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Bases Administrativas |
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1. ANTECEDENTES GENERALES
ARTÍCULO 1: Identificación del servicio.
Las presentes Bases Administrativas, se refieren a la licitación para los Servicios de Aseo y Despacho de Correspondencia para la Oficina Regional de Valparaíso de la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
Los servicios que se contratarán se encuentran especificados en las Bases Técnicas de la licitación.
ARTÍCULO 2: De la publicación y tramitación a través del portal Mercado Público.
El llamado a licitación será publicado en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública, en adelante e indistintamente “el portal de compras” o “www.mercadopublico.cl”. El proceso completo de selección de ofertas, adjudicación y contratación se efectuará a través del mismo, según las instrucciones, condiciones, normas y políticas de uso de dicho portal y conforme los requerimientos y condiciones de las presentes Bases de Licitación y su Cronograma de Actividades. Tales documentos estarán disponibles gratuitamente en el mencionado sitio electrónico con sus modificaciones, aclaraciones y otros, con el objeto de que los interesados puedan tomar conocimiento y participar en el proceso.
En caso de indisponibilidad técnica del Sistema www.mercadopublico.cl –acreditada por la Dirección de Compras Públicas–, esto es, que todas o algunas de sus funcionalidades se encuentren total o parcialmente fuera de servicio, la SISS podrá ejecutar el proceso o algunas de sus etapas, al margen del Sistema. Para ello, se deberá poner oportunamente en conocimiento de los oferentes la posibilidad de recibir en formato papel las ofertas técnicas y económicas, y la adopción de cualquier otra medida tendiente a resguardar la continuidad y regularidad del proceso de contratación, al igual que cualquier modificación o adaptación que sea requerida al efecto, especialmente las variaciones al Cronograma de Actividades de la Licitación. Lo anterior, con pleno respeto de los principios de libre concurrencia de los oferentes, de igualdad de éstos ante las Bases y teniendo presente lo más conveniente para la SISS.
ARTÍCULO 3: Contratante
El contratante es la Superintendencia de Servicios Sanitarios, en adelante e indistintamente la SISS, y será supervigilado e inspeccionado a través del Inspector Fiscal del contrato, que será la Jefatura de la Oficina Regional de Valparaíso.
ARTÍCULO 4: Tipo de contrato
La presente licitación, operará bajo la modalidad de contrato de suministro y prestación de servicios.
Podrán participar las empresas del rubro correspondiente, o las personas naturales que desarrollen actividades en el mismo, que demuestren contar con el equipamiento y personal técnico necesario, situación que calificará la SISS al tenor de la documentación presentada en la propuesta, que sea presentada de acuerdo a las especificaciones técnicas y administrativas señaladas en las presentes bases.
Los servicios que se contratarán se encuentran especificados en las Bases Técnicas de la licitación.
ARTÍCULO 5: Etapas
La presente licitación se realizará en una etapa, la apertura de la oferta técnica y económica, se realizarán simultáneamente en un mismo acto, a través del sistema de información Mercado Público.
ARTÍCULO 6: Presupuesto
El trabajo que se contrata se financiará a través de fondos provenientes del Subtítulo 22, Ítem 08, Asignación 001, correspondiente a los presupuestos SISS para los años 2021, 2022 y 2023, por un monto máximo de UF 778,32.- (setecientos setenta y ocho coma treinta y dos unidades de fomento) IVA incluido. Se declararán inadmisibles aquellas ofertas que superen el presupuesto máximo fijado para la licitación.
ARTÍCULO 7: Requisitos para presentarse a la licitación
Podrán participar las empresas del rubro correspondiente, o las personas naturales y jurídicas, así como las uniones temporales de proveedores (UTP), sean chilenas o extranjeras, que demuestren contar con el equipamiento y personal técnico necesario; que estén inscritos en www.mercadopublico.cl y que no registren alguna de las inhabilidades establecidas en el artículo 4° de la Ley de Compras.
En el caso particular de las UTP, éstas deberán adjuntar a su oferta el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esa forma. En dicho documento se deberá establecer, además, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad, y se deberá nombrar un representante o apoderado común con poderes suficientes.
La vigencia de la UTP no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado.
Los oferentes no inscritos en www.chileproveedores.cl, deberán acreditar, en su oportunidad, su habilidad para contratar con el Estado, como requisito para celebrar el contrato definitivo y dentro del plazo establecido en estas Bases, con la inscripción vigente en el registro electrónico oficial de contratistas de la administración.
ARTÍCULO 8: Inhabilidades
Con la finalidad de acreditar que los oferentes no se encuentran afectos a alguna de las inhabilidades establecidas en el artículo 4°, inciso 2°, de la ley N° 19.886, deberán acompañar conjuntamente con su oferta, la declaración jurada correspondiente al Formulario N°7, firmados por el representante legal de la persona jurídica respectiva o por el oferente persona natural.
Cuando el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP), aquél deberá presentar una declaración jurada por cada integrante de la UTP, suscrita por el respectivo integrante o por el representante legal del respectivo integrante, sea el caso.
ARTÍCULO 9: Idioma
El idioma para todos los efectos legales y administrativos será el Español.
ARTICULO 10: Cómputo de plazos.
Todos los plazos son de días corridos, salvo en aquellos casos en que expresamente se indique que los plazos son de días hábiles (lunes a viernes).
En caso que un plazo expire en días sábado, domingo o festivos, se entenderá prorrogado hasta el día hábil siguiente.
ARTÍCULO 11: Gastos.
Serán de cargo del oferente todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su oferta. La SISS no será responsable en caso alguno de estos gastos, cualquiera sea la forma en que se realice el proceso o su resultado.
ARTÍCULO 12: Documentos que integran la licitación.
Esta licitación se rige por lo previsto en la Ley N° 19.886 y su Reglamento, aprobado por decreto N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda y por los documentos que a continuación se indican:
a. Bases Administrativas y Bases Técnicas, con sus correspondientes anexos.
b. Modificaciones a las Bases, que eventualmente podrá hacer la SISS, a través de la resolución correspondiente.
c. Serie de Preguntas y Respuestas.
d. Aclaraciones.
e. Las Propuestas Técnica y Económica del oferente seleccionado, que debe incluir todos los formularios solicitados.
f. Otros antecedentes o documentos indicados en las Bases Administrativas y/o Técnicas.
g. Las resoluciones que dicte la SISS sobre la materia de esta licitación.
ARTICULO 13: Aceptación de los términos de las Bases.
La participación en el proceso implica la aceptación de los oferentes de todas y cada una de las disposiciones contenidas en las Bases, sin necesidad de declaración expresa.
ARTÍCULO 14: Interpretación de las Bases.
La SISS se reserva la facultad de interpretar las diferentes materias relacionadas con las presentes Bases de Licitación, conforme a los criterios de ecuanimidad que estime convenientes, sin perjuicio de tener presente siempre la necesidad de máxima eficacia, eficiencia y ahorro en la contratación materia de este proceso concursal, sin que ello implique que necesariamente se adjudicará a la oferta que resulte de menor costo.
ARTÍCULO 15: Aclaraciones y modificaciones a las Bases.
Las consultas que los oferentes deseen formular con relación a la materia de esta Propuesta Pública, podrán ser solicitadas a través de www.mercadopublico.cl hasta la fecha definida a través del Portal.
La SISS responderá estas consultas mediante documento único denominado "Serie de Preguntas, Respuestas y Aclaraciones", el que será enviado a los participantes a través del portal www.mercadopublico.cl .
Sin perjuicio de lo anterior, la SISS se reserva el derecho de emitir para todos los participantes, las Aclaraciones a las Bases que estimare necesarias o las que hubieren surgido con motivo de las consultas efectuadas por los interesados durante el proceso de Licitación y con anterioridad a la Apertura de las Ofertas. Tales Aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas en el portal www.mercadopublico.cl.
La SISS podrá modificar, complementar o aclarar las bases de la licitación, de oficio o en atención a una consulta realizada por alguno de los oferentes, hasta 24 horas anteriores al día y hora fijados para la recepción de ofertas, a través de www.mercadopublico.cl. Si se trata de una modificación sustancial, se otorgará la extensión de plazo correspondiente para la debida preparación de las ofertas.
ARTÍCULO 16: Cronograma de Actividades
El proceso de Licitación se efectuará en el portal www.mercadopublico.cl
2. PROPUESTA
ARTÍCULO 17: Presentación de la Propuesta
Los oferentes deberán presentar sus propuestas a través del Portal, en formato electrónico o digital, dentro del plazo de recepción de las mismas y en los horarios indicados en el portal de Chilecompras.
Los proveedores podrán presentar más de una oferta, en este caso, se entenderá como válida la última oferta presentada por el proveedor.
Cada una de las ofertas, deberán cumplir íntegramente con lo exigido en estas bases, siendo evaluadas individualmente.
Serán rechazadas las propuestas que no contengan todos los antecedentes solicitados, que estén condicionadas y/o que contengan enmiendas o irregularidades que alteren la claridad de la propuesta, todo esto a juicio de la Comisión de Evaluación (en adelante la Comisión).
ARTÍCULO 18: Contenido de las propuestas
La propuesta se compone de los antecedentes administrativos, de la oferta técnica y de la oferta económica, según se detalla en los siguientes puntos, con hojas numeradas e índice. La falta de presentación de cualquiera de los antecedentes indicados en esos puntos, será condición suficiente para no considerar la propuesta en el proceso de evaluación y adjudicación.
ARTÍCULO 19: Antecedentes Administrativos
Cada oferente deberá acompañar los siguientes antecedentes, según corresponda:
Oferente Persona Natural - Identificación según Formulario N°6
- Copia simple de cédula de identidad
- Declaración jurada, según Formulario N°7, suscrita por el oferente.
- Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales.
Oferente no es persona Natural
- Identificación según Formulario N°4
- Copia cédula de identidad del representante.
- Copia simple del RUT de la empresa.
- Cuando el oferente sea una UTP, aquél deberá presentar un formulario por cada integrante de la UTP, suscritos por el respectivo integrante o por el representante legal del integrante según, sea el caso.
- Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales.
ARTICULO 20: Oferta técnica.
Es la que, cumpliendo las exigencias mínimas de las Bases Técnicas, pero pudiendo mejorarlas en todo lo que no sea contrario a ellas, detalla las características de los bienes ofertados, en todos sus aspectos esenciales.
A. Antecedentes Técnicos
A.1. Calidad de la Oferta Técnica: Son los servicio ofertados por los proveedores, que deben ser concordantes con lo establecidos en las Bases Técnicas. Adicionalmente, se valorará positivamente los servicios adicionales, los cuales deberán estar expresamente listados en la propuesta técnica, deben agregar valor a la propuesta, deben ser al menos 2 y que no signifiquen un costo adicional para la SISS (FORMULARIO Nº2).
A.2. Experiencia del oferente en el sector público: Experiencia del oferente en contratos similares desarrollados en el sector público (FORMULARIO Nº1) desarrollada en los últimos 5 años, detallando los principales clientes y adjuntando documentos que respalden el contrato (deberá adjuntar Orden de Compra o Factura o ID de licitación para ser considerado).
A.3. Experiencia del oferente en el rubro: Experiencia en contratos similares al presente (FORMULARIO Nº1) desarrollada en los últimos 5 años, detallando los principales clientes y adjuntando documentos que respalden el contrato (deberá adjuntar Orden de Compra o Factura o ID de licitación para ser considerado).
A.4 Remuneración del personal: Remuneración del personal que desempeñará las labores de aseo (detallar en FORMULARIO N°2).
A.5 Bonos, aguinaldos o beneficios del personal: Bonos que se paguen al personal que desempeñará las labores de aseo, que sobrepasen los $5.000 individualmente y que sean adicionales a la remuneración bruta mensual (detallar en FORMULARIO N°2).
B. Serie de “Preguntas y Respuestas”
A que se refiere el Artículo 15° de las presentes Bases.
C. Curriculum Vitae Resumido (FORMULARIO N°3) de persona que realizará las labores de aseo y despacho de correspondencia y detalle de otra información que el oferente considere relevante.
ARTÍCULO 21: Oferta Económica
Deberá presentarse electrónicamente a través del Sistema www.mercadopublico.cl en la oportunidad establecida en el calendario de eventos, de acuerdo a las condiciones, normas y políticas de uso del sitio. Los valores ingresados al portal deberán expresarse en moneda nacional y corresponderán al total ofertado a valor neto, es decir, sin contemplar impuesto.
La oferta económica se deberá expresar tanto en cifras como en palabras, en moneda nacional de la fecha de recepción de las propuestas, incluyendo cualquier clase de impuesto u otro arancel que el oferente deba pagar, de acuerdo al FORMULARIO N°5.
Se considerarán incluidos en la oferta todos los costos y gastos que demanden la ejecución del contrato y el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones contractuales.
3. APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
ARTÍCULO 22: Apertura de la oferta.
La apertura electrónica de las ofertas, se efectuará el día señalado en el cronograma de actividades, en un acto, a través del Portal.
Primeramente se procederá a constatar la remisión de todos los antecedentes requeridos para la presentación de las ofertas.
ARTÍCULO 23: Comisión evaluadora.
La Superintendencia de Servicios Sanitarios designará, por Resolución, a los profesionales que constituirán dicha Comisión.
Teniendo en cuenta lo establecido en la Res. Ex. Nº 237 B del 13 de abril de 2020 de la Dirección de Compras y Contratación Pública, que aprueba la directiva N°34 de recomendaciones sobre contratación pública para órganos compradores, con motivo de la pandemia del virus COVID-19, esta Superintendencia establece que la Comisión podrán sesionar de manera remota, utilizando las herramientas tecnológicas que estimen pertinentes (videoconferencias, correo electrónico, Webex u otras).
Asimismo, las actas de evaluación pueden suscribirse mediante cualquier modalidad de firma electrónica simple.
ARTÍCULO 24: Aclaraciones solicitadas a los oferentes
La SISS podrá pedir a los licitantes, después de la recepción de las Propuestas Técnicas, aclaraciones sobre dichos antecedentes que permitan una mejor comprensión de los mismos. Las aclaraciones que haga el oferente favorecido con la propuesta, pasarán a formar parte de los antecedentes del contrato.
Tales consultas y sus respuestas deberán ser puestas en conocimiento de todos los oferentes a través del portal www.mercadopublico.cl.
ARTÍCULO 25: Errores u omisiones detectados durante la evaluación
La SISS podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del portal de ChileCompra.
La SISS podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Para ello, los oferentes deberán presentar los antecedentes omitidos o hacer las rectificaciones que sean procedentes para salvar errores u omisiones formales dentro de las 48 horas siguientes al requerimiento efectuado por la SISS, el que se informará a través del portal de ChileCompra.
ARTÍCULO 26: Criterios de Evaluación de las Propuestas
Las ofertas recibidas serán evaluadas mediante un Acta de Evaluación. La Comisión analizará las ofertas presentadas de acuerdo a lo dispuesto en estas Bases y en las Especificaciones Técnicas, en consideración al interés público comprometido, procediendo a emitir un informe de adjudicación que recomendará la adjudicación de la oferta más conveniente para los intereses de la institución, considerando los siguientes parámetros:
Criterio Porcentaje
a) Oferta Técnica 60%
b) Oferta Económica 35%
c) Antecedentes Administrativos y correcta presentación de la propuesta 5%
a) Evaluación de la Propuesta Técnica:
La asignación de puntajes se efectuará de acuerdo a la siguiente tabla:
Criterio Sub-Criterio Fórmula de Cálculo
Oferta Técnica
60% de la calificación total
Calidad de la Oferta técnica
30% de la oferta técnica
Puntaje Descripción
100 Excelente: Cumple con lo solicitado, aporta servicios adicionales.
90 Suficiente: Cumple con lo solicitado
50 Insuficiente: Cumple en forma parcial con lo solicitado.
0 Deficiente: No cumple con lo solicitado. No presenta información.
Nota: El proveedor que sea adjudicado deberá tener como mínimo 90 puntos en este item. En su propuesta, deberá detallar expresamente los servicios adicionales para ser incluidos.
Experiencia del oferente en el sector público
25% de la oferta técnica
Puntaje Años de experiencia
100 Más de 10 años
90 Entre 10 y 7 años inclusive
50 Entre 6 y 3 años inclusive
30 Menos de 3 años
0 Sin antecedentes
Nota: El proveedor deberá adjuntar Orden de Compra, Factura o ID de licitación para ser considerado.
Experiencia del oferente en el rubro
25% de la oferta técnica
Puntaje Años de experiencia
100 Más de 10 años
90 Entre 10 y 7 años inclusive
50 Entre 6 y 3 años inclusive
30 Menos de 3 años
0 Sin antecedentes
Nota: El proveedor deberá adjuntar Orden de Compra, Factura o ID de licitación para ser considerado.
Remuneraciones del personal
10% de la oferta técnica
Puntaje Descripción
100 Informa remuneración bruta mensual mayor a $350.000.-
90 Informa remuneración bruta mensual mayor o igual a $340.000 y menor o igual a $350.000.-
50 Informa remuneración bruta mensual mayor o igual a $330.000 y menor a $340.000.-
0 Sin antecedentes
Nota: Las remuneraciones ofertadas, deben ajustarse a la normativa legal vigente en cuanto a sueldo mínimo. En caso contrario, la oferta será rechazada.
Bonos o beneficios del personal
10% de la oferta técnica
Puntaje Descripción
100 Bono de vacaciones, fiestas patrias y navidad
90 Bono de fiestas patrias y navidad
50 Otros bonos
0 Sin antecedentes
Nota: Se considerarán los bonos que sean anexos a la remuneración bruta ofertada y sean sobre los $5.000.-
Para todos los valores que corresponda, los puntajes serán redondeados según el siguiente criterio: al entero o decimal inferior, cuando el decimal o centesimal fluctúe entre 1 y 4, y al entero o decimal superior, en los casos en que el valor decimal o centesimal fluctúe entre 5 y 9.
b) Evaluación de la propuesta económica:
Se evaluará el precio ofertado para otorgar el servicio durante 12 meses, a través de la siguiente fórmula:
Criterio Puntaje
Oferta Económica
35% de la calificación total
(Precio Mínimo Ofertado / Precio de la Oferta) X 100
Las ofertas que sobrepasen el presupuesto disponible para la contratación del servicio de aseo y limpieza serán rechazadas y no continuarán con el proceso de evaluación.
Para las ofertas que no sobrepasen el presupuesto, este criterio se evaluará de la siguiente forma (Completar información contenida en el Anexo N° 5 de estas bases):
1.- Valor total mensual neto del servicio de aseo y limpieza
Se asignará 100 puntos a la oferta de menor valor. Para el resto de las ofertas se asignará el puntaje conforme a la siguiente ecuación:
Puntaje oferta (i) = [(P (m) / P (i)) x 100]
Dónde:
Puntaje oferta (i): Puntaje asignado a la oferta económica del oferente.
P (i): Precio ofertado por el oferente evaluado.
P (m): El menor precio ofertado por los oferentes.
c) Evaluación antecedentes administrativos y correcta presentación de la oferta
Está orientado al cumplimiento de lo establecido en las presentes bases, en cuanto a la presentación de los antecedentes y certificaciones requeridas por la SISS. Este criterio representa un máximo de 100 puntos, y se obtendrá presentando la documentación requerida tanto en las bases administrativas, como en las bases técnicas.
La asignación de puntajes se efectuará de acuerdo a lo siguiente:
Criterio Puntaje Descripción
Correcta presentación de la oferta
5% de la calificación total 100 La SISS no requiere antecedentes o certificaciones adicionales.
50 La SISS requiere antecedentes o certificaciones omitidos en la oferta y el oferente los presenta dentro del plazo.
0 La SISS requiere antecedentes o certificaciones omitidos en la oferta y el oferente no los presenta dentro del plazo.
ARTÍCULO 27: Mecanismo de solución en caso de empates.
En caso de empate, se adjudicará la propuesta que obtenga mayor puntaje en el ítem Técnico, si este persiste, el que haya obtenido mayor puntaje en el ítem Económico, así sucesivamente con los ítems de mayor puntaje que son: Calidad de la Oferta Técnica, Experiencia en el Sector Público, Experiencia en el Rubro, en ese orden.
ARTÍCULO 28: Adjudicación
La Adjudicación se hará por Resolución de la SISS, sobre la base del Acta de Evaluación elaborada por la Comisión Evaluadora.
ARTÍCULO 29: Readjudicación.
La presente licitación contempla la posibilidad de readjudicación en los términos señalados en el artículo 41, inciso final, del reglamento de la ley N° 19.886.
Si el adjudicatario se desistiere de firmar el contrato, o aceptar la orden de compra, o no cumpliese con las demás condiciones y requisitos establecidos en las Bases para la suscripción o aceptación de los referidos documentos, la SISS podrá dejar sin efecto la adjudicación original y adjudicar la licitación al oferente que le seguía en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos, contados desde la publicación de la adjudicación original.
En el caso de que el adjudicatario sea una UTP y alguno de sus integrantes estuviese afecto a la citada inhabilidad del artículo 4°, inciso 6°, la UTP deberá informar por escrito, dentro del plazo de 5 días hábiles, si se desiste o si decide igualmente ejecutar el contrato adjudicado, con la integración del resto de sus miembros, siempre que éstos fuesen hábiles. En el evento de no informar lo anterior o de manifestar su intención de desistirse, la licitación será readjudicada al siguiente oferente mejor evaluado.
Luego del retiro de alguno de sus miembros, la UTP debe continuar funcionando con al menos 2 integrantes. Si la integración no cumple con el mínimo recién indicado, o el integrante de la UTP que se retira es alguno de los que hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta, ésta deberá ser dejada sin efecto, debiendo la licitación ser readjudicada al siguiente oferente mejor evaluado.
ARTICULO 30: Inadmisibilidad de las ofertas y declaración de deserción.
La SISS declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplieren los requisitos establecidos en las bases, ya sea en uno o más actos específicos, o en el mismo acto de adjudicación.
Además, la SISS declarará desierta la licitación si es que no se presentan ofertas, o bien, si éstas no resultan convenientes a sus intereses.
En todo caso, las declaraciones de la SISS se efectuarán siempre mediante resolución fundada.
ARTÍCULO 31: Comunicación de resultados de la licitación y consultas sobre la adjudicación.
Se comunicará el resultado de la Propuesta de la correspondiente Resolución a todos los oferentes a través de la publicación en el portal www.mercadopublico.cl.
Los oferentes podrán hacer consultas en relación a la adjudicación, en el plazo de 3 días hábiles a contar de la fecha de la publicación en el portal www.mercadopublico.cl de la Resolución adjudicatoria. Dichas consultas deberán dirigirse al Inspector Fiscal señalado por la SISS en las presentes Bases Administrativas.
Todas las respuestas serán evacuadas y puestas en conocimiento de todos los oferentes a través del sistema www.mercadopublico.cl, en el plazo de 2 días hábiles contados desde el vencimiento del plazo indicado en el párrafo anterior.
4. CONTRATO
ARTÍCULO 32 De la Orden de Compra
De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 63 del Reglamento de la Ley de Compras, el contrato se formalizará mediante la emisión de la orden de compra por el Servicio y aceptación de ésta por parte del Proveedor.
Las presentes bases, sus aclaraciones, la oferta del adjudicatario y las disposiciones aplicables de la Ley N° 19.886 y su Reglamento, se entienden formar parte de la relación contractual que se formalice con el adjudicatario.
Transcurrido el plazo de 48 horas a partir de la emisión de la Orden de Compra, sin que medie aceptación del adjudicatario, La SISS podrá dejarla sin efecto, para volver a adjudicarla a la siguiente oferta mejor evaluada.
ARTÍCULO 33: De la Ejecución del Contrato y Plazo del Servicio
El servicio tendrá una vigencia de 36 meses a partir del 1 de diciembre de 2020.
Todos los plazos de días a que se haga mención se entenderán de días corridos, salvo cuando se indique algo diferente en forma expresa. Si el vencimiento de un plazo corresponde a un día sábado, domingo o festivo, éste se entenderá cumplido el primer día hábil siguiente.
ARTÍCULO 34: Modificación del contrato.
Los servicios sólo podrán ser modificados durante su ejecución unilateralmente por la SISS o por ambas partes de mutuo acuerdo. Las modificaciones sólo podrán corresponder a materias relacionadas con el trabajo contratado, dentro de la misma especialidad de éste y que se consideren indispensables para cumplir con los trabajos originalmente contratados.
En caso que las modificaciones representen un aumento de los servicios, el monto de éstos deberá ser igual a los del contrato primitivo, en los ítems individualizados en dicho contrato. En los nuevos servicios, se establecerá su monto de común acuerdo. Dicho aumento no podrá exceder en un 30% del monto originalmente pactado.
Cualquiera modificación del monto de los servicios que signifique un aumento de ellos, será objeto de una nueva Resolución de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, la que seguirá el mismo trámite que el contrato original.
5. PAGOS
ARTÍCULO 35: Modalidad de pago
Los pagos se harán efectivos, sólo una vez dictado y tramitado el acto administrativo que aprueba la celebración del contrato o la resolución de adjudicación, según sea el caso.
La SISS realizará pagos mensuales en relación al trabajo realizado y el cumplimiento de los plazos. Para ello se dividirá el costo total del ítem adjudicado por el número de meses del servicio y ello constituirá la cuota mensual en UF a cancelar. No obstante, se deberá considerar lo señalado en el artículo sobre Multas y Sanciones.
Se deberá considerar la Unidad de Fomento (U.F) correspondiente al dia primero del mes siguiente a prestado el servicio.
Para proceder al pago, es previo y necesario que el Inspector Fiscal vise y apruebe el servicio prestado, siempre y cuando la SISS no haya suspendido la ejecución del contrato.
Una vez aprobado y ejecutado el servicio, el adjudicatario deberá presentar la factura o Boleta de Servicios, conjuntamente con un certificado actualizado que acredite el cumplimiento de sus obligaciones laborales y previsionales (cuando proceda), el que, dependiendo de la fecha de los pagos, deberá corresponder como máximo al mes que antecede a la fecha del pago. Tratándose de una UTP, el certificado deberá ser presentado por cada integrante.
Visados y aprobados los informes y la boleta o factura, se realizará el pago dentro de los cinco primeros días del mes siguiente a prestado el servicio.
La factura debe emitirse una vez prestado el servicio, remitirlo al correo electrónico dipresrecepcion@custodium.com junto al XML y contra recepción conforme por parte del inspector fiscal y aceptada la orden de compra a través del sistema.
ARTÍCULO 36: Reajustes
El contrato no contempla reajuste, dado que al ser un contrato estipulado en unidades de fomento ya tiene implícito el reajuste mensualmente.
No se procederá hacer otro tipo modificaciones en los valores, por lo que se pide a los proveedores proyectar bien sus costos y beneficios a recibir.
6. EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
ARTÍCULO 37: Administración y Fiscalización de su cumplimiento
Con el objeto de coordinar y controlar el correcto cumplimiento del contrato, la SISS designará un Inspector Fiscal en la resolución que adjudique la licitación, con las siguientes facultades y responsabilidades:
a) Fiscalizar el estricto cumplimiento del contrato.
b) Mantener actualizado un archivo con la totalidad de los antecedentes del contrato.
c) Revisar y aprobar el pago de los servicios, previa verificación de las multas a que hubiere lugar.
d) Certificar la recepción, a entera satisfacción de la SISS, de los servicios.
e) En general, desarrollar todas las acciones referidas al control y gestión que faciliten la ejecución del contrato y la coordinación interna del Servicio.
ARTÍCULO 38: Multas y otras sanciones
En función de la gravedad de la infracción cometida por el adjudicatario, se le aplicarán las siguientes sanciones:
a) Amonestación: la amonestación procederá ante una falta menor al contrato por parte del oferente. Se dejará constancia por escrito y el documento será firmado por ambas partes. La amonestación no estará afecta a sanciones pecuniarias, salvo que se acumulen más de dos amonestaciones en el periodo de un mes, en cuyo caso se aplicará una multa menos grave.
b) Multa: El rango de la multa será determinado por el Inspector Fiscal del contrato, mediante resolución fundada y en mérito de los antecedentes que haya recabado, de entre las siguientes opciones:
b.1 Incumplimiento leve: Importa una sanción de multa de 1 a 5 U.T.M, la cual se aplicará por incumplimiento o falta de diligencia de las obligaciones contraídas que no implique riesgos a las personas o daño a los bienes de la SISS o a su imagen.
b.2 Incumplimiento menos grave: Importa una sanción de multa superior 5 e inferior o igual a 10 U.T.M, la cual se aplicará por incumplimientos que impliquen riesgo a las personas o bienes de la SISS, pero que sea susceptible de corrección.
b.3 Incumplimiento grave: Importan el término anticipado del contrato.
ARTÍCULO 39: Responsabilidad del adjudicatario
El adjudicatario será responsable por todos y cada uno de los servicios que entregue, de modo que cualquier error que signifique perjuicio para la SISS, será de su entera responsabilidad. En caso de disolución de la empresa adjudicataria los representantes legales asumirán esta responsabilidad, la que se entenderá en su más amplia acepción.
ARTÍCULO 40: Término anticipado del contrato
Podrá ponerse término anticipado al contrato en los siguientes casos:
Causales:
a) Resciliación o mutuo acuerdo de las partes. Para estos efectos, el proveedor deberá comunicar por escrito su intención de poner término anticipado al contrato.
b) Por incumplimiento grave por parte del proveedor, de una o más de las obligaciones establecidas en las Bases o en el Contrato, que importe una vulneración a los elementos esenciales del contrato, aquellas que inciden en la prosecución de la contratación, como el atraso en la observancia de los plazos fijados para ejecutar el objeto principal del contrato, la inobservancia de las especificaciones técnicas, que los informes entregados no cumplan con los estándares requeridos y/o lo señalado por el adjudicatario en su oferta, etcétera.
c) Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
d) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
e) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
f) Por infracción a las reglas de la subcontratación. En especial, por incumplimiento de lo dispuesto en el artículo 6° de la Ley N° 20.123, referido a la simulación de contratos de trabajo a través de terceros.
g) Por decisión unilateral de la SISS. La SISS pondrá término anticipado al contrato, cuando razones de servicio así lo aconsejen.
h) En el caso de UTP, son causales de término anticipado del contrato las siguientes:
h.1) La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
h.2) Si uno de los integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
h.3) Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros;
h.4) Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados;
h.5) Disolución de la UTP.
i) Por las demás causales establecidas en la Ley N°19.886 y su reglamento.
Indemnizaciones:
Las causales señaladas en los literales a), b), c), d), e), f) y h) no darán derecho a indemnización alguna para el adjudicatario.
Tratándose de la causal prevista en el literal g), la SISS pagará al adjudicatario, a título de indemnización completa de la respectiva etapa, el valor del trabajo realizado hasta el día siguiente hábil de la fecha de envío de dicha carta certificada. El valor del trabajo realizado se determinará como un porcentaje del monto de la etapa durante la cual se determina el término anticipado del contrato, donde:
I : Monto a pagar por indemnización
Nf : Número de días transcurridos desde la fecha de aprobación de la etapa anterior
Np : Número de días de plazo total de la etapa
M : Monto a pagar por la etapa completa
Los plazos y montos correspondientes serán los considerados en la Resolución que aprueba el contrato y sus modificaciones posteriores.
Notificación de término anticipado
Se notificará mediante carta certificada a la dirección que el adjudicatario señale al presentar su oferta.
ARTÍCULO 41: Procedimiento en caso de Incumplimiento
Detectado un incumplimiento por parte de la Superintendencia o del inspector fiscal, este le notificará al adjudicatario, personalmente o al correo electrónico que señale en su oferta, indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen y la sanción aplicable. A contar de la notificación de la comunicación precedente, el adjudicatario tendrá un plazo de dos días hábiles para efectuar sus descargos, por escrito ante el inspector fiscal del contrato, acompañando todos los antecedentes que estime pertinente.
Vencido el plazo sin presentar descargos, la Superintendencia dictará la respectiva resolución o acto administrativo aplicando la multa o el término anticipado del contrato
Si el adjudicatario presentó descargos en tiempo y forma, la Superintendencia los rechazará o acogerá, total o parcialmente, lo que se determinará por resolución o acto administrativo, el cual deberá ser notificado personalmente o por carta certificada.
Las notificaciones por carta certificada se entenderán practicadas a contar del tercer día siguiente a su recepción en la oficina de correos que corresponda.
Contra la resolución que aplique la sanción respectiva procederán los recursos establecidos en la Ley N° 19.880, Ley de Bases de Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado.
ARTÍCULO 42: Cobro de las multas
La multa producirá sus efectos una vez a firme la resolución que aplica la sanción. Desde ese momento el adjudicatario se encontrará obligado al pago de la multa.
El monto de las multas será rebajado del pago que la Superintendencia deba efectuar al adjudicatario en las facturas o boletas más próximas. De no ser suficiente este monto o en caso de no existir pagos pendientes, se le cobrará directamente, debiendo ser pagada dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación del requerimiento.
ARTÍCULO 43: Prórroga de la competencia
En caso de discrepancias que se produjeren entre la SISS y el adjudicatario que según la legislación vigente no sean de competencia del Tribunal de Contratación Pública, serán sometidas a la resolución de los tribunales ordinarios de justicia. Para todos los efectos legales de aplicación del contrato, el adjudicatario deberá fijar su domicilio en la ciudad de Santiago, el que quedará establecido en la resolución de adjudicación.
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Bases Técnicas |
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1. Introducción
Las presentes Bases Técnicas se refieren a la Licitación los Servicios de Aseo Integral para la Oficina Regional de Valparaíso de la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
2. Plazos
El servicio tendrá una vigencia de 36 meses a partir del 1 de enero de 2021.
3. Servicio requerido
El servicio de aseo requerido comprende al menos las siguientes labores cuya frecuencia mínima se indica en cada caso:
1.1 Diariamente
a) Reparto de correspondencia interna y externa
b) Vaciado y limpieza de papeleros y otros, al menos 2 veces al día
c) Limpieza exterior y desinfección de teléfonos y otros.
d) Limpieza de superficies de máquinas multifuncionales, computadores y equipos de oficina (limpiar el polvo, no utilizar líquidos ni paños húmedos).
e) Limpieza de baños; artefactos sanitarios, pisos y accesorios y despapelar, al menos 3 veces al día, desodorizar y sanitización de baños
f) Limpieza de muebles, revestimientos, mesones, estantes, kárdex, escritorios, sillas, sillones y otros.
g) Acabado con brillo e impermeabilización con lustra muebles, los muebles y revestimientos de maderas
h) Desmanchado y aspirado de alfombras y cubre pisos
i) Barrido, encerado, abrillantado de pisos de baldosas o madera
j) Barrido, desmanchado, abrillantado de pisos cerámicos o piso flotante
k) Servicio de café al personal y reuniones, incluyendo lavado y limpieza de loza
l) Ordenar documentos y archivadores a solicitud del personal SISS
m) Limpieza de cocina, muebles, artefactos y utensilios si aplica
n) Abrir y cerrar las dependencias de la oficina
1.2 Semanalmente
a) Limpieza de vidrios
b) Limpieza de persianas
c) Limpieza de ampolletas, lámparas y plafoniers
d) Limpieza de frigobar y microondas
1.3 Mensualmente
a) Limpieza de muros y puertas
b) Limpieza de archivos
1.4 Semestrales
a) Lavado de alfombras dos veces al año
1.5 Otros Servicio
a) Eliminación de basura los días de la semana que corresponda de acuerdo a las disposiciones municipales
b) Barrer vereda en el frontis de la oficina si corresponde
c) Regar plantas si existen
d) Reemplazar a la secretaria/ejecutiva en su hora de colación o en horas de mayor congestión respondiendo llamados telefónicos y atención de público, derivando a quien corresponda.
e) Desarrollar eventualmente algunos trabajos administrativos y de archivo.
4. Superficies y características de la Oficina Regional
Oficina Regional Superficie M2 Piso (material) N° Baños N° Ventanas N° de funcionarios permanentes
Valparaíso (ubicada en la ciudad de Valparaíso) 300 metros aprox. Alfombra, Parquet y Cerámico 4
Ventanal piso cielo de 2.30 mts de largo y 8 ventanas de 1.50 por 1.50 aproximado. 7
5. Horario, personal y consideraciones del servicio
5.1 Horario de Trabajo
De lunes a viernes de 8:30 a 18:30 horas, con excepción de los feriados legales. Una hora para colación que deberá procurarse el trabajador. Se deberá destinar tiempo fuera de la jornada de atención de la Oficina Regional, para desarrollar las labores de aseo general.
5.2 Personal
El personal que se desempeñe en estas tareas deberá poseer conocimientos básicos de los procedimientos acerca de aseo y manejo de los productos utilizados y salud compatible con las funciones a ejecutar, buenos antecedentes laborales y buen comportamiento. Además, se debe considerar lo siguiente:
a) El personal deberá usar permanentemente uniforme, los cuales serán proporcionados por la empresa que se adjudique la licitación.
b) En relación al personal de aseo asignado a trabajar en las dependencias de la oficina regional, se debe evitar la rotación de éste, de manera que tenga conocimiento de operatividad de la oficina.
c) La empresa deberá informar por escrito y en forma oportuna al Inspector Fiscal o Jefe de la Oficina Regional, en caso de producirse cambios de turnos y/o personas. Al igual debe atender a la solicitud de la misma jefatura sobre posibles reemplazos de personas.
d) Que todo deterioro de objetos tales como muebles, máquinas, cables, cortinas, lámparas u otros, ocasionados por el personal de aseo, deberá ser repuesto por la empresa.
e) El operario que falte a su turno deberá ser reemplazado por la empresa.
f) La empresa u oferente adjudicada deberá habilitar un Cuaderno de Novedades, que dé cuenta de todas las situaciones consideradas relevantes por los operarios de aseo.
g) Las funciones realizadas por la empresa adjudicada serán diariamente supervisadas y evaluadas por el Inspector Fiscal o Jefe de la Oficina Regional.
5.3 Obligaciones
Son obligaciones esenciales del servicio las siguientes:
a) Cumplir íntegramente la jornada de trabajo.
b) Cuidar y mantener en perfecto estado de conservación, los bienes de la Superintendencia.
c) En caso de inasistencia de un trabajador, se deberá procurar oportunamente su reemplazo con cargo a la empresa. En caso contrario, se aplicará las multas establecidas en el artículo N°38 de las Bases Administrativas. Para lo anterior se deberá mantener un libro de asistencia (registro de ingreso y salida del personal).
d) El personal se debe presentar a trabajar, cada día, en perfecto estado de aseo, manteniendo su persona y su uniforme limpios.
5.4 Materiales de aseo
Los materiales de aseo serán provistos por la Superintendencia de Servicios Sanitarios, según los requerimientos efectuados en la solicitud de materiales por parte del Jefe de la Oficina Regional, la empresa deberá proveer a su personal de todos los elementos de seguridad que establece la normativa legal en estos casos.
La empresa deberá contar con las maquinarias necesarias para aspirado y lavado si son necesarias, en buenas condiciones operacionales.
La SISS cuenta en las dependencias con bodegas para guardar sus máquinas y materiales necesarios para cumplir sus obligaciones.
6. Detalle Oferta Técnica
Debe entregar obligatoriamente una Propuesta Técnica (FORMULARIO N°2) que especifique las labores que desempeñará, las cuales debe incluir al menos lo siguiente:
• Una breve descripción del servicio ofrecido, su alcance, tiempos de respuesta normales y de emergencia y las condiciones de la prestación, que deben ser concordantes con los requerimientos expresados en las Bases Técnicas.
• Las características del equipamiento propuesto para la realización de los trabajos.
• Nombre y números de contacto de Supervisor y/o encargado del grupo para comunicación fluida.
• Servicios adicionales que agreguen valor a la propuesta, sin costos adicionales para la SISS.
• Remuneración, bonos, aguinaldos y otros que se paguen al personal que desempeñará los servicios contratados.
7. Visita Obligatoria
Los proveedores interesados, deberán acudir a las dependencias de la Oficina Regional, ubicada en avenida Francia N° 15, Valparaíso, en el día y la hora indicados en la ficha de la presente licitación pública (Producto de la situación de pandemia en la que nos encontramos, la visita se realizará el día jueves 03 de diciembre de 2020 de 10:30 a 12:00 horas. Podrá ingresar una sola persona por empresa oferente).
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