Las presentes Bases Administrativas, se refieren a la licitación para la “Auditoría de Procedimientos de Control y Fiscalización de Riles de Concesionarias Sanitarias, PROCOF – Año 2021”. Los servicios que se contratarán se encuentran especificados en las Bases Técnicas de la licitación.
El llamado a licitación será publicado en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública, en adelante e indistintamente “el portal de compras” o “www.mercadopublico.cl”. El proceso completo de selección de ofertas, adjudicación y contratación se efectuará a través del mismo, según las instrucciones, condiciones, normas y políticas de uso de dicho portal y conforme los requerimientos y condiciones de las presentes Bases de Licitación y su Cronograma de Actividades. Tales documentos estarán disponibles gratuitamente en el mencionado sitio electrónico con sus modificaciones, aclaraciones y otros, con el objeto de que los interesados puedan tomar conocimiento y participar en el proceso.
En caso de indisponibilidad técnica del Sistema www.mercadopublico.cl, debidamente acreditada por la Dirección de Compras y Contratación Pública, mediante la emisión de un certificado de indisponibilidad. Esto es, que todas o algunas de sus funcionalidades se encuentren total o parcialmente fuera de servicio, la SISS podrá ejecutar el proceso o algunas de sus etapas, al margen del Sistema. Para ello, se deberá poner oportunamente en conocimiento de los oferentes la posibilidad de recibir las ofertas técnicas y económicas a través del correo electrónico de la Oficina de Partes de la SISS (ofpartes@siss.gob.cl), y la adopción de cualquier otra medida tendiente a resguardar la continuidad y regularidad del proceso de contratación, al igual que cualquier modificación o adaptación que sea requerida al efecto, especialmente las variaciones al Cronograma de Actividades de la Licitación. Lo anterior, con pleno respeto de los principios de libre concurrencia de los oferentes, de igualdad de éstos ante las Bases y teniendo presente lo más conveniente para la SISS.
El contratante es la Superintendencia de Servicios Sanitarios, en adelante la SISS, y será coordinado e inspeccionado a través de su Unidad de Disposición de Aguas Servidas y Riles, de la División de Fiscalización.
El contrato a que se refieren estas Bases Administrativas será a suma alzada en pesos, sin reajuste.
La presente licitación se realizará en dos etapas, la apertura de la oferta técnica y luego de la oferta económica, a través del sistema de información Mercado Público. La oferta será declarara inadmisible en caso que el oferente presente los antecedentes de la oferta técnica y económica en forma conjunta.
El trabajo que se contrata se financiará a través de fondos provenientes del Subtítulo 22 por un monto máximo de $35.000.000 (treinta y cinco millones de pesos, IVA incluido) del Presupuesto SISS Año 2021. Se declararan inadmisibles aquellas ofertas que superen el presupuesto máximo fijado para la licitación.
Podrán participar personas naturales y jurídicas, así como las uniones temporales de proveedores (UTP), sean chilenas o extranjeras, que estén inscritos en www.mercadopublico.cl y que no registren alguna de las inhabilidades establecidas en el artículo 4° de la Ley de Compras.
En el caso particular de las UTP, éstas deberán adjuntar a su oferta el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esa forma. En dicho documento se deberá establecer, además, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad, y se deberá nombrar un representante o apoderado común con poderes suficientes.
La vigencia de la UTP no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado.
Los oferentes no inscritos en www.chileproveedores.cl, deberán acreditar, en su oportunidad, su habilidad para contratar con el Estado, como requisito para celebrar el contrato definitivo y dentro del plazo establecido en estas Bases, con la inscripción vigente en el registro electrónico oficial de contratistas de la administración.
Con la finalidad de acreditar que los oferentes no se encuentran afectos a alguna de las inhabilidades establecidas en el artículo 4°, inciso 2° , de la ley N° 19.886, deberán acompañar conjuntamente con su oferta, la declaración jurada correspondiente al FORMULARIO N°9, firmados por el representante legal de la persona jurídica respectiva o por el oferente persona natural.
Cuando el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP), aquél deberá presentar una declaración jurada por cada integrante de la UTP, suscrita por el respectivo integrante o por el representante legal del respectivo integrante, sea el caso.
Además, para acreditar que el oferente no se encuentra relacionado con una empresa sanitaria o una administradora de una concesión sanitaria, en los términos que define el título XV de la Ley N° 18.045, se deberá acompañar conjuntamente con la oferta, la declaración jurada correspondiente al FORMULARIO N°10, firmada por el representante legal de la persona jurídica respectiva o por el oferente persona natural.
Para todos los efectos, el idioma oficial de la licitación y el subsecuente contrato será el español.
Todos los plazos contenidos en las presentes bases son de días corridos, salvo en aquellos casos en que expresamente se indique que los plazos son de días hábiles (lunes a viernes).
En caso de que un plazo expire en días sábado, domingo o festivos, se entenderá prorrogado hasta el día hábil siguiente.
Serán de cargo del oferente todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su oferta. La SISS no será responsable en caso alguno de estos gastos, cualquiera sea la forma en que se realice el proceso o su resultado.
Esta licitación se rige por lo previsto en la Ley N° 19.886 y su Reglamento, aprobado por decreto N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda y por los documentos que a continuación se indican:
- Bases Administrativas y Bases Técnicas, con sus correspondientes anexos.
- Modificaciones a las Bases, que eventualmente podrá hacer la SISS, a través de la resolución correspondiente.
- Serie de Preguntas y Respuestas.
- Aclaraciones.
- Las Propuestas Técnica y Económica del oferente seleccionado, que debe incluir todos los formularios solicitados.
- Otros antecedentes o documentos indicados en las Bases Administrativas y/o Técnicas.
- Las resoluciones que dicte la SISS sobre la materia de esta licitación.
La participación en el proceso implica la aceptación de los oferentes de todas y cada una de las disposiciones contenidas en las Bases, sin necesidad de declaración expresa.
A fin de guardar estricta reserva de todos los antecedentes, datos, estadísticas, políticas o criterios propios de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, los oferentes deberán adjuntar a su oferta el FORMULARIO N°6.
La SISS se reserva la facultad de interpretar las diferentes materias relacionadas con las presentes Bases de Licitación, conforme a los criterios de ecuanimidad que estime convenientes, sin perjuicio de tener presente siempre la necesidad de máxima eficacia, eficiencia y ahorro en la contratación materia de este proceso concursal, sin que ello implique que necesariamente se adjudicará a la oferta que resulte de menor costo.
Las consultas que los oferentes deseen formular con relación a la materia de esta Propuesta Pública podrán ser solicitadas a través de www.mercadopublico.cl hasta la fecha definida a través del Portal.
La SISS responderá estas consultas mediante documento único denominado "Serie de Preguntas, Respuestas y Aclaraciones", el que será enviado a los participantes a través del portal www.mercadopublico.cl .
Sin perjuicio de lo anterior, la SISS se reserva el derecho de emitir para todos los participantes, las Aclaraciones a las Bases que estimare necesarias o las que hubieren surgido con motivo de las consultas efectuadas por los interesados durante el proceso de Licitación y con anterioridad a la Apertura de las Ofertas. Tales Aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas en el portal www.mercadopublico.cl.
La SISS podrá modificar, complementar o aclarar las bases de la licitación, de oficio o en atención a una consulta realizada por alguno de los oferentes, hasta 24 horas anteriores al día y hora fijados para la recepción de ofertas, a través de www.mercadopublico.cl. Si se trata de una modificación sustancial, se otorgará la extensión de plazo correspondiente para la debida preparación de las ofertas.
Los oferentes deberán presentar sus propuestas a través del Portal, en formato electrónico o digital, dentro del plazo de recepción de las mismas y en los horarios indicados en el portal www.mercadopublico.cl.
Los proveedores podrán presentar más de una oferta, en este caso, se entenderá como válida la última oferta presentada por el proveedor.
Cada una de las ofertas, deberán cumplir íntegramente con lo exigido en estas bases, siendo evaluadas individualmente.
Serán rechazadas las propuestas que no contengan todos los antecedentes solicitados, que estén condicionadas y/o que contengan enmiendas o irregularidades que alteren la claridad de la propuesta, todo esto a juicio de la Comisión de Evaluación (en adelante la Comisión).
La propuesta se compone de los antecedentes administrativos, de la oferta técnica y de la oferta económica, según se detalla en los siguientes puntos, con hojas numeradas e índice. La falta de presentación de cualquiera de los antecedentes indicados en esos puntos, será condición suficiente para no considerar la propuesta en el proceso de evaluación y adjudicación.
Cada oferente deberá acompañar los siguientes antecedentes, según corresponda:
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Oferente Persona Natural
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- Identificación según FORMULARIO N°8
- Copia simple de cédula de identidad
- Declaración jurada, según FORMULARIO N°9, suscrita por el oferente.
- Declaración jurada, según FORMULARIO N°10, suscrita por el oferente.
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Oferente no es persona Natural
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- Copia cédula de identidad del representante.
- Copia simple del RUT de la empresa.
- Identificación según FORMULARIO N°5
- Curriculum Vitae resumido de las personas trabajarán en el proyecto, según FORMULARIO N° 3.
- Declaración jurada, según FORMULARIO N°9, suscrita por el oferente.
Cuando el oferente sea una UTP, aquél deberá presentar un formulario por cada integrante de la UTP, suscritos por el respectivo integrante o por el representante legal del integrante según, sea el caso.
- Declaración jurada, según FORMULARIO N°10, suscrita por el oferente.
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Es la que, cumpliendo las exigencias mínimas de las Bases Técnicas, pero pudiendo mejorarlas en todo lo que no sea contrario a ellas, detalla las características de los bienes ofertados, en todos sus aspectos esenciales.
- Equipo propuesto para la ejecución del trabajo.
A.1. Antecedentes generales: Equipo de profesionales que se desempeñará en el proyecto, con indicación de nombres completos, nivel profesional, relación contractual con el oferente, y tiempo de dedicación al Servicio expresado en número de horas comprometidas con el proyecto (totales y por día) (FORMULARIO Nº2).
A.2. Experiencia de los integrantes del equipo: Currículum Vitae detallado de cada uno de los integrantes que se desempeñará en el proyecto (FORMULARIO Nº3) con la experiencia relevante al servicio a realizar.
A.3. Experiencia del oferente: Experiencia en proyectos similares al presente (FORMULARIO Nº1), diferenciando las actividades realizadas en el sector público y privado, detallando los principales clientes y adjuntando documentación de respaldo de dicha experiencia.
A.4. Carta Compromiso: Este documento deberá ser firmado por el representante legal, en representación de cada profesional que sea ofertado, comprometiendo su participación en el proyecto (FORMULARIO Nº4). Se exigirá la participación activa en el proyecto y en las reuniones de trabajo periódicas, de la totalidad del equipo profesional propuesto en la oferta, según la materia que se trate. Sólo se aceptará el reemplazo de los integrantes del equipo propuesto, en casos de fuerza mayor. En caso que un recurso ofertado sea adjudicado y no se presente a cumplir las labores comprometidas dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la adjudicación se procederá a dejar la oferta sin efecto.
- Propuesta de metodología para el desarrollo del trabajo
El oferente planteará un esquema con una propuesta sobre el desarrollo del proyecto, abarcando, al menos los siguientes aspectos:
a) Breve presentación de la empresa consultora, indicando su estructura organizacional y su experiencia, con énfasis en aquellas experiencias relevantes para los fines del proyecto, desarrollada en los últimos 5 años, diferenciando las actividades realizadas en el sector público y privado y detallando los principales clientes.
b) Estrategia de trabajo propuesta, la que deberá ajustarse a los plazos establecidos en las Bases Técnicas.
c) Carta Gantt, estableciendo cada una de las actividades que desarrollará como parte de la auditoría.
d) Alcance y grado de detalle que abarcará el trabajo del oferente
- Programa de trabajo y cantidades de trabajo ofertadas
Se deberá presentar como programa de trabajo los plazos asociados a los recursos ofertados, considerando la entrega de los respectivos informes y plazos para sus correcciones, a partir de las observaciones que formule la SISS. El detalle de entrega de informes se especifica en el artículo 37 de las presentes bases.
- Serie de “Preguntas y Respuestas”
A que se refiere el artículo 16 de las presentes Bases.
- Detalle de otra información que el oferente considere relevante.
Deberá presentarse electrónicamente a través del Sistema www.mercadopublico.cl en la oportunidad establecida en el calendario de eventos, de acuerdo con las condiciones, normas y políticas de uso del sitio. Los valores ingresados al portal deberán expresarse en moneda nacional y corresponderán al total ofertado a valor neto, es decir, que no deben contener el IVA, pues el propio portal agrega el impuesto.
Sin perjuicio de lo anterior, la oferta económica se deberá incluir como un formulario integrante de la propuesta, en el que se deberá expresar su valor tanto en cifras como en palabras, en moneda nacional de la fecha de recepción de las propuestas, incluyendo cualquier clase de impuesto u otro arancel que el oferente deba pagar, de acuerdo con el FORMULARIO N° 7
Se considerarán incluidos en la oferta todos los costos y gastos que demanden la ejecución del contrato y el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones contractuales.
La apertura electrónica de las ofertas, se efectuará el día señalado en el cronograma publicado en el portal www.mercadopublico.cl, en dos actos.
Primeramente se procederá a constatar la remisión de todos los antecedentes requeridos para la presentación de las ofertas.
La Superintendencia de Servicios Sanitarios designará, por Resolución, a los profesionales que constituirán dicha Comisión.
Teniendo en cuenta lo establecido en la Res. Ex. Nº 237 B del 13 de abril de 2020 de la Dirección de Compras y Contratación Pública, que aprueba la directiva N°34 de recomendaciones sobre contratación pública para órganos compradores, con motivo de la pandemia del virus COVID-19, esta Superintendencia establece que la Comisión podrá sesionar de manera remota, utilizando las herramientas tecnológicas que estimen pertinentes (videoconferencias, correo electrónico, Webex u otras).
Asimismo, las actas de evaluación podrán suscribirse mediante cualquier modalidad de firma electrónica simple.
La SISS podrá pedir a los licitantes, después de la recepción de las Propuestas Técnicas, aclaraciones sobre dichos antecedentes que permitan una mejor comprensión de los mismos. Las aclaraciones que haga el oferente favorecido con la propuesta, pasarán a formar parte de los antecedentes del contrato.
Tales consultas y sus respuestas deberán ser puestas en conocimiento de todos los oferentes a través del portal www.mercadopublico.cl.
La SISS podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del portal de www.mercadopublico.cl.
La SISS podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Para ello, los oferentes deberán presentar los antecedentes omitidos o hacer las rectificaciones que sean procedentes para salvar errores u omisiones formales dentro de 48 horas siguientes al requerimiento efectuado por la SISS, el que se informará a través del portal www.mercadopublico.cl.
Las ofertas recibidas serán evaluadas mediante un Acta de Evaluación y un Acta de Adjudicación. La Comisión analizará las ofertas presentadas de acuerdo a lo dispuesto en estas Bases y Bases Técnicas, en consideración al interés público comprometido, procediendo a emitir un informe de adjudicación que recomendará la adjudicación de la oferta más conveniente para los intereses de la institución, considerando los siguientes parámetros:
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Criterio
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Porcentaje
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a) Oferta Técnica
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70%
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b) Oferta Económica
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25%
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c) Antecedentes Administrativos y correcta presentación de la propuesta
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5%
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a) Evaluación de la propuesta técnica:
La asignación de puntajes se efectuará de acuerdo a la siguiente tabla,
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Criterio
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Sub-Criterio
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Fórmula de Cálculo
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Oferta Técnica
70 % de la calificación total
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Requerimiento Técnico
30% de la oferta técnica
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Puntaje
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Descripción
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100
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Excelente: Cumple con lo solicitado, aporta funcionalidad adicional (1).
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90
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Suficiente: Cumple con lo solicitado.
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50
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Insuficiente: Cumple en forma parcial con lo solicitado.
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30
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Deficiente: No cumple con lo solicitado
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0
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No presenta información.
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Experiencia del oferente
35% de la oferta técnica
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Puntaje
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Número de proyectos relacionados con la licitación (incluídos en el Formulario Nº 1)
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100
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Más de 9 proyectos
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80
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Entre 6 y 8 proyectos
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70
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Entre 3 y 5 proyectos
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50
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Entre 1 y 2 proyectos
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0
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No informa o no se puede demostrar.
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Experiencia del equipo
35% de la oferta técnica
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Puntaje
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Años promedio de experiencia del equipo en proyectos relacionados con la licitación
(incluídas en el Formulario Nº 3) (2)
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100
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Más de 8 años promedio
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70
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Entre 5 y hasta 8 años promedio
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50
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Entre 3 y hasta 4 años promedio
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35
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Entre 1 y hasta 2 años promedio
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0
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No informa
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(1) Como funcionalidad adicional, se hace referencia a prestaciones que oferte el proveedor interesado, que no estén considerados en las bases técnicas y agreguen valor a la propuesta.
(2) Los años promedio de experiencia del equipo, se determinarán promediando los años de todos los profesionales del equipo propuesto por el oferente, conforme a lo indicado en el Formulario Nº 3.
NOTA: El proveedor que sea adjudicado deberá tener como mínimo 90 puntos en su evaluación del cumplimiento del Sub Criterio “Requerimientos técnicos” y 70 puntos como mínimo en el Criterio “Oferta Técnica”
Para todos los valores que corresponda, los puntajes serán redondeados según el siguiente criterio: al entero o decimal inferior, cuando el decimal o centesimal fluctúe entre 1 y 4, y al entero o decimal superior, en los casos en que el valor decimal o centesimal fluctúe entre 5 y 9.
El puntaje técnico de cada proponente se calcula de la siguiente manera:
Puntaje por evaluador: corresponde al promedio aritmético de las calificaciones asignadas por cada miembro de la comisión en los distintos aspectos considerados.
Puntaje técnico de la oferta: se calcula como el promedio ponderado de los puntajes asignados por cada evaluador. Este corresponde a la evaluación técnica final del proponente.
En la Evaluación Técnica, el aspecto de Experiencia se evaluará fundamentado en los antecedentes presentados como respaldos por los oferentes en sus propuestas.
b) Evaluación de la propuesta económica:
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Criterio
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Puntaje
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Oferta Económica
25% de la calificación total
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(Precio Mínimo Ofertado / Precio de la Oferta) X 100
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c) Evaluación antecedentes administrativos y correcta presentación de la oferta
Está orientado al cumplimiento de lo establecido en las presentes bases, en cuanto a la presentación de los antecedentes y certificaciones requeridas por la SISS. Este criterio representa un máximo de 100 puntos, y se obtendrá presentando la documentación requerida tanto en las bases administrativas, como en las bases técnicas. La asignación de puntajes se efectuará de acuerdo a lo siguiente:
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Criterio
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Puntaje
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Descripción
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Correcta presentación de la oferta
5% de la calificación total
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100
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La SISS no requiere antecedentes o certificaciones adicionales.
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50
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La SISS requiere antecedentes o certificaciones omitidos en la oferta y el oferente los presente dentro del plazo.
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0
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La SISS requiere antecedentes o certificaciones omitidos en la oferta y el oferente no los presenta dentro del plazo.
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En caso de empate, se adjudicará la propuesta que obtenga mayor puntaje en el ítem Experiencia del Equipo, si este persiste, el que haya obtenido mayor puntaje en el ítem Experiencia del Oferente, así sucesivamente con los ítems de mayor puntaje que son Requerimiento Técnico, Oferta económica y Correcta presentación de la oferta, en ese orden.
La Adjudicación se hará por Resolución de la SISS, sobre la base del Acta de Adjudicación elaborada por la Comisión Evaluadora.
La presente licitación contempla la posibilidad de readjudicación en los términos señalados en el artículo 41, inciso final, del reglamento de la ley N° 19.886.
Si el adjudicatario se desistiere de firmar el contrato, o aceptar la orden de compra, o no cumpliese con las demás condiciones y requisitos establecidos en las Bases para la suscripción o aceptación de los referidos documentos, la SISS podrá dejar sin efecto la adjudicación original y adjudicar la licitación al oferente que le seguía en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos, contados desde la publicación de la adjudicación original.
En el caso de que el adjudicatario sea una UTP y alguno de sus integrantes estuviese afecto a la citada inhabilidad del artículo 4°, inciso 6°, la UTP deberá informar por escrito, dentro del plazo de 5 días hábiles, si se desiste o si decide igualmente ejecutar el contrato adjudicado, con la integración del resto de sus miembros, siempre que éstos fuesen hábiles. En el evento de no informar lo anterior o de manifestar su intención de desistirse, la licitación será readjudicada al siguiente oferente mejor evaluado.
Luego del retiro de alguno de sus miembros, la UTP debe continuar funcionando con al menos 2 integrantes. Si la integración no cumple con el mínimo recién indicado, o el integrante de la UTP que se retira es alguno de los que hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta, ésta deberá ser dejada sin efecto, debiendo la licitación ser readjudicada al siguiente oferente mejor evaluado.
La SISS declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplieren los
requisitos establecidos en las bases, ya sea en uno o más actos específicos, o en el
mismo acto de adjudicación.
Además, la SISS declarará desierta la licitación si es que no se presentan
ofertas, o bien, si éstas no resultan convenientes a sus intereses.
En todo caso, las declaraciones de la SISS se efectuarán siempre mediante
resolución fundada.
Se comunicará el resultado de la Propuesta de la correspondiente Resolución a todos los oferentes a través de la publicación en el portal www.mercadopublico.cl.
Los oferentes podrán hacer consultas relacionadas a la adjudicación, en el plazo de 3 días hábiles a contar de la fecha de la publicación en el portal www.mercadopublico.cl de la Resolución adjudicatoria. Dichas consultas deberán efectuarse a través del portal mercado público.
Todas las respuestas serán evacuadas y puestas en conocimiento de todos los oferentes a través del sistema www.mercadopublico.cl, en el plazo de 5 días hábiles contados desde el vencimiento del plazo indicado en el párrafo anterior.
Efectuada la adjudicación de la propuesta, se dará lugar al contrato, materia de estas bases. Formarán parte integrante del contrato los documentos indicados en el Artículo 12 de las presentes bases. Los derechos y obligaciones que emanen del contrato no podrán ser cedidos ni transferidos en forma alguna, ya sea total o parcialmente.
El oferente que resulte adjudicado deberá entregar los siguientes documentos:
a) Certificado de vigencia de la sociedad, con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, emitido por el Registro de Comercio.
b) Certificado de vigencia del poder del representante legal, con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, emitido por el Registro de Comercio.
El oferente al que se le adjudique la licitación deberá suscribir el contrato de suministro y servicios con la SISS dentro del plazo de 10 días hábiles siguientes a la notificación de la Resolución de adjudicación totalmente tramitada.
Si por cualquier causa que no sea imputable a la entidad licitante, el contrato no se suscribe dentro de dicho plazo, se entenderá desistimiento de la oferta, pudiendo adjudicar al siguiente proveedor mejor evaluado. Dicha situación no le dará derecho al adjudicatario a solicitar indemnización alguna.
El plazo de vigencia del contrato de prestación de servicios, será por el período de 130 días corridos sin renovación, a contar de la fecha estipulada en la resolución de adjudicación, y no podrá sobrepasar el 10 de diciembre de 2021.
El servicio se ejecutará en los plazos y términos ofertados en la Propuesta Técnica, en concordancia con las actividades y plazos señalados en las Bases Técnicas de la licitación.
Todos los plazos de días a que se haga mención se entenderán de días corridos, salvo cuando se indique algo diferente en forma expresa. Si el vencimiento de un plazo corresponde a un día sábado, domingo o festivo, éste se entenderá cumplido el primer día hábil siguiente.
La SISS se reserva el derecho de suspender la ejecución de las etapas siguientes al término de cualquiera de las etapas del proyecto, sin derecho a indemnización de ningún tipo para el adjudicatario por el retraso involucrado.
Los servicios sólo podrán ser modificados durante su ejecución por mutuo acuerdo entre las partes o por la SISS de manera unilateral. Las modificaciones sólo podrán corresponder a materias relacionadas con el trabajo contratado, dentro de la misma especialidad de éste y que se consideren indispensables para cumplir con los trabajos originalmente contratados.
En caso que las variaciones representen un aumento de los servicios, el monto de éstos deberá ser igual a los del contrato primitivo, en los ítems individualizados en dicho contrato. En los nuevos servicios, se establecerá su monto de común acuerdo. Dicho aumento no podrá exceder en un 30% del monto originalmente pactado.
Cualquiera modificación del monto de los servicios que signifique un aumento de ellos será objeto de una nueva Resolución de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, la que seguirá el mismo trámite que el contrato original.
5. INFORMES Y PROPIEDAD INTELECTUAL
Los informes se deberán entregar de acuerdo a lo especificado en las Bases Técnicas.
Todos los productos que se generen en el desarrollo del contrato serán de propiedad de esta Superintendencia, la que podrá utilizarlos una vez terminado el contrato con el adjudicatario, en la forma que ésta determine y sin un plazo acotado para hacerlo.
Los pagos se harán efectivos, solo una vez dictado y tramitado el acto administrativo que aprueba la celebración del contrato o la resolución de adjudicación, según sea el caso.
La SISS realizará los pagos, de acuerdo con lo indicado en la siguiente tabla, en concordancia con lo estipulado en las Bases Técnicas. Además, se deberá considerar lo señalado en el artículo 41 de Multas y Sanciones:
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Hito
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Pagos
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Fin de la Etapa I
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20% del monto ofertado
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Fin de las Etapas II y III
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80% del monto ofertado
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Para proceder al pago, es previo y necesario que el Inspector Fiscal vise y apruebe el o los informes respectivos, siempre y cuando la SISS no haya suspendido la ejecución del contrato.
Una vez aprobados los informes y ejecutado el servicio, el adjudicatario deberá presentar la factura o Boleta de Servicios, conjuntamente con un certificado actualizado que acredite el cumplimiento de sus obligaciones laborales y previsionales, el que, dependiendo de la fecha de los pagos, deberá corresponder como máximo al mes que antecede a la fecha del pago. Tratándose de una UTP, el certificado deberá ser presentado por cada integrante.
Visados y aprobados los informes y la boleta o factura, se realizará el pago dentro de treinta días corridos.
Con el objeto de coordinar y controlar el correcto cumplimiento del contrato, la SISS designará un Inspector Fiscal en la resolución que adjudique la licitación, con las siguientes facultades y responsabilidades:
a) Fiscalizar el estricto cumplimiento del contrato.
b) Mantener actualizado un archivo con la totalidad de los antecedentes del contrato.
c) Revisar y aprobar el pago de los servicios, previa verificación de las multas a que hubiere lugar.
d) Certificar la recepción, a entera satisfacción de la SISS, de los servicios e informes requeridos.
e) En general, desarrollar todas las acciones referidas al control y gestión que faciliten la ejecución del contrato y la coordinación interna del Servicio.
En función de la gravedad de la infracción cometida por el adjudicatario, se le aplicaran las siguientes sanciones:
- Cada día de atraso en la entrega del servicio significará una multa de 1 UF por día.
- A partir del segundo atraso, la SISS, adicional a la multa, podrá solicitar un cambio del o los recursos dispuestos por el adjudicatario.
- Con todo, se tolerará un máximo de tres atrasos, en consecuencia, el cuarto atraso dará derecho a la SISS a poner término al contrato.
Las multas se evaluarán en cada estado de pago y por lo tanto, se establecerá una evaluación concordante con la periodicidad de pagos acordada.
En caso que los servicios entregados, dentro o fuera de los plazos definidos, no cumplan con lo requerido en las especificaciones, el tiempo que se requiera por parte del adjudicatario para las correcciones se considerará como tiempo de atraso en la entrega y aplicarán las mismas condiciones y consideraciones señaladas precedentemente.
El valor total acumulado de las multas no podrá exceder el 10% del valor del contrato, incluyendo sus modificaciones. En caso de excederse del 10% señalado, la SISS podrá poner término anticipado al contrato.
El adjudicatario será responsable por todos y cada uno de los servicios que entregue, de modo que cualquier error que signifique perjuicio para la SISS, será de su entera responsabilidad. En caso de disolución de la empresa adjudicataria los representantes legales asumirán esta responsabilidad, la que se entenderá en su más amplia acepción.
Podrá ponerse término anticipado al contrato en los siguientes casos:
a) Por acuerdo entre las partes. La SISS y el Adjudicatario podrán poner término anticipado al contrato de común acuerdo. En este caso no corresponderá pagar indemnización.
b) Por incumplimiento grave por parte del proveedor, de una o más de las obligaciones establecidas en las Bases o en el Contrato, entendiéndose por éstas aquellas que inciden en la prosecución de la contratación, como el atraso en la observancia de los plazos fijados para ejecutar el objeto principal del contrato, la inobservancia de las especificaciones técnicas, que los informes entregados no cumplan con los estándares requeridos y/o lo señalado por el adjudicatario en su oferta Etc.
c) Por infracción a las reglas de la subcontratación. En especial, por incumplimiento de lo dispuesto en el artículo 6° de la Ley N° 20.123, referido a la simulación de contratos de trabajo a través de terceros.
d) Por decisión de la SISS. La SISS pondrá término anticipado al contrato, cuando por razones de servicio así lo aconsejen. El aviso de término anticipado, se efectuará por carta certificada y correo electrónico. En este caso, la SISS pagará al Adjudicatario, a título de indemnización completa de la respectiva etapa, el valor del trabajo realizado hasta el día siguiente hábil de la fecha de envío de dicha carta certificada y correo electrónico. El valor del trabajo realizado se determinará como un porcentaje del monto de la etapa durante la cual se determina el término anticipado del contrato, donde:
![]()
I : Monto a pagar por indemnización
Nf : Número de días transcurridos desde la
fecha de aprobación de la etapa anterior
Np : Número de días de plazo total de la etapa
M : Monto a pagar por la etapa completa
Los plazos y montos correspondientes serán los considerados en la Resolución que aprueba el contrato y sus modificaciones posteriores.
e) En el caso de Unión Temporal de Proveedores, son causales de término anticipado del contrato las siguientes:
e.1.) La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
e.2) Si uno de los integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
e.3) Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros;
e.4) Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados;
e.5) Disolución de la UTP.
f) Por las demás causales establecidas en la Ley N°19.886 y su reglamento.
Detectado un incumplimiento por parte de la Superintendencia o del inspector fiscal, este le notificará al adjudicatario, personalmente o al correo electrónico de él o la responsable individualizado(a) en el contrato, indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen y la sanción aplicable. A contar de la notificación de la comunicación precedente, el adjudicatario tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos, por escrito ante el inspector fiscal del contrato, acompañando todos los antecedentes que estime pertinente.
Vencido el plazo sin presentar descargos, la Superintendencia dictará la respectiva resolución o acto administrativo aplicando la multa o el término anticipado del contrato
Si el adjudicatario presentó descargos en tiempo y forma, la Superintendencia los rechazará o acogerá, total o parcialmente, lo que se determinará por resolución o acto administrativo, el cual deberá ser notificado personalmente o por carta certificada.
Las notificaciones se realizarán por carta certificada y al correo electrónico que informe en su oferta, la que se entenderán practicadas a contar del tercer día de su envío.
Contra la resolución que aplique la sanción respectiva procederán los recursos establecidos en la Ley N° 19.880, Ley de Bases de Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado.
La multa producirá sus efectos una vez a firme la resolución que aplica la sanción. Desde ese momento el adjudicatario se encontrará obligado al pago de la multa.
El monto de las multas será rebajado del pago que la Superintendencia deba efectuar al adjudicatario en las facturas o boletas más próximas. De no ser suficiente este monto o en caso de no existir pagos pendientes, se le cobrará directamente, debiendo ser pagada dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación del requerimiento.
En caso de discrepancias que se produjeren entre la SISS y el adjudicatario que según la legislación vigente no sean de competencia del Tribunal de Contratación Pública, serán sometidas a la resolución de los tribunales ordinarios de justicia. Para todos los efectos legales de aplicación del contrato, el adjudicatario deberá fijar su domicilio en la ciudad de Santiago, el que quedará establecido en la resolución de adjudicación.