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1. DE LOS PARTICIPANTES |
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Pueden participar en esta Licitación las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica conforme lo disponga el reglamento, cumpliendo con los demás requisitos que éste señale y con los que exige el derecho común. Quedarán excluidos quienes, al momento de la presentación de la oferta, de la formulación de la propuesta o de la suscripción de la convención, según se trate de licitaciones públicas, privadas o contratación directa, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador por los delitos concursales establecidos en los artículos N°463 y siguientes del Código Penal, dentro de los anteriores dos años.
Ningún órgano de la Administración del Estado y de las empresas y corporaciones del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo N°54 de la ley Nº18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antes dichas.
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2. DEL PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO |
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2.1. El presupuesto referencial, para la mantención de los pabellones, es de $ 6.888.672 IVA incluido, según detalle siguiente cuadro:
Ítem Descripción Valor neto (estimado)
1 INSTALACIÓN DE GASES CLÍNICOS Y EXTRACCIÓN DE GASES ANESTÉSICOS EN PABELLONES DE PARTO $ 5.788.800
Total con IVA $ 6.888.672
La duración de este convenio será según lo ofertado por el adjudicatario en esta propuesta
La prestación del servicio solicitado se financiará con cargo al presupuesto del Hospital en la cuenta presupuestaria:
1. Servicio Con cargo al Ítem presupuestario 22.06.001, Mantenimiento y Reparación de Edificios, del presupuesto del Hospital.
NOTA: Si el precio total es mayor que el de referencia, hasta un 10%, se analizara la situación, en su contexto, para determinar fundadamente si la oferta es o no conveniente para el Hospital. De esto, se dejara constancia en el correspondiente informe de evaluación.
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3. PROCEDIMIENTO DE LA LICITACIÓN |
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3.1. Las ofertas deberán considerar el servicio con la dotación de personal requerida y equipamiento necesario para el normal desenvolvimiento del contrato, de acuerdo a lo indicado en estas Bases y las Especificaciones Técnicas.
3.2. Las ofertas deberán ser presentadas a través del Portal Mercado Público dentro de los plazos establecidos, en las presentes bases.
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4. PUBLICACIÓN Y ENTREGA DE BASES |
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La publicación del llamado a Licitación se efectuará una vez recibida la Resolución Aprueba Bases, las que estarán a disposición para su revisión en el Portal Mercado Público y que no tienen costo alguno para los Oferentes.
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5. DEL FORO, PREGUNTAS Y/O RESPUESTAS, MODIFICACIONES Y/O RECTIFICACIONES INGRESADAS AL MERCADO PUBLICO |
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5.1. Las preguntas se recibirán a través del Portal Mercado Público, desde el primer (1) día corrido y hasta el sexto (6) día corrido siguiente al de la publicación de la Propuesta, a las 10:00 horas.
5.2. Las respuestas se entregarán a más tardar, por el Portal Mercado Público, el séptimo (7) día corrido siguiente al de la publicación, a las 14:30hrs.
5.3. Los oferentes, o un representante de éstos, DEBERAN visitar el terreno el tercer (3°) día corrido posterior a la publicación de las Bases, a las 11:00hrs. en punto, no se admitirán personas después de ese horario, en el HALL DE ACCESO PRINCIPAL (EDIFICIO NUEVO PRIMER PISO) EN EL MESON DEL GUARDIA. Para lo cual tendrán que firmar un Acta de Visita a Terreno que será presentada por el representante o ITC del Hospital, en señal de certificación de la visita, y posteriormente se mostrara el Servicio a requerir.
5.4. La visita a terreno establecida será de carácter OBLIGATORIA y tendrá por objeto que las empresas verifiquen de manera presencial las características del terreno y los lugares a ejecutar, permitiendo formarse una visión global del Servicio a realizar, el no cumplimiento de ésta dispone que la oferta se declare inadmisible.
5.5. Si los plazos finalizan un día Sábado, Domingo o festivo se prorrogara automáticamente para el día hábil siguiente en el mismo horario.
5.6. El Hospital, podrá efectuar las modificaciones o rectificatorias que estime pertinentes (puntos imprecisos o dudosos), o incluso modificar las Bases hasta 24 horas antes del cierre de la propuesta, las que serán comunicadas a todos los participantes a través del portal www.mercadopublico.cl.
5.7. Las rectificatorias o modificaciones necesariamente deberán formalizarse mediante una resolución del Director del Hospital.
5.8. Será responsabilidad del oferente cerciorarse de la existencia de rectificatorias a las Bases de licitación, las cuales formarán parte del contrato que se celebre y se entenderán conocidas por todos los oferentes.
5.9. Todas las consultas, preguntas y/o respuestas emitidas por el Hospital y los oferentes, formarán parte integrante de la licitación.
Nota: Si por algún motivo la Entidad Licitante no puede cumplir con la fecha de respuesta comprometida, se podrá prorrogar por un (1) día hábil.
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6. DE LA RESOLUCION QUE NOMBRA A FUNCIONARIOS EN LAS COMISIONES DE APERTURA, EVALUACIÓN E INSPECTOR TÉCNICO |
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La Dirección del Hospital designará, por resolución exenta, Comisiones que se encargarán de la apertura y de analizar y evaluar las diferentes Ofertas, para posteriormente proponer la adjudicación a la oferta que considere que mejor satisface los intereses y necesidades del Hospital y por haber obtenido la mayor evaluación global, de acuerdo a los criterios de evaluación, además, se designará a un funcionario para ejercer la tarea de Inspector Técnico del Convenio (ITC).
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7. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS |
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Las Propuestas se deberán presentar exclusivamente a través del Portal www.mercadopúblico.cl, dentro de los plazos correspondientes. Toda la documentación que se suba deberá estar en formato PDF, Texto (Word) o Planilla electrónica (Excel), en el ítem correspondiente de aquellos que ofrece dicho Portal.
ITEM Administrativo (A)
Anexo Nº2, Declaración Jurada Simple, Inhabilidades Art.4 ley Nº19.886 e Inhabilidades Art. 8 y 10 de la Ley Nº20.393).
Anexo N°5, Garantía fiel cumplimiento de contrato.
ITEM Técnico (T)
Programa de trabajo o Carta Gantt, que permita visualizar claramente los plazos de la implementación de la red, de manera clara y precisa.
Anexo Nº3, Nómina de clientes experiencia en instalación de gases clinicos en el área pública y privada en los últimos 3 años, indicando nombre de la institución, Nº de ID del contrato con empresas públicas, periodo de vigencia, nombre de contacto, indicando teléfono y/o correo electrónico. Esta nómina servirá para evaluar la experiencia específica del oferente.
Anexo Nº4, Dotación de personal mínimo que se dispondrá para la ejecución del servicio.
Nota: Para el sector privado se solicitan certificados y facturas de los trabajos realizados,.
Nota: Para el sector público, se solicita N° de ID (ORDEN DE COMPRA O LICITACION PUBLICA) para corroborar los contratos.
Nota: En el caso que no se agregue la información requerida no se podrá realizar la validación de lo incorporado en la oferta.
ITEM Económico (E)
Carta Oferta, conteniendo precios unitarios netos (Anexo N°1), por el mantenimiento de los equipos a los que postula. Requisito de admisibilidad.
De faltar cualquiera de los antecedentes señalados como “documento de admisibilidad”, la oferta se declarará inadmisible.
NOTA 1: Las oferta deberán efectuarse a través de los formularios respectivos, cumpliendo todos los requerimientos exigidos en las bases y adjuntando todos y cada uno de los documentos. Incorporar los documentos en los respectivos ítems que ofrece www.mercadopublico.cl, es decir, anexos administrativos, anexos técnicos y anexos económicos, con los nombres que corresponda, por ejemplo, anexo Nº1, Nº 2, Nº3, Nº 4, etc.
NOTA 2: Los oferentes al ingresar su oferta deberán considerar ofertar al 100% de los ítems requeridos, en caso contrario la oferta será declarada INADMISIBLE.
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8. CIERRE DE LA LICITACIÓN EN MERCADO PÚBLICO Y APERTURA ELECTRÓNICA |
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8.1. Los Oferentes participantes deberán ingresar su Oferta en el Portal Mercado Público, acatando los plazos y formas en ella estipuladas hasta el décimo (10) día corrido después de la publicación, a las 15:00 horas, en que se producirá el Cierre Electrónico.
8.2. La apertura se llevará a cabo a través del Portal Mercado Público, el décimo (10) día corrido después de la publicación, desde las 15:01 horas, donde se revisara que los oferentes hayan presentado los anexos y antecedentes indicados en el punto Nº7 del numeral II. Esta revisión se efectuará a través del Sistema de Información, liberándose automáticamente las ofertas una vez finalizada la revisión y quedando visibles para todos los oferentes a lo menos la individualización de cada oferente, la descripción básica del Servicio ofrecido, el precio unitario y total y la individualización de la garantía de la seriedad de la oferta. Las ofertas que no cumplan con la presentación de los anexos y antecedentes que sean requisito de admisibilidad de la oferta, serán rechazadas en esta instancia.
8.3. Si los plazos anteriormente señalados finalizan en días inhábiles, se entenderá prorrogado hasta el día hábil siguiente en el mismo horario.
8.4. La Apertura se realizara en presencia de los integrantes de la comisión de apertura en el Sub-Departamento de licitaciones del Hospital, ubicado en el segundo piso del edificio principal de calle Manuel Montt N°115, Temuco.
8.5. De la revisión de los antecedentes, se dejará un acta la cual debe ser firmada por los integrantes de la Comisión de Apertura y podrá ser firmada por los Oferentes que así lo soliciten. Además, copia de ella deberá ser publicada en el Portal Mercado público, para conocimiento de todos los Oferentes
NOTA 1: Si 15 minutos antes del cierre electrónico la propuesta no presenta ofertas, la Entidad Licitante podrá prorrogar por única vez el plazo del cierre en dos (2) días hábiles. Para efectos de transparencia, se deberá hacer un print de pantalla donde se vea claramente la licitación sin Oferentes, fecha y hora de la página de www.mercadopublico.cl, siendo esta impresión un documento anexo a todo el proceso licitatorio.
NOTA 2: Si por algún motivo, debidamente justificado, a excepción de lo indicado en el párrafo anterior, la Entidad Licitante necesita modificar el plazo del cierre y apertura, este deberá realizarse con resolución fundada donde se informara el nuevo plazo.
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9. CIERRE DE LA LICITACIÓN EN MERCADO PÚBLICO Y APERTURA ELECTRÓNICA |
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9.1. A partir del segundo (2) día hábil posterior a la apertura, las ofertas de la Propuesta serán evaluadas dentro del plazo de veinte (20) días hábiles siguientes a la apertura, por una comisión formada por funcionarios del Hospital y nombrada de acuerdo a lo establecido en el punto N°6 del numeral II sobre el Procedimiento Licitatorio de estas Bases Administrativas. La Comisión de Evaluación de las Ofertas podrá solicitar a los Oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u comisiones no les confieran a éstos Oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad de los Oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los Oferentes a través del Sistema de Información (Art. N°40 inc.1 del Decreto N°250).
9.2. La comisión de evaluación podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación (Art. N°40 inc. 2 del Decreto N°250).
Nota: La Entidad Licitante al momento de la evaluación podrá solicitar correcciones a los oferentes en la presentación de su o sus ofertas, según lo señalado en los puntos N°9.1 y N°9.2 anteriores, (a excepción de los antecedentes considerados como requisitos de admisibilidad), estas correcciones se solicitaran vía Portal Mercado Público en el icono destinado para ello, otorgándoles un plazo de 24 horas desde el momento que fue realizada dicha corrección, prorrogables por única vez por otras 24 horas. Estas correcciones serán sancionadas con un menor puntaje al momento de evaluar, según lo establecido en los factores de evaluación de las Bases Administrativas.
Nota: Si el oferente no cumple con dicha rectificatoria en los plazos definidos para ello, se dejará automáticamente fuera de Bases al o los Oferentes respectivos, quedando inadmisible la o las ofertas.
9.3. La comisión de evaluación podrá solicitar antecedentes complementarios a los oferentes, para una mejor evaluación, sin que esto signifique alteración a las ofertas presentadas, ni vulneración al principio de igualdad de los oferentes. Dichas aclaraciones NO serán sancionadas con un menor puntaje en el factor de evaluación de presentación de documentos.
9.4. Todas las aclaraciones, preguntas y/o respuestas emitidas por el Hospital y los oferentes, formarán parte integrante de la licitación.
9.5. Los factores a considerar, en la evaluación de cada ítem por separado, serán:
a) EVALUACIÓN ECONÓMICA 45 PUNTOS
OFERTA MAS ECONÓMICA * 45
OFERTA EVALUADA
b) EXPERIENCIA 15 PUNTOS
CARACTERÍSTICAS GENERALES CARACTERÍSTICAS A EVALUAR PUNTAJE
EXPERIENCIA DEL OFERENTE EXPERIENCIA DEL OFERENTE EN TRABAJO DE INSTALACION DE GASES CLINICOS. MAYOR CANTIDAD DE CONTRATOS REALIZADOS * 15
OFERTA EVALUADA 15 Puntos
C) TIEMPO DE EJECUCIÓN 20 PUNTOS
CARACTERÍSTICAS GENERALES CARACTERÍSTICAS A EVALUAR PUNTAJE
EJECUCION DE SERVICIOS TIEMPO DE EJECUCIÓN MENOR TIEMPO DE EJECUCION * 20
TIEMPO OFERTA EVALUADA 20 Puntos
D) GARANTIA DE LOS TRABAJOS 15 PUNTOS
CARACTERÍSTICAS GENERALES CARACTERÍSTICAS A EVALUAR PUNTAJE
GARANTIA DURACION DE GARANTIAS MAYOR TIEMPO DE GARANTIA* 15
OFERTA EVALUADA 15 Puntos
E) CUMPLIMIENTO ENTREGA ANTECEDENTES CIERRE ELECTRÓNICO 5 PUNTOS
CARACTERÍSTICAS GENERALES CARACTERÍSTICAS A EVALUAR PUNTAJE
CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS FORMALES SOLICITADOS EN PUNTO Nº 7 DEL PROCEDIMIENTO LICITATORIO CONTENIDO EN BASES RECTIFICATORIA, QUE SOLICITA CORRECCIÓN DE ERRORES U OMISIONES O LA NO PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES REQUERIDOS EN BASES SEGÚN CIERRE ELECTRÓNICO Y EVALUACIÓN CUMPLE CON ENTREGA HASTA EL MOMENTO DEL CIERRE ELECTRÓNICO SIN RECTIFICATORIA 5 puntos
SE REALIZA RECTIFICATORIA EN PERIODO DE EVALUACIÓN TANTO DE CORRECCIONES DE ERRORES U OMISIONES O LA NO PRESENTACIÓN DE UN ANTECEDENTE CON UN PLAZO DE CUARENTA Y OCHO (48) HORAS. 2 puntos
NO ADJUNTA ANTECEDENTES DE ADMISIBILIDAD EN CIERRE O NO CUMPLE CON RECTIFICATORIA EN EL PLAZO SEÑALADO EN PERIODO DE EVALUACIÓN INADMISIBLE
9.6. En caso de que se produzca igualdad de puntaje entre dos o más Oferentes el Hospital dirimirá de la siguiente manera:
a) Mayor puntaje en factor precio y de persistir el empate;
b) mayor puntaje en factor tiempo de ejecución y de persistir el empate;
c) mayor puntaje en factor experiencia y de persistir el empate;
d) mayor puntaje en factor garantías y de persistir el empate;
e) mayor puntaje en factor cumplimiento entrega antecedentes.
9.7. La comisión encargada del proceso de evaluación informarán al Director del Hospital, el resultado de la evaluación, adjuntando todos los antecedentes que le permitan a aquél adjudicar la Propuesta.
El Informe de Evaluación deberá contener a lo menos:
a) Identificación del proceso licitatorio, con referencia al acto administrativo aprobatorio de las Bases y al número de adquisición que lo identifica dentro del sistema de compras públicas.
b) Integrantes de la Comisión Evaluadora
c) Indicación de oferentes que presentaron ofertas.
d) Examen de admisibilidad de las ofertas. Se declararán inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplieren los requisitos establecidos en las bases. Esto implica que la comisión ha de hacer una revisión previa de todos los requerimientos que conforme a las Bases deben ser cumplidos por todo oferente, sin perjuicio del examen previo realizados en la apertura.
e) Evaluación de las ofertas, con asignación de puntaje conforme a los factores definidos en las Bases. Debe explicitarse los criterios de evaluación y el razonamiento aplicado por la Comisión.
f) Formulará su Propuesta de adjudicación, con un desarrollo explícito de los fundamentos en los cuales dicha propuesta se apoya (el adjudicatario será aquel que, en su conjunto, haga la propuesta más ventajosa, teniendo en cuenta las condiciones que se han establecido en las bases) o en su defecto solicitará se declare desierta la propuesta porque no se presentaron ofertas, o bien, porque éstas no resultan convenientes a los intereses del Hospital.
Así mismo deberá contener los siguientes anexos:
• Acta electrónica de Apertura de Ofertas a través del Sistema de Información.
• Sistematización de las preguntas, respuestas y aclaraciones formuladas en el período contemplado al efecto, en las Bases
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10. DE LA ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA |
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10.1. La adquisición que se realice mediante esta Licitación, será adjudicada mediante acto administrativo con Resolución Exenta firmada por el Director del Hospital según lo sugerido por la comisión de evaluación, lo que será debidamente notificado al adjudicatario y al resto de los oferentes. Para estos efectos se publicara los antecedentes del proceso de evaluación tales como informe emitido por la Comisión de Evaluación, factores de evaluación, cuadro comparativo, cuadro de adjudicación, acta de apertura, resolución exenta de comisión de evaluación. La adjudicación será total a la oferta más conveniente, según la evaluación del punto N°9.5.
10.2. La adjudicación procederá en un plazo no superior a sesenta (60) días corridos desde el cierre electrónico, posteriores al resultado de la evaluación señalada en punto N°9.5, y si por algún motivo la Entidad Licitante no puede cumplir con la fecha de adjudicación comprometida, se entenderá ésta prorrogada, automáticamente, en treinta (30) días corridos. Para ello, la comisión de evaluación emitirá un Informe que se publicará en el Sistema de Información, señalando los motivos que se tuvieron a la vista para prorrogar el plazo de emisión del Informe de Adjudicación y el nuevo plazo para la adjudicación.
10.3. Se declararan inadmisibles las ofertas cuando estas no cumplieren los requisitos establecidos en las Bases y se declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o bien, cuando estas no resulten convenientes a sus intereses. En ambos casos la declaración deberá ser por resolución fundada (Art. Nº9 Ley de Compras).
10.4. Las ofertas técnicas serán de público conocimiento.
10.5. El resultado de la Licitación se informará a todos los Oferentes a través del Portal Mercado Público, una vez cumplido el quehacer administrativo de la comisión de evaluación. Dicha notificación contendrá los criterios de evaluación – que están definidos en las presentes Bases – y que permitieron al adjudicatario obtener la calificación de oferta más conveniente.
10.6. Los Oferentes podrán realizar consultas a la adjudicación vía correo electrónico en un plazo máximo de tres (3) días hábiles, luego de realizada la adjudicación. Las respuestas se entregarán por la misma vía, a más tardar al quinto (5) día hábil luego de realizada la adjudicación. El correo electrónico es patricia.sandovalq@redsalud.gov.cl.
10.7. La entidad licitante no podrá adjudicar la licitación a una oferta que no cumpla con las condiciones y requisitos establecidos en las bases. No podrán adjudicarse ofertas de oferentes que se encuentren inhabilitados para contratar con las entidades. No podrán adjudicarse ofertas que no emanen de quienes tienen poder suficiente para efectuarlas representando al respectivo oferente, sin perjuicio de la ratificación posterior que se realice en conformidad a la ley.
10.8. Las instituciones privadas, cualquiera sea su naturaleza, al momento de contratar con el Estado deberán acompañar un certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y de remuneración. En el evento que la institución privada se encuentre incorporada en algún registro por incumplimientos laborales o de remuneraciones o bien, no acompañe los referidos certificados en el momento correspondiente, no podrá contratar con el Estado mientras no subsane el incumplimiento que la afecte según lo dispuesto en el Art. N°8 inciso final de la ley Nº20.713.
10.9. Una vez adjudicada la Licitación, el adjudicado, dentro de los diez (10) días hábiles, deberá:
a) Entregar garantía de fiel cumplimiento de contrato, según lo señalado en el Artículo Nº5 del numeral III de las presentes Bases, (Art. N°71 Decreto N°250).
b) Entregar certificado de la Dirección del Trabajo que acredite que no posee saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos (2) años (punto N°10.13 del numeral II).
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