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k. Experiencia: El oferente deberá proporcionar antecedentes comprobables sobre su experiencia en proyectos de similar naturaleza iniciados y concluidos dentro de los últimos cinco (05) años anteriores a la fecha de publicación de las presentes Bases, presentando certificados iguales o similares (que tengan el contenido y firmas que ahí se indican, pudiendo no ser idénticos) al formato adjunto en Anexo N°5. Se entenderá como proyectos de similar naturaleza, aquellos correspondientes a procesos de auditoría, control de gestión, estudios / evaluaciones de proyectos / planes / programas y evaluación de metas de desempeño en organismos públicos y privados.
Solo se aceptará un máximo de quince (15) certificados de experiencia del oferente, iguales o similares (pudiendo no ser idénticos) al formato adjunto en Anexo N°5, siempre que contengan toda la información y firmas que ahí indican. Para estos efectos no serán considerados los siguientes documentos: certificados de experiencia firmados por el representante legal del oferente, órdenes de compra, facturas, resoluciones de adjudicación o de aprobación de contratos.
3. Oferta técnica.
Los oferentes deberán presentar una oferta técnica que incluya la totalidad de los contenidos que a continuación se indica en formato electrónico, en la Plataforma de Licitaciones de ChileCompra (www.mercadopublico.cl), teniendo en consideración las Bases Técnicas y los documentos que se señalan en el Anexo N°7.
3.1. Propuesta metodológica.
Deberá describir el enfoque para abordar los requerimientos solicitados en cada una de las Bases Técnicas, presentando al menos:
a. Un marco general.
b. Métodos, procedimientos y prácticas generales a utilizar en la validación técnica de cada tipo de compromiso de gestión, y en particular, la auditoría a bases de datos.
c. Método de control de calidad de la validación técnica externa y como cada uno de los integrantes del Equipo de Control de Calidad contribuirá a que los resultados sean aceptables para la calidad esperada.
d. Metodología Revisión In Situ, señalando al menos:
i. Método de selección aleatoria de Servicios Públicos y de Indicadores.
ii. Plan de Implementación y Organización del Equipo de Auditores de Revisión In situ, cuyo contenido debe incluir:
1. Identificación de roles y responsabilidades de los profesionales vinculados a la revisión in situ.
2. Identificación de las competencias, conocimientos y habilidades de los profesionales vinculados a la revisión in situ y análisis de cómo contribuirán a su ejecución eficaz y eficiente.
3. Identificación y evaluación de los riesgos asociados a la revisión in situ en su planificación e implementación.
4. Planificación y calendarización de las revisiones in situ.
5. Actividades de seguimiento y control de calidad de las revisiones in situ.
6. Identificación de los recursos necesarios para las revisiones in situ.
7. Actividades de gestión de los resultados de las revisiones in situ (revisión y aprobación de los informes, incluyendo la evaluación de la pertinencia y adecuación de los hallazgos; archivo de los registros revisados).
3.2. Organización del Trabajo.
La oferta técnica deberá presentar una planificación de actividades y productos a entregar, y los integrantes del equipo de trabajo, señalando su caracterización (nombre completo, RUN, profesión y formación educacional), tiempo de dedicación al trabajo, descripción de cómo cada uno contribuye a la validación técnica, así como se organizan funcionalmente.
3.2.1. Organización del equipo de trabajo.
La oferta técnica deberá incluir una descripción del equipo de trabajo, el que deberá contar al menos con la siguiente organización:
a. Jefe(a) de Proyecto.
b. Profesionales de Control de Calidad. Se requiere de dos (02) o más personas con el fin de que el Equipo de Trabajo cumpla en calidad los objetivos de los servicios a contratar.
c. Coordinador(a) de Revisión in situ.
d. Profesionales Validadores. Se requiere de diez (10) o más personas con el fin de que el Equipo de Trabajo cumpla en oportunidad y calidad los objetivos de los servicios a contratar.
El Equipo de Trabajo deberá indicarse en el Anexo N°6 “Organización del Trabajo", e incluir la totalidad de las horas de dedicación para cada uno de sus miembros.
Se deberá adjuntar para todos los profesionales propuestos:
a. Currículum Vitae, en idioma español, que incluya nombres y apellidos completos, formación académica (títulos y grados), y experiencia específica en trabajos similares (nombre del servicio, nombre del mandante y breve descripción de las actividades realizadas), si las tuvieren, señalando mes y año de inicio y término para cada una, y
b. Copia simple del título o certificado de título de una carrera de al menos ocho (08) semestres de duración otorgado por un establecimiento de educación superior del Estado o reconocido por este, título de especialización y/o de postgrado con que cuenten a la fecha.
c. En el caso de profesionales que obtuvieron su título en el extranjero deberán presentar los antecedentes que acrediten el reconocimiento de dicho título en Chile.
3.2.2. Jefe(a) de Proyecto.
Deberá ser una persona con título profesional de una carrera de al menos ocho (08) semestres de duración otorgado por un establecimiento de educación superior del Estado o reconocido por este, y que no haya participado directamente en el diseño y/o implementación de los compromisos de gestión suscritos por las instituciones que son sujeto de la validación técnica externa. Sus funciones incluirán:
a. Coordinar la validación de todos los compromisos de gestión señalados en las Bases Técnicas respectivas.
b. Responsable titular de la puesta en marcha y ejecución de las validaciones técnicas bajo la supervisión de la Contraparte Técnica.
c. Representante ante la Contraparte Técnica, es decir, es la persona a través de la cual se centralizan todos los requerimientos de información, instrucciones y orientaciones necesarias para llevar a cabo las evaluaciones, quien luego las difunde al interior del Equipo de Trabajo.
d. Supervisar y articular el trabajo del Equipo de Trabajo, velando por el estricto cumplimento de los objetivos y de los plazos acordados para la entrega de todos los informes programados.
e. Elaborar en conjunto con la Contraparte Técnica el Plan de Trabajo, y dar cumplimiento a lo acordado.
f. Entregar la información requerida por la Contraparte Técnica.
g. Todas las demás que le encomiende la Contraparte Técnica, de acuerdo a las presentes Bases de Licitación.
El Jefe de Proyecto deberá estar presente en todas las reuniones y actividades que se programen a lo largo del periodo de ejecución del contrato, y deberá tener un número significativo de horas de dedicación. En los casos en que no pueda participar en alguna de las reuniones y/o actividades que se programen, deberá previamente remitir una justificación a la Contraparte Técnica y señalar quién lo/la representará.
3.2.3. Equipo de Control de Calidad.
Corresponde a personas con título de una carrera profesional de al menos ocho (08) semestres de duración otorgado por un establecimiento de educación superior del Estado o reconocido por éste, y que no haya participado directamente en el diseño y/o implementación de los compromisos de gestión suscritos por las instituciones que son sujeto de la validación técnica externa. El objetivo de este Equipo es asegurar una adecuada validación técnica, homogeneidad en la aplicación de los criterios de validación y minimizar los errores, para lo cual la propuesta deberá explicar cómo cada uno de estos profesionales contribuirá a dicho objetivo. Sus funciones son:
a. Revisar todos los Informes Validación Externa (IVE) que elaboren los miembros del Equipo de Trabajo, previo a su entrega a la Contraparte Técnica, asegurando que cumplan con todas las condiciones señaladas en las Bases Técnicas, capacitaciones y reuniones que se realicen con la Contraparte Técnica.
b. Realizar revisiones aleatorias de compromisos de gestión analizados por los miembros del Equipo de trabajo, con el fin de garantizar que se aplicó correctamente la pauta de validación técnica.
c. Asegurar la correcta redacción de todos los IVE.
Los Profesionales de Control de Calidad deberán estar presentes en todas las reuniones y actividades que se programen a lo largo del periodo de ejecución del contrato, y deberán tener un número significativo de horas de dedicación.
3.2.4. Coordinador de Revisión in situ.
Deberá ser una persona con título profesional de una carrera de al menos ocho (08) semestres de duración otorgado por un establecimiento de educación superior del Estado o reconocido por este, y que no haya participado directamente en el diseño y/o implementación de los compromisos de gestión suscritos por las instituciones que son sujeto de la validación técnica externa. Sus funciones incluirán:
a. Elaborar en conjunto con la Contraparte Técnica y el Jefe de Proyecto, el Plan de Trabajo de Revisión In situ y el modelo de Pauta de Revisión In Situ, aplicando la metodología señalada en las Bases Técnica, y dar cumplimiento a lo acordado.
b. Coordinar las visitas a los Servicios seleccionados bajo la supervisión del Jefe de Proyecto y de la Contraparte Técnica.
c. Supervisar y articular el trabajo del Equipo de Trabajo en la revisión in situ, velando por el estricto cumplimento de los objetivos y de los plazos acordados para la entrega de todos los informes programados.
d. Entregar la información requerida por la Contraparte Técnica.
e. Todas las demás que le encomiende la Contraparte Técnica, de acuerdo a las presentes Bases de Licitación.
El Coordinar de Revisión In Situ, podrá tener esta función de manera exclusiva o tener asignada alguna de las cargos de Jefe de Proyecto, Control de Calidad o Profesional Validador.
Deberá estar presente en todas las reuniones y actividades que se programen a lo largo del periodo de ejecución del contrato, en las materias vinculadas a la revisión in situ. En los casos en que no pueda participar en alguna de las reuniones y/o actividades que se programen deberá previamente remitir su justificación de inasistencia a la Contraparte Técnica y señalar quién lo/la representará.
3.2.5. Equipo Validador.
Corresponde a personas con título de una carrera profesional de al menos (08) semestres de duración, otorgado por un establecimiento de educación superior del Estado o reconocido por este, y que no hayan participado directamente en el diseño y/o implementación de los compromisos de gestión suscritos por las instituciones que son sujeto de la validación técnica externa.
Tienen por función principal realizar las validaciones técnicas y elaborar los Informes de Validación Externa (IVE) según las condiciones y metodología señaladas en las Bases Técnicas, capacitaciones y reuniones que se realicen con la Contraparte Técnica. Asimismo, tienen la función de auditor de revisión in situ, realizando las visitas y elaborando los Informes según las condiciones y metodología señaladas en las Bases Técnicas, capacitaciones y reuniones que se realicen con la Contraparte Técnica.
3.2.6. Dedicación del Equipo de Trabajo.
Con el fin de dar cumplimiento oportuno y de calidad al proceso de validación técnica, en un marco de tiempos reglamentarios acotados y alto volumen de compromisos y antecedentes de respaldo, se recomienda:
a. Considerar en la planificación de la etapa 2 validación técnica externa como días de trabajo los sábados, domingos y festivos.
b. Al menos dedicación de media jornada del Equipo de Trabajo en la primera fase de la etapa 2 validación técnica externa y en la segunda fase de la etapa 2 validación técnica externa de Servicios MEI, en especial entre el jueves 16 de enero de 2020 y el viernes 21 de febrero de 2020.
c. Dedicación exclusiva en la tercera fase de la etapa 2 validación técnica externa, en especial entre el sábado 23 de febrero de 2020 y el lunes 9 de marzo de 2020.
d. En la etapa de validación técnica contar con la flexibilidad y disposición de responder en horas solicitudes que haga la Contraparte Técnica, la Secretaría Técnica, el Comité Técnico PMG, el Comité Triministerial PMG y el Ministro de Hacienda; o para entregar informes corregidos según lo señalado en las Bases Técnicas.
La validación será realizada por el equipo de trabajo de forma remota y no en dependencias de DIPRES. No obstante, se requiere la asistencia presencial a los talleres de capacitación y simulaciones, a las reuniones establecidas en las Bases Técnica y en la revisión in situ para la muestra de Servicios, según corresponda.
3.3. Planificación de Actividades.
Deberá incluir una Carta Gantt, abarcando todas las actividades y etapas de las evaluaciones, indicando responsables, plazo máximo de inicio y término, sumatoria de horas de dedicación de los profesionales asignados en el marco determinado en estas Bases Administrativas, incluyendo los productos solicitados en cada una de las Bases Técnicas.
En cada una de las Bases Técnicas se señalan las actividades y productos solicitados y los plazos respectivos.
VER DETALLE EN BASES TÉCNICAS.
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