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Requerimientos técnicos y otras cláusulas |
9. Disposiciones Generales
9.1. Normativa Aplicable
Para efectos del estudio, preparación y presentación de ofertas, los proponentes deberán considerar los siguientes antecedentes:
1. Las Bases Administrativas y en todo lo no previsto por ellas, las disposiciones de la Ley N° 19.886 de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento contenido en el Decreto Hacienda Nº 250/2004 y sus modificaciones.
2. Las Bases Técnicas.
3. Los Anexos.
4. Las aclaraciones y respuestas a las consultas entregadas a los oferentes a través del Portal Mercado Público www.mercadopublico.cl (en adelante, el “Portal”).
5. La normativa vigente aplicable a la presente licitación. Dentro de ella, las disposiciones en el D.F.L. MOP Nº 850/1997, Decreto MOP Nº 1141/2006, Modificado por Decreto MOP Nº 412/2007 que aprueba el Reglamento sobre Adquisiciones de Bienes Muebles Nacionales y por Importación y de Contrataciones de Servicios y el Manual de Carreteras en lo que corresponda, y en especial toda la normativa laboral y previsional aplicable para la prestación de los servicios objeto de las presente licitación, tanto de carácter general como aquella contenida en Reglamentos u otro instrumento normativo.
Los antecedentes antes indicados, para todos los efectos legales y administrativos, se aplicaran en el orden de prelación antes indicado y formarán parte integrante del contrato que se suscriba con el adjudicatario, y en consecuencia, estará obligado a dar cabal cumplimiento a todas las disposiciones establecidas en ellos.
9.2. Consultas y Aclaraciones a las Bases
Los interesados podrán formular las consultas que estimen necesarias, tanto de carácter técnico como de índole administrativo, dentro del plazo señalado en el punto 3. de las presentes Bases y solo a través del Portal.
Las consultas se responderán, por esa misma vía, siempre que se formulen de forma concreta y precisa, que sean pertinentes al desarrollo del proceso y que su respuesta no involucre información confidencial.
Las comunicaciones entre la Entidad Licitante y los oferentes, desde el llamado a licitación y hasta la adjudicación de la misma, se realizarán exclusivamente a través del Portal, por lo que no se aceptarán ni responderán consultas planteadas por un conducto diferente al señalado y/o vencido el plazo dispuesto al efecto.
Asimismo, la Dirección de Vialidad podrá efectuar a iniciativa propia las aclaraciones a las Bases, para precisar el alcance o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro. Dichas aclaraciones estarán disponibles en los archivos adjuntos de la licitación, si es que se efectuaren. Las respuestas y aclaraciones que se formulen no podrán modificar lo dispuesto en las presentes Bases, sin perjuicio de lo cual se entenderá que contribuyen a determinar el alcance y sentido de las mismas y, en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas.
Los oferentes deberán revisar el Portal durante todo el proceso de la licitación, no pudiendo alegar desconocimiento de las comunicaciones realizadas en el mismo.
9.3. Modificaciones a las Bases de Licitación
La Dirección de Vialidad podrá modificar las presentes bases de licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes.
Estas modificaciones se efectuarán hasta antes de la fecha de cierre, a través del Portal Mercado Público, otorgando además, un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Las respectivas modificaciones, se efectuarán mediante Resolución Fundada y formarán parte integral de las Bases de Licitación.
9.4. Presentación de las Ofertas
Las ofertas deberán presentarse en formato electrónico y a través del Portal, serán de carácter irrevocable y no podrán estar sujetas a condición alguna.
No se aceptarán ofertas presentadas por un conducto diferente al señalado, salvo en los casos previstos en el artículo 62 del Reglamento de la Ley N° 19886.
La presentación de la oferta implica la aceptación por parte del proponente de todas y cada una de las disposiciones contenidas en las presentes Bases, las normas y las condiciones que regulan tanto el mecanismo de la licitación, selección y adjudicación, así como la correcta entrega del producto objeto de la licitación, sin necesidad de declaración expresa.
9.5. Precio y Moneda
Los precios presentados por los oferentes se cotizarán en Pesos Chilenos, netos (sin IVA), y deben incluir todo gasto que sea requerido para cumplir con la compra o servicio en las condiciones exigidas en las presentes Bases de Licitación.
9.6. Vigencia de las Ofertas
Las ofertas presentadas deben tener una validez mínima de 90 días hábiles, a contar desde la fecha de cierre de la licitación.
9.7. Garantías
9.7.1. Garantía de Seriedad de la Oferta
Para participar en la presente licitación, en conformidad al artículo 31 del Reglamento de la Ley N° 19.886, como condición previa de admisibilidad, el oferente deberá garantizar la seriedad de su oferta a través una garantía extendida y presentada de acuerdo lo establecido en el numeral 8.1 de las presentes Bases.
Si encontrándose próxima la fecha de vencimiento o caducidad de la garantía de seriedad otorgada y aún estuviere en curso el proceso de adjudicación, los oferentes que deseen seguir participando de la licitación, deberán prorrogar su vigencia o tomar una nueva garantía en las mismas condiciones exigidas para la caución primitiva, por el plazo adicional que indique el Servicio mediante el Portal. En el evento de no efectuarse esta prórroga por algún oferente, se entenderá que se desiste de su oferta.
Esta garantía podrá hacerse efectiva en los siguientes casos:
a) Si los antecedentes presentados por el oferente son falsos.
b) Si el oferente desiste de su oferta o la retira unilateralmente, después de haber sido abierta su propuesta.
c) Si el oferente siéndole adjudicada la licitación:
No se inscribiere en el Registro de Proveedores de Mercado Público o no se mantuviere en dicho Portal en estado hábil para contratar con la Administración del Estado, dentro del plazo señalado en las presentes Bases.
No formalizare la contratación dentro de los plazos y condiciones establecidas en el numeral 9.14 de las presentes Bases.
d) Otros casos debidamente justificados por el Servicio.
No será causal de eliminación, la presentación de una garantía de seriedad de la oferta de la naturaleza solicitada, pero de mayor monto o vigencia.
9.7.2. Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato
Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones que impone el contrato y/o de las multas que se impusieren, el adjudicatario deberá presentar una garantía de fiel cumplimiento del contrato, que deberá ser emitida y entregada conforme lo dispone el numeral 8.2 de las presentes Bases.
Si el adjudicatario no presentare la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato dentro del plazo establecido, se podrá adjudicar al proponente que hubiere resultado calificado en segundo lugar en la evaluación, sin perjuicio de la facultad dela Dirección de Vialidad de declarar desierta la licitación.
El Servicio podrá hacer efectiva esta garantía, si el proveedor no cumple con la entrega de suministro en los términos establecidos en las presentes Bases de Licitación o incurra en alguna causal de terminación anticipada del contrato, lo que deberá ser debidamente declarado mediante resolución fundada.
9.8. Presentación de Antecedentes Omitidos por los Oferentes
La Dirección de Vialidad, podrá solicitar a través del Foro Inverso disponible en el portal www.mercadopublico.cl, aclaraciones y antecedentes complementarios, como asimismo, información necesaria para salvar errores de hecho u omisiones evidentes, observando siempre los términos de las presentes Bases y el principio de igualdad entre los oferentes.
Para estos efectos, se otorgará un plazo de cuarenta y ocho horas, contadas desde la publicación de este requerimiento en el Sistema de Información, para que el oferente entregue respuesta a las solicitudes.
En caso de requerir antecedentes omitidos, estos podrán ser aceptados siempre que se trate de antecedentes que se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar las ofertas o se trate de situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo de presentar ofertas y el periodo de evaluación.
9.9. Evaluación de las Ofertas
Las ofertas serán evaluadas técnica y económicamente, según sea el caso, por un Revisor o una Comisión de Evaluación (en adelante la Comisión) compuesta por tres integrantes. Estos últimos deberán ser funcionarios públicos (profesionales o técnicos calificados) y/o agentes públicos de la Dirección de Vialidad, designados por acto administrativo de la Autoridad competente dando cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 37 del D.S. de Hda. 250/2004.
Se evaluaran únicamente las propuestas que cumplan con los requisitos establecidos en las presentes Bases de Licitación y se declararan inadmisibles las ofertas que no cumplan con estos.
Tanto la verificación de cumplimiento de antecedentes a presentar, como la evaluación de las ofertas aceptadas, quedarán consignado en el respectivo Informe o Acta de Evaluación y someterse a lo establecido en el artículo 37 del D.S. de Hda. 250/2004.
Durante el periodo de evaluación, los oferentes solo podrán mantener contacto con la Entidad Licitante para los efectos de la misma, tales como la solicitud de aclaraciones, presentaciones, exposiciones, entrega de muestras o pruebas o visitas a terreno que esta pudiese requerir durante la evaluación y siempre que hubieren sido previstas en las presentes Bases, quedando absolutamente prohibido cualquier otro tipo de contacto.
Los evaluadores, no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes, circunstancia que se dejará constancia en el Acta de Evaluación de las ofertas, por medio de una declaración jurada simple anexada a dicha acta.
9.10. Verificación de los Requisitos de Admisibilidad
El Revisor o la Comisión, respectivamente, verificarán que las ofertas cumplan los requisitos de admisibilidad establecidos en las presente Bases de Licitación.
Tendrán dicho carácter los documentos señalados en los numerales 4.2 y 4.4 de las presentes Bases Administrativas, la garantía de seriedad de la oferta en su caso, y aquellos que demuestren alguna inhabilidad o prohibición para contratar con Organismos del Estado.
Asimismo, los evaluadores podrán proponer, fundadamente, que se declare inadmisible cualquier oferta que no se ajuste a estas Bases o se estime inviable para la adecuada ejecución del contrato, como por ejemplo, cuando la oferta económica sea inferior a la mitad del precio promedio de las otras ofertas presentadas.
La presentación de documentación que contenga información notoriamente no fidedigna, o que venga en formato ilegible o enmendado, se tendrá por no presentada.
En el Acta de Evaluación se consignará si las ofertas son declaradas admisibles o inadmisibles y las razones que en cada caso lo justifican.
9.11. Resolución de Empates
En caso de empate de las ofertas evaluadas, se aplicarán las siguientes reglas de solución de empates:
CONDICIÓN ADJUDICACIÓN
Igual Puntaje Se adjudica al proveedor que presente el menor valor en la oferta económica.
Igual Puntaje e igual valor en la oferta Económica Se adjudica al proveedor con mejor criterio Condiciones de Empleo y Remuneración.
Igual Puntaje, igual valor en la oferta Económica e igual Condiciones de
Empleo y Remuneración Se adjudica al proveedor que presente la totalidad de documentación solicitada dentro del plazo para presentar las
ofertas
En caso de persistir el empate, se elegirá al oferente que ingresó primero su oferta, de acuerdo a la fecha y hora de ingreso en el portal www.mercadopublico.cl. Este hecho quedará consignado en el Acta de Evaluación de ofertas, donde se indicará el método que se utilizó para su verificación.
9.12. Revocación del Llamado y Desestimación de Ofertas
La Dirección de Vialidad, se reserva el derecho de dejar sin efecto el proceso de licitación publicado en el Portal por razones de mérito, conveniencia u oportunidad, conforme lo dispuesto en el artículo 61 de la ley N° 19.880.
Asimismo, la Dirección se reserva el derecho de declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o estás no resulten convenientes al interés del Servicio, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9° de la Ley de Compras Públicas N° 19.886, pudiendo desestimarlas independiente de sus montos y condiciones, antes de la adjudicación por razones de interés fiscal.
En todos estos casos, los proponentes no tendrán derecho a reclamo ni indemnización alguna.
9.13. Fecha de Cierre y Adjudicación
La fecha de cierre de la licitación podrá ser modificada por decisión del Servicio, para asegurar una mayor participación de oferentes.
Del mismo modo, la fecha de adjudicación podrá ser modificada por necesidades del Servicio, informando en el Sistema de Información del Portal Mercado Público, las razones que lo justifican y el nuevo plazo de adjudicación.
9.14. Adjudicación
La adjudicación se efectuará mediante el correspondiente acto administrativo, al proveedor que a proposición del Revisor o Comisión cumpla con las exigencias de las presentes Bases y obtenga la mejor calificación según los criterios de evaluación. Esta propuesta, podrá ser aceptada o rechazada por la autoridad competente por razones fundadas.
El resultado de la licitación se publicará en el Portal Mercado Público, la que se entenderá notificada al Adjudicatario y demás participantes, al día siguiente hábil de su publicación.
9.15. Formalización de la Contratación
Las adquisiciones menores a 1.000 UTM, se formalizaran mediante la emisión de la orden de compra y su aceptación por el proveedor. En estos casos, la Orden de Compra se emitirá conjuntamente con la publicación de la Adjudicación en el Portal.
Emitida la orden de compra, se entenderá notificada al Adjudicatario al día siguiente hábil a su envío a través del Portal Mercado Público, y el proveedor tendrá un plazo máximo de 24 horas contados desde su notificación para aceptarla, de lo contrario, el Servicio podrá solicitar su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas 24 horas desde dicha solicitud.
En las adquisiciones superiores a 1.000 UTM, la contratación se formalizará con la suscripción del contrato respectivo, el cual será cargado al Portal junto con los datos de la correspondiente licitación.
El proveedor tendrá un plazo máximo de 05 días hábiles, contados desde la notificación de la adjudicación por el Portal Mercado Público, para hacer llegar al Servicio el contrato suscrito en forma manual o por medios electrónicos, en cuyo caso deberá ser acompañado en formato PDF.
Transcurrido este plazo, se emitirá la Orden de Compra y regirán los mismos plazos y condiciones de notificación y aceptación, indicados para compras inferiores a 1.000 UTM.
En todo caso, en ambos tipos de contratación el proveedor deberá presentar la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, dentro del plazo contemplado en el numeral 8.2 de las presentes Bases Administrativas.
9.16. Habilidad del Proveedor
El proveedor adjudicado debe encontrarse en estado “hábil” para contratar con organismos del Estado al momento de la adjudicación.
Para lo anterior deberá encontrarse debidamente inscrito en el Sistema de Compras y Contrataciones Públicas, www.mercadopublico.cl y www.chileproveedores.cl.
En caso que el oferente no se encuentre inscrito en el Sistema antes indicado al momento de participar en la licitación, la Resolución de Adjudicación establecerá un plazo breve para su regularización, el cual no podrá exceder el plazo de suscripción del contrato o para aceptar la Orden de Compra, respectivamente, señalados en el numeral 9.15 de las presentes Bases.
9.17. Readjudicación de la Licitación
Una vez adjudicada la propuesta, sin que el proveedor hubiese presentado la Garantía de Fiel Cumplimiento o formalizado la contratación según lo indicado en las presentes Bases, o bien, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley N° 19.886 y su Reglamento, o incurra en cualquier otro incumplimiento de las obligaciones que impone las presentes Bases o la Ley, previo al inicio de la ejecución del contrato, la Dirección de Vialidad podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, adjudicar la licitación a la siguiente oferta mejor evaluada, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original.
Sin perjuicio de lo anterior, la Dirección de Vialidad podrá declarar desierta la licitación a conveniencia del Servicio.
9.18. Monto y Plazo de Vigencia del Contrato
El monto total del contrato corresponderán a la oferta económica propuestos por el oferente y el plazo será de 12 meses.
9.19. Inspección Fiscal o Contraparte Técnica
Con el objetivo de coordinar y controlar el correcto cumplimiento del contrato, la Dirección de Vialidad designará en la Resolución de Adjudicación del convenio, a un funcionario de su dependencia como Inspector Fiscal o Contraparte Técnica, quien velará por el fiel cumplimiento de los plazos y demás obligaciones establecidas en las Bases Técnicas, Bases Administrativas y Oferta del proveedor debidamente aceptada.
Toda instrucción que realice el Inspector Fiscal debe constar por escrito.
9.20. Prorroga y Modificaciones
El contrato no estará sujeto a modificación o ampliación de plazo alguno. Solo en casos excepcionales, debidamente justificados, como caso fortuito o fuerza mayor u otra situación imprevista no imputable al proveedor, se podrá autorizar un amento de plazo por el Director Regional de Vialidad.
En estos casos, el proveedor deberá informar y entregar al Inspector Fiscal o Contraparte Técnica, antes del vencimiento del plazo del contrato, los antecedentes y medios de verificación que justifiquen el hecho que origina la situación de excepción.
En caso de proceder, el Inspector Fiscal elaborará un informe con los antecedentes de respaldo para ser remitido al Director Regional de Vialidad, solicitud que podrá ser aprobada o rechazada por la Dirección. La falta de antecedentes que justifiquen la solicitud, será merito suficiente para su rechazo.
El aumento de plazo de ejecución y/o de vigencia de la contratación que se conceda, deberá ser aprobado mediante resolución fundada y será proporcional a la situación, hecho o causa que le ha dado origen.
9.21. Documentos de Respaldo para Pago
Una vez recibida la adquisición por el encargado y previa recepción conforme, el Inspector dará visto bueno al pago, debiendo adjuntar los siguientes documentos:
- Acta de Recepción conforme firmada por Inspector Fiscal.
- Copia de factura.
- Será obligatorio hacer llegar estos antecedentes junto con la factura los Formularios F-30 y F-30-1.
9.22. Facturación Electrónica y Forma de Pago
El pago al proveedor se generara en un plazo no superior a 30 días contados desde la presentación de la factura, previa recepción conforme del convenio y firma de la factura por parte del Servicio.
De acuerdo a la Ley N° 20.727 del Ministerio de Hacienda y sus Modificaciones, que establece el uso obligatorio de la factura electrónica, el proveedor deberán emitir sus respectivas facturas al Ministerio de Obras Públicas, de forma electrónica, para lo cual deberán realizar ciertos ajustes en el formato XML de la misma, de manera que ésta refleje el lugar donde se efectuó la compra de bienes y/o servicios.
Para ello, las facturas emitidas deberán llevar dos campos para lograr la identificación de la Región y el lugar de pago en donde se produjo la compra, con el objeto de su correcta identificación y envío automático del documento a los correos electrónicos que se disponen. Asimismo, deberá contener los siguientes datos:
Razón Social: MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS DCYF
Región: LOS LAGOS
Domicilio: Camino a Pargua Km. 4 Comuna: Puerto Montt
RUT: 61.202.000-0
Giro: SERVICIO PUBLICO CÓDIGO FACTURACIÓN: 1280
9.23. Autorización de Pago a través de Bancos
Para efectos del pago, el proveedor deberá efectuar el trámite “Autorización de Pago a Través de Bancos”, lo que permite a personas naturales y jurídicas, autorizar de forma remota a la Dirección de Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Obras Públicas, abonar a la cuenta bancaria que indique el proveedor, el monto presentado a cobro.
Para acceder a la autorización deberá dirigirse al enlace https://aplicaciones.mop.gob.cl/TramitesDCyF/inicio, acceder mediante clave única y completar el formulario web.
El mecanismo especifico de uso de esta herramienta, se detalla en documento ORD. N° 708 de fecha 29/12/2021, del Director Nacional de Contabilidad y Finanzas del MOP, que Instruye Sobre la Modalidad de Pago Electrónico a contar del año 2022.
9.24. Recursos
Las decisiones que adopte la Dirección de Vialidad, serán susceptibles de los recursos administrativos que correspondan de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 19.880, de Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
9.25. Modificación o Término Anticipado del Contrato
El contrato podrá modificarse o terminar anticipadamente, con arreglo al artículo 13 de la Ley Nº 19.886 de 2003 y artículo Nº 77 del DS Hacienda Nº 250 de 2004, por las siguientes causales:
1. Por resciliación o mutuo acuerdo entre las partes.
2. Por incumplimiento grave de las obligaciones del contrato.
3. Por multa equivalente al 30% o más del valor adjudicado.
4. Por estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes, sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
5. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
6. por presentar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los dos últimos años, a la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de 6 meses.
7. Las demás que se establezcan en las respectivas Bases de la licitación o en el contrato.
9.26. Procedimiento de término anticipado o de caducidad del Contrato
Cuando el adjudicatario incurra en alguna causal de término del contrato por incumplimiento de las obligaciones impuestas al mismo, la Dirección aplicará el siguiente procedimiento, previo a la solicitud de declaración de extinción del contrato:
a. El Inspector Fiscal notificará al adjudicatario los incumplimientos graves del Contrato y antecedentes relevantes e informará de esta situación al Director Regional de Vialidad mediante un informe detallado de los hechos que lo constituyen.
b. El adjudicatario en el plazo de 5 días hábiles días contados desde la notificación, deberá entregar al Inspector Fiscal un informe pormenorizado de la situación que produjo el incumplimiento, adjuntando los antecedentes probatorios del mismo.
c. La Dirección de Vialidad sobre la base del informe analizado en derecho y descargos de la empresa, en mérito de las conclusiones, si corresponde, podrá dictar el acto administrativo de término del Contrato y aplicación de sanción que corresponda. Ello sin perjuicio del derecho que le asiste al Adjudicatario de interponer los recursos que correspondan contra la decisión de la Dirección, de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 19.880.
d. Se entenderá por incumplimiento del contrato si la Empresa no da cumplimiento a lo estipulado en las bases, salvo razones de fuerza mayor.
9.27. Multas y Sanciones
El atraso en el ingreso o la no continuidad de un turno, será multado con 1 UTM por cada vez y si esto se repite más de 2 (dos) veces dentro de un mes, será causal de término de Convenio.
La falta de prestación de los servicios o el incumplimiento en la realización de cualesquiera de las obligaciones que se establecen en las Bases Técnicas de las presentes Bases de Licitación, será notificadas vía correo electrónico por el Inspector Fiscal al representante de la Empresa.
En caso de presentarse 5 o más notificaciones de incumplimiento imperfecto o no oportuno de los servicios, facultará a la Dirección de Vialidad a poner término al Convenio, según lo indicado en estas Bases, haciéndose efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento.
9.28. Solución de Controversias
Toda controversia entre la Dirección de Vialidad y el proveedor, que se verifique durante el desarrollo del contrato, será sometida a la consideración del Señor Fiscal de Obras Públicas, quien emitirá un Informe en derecho, sin perjuicio de las facultades que correspondan al Ministro de Obras Públicas y al Contralor General de la República.
9.29. Pacto de Integridad
La Dirección de Vialidad se reserva el derecho a aumentar o disminuir las cantidades solicitadas hasta en un 30%, cualquiera sea el monto, precio y condiciones. Tal variación, no podrá significar una alteración del precio o plazos ofrecidos por el proveedor.
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas. 3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes
Licitación Pública ID 1336-44-LE24, para CONVENIO SERVICIO DE PORTERÍA, SEGURIDAD, VIGILANCIA y
CONTROL, dependencias de la Dirección de Vialidad, Provincia de Llanquihue, Región de los Lagos
1. DESCRIPCIÓN PRODUCTO
CONVENIO SERVICIO DE PORTERÍA, SEGURIDAD, VIGILANCIA y CONTROL, dependencias de la
Dirección de Vialidad, Provincia de Llanquihue, Región de los Lagos Global
2. REQUISITOS DEL PERSONAL DE GUARDIAS DE SEGURIDAD
La Dirección de Vialidad Regional exige al PROVEEDOR cumplir con lo establecido en la normativa vigente, es decir lo establecido en el D.S. Nº 93 de 21.10.85, como requisitos técnicos que deben cumplir los trabajadores que desarrollarán las funciones de Guardia de Seguridad, esto es:
Ser chileno;
Tener 18 años de edad cumplidos;
Tener, a lo menos octavo año de educación básica aprobado; No haber sido condenado por crimen o simple delito;
Tener salud y condiciones físicas compatibles con la función que van a desempeñar, las que serán comprobadas mediante certificado médico.
Poseer credencial de Guardia de Seguridad luego de haber aprobado el curso de OS – 10 de Carabineros para este personal
Presentación de la Directiva de Seguridad donde presta servicio.
Todos estos antecedentes deben ser acreditados con sus respectivos antecedentes, los que deben ser presentados al inicio de los servicios.
3. CONDICIONES DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
La empresa deberá disponer de la cantidad de personal necesario para cubrir con el Servicio de Vigilancia las
24 horas del día los 7 días de la semana, por lo que se debe proveer del personal necesario para el correspondiente cumplimiento de turnos que respete la jornada de trabajo y descanso de los trabajadores y demás normativa laboral vigente.
- La Empresa se compromete a prestar SERVICIO DE PORTERÍA, SEGURIDAD, VIGILANCIA y CONTROL, de Lunes a Domingo, inclusive días Festivos, durante el período año 2025, en las Dependencias de Maestranza y Oficinas de la Dirección de Vialidad Llanquihue, Región de Los Lagos.
- La Empresa de SERVICIO DE PORTERÍA, SEGURIDAD, VIGILANCIA y CONTROL deberá disponer de personal suficiente para prestar el servicio, que cuente con la experiencia e idoneidad para el ejercicio de la función. Al momento de contratar el servicio se debe presentar copia de los respectivos Contratos de Trabajo de los vigilantes.
- La Empresa deberá presentar al momento de suscribir el Convenio de Prestación de Servicios, copia del Seguro de Responsabilidad Civil y copia de los Seguros de Vida en beneficio de cada uno de sus trabajadores con los que prestará el servicio.
- La Empresa al momento de suscribir el Convenio presentará un plan de SERVICIO DE PORTERÍA, SEGURIDAD, VIGILANCIA y CONTROL, el que podrá ser modificado por la Dirección de Vialidad y que formará parte del Convenio de Prestación de Servicios, dentro del cual se deberá fijar el número de vigilantes, el sistema de control y salidas de vehículos, contemplar libro de novedades, etc.
- Se definirá la red de contactos de personas internas del servicio y toda aquello que permita establecer un adecuado sistema de SERVICIO DE PORTERÍA, SEGURIDAD, VIGILANCIA y CONTROL del Recinto e Instalaciones.
- La empresa deberá contar con un sistema de comunicación propio, el que deberá estar en contacto directo con Carabineros de Chile.
- La Empresa deberá disponer de un sistema de supervisión de los vigilantes y estará obligada a emitir un informe Semanal de los principales hechos detectados, independiente de los reportes y avisos diarios que se vayan generando como consecuencia de las labores de SERVICIO DE PORTERÍA, SEGURIDAD, VIGILANCIA y CONTROL.
- La Empresa será responsable del pago de remuneraciones, horas extraordinarias, obligaciones derivadas de accidentes del trabajo, cumplir con el pago de las Cotizaciones Previsionales y de Salud, según lo establece la Ley, eximiendo de cualquier responsabilidad a la Dirección de Vialidad, para el pago de la factura será obligatorio hacer llegar estos antecedentes junto con la factura los Formularios F-30 y F-30-1, con listado de trabajadores donde figuren los que presten servicios para la Dirección.
- Dejase establecido que el uso del teléfono es para realizar llamadas exclusivamente de uso Fiscal.
- Si la Empresa no proporcionara los servicios a plena y total satisfacción de la Dirección de Vialidad Provincia de Llanquihue, la Dirección de Vialidad se reserva el derecho a poner término anticipadamente al contrato, dando un aviso de 30 días, por lo que monto de la prestación de servicios se reducirá automáticamente y en forma proporcional al número real de días transcurridos hasta el término anticipado del convenio, respecto de la duración del mismo.
- La Dirección de Vialidad se reserva el derecho a solicitar fundadamente cambio de personas que realizan labores de PORTERÍA, SEGURIDAD, VIGILANCIA y CONTROL.
Funciones general u operativa que deben cumplir los Guardias de Seguridad
- El personal de la empresa deberá como principal función realizar SERVICIO DE PORTERÍA, SEGURIDAD, VIGILANCIA y CONTROL a través de sistema de cámaras de seguridad dispuestos para este fin.
- Disuadir cualquier intento de robo, vandalismo a las instalaciones de la Dirección de Vialidad Llanquihue como asimismo impedir el ingreso indebido al establecimiento.
- Resguardar el patrimonio de la Dirección de Vialidad Llanquihue (Instalaciones, sistemas de Electrificación y comunicaciones de las instalaciones a cargo)
- En caso de emergencia, asistir al usuario y/o funcionarios informando de inmediato a la empresa y organismos competentes o unidades de emergencias (Carabineros, Bomberos, Policía de Investigaciones, Ambulancia SAMU, etc.) ante incidencias tales como, desmayos, ataques cardiacos, incendios, robos, riñas, sismos o de otra índole.
- Llevar un libro con el registro de novedades ocurridas en su servicio, lo que se deberá constatar cada dos horas.
- El sitio a resguardar será la parte externa e interna del Recinto fiscal de Vialidad Llanquihue, es decir el perimetraje exterior e interior, especialmente los accesos al recinto.
- La Empresa de Guardias coordinará e informará toda información y/o novedad con el Inspector Fiscal designado quien administrará el cumplimiento del contrato.
Modalidad de control
- Se deberá controlar en garita el ingreso de personas externas mediante Libro de Registro, solicitando algún documento de identificación en portería, la persona recibirá una tarjeta que lo identifique como visita.
- No Podrán ingresar persona ajena al Servicio en los horarios de trabajo dispuestos por los guardias, siendo excepciones de horario de lunes a jueves hasta las 17:30 horas y el viernes hasta las 16:30 Hrs.
- Es Obligatorio registrar las salidas de Vehículos fiscales y vehículos de los Funcionarios.
- Los Guardias se apoyarán de un equipo de comunicación portátil, para mantener una comunicación rápida y expedita con la Empresa, y a su vez esta con el funcionario designado como nexo por la Dirección de Vialidad Provincia de Llanquihue.
- Si durante la ejecución de los servicios la empresa adjudicada cambia algún integrante del personal proporcionado, la empresa comunicará de inmediato su decisión y propondrá los antecedentes de un reemplazante que cumpla con la normativa vigente y experiencia propuesta. El personal reemplazante deberá estar operativo en un máximo de 24 horas.
- El personal propuesto, tanto el inicial como el reemplazante, podrá ser objetado por la Dirección, procediendo la empresa a su reemplazo.
- Se calificará y supervisará el desempeño del guardia de turno, que en caso de resultar deficiente podrá ser causal de incumplimiento grave de las obligaciones del contrato.
- Evitar ingreso de personas ajenas al recinto en sectores cerrados, imponer el orden, cuando sea necesario, controlar los sistemas de luces, agua puertas y rejas que deben permanecer cerradas durante los períodos de inactividad.
- El guardia de seguridad deberá marcar ingreso y salida del recinto en un libro de control que dispondrá la empresa, el cual debe encontrarse permanentemente en la garita de control, para poder ser revisado en cualquier momento.
- En caso de inasistencia de algún guardia, la empresa deberá reemplazar a otro en su lugar. Se efectuará descuento de la factura mensual, cuando no exista servicio continuo de guardia, ya sea horas o días y se aplicará la multa correspondiente, pudiendo ponerse término al convenio.
- La empresa deberá hacer entrega de los antecedentes de los guardias que prestaran servicios en las dependencias de la Dirección de Vialidad Llanquihue, como así también deberá presentar de forma semanal y anticipada, un informe con el calendario de los turnos para el personal asignado en este recinto.
- Control de ingreso y salida de vehículos, personas, registro y chequeo de ingreso y salida de materiales e insumos.
- Que el personal de seguridad revise todos los días que los vehículos, camiones y maquinarias estacionados dentro del recinto queden totalmente cerrados.
- Deberán verificar que las puertas, portones y ventanas de los boxes, bodegas en general que se encuentren cerrados.
- Revisar que llaves de red de agua de servicios higiénicos estén cerradas.
- Que las luces que no correspondan a iluminación de patios se encuentren apagadas.
- Las anomalías que se detecten, como vehículos abiertos, llaves malas, calefactores y luces encendidas, computadores encendidos deben registrarse en un libro de novedades.
- Se cursarán pagos mensuales, previa presentación de factura, copia liquidación de sueldo, comprobante pago cotizaciones previsionales y salud mes anterior y registro asistencia.
- Sistema de cámaras de Vigilancia el guardia de turno deberá operar y apoyarse del sistema para el buen cumplimiento de su función.
- Se prohíbe el ingreso de personal ajeno a la empresa de seguridad y a la Dirección de Vialidad Llanquihue en la garita de Guardias.
4. SUMINISTRO DE ELEMENTOS DE SEGURIDAD REQUERIDOS PARA LOS GUARDIAS DE SEGURIDAD
Para el buen desempeño de las operaciones que deben realizar los Guardias de Seguridad, será obligación por parte del Contratista dotar a su personal de todos los elementos de seguridad necesarios para dicha labor:
- Libro de recepción y entrega de servicio y novedades.
- Linterna
- Pito
- 1 Libro de Asistencia y Turnos
- Comunicación con su Supervisor (ya sea celular o radio)
- Además, el Guardia de Seguridad será responsable de mantener todos sus útiles completos y en condiciones de uso inmediato, y dispuesto ante cualquiera fiscalización
5. SUMINISTRO DE UNIFORMES PARA EL PERSONAL DE GUARDIAS DE SEGURIDAD
Este ítem considera que el Contratista tiene la obligación de suministrar a su personal un uniforme de trabajo, que cumpla todos los requerimientos establecidos por la Autoridad Fiscalizadora (Carabineros de Chile) y los estipulados por la Dirección de Vialidad Regional, lo cual se considera necesario para un buen desempeño de sus labores. El uniforme debe contar con los siguientes elementos:
Tenida de Invierno y verano con corbata y pantalones Gorra o Kepí Casaca
Un par de zapatos de seguridad
Y para las épocas donde se presenten malas condiciones meteorológicas, el Contratista deberá suministrar: Un Traje de agua
Parka
6. DEL CAMBIO DE PERSONAL
Cualquier cambio de personal que la empresa desee efectuar deberá ser comunicado, con a lo menos 15 días de anticipación. Del mismo modo, la Dirección de Vialidad podrá solicitar el cambio de operarios, y el adjudicatario deberá acceder a dicha petición, dentro del plazo que se le indique. La decisión de la Dirección de Vialidad se comunicara por escrito a la empresa precisando las causas que motivan la solicitud, y con 30 días de anticipación a la fecha que se solicita deje de prestar servicios el trabajador que se identifique.
7. LUGAR DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
Los servicios serán ejecutados en la Dirección de Vialidad que se indica:
Camino a Pargua Km. 4, Comuna de Puerto Montt, Provincia de Llanquihue, Región de Los Lagos. Horario: lunes a Domingo las 24 horas.
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