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11. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y OTRAS CLÁUSULAS |
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11.1 GENERALIDADES
11.1.1 Las presentes Bases Administrativas, las Bases Técnicas, Especificaciones Técnicas y todo otro documento que emane de la propuesta, establecen las condiciones y normas que reglamentarán la contratación. La presente licitación originará Resolución de
Adjudicación, Resolución Aprueba Contrato y el Contrato respectivo, que serán Publicadas en el Portal mercado Público. El precio ofertado se entenderá en moneda nacional.
11.2 DEFINICIONES
• Director (s): Dr. Boris Oportus Ortiz.
• Subdirector Médico (s): Dr. Renato Colima Sepúlveda.
• Subdirector Administrativo (s): Sra. Loreto Rodríguez Neira.
• Servicio: Hospital Guillermo Grant Benavente, Concepción.
• Licitante: Hospital Guillermo Grant Benavente, Concepción.
• Unidad Técnica: Subdirección Gestión del Cuidado.
11.3 UNIDAD TÉCNICA
Para los efectos de la licitación, la Unidad Técnica fija su domicilio en San Martin Nº 1436, Concepción.
11.4.- DOCUMENTOS DE LA LICITACION
Los documentos y procedimientos de licitación, así como la relación contractual, estarán integrados e informados, además de la normativa legal y administrativa que gobierna la materia, por los siguientes antecedentes:
- Las presentes Bases Administrativas.
- Las consultas y respuestas.
- Las enmiendas del Hospital sobre las Bases y demás aclaraciones que de él deriven.
- Los Formularios.
- La oferta adjudicada.
- La Orden de Compra y/o el Contrato de Compraventa.
- Todo otro documento que forme parte de la Licitación que emane del Hospital Regional Guillermo Grant Benavente y que haya sido oportunamente publicado a través del sistema de información.
El oferente deberá examinar todas las instrucciones, formularios, anexos, condiciones y especificaciones que figuren en los documentos de la Licitación. El Hospital Regional Guillermo Grant Benavente podrá admitir errores de forma que no afecten la igualdad de las ofertas ni la estricta sujeción a las bases.
Se hace presente que la entrega de documentos y/o información falsa, obligará al Hospital Regional Guillermo Grant Benavente a declarar inadmisible la oferta, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan.
Los documentos señalados se considerarán parte integrante del contrato que se suscriba, sin necesidad de mención expresa, complementando las obligaciones que allí se detallen.
11.5 DE LOS PROPONENTES
Sólo podrán participar en la presente Propuesta, aquellas personas naturales y/o jurídicas, nacionales y/o extranjeras, que cumplan con los requisitos establecidos en las presentes Bases.
Asimismo, podrán postular consorcios o Unión de Proveedores, cuya propuesta deberá ser presentada por una única persona natural o jurídica a la que se denominará “oferente”. Dicha persona natural o jurídica, cuando forme parte de un consorcio o Unión de Proveedores, actuará por sí y en representación del resto de los integrantes de éste y será responsable directa de la propuesta ante el Hospital, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de las otras empresas del consorcio, o proveedores integrantes de la Unión de Proveedores e independientemente de cualquier alianza o acuerdo que haya efectuado con éstas con el objeto de presentarse a la licitación.
El prestador y/o su representante deberán constituir domicilio en la República de Chile al momento de contratar.
11.6 INGRESO DE LAS OFERTAS EN EL PORTAL
Las ofertas deben ser ingresadas en el portal electrónico www.mercadopublico.cl (subir todos los documentos requeridos para la presente licitación), dentro del plazo y hora estipulados en las presentes bases.
Los documentos obligatorios indicados en las presentes bases deberán ser en idioma español, de lo contrario, la oferta se declarará inadmisible, a excepción de los catálogos que podrán venir en otro idioma. Tratándose de documentos emitidos en el extranjero cuya validez en territorio nacional requiera cumplir con alguna formalidad exigida por la legislación chilena o tratados internacionales suscritos por Chile, ésta será requerida una vez que el proveedor haya sido adjudicado y que deberá entregar previo a la suscripción del contrato. En caso contrario, se aplicará la causal que corresponda para dejar sin efecto la adjudicación.
11.7 MODIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN
El Hospital Regional Guillermo Grant Benavente podrá, por cualquier causa y en cualquier momento, antes que venza el plazo para la presentación de ofertas, modificar los documentos de licitación mediante enmienda autorizada por Resolución Fundada, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por un oferente.
El Hospital Regional Guillermo Grant Benavente deberá prorrogar el plazo para la presentación de las ofertas y/o plazo de adjudicación o cualquier otra fecha indicada en la ficha de licitación, lo cual será comunicado vía portal www.mercadopublico.cl.
Comunicaciones: Cualquier comunicación que deba realizar el Hospital Regional Guillermo Grant Benavente a los proponentes, será a través del portal www.mercadopublico.cl.
11.8 MODALIDAD DE PAGO
La forma de pago del SERVICIO DE ESTERILIZACIÓN Y LAVADO DE INSTRUMENTAL PARA EL HGGB EN CASO DE CONTINGENCIAS, ID: 1667-28-LP22. Se efectuará mediante estados de pago mensuales, desde la emisión de la factura, que no superen los 30 días, considerando previamente los informes y recepciones conformes emitidos por el mandante o quien este designe validados por Subdirección Gestión del Cuidado o quién lo subrogue o sea el encargado de su control.
1.- La empresa deberá facturar a nombre del Hospital Guillermo Grant Benavente, R.U.T: 61.602.189-3; Dirección San Martin 1436, Concepción.
2.- Para los efectos del pago de los servicios, será requisito obligatorio que la empresa presente mensualmente junto a la factura los siguientes documentos:
• Listado de los litros de lo esterilizado y/o lavado, valorizado, correspondiente al mes de prestación de los servicios, validado por jefatura Central Esterilización HGGB o de persona responsable de validar la derivación / recepción del servicio.
3.- Para dar cumplimiento al sistema de pago en los plazos estimados y Para que las facturas puedan ingresar al sistema informático de nuestro Establecimiento se debe Ingresar a una nueva casilla asociada a la dirección de presupuesto dipresrecepcion@custodium.com, además cada factura debe indicar SÓLO N° de Orden de Compra en el campo 801 (ejemplo: 1667-XXX-SE22). Todo esto para que no exista rechazo automatizado de facturas.
Además, si corresponde, deberá enviar los respaldos originales concerniente a la prestación realizada, directamente a la Unidad de Compras de Servicios, dirección Calle San Martin 1436, Concepción, y al e-mail secrecompraservicio@ssconcepcion.cl.
Revisados los antecedentes, se adjuntarán a la Factura emitida, la cual deberá indicar número de Orden de Compra y detalle del servicio adquirido.
4.- Todo lo anterior, es con el fin de resguardar el tiempo de pago y que no existan retrasos innecesarios en este proceso.
En virtud del dictamen de Contraloría General de la República N° 7561N18 de fecha 19 de marzo de 2018 …“se debe tener en cuenta que el artículo 3° de la ley N° 19.983, que regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a la copia de la factura, previene que para los efectos de esta ley, se tendrá por irrevocablemente aceptada la factura si no se reclamara en contra de su contenido o de la falta total o parcial de la entrega de las mercaderías o de la prestación del servicio, mediante alguno de los siguientes procedimientos: 1. Devolviendo la factura y la guía o guías de despacho, en su caso, al momento de la entrega, o 2. Reclamando en contra de su contenido o de la falta total o parcial de la entrega de las mercaderías o de la prestación del servicio, dentro de los ocho días corridos siguientes a su recepción”. Por lo tanto, en base a lo anteriormente señalado, el plazo para la recepción cuantitativa será de 8 días corridos a partir de la recepción de bultos, transcurrido el cual se entenderá fuera de plazo la recepción señalada y se entenderá la factura aceptada, si no hubiere sido rechazada conforme a la normativa anteriormente señalada.
En el caso de una Unión Temporal de Proveedores (UTP), será el apoderado común señalado en el formulario N°9, quien deberá emitir la factura respectiva, para cursar los pagos que generen la ejecución contractual.
11.9 DEL FACTORING Y PROHIBICIÓN DE CESIÓN.
El Hospital respetará los contratos de factoring suscritos por sus adjudicatarios, siempre y cuando se le notifique oportunamente dicho contrato y no existan obligaciones o multas pendientes.
Por otro lado, el adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de una licitación, y en especial los establecidos en el contrato definitivo, salvo que una norma legal especial permita la cesión de derechos y obligaciones.
Lo anterior, es sin perjuicio que los documentos justificativos de los créditos que emanen de estos contratos podrán transferirse de acuerdo a las normas del derecho común.
11.10 DEL INCUMPLIMIENTO Y SUS SANCIONES
Objetivo
Resguardar el adecuado funcionamiento del convenio vigente, definiendo los procedimientos que se aplicarán cuando exista causal para el cobro de multas por incumplimiento del contrato.
Desarrollo
Para un efectivo cumplimiento del convenio SERVICIO DE ESTERILIZACIÓN Y LAVADO DE INSTRUMENTAL PARA EL HGGB EN CASO DE CONTINGENCIAS, ID: 1667-28-LP22, contraído por el Hospital Regional Dr. Guillermo Grant Benavente de Concepción y empresas contratistas se ha dispuesto que el Jefe de Central de Esterilización o quién lo subrogue de este Establecimiento sea el encargado de su control.
11.10.1 MULTAS: El incumplimiento de las presentes bases se sancionará con la aplicación de las siguientes multas, en los siguientes casos:
Multas Gravísimas:
El hospital cobrará una multa del 50% del valor de la prestación, en el caso de los incumplimientos, denunciados debidamente por escrito por el Jefe Central Esterilización:
• Rechazo de solicitud. Cuando el Proveedor adjudicado rechazare la solicitud de esterilización y/o lavado por no contar con disponibilidad de maquinaria suficientes o por encontrarse en mal estado o en mantención, siendo por responsabilidad del adjudicado. Cobro de multa es por cada solicitud rechazada. Salvo que sea por caso fortuito o fuerza mayor, cumpliendo los requisitos copulativos de estos; inimputabilidad, imprevisibilidad e irresistibilidad, que impidan al oferente dar pleno cumplimiento de las solicitudes de compras realizadas, y comunicar dicha situación por escrito dentro de las 48 horas siguientes de haberse producido los hechos a jefaturas correspondientes
• Suspensión de lavado y/o esterilización programada, por cualquier motivo atribuible a la adjudicataria.
• En los casos en el que el paciente sufra algún perjuicio, cualquiera sea la naturaleza de este será de responsabilidad del adjudicatario.
En el caso que estos incumplimientos se repitan en 2 oportunidades, el Hospital deberá poner término anticipado de contrato y hacer efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato, sin perjuicio de los recursos administrativos que le otorguen las presentes bases y la ley de compras públicas.
Multas Graves:
El hospital cobrará una multa de 30% del valor de la prestación, en el caso de los incumplimientos, denunciados debidamente por escrito por Jefe Central Esterilización:
• No respetar los plazos de respuesta ante una solicitud de servicio, definidos con anterioridad. La multa aumentará en un 5% por cada día de retraso. Con un tope de 4 días. Desde el 5to día de retraso en adelante se deberá poner término anticipado de contrato y hacer efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
• No respetar los plazos definidos con anticipación en la entrega del material esterilizado. La multa aumentará en un 5% por cada hora de retraso. Con un tope de 4 horas. Desde la 5ta hora de retraso en adelante se deberá poner término anticipado de contrato y hacer efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
• Daño o pérdida de instrumental enviado a Lavar o Esterilizar: Daño que afecta a la vida útil o ausencia de instrumental en inventarios de equipos enviados a esterilización, asociada a su manipulación durante el proceso de prestación del servicio. En caso de este mal uso que involucre la perdida de instrumental o su menoscabo, el adjudicatario se obliga a la reparación o reposición del instrumental dañado
En el caso que estos incumplimientos se repitan en 3 oportunidades, el Hospital deberá poner término anticipado de contrato y hacer efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato, sin perjuicio de los recursos administrativos que le otorguen las presentes bases y la ley de compras públicas.
Multas Leves:
El hospital cobrará una multa de 20% del valor de la prestación, en el caso de los incumplimientos, denunciados debidamente por escrito por el Jefe Central Esterilización:
• Viraje incorrecto o ausencia de indicadores químicos: Cambio de color inadecuado de indicadores químicos externos y/o internos, según indicaciones de fabricantes, información debe ser conocida por usuarios que manejan el material estéril. Ausencia de indicadores químicos externos y/o internos.
• Humedad: Presencia de agua en materiales, instrumentos o empaques esterilizados.
• Presencia de materia orgánica: Presencia de sangre, tejidos, fluidos corporales, etc. en material esterilizado.
• Cuerpo extraño: Presencia de objeto en caja esterilizada de instrumental quirúrgico o materiales individuales, cuya naturaleza no pertenece a instrumental quirúrgico ni artículo de uso médico
• Presencia de suciedad: Presencia de restos de sustancias medicamentosas o de otra naturaleza (ej. oxido, yeso, subgalato, etc.) en instrumental quirúrgico o materiales de uso médico esterilizados.
• Sin fecha de vencimiento: Empresa que provee servicios de esterilización entrega material estéril sin fecha de vencimiento (se debe corroborar en la etapa de recepción del material estéril)
• Equipo incompleto o material cambiado: Ausencia de instrumental según inventarios de cajas o equipos enviados a Esterilización. Mezcla de instrumental.
• Falla en técnica de preparación: Incumplimiento en técnica de preparación según indicaciones del fabricante.
• No cumplir los Criterios de Calidad para Material Estéril, estipulados en las Bases Técnicas incluidas en el presente documento.
• En los casos en el que el paciente sufra algún perjuicio por deficiencia o retraso en la prestación del servicio, cualquiera sea la naturaleza de este será de responsabilidad del adjudicatario.
En el caso que estos incumplimientos se repitan en 4 oportunidades, el Hospital deberá poner término anticipado de contrato y hacer efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato, sin perjuicio de los recursos administrativos que le otorguen las presentes bases y la ley de compras públicas.
En los casos anteriores y/o por toda falta que sea imputable al oferente y que el HGGB se vea obligado como Institución a comprar este mismo Servicio a un Tercero ajeno a este Contrato, el adjudicatario deberá responder por los gastos emanados de estos servicios y demás perjuicios que pudieren resultar por motivo de la suspensión de prestaciones programadas.
11.11 PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE MULTAS
a) En todos estos casos, detectada una situación que amerite la aplicación de sanciones, por parte de la entidad o del funcionario responsable, éste le informará al proveedor por carta certificada, indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen y el tipo de sanción que correspondiere.
b) Tratándose de multa, además se informará su monto.
c) A contar del tercer día hábil del despacho de la comunicación precedente, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles (lunes a viernes), para efectuar sus descargos, los que sólo podrán fundarse por caso fortuito o fuerza mayor o causa no imputable al proveedor, debiendo acompañar todos los antecedentes fundantes que lo justifiquen (utilizar formato adjunto en Anexos).
d) Vencido el plazo para presentar descargos, y sin que éstos se hayan presentado, la entidad dictará la respectiva Resolución o Acto Administrativo aplicando o no la multa.
e) Si el adjudicatario hubiera presentado descargos en tiempo y forma, la entidad tendrá un plazo de veinte días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo que se determinará mediante resolución o acto administrativo, aplicando o no la multa que corresponda.
f) En virtud del Artículo 6 y 79 ter del reglamento de compras públicas la resolución que aplique la multa deberá ser publicada en el sistema de información Mercadopúblico y se entenderá notificada 24 horas siguientes a su publicación.
g) Se hace presente que las notificaciones se realizarán al domicilio que el proveedor haya informado en el Anexo N° 3 o, en su defecto, el que tenga registrado en Mercado Público. En caso que la carta sea devuelta por cambio de domicilio u otro motivo, se volverá a enviar una segunda notificación, entendiéndose notificado el proveedor transcurrido el plazo de 3 días hábiles desde el segundo envío, manteniendo el plazo posterior de 5 días hábiles para presentar descargos.
h) Sin perjuicio de lo expuesto, posterior a la tramitación de la Resolución que determina la aplicación de multa, el adjudicatario podrá interponer los Recursos establecidos en la Ley 19.880 de Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
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12.- RESOLUCIÓN DE EMPATES |
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En el caso de que dos o más empresas se encuentren en una situación de empate en la evaluación de ofertas se considerará el criterio de precio para decidir la empresa que se adjudicará la licitación, de persistir el empate se adjudicará a aquella empresa que presente mayor puntaje en el criterio Experiencia, de seguir el empate se considerará el criterio inclusividad. Si a pesar de lo anterior, continúa la igualdad, se efectuara un nuevo proceso licitatorio.
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13.- MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACION. |
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Las consultas generadas producto de la adjudicación deberán realizarse a través del foro, en la plataforma de mercado público.
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14.- DETALLE DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
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PRECIO 60%
Se evaluará de la siguiente manera:
• 1era mejor oferta económica: 60%
• 2da mejor oferta económica: 40%
• 3ra mejor oferta económica: 10%
• 4ta mejor oferta económica en adelante: 0%
TIEMPO DE ENTREGA 10%
Se presta el servicio de esterilización y lavado dentro de los siguientes rangos, esto desde la solicitud realizada vía telefónica o correo electrónico:
• 1 a 3 horas: 10%
• 4 a 5 horas: 5%
• Más de 5 horas: oferta inadmisible.
EXPERIENCIA 20%
Se evaluará antecedentes que acredite experiencia:
El oferente deberá acreditar su experiencia en prestación de Servicios de esterilización por el proceso de AUTOCLAVE realizados a Instituciones de salud públicas o privadas entre los años 2019 y 2021 (Anexo N°2-A) se debe comprobar la cantidad de litros esterilizados por medio de autoclave mediante facturas emitidas y orden de compra que los respalde (esto último, en el caso de instituciones públicas de salud).
El puntaje de este criterio se determinará de acuerdo a la siguiente tabla:
Volúmenes esterilización autoclave al año Puntaje
Mayor a 1.400.000 de litros al año 8%
Entre 1.000.000 y1.399.000 de litros al año 5%
Entre 540.000 y 999.000 de litros al año 1%
Menor a 540.000 litros al año 0
En caso de que el oferente no presente medios de verificación, o no complete el (Anexo N°2-A), obtendrá 0 puntos en este criterio.
El oferente deberá acreditar su experiencia en prestación de Servicios de esterilización con PERÓXIDO DE HIDRÓGENO realizados a Instituciones de salud pública o privada entre los años 2019 y 2021. (Anexo N°2-B). Se debe comprobar la cantidad de litros esterilizados por medio de peróxido de hidrógeno mediante facturas emitidas y orden de compra que los respalde (esto último, en el caso de instituciones públicas de salud).
El puntaje de este criterio se determinará de acuerdo a la siguiente tabla:
Volúmenes esterilización peróxido hidrógeno al año Puntaje
Mayor a 80.000 litros al año 8%
Entre 70.000 litros y 79.999 litros al año 5%
Entre 36.000 litros y 69.999 litros al año 1%
Menor a 36.000 litros al año 0
En caso de que el oferente no presente medios de verificación, o no complete el (Anexo N°2-B), obtendrá 0 puntos en este criterio.
El oferente deberá acreditar su experiencia en prestación de Servicios de Lavado de material quirúrgico en máquina termodesinfectadora y/o ultrasónica, realizados a Instituciones de salud pública o privada entre los años 2019 y 2021 (Anexo N°2-C). Se debe comprobar la cantidad de litros lavados mediante facturas emitidas y orden de compra que los respalde (esto último, en el caso de instituciones públicas de salud).
El puntaje de este criterio se determinará de acuerdo a la siguiente tabla:
Volúmenes lavado al año Puntaje
Mayor a 500.000 litros al año 4%
Entre 300.000 litros y 499.999 litros al año 2%
Entre 100.000 y 199.000 1%
Menor a 100.000 litros al año 0%
En caso de que el oferente no presente medios de verificación, o no complete el Anexo N°2-C, obtendrá 0 puntos en este criterio.
PRESENTACION DE ANTECEDENTES FORMALES 5%
• Adjunta todos los documentos administrativos formales al momento de ofertar: 5%
• Adjunta todos los documentos administrativos formales, pero solicitando lo faltante a través de aclaración de oferta en el plazo de 48 horas: 0%
• No adjunta documentos administrativos formales, ni al momento de ofertar ni subsanando lo pendiente a través del Portal, en el plazo establecido: Oferta inadmisible.
*Se evaluará según lo informado en Anexo N°8.
INCLUSIVIDAD 5%
Se entregará 5% a quienes acrediten mediante certificado y/o credencial que dentro de sus contrataciones vigentes poseen a trabajadores con alguna ascendencia de etnia indígena (credencial CONADI), o con algún grado de discapacidad (credencial SENADIS). Se debe adjuntar contrato vigente que acredite vínculo laboral, el cual debe tener una vigencia mínima de 12 meses.
• Cumple y acredita: 5%
• No cumple y/o no acredita: 0%.
*Se evaluará según lo informado en Anexo N°5
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15.- EVALUACIÓN TÉCNICA DE LOS ANTECEDENTES OFERTADOS |
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La Comisión de Evaluación Técnica y Administrativa de los Antecedentes Ofertados, estará compuesta por las siguientes personas o quienes los subroguen:
- Jefe Central Esterilización
- Enfermero (a) Supervisor (a) Pabellón.
- Jefe Unidad Finanzas
Cabe señalar, que los integrantes de la Comisión evaluadora, no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes, de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación, esta comisión estará compuesta de al menos tres funcionarios públicos, internos o externos al organismo respectivo, de manera de garantizar la imparcialidad y competencia entre los oferentes. Excepcionalmente, y de manera fundada, podrán integrar esta comisión personas ajenas a la administración y siempre en un número inferior a los funcionarios públicos que la integran.
Los integrantes de las comisiones evaluadoras, deberán ceñirse al principio de probidad administrativa, plasmado en el decreto con fuerza de ley 1-19653 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la LEY N°18.575, ORGANICA CONSTITUCIONAL DE BASES GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO, que en su 52 inciso segundo define ‘‘El principio de probidad administrativa consiste en observar una conducta funcionaria intachable y un desempeño honesto y leal de la función o cargo, con preeminencia del interés general sobre el particular’’ en conformidad a la , al inciso cinco del art. 37 del decreto 250/2004 DEL REGLAMENTO DE LA LEY N°19.886 DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS ‘‘Los miembros de la comisión evaluadora, si existiera, no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes, de conformidad a la normativa vigente al momento de la evaluación’’ y N°7 del art. 4 de la Ley N°20.730 que regula EL LOBBY Y LAS GESTIONES QUE REPRESENTEN INTERESES PARTICULARES ANTE LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS, ‘‘Art. 4°.- Son también sujetos pasivos de esta ley, aquellas autoridades y funcionarios que se indican a continuación: …7) .... Asimismo, se considerarán sujetos pasivos de esta ley los integrantes de las comisiones evaluadoras formadas en el marco de la ley 19.886, sólo en lo que respecta al ejercicio de dichas funciones y mientras integren comisiones. …’’ . Por consiguiente los miembros de las comisiones evaluadoras, si las hubiese, deberán ceñirse al principio de probidad pública, sin tener conflicto de intereses con los oferentes y reconociéndose como sujetos pasivos a la hora de integrar comisiones evaluadoras en un proceso que involucre la gestión de contratos administrativos de suministros y prestación de servicios.
Transcurrido el plazo que se establezca para la evaluación de la propuesta, la comisión de evaluación, emitirá un informe completo de evaluación, conforme a los criterios de evaluación respectivos, proponiendo al Director, la adjudicación más conveniente a los intereses del Hospital.
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16.- DE LA ADJUDICACIÓN |
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16.1. DE LA ADJUDICACIÓN
Finalizado el proceso de evaluación de las Ofertas, el Hospital Regional Guillermo Grant Benavente, adjudicará bajo la modalidad de adjudicación simple, aceptando la oferta que obtenga el mayor puntaje en la evaluación, emitiendo al efecto la Resolución Fundada de Adjudicación, la que se publicará a través del Sistema de Informaciones www.mercadopublico.cl, entendiéndose notificada luego de las 24 horas transcurridas desde su publicación en el portal.
El Hospital Regional Guillermo Grant Benavente declarará inadmisible la oferta cuando ésta no cumpla con los requisitos establecidos en las bases y podrá declarar desierta la licitación en forma total, cuando no se presenten ofertas, o bien cuando estas no resulten convenientes a sus intereses. Lo anterior, de acuerdo a lo establecido en la normativa legal y reglamentaria aplicable, previa resolución fundada dictada al efecto.
La adjudicación será dejada sin efecto por el Hospital dictando la resolución fundada correspondiente, en los siguientes casos:
a) Si el adjudicatario rechaza la adjudicación: Se entenderá por rechazada la adjudicación cuando el adjudicatario rechaza expresamente, ya sea por escrito o a través del portal.
b) Si el adjudicatario no acompaña la garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, o no presenta firma o el contrato dentro de los plazos establecidos en estas Bases o no cumpla con la documentación exigida para contratar.
c) Si el adjudicatario no acredita encontrarse inscrito y hábil en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado, de la Dirección de Compras y Contratación Pública, previo a la suscripción del contrato en el plazo indicado en el punto 7 y 15.
d) Si el adjudicatario infringiere la Ley N° 19.886 en cualquier modo que afecte su capacidad y calidad para contratar con la Administración del Estado, en los términos contemplados en el artículo 4° de la referida Ley.
En todos estos casos, y sin perjuicio de la aplicación de la garantía de seriedad de la oferta, el Hospital podrá readjudicar la licitación, dentro de los 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, a aquella oferta que le siga en puntaje a quien haya obtenido la mejor calificación, de acuerdo al artículo 43 del Reglamento, y siempre que resulte convenientes a los intereses institucionales. En caso de no existir otro oferente, se deberá dejar sin efecto la adjudicación y declarar desierta la licitación.
El Hospital Regional Guillermo Grant Benavente tendrá la facultad de adjudicar en una fecha distinta a la establecida originalmente. Luego, este cambio de fecha, se formalizará a través del acto administrativo correspondiente, el cual se publicará en el portal para que estén en conocimientos los oferentes. (En concordancia con lo establecido en artículo 41 de Decreto N°250 que establece Reglamento de compras).
Cuando el precio de la oferta presentada por un Oferente sea menor al 50% del precio presentado por el Oferente que le sigue, y se verifique por parte del Hospital Regional Guillermo Grant Benavente que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, el Hospital podrá solicitar una ampliación de las garantías de fiel cumplimiento, hasta por la diferencia del precio con la oferta que le sigue, lo que quedará consignado en la resolución de Adjudicación, lo anterior de conformidad con el art. 42 del Reglamento.
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17.- MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN. |
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Las consultas, observaciones y/o reclamos generados producto de la adjudicación deberán realizarse a través del portal Mercado público dentro de un plazo de 5 días hábiles contados desde la notificación de la Resolución Adjudicataria. Fuera de dicho plazo, el reclamo se entenderá desestimado. Presentado el reclamo será la comisión evaluadora la que elaborará y publicará en el sistema de información la respectiva respuesta dentro de un plazo de 3 días hábiles contados desde la presentación del reclamo en el portal.
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18.- AUMENTAR O DISMINUIR PARTIDAS |
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Al momento de la adjudicación, el Hospital Regional Guillermo Grant Benavente se reserva el derecho de aumentar o disminuir las partidas requeridas, sin variar el presupuesto, hasta en un 30% de lo solicitado, fundadamente conforme a los intereses del Hospital Regional Guillermo Grant Benavente y presupuestos disponibles, sin alterar el principio de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes. FORMULA: Cantidad requeridas por ítem x 0.3 del total de cantidades por ítem.
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19.- RESOLUCION DE LA PROPUESTA |
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a) El Director del HGGB, teniendo a la vista todos los antecedentes de la licitación, resolverá, mediante Resolución fundada, adjudicar o desestimar la licitación.
b) Posteriormente dicha unidad técnica redactará el respectivo contrato y la resolución que apruebe el mismo.
c) Una vez tramitado, la Unidad Técnica emitirá la Orden de Compra vía Portal e interna.
d) Se subirán los siguientes documentos a la ID correspondiente:
- Acta de Adjudicación con Informe de Evaluación
- Certificado de Disponibilidad Presupuestaria
- Resolución de Adjudicación
- Contrato
- Resolución Aprobatoria del Contrato
e) Se entenderá notificada la resolución de adjudicación al oferente, una vez que sea publicada a través del Portal Mercado Público.
f) Si el Proveedor desiste de dar cumplimiento al servicio adjudicado, o no acepta la orden de compra, el Mandante podrá pedir su rechazo y licitar nuevamente.
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20.- DEL CONTRATO |
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1. Una vez adjudicada la propuesta; se elaborará el contrato, de acuerdo a las presentes Bases Administrativas, a la oferta adjudicada, y a los demás antecedentes del llamado a propuesta, debiendo ser firmado por proveedor.
2. Plazo para celebrar el Contrato: El adjudicatario debe celebrar el contrato dentro de los 40 días corridos siguientes a la notificación de la Resolución de adjudicación. Dicho plazo podrá ampliarse, lo cual quedará consignado en la resolución de adjudicación, en caso de requerir alguna formalidad especial que deba presentar el proveedor adjudicado, el que podrá ser hasta por 30 días corridos adicionales, debiendo ampliarse la garantía de seriedad de la oferta en 30 días corridos más.
3. Serán parte integrante del Contrato las presentes Bases y todos los antecedentes de la propuesta, incluidas las consultas y respuestas relativas a las Bases y el contenido de la oferta del adjudicatario.
4. El contrato entrará en vigencia a contar de la total Resolución aprobatoria de contrato, acto que permitirá el envío de la orden de compra.
5. Todos los gastos, derechos e impuestos que se originen con motivo de la celebración del Contrato, serán de cargo exclusivo del adjudicatario. En consecuencia, el Hospital no pagará, en caso alguno, impuestos, tasas, derechos fiscales u otros, vinculados al Contrato, y a los actos que de él se deriven.
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21.- DE LAS MODIFICACIONES Y TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO. |
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21.1. DE LAS MODIFICACIONES:
Las partes podrán modificar el correspondiente contrato suscrito por ellas. Todas las modificaciones de servicios acordadas durante el periodo de vigencia del respectivo contrato, se incorporarán en nuevos anexos, los que, para todos los efectos legales, formarán parte integrante de dicho contrato. Al respecto, los señalados anexos deberán perfeccionarse por mutuo acuerdo de las partes y aprobarse mediante el correspondiente acto administrativo. Las modificaciones no podrán superar el 30% del valor total del respectivo contrato ni alterar la naturaleza de éste por aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes (Art. 77 del Reglamento).
21.2 TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO:
El HGGB, debe declarar, administrativamente, el término del contrato, por alguna de siguientes causales:
1) Por resciliación o mutuo acuerdo de los contratantes.
1.a) No procederá el pago de indemnización alguna a favor del contratista.
1.b) Las partes fijarán de mutuo acuerdo en el contrato que suscriban el resto de las condiciones de la resciliación.
2) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
3) Que el proveedor fuese declarado en quiebra o en estado de notoria insolvencia. A menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
4) En el caso que los siguientes incumplimientos sean reiterativos:
Multas Gravísimas:
• Rechazo de solicitud. Cuando el Proveedor adjudicado rechazare la solicitud de esterilización y/o lavado por no contar con disponibilidad de maquinaria suficientes o por encontrarse en mal estado o en mantención, siendo por responsabilidad del adjudicado. Cobro de multa es por cada solicitud rechazada.
• Suspensión de lavado y/o esterilización programada, por cualquier motivo atribuible a la adjudicataria.
• En los casos en el que el paciente sufra algún perjuicio, cualquiera sea la naturaleza de este será de responsabilidad del adjudicatario.
En el caso que estos incumplimientos se repitan en 2 oportunidades, el Hospital deberá poner término anticipado de contrato y hacer efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato, sin perjuicio de los recursos administrativos que le otorguen las presentes bases y la ley de compras públicas.
Multas Graves:
• No respetar los plazos de respuesta ante una solicitud de servicio, definidos con anterioridad. La multa aumentará en un 5% por cada día de retraso. Con un tope de 4 días. Desde el 5to día de retraso en adelante se deberá poner término anticipado de contrato y hacer efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
• No respetar los plazos definidos con anticipación en la entrega del material esterilizado. La multa aumentará en un 5% por cada hora de retraso. Con un tope de 4 horas. Desde la 5ta hora de retraso en adelante se deberá poner término anticipado de contrato y hacer efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
• Daño o pérdida de instrumental enviado a Lavar o Esterilizar: Daño que afecta a la vida útil o ausencia de instrumental en inventarios de equipos enviados a esterilización, asociada a su manipulación durante el proceso de prestación del servicio. En caso de este mal uso que involucre la perdida de instrumental o su menoscabo, el adjudicatario se obliga a la reparación o reposición del instrumental dañado
En el caso que estos incumplimientos se repitan en 3 oportunidades, el Hospital deberá poner término anticipado de contrato y hacer efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato, sin perjuicio de los recursos administrativos que le otorguen las presentes bases y la ley de compras públicas.
Multas Leves:
• Viraje incorrecto o ausencia de indicadores químicos: Cambio de color inadecuado de indicadores químicos externos y/o internos, según indicaciones de fabricantes, información debe ser conocida por usuarios que manejan el material estéril. Ausencia de indicadores químicos externos y/o internos.
• Humedad: Presencia de agua en materiales, instrumentos o empaques esterilizados.
• Presencia de materia orgánica: Presencia de sangre, tejidos, fluidos corporales, etc. en material esterilizado.
• Cuerpo extraño: Presencia de objeto en caja esterilizada de instrumental quirúrgico o materiales individuales, cuya naturaleza no pertenece a instrumental quirúrgico ni artículo de uso médico
• Presencia de suciedad: Presencia de restos de sustancias medicamentosas o de otra naturaleza (ej. oxido, yeso, subgalato, etc.) en instrumental quirúrgico o materiales de uso médico esterilizados.
• Sin fecha de vencimiento: Empresa que provee servicios de esterilización entrega material estéril sin fecha de vencimiento (se debe corroborar en la etapa de recepción del material estéril)
• Equipo incompleto o material cambiado: Ausencia de instrumental según inventarios de cajas o equipos enviados a Esterilización. Mezcla de instrumental.
• Falla en técnica de preparación: Incumplimiento en técnica de preparación según indicaciones del fabricante.
• No cumplir los Criterios de Calidad para Material Estéril, estipulados en las Bases Técnicas incluidas en el presente documento.
• En los casos en el que el paciente sufra algún perjuicio por deficiencia o retraso en la prestación del servicio, cualquiera sea la naturaleza de este será de responsabilidad del
• adjudicatario.
En el caso que estos incumplimientos se repitan en 4 oportunidades, el Hospital deberá poner término anticipado de contrato y hacer efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato, sin perjuicio de los recursos administrativos que le otorguen las presentes bases y la ley de compras públicas.
En los casos anteriores y/o por toda falta que sea imputable al oferente y que el HGGB se vea obligado como Institución a comprar este mismo Servicio a un Tercero ajeno a este Contrato, el adjudicatario deberá responder por los gastos emanados de estos servicios y demás perjuicios que pudieren resultar por motivo de la suspensión de prestaciones programadas.
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22. PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR EL TÉRMINO ANTICIPADO DE CONTRATO: |
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En el caso de que se genere una o más de las situaciones señaladas en los numerales 2 a 4, detectada la situación por parte de la entidad o del funcionario responsable, se informará al proveedor por carta certificada, indicando la causal, los hechos que la constituyen y la decisión de poner término al contrato pactado.
A contar del tercer día hábil del despacho de la comunicación precedente, el proveedor tendrá un plazo de cinco días hábiles para hacer sus descargos acompañando los antecedentes que lo justifiquen.
Vencido el plazo para presentar descargos y sin que éstos se hayan presentado, la entidad dictará la respectiva resolución o acto administrativo dando término al contrato y procederá al cobro total de garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato.
Si el proveedor hubiera presentado descargos en tiempo y forma la entidad tendrá un plazo de veinte días hábiles a contar de la recepción de los mismos para rechazarlos o acogerlos ya sea total o parcialmente lo que se determinará mediante resolución o acto administrativo.
En virtud del Artículo 6 y 79 ter del reglamento de compras públicas la resolución que ponga término anticipado del contrato deberá ser publicada en el sistema de información Mercadopúblico y se entenderá notificada 24 horas siguientes a su publicación.
Sin perjuicio de lo expuesto, posterior a la tramitación de la Resolución que determina el término anticipado del contrato, el adjudicatario podrá interponer los Recursos establecidos en la Ley 19.880 de Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
El Hospital Regional Guillermo Grant Benavente tomará las demás acciones legales que le pudieren corresponder en contra del proveedor, en el evento de que el perjuicio originado sea mayor al valor de la mencionada Garantía.
El término del contrato por la causal establecida en el numeral 1 se deberá generar mediante la suscripción de mutuo acuerdo del convenio de término anticipado del contrato, que deberá ser aprobado por Resolución o Acto Administrativo.
Las partes de este contrato han acordado dar el valor esencial a la presente clausula.
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23. MODIFICACION DE LOS DOCUMENTOS DE LA LICITACION |
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1. El HGGB, podrá por cualquier causa y en cualquier momento, antes que venza el plazo para la presentación de ofertas, modificar los documentos de licitación mediante enmienda autorizada por Resolución Fundada, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por un oferente.
2. En caso de modificación, el HGGB deberá prorrogar el plazo para la presentación de las ofertas, lo cual será comunicado vía portal www.mercadopublico.cl.
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24.- DEL CONSUMO |
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La cantidad del SERVICIO DE ESTERILIZACIÓN Y LAVADO DE INSTRUMENTAL PARA EL HGGB EN CASO DE CONTINGENCIAS ID: 1667-28-LP22, se realizarán por un periodo de veinticuatro meses; reservándose, el Hospital el derecho de requerir una menor cantidad, para el periodo indicado; según las necesidades del HGGB y teniendo siempre como tope máximo, los estipulados en las presentes bases.
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25.- CARACTERISTICAS PRINCIPALES DE LAS PRESTACIONES DE SALUD A OTORGAR POR EL OFERENTE Y CONDICIONES DE LA EJECUCIÓN |
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25.1 Los proveedores que postulen deben disponer de una capacidad MÍNIMA diaria de:
Esterilización por autoclave 4.000 litros diarios
Esterilización en peróxido de Hidrógeno en estado gaseoso 200 litros diarios
Lavado en máquina termo desinfectadora 1.800 litros diarios
Lavado en máquina de ultrasonido 570 litros diarios
25.2 Se entiende incluido en el precio, el traslado de material desde y hacia el Hospital Guillermo Grant Benavente.
25.3 La empresa tiene el deber y la obligación de contar con disponibilidad de equipos y lavadoras para la realización del Servicio de Esterilización y Lavado para cubrir la necesidad del Hospital.
25.4 El Hospital se reserva el derecho de efectuar las supervisiones que estime necesarias para garantizar que se esté cumpliendo lo convenido.
25.5 El proceso de Esterilización debe hacerse cumpliendo la NORMA GENERAL TÉCNICA N° 199 SOBRE ESTERILIZACIÓN Y DESINFECCIÓN EN ESTABLECIMINETOS DE ATENCIÓN EN SALUD, AÑO 2018.
25.6 La empresa prestadora de servicio debe contar con la Autorización Sanitaria para su funcionamiento como prestadora de servicio de esterilización emitida por la Seremi de Salud, donde se identifican las empresas autorizadas por esta entidad.
25.7 El proveedor deberá cumplir con los plazos de entrega, siendo éste no superior a 3 horas solicitado el servicio, vía telefónica.
25.8 Los plazos de retorno del material estéril no deben superar las 12 horas.
25.9 El prestador debe contar con vehículos propios para el retiro y traslado del instrumental y eventual entrega del material ya esterilizado.
25.10 Si hay una pérdida o daño de instrumental en el trayecto este debe ser repuesto en 48 horas por la empresa. Éstos deben ser de igual o superior calidad a los extraviados.
25.11 Se requiere disponibilidad del servicio las 24 horas de lunes a domingo.
25.12 El material contaminado deberá ser trasladado en contenedores con tapa resistente, exclusivos para este fin. En el caso de trasladar en carros abiertos, estos deben ser transportados utilizando sistemas de fijación para evitar daño por caídas. (ej. correas de amarre).
25.13 El material contaminado deberá ser retirado en el área sucia de la Central de esterilización. En casos excepcionales se modificará el punto de retiro, previamente coordinado con la empresa proveedora del servicio.
25.14 El material estéril deberá ser entregado en ventanilla de área estéril de Central de Esterilización. En casos excepcionales se modificará el punto de retiro, previamente coordinado con la empresa proveedora del servicio.
25.15 La empresa debe contar con movilización propia para realizar el traslado desde y hacia el HGGB.
25.16 Cálculo de litros: Se deberá considerar que la unidad básica para cobrar los servicios de esterilización solicitados al proveedor externo serán litros.
25.17 El proveedor deberá comprobar que cuenta con el equipamiento suficiente para garantizar el servicio ofrecido. (Demostrar capacidad de autoclaves y lavadoras).
25.18 El equipamiento debe contar con programa de mantenimiento vigente comprobable.
25.19 La Calidad del agua utilizada para los procesos de esterilización a vapor y lavado deberá cumplir con rangos aceptables de dureza, cloro, conductividad.(medición comprobable diaria).
25.20 El proveedor deberá contar con personal técnico calificado en el área de Esterilización.
25.21 El proveedor deberá contar con supervisión permanente del proceso mediante un profesional de enfermería calificado.
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26.- DE LOS PARTICIPANTES Y CONDICIONES DE LA EJECUCIÓN |
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Para el caso de Proveedores que no tengan domicilio en Concepción, se les exigirá mantener un domicilio en la ciudad dotado de personal suficiente para la ejecución de la presente licitación.
26.1 En el caso de que una persona o sociedad se adjudique la Licitación, será necesario que esta se encuentre inscrita en Chile proveedores y en el Registro de Personas Jurídicas receptoras de fondos públicos.
26.2 Los participantes deberán comprometer su disponibilidad permanente en la ciudad de Concepción.
26.3 En la contratación de sociedades médicas, en que formen parte funcionarios de la entidad que requiere la prestación de servicios contratada; procede siempre que tales profesionales no se encuentren afectos a algunas de las inhabilidades contempladas en el artículo 54 de la ley N° 18.575, de bases Generales de la Administración del Estado.
26.4 Cabe señalar que deben contemplarse mecanismos de control de las jornadas de trabajo, que realicen los funcionarios que cumplan funciones como servidores públicos y como prestadores de los servicios licitados.
26.5 El adjudicatario será jurídicamente responsable del manejo y de la administración de las prestaciones de salud que asume por este contrato.
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27.- PACTO DE INTEGRIDAD |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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28. DE LA OBLIGACIÓN DE CONFIDENCIALIDAD |
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El adjudicatario deberá guardar la confidencialidad de todos los antecedentes que conozca con motivo de la prestación del servicio o provisión del suministro, ya sean aquellos de los cuales conozca por la realización del mismo o proporcionados por el Hospital y no podrá hacer uso de ellos para fines ajenos a la contratación, salvo por aquellos obtenidos de los mecanismos establecidos por la ley.
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B.- BASES TÉCNICAS |
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SERVICIO REQUERIDO:
1) Servicio de Esterilización (Autoclave y Peróxido de Hidrógeno) de instrumental quirúrgico para pabellones del HGGB en el caso que el hospital no pueda prestar el servicio por cualquier motivo relacionado a alguna contingencia, servicio requerido comprende proceso completo: Recepción, Lavado, Inspección, Empaque, Esterilización y Traslado.
2) Servicio de Lavado de instrumental en máquinas termodesinfectadoras y ultrasonido.
El valor ofertado debe incluir el traslado de material desde y hacia el Hospital Guillermo Grant Benavente.
Los proveedores que postulen deben disponer de una capacidad MÍNIMA diaria de:
Esterilización por autoclave 4.000 litros diarios
Esterilización en peróxido de Hidrógeno en estado gaseoso 200 litros diarios
Lavado en máquina termo desinfectadora 1.800 litros diarios
Lavado en máquina de ultrasonido 570 litros diarios
• Se entiende incluido en el precio, el traslado de material desde y hacia el Hospital Guillermo Grant Benavente.
• La empresa tiene el deber y la obligación de contar con disponibilidad de equipos y lavadoras para la realización del Servicio de Esterilización y Lavado para cubrir la necesidad del Hospital.
• El Hospital se reserva el derecho de efectuar las supervisiones que estime necesarias para garantizar que se esté cumpliendo lo convenido.
• El proceso de Esterilización debe hacerse cumpliendo la NORMA GENERAL TÉCNICA N° 199 SOBRE ESTERILIZACIÓN Y DESINFECCIÓN EN ESTABLECIMINETOS DE ATENCIÓN EN SALUD, AÑO 2018.
• La empresa prestadora de servicio debe contar con la Autorización Sanitaria para su funcionamiento como prestadora de servicio de esterilización emitida por la Seremi de Salud, donde se identifican las empresas autorizadas por esta entidad.
• El proveedor deberá cumplir con los plazos de entrega, siendo éste no superior a 3 horas solicitado el servicio, vía telefónica.
• Los plazos de retorno del material estéril no deben superar las 10 horas.
• El prestador debe contar con vehículos propios para el retiro y traslado del instrumental y eventual entrega del material ya esterilizado.
• Si hay una pérdida o daño de instrumental en el trayecto este debe ser repuesto en 48 horas por la empresa. Éstos deben ser de igual o superior calidad a los extraviados.
• Se requiere disponibilidad del servicio las 24 horas de lunes a domingo.
• El material contaminado deberá ser trasladado en contenedores con tapa resistente, exclusivos para este fin. En el caso de trasladar en carros abiertos, estos deben ser transportados utilizando sistemas de fijación para evitar daño por caídas. (ej. correas de amarre).
• El material contaminado deberá ser retirado en el área sucia de la Central de esterilización. En casos excepcionales se modificará el punto de retiro, previamente coordinado con la empresa proveedora del servicio.
• El material estéril deberá ser entregado en ventanilla de área estéril de Central de Esterilización. En casos excepcionales se modificará el punto de retiro, previamente coordinado con la empresa proveedora del servicio.
• La empresa debe contar con movilización propia para realizar el traslado desde y hacia el HGGB.
• Cálculo de litros: Se deberá considerar que la unidad básica para cobrar los servicios de esterilización solicitados al proveedor externo serán litros.
• El proveedor deberá comprobar que cuenta con el equipamiento suficiente para garantizar el servicio ofrecido. (Demostrar capacidad de autoclaves y lavadoras).
• El equipamiento debe contar con programa de mantenimiento vigente comprobable.
• La Calidad del agua utilizada para los procesos de esterilización a vapor y lavado deberá cumplir con rangos aceptables de dureza, cloro, conductividad.(medición comprobable diaria).
• El proveedor deberá contar con personal técnico calificado en el área de Esterilización.
• El proveedor deberá contar con supervisión permanente del proceso mediante un profesional de enfermería calificado.
CRITERIOS DE CALIDAD QUE SE DEBEN CUMPLIR PARA EL MATERIAL ESTERIL
a. Empaque Indemne: Se considerará a todo aquel material o instrumental que en su empaque no presente: Desgarros, agujeros, humedad, manchas, ruptura de sellos y/o candados, suciedad y ajado.
b. Fríos: Se considera que los artículos esterilizados a altas temperaturas como en autoclave por vapor saturado, no pueden manipularse hasta estar fríos, ya que los paquetes al estar calientes actúan absorbiendo humedad y bacterias, de las manos del operador o por contaminación del entorno.
c. Etiquetado de fecha: cada artículo esterilizado debe tener una etiqueta que indique la fecha de vencimiento.
d. Rotulo de lectura de indicador biológico: Todas aquellas cajas que contengan implantes deberán traer un rotulo que indique la lectura del resultado de la incubación del indicador biológico, para la carga respectiva. Estos indicadores certifican la muerte de microorganismos una vez terminado el proceso de esterilización. El rotulo externo debe contener la siguiente información:
Fecha (día, mes, año)
Nombre Contenedor del Instrumental
Identificación del equipo
autoclave Número de Equipo
Nº carga diaria
Resultado:
(Escriba en palabras, si es positivo o negativo)
Positivo:
Negativo:
(Realice un tic donde corresponda)
Responsable lectura. (Nombre y apellidos de persona responsable de realizar lectura del indicador, letra legible)
e. Indicadores químicos: Cada uno de los artículos estériles debe tener:
Indicador químico externo virado. (El viraje o cambio de color permite demostrar que el instrumental o insumo envasado ha sido expuesto a un proceso de esterilización).
Indicador químico interno virado. (El viraje o cambio de color permite demostrar que el instrumental o insumo envasado ha sido expuesto a un proceso de esterilización). En el caso de contenedores de instrumental e implantes debe contenedor dos indicadores químicos.
f. Empaques secos
Se considerará todo material que no presente:
• Gotas de condensado en el exterior del empaque, siendo este de papel de grado médico o contenedores metálicos, pesquisado durante la recepción del material estéril.
• Gotas de condensado en el interior de los empaques, lo cual se evidencia al abrir el material estéril, sin visualizar está anomalía externamente a la inspección del empaque, durante la apertura de cajas en pabellón quirúrgico.
• Humedad absorbida dentro del empaque o retenida dentro de la caja, sin comprometer el empaque, visualizado al momento de abrir la caja en pabellón quirúrgico.
g. Ciclo de esterilización: Se deberá entregar el registro físico del equipo esterilizador para cada carga procesada, que asegure que el ciclo de esterilización fue completado en forma exitosa y no se produjo un ciclo interrumpido por falla de equipo u otra causal.
Consideraciones según etapa del proceso:
• El proceso de Recepción de material contaminado debe efectuarse corroborando listado de los contenedores de instrumental quirúrgico y firmando conformidad del registro de envío de material a empresa externa, esta actividad se desarrollará en las instalaciones del Hospital Guillermo Grant Benavente.
• El proceso de Lavado debe efectuarse a través de métodos manuales y automáticos con lavadora ultrasónica y/o termodesinfectora, según las indicaciones del fabricante del instrumental.
• La Inspección debe realizarse con lámpara lupa o microscopio.
• La preparación del instrumental quirúrgico debe realizarse mediante el uso de inventarios que serán previamente entregados por enfermera de la central de esterilización del HGGB.
• En la etapa de empaque del material se debe utilizar empaques grado médico, compatible con el método de esterilización y resistente al peso de cada contenedor, el cual debe asegurar la mantención de las condiciones de esterilidad hasta ser utilizados en los procedimientos quirúrgicos.
• La Esterilización se llevará a cabo según las recomendaciones de los fabricantes del instrumental y según el tipo de material.
• Traslado del material, se puede realizar en carros o contenedores cerrados exclusivos, diferenciados con un rotulo que especifique aquellos destinados a trasladar material contaminado de aquellos destinados a trasladar materiales estériles.
• Traslado de material estéril en contenedores herméticos y con cierre amarra cables y/o carros cerrados con candado, exclusivos para material estéril y rotulado.
• Traslado del material contaminado en contenedores herméticos y con cierre amarra cables y/o carros cerrados con candado, exclusivos para material contaminado y rotulado.
PLAZO DE ENTREGA
• Entrega de Material Estéril:
El material enviado (estéril o limpio) deberá retornar según prioridad y coordinación entre enfermera de esterilización del HGGB y enfermera de Empresa externa. El tiempo máximo de retorno, para no estar expuesto a multas, será de 10 horas.
En el caso puntual que se requiera un servicio de esterilización de urgencia, será la enfermera de Esterilización quien solicitará este servicio, avisando por medio de un correo y/o telefónicamente a la enfermera de esterilización de la empresa.
• Retiro de material contaminado desde pabellón:
El retiro del material contaminado se realizará según coordinación, principalmente desde la Central de Esterilización del HGGB y en casos excepcionales se modificará el punto de retiro, previa coordinación con empresa externa.
SUPERVISIÓN TÉCNICA DEL CONTRATO Y RECEPCIÓN DEL SERVICIO
El administrador del convenio será la enfermera jefe de Central de Esterilización del Hospital Concepción o quien le subrogue con apoyo enfermera encargada instrumental y deberá cumplir con las siguientes funciones:
• Supervisar y coordinar los procedimientos que son material de la presente licitación.
• Fiscalizar que la ejecución del convenio sea bajo estricta sujeción a las Bases Administrativas de la presente licitación
• Solicitar sanción a través de un informe, en el caso de incumplimiento de las obligaciones del presente convenio, que hayan sido detectadas personalmente o denunciadas formalmente por algún administrador interno, funcionario o usuario del establecimiento. Deberá remitir la información a la Unidad de Compra de Servicios del Hospital Guillermo Grant Benavente de Concepción indicando el tipo de incidente y la fecha.
REFERENTES TÉCNICOS SUPERVISORES
El Hospital designará a profesionales de enfermería como referente técnico, y responsable de la supervisión y asesoría necesaria en relación a procedimientos, materiales e insumos a ocupar, sin perjuicio de las responsabilidades propias del Subdirector Gestión del Cuidado.
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