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BASES ADMINISTRATIVAS. “CONTRATACIÓN PARA LA CREACIÓN DE DIEZ VIDEOS EDUCATIVOS”. |
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Numerales del 1 al 30
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1° Normativa aplicable y regulación de la licitación. |
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1.1.- La convocatoria a licitación, la etapa de consultas, presentación de ofertas y de
apertura y evaluación de éstas, la adjudicación, suscripción, condiciones y ejecución de
los contratos, se regirán por las disposiciones de la Ley N° 19.886, de Bases sobre
Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, en adelante “Ley de
Compras”, y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 250, de 2004, del
Ministerio de Hacienda, en adelante el “Reglamento”; la Ley N° 19.880, que establece
bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la
Administración del Estado; por las Bases Administrativas y Bases Técnicas, sus
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correspondientes documentos anexos, sus modificaciones; y por las preguntas,
respuestas y aclaraciones realizadas durante la licitación en el Portal de Compras Públicas
(www.mercadopublico.cl), en adelante e indistintamente el “Portal”.
1.2.- Los documentos del proceso de licitación estarán constituidos por las presentes
Bases Administrativas y Técnicas, sus documentos Anexos y sus modificaciones, como,
asimismo, por las preguntas, respuestas y aclaraciones realizadas. Todos estos
documentos estarán a disposición de los interesados en forma gratuita en el sistema de
información de Compras y Contrataciones Públicas.
1.3.- La presentación de ofertas implica la aceptación por parte del oferente de todas y
cada una de las disposiciones contenidas en las presentes bases, como, asimismo, la
aceptación de las normas y condiciones que regulan el mecanismo de licitación, selección
y adjudicación, las que reglamentan la ejecución del contrato, sin necesidad de
declaración expresa.
1.4.- La propuesta será pública y el proceso se realizará a través del Sistema de
Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública, de acuerdo a lo
establecido en la Ley Nº 19.886, sobre la materia, según las condiciones, normas y
políticas de uso del Portal.
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2° Documentos de la licitación. |
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2.1.- Las presentes Bases se encuentran conformadas por los siguientes cuerpos o
apartados:
I.- BASES ADMINISTRATIVAS.
II.- BASES TÉCNICAS.
III.- ANEXOS.
IV.- LAS PREGUNTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES REALIAZADAS A TRAVÉS
DEL SISTEMA ELECTRÓNICO MERCADO PÚBLICO.
2.2.- Las Bases, sus modificaciones, aclaraciones y otros documentos integrantes de las
mismas, estarán disponibles en forma gratuita en el Portal, no pudiendo cobrarse por ellas
precio o estipendio alguno a los interesados en participar en el proceso de licitación.
2.3.- El participante de la licitación deberá examinar todas las instrucciones, condiciones y
especificaciones que figuran en las bases y sus modificaciones, las cuales, junto con las
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eventuales preguntas, respuestas y aclaraciones que emita la entidad licitante, constituyen
la única fuente de información que debe el proponente considerar al preparar su oferta.
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3° Objeto de la Licitación. |
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Elaborar diez videos asociados a:
1. Guía para la predicción y evaluación de impactos por olor en el SEIA;
2. Criterio de Evaluación en el SEIA: introducción a proyectos de hidrógeno verde;
3. Criterio de evaluación en el SEIA: contenidos técnicos para la evaluación
ambiental del recurso hídrico;
4. Guía para la predicción y evaluación de impactos por ruido y vibración en el
SEIA;
5. Guía para la compensación de biodiversidad en el SEIA;
6. Criterio de evaluación en el SEIA: efecto sombra intermitente en parques
eólicos;
7. Guía metodológica para la compensación de biodiversidad en ecosistemas
terrestres y acuáticos continentales;
8. Guía de evaluación de impacto ambiental valor turístico en el SEIA;
9. Guía para la Evaluación de impacto ambiental del valor paisajístico en el SEIA;
10. Guía metodológica para determinar el caudal ambiental para centrales
hidroeléctricas en el SEIA;
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4° Comunicaciones y plazos. |
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4.1.- Todas las comunicaciones que deban efectuarse por causa o motivo de esta licitación
pública, se harán por medio del Portal habilitado por Chile Compra.
4.2.- Para los efectos de esta licitación, los plazos serán, por regla general, de días
corridos, no interrumpiéndose durante los días feriados o festivos. Si un plazo vence o
expira en día sábado, domingo o festivo, se entenderá prorrogado automáticamente hasta
el primer día hábil siguiente después de las 15.00 hrs. Si por excepción se estableciere
expresamente en las bases un plazo de días hábiles, no se contarán los días sábados,
domingos o festivos.
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5° Participantes. |
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5.1.- Podrán participar en esta propuesta pública todas las personas naturales o jurídicas
que cumplan con los requisitos especificados en estas bases administrativas y en las
bases técnicas de esta licitación.
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5.2.- Sin perjuicio de lo anterior, para la suscripción del contrato con el oferente, éste
deberá estar inscrito en el registro electrónico oficial de contratistas y proveedores de la
Administración, a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, conforme con
lo establecido en el artículo 16 de la Ley N° 19.886.
5.3.- No podrán contratar:
a. Las personas que, al momento de presentar sus ofertas, hayan sido condenados por
prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro
de los anteriores dos años. Quedarán también excluidos los oferentes que se
encuentren en la situación descrita en el artículo 4° de la Ley 19.886.
Para acreditar lo anterior los postulantes deberán presentar declaración jurada simple
firmada por el representante legal que indique tal circunstancia. Esta declaración se
encuentra en formato tipo en el Anexo N° 2 de las presentes Bases y deberá ser
adjuntada en anexo al Portal antes del cierre de recepción de las ofertas.
b. Las personas naturales que sean funcionarios directivos del Servicio o que estén unidas
a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 56 de la Ley
Nº 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del
Estado.
c. Las sociedades de personas en las que formen parte funcionarios directivos del Servicio
o las personas que estén unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la
letra b) del artículo 56 de la Ley Nº 18.575; ni tampoco aquellas sociedades en
comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean
accionistas; ni aquellas sociedades anónimas abiertas en aquellos o éstas sean dueños
de acciones que representen el 10% o más del capital; ni con los gerentes,
administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades
antedichas.
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6° Antecedentes Básicos del Organismo Demandante, Encargado del proceso y contactos para esta Licitación. |
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6.1.- Antecedentes Básicos del Organismo Demandante.
Razón Social : Servicio de Evaluación Ambiental (SEA).
Unidad de Compra : Servicio de Evaluación Ambiental.
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R.U.T. : 72.443.600-5.
Dirección : Miraflores 222 piso 7°.
Comuna : Santiago.
Región en que se genera la adquisición : Metropolitana.
6.2.- Encargado/a del proceso.
El/la Encargado/a del presente proceso de licitación será el/la funcionario/a del
Departamento de Compras y Servicios Generales del Servicio de Evaluación Ambiental,
que se indique a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y
Contratación Pública, www.mercadopublico.cl. El/la Encargado/a del proceso tendrá la
responsabilidad de publicar en el Portal los antecedentes y demás documentos de la
presente licitación pública, como asimismo, la de aclarar y responder dentro de los plazos
indicados las consultas que efectúen los proveedores; tomará conocimiento que los
oferentes hayan ingresado sus ofertas en el Portal, y de la entrega de todos los
antecedentes en conformidad a lo requerido en las presentes Bases.
6.3.- Contactos para esta licitación.
Todas las comunicaciones que deban efectuarse con motivo de esta licitación pública se
harán a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación
Pública www.mercadopublico.cl.
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7° Calendario de la licitación. |
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Las etapas y plazos de la licitación son las que se detallan a continuación y que, además,
serán publicadas en el Portal, con la debida antelación de a lo menos de 10 días corridos,
según lo establecido en el inciso sexto del artículo 25 del Decreto Supremo N° 250, que
aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de
Suministro y Prestación de Servicios.
N° ETAPAS. PLAZOS.
1 Publicación del llamado.
Dentro de los 2 días siguientes a la total
tramitación de la Resolución que aprueba las
presentes Bases de Licitación.
2 Consultas de los proveedores.
Desde el día de la publicación en el portal y
hasta los 2 días siguientes, a las 18:00 horas.
3 Publicación de respuestas y
aclaraciones.
A los 2 días siguientes al cierre de las consultas
de los proveedores, a las 18.00 horas.
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4 Cierre recepción de ofertas.
10 días corridos desde la publicación en el
Portal, a las 15:30 horas.
5
Apertura electrónica de
ofertas.
El día del cierre de la recepción de ofertas, a las
16:30 horas.
6
Plazo de evaluación de las
ofertas.
Dentro de los 5 días hábiles siguientes a la
Apertura electrónica.
7
Plazo de la adjudicación de la
licitación.
Dentro de 5 días siguientes al Informe de
Evaluación de la respectiva Comisión.
8
Notificación a los proveedores.
Al día hábil siguiente a la Adjudicación de la
licitación.
9 Plazo de suscripción del
Contrato.
Dentro de los 20 días hábiles siguientes a la
notificación al proveedor adjudicado.
En caso de que la adjudicación no pueda realizarse dentro del plazo establecido, el SEA
informará en el Sistema de Información las razones que justifican este incumplimiento y
establecerá un nuevo plazo.
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8° Aceptación de las Bases. |
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Las bases administrativas, bases técnicas, anexos, preguntas, respuestas y aclaraciones
que forman los documentos de licitación, se entenderán conocidas y obligatorias para
todos los participantes y, para todos los efectos legales, se considerarán como parte
integrante de la relación contractual que se establezca con el Servicio de Evaluación
Ambiental.
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9° Consultas, respuestas y aclaraciones. |
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Los oferentes podrán formular consultas sobre las Bases, a través del foro o módulo que
estará habilitado en el Portal, dentro del plazo indicado en el calendario de licitación.
Dichas consultas serán respondidas por esa misma vía, dentro del plazo señalado en el
mencionado calendario.
Las consultas se responderán siempre que se formulen en forma concreta y precisa, que
sean pertinentes al desarrollo del proceso y que su respuesta no involucre información
confidencial del Servicio de Evaluación Ambiental.
No se aceptarán, ni se responderán, consultas planteadas por un conducto diferente del
señalado, o una vez vencido el plazo dispuesto para efectuar consultas.
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Asimismo, a través del foro que estará habilitado en el Portal, el Servicio de Evaluación
Ambiental podrá efectuar, por propia iniciativa, aclaraciones a las Bases, a objeto de
precisar su sentido y alcance, es decir, con una finalidad de interpretación, pudiendo
también complementar algún elemento de su contenido cuando, a juicio del Servicio de
Evaluación Ambiental, no haya quedado suficientemente claro y ello dificulte la obtención
de buenas ofertas. Tales aclaraciones serán entregadas en la misma forma y oportunidad
que las respuestas de las consultas.
Las respuestas y aclaraciones que se formulen no podrán modificar lo dispuesto en las
presentes Bases, sin perjuicio de lo cual se entenderá que contribuyen a determinar el
alcance y sentido de las mismas y, en tal condición, deberán ser consideradas por los
oferentes en la preparación de sus ofertas como parte integrante de estas Bases.
Las aclaraciones formarán parte integrante de las presentes bases, aun cuando el
oferente no hubiese formulado consulta, por lo que los proponentes no podrán alegar
desconocimiento de ellas. El Servicio de Evaluación Ambiental SEA, podrá efectuar toda
aclaración o precisión a las bases que estime pertinentes.
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10° Presentación de las ofertas. |
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10.1.- Plazo y forma de presentación de las ofertas.
Las ofertas deberán presentarse íntegramente en idioma español, en formato electrónico a
través del Portal, hasta día y hora que se indica en el calendario de licitación para el cierre
de recepción de ofertas. No se aceptarán ofertas presentadas por un conducto diferente al
señalado, o después del día y hora dispuestos para este efecto.
Si a la fecha de cierre de recepción de ofertas se han recibido 2 o menos propuestas, el
plazo de cierre se ampliará automáticamente en 2 días hábiles, por una sola vez, bajo las
condiciones establecidas por el artículo 25, inciso séptimo del Reglamento.
Las ofertas no estarán sujetas a condición alguna y serán de carácter irrevocable.
Las ofertas deben cumplir con las presentes Bases de licitación y especialmente, con las
especificaciones indicadas en las Bases Técnicas.
Si el oferente tiene dificultades o dudas respecto del sistema de ingreso de información,
deberá contactarse con la mesa de ayuda del Portal para obtener la orientación precisa
que le permita ingresar su oferta.
10.2.- Forma y Contenido de las Ofertas.
10.2.1.- Identificación del Oferente.
En la sección “Datos del Oferente”, deben incluirse todos los datos solicitados en formato
según Anexo N°1, formulario llamado “Datos del Oferente”. Dicho documento deberá ser
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ingresado en archivo digital al Portal al momento de ingresar su oferta. Este requisito será
exigido a los oferentes no inscritos en el Registro Chile Proveedores.
10.2.2.- Declaración jurada simple.
Los proponentes deberán presentar declaraciones juradas simples según lo dispuesto en
el artículo 4°, incisos primero y sexto, de la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos
Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, según Anexos N°s 2 y 3, firmada
por el oferente, o su representante legal. Estas declaraciones juradas deberán ser
adjuntadas en archivo digital al Portal, antes del cierre de recepción de las ofertas.
10.2.3.- Trabajadores con discapacidad. De acuerdo a lo señalado en estas bases
respecto a la evaluación, “Trabajadores con discapacidad”, se deberá ingresar al portal:
1° Copia del contrato de trabajo o prestación de servicios de trabajadores o prestadores
con discapacidad.
2° Copia del documento que acredite la inscripción del trabajador o prestador de servicios
en el Registro Nacional de la Discapacidad o certificación de la COMPIN o comprobante
de haber iniciado el último trámite.
La omisión de la documentación antes señalada no permitirá acceder al puntaje señalado
en el N° 15.2.1, de estas bases singularizado en el “criterio de sustentabilidad”, bajo la
letra B) denominado “Política de empleo y remuneraciones”.
10.2.4.- Oferta Económica.
Las ofertas económicas deberán ser ingresadas al Portal en forma digital, antes de la
fecha y hora de cierre de las ofertas, indicada en el calendario de licitación y en el Portal.
Debe incluir el precio total de la oferta, en moneda nacional, consignando por separado
toda clase de tributos, impuestos o derechos que le afecten. El sólo hecho de presentar la
oferta económica, implica la aceptación por parte del postulante de las bases y de las
condiciones exigidas para contratar con el Servicio de Evaluación Ambiental.
El monto máximo que deberán considerar las ofertas será un equivalente, en moneda
nacional de hasta $25.000.000 (veinticinco millones de pesos), impuestos incluidos.
En caso de que por cualquier motivo existan diferencias entre la oferta económica indicada
en el Portal y cualquier otro documento presentado con la oferta, se considerará aquella
indicada en el Portal.
10.2.5.- Oferta Técnica.
Los oferentes interesados, deberán adjuntar en el Portal, antes del cierre de las ofertas, un
archivo en formato Word, Excel, PDF o archivo compatible con sistema Microsoft Office,
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que contenga la oferta técnica con la descripción detallada del servicio que ofrece, la que
como mínimo debe considerar las Especificaciones Técnicas solicitadas por el Servicio de
Evaluación Ambiental.
Además, se debe contemplar en la oferta Técnica lo siguiente:
La propuesta de trabajo propiamente tal.
Los plazos propuestos.
El currículum de la institución oferente y de los profesionales, si fuere el caso, incluyendo
los documentos que acrediten su experiencia en el servicio requerido.
Los demás requisitos exigidos en las Bases Técnicas.
10.3.- Consultas y aclaraciones.
Los interesados podrán formular consultas y pedir aclaraciones sobre las Bases
Administrativas y las especificaciones técnicas, solamente a través del foro electrónico que
se canalizará a través del sitio www.mercadopublico.cl, éstas se colocarán en
conocimiento de todos los proveedores interesados a través del mismo sitio, sin indicar el
autor de las mismas.
Las respuestas y aclaraciones a las bases y especificaciones se efectuarán a través del
mismo sitio Web, a través del foro de consultas que se responderán en la fecha publicada
en el portal Mercado Público.
Las aclaraciones y respuestas formarán parte integrante de las presentes bases, aun
cuando el oferente no hubiere formulado consulta alguna, por lo que los proponentes no
podrán alegar desconocimiento de ellas. El Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), podrá
efectuar toda aclaración o precisión a las bases que estime pertinentes.
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11° Antecedentes omitidos en la presentación de la oferta. |
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Se podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes administrativos que los
oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas
certificaciones o antecedentes administrativos se hayan producido u obtenido con
anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas, o se refieran a situaciones no
mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación.
Esta omisión deberá ser corregida en el plazo de 48 horas contadas desde el
requerimiento informado a través del Sistema de Informaciones del Portal Mercado
Público.
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12° De la Vigencia de las Ofertas. |
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Las ofertas tendrán una vigencia mínima de 60 (sesenta) días corridos, a contar del acto
de apertura de las ofertas. El sólo hecho de la presentación de una oferta significa la
aceptación por parte del oferente de su vigencia durante el proceso licitatorio, sin
necesidad de declaración expresa al respecto.
Si, dentro de este plazo, no se puede efectuar la adjudicación al oferente cuya oferta haya
obtenido la mejor calificación en la evaluación, el Servicio de Evaluación Ambiental se
reserva el derecho de extender el plazo de vigencia por hasta 30 días corridos e informar
en el sistema de información la respectiva justificación.
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13° Modificación de las Bases. |
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Las Bases Administrativas y las Bases Técnicas, podrán ser modificadas previa dictación
de una resolución fundada totalmente tramitada, antes del cierre de la recepción de las
ofertas, para cuyo efecto se publicarán dichas modificaciones en el Portal, considerándose
un plazo prudencial para que los oferentes interesados puedan conocer y adecuar sus
ofertas a tales modificaciones. Las consultas y aclaraciones se efectuarán en las fechas
establecidas en el calendario de licitación para tales efectos.
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14° Apertura de las Ofertas. |
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La apertura electrónica de las ofertas se efectuará por el/la Encargado/a del proceso, el
día y hora señalados en el calendario de licitación.
Solo se procederán evaluadas las ofertas técnicas y económicas de los proponentes que
se hayan presentado en tiempo y forma. Las ofertas que no sean remitidas
electrónicamente a través del Portal o aquellas que no se acompañen en tiempo y forma
serán declaradas inadmisibles.
Lo anterior no obsta a que cualquier error u omisión de fondo que se constate en el
posterior proceso de revisión de las ofertas, invalide aquella oferta que no se ajuste a lo
dispuesto en estas Bases.
Sólo serán evaluadas las ofertas de aquellos proveedores que hayan dado
cumplimiento a lo requerido en los puntos 10° y 11° de las presentes Bases
Administrativas y el numeral N° 4 de las Bases Técnicas.
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15° Evaluación y Selección de las Ofertas. |
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15.1.- Comisión de Evaluación.
Las ofertas serán evaluadas y calificadas por una comisión de evaluación conformada por
tres funcionarios de planta o a contrata, de la División de Evaluación Ambiental y
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Participación Ciudadana del Servicio de Evaluación Ambiental, designados en el presente
acto administrativo.
En caso de que alguno de los integrantes de la Comisión Evaluadora, se inhabilite para
pertenecer a esta Comisión o no esté presente al momento de la evaluación, se asignará
este rol a un funcionario de la misma División, a contrata o planta, que el Jefe de la
respectiva División proponga, lo que se formalizará por un acto administrativo evacuado
por el Jefe de la División de Administración y Finanzas del SEA.
Esta Comisión será la encargada de estudiar, analizar, ponderar y evaluar, las ofertas que
los oferentes presenten, emitiendo un informe en el deberá indicar las ofertas que deben
declararse inadmisibles y su fundamento, el cuadro comparativo de evaluación de las
ofertas admisibles y la sugerencia o propuesta de la adjudicación de la licitación al
oferente que presente la oferta más conveniente, o bien la propuesta que la misma se
declare desierta porque las ofertas no resultan convenientes a los intereses del Servicio de
Evaluación Ambiental.
La Comisión Evaluadora estará sujeta a lo establecido en el número 7 del artículo 4° de la
Ley N° 20.730 que regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares
ante las autoridades y funcionarios, la cual establece: “Son también sujetos pasivos de
esta ley, aquellas autoridades y funcionarios que se indican a continuación:
7) … se considerarán sujetos pasivos de esta ley los integrantes de las Comisiones
Evaluadoras formadas en el marco de la ley Nº 19.886, sólo en lo que respecta al ejercicio
de dichas funciones y mientras integren esas Comisiones.”
15.2.- Evaluación formal, técnica y económica.
La evaluación de la propuesta técnica y económica se realizará en una etapa y estará
a cargo de la Comisión Evaluadora, que procederá a evaluar formal, técnica y
económicamente sólo las ofertas que hayan cumplido con lo establecido en los puntos 10°
y 11° de las presentes Bases y el numeral 4 de las Bases Técnicas.
La Comisión de Evaluación o el encargado del proceso de compras, durante el proceso de
evaluación de las ofertas, podrá solicitar aclaraciones a los proveedores a través del foro
del portal www.mercadopublico.cl, siempre y cuando éstas no les confieran una situación
de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los
principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes.
La propuesta técnica deberá describir y proponer, para cada uno de los objetivos y
actividades, la forma en cómo será abordada a objeto de poder evaluar técnicamente las
propuestas.
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Se requiere un puntaje promedio mínimo de las votaciones de 70 puntos ponderados para
calificar la propuesta.
Para cada aspecto específico (ítem o sub-ítem) los proponentes pueden acceder al
siguiente puntaje:
- Propuesta Técnica: Todos los criterios, factores y sub-factores serán evaluados con un
puntaje entre 0-100.
- Oferta Económica: Los aspectos económicos se evaluarán considerando la fórmula de
(precio mínimo ofertado/precio de la oferta evaluada) *100, donde el puntaje máximo será
de 100 puntos.
15.2.1. Criterios de Evaluación.
Los criterios de evaluación de las ofertas, los puntajes y las ponderaciones que se
asignarán a cada uno de ellos, serán los siguientes:
Criterio de
evaluación.
Ponderación. Criterio de Evaluación u Observaciones.
Precio de la
Propuesta.
10%
Se evaluará en base a la oferta económica de las
propuestas. Los aspectos económicos se
evaluarán considerando la fórmula de (costo
mínimo ofertado/costo de la oferta evaluada) * 100.
(Anexo N° 6).
Tiempo de
ejecución.
20%
Se evaluará en base a la cantidad de días corridos
de dedicación y se considera la fórmula de (Plazo
menor / Plazo de la oferta de evaluación) *100
(Anexo N° 7)
Experiencia del
equipo.
30%
La asignación de puntaje en este criterio se hará en
base a los medios de verificación de experiencia de
cada integrante. (Anexo N°8).
Experiencia del
oferente.
30%
La asignación de puntaje en este criterio se hará en
función de la producción de los videos realizados.
(Anexo N° 9).
Criterio
Sustentabilidad
5%
Para evaluar este criterio se considerarán cuadro
adjunto. (Anexo N° 10).
Presentación
oportuna de
antecedentes
5%
Para evaluar este criterio se considerará cuadro
adjunto. (letra f).
a) Precio de la Propuesta (10%).
La evaluación económica se realizará considerando la fórmula de (costo mínimo
ofertado/precio de la oferta evaluada) *100, donde el puntaje máximo será de 100 puntos.
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Así, la propuesta de menor precio tendrá el mayor puntaje, y para el resto de las
propuestas, se evaluará de la siguiente forma:
Criterio
de
Evaluació
n.
Descripción
del Criterio de
Evaluación.
Ponderaci
ón.
Criterio de
Evaluación/Punt
aje.
Precio de
la
propuesta
Se evaluará en
base a la oferta
económica de
las propuestas,
según Anexo N°
6. Los aspectos
económicos se
evaluarán
considerándola
fórmula de
(costo mínimo
ofertado/costo
de la oferta
evaluada) *
100.
20%
Aporte al puntaje
final = (Costo
mínimo
ofertado/costo de
la oferta
evaluada) *100.
b) Tiempo de ejecución (20%).
La evaluación del tiempo de ejecución ofertado se realizará en base a la cantidad de días
corridos de dedicación y se considerando la fórmula (Tiempo de ejecución menor / Tiempo
de ejecución de la oferta de evaluación) *100, donde el puntaje máximo será de 100
puntos. Así, la propuesta de menor precio tendrá el mayor puntaje, y para el resto de las
propuestas, se evaluará de la siguiente forma:
Esta evaluación será realizada según los siguientes patrones:
Criterio de
Evaluación.
Descripción del
Criterio de
Evaluación.
Ponderació
n.
Criterio de
Evaluación/Punt
aje.
Tiempo de
ejecución
Se evaluará en base a
la cantidad de días
20% Aporte al puntaje
final = (Tiempo de
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corridos, según Anexo
N° 7 siguiente
fórmula:
(Tiempo de ejecución
menor / Tiempo de
ejecución de la oferta
de evaluación) * 100.
Tiempo medido en
días corridos y
conforme a carta
Gantt propuesta por el
oferente
ejecución menor /
Tiempo de
ejecución de la
oferta de
evaluación) *100.
c) Experiencia del Equipo (30%)
Para los aspectos de la evaluación de experiencia del equipo deberán presentar el anexo
N°8 “Experiencia del Equipo”.
Asimismo, la verificación de la experiencia del oferente se podrá acreditar en función del
currículum vitae presentado por cada integrante del equipo, con los correspondientes
medios de verificación de la experiencia.
Las propuestas se evaluarán, según la tabla con detalles que se presenta a continuación:
Criterio de
Evaluación
.
Descripción
del criterio de
evaluación
Medio de
verificación.
Criterio de Evaluación/Puntaje.
Experiencia
del equipo.
Se evaluará en
función del
currículum vitae
presentado por
cada integrante
del equipo, con
los
Currículum
vitae,
certificados de
estudios,
certificados de
especialización
Cuenta con profesional del área
de la pedagogía 10%
100 puntos: 8 o más
60 puntos: 6 a 7 años
30 puntos: 3 a 5 años
0 punto: menos de 3 años
Cuenta con profesional
Diseñador Audiovisual 10%
100 puntos: 8 o más
60 puntos: 6 a 7 años
30 puntos: 3 a 5 años
0 punto: menos de 3 años
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Cuenta con área del Medio
Ambiente 10%
100 puntos: 8 o más
60 puntos: 6 a 7 años
30 puntos: 3 a 5 años
0 punto: menos de 3 años
d) Experiencia del Oferente (30%)
Para los aspectos de la evaluación de experiencia del oferente deberán presentar el anexo
N°9 “Experiencia del Oferente”.
Asimismo, la verificación de la experiencia del equipo en función a la cantidad de videos
elaborados por el oferente que correspondan a contenidos educativos.
Las propuestas se evaluarán, según la tabla con detalles que se presenta a continuación:
Criterio de
Evaluación
.
Descripción
del criterio de
evaluación
Medio de
Verificación.
Criterio de Evaluación/Puntaje.
Experiencia
del
oferente.
La asignación
de puntaje en
este criterio se
hará en función
de la producción
de los videos
realizados.
Enlaces a
videos de
su autoría
Acredita 15 o más videos realizados y
entrega medios de verificación: 100
puntos.
Acredita 10 a 14 videos realizados y
entrega medios de verificación: 70
puntos.
Acredita 5 a 9 producción de videos
realizados y entrega medios de
verificación: 30 puntos.
Acredita menos de 5 producción de
videos: 0 puntos.
El proveedor que obtenga 0 puntos no podrá ser adjudicado.
e) Criterios de sustentabilidad (5 %).
El criterio Sustentabilidad se evaluará considerando el siguiente cuadro, presentado por el
Oferente mediante Anexo N° 10 criterios de sustentabilidad:
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A) Impacto Medioambiental (2,5%)
Marcar con una X,
la opción que
corresponda
Certificación Norma ISO 14001, vigente SI ____ NO ____
Cuenta con convenio de reciclaje (papel, latas y/o vidrio) con la
empresa………….., vigente hasta………
SI ____ NO ____
Cuenta con convenio de reciclaje de desechos tecnológicos
(computadores, impresoras, baterías, tóner y/o cartuchos de
tinta. Con la empresa……………., vigente hasta……..
SI ____ NO ____
En el caso de empresas de servicios, manufactura o industria
se dispone de convenios de disposición y/o reciclaje de
desechos usados en sus procesos productivos, con la
empresa…………., vigente hasta…….
SI ____ NO ____
Se dispone de una política o procedimiento para el ahorro y/o la
eficiencia energética
SI ____ NO ____
Otros, indique SI ____ NO ____
Evaluación Puntaje
Cinco o más condiciones. 100
Cuatro condiciones. 80
Tres condiciones. 60
Dos condiciones. 40
Una condición. 20
No presenta. 1
No presenta este anexo o medios de verificación. 0
B) Políticas de Empleo y Remuneraciones (2,5%)
Marcar con una X, la
opción que
corresponda
Políticas de reajustabilidad de las remuneraciones, firmada y
difundida a los trabajadores.
SI ____ NO ____
Política de capacitación laboral (manual, reglamento interno,
política de RRHH o similar), firmada y difundida a los
trabajadores.
SI ____ NO ____
Contratación de personas discapacitadas acreditados mediante
certificado de COMPIN, certificado de Registro Civil o Carnet
de Discapacitado.
SI ____ NO ____
Mayor cantidad de mujeres contratadas que hombres. SI ____ NO ____
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Otra (señalar).
SI ____ NO ____
Evaluación Puntaje
Cuatro o más condiciones laborales y/o remuneraciones. 100
Tres condiciones laborales y/o remuneraciones. 75
Dos condiciones laborales y/o remuneraciones. 50
Una condición laboral y/o remuneracional. 25
No presenta. 1
No presenta este anexo o medios de verificación. 0
Para la evaluación de este criterio se deben acompañar los medios de verificación que
acreditan cada condición. Para ello, es importante que se acompañen documentos
debidamente firmados por la empresa oferente o por el tercero acreditador o prestador de
un servicio, por ejemplo, un convenio de reciclaje. En los reglamentos y/o políticas que
corresponda se debe acompañar, además el medio de prueba de su difusión al interior de
la organización (correos internos con la difusión de la política, documentos firmados por
los trabajadores con la recepción de los documentos difundidos al interior de la
organización).
La no presentación del Anexo N° 10 o de los medios de verificación respectivos, se
evaluará con puntaje cero.
f) Presentación oportuna de antecedentes (5%).
En este criterio se evaluará según el siguiente cuadro:
Presentación de antecedentes Puntaje
Presenta la totalidad de los antecedentes antes del
cierre de las ofertas.
100 puntos.
No presenta la totalidad de los antecedentes antes
del cierre de las ofertas.
1 puntos.
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16° Resolución de empates. |
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En caso de producirse un empate en el resultado final de la evaluación, el Servicio de
Evaluación Ambiental procederá a adjudicar la licitación al oferente que haya obtenido el
mejor puntaje en el criterio de “EXPERIENCIA DEL EQUIPO”. Si aplicado este criterio aún
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continuara el empate, el Servicio de Evaluación Ambiental procederá a adjudicar la
adquisición al oferente que haya obtenido el mejor puntaje según el criterio
“EXPERIENCIA DEL PROPONENTE” y “TIEMPO DE EJECUCIÓN”, siguiendo con el
criterio “PRECIO DE LA PROPUESTA. De persistir el empate, el criterio a considerar será
“CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD”, y finalmente “PRESENTACION OPORTUNA DE
ANTECEDENTES”.
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17° De la adjudicación. |
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La Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental, previa evaluación de todas
las ofertas aceptadas solo adjudicará la licitación si alguna de las ofertas evaluadas
obtiene en la evaluación un puntaje igual o superior a 70 puntos promedio, considerando
para ello todos los criterios de evaluación, con sus correspondientes puntajes y
ponderaciones, establecidos en las presentes Bases de Licitación y que cumplan con los
requerimientos mínimos de las bases técnicas.
El Servicio de Evaluación Ambiental no estará obligado a adjudicar el contrato al
proponente cuya oferta económica sea la de menor precio. Mediante resolución fundada,
podrá considerar inadmisibles las ofertas cuando éstas no reúnan los requisitos
establecidos en estas bases administrativas, bases técnicas, anexos, modificaciones a las
bases y preguntas, respuestas y aclaraciones, pudiendo declarar desierta la licitación si no
se presentaren oferentes o si las ofertas presentadas no fueren convenientes a los
intereses de la Institución.
La Adjudicación se materializará a través de una Resolución del Servicio de Evaluación
Ambiental, previa recepción del informe de la Comisión de Evaluación.
No obstante, las fechas indicadas en el calendario de la presente licitación, el SEA se
reserva el derecho de establecer e informar un nuevo plazo de adjudicación, cuando
existan razones justificadas.
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18° De la notificación de la adjudicación. |
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El Servicio de Evaluación Ambiental publicará la resolución de adjudicación de la licitación
en el Portal en la fecha indicada en el calendario de la licitación. La resolución de
adjudicación de la licitación se entenderá notificada luego de transcurridas 24 horas,
contadas desde la publicación de esta Resolución en el Portal www.mercadopublico.cl.
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19° Del contrato. |
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19.1.- Suscripción del contrato y vigencia.
Se suscribirá un contrato por escritura privada, que compromete la entrega de los servicios
especificados en la oferta adjudicada, sin perjuicio de los demás documentos y
antecedentes que se incorporen en el proceso de contratación.
Dicho contrato regirá por un periodo de cinco meses, a partir de la total tramitación de la
resolución que apruebe la adjudicación, considerando que al término del periodo 2022 se
exige la recepción de los dos primeros productos de los 10 videos, correspondientes a la
Carta Gantt del proyecto y la primera propuesta de guion. Los productos finales deben ser
entregados y validados por el SEA a más tardar el último día hábil del mes de marzo del
2023, todo lo anterior, comprende la adquisición y suscripción del respectivo contrato de la
“CONTRATACIÓN PARA LA CREACIÓN DE DIEZ VIDEOS EDUCATIVOS”, y su firma se
realizará en las oficinas del Departamento de Compras y Servicios Generales del Servicio
de Evaluación Ambiental, ubicadas en calle Miraflores 222, piso 7, lado sur, de la ciudad y
comuna de Santiago o en su defecto de la forma establecida en la Ley N° 19.799, sobre
documentos electrónicos, firma electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
El plazo para firmar el contrato será de 20 días hábiles, contados desde la notificación de
la adjudicación al proveedor, plazo en el cual, además, deberá presentar condiciones
laborales, y los antecedentes requeridos en el punto 19.2 de estas bases.
De no entregar el contrato firmado dentro de este plazo, el Servicio de Evaluación
Ambiental podrá dejar sin efecto dicha adjudicación y adjudicar la licitación al postulante
que hubiere ocupado el segundo lugar en la evaluación, y así sucesivamente, o declarar
desierta la licitación, sin derecho a indemnización alguna.
El contrato podrá incorporar como anexos la oferta técnica del proveedor adjudicado y
otros documentos en se entregan las condiciones técnicas del servicio, las cuales regirán
en todo aquello que no se contraponga a las presentes Bases Administrativas y Bases
Técnicas ni a los intereses del SEA.
19.2.- Antecedentes Legales para poder ser contratado.
Estos documentos serán exigibles al oferente adjudicado antes de la suscripción del
contrato.
Persona Natural:
Fotocopia de la cédula de identidad vigente.
Certificado de deuda de la persona, emitido por la Tesorería General de la República, o en
su defecto, el respectivo Certificado de Chile Proveedores.
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Boletín Laboral y Previsional de la Dirección del Trabajo, o en su defecto, el respectivo
Certificado Chile Proveedores.
Declaración Jurada al tenor de lo señalado del artículo 4°, inciso 2°, de la ley 19.886, de
Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, según
Anexo 4.
En el evento que el oferente adjudicado declare que registra saldos insolutos de
remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con
trabajadores contratados en los últimos dos años, deberá adjuntar todos los
antecedentes que permitan determinar el monto de la deuda, es decir, los comprobantes
de remuneraciones, libro auxiliar de remuneraciones y planillas de cotizaciones
previsionales respectivas y una declaración jurada en que señale que los antecedentes
entregados incluyen a todos sus trabajadores actuales o contratados en los últimos dos
años.
Persona Jurídica:
Fotocopia del Rol Único Tributario de la persona jurídica, o en su defecto, el respectivo
Certificado de Chile Proveedores.
Fotocopia de la cédula de identidad vigente del representante legal del oferente.
Certificado de deuda de la persona jurídica, emitido por Tesorería General de la República,
o en su defecto, el respectivo Certificado de Chile Proveedores.
Boletín Laboral y Previsional de la Dirección del Trabajo, o en su defecto, el respectivo
Certificado de Chile Proveedores.
Fotocopia autorizada del original, de los documentos públicos u oficiales, que acrediten la
constitución legal de la persona jurídica (por ejemplo, fotocopia autorizada del original
de la escritura pública de constitución de estatutos de una sociedad, o empresa
individual de responsabilidad limitada, o del decreto ministerial, municipal o
universitario) y fotocopia autorizada del original de cada una de las modificaciones de la
persona jurídica, cuando éstas existan.
Fotocopia autorizada del original, de la inscripción de la sociedad en el Registro de
Comercio del Conservador de Bienes Raíces competente, con anotaciones marginales
completas, emitidas por el Conservador de Bienes Raíces respectivo, y sus
modificaciones, cuando éstas existan.
Fotocopia de la publicación en el Diario Oficial, del extracto de escritura de constitución de
la persona jurídica, o de sus modificaciones, cuando éstas existan.
Certificado original de vigencia de la sociedad emitido por el Registro de Comercio del
Conservador de Bienes Raíces respectivo, o de la entidad que corresponda, el cual no
podrá tener una vigencia superior de seis meses.
Fotocopia autorizada notarial del original, de la escritura o documento legal en que conste
el mandato o poderes de quien comparece como representante legal de la persona
jurídica.
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Certificado original de vigencia del Registro de Comercio del Conservador de Bienes
Raíces o de la entidad que corresponda, que acredite la vigencia del mandato de quien
comparece como representante legal, con una antigüedad no superior a seis meses.
Declaración Jurada al tenor de lo señalado del artículo 4°, inciso 2°, de la ley 19.886, de
Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, según
Anexo 4.
Declaración jurada que acredite que no se encuentra afecto a la pena de prohibición para
contratar con los organismos del Estado, establecida en el Artículo 10 de la Ley N°
20.393, según Anexo N°5.
En el evento que el oferente adjudicado declare que registra saldos insolutos de
remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con
trabajadores contratados en los últimos dos años, deberá adjuntar todos los antecedentes
que permitan determinar el monto de la deuda, es decir, los comprobantes de
remuneraciones, libro auxiliar de remuneraciones y planillas de cotizaciones previsionales
respectivas y una declaración jurada en que señale que los antecedentes entregados
comprenden o incluyen a todos sus trabajadores actuales o contratados en los últimos dos
años.
Para suscribir el contrato definitivo, los documentos que acrediten la constitución, las
eventuales modificaciones, la inscripción en extracto de la constitución y de las
modificaciones, de la sociedad o compañía adjudicataria, sea en los libros notariales o en
los competentes registros conservatorios, como asimismo, los documentos en que consten
los poderes de quien contrate en nombre y representación de esta compañía, y su
vigencia, deberán ser presentados en fotocopia autorizada del original, con una vigencia
no superior a seis meses, contados desde la fecha de suscripción del respectivo contrato.
Observaciones a los Antecedentes Legales.
1.- Los oferentes que no se encuentren inscritos en Chileproveedores, deberán acreditar
el cumplimiento de sus obligaciones laborales y de remuneraciones mediante los
certificados otorgados por los organismos competentes al momento de contratar.
2.- Todos los proveedores (inscritos o no) deben cumplir con los requisitos exigidos en las
presentes bases y en sus documentos anexos, que forman parte integrante de las
mismas.
3.- En materia de antecedentes legales exigidos para ofertar bastará con que los
oferentes acompañen fotocopias simples de los instrumentos públicos o privados que
acrediten la existencia y constitución legal de la persona jurídica, y de sus
modificaciones, si las hubiere. En el caso de las sociedades comerciales y de las
empresas individuales de responsabilidad limitada, deberán acompañar, además,
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fotocopias simples del original de la inscripción en extracto de la persona jurídica en el
competente Registro de Comercio. Los documentos podrán presentarse en algún
formato electrónico. En el caso de los proveedores inscritos en Chileproveedores, este
requisito de antecedentes legales necesarios para ofertar se entenderá cumplido con
los documentos legales que hayan sido subidos al portal www.chileproveedores.cl
4.- En materia de antecedentes legales exigidos para contratar: Si el oferente es una
persona jurídica, antes de suscribir el respectivo contrato, deberá presentar fotocopias
autorizadas del original de los documentos que acrediten la constitución o existencia
de la persona jurídica, y sus modificaciones, cuando éstas existan. Estos documentos
y los certificados que emita el Conservador de Bienes Raíces competente deberán
tener una antigüedad no superior a seis meses, contados hacia atrás, desde la fecha
de la resolución que adjudica el contrato.
5.- Si un oferente formula o presenta su oferta a través de un mandatario, el respectivo
mandato o poder de representación, deberá constar por escritura pública.
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20° Presupuesto y forma de pago. |
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20.1. Presupuesto.
Para esta licitación pública el Servicio de Evaluación Ambiental cuenta con un presupuesto
máximo estimado de $25.000.000.- (veinticinco millones de pesos), impuesto al valor
agregado incluidos, los que deberán imputarse a las partidas correspondientes del
presupuesto vigente del SEA.
La oferta debe venir detallada en sus condiciones comerciales especificando, para cada
caso, el valor neto y el valor bruto (impuestos incluidos) y detallar que servicios son
exentos. Debe incluir el precio total de la oferta, en pesos, consignando por separado toda
clase de tributos, impuestos o derechos que le afecten.
20.2. Modalidad de pago.
El SEA pagará los servicios contratados, considerando el monto ofertado por el proveedor
adjudicado en su propuesta económica, contra entrega conforme de los productos
señalados a continuación:
Hito Pago Plazo de
entrega
1. Propuesta metodológica para abordar el diseño
de los videos. Carta Gantt que contemple el
avance de proyecto.
30% Noviembre
2022
2. Primera entrega propuestas de guion de videos. 30% Diciembre 2022
3. Storyboards corregidos y validados por
contraparte SEA. 20%
Enero
2023
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4. Productos finalizados y validados por
contraparte SEA.
20% Marzo
2023
El Servicio autorizará y efectuará el pago, previa conformidad señalada por escrito de la
Contraparte Técnica del SEA de todos los productos y servicios correspondientes,
respaldados con los informes que acrediten el cumplimiento de las Bases Técnicas. Estos
productos son los expresados en la sección “Metodología, Actividades y Productos” del
numeral 4, de los requerimientos técnicos específicos señalados en las Bases Técnicas de
la presente licitación.
El pago será efectuado dentro de 30 días contados desde la presentación de la factura
respectiva, la cual debe ser enviada una vez aprobado por la contraparte técnica, tal como
se indica precedentemente.
Una vez recibido en conformidad la documentación para el pago, las facturas deberán ser
enviadas por el proveedor en formato XML a la siguiente casilla de intercambio:
dipresrecepcion@custodium.com, para su recepción electrónica.
El Servicio procederá a efectuar el pago que corresponda, dentro del plazo de 30 días
contados desde la presentación de la factura respectiva.
La factura deberá ser extendida a:
Nombre: Servicio de Evaluación Ambiental
RUT: 72.443.600-5
Giro: Servicio público
Domicilio: Miraflores 222, piso 7, Santiago, Región Metropolitana.
En el caso que la empresa que celebre el respectivo contrato, registre saldos insolutos de
remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con
trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto
del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la
empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentren liquidadas al
cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de dos y medio
meses. El Servicio de Evaluación Ambiental exigirá que la empresa contratada proceda a
dichos pagos y presente los comprobantes y planillas respectivas que demuestren el total
cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la
empresa contratada dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato y hacer
efectiva las multas señaladas en las presentes bases, pudiendo llamarse a una nueva
licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
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21° Multas y Procedimiento de Cobro. |
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21.1. Multas.
Si el proveedor contratado no cumple con la entrega de los productos y/o servicios
convenidos, con un nivel de diligencia media que satisfaga las exigencias de la contraparte
técnica del SEA y en el plazo acordado (que no podrá exceder de 20 días hábiles luego
del término de la auditoría respectiva), sin causa justificada, a consideración del Servicio
de Evaluación Ambiental, éste quedará facultado para cobrar una multa ascendiente al 1%
(uno por ciento) diario del monto total del hito respectivo, con un tope de 20 días corridos,
sin perjuicio de su derecho de poner término anticipado al contrato después de los 20 días
indicados. Las multas se harán efectivas en el estado de pago más próximo a la fecha de
detección de la infracción.
Las multas se aplicarán siempre que el impedimento no haya sido como consecuencia de
caso fortuito o de fuerza mayor.
21.2 Procedimiento de aplicación de multas.
Corresponderá a la contraparte técnica del contrato calificar si corresponde aplicar una
multa al proveedor, lo cual se notificará al proveedor por carta certificada, o
personalmente, para que, dentro de quinto día hábil, formule sus descargos. Vencido el
plazo, con o sin los descargos del proveedor, resolverá la autoridad administrativa, por
resolución fundada, previo informe de la contraparte técnica. Una vez notificado el
proveedor de la resolución tendrá un plazo de 5 días para interponer un recurso de
reposición ante la misma autoridad administrativa.
En caso de darse por acreditado el incumplimiento y optarse por sancionar al proveedor
con multa, el mandante, mediante resolución fundada, aplicará el porcentaje
correspondiente a la multa haciéndola efectiva en el estado de pago pendiente a la fecha
de detección de la infracción.
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22° Modificación y Término anticipado del contrato. |
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22.1.- Modificación del contrato.
Las partes de común acuerdo, mediante resolución fundada debidamente tramitada,
podrán modificar la fecha de entrega de los productos y/o servicios y con ello la del
respectivo pago, siempre y cuando los retrasos en la entrega de dichos servicios no se
deban a causas imputables al proveedor.
22.2.- Ampliación de Plazo.
Las partes de común acuerdo podrán ampliar el plazo del contrato celebrado objeto de la
presente licitación, bajo la siguiente condición:
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a. Que el adjudicado fundamente su solicitud de manera escrita, la cual será analizada,
aprobada o rechazada por la contraparte técnica del Servicio de Evaluación Ambiental.
En los casos que el aumento del plazo de vigencia del contrato sea requerido por el SEA,
y siempre que dicho aumento no signifique un cambio en los servicios contratados, esta
ampliación no otorgará para el adquirente derecho alguno para modificar el valor de los
servicios contratados, entendiéndose, por lo tanto, que la modificación mencionada sólo se
refiere a cambios en las fechas de entrega de los productos, servicio o informes que el
adjudicado se ha obligado.
En el caso que fuere el adjudicado quien requiera un plazo mayor al estipulado en el
contrato para la entrega de los servicios contratados, deberá por escrito, y dentro del plazo
30 días anteriores al término del contrato solicitarlo a su contraparte técnica del Servicio
de Evaluación Ambiental.
22.3.- Aumento o disminución.
El Servicio de Evaluación Ambiental, en casos fundados y por razones de buen servicio,
podrá modificar los requerimientos contractuales, ampliándolos o disminuyéndolos de
acuerdo con las necesidades institucionales y disponibilidades presupuestarias, hasta en
un 30% del valor total del contrato, debiendo realizarse los correspondientes ajustes de
precios. Estas modificaciones no podrán alterar la esencia de las prestaciones
contratadas. Las modificaciones o ajustes serán solicitados por la contraparte técnica.
Estas modificaciones o ampliaciones deberán aprobarse por acto administrativo totalmente
tramitado. Según sea el caso, se deberá contar con la respectiva autorización
presupuestaria previa para el aumento o bien rebajarse el menor gasto que irrogará la
disminución.
22.4.- Término anticipado del contrato.
De acuerdo a lo previsto en el artículo 13, de la Ley Nº 19.886, la Dirección Ejecutiva del
Servicio de Evaluación Ambiental SEA, podrá poner término anticipado al contrato por las
siguientes causales:
a) Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
b) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante. Se considerarán
situaciones de incumplimiento grave:
b.1.) Si el proveedor no destina recursos materiales o humanos suficientes para el normal
desarrollo del servicio, en términos que se haga difícil o imposible la ejecución de lo
pactado dentro del plazo estipulado, lo que será evaluado por la contraparte técnica
del SEA.
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b.2.) Si el proveedor no inicia el trabajo oportunamente o lo paraliza sin causa justificada.
b.3.) Si el proveedor no acata las instrucciones que imparta el Servicio de Evaluación
Ambiental, en conformidad con las facultades que le otorgan las Bases Técnicas y
Administrativas.
b.4.) Si las multas a que se refiere la cláusula anterior sobrepasan el 30% del monto total
del contrato.
b.5.) Los demás casos contemplados en las Bases Técnicas de esta licitación.
c) Estado de notoria insolvencia del proveedor, a menos que se mejoren las cauciones
entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
d) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
e) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con
sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la
mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
f) Por el cumplimiento de la condición resolutoria expresada en el apartado N° 21 de las
presentes Bases.
El término anticipado del contrato definitivo se decretará mediante resolución fundada de
la Directora Ejecutiva del SEA, que se publicará en el Sistema de Información Mercado
Público, a más tardar dentro de las 24 horas de dictada.
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23° Supervisión administrativa del contrato y contraparte técnica. |
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23.1.- Supervisión administrativa del contrato.
La supervisión administrativa del contrato estará a cargo del Departamento de Compras y
Servicios Generales de la División de Administración y Finanzas del Servicio de
Evaluación Ambiental.
23.2.- Contraparte Técnica.
La contraparte técnica del contrato corresponde a un equipo compuesto por el Jefe y dos
profesionales del Departamento de Estudios y Desarrollo de la División de
Evaluación Ambiental y Participación Ciudadana, quienes tendrán las funciones y
atribuciones que se dispongan en las presentes bases y en el contrato, siendo
principalmente las siguientes:
Supervisar y controlar el desarrollo del contrato, velando por el cumplimiento de sus
objetivos y plazos establecidos.
Proporcionar la información necesaria para la prestación a la entidad que se adjudique el
contrato.
Revisar y aprobar la entrega de los informes y/o documentación en forma previa al pago.
Solicitar a la autoridad competente la aplicación de multas en caso de incumplimiento.
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Evaluar al proveedor al término del contrato y remitir dicha información a la División de
Administración de Administración del Servicio de Evaluación Ambiental.
Proporcionar por los medios más idóneos al proveedor la Política General de Seguridad de
Información del SEA.
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24° Evaluación de proveedores. |
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Al término del contrato, la contraparte técnica del Servicio de Evaluación Ambiental deberá
evaluar el comportamiento que haya tenido el proveedor contratado. Esta evaluación será
ingresada al portal Mercado Público, por el Departamento de Compras y Servicios
Generales, específicamente por la unidad de compras, en forma previa al pago.
Los proveedores que no tengan un buen comportamiento durante el contrato y/o en el
servicio de postventa, serán mal evaluados, por su contraparte técnica al interior del SEA
lo que se tendrá en consideración en las evaluaciones de sus futuras postulaciones a
licitaciones del Servicio de Evaluación Ambiental.
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25° Prohibición de cesión de derechos. |
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El oferente adjudicado no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente,
los derechos y obligaciones que nazcan del desarrollo de la presente licitación, y en
especial los establecidos en el contrato definitivo.
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26° Subcontratación. |
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El proveedor no podrá subcontratar totalmente los servicios licitados. Previa autorización
del SEA, el proveedor podrá concertar con terceros la subcontratación parcial del
contrato, sin perjuicio que la responsabilidad de su cumplimiento permanecerá en el
contratista adjudicado. El proveedor contratado será el único responsable ante el SEA de
que todos los productos y servicios considerados en esta licitación sean entregados de
acuerdo a lo solicitado.
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27° Confidencialidad. |
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El oferente seleccionado deberá guardar confidencialidad respecto de los antecedentes e
información que se sometan a su consideración, así como de todos los antecedentes e
información producida, no pudiendo hacer uso de ella por ningún medio de difusión o
reproducción, sin expreso consentimiento del Servicio de Evaluación Ambiental. Las
obligaciones de confidencialidad serán detalladas en el contrato que suscribirán ambas
partes, las que en todo caso deberán conformarse de acuerdo a lo establecido en la
Política General de Seguridad de la Información del SEA.
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28° Acuerdos Operativos. |
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Las presentes bases contemplan la posibilidad que el consultor y la contraparte técnica del
Servicio, puedan establecer de común acuerdo uno o más acuerdos operativos, los cuales
tendrán por finalidad definir plazos para el cumplimiento de etapas específicas contenidas
en el contrato, acordar fechas específicas para etapas o hitos relevantes contenidos en el
contrato y en general aspectos de orden administrativo, operativo y/o técnico que se
encuentren dentro del marco contractual.
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29° Propiedad Intelectual y Tratamiento de Datos. |
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Todos los productos susceptibles de protección bajo las normas de propiedad intelectual
corresponderán al Servicio siendo por ende propiedad del Estado de Chile, en especial;
los productos, análisis, estudios secundarios derivados de la ejecución del trabajo
solicitado, pasarán a propiedad del Estado de Chile. Su utilización deberá ser autorizada
por el Servicio de Evaluación Ambiental.
Toda la información asociada a esta consultoría deberá ser entregada al SEA, junto con
sus respectivas referencias bibliográficas, si las hubiere.
Además, el consultor y/o consultora deberá renunciar expresamente a cualquier
pretensión de derechos de propiedad intelectual sobre todo o de una parte de lo que
desarrolle, que pudiere existir o derivarse de esta contratación.
En lo que respecta al tratamiento de datos personales que el contratista deba o pueda
llegar a tratar a causa de los trabajos encomendados, lo hará bajo las instrucciones de la
contraparte técnica, guardando las debidas reservas y quedándole expresamente
prohibido su utilización total o parcial para fines distintos del contrato.
En el contrato que suscriban las partes se detallarán todas aquellas materias relacionadas
con propiedad intelectual y confidencialidad.
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30° Resolución de Conflictos |
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En la eventualidad que en el curso del estudio se produjeran discrepancias o
incompatibilidades en cuanto a lo indicado o previsto en los diversos documentos que
rigen la prestación de los servicios de esta consultoría, la controversia se resolverá a favor
de lo contenido en aquel documento que, tratando el tema en controversia, aparezca
mencionado primero en la lista indicada a continuación.
- Bases de Licitación.
- Propuesta Técnica.
- Contrato.
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II. BASES TÉCNICAS “CONTRATACIÓN PARA LA CREACIÓN DE DIEZ VIDEOS EDUCATIVOS” |
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numeral del 1 al 4
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1. ANTECEDENTES. |
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La Resolución Exenta del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) N° 202299101157 de
fecha 24 de febrero de 2022 que, refunde y establece la estructura interna del SEA,
especialmente, señala que el Departamento de Estudios y Desarrollo le corresponden
realizar, las siguientes funciones: a) Uniformar criterios de Evaluación Ambiental a través de
la elaboración, revisión y actualización de documentos técnicos, capacitaciones y reuniones
técnicas con los actores involucrados en los procesos de evaluación de proyectos
sometidos al SEIA; b) Generar, coordinar y validar mejoras a las diferentes plataformas
electrónicas del Servicio; y, c) Coordinar y mantener las relaciones entre SEA y entidades
nacionales e internacionales.
De esta manera, el SEA posee diversas plataformas y canales a través de los que difunde
información y contenidos en materias relacionadas con la evaluación ambiental,
participación ciudadana y consulta indígena en el proceso de evaluación de impacto
ambiental, consulta de pertinencia, capacitaciones, entro otros.
Así, las plataformas digitales aprovechan las ventajas que ofrecen las tecnologías de la
comunicación que se desarrollan a través de internet. Por ende, la información publicada
por el SEA en sus plataformas permite ampliar el acceso a la información por parte de la
ciudadanía, Organismos de la Administración del Estado con Competencia Ambiental
(OAECAS), consultores, titulares, entre otros, aumentando el número de participantes y la
cobertura territorial, haciendo más eficiente y efectiva la formación y capacitación sobre
evaluación ambiental de proyectos de Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) y Estudios
de Impacto Ambiental (EIA) presentados en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
(SEIA).
Por lo anteriormente expuesto, el SEA requiere contratar el servicio para la elaboración de
10 videos asociadas a las temáticas de evaluación ambiental.
Por consiguiente, los videos deberán explicar a la ciudadanía los principales alcances
generales de la evaluación de impacto ambiental, objetivos y alcances de cada guía y
documento técnico, conceptos, definiciones, características, condiciones y enfoque de la
materia en el marco del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Para
complementar cada uno de los videos indicados se requiere la elaboración de infografía
digital referente a cada guía y documento técnico señalado.
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2. OBJETIVO GENERAL. |
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Elaborar 10 videos asociadas a:
1. Guía para la predicción y evaluación de impactos por olor en el SEIA;
2. Criterio de Evaluación en el SEIA: introducción a proyectos de hidrógeno verde;
3. Criterio de evaluación en el SEIA: contenidos técnicos para la evaluación ambiental del
recurso hídrico;
4. Guía para la predicción y evaluación de impactos por ruido y vibración en el SEIA;
5. Guía para la compensación de biodiversidad en el SEIA;
6. Criterio de evaluación en el SEIA: efecto sombra intermitente en parques eólicos;
7. Guía metodológica para la compensación de biodiversidad en ecosistemas terrestres
y acuáticos continentales;
8. Guía de evaluación de impacto ambiental valor turístico en el SEIA;
9. Guía para la Evaluación de impacto ambiental del valor paisajístico en el SEIA;
10. Guía metodológica para determinar el caudal ambiental para centrales hidroeléctricas
en el SEIA;
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3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. |
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El proveedor deberá desarrollar los siguientes objetivos específicos:
1. Crear el guion para 10 videos referidos anteriormente, de acuerdo a las
directrices entregadas por el SEA.
2. Crear el storyboard de los 10 guiones con referencias graficas.
3. Grabación de locuciones para los 10 videos en español.
4. Producción final de los 10 videos.
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4. METODOLOGÍA, ACTIVIDADES Y PRODUCTOS. |
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El servicio consiste en la creación de videos los cuales deben ser ejecutados en 03 meses,
trabajando en todos los productos de manera simultánea.
Como antecedente se precisa que todos los videos tendrán una duración aproximada de
entre 3 y 5 minutos como máximo; deben contener subtítulos, locuciones y música libre de
derechos; la animación debe ser en 2D o 3D, con infografía animada, caracteres y lenguaje
de señas.
El público a quien va dirigido el material son personas naturales, adultas, sin distinción de
género, con diversos niveles educacionales y con cierta inquietud respecto a temáticas de
medio ambiente y procesos de participación ciudadana.
El Oferente deberá desarrollar una propuesta técnica con una metodología idónea para la
realización de los contenidos referidos en la Tabla 1 y 2, debidamente aprobado por el
SEA, que a continuación se detallará:
Tabla 1. Contenidos de videos.
Nombre del video Contenid
os
Video: Guía para la predicción y
evaluación de impactos por olor
en el SEIA
Proceso de evaluación ambiental y alcance
de la guía:
Alcances generales de la
evaluación de impacto ambiental.
Objetivos y alcances de la guía.
Concepto y características del olor.
Estimación de emisiones de olor.
Predicción de impactos por olor.
Identificación de impactos ambientales
por olor.
Video: Criterio de Evaluación en
el SEIA: introducción a
proyectos de hidrógeno verde
Proceso de evaluación ambiental y
alcance del documento:
Qué es el hidrógeno verde.
Proceso de producción de hidrógeno
verde.
Análisis de ingreso al SEIA.
Descripción de proyectos de producción
de hidrógeno verde.
Almacenamiento y transporte de
hidrógeno verde.
Video: Criterio de evaluación en el
SEIA: contenidos técnicos para la
Proceso de evaluación ambiental y alcance del
documento:
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Nombre del video Contenidos
evaluación ambiental del
recurso hídrico
Identificación de impactos.
Determinación del área de influencia.
Descripción de los objetos de protección.
Caracterización del recurso hídrico.
Seguimiento ambiental.
Planes de alerta temprana.
Video: Guía para la predicción y
evaluación de impactos por
ruido y vibración en el SEIA
Proceso de evaluación ambiental y alcance
de la guía:
Alcances generales de la
evaluación de impacto ambiental.
Objetivos y alcances de la guía.
Concepto de ruido y vibración.
Estimación de emisiones de ruido y
vibración.
Predicción de impactos por
ruido y vibración.
Identificación de impactos ambientales
por ruido y vibración.
Video: Guía para la
compensación de biodiversidad
en el SEIA
Proceso de evaluación ambiental y alcance
de la guía:
Concepto sobre la
biodiversidad, conservación.
Alcances generales de la
evaluación de impacto ambiental.
Objetivos y alcances de la guía.
Jerarquía de medidas y compensación.
Etapas para el diseño de
compensaciones de biodiversidad.
Video: Criterio de evaluación en
el SEIA: efecto sombra
intermitente en parques eólicos
Proceso de evaluación ambiental y
alcance del documento:
Qué es el efecto sombra
intermitente provocado por las
aspas del rotor de un
aerogenerador.
Evaluación ambiental del efecto
sombra intermitente provocado por
las aspas del rotor de un
aerogenerador.
La importancia de la guía técnica de la
República Federal de Alemania en el
SEIA.
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Nombre del video Contenidos
La principal información que debe
presentar el titular.
Criterio SEA.
Video: Guía metodológica para
la compensación de
biodiversidad en ecosistemas
terrestres y acuáticos
continentales
Proceso de evaluación ambiental y alcance
de la guía:
Alcances generales de la
evaluación de impacto ambiental.
Objetivos y alcances de la guía.
Metodología para la compensación
de la biodiversidad en ecosistemas
terrestres y acuáticos continentales.
Video: Guía de evaluación de
impacto ambiental valor turístico
en el SEIA
Proceso de evaluación ambiental y alcance
de la guía:
Alcances generales de la
evaluación de impacto ambiental.
Objetivos y alcances de la guía.
Concepto del valor turístico.
Valor paisajístico.
Valor cultural.
Valor patrimonial.
Descripción del área de influencia,
determinación y descripción del
valor turístico.
Predicción de impactos y su evaluación
de impactos.
Video: Guía para la Evaluación
de impacto ambiental del valor
paisajístico en el SEIA
Proceso de evaluación ambiental y alcance
de la guía:
Marco conceptual de la evaluación de
impacto ambiental del valor paisajístico
en el SEIA.
Principales definiciones.
Pasos metodológicos.
Métodos para la evaluación del paisaje
en el SEIA.
La determinación del valor paisajístico
de una zona, la delimitación del área
de influencia y determinación de su
calidad
visual.
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Nombre del video Contenidos
Identificación y estimación de los
impactos de un proyecto o actividad
sobre una zona con valor paisajístico.
Video: Guía metodológica para
determinar el caudal ambiental
para centrales hidroeléctricas en
el SEIA
Proceso de evaluación ambiental y alcance
de la guía:
Alcances generales de la
evaluación de impacto ambiental.
Objetivos y alcances de la guía.
Definición de caudal ambiental.
Metodologías de cálculo de
caudal ambiental.
Procedimiento para la determinación
del caudal ambiental.
Principales métodos.
La siguiente tabla detalla la metodología de trabajo, así como los productos a alcanzar en
cada paso. Cabe indicar que los productos esperados deben ser aprobados por la
contraparte del SEA.
Tabla 2. Objetivos específicos, actividades y productos esperados.
Objetivo Actividades Productos
Elaboración
de 10
guiones
Elaboración de propuestas de
guion de videos al SEA.
Revisión y retroalimentación
del SEA.
Incorporación de mejoras.
Validación de contenidos.
Carta Gantt que
contemple la
planificación para la
elaboración de los
videos.
10 propuestas de
guiones validadas.
Creación de
storyboards
de los 10
guiones con
referencias
gráficas.
Elaboración de propuestas de
videos en formato storyboard, en
base a los contenidos y
animaciones, esquemas,
imágenes y textos.
Revisión y retroalimentación
del SEA.
Incorporación de mejoras.
Validación de contenidos.
10 storyboards
validados.
Producción
final de 10
videos con
infografía
animada.
Producción de videos
Revisión y retroalimentación
del SEA.
Incorporación de mejoras.
Validación de contenidos.
10 videos validados.
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FORMATOS
Los videos se deben entregar en formato .mp4 u otro que permita alojarlo en las diversas
plataformas del SEA y optimizado para redes sociales (YouTube, Instagram, otras). La
entrega de los videos publicables debe ser en 2 calidades diferentes, alta y baja, además
de la versión editable. La calidad baja debe ser apropiada para acceso desde telefonía
móvil de baja conectividad.
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