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BASES ADMINISTRATIVAS“Diseño y virtualización de cursos E-Learning” |
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Numeral 1 al 30
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1° Normativa aplicable y regulación de la licitación |
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1.1.- La convocatoria a licitación, la etapa de consultas, presentación de ofertas y deapertura y evaluación de éstas, la adjudicación, suscripción, condiciones y ejecución delos contratos, se regirán por las disposiciones de la Ley N° 19.886, de Bases sobreContratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, en adelante “Ley deCompras”, y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 250, de 2004, delMinisterio de Hacienda, en adelante el “Reglamento”; la Ley N° 19.880, que establecebases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de laAdministración del Estado; por las Bases Administrativas y Bases Técnicas, suscorrespondientes documentos anexos, sus modificaciones; y por las preguntas,respuestas y aclaraciones realizadas durante la licitación en el Portal de ComprasPúblicas (www.mercadopublico.cl), en adelante e indistintamente el “Portal”.1.2.- Los documentos del proceso de licitación estarán constituidos por las presentesBases Administrativas y Técnicas, sus documentos Anexos y sus modificaciones, como,asimismo, por las preguntas, respuestas y aclaraciones realizadas. Todos estosdocumentos estarán a disposición de los interesados en forma gratuita en el sistema deinformación de Compras y Contrataciones Públicas. 1.3.- La presentación de ofertas implica la aceptación por parte del oferente de todas ycada una de las disposiciones contenidas en las presentes bases, como, asimismo, laaceptación de las normas y condiciones que regulan el mecanismo de licitación, seleccióny adjudicación, las que reglamentan la ejecución del contrato, sin necesidad dedeclaración expresa.1.4.- La propuesta será pública y el proceso se realizará a través del Sistema deInformación de la Dirección de Compras y Contratación Pública, de acuerdo a loestablecido en la Ley Nº 19.886, sobre la materia, según las condiciones, normas ypolíticas de uso del Portal.
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2° Documentos de la licitación. |
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. 2.1.- Las presentes Bases se encuentran conformadas por los siguientes cuerpos oapartados:I.BASES ADMINISTRATIVAS.3
II.BASES TÉCNICAS.III.ANEXOS.IV.LAS PREGUNTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES REALIZADASTRAVÉS DEL SISTEMA ELECTRÓNICO MERCADO PÚBLICO.2.2.- Las Bases, sus modificaciones, aclaraciones y otros documentos integrantes de lasmismas, estarán disponibles en forma gratuita en el Portal, no pudiendo cobrarse por ellasprecio o estipendio alguno a los interesados en participar en el proceso de licitación.2.3.- El participante de la licitación deberá examinar todas las instrucciones, condiciones yespecificaciones que figuran en las bases y sus modificaciones, las cuales, junto con laseventuales preguntas, respuestas y aclaraciones que emita la entidad licitante,constituyen la única fuente de información que debe el proponente considerar al prepararsu oferta
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3° Objeto de la Licitación. |
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Elaborar propuesta, crear, virtualizar y apoyar en el desarrollo de cursos e-learning enmaterias tanto de gestión y desarrollo de personas del SEA, como de Evaluación Ambiental y otras materias relacionadas, para funcionarios/as y usuarios externos, utilizando como insumo documentación a entregar por el SEA
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4° Comunicaciones y plazos. |
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4.1.- Todas las comunicaciones que deban efectuarse por causa o motivo de estalicitación pública, se harán por medio del Portal habilitado por Chile Compra.4.2.- Para los efectos de esta licitación, los plazos serán, por regla general, de díascorridos, no interrumpiéndose durante los días feriados o festivos. Si un plazo vence oexpira en día sábado, domingo o festivo, se entenderá prorrogado automáticamente hastael primer día hábil siguiente después de las 15.00 hrs. Si por excepción se estableciereexpresamente en las bases un plazo de días hábiles, no se contarán los días sábados,domingos o festivos
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5° Participantes. |
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5.1.- Podrán participar en esta propuesta pública todas las personas naturales o jurídicasque cumplan con los requisitos especificados en estas bases administrativas y en lasbases técnicas de esta licitación.5.2.- Sin perjuicio de lo anterior, para la suscripción del contrato con el oferente, éstedeberá estar inscrito en el registro electrónico oficial de contratistas y proveedores de laAdministración, a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, conforme conlo establecido en el artículo 16 de la Ley N° 19.886.5.3.- No podrán contratar:a. Las personas que, al momento de presentar sus ofertas, hayan sido condenados porprácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador,4
dentro de los anteriores dos años. Quedarán también excluidos los oferentes que seencuentren en la situación descrita en el inciso sexto del artículo 4° de la Ley19.886.Para acreditar lo anterior los postulantes deberán presentar declaración juradasimple firmada por el representante legal que indique tal circunstancia. Estadeclaración se encuentra en formato tipo en el Anexo N° 2 de las presentes Bases ydeberá ser adjuntada en anexo al Portal antes del cierre de recepción de las ofertas.b. Las personas naturales que sean funcionarios directivos del Servicio o que esténunidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 56de la Ley Nº 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de laAdministración del Estado.c. Las sociedades de personas en las que formen parte funcionarios directivos delServicio o las personas que estén unidas a ellos por los vínculos de parentescodescritos en la letra b) del artículo 56 de la Ley Nº 18.575; ni tampoco aquellassociedades en comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos oéstas sean accionistas; ni aquellas sociedades anónimas abiertas en aquellos oéstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital; ni con losgerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de lassociedades antedichas
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6° Antecedentes Básicos del Organismo Demandante, Encargado del proceso ycontactos para esta Licitación |
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6.1.- Antecedentes Básicos del Organismo Demandante.Razón Social: Servicio de Evaluación Ambiental (SEA).Unidad de Compra: Servicio de Evaluación Ambiental.R.U.T.: 72.443.600-5.Dirección: Miraflores 222 piso 7°. Comuna: Santiago. Región en que se genera la adquisición: Metropolitana.6.2.- Encargado/a del proceso. El/la Encargado/a del presente proceso de licitación será el/la funcionario/a delDepartamento de Compras y Servicios Generales del Servicio de Evaluación Ambiental,que se indique a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras yContratación Pública, www.mercadopublico.cl. El/la Encargado/a del proceso tendrá laresponsabilidad de publicar en el Portal los antecedentes y demás documentos de lapresente licitación pública, como asimismo, la de aclarar y responder dentro de los plazosindicados las consultas que efectúen los proveedores; tomará conocimiento que losoferentes hayan ingresado sus ofertas en el Portal, y de la entrega de todos losantecedentes en conformidad a lo requerido en las presentes Bases.6.3.- Contactos para esta licitación.5
Todas las comunicaciones que deban efectuarse con motivo de esta licitación pública seharán a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública wwww.mercadopublico.cl
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7° Calendario de la licitación. |
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Las etapas y plazos de la licitación son las que se detallan a continuación y que, además,serán publicadas en el Portal, con la debida antelación de a lo menos de 10 días corridos,según lo establecido en el artículo 25 del Decreto Supremo N° 250, que aprueba elReglamento de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministroy Prestación de Servicios. N°ETAPAS.PLAZOS.1Publicación del llamado.Dentro de los 2 días siguientes a la totaltramitación de la Resolución que aprueba laspresentes Bases de Licitación.2Consultas de los proveedores.Desde el día de la publicación en el portal yhasta los 2días siguientes, a las 18:00 horas.3Publicación de respuestas y aclaraciones.A los 2 días siguientes al cierre de lasconsultas de los proveedores, a las 18.00horas.4Cierre recepción de ofertas. 10 días corridos desde la publicación en elPortal, a las 15:30 horas.5Apertura electrónica de ofertas.El día del cierre de la recepción de ofertas, alas 16:30 horas.6Plazo de evaluación de las ofertas.Dentro de los 5 días hábiles siguientes a laApertura electrónica.7Plazo de la adjudicación de la licitación.Dentro de 5 días siguientes al Informe deEvaluación de la respectiva Comisión.8Notificación a los proveedores.Al día hábil siguiente a la Adjudicación de lalicitación.9Plazo de suscripción del Contrato.Dentro de los 20 días hábiles siguientes a lanotificación al proveedor adjudicado.En caso de que la adjudicación no pueda realizarse dentro del plazo establecido, el SEAinformará en el Sistema de Información las razones que justifican este incumplimiento yestablecerá un nuevo plazo
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8° Aceptación de las Bases. |
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Las bases administrativas, bases técnicas, anexos, preguntas, respuestas y aclaracionesque forman los documentos de licitación, se entenderán conocidas y obligatorias para6
todos los participantes y, para todos los efectos legales, se considerarán como parte integrante de la relación contractual que se establezca con el Servicio de EvaluaciónAmbiental
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9° Consultas, respuestas y aclaraciones. |
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Los oferentes podrán formular consultas sobre las Bases, a través del foro o módulo queestará habilitado en el Portal, dentro del plazo indicado en el calendario de licitación.Dichas consultas serán respondidas por esa misma vía, dentro del plazo señalado en elmencionado calendario.Las consultas se responderán siempre que se formulen en forma concreta y precisa, quesean pertinentes al desarrollo del proceso y que su respuesta no involucre informaciónconfidencial del Servicio de Evaluación Ambiental.No se aceptarán, ni se responderán, consultas planteadas por un conducto diferente delseñalado, o una vez vencido el plazo dispuesto para efectuar consultas.Asimismo, a través del foro que estará habilitado en el Portal, el Servicio de EvaluaciónAmbiental podrá efectuar, por propia iniciativa, aclaraciones a las Bases, a objeto deprecisar su sentido y alcance, es decir, con una finalidad de interpretación, pudiendotambién complementar algún elemento de su contenido cuando, a juicio del Servicio deEvaluación Ambiental, no haya quedado suficientemente claro y ello dificulte la obtenciónde buenas ofertas. Tales aclaraciones serán entregadas en la misma forma y oportunidadque las respuestas de las consultas. Las respuestas y aclaraciones que se formulen no podrán modificar lo dispuesto en laspresentes Bases, sin perjuicio de lo cual se entenderá que contribuyen a determinar elalcance y sentido de las mismas y, en tal condición, deberán ser consideradas por losoferentes en la preparación de sus ofertas como parte integrante de estas Bases.Las aclaraciones formarán parte integrante de las presentes bases, aun cuando eloferente no hubiere formulado consulta alguna, por lo que los proponentess no podránelegar desconocimiento de ellas. El Servicio de Evaluación Ambiental podrá efectuar todaaclaración o precisión a las bases que estime pertinentes.
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10° Presentación de las ofertas |
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10.1.- Plazo y forma de presentación de las ofertas.Las ofertas deberán presentarse íntegramente en idioma español, en formato electrónicoa través del Portal, hasta el día y hora que se indica en calendario de licitación para elcierre de recepción de ofertas. No se aceptarán ofertas presentadas por un conductodiferente al señalado, o después del día y hora dispuestos para este efecto.Si a la fecha de cierre de recepción de ofertas se han recibido 2 o menos propuestas, elplazo de cierre se ampliará automáticamente en 2 días hábiles, por una sola vez, bajo lascondiciones establecidas por el artículo 25, inciso final, del Reglamento.Las ofertas no estarán sujetas a condición alguna y serán de carácter irrevocable.Las ofertas deben cumplir con las presentes Bases de licitación y especialmente, con lasespecificaciones indicadas en las Bases Técnicas.Si el oferente tiene dificultades o dudas respecto del sistema de ingreso de información,deberá contactarse con la mesa de ayuda del Portal para obtener la orientación precisaque le permita ingresar su oferta.7
10.2.- Forma y Contenido de las Ofertas.10.2.1.- Identificación del Oferente.En la sección “Datos del Oferente”, deben incluirse todos los datos solicitados en formatosegún Anexo N°1, formulario llamado “Datos del Oferente”. Dicho documento deberá seringresado en archivo digital al Portal al momento de ingresar su oferta. Este requisito seráexigido a los oferentes no inscritos en el Registro Chile Proveedores.10.2.2.- Declaración jurada simple.Los proponentes deberán presentar declaraciones juradas simples según lo dispuesto enel artículo 4°, incisos primero y sexto, de la Ley Nº 19.886, de Bases sobre ContratosAdministrativos de Suministros y Prestación de Servicios, según Anexos N°s 2 y 3,firmada por el oferente, o su representante legal. Estas declaraciones juradas deberán seradjuntadas en archivo digital al Portal, antes del cierre de recepción de las ofertas.10.2.3.- Trabajadores con discapacidad. De acuerdo a lo señalado en estas basesrespecto a la evaluación, “Trabajadores con discapacidad”, se deberá ingresar al portal:1°.- Copia del contrato de trabajo o prestación de servicios de trabajadores o prestadorescon discapacidad.2°.- Copia del documento que acredite la inscripción del trabajador o prestador deservicios en el Registro Nacional de la Discapacidad o certificación de la COMPIN ocomprobante de haber iniciado el último trámite.La omisión de la documentación antes señalada no permitirá acceder al puntaje señaladoen el N° 15.2.1, de estas bases singularizado en el “criterio de sustentabilidad”, bajo laletra B) denominado “Política de empleo y remuneraciones”. 10.2.4.- Oferta Económica.Las ofertas económicas deberán ser ingresadas al Portal en forma digital, antes de lafecha y hora de cierre de las ofertas, indicada en el calendario de licitación y en el Portal. Debe incluir el precio total de la oferta, en moneda nacional, consignando por separadotoda clase de tributos, impuestos o derechos que le afecten. El sólo hecho de presentar laoferta económica, implica la aceptación por parte del postulante de las bases y de lascondiciones exigidas para contratar con el Servicio de Evaluación Ambiental.El monto máximo que deberán considerar las ofertas será un equivalente, en monedanacional de hasta $25.000.000 (veinticinco millones de pesos), impuestos incluidos.En caso de que por cualquier motivo existan diferencias entre la oferta económicaindicada en el Portal y cualquier otro documento presentado con la oferta, se consideraráaquella indicada en el Portal.10.2.5.- Oferta Técnica.Los oferentes interesados, deberán adjuntar en el Portal, antes del cierre de las ofertas,un archivo en formato Word, Excel, PDF o archivo compatible con sistema MicrosoftOffice, que contenga la oferta técnica con la descripción detallada del servicio que ofrece,la que como mínimo debe considerar las Especificaciones Técnicas solicitadas por elServicio de Evaluación Ambiental.Además, se debe contemplar en la oferta Técnica lo siguiente:8
-La propuesta de trabajo propiamente tal.-Los plazos propuestos. -El currículum de la institución oferente y de los profesionales, si fuere el caso,incluyendo los documentos que acrediten su experiencia en el servicio requerido.-Los demás requisitos exigidos en las Bases Técnicas.10.3.- Consultas y aclaraciones. Los interesados podrán formular consultas y pedir aclaraciones sobre las BasesAdministrativas y las especificaciones técnicas, solamente a través del foro electrónicoque se canalizará a través del sitio www.mercadopublico.cl, éstas se colocarán enconocimiento de todos los proveedores interesados a través del mismo sitio, sin indicar elautor de las mismas.Las respuestas y aclaraciones a las bases y especificaciones se efectuarán a través delmismo sitio Web, a través del foro de consultas que se responderán en la fecha publicadaen el portal Mercado Público. Las aclaraciones y respuestas formarán parte integrante de las presentes bases, auncuando el oferente no hubiere formulado consulta alguna, por lo que los proponentes nopodrán alegar desconocimiento de ellas. El Servicio de Evaluación Ambiental (SEA),podrá efectuar toda aclaración o precisión a las bases que estime pertinentes.
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11° Antecedentes omitidos en la presentación de la oferta |
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Se podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes administrativos quelos oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre quedichas certificaciones o antecedentes administrativos se hayan producido u obtenido conanterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas, o se refieran a situaciones nomutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación.Esta omisión deberá ser corregida en el plazo de 48 horas contadas desde elrequerimiento informado a través del Sistema de Informaciones del Portal MercadoPúblico
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12° De la vigencia de las ofertas |
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Las ofertas tendrán una vigencia mínima de 60 (sesenta) días corridos, a contar del actode apertura de las ofertas. El sólo hecho de la presentación de una oferta significa laaceptación por parte del oferente de su vigencia durante el proceso licitatorio, sinnecesidad de declaración expresa al respecto.Si, dentro de este plazo, no se puede efectuar la adjudicación al oferente cuya oferta hayaobtenido la mejor calificación en la evaluación, el Servicio de Evaluación Ambiental sereserva el derecho de extender el plazo de vigencia por hasta 30 días corridos e informaren el Sistema de Información la respectiva justificación
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13° Modificación de las Bases. |
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Las Bases Administrativas y las Bases Técnicas, podrán ser modificadas previa dictaciónde una resolución fundada totalmente tramitada, antes del cierre de la recepción de lasofertas, para cuyo efecto se publicarán dichas modificaciones en el Portal,considerándose un plazo prudencial para que los oferentes interesados puedan conocer y9
adecuar sus ofertas a tales modificaciones. Las consultas y aclaraciones se efectuarán enlas fechas establecidas en el calendario de licitación para tales efectos
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14° Apertura de las Ofertas. |
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La apertura electrónica de las ofertas se efectuará por el/la Encargado/a del proceso, eldía y hora señalados en el calendario de licitación.Solo se procederán evaluadas las ofertas técnicas y económicas de los proponentes quese hayan presentado en tiempo y forma. Las ofertas que no sean remitidaselectrónicamente a través del Portal o aquellas que no se acompañen en tiempo y formaserán declaradas inadmisibles.Lo anterior no obsta a que cualquier error u omisión de fondo que se constate en elposterior proceso de revisión de las ofertas, invalide aquella oferta que no se ajuste a lodispuesto en estas Bases.Sólo serán evaluadas las ofertas de aquellos proveedores que hayan dadocumplimiento a lo requerido en los puntos 10° y 11° de las presentes BasesAdministrativas y el numeral N°4 de las Bases Técnicas
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15° Evaluación y Selección de las Ofertas |
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15.1.- Comisión de Evaluación.Las ofertas serán evaluadas y calificadas por una comisión de evaluación conformada portres funcionarios de planta o a contrata, de la División de Administración y Finanzas y/oEvaluación Ambiental y Participación Ciudadana del Servicio de Evaluación Ambiental,designados en el presente acto administrativo. En caso de que alguno de los integrantes de la Comisión Evaluadora, se inhabilite parapertenecer a esta Comisión o no esté presente al momento de la evaluación, se asignaráeste rol a un funcionario de la misma División, a contrata o planta, que el Jefe de larespectiva División proponga, lo que será formalizará por un acto administrativo evacuadopor la Jefa de la División de Administración y Finanzas del SEA.Esta Comisión será la encargada de estudiar, analizar, ponderar y evaluar, las ofertas quelos oferentes presenten, emitiendo un informe en el cual se deberá indicar las ofertas quedeben declararse inadmisibles y su fundamento, el cuadro comparativo de evaluación delas ofertas admisibles, y la sugerencia o propuesta de la adjudicación de la licitaciónaloferente que presente la oferta más conveniente, o bien la propuesta que la misma sedeclare desierta porque las ofertas no resultan convenientes a los intereses del Serviciode Evaluación Ambiental.La Comisión Evaluadora estará sujeta a lo establecido en el número 7 del artículo 4° de laLey N° 20.730 que regula el lobby y las gestiones que representen intereses particularesante las autoridades y funcionarios, la cual establece: “Son también sujetos pasivos deesta ley, aquellas autoridades y funcionarios que se indican a continuación:7) ... se considerarán sujetos pasivos de esta ley los integrantes de las ComisionesEvaluadoras formadas en el marco de la ley Nº 19.886, sólo en lo que respecta alejercicio de dichas funciones y mientras integren esas Comisiones.”15.2.- Evaluación formal, técnica y económica.10
La evaluación de la propuesta técnica y económica se realizará en una etapa y estará acargo de la Comisión Evaluadora, que procederá a evaluar formal, técnica yeconómicamente sólo las ofertas que hayan cumplido con lo establecido en los puntos 10°y 11° de las presentes Bases y el numeral 4 de las Bases Técnicas.La Comisión de Evaluación o el encargado del proceso de compras, durante el procesode evaluación de las ofertas, podrá solicitar aclaraciones a los proveedores a través delforo del portal www.mercadopublico.cl, siempre y cuando éstas no les confieran unasituación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no seafecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes. La propuesta técnica deberá describir y proponer, para cada uno de los objetivos yactividades, la forma en cómo será abordada a objeto de poder evaluar técnicamente laspropuestas. Se requiere un puntaje promedio mínimo de las votaciones de 70 puntos ponderados paracalificar la propuesta.Para cada aspecto específico (ítem o sub-ítem) los proponentes pueden acceder alsiguiente puntaje:- Experiencia Técnica: Todos los criterios, factores y sub-factores serán evaluados conun puntaje entre 0-100.- Oferta Económica: Los aspectos económicos se evaluarán considerando la fórmulade (precio mínimo ofertado/precio de la oferta evaluada)*100, donde el puntaje máximoserá de 100 puntos.15.2.1. Criterios de Evaluación:Los criterios de evaluación de las ofertas, los puntajes y las ponderaciones que seasignarán a cada uno de ellos, serán los siguientes:Criterio de evaluación.Ponderación.Criterio de Evaluación u Observaciones.Precio de la Propuesta.10%Se evaluará en base a la oferta económica de laspropuestas. Los aspectos económicos seevaluarán considerando la fórmula de (costomínimo ofertado/costo de la oferta evaluada) * 100.(Anexo N° 6).Plazo.20%Se evaluará en base a la cantidad de díastranscurridos de solicitado el curso y presentadolos contenidos del curso, hasta el desarrollo delmismo por la consultora. (Anexo N° 7)Experiencia del oferente. 20%La asignación de puntaje en este criterio se hará enfunción de los cursos e-learning dictadospor eloferente asociados a la capacitación requerida porel servicio en otras empresas y/o ServiciosPúblicos en los últimos 3 años. (Anexo N° 8).Experiencia de los profesionalesde la consultora15%Se evaluará en base a la presentación de currículoy su respectivo medio de verificación (Anexo N° 9) 11
Criterio de evaluación.Ponderación.Criterio de Evaluación u Observaciones.Recursos Metodológicos 25%Se evaluará en base a los recursos metodológicosque sean pertinentes, viables, y garanticen unóptimo aprendizaje y aplicabilidad práctica en losparticipantes del curso. (Anexo N° 11).Criterio Sustentabilidad 5%Para evaluar este criterio se considerarán cuadroadjunto. (Anexo N° 10).Presentación oportuna de antecedentes5%Para evaluar este criterio se considerará cuadroadjunto. (letra f).a)Precio de la Propuesta (10%).La evaluación económica se realizará considerando la fórmula de (costo mínimoofertado/precio de la oferta evaluada) *100, donde el puntaje máximo será de 100 puntos.Así, la propuesta de menor precio tendrá el mayor puntaje, y para el resto de laspropuestas, se evaluará de la siguiente forma:Criterio deEvaluación.Descripción del Criteriode Evaluación.Ponderación.Criterio deEvaluación/Puntaje.Precio de lapropuestaSe evaluará en base a laoferta económica de laspropuestas, según AnexoN° 6. Los aspectoseconómicos se evaluaránconsiderándola fórmulade (costo mínimoofertado/costo de laoferta evaluada) * 100.10%Aporte al puntaje final =(Costomínimoofertado/costo de la ofertaevaluada) *100.b)Plazo (20%).La evaluación del plazo ofertado se realizará considerando los días transcurridos desolicitado el curso y el desarrollo del mismo, en base a la tabla con detalles que sepresenta a continuación: Plazo (20%)Se evaluará en base a la siguientefórmula:(Plazo menor /Plazo de la oferta deevaluación)* 100.Plazo medido en cantidad de días detranscurridos desde la solicitud ypresentación de curso según AnexoN°7.Aporte al puntaje final = (Plazo menor/ Plazo de la oferta de evaluación) * 100.12
c)Experiencia del Oferente (20%)Para los aspectos de la evaluación de experiencia del proponente deberán presentar elanexo N°8 “Experiencia del Oferente”, e incluir además un currículum de la institución. Asimismo, la verificación de la experiencia del oferente podrá acreditarse mediantefacturas, certificados de empresas mandantes, contratos u otro medio similar, mediante elcual conste que el oferente ha prestado servicios relacionados. Asimismo, los medios deverificación de experiencia deberán dar cuenta de los recursos metodológicos utilizadosen cursos dictados de manera e-learning, o servicios relacionados. En este sentido esimportante que el documento y/o link que se acompañe indique el tipo de servicioprestado y la modalidad implementada en el curso.Las propuestas se evaluarán, según la tabla con detalles que se presenta a continuación: Criterio deEvaluación.Descripción delcriterio deevaluaciónPond.Criterio de Evaluación/Puntaje.Experienciadelproponente.La asignación depuntaje en estecriterio se haráen función de loscursosE-Learningdictados.20%Acredita 15 o más cursos E-Learning, ybrinda el acceso a dicha información: 100puntos.Acredita 10 – 14 cursos E-Learning, ybrinda el acceso a dicha información: 70puntos.Acredita 5 - 9 cursos E-Learning, y brindael acceso a dicha información: 30 puntos.Acredita 1 - 4 cursos E-Learning, y brindael acceso a dicha información: 10 puntos.No acredita cursos E-Learning, o no brindael acceso a dicha información: 0 puntos.El proveedor que obtenga 0 puntos no podrá ser adjudicado.d)Experiencia del Equipo (15%)Para los aspectos de la evaluación de experiencia del equipo deberán presentar el anexoN° 9 “Experiencia del Equipo”, e incluir además un currículo de cada integrante AnexoN°11. Asimismo, la verificación de la experiencia del equipo podrá acreditarse mediantefacturas, certificados de empleadores o empresas mandantes, contratos u otro mediosimilar, mediante el cual conste que el profesional ha prestado servicios relacionados. Eneste sentido es importante que el documento que se acompañe indique el tipo de servicioprestado y el rol profesional en la prestación.Las propuestas se evaluarán, según la tabla que se presenta a continuación:Criterio deDescripción delPond.Criterio de Evaluación/Puntaje.13
Evaluación.criterio deevaluaciónExperiencia delEquipo.Se evaluará enfuncióndelcurrículo vitaepresentado porcada integrantedel equipo, con loscorrespondientesmediosdeverificación de laexperiencia.5%Cuenta con profesional del área dela pedagogía100 puntos: 8 años o más 60 puntos: 6 a 8 años 30 puntos: 3 a 6 años 0 puntos: menos de 3 años5%Cuenta con profesional Diseñador100 puntos: 8 años60 puntos: 6 a 8 años 30 puntos: 3 a 6 años 0 puntos: menos de 3 años5%Cuenta con profesionalProgramador100 puntos: 8 años o más ypostgrado60 puntos: 6 a 8 años 30 puntos: 3 a 6 años 0 puntos: menos de 3El proveedor que obtenga 0 puntos no podrá ser adjudicado.e)Recursos Metodológicos (25%)Se evaluará en base a los recursos metodológicos que sean pertinentes, viables, ygaranticen un óptimo aprendizaje y aplicabilidad práctica en los participantes del curso.(Anexo N° 11). Las propuestas se evaluarán, según la tabla que se presenta a continuación:Criterio deEvaluación.Descripción delcriterio deevaluaciónPond.Criterio de Evaluación/Puntaje.RecursosMetodológicos.Se evaluará enfuncióndelprogramapresentado.25%100 puntos: 155 o más pantallasHTML5, 10 O más videos, locuciónprofesional, evaluaciones deaprendizaje parcial y total del curso,ejercicios, e instalación en plataformaSEA Capacita.60 puntos: 154 a 145 pantallasHTML5, 8 a 10 videos, locuciónprofesional, evaluaciones deaprendizaje parcial y total del curso,ejercicios, e instalación en plataformaSEA Capacita.30 puntos: 144 a 140 pantallasHTML5, 5 a 7 videos, locuciónprofesional, evaluaciones deaprendizaje parcial y total del curso,ejercicios, e instalación en plataformaSEA Capacita.0 puntos: menos de 140 pantallasHTML5, y 5 videos, locuciónprofesional, evaluaciones deaprendizaje parcial y total del curso,ejercicios, e instalación en plataforma14
SEA Capacita.El proveedor que obtenga 0 puntos no podrá ser adjudicado.f)Criterios de sustentabilidad (5%). El criterio Sustentabilidad se evaluará considerando el siguiente cuadro, presentado por elOferente mediante Anexo N° 10 criterios de sustentabilidad: A) Impacto Medioambiental (2,5%)Marcar con una X,la opción quecorrespondaCertificación Norma ISO 14001, vigenteSI ____NO ____Cuenta con convenio de reciclaje (papel, latas y/o vidrio) SI ____NO ____Cuenta con convenio de reciclaje de desechos tecnológicos(computadores, impresoras, baterías, tóner y/o cartuchos detinta.SI ____NO ____En el caso de empresas de servicios, manufactura o industria sedispone de convenios de disposición y/o reciclaje de desechosusados en sus procesos productivos.SI ____NO ____Se dispone de una política o procedimiento para el ahorro y/o laeficiencia energéticaSI ____NO ____Otros, indiqueSI ____NO ____EvaluaciónPuntajeCinco o más condiciones.100Cuatro condiciones.80Tres condiciones.60Dos condiciones.40Una condición.20No presenta.1No presenta este anexo o medios de verificación.0B) Políticas de Empleo y Remuneraciones (2,5%)Marcar con una X, laopciónquecorrespondaPolíticas de reajustabilidad de las remuneraciones, firmada ydifundida a los trabajadores.SI ____NO ____15
Política de capacitación laboral (manual, reglamento interno,política de RRHH o similar), firmada y difundida a lostrabajadores.SI ____NO ____Contratación de personas discapacitadas acreditados mediantecertificado de COMPIN, certificado de Registro Civil o Carnet deDiscapacitado.SI ____NO ____Mayor cantidad de mujeres contratadas que hombres.SI ____NO ____Otra (señalar).SI ____NO ____EvaluaciónPuntajeCuatro o más condiciones laborales y/o remuneraciones.100Tres condiciones laborales y/o remuneraciones.75Dos condiciones laborales y/o remuneraciones.50Una condición laboral y/o remuneracional.25No presenta.1No presenta este anexo o medios de verificación.0Para la evaluación de este criterio se deben acompañar los medios de verificación queacreditan cada condición. Para ello, es importante que se acompañen documentosdebidamente firmados por la empresa oferente o por el tercero acreditador o prestador deun servicio, por ejemplo, un convenio de reciclaje. En los reglamentos y/o políticas quecorresponda se debe acompañar, además el medio de prueba de su difusión al interior dela organización (correos internos con la difusión de la política, documentos firmados porlos trabajadores con la recepción de los documentos difundidos al interior de laorganización).La no presentación del Anexo N° 10 o de los medios de verificación respectivos, seevaluará con puntaje cero.g)Presentación oportuna de antecedentes (5%).En este criterio se evaluará según el siguiente cuadro:Presentación de antecedentesPuntajePresenta la totalidad de los antecedentes antes delcierre de las ofertas.100 puntos.No presenta la totalidad de los antecedentes antesdel cierre de las ofertas
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16° Resolución de empates. |
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En caso de producirse un empate en el resultado final de la evaluación, el Servicio deEvaluación Ambiental procederá a adjudicar la licitación al oferente que haya obtenido elmejor puntaje en el criterio de ““Recursos metodológicos”. Si aplicado este criterio aúncontinuara el empate, el Servicio de Evaluación Ambiental procederá a adjudicar laadquisición al oferente que haya obtenido el mejor puntaje según el criterio “PLAZO”EXPERIENCIA DEL OFERENTE”, siguiendo con el criterio “EXPERIENCIA DELEQUIPO”, y luego con el criterio “PRECIO DE LA PROPUESTA”. De persistir el empate, elcriterio a considerar será “CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD”, y finalmente“PRESENTACION OPORTUNA DE ANTECEDENTES”.16
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17° De la adjudicación |
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La Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental, previa evaluación de todaslas ofertas aceptadas solo adjudicará la licitación si alguna de las ofertas evaluadasobtiene en la evaluación un puntaje igual o superior a 70 puntos promedio, considerandopara ello todos los criterios de evaluación, con sus correspondientes puntajes yponderaciones, establecidos en las presentes Bases de Licitación y que cumplan con losrequerimientos mínimos de las bases técnicas.El Servicio de Evaluación Ambiental no estará obligado a adjudicar el contrato alproponente cuya oferta económica sea la de menor precio. Mediante resolución fundada,podrá considerar inadmisibles las ofertas cuando éstas no reúnan los requisitosestablecidos en estas bases administrativas, bases técnicas, anexos, modificaciones a lasbases y preguntas, respuestas y aclaraciones, pudiendo declarar desierta la licitación sino se presentaren oferentes o si las ofertas presentadas no fueren convenientes a losintereses de la Institución.La Adjudicación se materializará a través de una Resolución del Servicio de EvaluaciónAmbiental, previa recepción del informe de la Comisión de Evaluación.No obstante, las fechas indicadas en el calendario de la presente licitación, el SEA sereserva el derecho de establecer e informar un nuevo plazo de adjudicación, cuandoexistan razones justificadas.
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18° De la notificación de la adjudicación |
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.El Servicio de Evaluación Ambiental publicará la resolución de adjudicación de la licitaciónen el Portal en la fecha indicada en el calendario de la licitación. La resolución de adjudicación de la licitación se entenderá notificada luego de transcurridas 24 horas,contadas desde la publicación de esta Resolución en el Portal wwww.mercadopublico.cl
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19° Del contrato |
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19.1.- Suscripción del contrato y vigencia.Se suscribirá un contrato por escritura privada, que compromete la entrega de losservicios especificados en la oferta adjudicada, sin perjuicio de los demás documentos yantecedentes que se incorporen en el proceso de contratación.Dicho contrato regirá por un periodo de 2 años, a partir de la total tramitación de laresolución que apruebe la adjudicación, para la adquisición de la “Consultoría enelaboración de cursos E-learning”, y su firma se realizará en las oficinas delDepartamento de Compras y Servicios Generales del Servicio de Evaluación Ambiental,ubicadas en calle Miraflores 222, piso 7, lado sur, de la ciudad y comuna de Santiago o ensu defecto de la forma establecida en la Ley N° 19.799, sobre documentos electrónicos,firma electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma. El plazo para firmar el contrato será de 20 días hábiles, contados desde la notificación dela adjudicación al proveedor, plazo en el cual, además, deberá presentar condicioneslaborales, y los antecedentes requeridos en el punto 19.2 de estas bases.De no entregar el contrato firmado dentro de este plazo, el Servicio de EvaluaciónAmbiental podrá dejar sin efecto dicha adjudicación y adjudicar la licitación al postulante17
que hubiere ocupado el segundo lugar en la evaluación, y así sucesivamente, o declarardesierta la licitación, sin derecho a indemnización alguna. El contrato podrá incorporar como anexos la oferta técnica del proveedor adjudicado yotros documentos en se entregan las condiciones técnicas del servicio, las cuales regiránen todo aquello que no se contraponga a las presentes Bases Administrativas y BasesTécnicas ni a los intereses del SEA.19.2.- Antecedentes Legales para poder ser contratado.Estos documentos serán exigibles al oferente adjudicado antes de la suscripción delcontrato.Persona Natural:-Fotocopia de la cédula de identidad vigente.-Certificado de deuda de la persona, emitido por la Tesorería General de laRepública, o en su defecto, el respectivo Certificado de Chile Proveedores.-Boletín Laboral y Previsional de la Dirección del Trabajo, o en su defecto, elrespectivo Certificado Chile Proveedores.-Declaración Jurada al tenor de lo señalado del artículo 4°, inciso 2°, de la ley19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación deServicios, según Anexo 4.-En el evento que el oferente adjudicado declare que registra saldos insolutos deremuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadoreso con trabajadores contratados en los últimos dos años, deberá adjuntar todos losantecedentes que permitan determinar el monto de la deuda, es decir, loscomprobantes de remuneraciones, libro auxiliar de remuneraciones y planillas decotizaciones previsionales respectivas y una declaración jurada en que señale quelos antecedentes entregados incluyen a todos sus trabajadores actuales ocontratados en los últimos dos años.Persona Jurídica:-Fotocopia del Rol Único Tributario de la persona jurídica, o en su defecto, elrespectivo Certificado de Chile Proveedores.-Fotocopia de la cédula de identidad vigente del representante legal del oferente.-Certificado de deuda de la persona jurídica, emitido por Tesorería General de laRepública, o en su defecto, el respectivo Certificado de Chile Proveedores.-Boletín Laboral y Previsional de la Dirección del Trabajo, o en su defecto, elrespectivo Certificado de Chile Proveedores.-Fotocopia autorizada del original, de los documentos públicos u oficiales, queacrediten la constitución legal de la persona jurídica (por ejemplo, fotocopiaautorizada del original de la escritura pública de constitución de estatutos de unasociedad, o empresa individual de responsabilidad limitada, o del decretoministerial, municipal o universitario) y fotocopia autorizada del original de cadauna de las modificaciones de la persona jurídica, cuando éstas existan.-Fotocopia autorizada del original, de la inscripción de la sociedad en el Registro deComercio del Conservador de Bienes Raíces competente, con anotacionesmarginales completas, emitidas por el Conservador de Bienes Raíces respectivo, ysus modificaciones, cuando éstas existan.-Fotocopia de la publicación en el Diario Oficial, del extracto de escritura deconstitución de la persona jurídica, o de sus modificaciones, cuando éstas existan.18
-Certificado original de vigencia de la sociedad emitido por el Registro de Comerciodel Conservador de Bienes Raíces respectivo, o de la entidad que corresponda, elcual no podrá tener una vigencia superior de seis meses. -Fotocopia autorizada notarial del original, de la escritura o documento legal en queconste el mandato o poderes de quien comparece como representante legal de lapersona jurídica.-Certificado original de vigencia del Registro de Comercio del Conservador deBienes Raíces o de la entidad que corresponda, que acredite la vigencia delmandato de quien comparece como representante legal, con una antigüedad nosuperior a seis meses.-Declaración Jurada al tenor de lo señalado del artículo 4°, inciso 2°, de la ley19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación deServicios, según Anexo 4.-Declaración jurada que acredite que no se encuentra afecto a la pena deprohibición para contratar con los organismos del Estado, establecida en elArtículo 10 de la Ley N° 20.393, según Anexo N°5.En el evento que el oferente adjudicado declare que registra saldos insolutos deremuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o contrabajadores contratados en los últimos dos años, deberá adjuntar todos los antecedentesque permitan determinar el monto de la deuda, es decir, los comprobantes deremuneraciones, libro auxiliar de remuneraciones y planillas de cotizaciones previsionalesrespectivas y una declaración jurada en que señale que los antecedentes entregadoscomprenden o incluyen a todos sus trabajadores actuales o contratados en los últimosdos años.Para suscribir el contrato definitivo, los documentos que acrediten la constitución, laseventuales modificaciones, la inscripción en extracto de la constitución y de lasmodificaciones, de la sociedad o compañía adjudicataria, sea en los libros notariales o enlos competentes registros conservatorios, como asimismo, los documentos en queconsten los poderes de quien contrate en nombre y representación de esta compañía, ysu vigencia, deberán ser presentados en fotocopia autorizada del original, con unavigencia no superior a seis meses, contados desde la fecha de suscripción del respectivocontrato. Observaciones a los Antecedentes Legales.1.-Los oferentes que no se encuentren inscritos en Chileproveedores, deberán acreditarel cumplimiento de sus obligaciones laborales y de remuneraciones mediante loscertificados otorgados por los organismos competentes al momento de contratar. 2.-Todos los proveedores (inscritos o no) deben cumplir con los requisitos exigidos en laspresentes bases y en sus documentos anexos, que forman parte integrante de lasmismas.3.-En materia de antecedentes legales exigidos para ofertar bastará con que los oferentesacompañen fotocopias simples de los instrumentos públicos o privados que acreditenla existencia y constitución legal de la persona jurídica, y de sus modificaciones, si lashubiere. En el caso de las sociedades comerciales y de las empresas individuales deresponsabilidad limitada, deberán acompañar, además, fotocopias simples del originalde la inscripción en extracto de la persona jurídica en el competente Registro de19
Comercio. Los documentos podrán presentarse en algún formato electrónico. En elcaso de los proveedores inscritos en Chileproveedores, este requisito de antecedenteslegales necesarios para ofertar se entenderá cumplido con los documentos legales quehayan sido subidos al portal www.chileproveedores.cl4.-En materia de antecedentes legales exigidos para contratar: Si el oferente es unapersona jurídica, antes de suscribir el respectivo contrato, deberá presentar fotocopiasautorizadas del original de los documentos que acrediten la constitución o existencia dela persona jurídica, y sus modificaciones, cuando éstas existan. Estos documentos ylos certificados que emita el Conservador de Bienes Raíces competente deberán teneruna antigüedad no superior a seis meses, contados hacia atrás, desde la fecha de laresolución que adjudica el contrato. 5.-Si un oferente formula o presenta su oferta a través de un mandatario, el respectivomandato o poder de representación, deberá constar por escritura pública
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20° Presupuesto y Modalidad de pago. |
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20.1. Presupuesto.Para esta licitación pública el Servicio de Evaluación Ambiental cuenta con unpresupuesto máximo estimado de $25.000.000.- (veinticinco millones de pesos),impuesto al valor agregado incluidos, los que deberán imputarse a las partidascorrespondientes del presupuesto vigente del SEA.La oferta debe venir detallada en sus condiciones comerciales especificando, para cadacaso, el valor neto y el valor bruto (impuestos incluidos) y detallar que servicios sonexentos. Debe incluir el precio total de la oferta, en pesos, consignando por separado todaclase de tributos, impuestos o derechos que le afecten.20.2. Modalidad de pago.El SEA pagará los servicios contratados, considerando el monto ofertado por el proveedoradjudicado en su propuesta económica y se dividirá en 3 hitos, distribuidos de la siguientemanera: HitoEntregablePagoHito 1.contra entrega y aprobación del documento conajuste a la propuesta metodológica de acuerdo conlo conversado en reunión de inicio30% del montoadjudicado.Hito 2.contra entrega y aprobación de la primera mitad delos desarrollos comprometidos 30% del montoadjudicado.Hito 3.contra entrega y aprobación de la segunda mitad delos desarrollos comprometidos 40% del montoadjudicado.El Servicio autorizará y efectuará el pago de la cuota al cumplimiento del hito respectivo,previa conformidad señalada por escrito de la Contraparte Técnica del SEA de todos losproductos y servicios correspondientes, respaldados con los informes que acrediten elcumplimiento de las Bases Técnicas. Estos informes son los expresados en la sección“Productos esperados” del numeral 5, de los requerimientos técnicos específicosseñalados en las Bases Técnicas de la presente licitación. 20
El pago será efectuado dentro de 30 días contados desde la presentación de la facturarespectiva, la cual debe ser enviada una vez aprobado por la contraparte técnica, tal comose indica precedentemente.Una vez recibido en conformidad la documentación para el pago, las facturas deberán serenviadas por el proveedor en formato XML a la siguiente casilla de intercambio:dipresrecepcion@custodium.com, para su recepción electrónica.El Servicio procederá a efectuar el pago que corresponda, dentro del plazo de 30 díascontados desde la presentación de la factura respectiva. La factura deberá ser extendida a:Nombre: Servicio de Evaluación AmbientalRUT: 72.443.600-5Giro: Servicio públicoDomicilio: Miraflores 222, piso 7, Santiago, Región Metropolitana.En el caso que la empresa que celebre el respectivo contrato, registre saldos insolutos deremuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o contrabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago productodel contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo laempresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentren liquidadas alcumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. ElServicio de Evaluación Ambiental SEA exigirá que la empresa contratada proceda adichos pagos y presente los comprobantes y planillas respectivas que demuestren el totalcumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de laempresa contratada dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato y hacerefectiva las multas señaladas en las presentes bases, pudiendo llamarse a una nuevalicitación en la que la empresa referida no podrá participar
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21° Multas y Procedimiento de Cobro |
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21.1. Multas.Si el proveedor contratado no cumple con la entrega de los productos y/o serviciosconvenidos, con un nivel de diligencia media que satisfaga las exigencias de lacontraparte técnica del SEA y en el plazo acordado (que no podrá exceder de 20 díashábiles luego del término de la auditoría respectiva), sin causa justificada, a consideracióndel Servicio de Evaluación Ambiental, éste quedará facultado para cobrar una multaascendiente al 1% (uno por ciento) diario del monto total del hito respectivo, con un topede 20 días corridos, sin perjuicio de su derecho de poner término anticipado al contratodespués de los 20 días indicados. Las multas se harán efectivas en el estado de pagomás próximo a la fecha de detección de la infracción. Las multas se aplicarán siempre que el impedimento no haya sido como consecuencia decaso fortuito o de fuerza mayor.21.2 Procedimiento de aplicación de multas.Corresponderá a la contraparte técnica del contrato calificar si corresponde aplicar unamulta al proveedor, lo cual se notificará al proveedor por carta certificada, opersonalmente, para que, dentro de quinto día hábil, formule sus descargos. Vencido elplazo, con o sin los descargos del proveedor, resolverá la autoridad administrativa, por21
resolución fundada, previo informe de la contraparte técnica. Una vez notificado elproveedor de la resolución tendrá un plazo de 5 días para interponer un recurso dereposición ante la misma autoridad administrativa.En caso de darse por acreditado el incumplimiento y optarse por sancionar al proveedorcon multa, el mandante, mediante resolución fundada, aplicará el porcentajecorrespondiente a la multa haciéndola efectiva en el estado de pago pendiente a la fechade detección de la infracción
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22° Modificación y Término anticipado del contrato |
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22.1.- Modificación del contrato.Las partes de común acuerdo, mediante resolución fundada debidamente tramitada,podrán modificar la fecha de entrega de los productos y/o servicios y con ello la delrespectivo pago, siempre y cuando los retrasos en la entrega de dichos servicios no sedeban a causas imputables al proveedor.22.2.- Ampliación de Plazo.Las partes de común acuerdo podrán ampliar el plazo del contrato celebrado objeto de lapresente licitación, bajo la siguiente condición:a.Que el adjudicado fundamente su solicitud de manera escrita, la cual seráanalizada, aprobada o rechazada por la contraparte técnica del Servicio deEvaluación Ambiental.En los casos que el aumento del plazo de vigencia del contrato sea requerido por el SEA,y siempre que dicho aumento no signifique un cambio en los servicios contratados, estaampliación no otorgará para el adquirente derecho alguno para modificar el valor de losservicios contratados, entendiéndose, por lo tanto, que la modificación mencionada sólose refiere a cambios en las fechas de entrega de los productos, servicio o informes que eladjudicado se ha obligado. En el caso que fuere el adjudicado quien requiera un plazo mayor al estipulado en elcontrato para la entrega de los servicios contratados, deberá por escrito, y dentro delplazo 30 días anteriores al término del contrato solicitarlo a su contraparte técnica delServicio de Evaluación Ambiental.22.3.- Aumento o disminución.El Servicio de Evaluación Ambiental, en casos fundados y por razones de buen servicio,podrá modificar los requerimientos contractuales, ampliándolos o disminuyéndolos deacuerdo con las necesidades institucionales y disponibilidades presupuestarias, hasta enun 30% del valor total del contrato, debiendo realizarse los correspondientes ajustes deprecios. Estas modificaciones no podrán alterar la esencia de las prestacionescontratadas. Las modificaciones o ajustes serán solicitados por la contraparte técnica.Estas modificaciones o ampliaciones deberán aprobarse por acto administrativototalmente tramitado. Según sea el caso, se deberá contar con la respectiva autorizaciónpresupuestaria previa para el aumento o bien rebajarse el menor gasto que irrogará ladisminución. 22.4.-Renovación. 22
Las partes de común acuerdo, mediante resolución fundada debidamente tramitada,podrán establecer una renovación al contrato, en las condiciones establecidas en elartículo 12 del Reglamento de la Ley N° 19.886, y al tenor de las condiciones y plazoscontemplados en los artículos 68 y 70 del citado reglamento. 22.5.- Término anticipado del contrato.De acuerdo a lo previsto en el artículo 13, de la Ley Nº 19.886, la Dirección Ejecutiva delServicio de Evaluación Ambiental SEA, podrá poner término anticipado al contrato por lassiguientes causales:a) Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.b) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante. Seconsiderarán situaciones de incumplimiento grave:b.1.) Si el proveedor no destina recursos materiales o humanos suficientes para elnormal desarrollo del servicio, en términos que se haga difícil o imposible la ejecución delo pactado dentro del plazo estipulado, lo que será evaluado por la contraparte técnicadel SEA.b.2.) Si el proveedor no inicia el trabajo oportunamente o lo paraliza sin causajustificada.b.3.) Si el proveedor no acata las instrucciones que imparta el Servicio de EvaluaciónAmbiental, en conformidad con las facultades que le otorgan las Bases Técnicas yAdministrativas.b.4.)Si las multas a que se refiere la cláusula anterior sobrepasan el 20% del montototal del contrato.b.5.) Los demás casos contemplados en las Bases Técnicas de esta licitación.c) Estado de notoria insolvencia del proveedor, a menos que se mejoren las caucionesentregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento delcontrato.d) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.e) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social consus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a lamitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.f) Por el cumplimiento de la condición resolutoria expresada en el apartado N° 21 de laspresentes Bases. El término anticipado del contrato definitivo se decretará mediante resolución fundada delDirector Ejecutivo del SEA, que se publicará en el Sistema de Información MercadoPúblico, a más tardar dentro de las 24 horas de dictada
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23° Supervisión administrativa del contrato y contraparte técnica |
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23.1.- Supervisión administrativa del contrato.La supervisión administrativa del contrato estará a cargo del Departamento de Compras yServicios Generales de la División Administración y Finanzas del Servicio de EvaluaciónAmbiental.23.2.- Contraparte Técnica.23
La contraparte técnica del contrato corresponde al Jefe y tres profesionales delDepartamento de Gestión y Desarrollo de Personas de la División de Administración yFinanzas del Servicio de Evaluación Ambiental, quienes tendrán las funciones yatribuciones que se dispongan en las presentes bases y en el contrato, siendoprincipalmente las siguientes:-Supervisar y controlar el desarrollo del contrato, velando por el cumplimiento de susobjetivos y plazos establecidos. -Proporcionar la información necesaria para la prestación a la entidad que seadjudique el contrato.-Revisar y aprobar la entrega de los informes y/o documentación en forma previa alpago. -Solicitar a la autoridad competente la aplicación de multas en caso de incumplimiento.-Evaluar al proveedor al término del contrato y remitir dicha información a la Divisiónde Administración de Administración del Servicio de Evaluación Ambiental.-Proporcionar por los medios más idóneos al proveedor la Política General deSeguridad de Información del SEA
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24° Evaluación de proveedores |
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Al término del contrato, la contraparte técnica del Servicio de Evaluación Ambientaldeberá evaluar el comportamiento que haya tenido el proveedor contratado. Estaevaluación será ingresada al portal Mercado Público por la Unidad de Compras en formaprevia al pago.Los proveedores que no tengan un buen comportamiento durante el contrato y/o en elservicio de postventa serán mal evaluados por su contraparte técnica del SEA, lo que setendrá en consideración en las evaluaciones de sus futuras postulaciones a licitacionesdel Servicio de Evaluación Ambiental.
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25° Prohibición de cesión de derechos |
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El oferente adjudicado no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente,los derechos y obligaciones que nazcan del desarrollo de la presente licitación, y enespecial los establecidos en el contrato definitivo
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26° Subcontratación |
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El proveedor no podrá subcontratar totalmente los servicios licitados. Previa autorizacióndel SEA, el proveedor podrá concertar con terceros la subcontratación parcial delcontrato, sin perjuicio que la responsabilidad de su cumplimiento permanecerá en elcontratista adjudicado El proveedor contratado será el único responsable ante el SEA deque todos los productos y servicios considerados en esta licitación sean entregados deacuerdo a lo solicitado
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27° Confidencialidad. |
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El oferente seleccionado deberá guardar confidencialidad respecto de los antecedentes einformación que se sometan a su consideración, así como de todos los antecedentes einformación producida, no pudiendo hacer uso de ella por ningún medio de difusión oreproducción, sin expreso consentimiento del Servicio de Evaluación Ambiental. Lasobligaciones de confidencialidad serán detalladas en el contrato que suscribirán ambas24
partes, las que en todo caso deberán conformarse de acuerdo a lo establecido en laPolítica General de Seguridad de la Información del SEA
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28° Acuerdos Operativos |
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Las presentes bases contemplan la posibilidad que el proveedor y la contraparte técnicadel Servicio, puedan establecer de común acuerdo uno o más acuerdos operativos, loscuales tendrán por finalidad definir plazos para el cumplimiento de etapas específicascontenidas en el contrato, acordar fechas específicas para etapas o hitos relevantescontenidos en el contrato y en general aspectos de orden administrativo, operativo y/otécnico que se encuentren dentro del marco contractual
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29° Propiedad Intelectual y Tratamiento de Datos |
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Todos los productos susceptibles de protección bajo las normas de propiedad intelectualcorresponderán al Servicio siendo por ende propiedad del Estado de Chile, en especial;los productos, análisis, estudios secundarios derivados de la ejecución del trabajosolicitado, pasarán a propiedad del Estado de Chile. Su utilización deberá ser autorizadapor el Servicio de Evaluación Ambiental. Toda la información asociada a esta consultoría deberá ser entregada al SEA, junto consus respectivas referencias bibliográficas, si las hubiere.Además, el consultor y/o consultora deberá renunciar expresamente a cualquierpretensión de derechos de propiedad intelectual sobre todo o de una parte de lo quedesarrolle, que pudiere existir o derivarse de esta contratación.En lo que respecta al tratamiento de datos personales que el contratista deba o puedallegar a tratar a causa de los trabajos encomendados, lo hará bajo las instrucciones de lacontraparte técnica, guardando las debidas reservas y quedándole expresamenteprohibido su utilización total o parcial para fines distintos del contrato. En el contrato que suscriban las partes se detallarán todas aquellas materias relacionadascon propiedad intelectual y confidencialidad
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30° Resolución de Conflictos |
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En la eventualidad que en el curso del estudio se produjeran discrepancias oincompatibilidades en cuanto a lo indicado o previsto en los diversos documentos querigen la prestación de los servicios de esta consultoría, la controversia se resolverá a favorde lo contenido en aquel documento que, tratando el tema en controversia, aparezcamencionado primero en la lista indicada a continuación:-Bases de Licitación.- Propuesta Técnica. -Contrato.
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II. BASES TÉCNICAS“Diseño y virtualización de cursos E-Learnin |
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Numeral del 1 al 7
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Antecedentes y justificación |
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El Servicio de Evaluación Ambiental tiene un rol socio-ambiental crucial, y dentro de losobjetivos estratégicos que persigue están los de realizar actividades y generar informaciónvinculada a la evaluación de impacto ambiental para potenciar la participación ciudadana,así como también generar conocimiento y capacitaciones para desarrollar aptitudestécnicas ambientales en los Servicios Públicos con competencia ambiental. Para abordar estos objetivos estratégicos, y así mismo, desarrollar o potenciar lascompetencias técnicas de evaluación ambiental y las competencias transversales deservidor público integral de los profesionales del SEA, se requiere construir instancias decapacitación que permitan formar, potenciar, sensibilizar, y/o informar por medio derecursos pedagógicos didácticos, de acceso democrático, y con contenidos que puedenser atendidos de manera homogénea por sus receptores, es decir, entregar el mismocontenido en un formato, metodología y tiempo igual para todos/as. Esto lo permite elformato de cursos e-learning. Para el caso de actividades de capacitación para los trabajadores del SEA, agregar quedurante el año 2020 hubo un recorte presupuestario en la glosa de capacitación de un50%, y que durante el 2021 y la proyección para el 2022 no ha contemplado presupuestopara la compra de servicios de formación, ya sea cursos, talleres, charlas, seminarios uotros, lo que conlleva a mirar la formación interna desde la autogestión del conocimientointerno por una parte, y por otra a la necesidad de establecer ciertos contenidos mínimosa ser conocidos y manejados por los trabajadores del SEA para poder dar cumplimiento alTítulo II de las Normas de Aplicación General en Materias de Gestión y Desarrollo dePersonas (Resolución N°2 del año 2017 de la Dirección Nacional del Servicio Civil), lacual insta a que los servicios públicos tengamos estándares de formación y capacitación.Por ello, pensar en la creación de cursos e-learning, tanto para los usuarios externoscomo internos, los cuales se puedan ir actualizando en su contenido cuando se requiera,es una manera de abordar las exigencias tanto de la normativa pública, como de nuestrospropios objetivos estratégicos como institución, sin depender del ingreso de recursosanuales, ya que no se requerirá la compra de cursos ocasionalmente para cierto grupo depersonas, sino que estos estarán disponibles para todos en un formato digital.Por último, y en la misma línea de cumplimento normativo, destacar otra importanteexigencia, se trata del Título III de la Resolución N°2 sobre el Rol de Jefaturas enDirección de Equipos, en su Artículo 21, indica que los “Servicios Públicos deberánincorporar en sus programas de formación y capacitación, contenidos específicos ydiferenciados para sus jefaturas que permitan el fortalecimiento de habilidades directivas,de modo de generar una adecuada gestión de personas y potenciar competencias yherramientas para el ejercicio del rol de liderazgo”.Considerando estos antecedentes, se solicita la compra de una consultoría que apoye enla creación de cursos virtuales para ser almacenados en la plataforma SEA Capacita,desde el punto de vista pedagógico, técnico y de diseño, utilizando como insumodocumentación a entregar, según corresponda, por el Departamento de Gestión yDesarrollo de Personas o con el área que éste determine. Los documentos han de aclarar26
tanto los aspectos conceptuales relativos a estas materias como también prácticos,siendo 100% aplicables al contexto del SEA, y fáciles de entender por parte de losusuarios de los cursos. Se espera que la consultora sea especialista comprobable en e-Learning, recomiende ybusque soluciones, entregando alternativas en todas las fases del proceso del desarrollode los contenidos.
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2.Objetivo general |
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Virtualizar y apoyar en el desarrollo de cursos e-learning en materias tanto de gestión ydesarrollo de personas del SEA, como de Evaluación Ambiental y otras materiasrelacionadas, para funcionarios/as y usuarios externos
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3.Objetivos específicos |
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Desarrollar pantallas HTLM5 para repartir en los cursos.Crear videos full HD para repartir entre los cursos.Prestar asesoría pedagógica en la introducción y uso de recursos metodológicos.Estos podrán distribuirse en un número indeterminado de cursos e-learning, siempre quese cumpla con el número de desarrollos comprometidos para el periodo
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4.Alcance transversal |
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Diseño instruccional para la transformación del contenido con las mejoresmetodologías y estrategias didácticas según el público objetivo y alcance definido; Virtualización y programación de curso responsivo en formato HTML5, entregadosen formato SCORM con personalización gráfica según los parámetros de lasnormas gráficas de SEA; SEA recibirá los códigos fuentes (editables) y derecho de autor de todas lasimágenes utilizadas en los cursos siendo de su propiedad, pudiendo reutilizar loscursos de la manera que estime y las veces que estime conveniente; Metodología de cursos asincrónicos y sin tutoría; Locuciones profesionales (SEA podrá elegir el locutor(a) dentro del casting delocutores); Subtítulos en todas las pantallas y videos desarrollados; Módulo introductorio que explica la navegación del curso, la interfaz y lasfuncionalidades que esta ofrece; Guía del alumno en PDF que entregue información sobre los contenidos, conestructura, metodología, objetivos, destinatarios en caso de consultas, criterios deevaluación, entre otros.Actividades interactivas al final de cada módulo, pudiendo ser preguntas deselección múltiple, drag and drop o Verdadero y Falso);Montaje de cursos y pruebas en plataformaEncuesta de Satisfacción/reacción de la actividad, la cual se activa a discreción delos administradores, permitiendo aplicar al grupo de inscritos en el sistema.Encuesta de aplicabilidad/transferencia de la actividad, la cual se activa adiscreción de los administradores, permitiendo aplicar al grupo de inscritos en elsistema y sus jefaturas.
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5.Recursos didácticos para considerar en el desarrollo de los curso |
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Ejercicios de autoevaluación distribuidos a lo largo del contenido, según laadaptación pedagógica necesaria. Estos ejercicios sirven para que losparticipantes puedan aplicar con seriedad los aspectos metodológicos quepermitan realizar un correcto uso de los materiales presentados y de que sealcancen los objetivos perseguidos. Notas: permite al participante incluir notas de tipo “post it” en el contenido, lascuales se guardan y recuperan entre sesiones, y se incluyen en la versiónimprimible del curso. Subrayado: permite al alumno subrayar los textos del contenido en diferentescolores, los cuales se guardan y recuperan entre sesiones, y se incluyen en laversión imprimible del curso. Marcadores: permite al alumno incluir marca páginas a las pantallas del contenidoque sean de su interés, con objeto de facilitar el acceso directo a las mismas. Losmarcadores se guardan y recuperan entre sesiones. Infografías, Mind Maps y Línea de tiempo, recursos de alta carga gráfica quepermite la representación de diagramas, secuencias temporales y mapas mentales(concepto-relación); los cuales además requieren, según el caso, de lainteractividad del alumno para conocer toda su información. Gráficos, Mapas uotro.Diálogos. Recursos que a modo de roleplay (juego de rol) presenta un diálogointeractivo con branching (ramificaciones), en el que el alumno va tomando lasdecisiones y el diálogo evoluciona hacia una rama u otra según dicha decisión.Asimismo, incluye ejercicios integrados en el diálogo que pueden permitir guiar alalumno según las respuestas (o nota) que el alumno vaya consiguiendo en cadauno de ellos. Videos a medida, ya sea videos animados estilo Visual Thinking o Scribing,grabaciones sin actores de tomas internas o externas, grabaciones con actores,videos con actores simulando un caso donde en un determinado momento, elvideo lanzará una pregunta al usuario, y dependiendo de su respuesta, el transcurso y/o final del video será de una forma u otra. Al finalizar, el usuario recibirá un feedback de cómo sería la respuesta correcta
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6.Metodología de Trabajo |
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Fase inicial: El SEA se reúne con el equipo consultor para definir el curso x, y entregael material base necesario para la elaboración de los contenidos. Revisión pedagógica, responsabilidad de la consultora, donde a partir del materialobtenido en la fase inicial, el equipo pedagógico realizará una revisión pedagógica delcontenido con objeto de adaptarlo a la metodología y recursos e-learning disponibles,definiendo los siguientes aspectos y consideraciones: Modelo de navegación (índice y organización en pantallas). Organización de la información en niveles. Recursos didácticos que se utilizarán, su ubicación y criterios de aparición. Guiones de locuciones y videos, si los hubiera. 28
Ejercicios de autoevaluación y retos, si los hubiera y evaluación final, si lahubieraDiseño de la línea ilustrativa e interfaz de contenidos. Se realiza habitualmente enparalelo a la transformación pedagógica, trabajando en la definición de las reglas yelementos generales para el diseño gráfico del contenido que se necesitarán para laproducción posterior, incluyendo: Diseño de la estructura o contenedor del curso (interfaz) Elementos gráficos e ilustraciones generales, y su modo de uso. Otras ilustraciones a utilizar en el contenido (gráficos, bullets, iconografía, etc.). Incorporación de subtítulos en todas las pantallas que se requiera.Personajes conductores a emplear, etc. Por interfaz se entiende la estructura ocontenedor que presenta en pantalla los diferentes contenidos y recursos didácticos,y resuelve los aspectos generales al mismo, como la navegación, paginación,seguimiento, etc. La interfaz puede variar según el tipo de contenido o material arealizar, pero de manera general suele contar con las siguientes utilidades/recursos: Índice de contenidos: presenta gráficamente las diferentes secciones oapartados de que se compone el curso y permite dirigirse a éstos. Ubicación: identificación del capítulo y sección a la que corresponde la pantallaque se está visualizando en cada momento. Barra de progreso y paginación: indica la pantalla en la que se encuentra elalumno respecto al total del curso, y proporciona los elementos desiguiente/anterior para avanzar y retroceder. Ayuda de uso: Indica la utilidad de los diferentes iconos de la interfaz. Desarrollar otras utilidades: glosario de términos, anexos, buscador, enlaces de interés,etc. Producir e integrar estándar SCORM. La producción es la fase en la que los técnicosdesarrollan o virtualizan el contenido, considerando: El documento de transformación o storyboard del objeto a desarrollar. Los recursos didácticos definidos en dicho documento, así como guiones deposibles videos y locuciones. Los elementos definidos en el del diseño ilustrativo. El diseño de la interfaz, su estructura de navegación y resto de elementosdefinidos en la fase anterior. Requerimientos de avance/bloqueo de los contenidos y calificación a reportar alLMS. En cuanto a las tecnologías a emplear para el desarrollo del material, seránsiempre tecnologías abiertas: HTML/HTML5, CSS/CSS3 y JQuery. El resultado final. Será de unos contenidos amoldables (Responsive Design)
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7.Competencias de la Consultora |
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La consultora debe contar con:-Un equipo multidisciplinario, flexible y comunicativo, compuesto por consultores,gestores, tecnólogos, pedagogos, desarrolladores, diseñadores, formadores, ytutores.29
-Experiencia comprobable en el diseño de todo tipo de materiales didácticos e –Learning, en diseño y desarrollo de contenidos de valor pedagógico y visual,combinado con las últimas tecnologías. En la propuesta se deberá detallar el rol y función de cada uno de los integrantes delequipo de trabajo, así comosudedicación en horas alaconsultoría.El equipo de trabajo consultor debe considerar rol tanto de especialista como decoordinador de equipo. Se espera que el coordinador lidere las acciones, actuando comointerlocutor con la contraparte técnica del SEA, estando bajo su responsabilidad el consensuar y formalizar con la contraparte técnica del SEA los ajustes administrativos y metodológicos, coordinar reuniones, y hacer llegar los productos esperados
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