de prisma geométrico a objeto de facilitar su medición.

- Una vez informado el término del acopio, procederá a efectuar un nuevo levantamiento para establecer cantidad de material entregado.

- Entregar al Inspector Fiscal el Informe de cubicación, el que debe contener fecha de emisión, número y fecha de Resolución de Adjudicación, el ID Licitación, Proveedor, fecha de levantamiento de terreno, dibujos de perfiles o planta de acopio, volumen obtenido, nombres, profesión y firma del topógrafo y otros antecedentes que consideren relevantes.

Los controles antes indicados, son  independiente de los autocontroles de cantidad que pueda realizar la empresa proveedora.

9.22. Respaldo Fotográfico

La empresa que se adjudique la adquisición del suministro y acopio de material pétreo, deberá tomar fotografías de remoción de la cancha de acopio, antes, durante y al término de éste. Se exigirá como mínimo 6 fotografías a color de 12x15 cm., en tres hojas de papel tamaño oficio, estableciendo el N° de licitación, N° resolución, ubicación del acopio y fecha de la toma fotográfica. Estos antecedentes deben ser presentados al Inspector, junto al comunicado de término del suministro.

9.23. Facturación Electrónica y Forma de Pago

El pago al proveedor se generara en un plazo no superior a 30 días hábiles a contar de la presentación de la factura, previa recepción conforme de los servicios y/o trabajos solicitados por parte del Inspector Fiscal y firma de la factura por quien corresponda.

Conforme a la Ley N° 20.727, que obliga a los Contribuyentes a emitir documentos electrónicos, el Ministerio de Obras Públicas está incorporado en la modalidad de contribuyente electrónico, a contar del 01 de marzo de 2017, operando Bajo esta modalidad como receptor de Facturas Electrónicas.

En Los proveedores en su calidad de emisores de facturas electrónicas al Ministerio de Obras Públicas, deberán realizar ciertos ajustes en el XML de la Factura, de manera que ésta refleje el lugar del País donde se efectuó la compra de bienes y/o servicios.

En efecto, las Facturas emitidas deberán llevar dos campos para lograr la identificación de la Región y el lugar de pago, en donde se produjo la compra, para una identificación rápida y que el documento se derive automáticamente a los correos electrónicos que se diseñarán para tal efecto, y contener los siguientes datos:

Razón Social: MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS DCYF
Región: DE LOS LAGOS
Domicilio: CAMINO A PARGUA KM.4
Comuna: PUERTO MONTT
RUT: 61.202.000-0
Giro: SERVICIO PUBLICO
CÓDIGO FACTURACIÓN: 1280

9.24. Autorización de Pago a través de Bancos

Los proveedores adjudicados podrán optar digitalmente al trámite “Autorización de pagos a través de Bancos” lo que permitirá a personas naturales y jurídicas, autorizar de forma remota a la Dirección de Contabilidad y Finanzas, para abonar a la cuenta bancaria que indiquen, los valores presentados a cobro como proveedor.

Para acceder al trámite los Proveedores deberán dirigirse al siguiente enlace:

https://aplicaciones.mop.gob.cl/TramitesDCyF/inicio

Para lo anterior, deberán identificarse mediante clave única y completar el formulario web.

El mecanismo especifico de uso de esta herramienta, se detalla en documento adjunto a las presentes Bases, ORD. N° 708 de fecha 29/12/2021, del Director Nacional de Contabilidad y Finanzas, instruye sobre la sobre modalidad de pago electrónico para pagos a contar del año 2022.

9.25. Recepción definitiva

Para la Recepción Final de este suministro se designara una comisión de Recepción integrada por el Coordinador Regional de Suministros o un representante y un funcionario de la provincia), quienes junto al Inspector Fiscal supervisaran en terreno el trabajo realizado, cumplimiento de Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas, Plazos, Etc., y evaluaran el desempeño del proveedor asignado una nota dentro de una escala de 1 a 10. Esta Nota quedara estampada en el Informe de Calificación y en la Hoja de Vida de La respectiva empresa. La Comisión de Recepción será designada en la Resolución de Adjudicación del suministro.

9.26. Documento de Respaldo para Pago

El Inspector Fiscal podrá dar Visto Bueno al pago la cancelación del suministro, una vez terminado y recibido por parte de la Comisión de Recepción, debiendo adjuntar los siguientes documentos:

- Informe de Término de Suministro.
- Acta de Recepción Definitiva.
- Informe de Calificación del Proveedor.
- Registro Fotográfico.

- Autorización para resguardo del acopio de material desde la fecha de entrega, con autorización Notarial del propietario del predio debidamente acreditado, señalando expresamente lo siguiente:  Que el material pétreo acopiado en su predio es de propiedad de la Dirección de Vialidad; que se compromete a mantenerlo a buen resguardo por un período de 12 meses en un sector cerrado; a denunciar cualquier daño que pueda sufrir el material; que la custodia no tendrá ningún costo para la Dirección de Vialidad; y que puede ser retirado por la Dirección durante el período antes mencionado (numeral 9.18 Del Lugar de Entrega).

9.27. Derecho a Variar las Cantidades

La Dirección de Vialidad se reserva el derecho de aumentar o disminuir hasta en un 30% las cantidades adjudicadas, de acuerdo a las necesidades de orden técnico y/o administrativo, sin que esto afecte los precios ofrecidos. En caso de aumento de plazo, se otorgará aumento proporcional del mismo.

9.28. Multas por Atrasos

El incumplimiento de los plazos de entrega, se multará con un 2% sobre el valor total del suministro por cada día de atraso.

9.29. Multas por Incumplimiento de Especificaciones Técnicas

Si el Proveedor no cumple con el plazo establecido en la letra e) del numeral 9.16 (Control de ET del Material) se multará con un 2 % del valor total del suministro por cada día de atraso, una vez superados los 5 días de multa, contados desde el vencimiento del plazo de 10 días corridos desde el oficio de comunicación dado por el Inspector Fiscal a que se refiere la letra e) antes referida, se podrá poner término al Contrato, haciéndose efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento, en los términos indicados en el número anterior.

9.30. Incumplimiento del Contrato

Si el incumplimiento de los plazos de entrega supera los 15 días corridos contados desde la fecha de su vencimiento, sin que exista una fuerza mayor calificada por la Dirección de Vialidad que lo justifique, se pondrá término al Contrato, haciendo efectiva la Boleta de Fiel Cumplimiento. Además de lo señalado, se podrá iniciar el procedimiento judicial encaminado a exigir indemnización por los daños y perjuicios ocasionados por el incumplimiento imputable al proveedor.

9.31. Solución de Controversias

Toda controversia entre la Dirección de Vialidad y la Empresa adjudicataria, durante el desarrollo del contrato, será sometida a la consideración del Señor Fiscal de Obras Públicas, quien emitirá un Informe en derecho, sin perjuicio de las facultades que correspondan al Sr. Ministro de Obras Públicas y al Sr. Contralor General de la República.