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1.-
I. BASES ADMINISTRATIVAS
1. ANTECEDENTES
El Ministerio de Educación, a través del Programa de Educación Intercultural Bilingüe, implementa actualmente el Sector de Lengua Indígena de 1° a 8° Año Básico de conformidad al Decreto Supremo 280 del 2009, Decreto Supremo 97 del 2022, y el Decreto Supremo 301 del 2017, que reconoce al educador/a tradicional como la persona que posee conocimientos propios de alguno de los distintos pueblos indígenas reconocidos en Chile mediante Ley 19.253. Estos conocimientos se relacionan con la lengua, las tradiciones, la historia, la cosmovisión, entre otros. Además, poseen experticia adquirida para traspasar estos saberes a estudiantes que participan de la educación formal.
El Ministerio de Educación, debido a lo dispuesto en el artículo 28 número 3 del Convenio 169, con el objeto de preservar e incentivar el desarrollo de la práctica de la lengua indígena, promoverá y desarrollará procesos de formación de competencias culturales, lingüísticas y pedagógicas; que permitan capacitar y perfeccionar a los educadores tradicionales”.
Dada la dificultad de jornadas de trabajo presenciales, debido a ubicación geográfica y al compromiso de proveer de formación a los educadores tradicionales, se ha optado por la modalidad semipresencial online de capacitación, no obstante, para ello, es necesario, tomar en consideración que los educadores tradicionales poseen diferentes condiciones de accesibilidad y posibilidad de conectividad
Por lo anterior, el Ministerio de Educación llama a los oferentes interesados que presenten propuesta de:
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN REGIONAL DE CAPACITACIÓN PARA EDUCADORES TRADICIONALES, MEDIANTE UNA MODALIDAD SEMIPRESENCIAL AÑO 2023
2. DEL OFERENTE.
Podrán participar en esta propuesta las personas naturales o jurídicas, que, cumpliendo los requisitos señalados en las presentes bases, realicen una oferta en la oportunidad y forma establecida en las mismas.
Sin perjuicio de lo anterior, para celebrar el respectivo contrato, el oferente que resulte seleccionado deberá encontrarse inscrito en el Registro de Chile Proveedores.
NO PODRÁN PARTICIPAR
Los oferentes que, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales y/o infracción a los derechos fundamentales del trabajador y/o por delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los anteriores dos años, de acuerdo con lo dispuesto en el inciso primero artículo 4º de la Ley Nº 19.886.
3. DEL SERVICIO REQUERIDO.
La Secretaría Regional Ministerial de Educación de Antofagasta, en adelante EL DEPARTAMENTO PROVINCIAL DE EDUCACION EL LOA, requiere contratar el servicio de implementación del plan regional de capacitación, mediante la modalidad semipresencial, para educadores tradicionales, la que se impartirá durante el presente año 2023, para 84 Educadores Tradicionales, por la cual se requiere de conectividad de internet para las capacitaciones impartidas de forma virtual, según su ubicación geográfica.
Para la implementación del plan de formación a Educadores tradicionales, se requiere que la propuesta considere el diseño, ejecución y seguimiento del plan de capacitación de educadores tradicionales, que les permita participar de la capacitación y su posterior aplicación en aula de los conocimientos adquiridos. Esta propuesta debe contener, en detalle, diferentes opciones de conectividad y apoyo para responder a las particularidades y necesidades de los participantes.
4. CONSULTAS Y ACLARACIONES.
4.1. RECEPCIÓN DE CONSULTAS Y SOLICITUDES DE ACLARACIÓN.
Estas sólo se recibirán a través del portal www.mercadopublico.cl, desde el día de publicación de las presentes Bases en el citado portal, hasta el plazo señalado en el punto 11 “Cronograma de la Licitación” de las presentes Bases.
4.2. RESPUESTAS A LAS CONSULTAS Y ACLARACIONES.
Se responderán sólo aquellas consultas y solicitudes de aclaración que hubieren sido presentadas a través del portal y dentro del plazo señalado. Las respuestas a las consultas y aclaraciones estarán a disposición de los oferentes, a más tardar en el plazo señalado en el punto 11 “Cronograma de la Licitación” de las presentes Bases.
Las consultas, respuestas y aclaraciones formarán parte integrante de las Bases de esta licitación.
5. DE LAS OFERTAS.
5.1. CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES ADMINISTRATIVAS.
Previo a la presentación de la Oferta Técnica y Económica, el Oferente deberá dar cumplimiento a los requerimientos señalados en las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas y Anexos, documentos que se entienden forman parte integrante del presente proceso.
5.2. RECEPCIÓN DE LAS PROPUESTAS.
Las propuestas se recibirán desde el día de publicación de las presentes Bases en el portal :
www.mercadopublico.cl ; hasta el plazo señalado en el punto 11 “Cronograma de la Licitación” de las presentes Bases.
Sólo se considerarán las propuestas que hubieren sido presentadas a través del portal y dentro del plazo señalado, por lo que una vez expirado dicho plazo, no se admitirá propuesta alguna. Del mismo modo, los Oferentes no podrán retirar las propuestas ni hacer modificaciones en ellas una vez presentadas.
Sin perjuicio de lo anterior, los oferentes podrán presentar certificaciones o antecedentes que hayan omitido al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al plazo en presentar sus ofertas, o que se refiera a situaciones no mutables, entre el vencimiento del plazo para presentar las ofertas y el periodo de evaluación. Para ello, los oferentes tendrán el plazo fatal de 5 hábiles para la corrección de esta omisión, contados desde el requerimiento, que en este sentido, haga la Provincial de Educación El Loa, a través del sistema de información de compras públicas, sin perjuicio de lo cual, en caso de no cumplimiento, esta situación será ponderada negativamente en la evaluación de las ofertas.
5.3. INGRESO DE LA OFERTA TÉCNICA Y ECONOMICA.
El oferente deberá ingresar como Oferta Técnica al portal www.mercadopublico.cl, lo siguiente:
a) Propuesta de diseño, ejecución y seguimiento del plan de capacitación para educadores tradicionales de la Región de Antofagasta, con desarrollo detallado.
b) Propuesta de ejecución y seguimiento de jornadas de capacitación durante el año, en la modalidad semipresencial, que incluya metodologías de trabajo.
c) Experiencia de los oferentes. Para ello deberá completar y adjuntar el Anexo N°1-B denominado “Experiencia del oferente. Y experiencia de su equipo de trabajo que realizará el servicio. Para ello deberá completar y adjuntar el Anexo N°1-A denominado “Equipo de Trabajo”.
d) Propuesta de oferta económica El precio que señalen los Oferentes en su Oferta Económica, a través del portal www.mercadopublico.cl, corresponderá al Precio Total IVA incluido para el año 2023 y deberá estar expresado en pesos chilenos. Para ello los oferentes deberán completar y adjuntar el Anexo N°2 de las presentes bases.
Los oferentes deberán considerar en su oferta económica todos los gastos, honorarios, materiales, servicios, equipos de trabajo, permisos, derechos, otros impuestos y, en general, todo cuanto implique un gasto para el cumplimiento del contrato, sea éste directo, indirecto o a causa de él. Los precios ofertados, serán invariables y fijos hasta el total cumplimiento del contrato; no se aceptarán cláusulas relacionadas con futuros reajustes, variaciones, reconsideraciones o alza del precio cotizado, con posterioridad a la Propuesta o durante su cumplimiento.
Los documentos solicitados deberán ajustarse a lo establecido en el punto II de las Bases Técnicas.
Asimismo, el oferente podrá ingresar certificado(s) emitido(s) por el Registro Nacional de Discapacidad que acredite la contratación de trabajadores en la institución que posean esta condición.
Este último antecedente no será evaluado técnicamente, sino que será considerado ante la ocurrencia de un empate en el puntaje final técnico-económico entre dos
o más oferentes.
Además de lo anterior, el oferente deberá presentar la siguiente Declaración Jurada, de acuerdo con su calidad jurídica:
Persona Natural:
Persona jurídica:
5.4. VIGENCIA DE LA OFERTA.
La oferta deberá tener una vigencia mínima de 30 días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas indicada en el portal www.mercadopublico.cl.
6. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LAS OFERTAS.
Esta garantía se exige para proteger al DEPARTAMENTO PROVINCIAL DE EDUCACION EL LOA, contra los riesgos de desistimiento de la oferta dentro del período de validez exigido en las presentes bases, retiro de la oferta una vez seleccionada, falta de seriedad en los términos de la oferta, inhabilidad del seleccionado para contratar con el Estado; falta de entrega de los antecedentes requeridos para elaborar el contrato, falta de firma del contrato y falta de entrega de la garantía de cumplimiento de contrato.
Por la oferta efectuada, el Oferente deberá presentar una garantía que asegure el pago de manera rápida y efectiva, cuyo monto será el 5% del valor de la propuesta, a la orden de la Provincial de Educación El Loa. Región de Antofagasta. R.U.T. Nº 60.901.018-5, con una vigencia no inferior a 120 días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de las ofertas indicada en el portal www.mercadopublico.cl.
La Garantía de Seriedad de la Oferta será pagadera a la vista y con el carácter de irrevocable. En todo documento que se constituya como Garantía de Seriedad de la Oferta, es necesario que se indique la individualización del oferente que participa en la propuesta. En el caso de pólizas de seguro, éstas deberán ser pagaderas al primer requerimiento, sin liquidador y sin requerir ningún trámite adicional para su cobro. Además, la póliza deberá cubrir el pago de todo tipo de multas o cláusulas penales derivadas del contrato.
La caución o garantía presentada, deberá señalar que está tomada como Garantía de Seriedad de la Oferta para la Licitación Pública ID. 1483-2-LE23
La Garantía de Seriedad de la Oferta, podrá otorgarse física o electrónicamente. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799, sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
Los Oferentes. deberán presentar el documento de seriedad de la oferta, en el portal de www.mercadopublico.cl, o en la oficina de partes de la Provincial de Educación EL Loa, ubicada en Bañados Espinoza #1854, comuna de Calama, en días hábiles, en horario de 09:00 a 13:00 horas, hasta el día final de cierre de recepción de ofertas indicado en el portal www.mercadopublico.cl.
El receptor de la garantía, procederá a registrar el ingreso del documento, levantando un acta debidamente firmada por la persona que recibe y la que entrega dicha garantía, en dos copias, una para el oferente y la segunda para el Departamento Provincial de Educación El Loa, en la que deberá constar el nombre de la licitación, el nombre del oferente, nombre y RUT de la persona que entregó dicha garantía, en donde conste la fecha y hora de recepción de ésta.
Si no se presenta el documento de garantía de seriedad de la oferta, o si su presentación es extemporánea, o no estuviera extendida en los términos antes señalados, no se evaluará la oferta presentada. Dicha situación será comunicada a la Comisión Evaluadora, previo al proceso de evaluación. Posteriormente, dicha oferta será declarada inadmisible a través de resolución fundada.
Sin perjuicio de lo anterior, La Provincial de Educación El Loa otorgará un plazo fatal de 2 días hábiles, contados desde el requerimiento, para que el oferente subsane los errores meramente de transcripción que pueda contener la garantía presentada, excluyendo lo referido al monto y/o vigencia de la garantía. Si transcurrido dicho plazo, no se subsanaren los errores, no se evaluará la oferta presentada y posteriormente, será declarada inadmisible, a través de resolución fundada.
Si dentro de la vigencia señalada, en el párrafo segundo de este punto, no se hubiere efectuado la adjudicación de la licitación, por razones no imputables a la Deprov El Loa, ésta solicitará a los Oferentes, la renovación de las garantías de seriedad de las ofertas, antes de su expiración. Si alguno de los oferentes, no accediera a la solicitud, su propuesta se tendrá por desistida, en cuyo caso la Provincial de Educación El Loa, devolverá las boletas de garantía respectivas, en el plazo de cinco días hábiles, contado desde su vencimiento.
6.1. COBRO DE LA GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
Al Adjudicatario le podrá ser aplicada la medida de cobro de la Garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato por la entidad licitante, en los siguientes casos:
a) No pago de multas dentro de los plazos establecidos en las presentes bases y el respectivo contrato.
b) Incumplimientos de las exigencias técnicas de los servicios adjudicados establecidos en el Contrato (Servicio).
c) Cualquier otro incumplimiento de las obligaciones impuestas por las presentes Bases, que no importe una causal de término anticipado del contrato.
7. APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS.
7.1. MODALIDAD DE LA LICITACIÓN.
La licitación se realizará en una etapa, existiendo la apertura de las ofertas Técnicas y Ofertas Económicas, al mismo tiempo.
7.2. APERTURA DE LAS OFERTAS.
El encargado de Administración de la Provincial de Educación El Loa, realizará la apertura de las Ofertas Técnicas y económicas, liberándolas del Sistema de Información y Compras Públicas, en el plazo señalado en el punto 11 “Cronograma de la Licitación” de las presentes Bases.
Una vez concluida esta función, la Comisión Evaluadora efectuará la apertura de las propuestas y evaluaciones de los oferentes que cumplan con los requisitos, estipulados en las presentes bases y que hayan acompañado la garantía de seriedad de la oferta en tiempo y forma.
8. COMISIÓN EVALUADORA.
La evaluación de las Ofertas Técnicas y Económicas será realizada en el plazo señalado en el punto 11 “Cronograma de la Licitación”, de las presentes Bases.
La evaluación, será llevada a cabo, por una Comisión Evaluadora Técnica y Económica, cuyos integrantes son designados mediante el presente acto administrativo:
1. El (la) funcionario (a) público (a) que se desempeñe como Jefe Provincial de Educación El Loa o por el (la) funcionario (a) público (a) de su dependencia que éste (a) designe por escrito o correo electrónico.
2. El (la) funcionario (a) público (a) que se desempeñe como Jefe Técnico Provincial de Educación El Loa o por el (la) funcionario (a) público (a) de su dependencia que éste (a) designe por escrito o correo electrónico.
3. El (la) funcionario (a) público (a) que se desempeñe como Coordinador (a)
Regional del Programa Educación Intercultural Bilingüe del Departamento Provincial Educación El Loa, o por el (la) funcionario público (a) de su dependencia que éste (a) designe por escrito o correo electrónico.
4. El (la) funcionario (a) público (a) que se desempeñe como Jefe Administrativo Provincial de Educación El Loa o por el (la) funcionario (a) público (a) de su dependencia que éste (a) designe por escrito o correo electrónico.
Serán funciones de la Comisión Evaluadora de ofertas Técnico-Económica, las siguientes:
a) Resolver si las Ofertas Técnicas y las Ofertas Económicas presentadas por cada Oferente se ajustan a las especificaciones que forman parte de las Bases Técnicas. En caso de que ello no ocurra, se propondrá declarar inadmisible dicha oferta.
b) Evaluar las Ofertas Técnicas y Ofertas Económicas presentadas.
c) Solicitar a los Oferentes, durante el proceso de evaluación de las ofertas, que salven los errores y omisiones formales detectados en esta etapa, siempre y cuando las rectificaciones no signifiquen asumir una situación de privilegio respecto a los demás Oferentes y no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los Oferentes, debiendo informar de dicha solicitud y modificaciones al resto de los Oferentes a través del Sistema de Información de Compras Públicas.
d) Confeccionar un acta de evaluación final de las ofertas técnicas económicas en la que se dejará constancia de los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas; que deben declararse inadmisibles, por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, debiéndose especificar los requisitos incumplidos; la proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando la comisión evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses de la entidad licitante; la asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier hecho relacionado con el proceso de evaluación que le merezca comentar; y la proposición de adjudicación, dirigida a la Deprov El Loa, señalando en orden decreciente, la puntuación obtenida por cada una de las propuestas evaluadas.
e) Indicar en el acta final de evaluación, el valor total o máximo de los servicios requeridos y plazo de acta de recepción conforme de los materiales recibidos.
f) Dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley N°20.730 que regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios y su reglamento contenido en el D.S. N°71, del 2014, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
g) Por último, los miembros de la comisión evaluadora declararán que no tienen lazos de parentesco, laborales o de amistad, con los oferentes evaluados, declarando en forma adicional la calidad jurídica de sus integrantes.
8.1. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS.
Sólo se evaluarán las propuestas de los oferentes, que hayan acompañado el documento de seriedad de la oferta, en tiempo y forma.
Los puntajes técnicos, económicos y finales se expresarán, por cada evaluación, con dos decimales sin aproximación.
8.2. EVALUACIÓN DE OFERTAS TÉCNICAS Y ECONOMICAS.
El puntaje técnico de cada una de las ofertas evaluadas se calculará de conformidad a los siguientes criterios y factores de ponderación, de acuerdo con la pauta detallada a continuación.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PUNTAJE MAXIMO
A) Propuesta de diseño, ejecución y seguimiento de la capacitación semipresencial para 84 educadores tradicionales y de contratación de sabios formadores 25%
B) Propuesta de número de jornadas virtuales y/o presenciales de capacitación, además de talleres virtuales de planificación de actividades, y su aplicación en aula con medios de verificación, lo que incluye diseño
metodológico de todo el proceso y propuesta de contratación de sabios formadores.
25%
C) Experiencia del oferente
25 %
E) Antecedentes de oferta económica. 25%
TOTAL 100%
Para determinar el puntaje técnico de la oferta presentada para cada Ítem, la Comisión Evaluadora aplicará una escala de 1 a 5, de acuerdo con lo detallado a continuación:
A. Propuesta plan de apoyo y de conectividad (25 %)
Aplica cuando: Puntaje máximo Puntaje obtenido
El oferente no propone plan de apoyo de participación y conectividad a educadores tradicionales. 2
El oferente propone un plan de apoyo, de participación y conectividad al 50% a Educadores Tradicionales. 4
El oferente propone un plan de apoyo, de participación y de conectividad al 100% a Educadores tradicionales. 6
Total, puntaje
B. Propuesta de ejecución y seguimiento de plan de capacitación. (25%)
Aplica cuando: Puntaje máximo Puntaje obtenido
El oferente propone número de jornadas presenciales y virtuales de capacitación con talleres de planificación en aula y medios de verificación y con propuesta metodológica de trabajo, en detalle y abordando todos los factores de ésta. 6
El oferente propone número de jornadas presenciales y virtuales de capacitación con talleres de planificación en aula y medios de verificación y con propuesta metodológica de trabajo, en detalle, pero con falta de explicitud en factores relevantes de lo requerido. 4
El oferente propone número de jornadas presenciales y virtuales de capacitación con talleres de planificación en aula y medios de verificación y con propuesta metodológica de trabajo, sin mayor detalle o deficiente presentación. 2
Total, puntaje
C. Experiencia del oferente (25 %)
Aplica cuando: Puntaje máximo Puntaje obtenido
Demuestra experiencia del oferente y su de trabajo de 1 a 3 años 2
Demuestra experiencia del oferente y de su equipo de trabajo de 3 a 5 años 4
Demuestra experiencia del oferente y de su equipo de trabajo de 5 a 7 años o mas 6
Total, puntaje
D. Antecedentes de oferta económica (25%)
Aplica cuando: Puntaje máximo Puntaje obtenido
El oferente que presente oferta económica menor de todas las ofertas presentadas, estipulado en de las presentes bases. 6
El oferente presenta oferta económica dentro del presupuesto asignado y estipulado en las presentes bases. 3
Total, puntaje
8.2.1 Puntaje Técnico-Económico.
El puntaje técnico se determinará de acuerdo con la aplicación de la siguiente fórmula:
El puntaje técnico final será considerado con 2 decimales, sin aproximación
8.2.2 Puntaje Mínimo.
En todo caso, no calificaran técnicamente aquellas ofertas que obtengan puntaje final técnico inferior o igual a 3 punto. Superior a 3 punto, calificará.
8.3. MECANISMO DE DESEMPATE.
Ante la ocurrencia de un empate, en el mayor puntaje final técnico-económico, entre dos o más Oferentes, el criterio que definirá la adjudicación del oferente es el siguiente:
a) En primera instancia, se elegirá al oferente que presente el mayor puntaje en: “Diseño, ejecución y seguimiento de la capacitación semipresencial”;
b) En segunda instancia, se elegirá al oferente que presente el mayor puntaje en la “Oferta Económica”;
c) En tercera instancia, se elegirá al oferente que presente el mayor puntaje en: “Experiencia del Oferente y del Equipo de trabajo” y;
d) En cuarta instancia, se elegirá al oferente que presente el mayor puntaje en “Ejecución y seguimiento de plan de capacitación”.
e) En caso de persistir el empate, se elegirá al oferente que presente el mayor número de trabajadores contratados con discapacidad acreditados, mediante el respectivo certificado del Registro Nacional de la Discapacidad y contrato, sin perjuicio del cumplimiento por parte del oferente, de lo dispuesto en el artículo 157 bis del Código del Trabajo con relación a la Ley Nº 20.422.
9. ADJUDICACIÓN.
La Provincial de Educación El Loa, adjudicará la presente licitación pública a la oferta más conveniente.
La adjudicación, se realizará en el plazo señalado en el punto 11 “Cronograma de la Licitación” de las presentes Bases.
Sin perjuicio de lo anterior, la Provincial de Educación El Loa, a través de acto administrativo fundado, podrá ampliar el plazo para realizar la adjudicación hasta en 30 días hábiles, informando de este hecho, sus fundamentos y del nuevo plazo a través del portal
www.mercadopublico.cl. De producirse la ampliación del plazo de adjudicación, los demás plazos previstos en las presentes Bases, se extenderán hasta por igual número de días de la ampliación del plazo de adjudicación.
9.1 SELECCIÓN DEL ADJUDICADO.
El oferente que haya obtenido el mayor puntaje final en la evaluación, será seleccionado y se procederá, posteriormente, a su adjudicación, mediante acto administrativo fundado de la Provincial de Educación El Loa, debidamente notificada al adjudicatario y al resto de los oferentes, a través del Sistema de Información de Compras Públicas. En dicho acto, deberán especificarse, los criterios de evaluación, que hayan permitido al Adjudicatario obtener la calificación de oferta más conveniente.
La notificación de la adjudicación, tanto al oferente adjudicado, como a los oferentes no adjudicados, se realizará a través del portal www.mercadopublico.cl.
La Provincial de Educación El Loa, remitirá al oferente seleccionado, una carta indicando los antecedentes que debe acompañar, para elaborar el contrato, vía carta certificada o correo electrónico.
En el caso que el oferente adjudicado, se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado , o que el oferente se desista de su oferta, la Provincial de Educación El Loa, hará efectiva la Garantía de Seriedad de la oferta dentro de 120 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, al oferente que, según el Acta Final de Evaluación, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final, si dicha oferta es conveniente a los intereses de la Deprov El Loa, o bien declarará desierta la licitación, a través de acto administrativo fundado.
9.2 RECHAZO DE LAS OFERTAS.
La Provincial de Educación El Loa, declarará inadmisibles las ofertas, cuando éstas no cumplan con los requisitos establecidos en las presentes Bases. Declarará desierta la licitación, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes para los intereses de la Deprov El Loa. En cualquiera de dichos casos, la declaración deberá ser por acto administrativo fundado.
9.3 DEVOLUCIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA.
Dentro del plazo de 10 días, contados desde la publicación de la resolución, que dé cuenta de la inadmisibilidad de las ofertas, o de la adjudicación, los oferentes a quiénes se les hayan rechazado administrativa o técnicamente sus ofertas, podrán retirar sus documentos de garantía de seriedad de la oferta, en la Provincial de Educacion El Loa, ubicada en Bañados Espinoza 1854, en 5 días hábiles, en horario de 09:00 a 12:45 horas. La devolución de los documentos de garantía se hará por medio del endoso correspondiente, en caso de que sean endosables, o con la leyenda al dorso “Devuelta al tomador”, en caso contrario, la entrega, se efectuará, previa firma del Certificado de Retiro y Recepción. Dicho plazo, se contará desde la notificación de las mencionadas resoluciones, a través del portal web de compras públicas, salvo que recurran de cualquier forma en contra de la resolución de adjudicación.
Para retirar la Garantía, los oferentes deberán presentar un poder simple, emitido por la empresa, a nombre de la persona autorizada para realizar dicho trámite. Al momento del retiro, les será exigido, además del poder en comento, su cédula de identidad.
Tratándose del oferente adjudicado o el oferente que hubiese obtenido el segundo mayor puntaje final, la restitución del documento de garantía de seriedad de la oferta, se hará una vez que el contrato respectivo se encuentre firmado por el oferente adjudicado o Re-adjudicado, si correspondiese y una vez que éste haya hecho entrega de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
9.4 CAUSALES PARA DEJAR SIN EFECTO LA ADJUDICACIÓN.
La Provincial de Educación El Loa, dejará sin efecto la adjudicación, mediante el correspondiente acto administrativo, por las siguientes causales:
a) Si el oferente adjudicado, no se inscribiese en el registro de proveedores en el plazo señalado en el punto 10.1 de las presentes Bases o presentara alguna de las inhabilidades señaladas, en dicho numeral.
b) Si el oferente adjudicado, no entregase en tiempo y forma los documentos señalados en el punto 10.2 de las presentes Bases.
c) Si el oferente adjudicado, no entregase en tiempo y forma la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, de acuerdo con lo señalado en el punto 10.3 de las presentes Bases.
d) Si el oferente adjudicado, mediante comunicación formal a la Deprov El Loa, se desistiera de su oferta.
e) Si el oferente adjudicado, se negare a firmar el contrato respectivo dentro del plazo establecido en el punto 10.4 de las presentes Bases.
De producirse alguna de las situaciones señaladas anteriormente, la Deprov El Loa hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta y adjudicará al Oferente que, según el Acta de Evaluación Final, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final técnico-económico, si dicha oferta es conveniente para los intereses de la Provincial de Educación El Loa, o declarará desierta la licitación, según corresponda, a través de acto administrativo fundado.
10. DEL CONTRATO
10.1 REQUISITOS PARA CONTRATAR.
A fin de suscribir el Contrato correspondiente dentro del plazo indicado en el punto 10.4 de las presentes Bases, el oferente seleccionado, deberá encontrarse inscrito en el Registro de Proveedores. En el evento de no encontrarse inscrito en dicho Registro, dispondrá de un plazo de 20 días corridos para inscribirse contados desde la notificación de la adjudicación.
Sin perjuicio de lo anterior, no podrán celebrar el contrato respectivo, los oferentes que presenten alguna de las siguientes inhabilidades:
a) Las personas naturales que sean funcionarios directivos de la Provincial de Educación El Loa de la Región de Antofagasta o que estén unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 del DFL Nº 1/19653 de 2001, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
b) Las sociedades de personas, en las que formen parte funcionarios directivos del Ministerio de Educación o las personas que estén unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 2001, del Ministerio de la Secretaría General de la Presidencia, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; ni tampoco aquellas sociedades en comanditas por acciones o anónimas cerradas, en que aquellos o éstas sean accionistas; ni aquellas sociedades anónimas abiertas en aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital; ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
c) Las personas jurídicas que hayan sido declaradas responsables penalmente, de conformidad al Título II de la ley 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica.
d) Los condenados por los hechos descritos en la letra a) del artículo 3 del D.L. N°211 que “Fija normas para la Defensa de la Libre Competencia”, en que la sentencia definitiva y ejecutoriada, haya impuesto la prohibición de contratar con los órganos de la Administración del Estado según se dispone en la letra d) del artículo 26 de la norma citada.
e) La entidad que cuente con personal condenado por sentencia definitiva y ejecutoriada a la pena accesoria de inhabilitación absoluta perpetua o temporal para ejercer algún cargo u oficio público o profesión titular.
Si transcurrido el plazo señalado en el primer párrafo del presente punto, el Oferente seleccionado, no se inscribiere en dicho Registro o presente alguna de las inhabilidades indicadas, la Provincial de Educación El Loa, adjudicará al Oferente, que según el Acta de Evaluación Final, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final técnico-económico, si dicha oferta es conveniente para los intereses de la Provincial de Educación El Loa, o declarará desierta la licitación, según corresponda, a través de acto administrativo fundado.
10.1.1 TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
La entidad licitante está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
1) Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor adjudicado, cuando sea imputable a éste. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones contractuales, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la entidad licitante perjuicio en el cumplimiento de sus funciones.
2) Si el adjudicado se encuentra en estado de notoria insolvencia o fuere declarado deudor en un procedimiento concursal de liquidación. En el caso de una UTP, aplica para cualquiera de sus integrantes. En este caso no procederá el término anticipado si se mejoran las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
3) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
4) Registrar, a la mitad del período de ejecución contractual, con un máximo de seis meses, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.
5) Si se disuelve la sociedad o empresa adjudicada, o en caso de fallecimiento del contratante, si se trata de una persona natural.
6) Incumplimiento de uno o más de los compromisos asumidos por los adjudicatarios, en virtud del “Pacto de integridad" contenido en estas bases. Cabe señalar, que en el caso que los antecedentes, den cuenta de una posible afectación a la libre competencia, el organismo licitante pondrá dichos antecedentes en conocimiento de la fiscalía Nacional Económica.
7) Sin perjuicio de lo señalado en el “Pacto de integridad”, si el adjudicatario, sus representantes, o el personal dependiente de aquél, no observaren el más alto estándar ético exigible, durante la ejecución de la licitación, y propiciaren prácticas corruptas, tales como:
a. Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.
b. Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
c. Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
8) No renovación oportuna de la Garantía de Fiel Cumplimiento, según lo establecido
en la cláusula de las bases de licitación.
9) La comprobación de la falta de idoneidad, de fidelidad o de completitud de los antecedentes aportados por el proveedor adjudicado, para efecto de ser adjudicado o contratado.
10) La comprobación de que el adjudicatario, al momento de presentar su oferta contaba con información o antecedentes relacionados con el proceso de diseño de las bases, encontrándose a consecuencia de ello en una posición de privilegio en relación al resto de los oferentes, ya sea que dicha información hubiese sido conocida por el proveedor, en razón de un vínculo laboral o profesional entre éste y las entidades compradoras, o bien, como resultado de prácticas contrarias al ordenamiento jurídico.
11) En caso de ser el adjudicatario de una Unión Temporal de Proveedores (UTP):
a. Inhabilidad sobreviniente de uno de los integrantes de la UTP en el Registro de Proveedores, que signifique que la UTP, no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros en los mismos términos adjudicados.
b. De constatarse, que los integrantes de la UTP, constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. En este caso, deberán remitirse los antecedentes pertinentes a la fiscalía nacional Económica.
c. Retiro de algún integrante de la UTP que hubiere reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
d. Cuando el número de integrantes de una UTP sea inferior a dos y dicha circunstancia ocurre durante la ejecución del contrato.
e. Disolución de la UTP.
12) En el caso de infracción de lo dispuesto en “Cesión de contrato y Subcontratación”
13) En caso de que las multas cursadas, en total, sobrepasen el 20% del valor total contratado.
14) Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad establecidas en las presentes Bases.
En todos los casos señalados, a excepción del numeral 3, además del término anticipado, se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, si se hubiere exigido dicha caución en las Bases.
El término anticipado, por incumplimientos, se aplicará siguiendo el procedimiento establecido.
Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha.
10.1.2 RESCILIACION O TERMINO DE MUTUO ACUERDO
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario podrán poner término al contrato en cualquier momento, de común acuerdo, sin constituir una medida por incumplimiento. En este caso, no aplicará el cobro de la garantía de fiel cumplimiento.
10.1.3 PROCEDIMIENTO PARA APLICACIÓN DE MEDIDAS DERIVADAS DE INCUMPLIMIENTOS
Detectada una situación que amerite la aplicación de una multa u otra medida derivada de incumplimientos contemplada en las presentes bases, o que constituya una causal de término anticipado, con excepción de la resciliación, la entidad licitante notificará inmediatamente de ello al adjudicado, personalmente o por carta certificada, informándole sobre la medida a aplicar y sobre los hechos que la fundamentan.
A contar de la notificación singularizada en el párrafo anterior, el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito, acompañando todos los antecedentes que lo fundamenten.
Vencido el plazo indicado, sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente medida por medio de una resolución fundada de la entidad licitante.
Si el proveedor, ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la entidad licitante tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción de los descargos del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada de la entidad licitante, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la medida. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente o mediante carta certificada.
El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución fundada singularizada en los párrafos anteriores, para impugnar dicho acto administrativo, mediante los recursos contemplados en la Ley 19.880, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva medida. La entidad licitante tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el recurso presentado.
La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado.
Con todo, el adjudicatario sólo será responsable por hechos imputables a su incumplimiento directo y no por indisponibilidades de servicio ocasionadas por fallas ajenas a su gestión y control, lo que deberá, en todo caso, demostrarse. Sin perjuicio de lo anterior, el adjudicatario deberá adoptar medidas que ofrezcan continuidad operativa de sus servicios, en caso de ocurrir las fallas recién mencionadas.
10.1.4 DOCUMENTACIÓN PARA ELABORAR EL CONTRATO.
Dentro del plazo de 5 días hábiles contados desde la recepción de la carta señalada en el punto 9.1 de las presentes Bases, el oferente seleccionado, deberá acompañar la documentación que se detalla más adelante, con excepción de los antecedentes vigentes que se encuentren digitalizados en el Registro de Proveedores. Tales antecedentes, deberán ser presentados en la oficina de partes de la Provincial el Loa, ubicada en Bañados Espinoza ·1854n en horario de 09:00 a 12:00 horas.
En caso de que el oferente adjudicado, no entregare alguno de los documentos solicitados, dentro de plazo indicado, o se formularen reparos a alguno de ellos, la Provincial de Educación El Loa, otorgará por escrito un plazo adicional de (5) días hábiles para completar la documentación y/o subsanar las observaciones, vía carta certificada o correo electrónico. Si transcurridos estos plazos, el oferente adjudicado no hiciere entrega de la documentación solicitada o no subsanare los reparos realizados, la Provincial de Educación El Loa, hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta y adjudicará al Oferente, que, según el Acta Final de Evaluación, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final, si dicha oferta es conveniente para los intereses de la Deprov El Loa, o declarará desierta la licitación, según corresponda, a través de acto administrativo fundado.
Todos los antecedentes requeridos, deberán tener una vigencia de no más de 60 días de antigüedad, a la fecha de entrega de éstos y se presentarán en original o en fotocopias autorizadas ante Notario, autorización que deberá ser en original, así como también la declaración jurada que deberá acompañar.
Dependiendo de su condición legal, el oferente seleccionado, deberá presentar la documentación que a continuación se indica, para suscribir el contrato respectivo.
10.1-5. DOCUMENTOS PARA PERSONA NATURAL:
• Fotocopia del R.U.T.
• Declaración Jurada en la que conste que no es funcionario directivo de la SECREDUC y que tampoco tiene vínculos de parentesco con tales funcionarios, según el formato que a continuación se indica:
DECLARACIÓN JURADA
En Calama, a ……………. de …………………………. De 2023
Don/doña: .............. .........................................................................................................................
..........., declara que:
No es funcionario directivo de la Provincial de Educación El Loa Región de Antofagasta y que tampoco está unido a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 2001, del Ministerio de la Secretaría General de la Presidencia, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
Asimismo, declara que no es gerente, administrador, representante o director de sociedades de personas en las que formen parte tales funcionarios directivos o parientes; ni de sociedades en comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstos sean accionistas; ni sociedades anónimas abiertas en que aquellos o éstos sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital.
No ha sido condenado por los hechos descritos en la letra a) del artículo 3 del D.L. N°211 que “Fija normas para la Defensa de la Libre Competencia” y, de haber sido condenado, la sentencia no impuso la prohibición de contratar con los órganos de la Administración del Estado según se dispone en la letra d) del artículo 26 de la norma citada.
No ha sido condenado por sentencia definitiva y ejecutoriada a la pena accesoria de inhabilitación absoluta perpetua o temporal para ejercer algún cargo u oficio público o profesión titular.
Firma
10.4.6 DOCUMENTOS PARA PERSONA JURÍDICA NACIONAL (INCLUIDAS
LAS EMPRESAS INDIVIDUALES DE RESPONSABILIDAD LIMITADA):
A. EN CASO DE SOCIEDADES:
1) Escritura pública de constitución y de las últimas modificaciones necesarias para la acertada determinación de la razón social, objeto, administración y representación legal, si las hubiere, y sus correspondientes extractos, publicaciones en el Diario Oficial e inscripciones en el Conservador de Bienes Raíces y Comercio, a menos que dichos antecedentes se encuentren digitalizados en el Registro de Proveedores.
2) Inscripción, con certificado de vigencia, del extracto de la escritura social en el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces que corresponda, con no más de 60 días de antigüedad a la fecha de su presentación, a menos que se encuentre digitalizado en el Registro de Proveedores.
3) Certificado de vigencia del poder del representante legal, con no más de 60 días de antigüedad, a la fecha de su presentación. Esto, no es aplicable, a las Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada (E.I.R.L.).
Los documentos indicados en los numerales 2 y 3, los otorga el Conservador de Bienes Raíces y de Comercio en donde se inscribió la sociedad. Se deja constancia, que la vigencia, no la certifica un Notario Público, toda vez que tal funcionario solamente certifica que un documento, es copia fiel de otro documento.
B. EN CASO DE PERSONAS JURIDICAS CONSTITUIDAS BAJO LA LEY Nº 20.659
1) Estatuto actualizado.
2) Certificado de Estatuto actualizado.
3) Certificado de Anotaciones.
4) Certificado de Vigencia.
C. EN CASO DE FUNDACIONES O CORPORACIONES (Incluidas las Asociaciones conforme a la Ley Nº 20.500):
1) Acta de asamblea constituyente y estatutos, y sus modificaciones si las hubiere, que conste en escritura pública o privada suscrita ante notario, oficial del Registro Civil o funcionario municipal autorizado por el alcalde correspondiente.
2) Decreto que otorga la personalidad jurídica.
3) Publicación en el Diario Oficial, en el Registro Civil o por el funcionario municipal autorizado por el alcalde correspondiente, del Decreto que otorga la personalidad jurídica.
4) Certificado de inscripción, otorgado por el Servicio de Registro Civil e Identificación, de la Asociación o Fundación respectiva, en que conste la composición de los órganos de dirección y administración de ésta, con no más de 60 días de antigüedad a la fecha de la solicitud.
5) Decreto que aprueba reformas a los estatutos, en caso de que existiere y sus pertinentes publicaciones en el Diario Oficial.
6) Certificado de vigencia, con nómina de directorio, con no más de 60 días de antigüedad a la fecha de la solicitud.
No se exigirá, la presentación de los referidos antecedentes, en el caso que, se encuentren digitalizados y actualizados en el Registro de Proveedores.
PARA TODOS LOS CASOS, además, es necesario adjuntar el documento que acredite la personería del representante legal, autorizado para suscribir contratos.
D.- EN EL CASO DE UNIVERSIDADES, ya sea estatales o privadas, reconocidas por el Estado, se deberá adjuntar los Estatutos, Reglamento interno o Escritura Pública, en donde consten las facultades del representante legal de la entidad; y el decreto de nombramiento del Rector, Decano, representante o mandatario.
No se exigirá la presentación de los referidos antecedentes, en el caso que se encuentren digitalizados y actualizados en el Registro de Proveedores.
EN TODOS LOS CASOS:
1. Declaración jurada, en la que conste lo siguiente, según el formato de declaración que a continuación se indica:
DECLARACION JURADA
En la Región de Antofagasta, de Chile, a ………………………………. de ….…………….. de 2023
don/ doña …………………………………………………………………………………..representante legal
de……………………………………………………………………RUT ………………………….,……………
viene en declarar que:
1) La entidad que representa, no es una sociedad de personas de la que forme parte algún funcionario directivo de la Provincial de Educación El Loa de la región de Antofagasta o una persona que esté unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 2001, del Ministerio de la Secretaría General de la Presidencia, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; ni tampoco una sociedad en comanditas por acciones o anónima cerrada en que aquellos o éstas sean accionistas; ni una sociedad anónima abierta en aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital.
2) La entidad que representa no ha sido condenada, de acuerdo con lo señalado en el artículo 10 del Título II del Artículo Primero de la Ley Nº 20.393.
3) Al objeto de dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 7 letra e) de la Ley de transparencia de la función pública y de acceso a la información de la Administración del Estado, contenida en el artículo primero de la Ley Nº 20.285, los principales socios o accionistas de la entidad que represento son los siguientes:
Nombre completo de razón social,…………………………….. R.U.T.,………………………….
Se entenderá por “socios o accionistas principales”, a las personas naturales o jurídicas que tengan una participación del 10% o más en los derechos de la entidad y, en caso de tener un porcentaje inferior, a aquellos socios o accionistas que, por sí o en acuerdo con otros, tengan el control en su administración, esto es, puedan nombrar al administrador de la entidad o a la mayoría del Directorio, en su caso.
4) La entidad que representa, no ha sido condenada, por los hechos descritos en la letra a) del artículo 3 del D.L. N°211 que “Fija normas para la Defensa de la Libre Competencia” y, de haber sido condenada, la sentencia no impuso la prohibición de contratar con los órganos de la Administración del Estado, según se dispone en la letra d) del artículo 26 de la norma citada.
5) La entidad que representa, no cuenta con personal condenado por sentencia definitiva y ejecutoriada a la pena accesoria de inhabilitación absoluta perpetua o temporal para ejercer algún cargo u oficio público o profesión titular.
Firma
Se exceptúan de declarar lo requerido en el número 1 de la declaración jurada, las Universidades, las Corporaciones o Fundaciones.
2. Planilla de los trabajadores que participarán en el servicio requerido, indicando el nombre y Nº de cédula de identidad de dichos trabajadores. En caso de que el Contratista, subcontrate parte de los servicios requeridos, deberá acompañar, además, dichos antecedentes respecto del Subcontratista.
3. Documento que acredite la personería del representante legal, autorizado para suscribir contratos.
4. Copia de Cédula de Identidad del o los representantes legales del Contratista que suscribirán el contrato respectivo.
5. Copia del R.U.T. del Contratista.
10.5 GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
Una vez notificado el adjudicado, éste deberá presentar, dentro del mismo plazo otorgado para acompañar la documentación legal antes señalada, una garantía que asegure su pago de manera rápida y efectiva, con una vigencia que exceda en al menos 60 días hábiles al plazo de vigencia, a objeto de avalar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones contractuales.
La garantía, podrá otorgarse mediante uno o varios instrumentos financieros de la misma naturaleza, que, en conjunto, representen el monto a caucionar y entregarse de forma física o electrónica. En los casos, en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N°19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
La Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato, será pagadera a la vista, con carácter de irrevocable, siendo necesario que en dicho documento se indique la individualización del adjudicado. Si el adjudicado presenta una póliza, como garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, ésta deberá ser pagadera al primer
requerimiento, sin liquidador, sin arbitraje y sin mediar ningún trámite adicional para su cobro.
La garantía o caución presentada, deberá señalar, que se encuentra tomada como “Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato de la Licitación Pública N° 1483-2-LE23.
Esta caución, deberá ser extendida en pesos chilenos, a nombre de Provincial de Educación el Loa de la Región de Antofagasta, RUT N°60.901.018-5, por un monto igual al 5% del valor total del contrato, considerando toda su vigencia.
Si el Oferente seleccionado, no hace entrega de la referida garantía en la forma y dentro del plazo ya indicado, se tendrá por desistida su oferta. En tal caso, la Provincial de Educación El Loa, hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta y adjudicará al Oferente que según el Informe Final de Evaluación haya obtenido el siguiente mejor puntaje económico, entre los que hayan calificado técnicamente, si dicha oferta es conveniente para los intereses de la Provincial de Educación El Loa.
En caso de que la prestación de los servicios, se prolongue más allá del plazo de vigencia de la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, el adjudicado deberá reemplazarla con una anticipación de al menos 10 días hábiles a su vencimiento, por otra de las mismas características y monto y con una vigencia que exceda en al menos 60 días hábiles al nuevo período previsto para la prestación de servicios pendientes.
La Provincial de Educación El Loa, hará devolución de la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato, una vez prestado conforme los servicios, cumplido a satisfacción el contrato y habiendo transcurrido el plazo de 60 días hábiles indicado en el párrafo primero. Para ello la Contraparte Técnica deberá emitir un certificado que acredite tal situación, informando de ello a la Sección de Ejecución Presupuestaria y solicitándole la devolución del documento de garantía.
La Sección de Ejecución Presupuestaria, procederá a devolver el documento de garantía dentro del plazo de 2 días hábiles contados desde la recepción de la solicitud efectuada por la Contraparte Técnica. La devolución del documento de garantía, se hará mediante su endoso, en el caso que el documento sea endosable o estampando al dorso la leyenda “Devuelta al Tomador”, en caso de que no lo sea, y se entregará directamente al representante legal del Proveedor o Contratante, debidamente identificado, o a la persona mandatada especialmente para retirar tal documento, quién deberá identificarse presentando poder simple firmado por el representante legal. La entrega se efectuará previa firma del Certificado de Retiro y Recepción pertinente.
10.6. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.
El adjudicado, deberá suscribir el Contrato correspondiente, dentro del plazo 5 días corridos contados desde la notificación de la adjudicación.
Si el adjudicado, no suscribe el Contrato dentro del plazo ya indicado, se tendrá por desistida su oferta por ítem. En tal caso, la Provincial de Educación El Loa, hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta, a menos que la no suscripción del contrato, se deba a una causa imputable a la Provincial de Educación El Loa, y adjudicará al oferente que, según el Acta Final de Evaluación, haya obtenido el segundo lugar, según corresponda, a través de acto administrativo fundado.
10.6.1APROBACIÓN DEL CONTRATO.
El contrato, que la Provincial de Educación El Loa, suscriba con el Oferente adjudicado deberá ser aprobado, a través del correspondiente acto administrativo y comenzará a regir a contar de la fecha de total tramitación de dicho acto administrativo.
10.6.2 CLÁUSULAS DEL CONTRATO
10.6.3 INFORMES Y PLAZOS
El oferente deberá entregar los siguientes informes:
Informe final que contenga: reporte del proceso de implementación, seguimiento y evaluación final de la ejecución y seguimiento de las acciones formativas para educadores tradicionales.
Esta propuesta debe especificar a lo menos lo siguiente:
1) Base de datos en formato electrónico con la individualización de los educadores tradicionales participantes y su situación de conectividad, con su respectivo plan de conectividad en función de solucionar y proveer las condiciones necesarias para que el educador tradicional pueda acceder al plan regional de capacitación.
2) Planificación metodológica del diseño, mediante la modalidad semipresencial, ejecución y seguimiento del plan de capacitación con sus respectivos tiempos de ejecución.
3) Planificación y cronograma de trabajo de plan de capacitación.
4) Propuesta de ejecución y seguimiento del plan de capacitación de educadores tradicionales.
5) Incorporación al equipo de trabajo del sabio formador, en el que debe especificar, el monto del servicio, mes de inicio y término de éste.
6) descripción y seguimiento de las acciones implementadas en el plan de capacitación.
7) Descripción y seguimiento de las acciones formativas implementadas, con un mínimo de ejecución de 5 jornadas de trabajo.
8) Descripción de las acciones realizadas para la nivelación de competencias
lingüísticas y culturales de educadores tradicionales.
9) Listado del número de educadores tradicionales participantes del plan regional de capacitación
10) Descripción de las acciones realizadas para abordar problemáticas emergentes y las estrategias remediales.
11) Medios de verificación de las acciones realizadas
12) Informe del proceso de capacitación, en la modalidad semipresencial, resultados obtenidos, dificultades, sugerencias para futuras capacitaciones.
13) Registro de visita y uso de los distintos “dispositivos o entradas” de la plataforma virtual y/o presencial, además, catastro de los inconvenientes presentados en el proceso y las soluciones entregadas.
14) Encuestas de satisfacción contestadas por los educadores tradicionales que participaron del plan regional de capacitación año 2022.
15) Listados de asistencia actualizada de los educadores tradicionales a las respectivas acciones formativas del plan regional de capacitación.
16) Estado de pagos actualizado a los sabios formadores, que incluya detalle de horas realizadas en el cumplimiento de las actividades del servicio.
10.7 DEL PAGO
La Provincial de Educación El Loa, pagará al oferente los servicios contratados prestados hasta una suma máxima bruta de $ 13.300.000 (trece millones trecientos mil pesos) con impuesto incluido el cual se pagará desde la total tramitación del acto administrativo, que apruebe el contrato o desde la aceptación de la orden de compra que formaliza la adquisición, según el caso, y de conformidad con la ley N° 21.131.
El pago será efectuado dentro de los 30 días corridos siguientes, contados desde la recepción conforme de la factura respectiva, y una vez entregado el servicio en su totalidad, salvo las excepciones indicadas en el artículo 79 bis del Reglamento de la Ley N° 19.886.
El proveedor sólo podrá facturar los servicios efectivamente prestados y recibidos conforme por parte de la coordinadora regional del programa Intercultural Bilingüe, quien autorice la facturación en virtud de la recepción conforme de los productos. Esta Direccion Provincial de Educación El Loa rechazará todas las facturas que hayan sido emitidas, sin contar con la recepción conforme de los servicios y la autorización expresa de facturar por parte de éste.
Para efectos del pago, el proveedor adjudicado, deberá adjuntar a la factura, la respectiva orden de compra, la recepción conforme emitida por la entidad compradora, el Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales (Ley de Subcontratación) de la Dirección del Trabajo, que indique que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores, y en caso de que corresponda, un informe de aplicación de multas.
El pago de los productos o servicios será en pesos Chilenos, el monto a facturar será el precio de los servicios adquiridos, a la fecha de emisión de la factura, no procediendo ningún otro cobro adicional por servicios no convenidos, ni por tiempos en que por alguna razón el proveedor no presta un servicio. Cabe señalar que, cuando el resultado del monto a facturar resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero siguiente en caso de que la primera cifra decimal sea igual o superior a 5. En caso contrario, el monto deberá ser redondeado al número entero anterior.
10.7.1 VIGENCIA Y RENOVACION DEL CONTRATO
La Provincial de Educación El Loa, procederá a efectuar los pagos que correspondan dentro del plazo de (30) días corridos, contados desde que el Oferente presente satisfactoriamente los siguientes antecedentes:
a) Certificado que indique la recepción conforme de los servicios requeridos, otorgado por la Contraparte Técnica de la Provincial de Educación El Loa, señalada en el respectivo contrato.
b) La(s) factura(s) respectiva(s), en la Oficina de Partes de la Provincial de Educación El Loa, extendida(s) a nombre de la Dirección Provincial de Educación El Loa de la región de Antofagasta RUT Nº 60.901.018-5, Domicilio Bañados Espinoza 1854, comuna de Calama.
En caso de que la factura, sea cedida a crédito (factoring), la Contratada deberá adjuntar una copia del contrato de factorización y la copia cedible de la factura.
Sin perjuicio de lo anterior, la Provincial de Educación El Loa, podrá reclamar en contra del contenido de la factura dentro del plazo provisto en el Art 3 Nº2 de la ley Nº 19.983.
La Provincial de Educación El Loa, podrá retener de los pagos que correspondan, el monto que adeude el Contratista, por concepto de remuneraciones u obligaciones previsionales con sus trabajadores o con los trabajadores del Subcontratista si correspondiese, dicho monto será utilizado para pagar al trabajador o a la institución previsional respectiva.
Para proceder a ejecutar el o los pagos que correspondan, la o las órdenes de compra deben encontrarse aceptadas por el Contratista, en el portal www.mercadopublico.cl.
El pago, podrá realizarse a través de transferencia electrónica, para ello, el Contratista deberá informar a la Provincial de Educación El Loa, al momento de suscripción del contrato, los antecedentes de la cuenta corriente respectiva y el nombre del Banco receptor de dicha transferencia.
Asimismo, el Contratista, deberá notificar a la Provincial de Educación El Loa, oportunamente, si va a ceder, informando nombre, Rut, dirección del cesionario del crédito, de acuerdo con lo establecido en la Ley Nº 19.983 y su reglamento.
10.7.2. COORDINADOR DEL CONTRATO
El adjudicatario, deberá nombrar un coordinador del contrato, cuya identidad deberá ser informada a este Departamento Provincial de Educación El Loa, a través de la Coordinadora del programa intercultural bilingüe.
En el desempeño de su cometido, el coordinador del contrato deberá, a lo menos:
1. Informar oportunamente al órgano comprador de todo hecho relevante que pueda afectar el cumplimiento del contrato.
2. Representar al proveedor en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución del contrato.
3. Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación y cumplimiento de este contrato.
La designación del coordinador y todo cambio posterior deberá ser informado por el adjudicatario al responsable de administrar el contrato por parte del órgano comprador, a más tardar, dentro de las 24 horas siguientes de efectuada la designación o el cambio, por medio del correo electrónico, designado por la institución.
10.7.3 ADMINISTRADOR DEL CONTRATO.
El contrato será administrado por el(la) funcionario(a) público(a) que se desempeñe como Coordinador de la Provincial de Educación El Loa, o por el/la funcionario(a) público(a) de su dependencia, que éste(a) designe. Serán funciones del Administrador del Contrato, entre otras, las siguientes:
a) Autorizar los pagos correspondientes, previa emisión del Certificado de conformidad entregado por la Contraparte Técnica.
b) Requerir la aplicación de multas en los casos que corresponda.
c) Verificar el cumplimiento de la normativa laboral por parte del Contratista, y solicitar, en caso de incumplimiento, el término anticipado del contrato.
d) Solicitar reemplazar la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato en el plazo y forma señalado en el punto 10.3 de las presentes Bases Administrativas.
e) Solicitar el término anticipado, en el caso que corresponda.
f) Enviar a su respectivo Depto. De Administración, el certificado de recepción conforme de los servicios, para que éste lo adjunte a la orden de compra respectiva en la página www.mercadopublico.cl.
10.7.4 CONTRAPARTE TÉCNICA.
Asumirá el rol de Contraparte Técnica, el (la) funcionario (a) público (a) que cumpla las funciones de Coordinadora del programa EIB o por el (la) funcionario(a) público (a) de esa dependencia que se designe. Serán funciones de esta Contraparte Técnica, entre otras, las siguientes:
a. Colaborar y asistir al adjudicado en el ámbito de sus competencias.
b. Supervisar y controlar el desarrollo del trabajo, velando por el estricto cumplimiento de los objetivos y de los servicios contemplados, establecidos en el respectivo contrato.
c. Autorizar por escrito, adecuaciones relativas al plan de trabajo del proyecto original, atender y resolver situaciones coyunturales o emergentes no consideradas que no constituyan modificaciones del contrato.
d. Entregar al contratista, el detalle del listado de los educadores tradicionales y el estado previo a ejecución del proyecto de sus condiciones de conectividad.
e. Revisar, observar y/o aprobar los informes dentro del plazo de 3 días hábiles. En caso de formularse observaciones a los informes, el Contratista deberá corregirlas o aclararlas, según corresponda, dentro del plazo de 3 días hábiles contados desde la notificación de las observaciones. A su vez, la Contraparte Técnica. deberá aprobar o rechazar los informes dentro del plazo de 3 días hábiles contado desde su entrega. Autorizar reemplazos de los integrantes del equipo de trabajo, durante el desarrollo del servicio, siempre que cada reemplazante cumpla con los requisitos pertinentes al servicio contratado.
La comunicación formal entre Contraparte Técnica y Contratista se realizará a través de correo electrónico.
10.8. SANCIONES.
Si el Contratista no diere cumplimiento a las obligaciones contractuales, la Provincial de Educación El Loa. aplicará las siguientes sanciones:
En caso de que el Contratista no entregue en tiempo y forma los informes señalados en el punto 10.6.1 de las Bases Administrativas, se aplicará una multa de 1% (uno por ciento) del valor total por cada día hábil de atraso, con un límite máximo de 5 (cinco) días hábiles de atraso para cada informe.
En caso de existir observaciones en la revisión de los informes establecidos en las siguientes bases, el Contratista tendrá un plazo de 5 (cinco) días hábiles para hacer las modificaciones pertinentes. Si con posterioridad de la primera modificación, persisten las observaciones, por las mismas razones, se aplicará una multa de un 0,5% (cero comas cinco por ciento) del valor total, por cada vez que sea necesario efectuar modificaciones, hasta un límite de 2 ocasiones.
Si el Contratista infringe el deber de confidencialidad establecido en las presentes Bases, se aplicará una multa del 5% (cinco por ciento) del valor total.
Sin perjuicio de lo anterior, las multas, en su conjunto, no podrán superar el 10% del valor total del contrato. En caso de que así fuere, se entenderá que existe incumplimiento grave del contrato, y se podrá poner término anticipado.
Las multas antes señaladas no se aplicarán si se producen por caso fortuito o fuerza mayor no imputable al Contratista, en cuyo caso la Provincial de Educación El Loa, ampliará el plazo de vigencia del contrato respectivo, si fuese necesario, mediante el correspondiente acto administrativo, por un término equivalente a la duración del impedimento respectivo, previa comunicación por escrito del Contratista y calificación conforme por parte de la Provincial de Educación El loa, en orden a que los hechos invocados efectivamente configuran el caso fortuito o fuerza mayor alegado, y que tales hechos se encuentran debidamente comprobados.
En caso de que la Provincial de Educación El Loa, considere que existe mérito suficiente para aplicar sanciones, comunicará esta circunstancia por carta certificada al Contratista, indicando el monto y fundamento de la multa, además de acompañar a esta comunicación, los antecedentes necesarios.
El Contratista, dispondrá de un plazo de 5 (cinco) días hábiles, a contar de la notificación de la comunicación señalada precedentemente, para formular sus descargos y aportar antecedentes. Con el mérito de los descargos y antecedentes, o transcurrido el plazo aludido …sin que éstos se hubiesen formulado, la Provincial de Educación El Loa, resolverá mediante resolución fundada, previa ponderación de todos los antecedentes y descargos, remitiéndole a la Contratista copia del acto administrativo pertinente.
La aplicación de la multa se materializará a través de acto administrativo fundado, contra el cual procederán los recursos dispuestos en la Ley Nº19.880, que establece las bases de los procedimientos administrativos, que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado, en la forma y dentro de los plazos que en dicho cuerpo legal se señalan.
El Contratista, podrá pagar la multa directamente, en cuyo caso el pago de la multa, deberá efectuarse dentro de diez días corridos, contados desde el requerimiento de su cobro por parte de la DEPROV EL LOA, notificación que se efectuará por carta certificada entregada en el domicilio del Contratista estipulado en el contrato, la cual se entenderá notificada a contar del tercer día siguiente a su recepción en la oficina de correos respectiva.
Si el Contratista, no paga directamente la multa, la Provincial de Educación El Loa, estará facultada para deducirla, a su arbitrio, del valor de cualquiera de los pagos que corresponda efectuar, o satisfacer el monto de aquélla, haciendo efectiva la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato. En este último caso, el Contratista deberá reemplazar su garantía de fiel cumplimiento, hasta completar el 5% del valor total del contrato, y para ello, deberá entregar una nueva garantía, que asegure su pago de manera rápida y efectiva, dentro de los 10 días hábiles siguientes, contados desde la aplicación de la multa, en los mismos términos señalados en el punto 10.3 de las presentes Bases.
10.8.1. TÉRMINO ANTICIPADO.
La Provincial de Educación El Loa, podrá poner término al contrato, por acto administrativo fundado, en el evento que acaeciere alguna de las siguientes circunstancias:
a) Por resciliación o mutuo acuerdo de las partes.
b) Si se dictare Resolución de Liquidación, en contra del Contratista en un Procedimiento Concursal de Liquidación o si transcurriera el plazo de protección financiera concursal, una vez dictada Resolución de Reorganización o resolución de Reorganización Simplificada, en un Procedimiento Concursal de Reorganización, o si éste cayere en estado de notoria insolvencia, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes, sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
c) Si se disolviere la sociedad Contratista.
d) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
e) Por incumplimiento grave, debidamente calificado, de las obligaciones contraídas por el Contratista, siempre y cuando ello no se deba a un caso fortuito o fuerza mayor. Se considerarán situaciones de incumplimiento grave, superar los límites señalados en el punto 10.6.5 de las presentes Bases.
f) Si el Contratista registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los dos últimos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
g) Si el Contratista no reemplaza la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato en el plazo y forma señalado en el párrafo final del punto 10.6.5 de las presentes Bases Administrativas, en relación con lo prescrito en el punto 10.3 de las mismas.
h) Por infringir el deber de confidencialidad establecido en el punto 10.6.7 de las Bases Administrativas
i) Por resolución fundada, el Departamento Provincial de Educación El Loa de la región de Antofagasta, en que se justifique, que el servicio contratado, ya no resulta necesario. La resolución, será notificada por carta certificada dirigida al contratista, con al menos 30 días de antelación a la fecha prevista para el término del contrato.
En los casos de las letras b), c), e), f), g), h) o i), la Provincial de Educación El Loa, hará efectiva la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, y además solicitará judicialmente, la indemnización de perjuicios que corresponda, de conformidad a las reglas generales del derecho común.
10.8.2 INFORMACIÓN CONFIDENCIAL.
El Contratista declarará conocer y aceptar la política de seguridad de la información de la Provincial de Educación El Loa, disponible en el portal www.mineduc.cl y se obligará en forma irrevocable, a que toda información que la Provincial de Educación El Loa le haya proporcionado o le proporcione con motivo del contrato respectivo, tendrá el carácter de confidencial, cualquiera sea la forma o formato a través del cual se exprese dicha información, sea que se contenga en documentos, memorandos, escritos de otra naturaleza, discos, cintas, disquetes, archivos computacionales o en cualquiera otra forma.
El Contratista deberá diseñar y operar, a su cuenta y riesgo, un protocolo de seguridad interno y externo que permita mantener la integridad y confidencialidad de la Información.
El Contratista, sólo utilizará la Información Confidencial, con el fin de alcanzar los
objetivos de dicho contrato y no divulgará, publicará ni permitirá la publicación de todo o parte de la Información Confidencial. Asimismo, adoptará las medidas que sean pertinentes, para que su personal, sólo tenga acceso a la Información Confidencial que sea estrictamente necesaria para el cumplimiento de las obligaciones asumidas en virtud del contrato respectivo.
Al momento de la terminación por cualquier causa del contrato que se origine en virtud de la presente licitación, el Contratista deberá restituir, según lo indique la Provincial de Educación El Loa, la Información Confidencial y toda copia, resumen o extracto de ésta, contenida en cualquier documento de trabajo, memorandos u otros escritos, discos, cintas, disquetes o archivos computacionales, sin retener copias, resúmenes o extractos de ésta, en ninguna forma.
En el evento que por orden judicial o de autoridad competente, el Contratista se viere obligado a divulgar todo o parte de la Información Confidencial, deberá notificar previamente y de inmediato de esta circunstancia, a la Provincial de Educación El Loa.
La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida por parte del Contratista durante la vigencia del contrato respectivo, o después de su finalización, dará lugar a la Provincial de Educación El Loa, a entablar las acciones judiciales que correspondan, contra la empresa responsable, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria, por los actos en infracción de esta obligación, que hayan ejecutado sus empleados y quienés resulten responsables.
10.8.3 CESIÓN DE DERECHOS.
El Contratista declara ser titular único y exclusivo de la totalidad de los derechos necesarios para suscribir el presente contrato y en tal carácter, cede de forma exclusiva a la Provincial de Educación El Loa, los derechos de edición, reproducción, adaptación, traducción, distribución y comercialización o venta, en forma de libro, así como en cualquier otro soporte, y en general su aplicación a todo tipo de productos, diagnósticos, informes, términos de referencia y toda obra que se elabore con ocasión del cumplimiento del respectivo contrato.
El Contratista no podrá difundir o reproducir, en cualquier forma o medio, total o parcialmente, los documentos, sus resultados, los antecedentes del desarrollo del proyecto, sin previa autorización escrita otorgada por la Provincial de Educación El Loa
El Contratista será responsable si se infringe cualquier tipo de patente, marca registrada o derechos de propiedad industrial o intelectual, y la ley sobre delitos informáticos en los bienes o servicios informáticos que suministra o que emplea para la ejecución del servicio encomendado. El Contratista deberá encontrarse siempre facultado para la ejecución de los servicios propuestos y contratados.
Sin perjuicio de la cesión de derechos a que se refiere esta cláusula, el Contratista podrá mencionar las acciones desarrolladas con ocasión del respectivo contrato, en su difusión y presentaciones técnicas.
10.8.4. VIGENCIA DEL CONTRATO.
El contrato entrará en vigencia a partir de la fecha de total tramitación del acto administrativo que lo apruebe y se extenderá hasta noviembre meses contados desde esa fecha. La vigencia comprende la realización, a todo evento, de las acciones formativas contempladas en el plan regional de capacitación mediante la modalidad semipresencial durante el presente año 2023.
10.8.5. PROHIBICIÓN DE CESIÓN.
El contratista no podrá ceder ni transferir de forma alguna, total ni parcialmente los
Derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la presente licitación, y en especial los establecidos en el contrato definitivo, salvo que una norma legal especial permita la cesión de derechos y obligaciones.
11. CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN.
Acorde a lo publicado y registrado en Licitación 1483-1-LE23, Mercado Público.
12. ANTECEDENTES QUE CONFORMAN LA PROPUESTA PÚBLICA.
a) Bases Administrativas.
b) Bases Técnicas.
c) Consultas, respuestas y aclaraciones
d) ANEXO N°1: Equipo de trabajo. (Anexos 1-A Antecedentes Personales y 1-B experiencia del oferente
e) ANEXO N°2: Propuesta económica.
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