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1.-
DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS
La Delegación Presidencial Provincial de Parinacota llama a presentar ofertas para el “SERVICIO DE ARRIENDO DE VEHÍCULOS MOTORIZADOS LIVIANOS DPP PARINACOTA”, para la Ejecución del Proyecto, “Elaboración e Implementación de un Modelo de Planificación Predial para el desarrollo sostenible de la producción Ganadera Camélida en Humedales altos andinos de importancia estrategia de las Comunas de General Lagos y Putre 2022”, Convenio de Colaboración y Transparencia de recursos entre la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena y la Delegación Provincial de Parinacota, de acuerdo a lo señalado en las presentes Bases.
MODALIDAD DE APERTURA DE LA PRESENTE LICITACIÓN PÚBLICA
La presente licitación pública se realizará en una etapa. Por consiguiente, existirá sólo una apertura de ofertas técnicas y ofertas económicas.
BASES ADMINISTRATIVAS:
Antecedentes Administrativos
Podrán postular personas naturales, jurídicas o unión temporal de proveedores, que cumplan con presentar los siguientes antecedentes administrativos:
Presentar una garantía de seriedad de la oferta en los términos señalados en el numeral 9.1 de estas Bases.
Los demás antecedentes señalados en el Anexo N° 1 “Antecedentes Legales”, de las presentes Bases de Licitación; además de todos los Anexos que se adjuntan a la presente Licitación, tanto desde el punto de vista administrativo como técnico, y que forman parte integrante de ésta.
3.2 Presentación de los antecedentes administrativos
a) Los documentos a que se refiere el número 3.1 precedente, deberán ser ingresados como antecedentes administrativos, digitalizados en formato PDF al portal www.mercadopublico.cl en el ID que identifica esta licitación.
La fecha de cierre de recepción de las ofertas, se determinará conforme con lo señalado en el número 4.2 de estas Bases.
3.3 Falta u omisión de los antecedentes administrativos.
La Entidad Licitante podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información
La entidad licitante podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Para ello, se otorgará un plazo de entre 24 y 48 horas para la corrección de estas omisiones, contado desde el requerimiento de la entidad licitante, el que se informará a través del Sistema.
3.4 Disponibilidad de las Bases
Las Bases Administrativas y Técnicas de la presente Licitación Pública, estarán a disposición de los interesados desde la fecha de su publicación y hasta el cierre de ésta, en el sitio web www.mercadopublico.cl Es deber de los proveedores informarse de éstas.
3.5 Modificación de las Bases
La Delegación podrá modificar las presentes Bases, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, hasta antes de la fecha de cierre de recepción de las ofertas, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Todas las modificaciones que se realicen producirán sus efectos una vez que el acto administrativo que las apruebe se encuentre totalmente tramitado. Con todo, la Delegación a través del Portal www.mercadopublico.cl y mientras los plazos de recepción de las ofertas se encuentren vigentes, podrá ampliarlos con el objeto de tramitar el acto administrativo que modifique las Bases de Licitación.
Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del Sitio Web www.mercadopublico.cl, y formarán parte integrante de las Bases de Licitación.
DE LAS PROPUESTAS
La presentación de las propuestas, indistintamente denominadas, “ofertas”, se regirá por las siguientes disposiciones:
4.1. Presentación de las propuestas
Las propuestas técnicas y económicas deberán ser ingresadas al portal www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta Licitación, dentro de los 10 días corridos contados desde la fecha de publicación de estas Bases en el referido portal. Lo anterior, considerando lo expresado en el Art. 25 del Reglamento de la Ley Nº 19.886.
4.2. Fecha de cierre de recepción de las ofertas.
La fecha de cierre de recepción de las ofertas será el día de vencimiento del plazo para la presentación de las mismas indicado en el número 4.1 precedente, el cual será informado en el portal www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica a la presente Licitación, una vez publicadas las Bases en el referido portal.
4.3. De la apertura técnica y económica.
El mismo día del cierre de recepción de las ofertas determinada de conformidad al número 4.2 precedente, se precederá a efectuar la apertura técnica y económica.
Tanto la propuesta técnica como la económica, será evaluadas conforme a lo establecido en el número 9 de estas Bases.
4.4. Número de propuestas
Cada participante podrá presentar solamente una propuesta para la adquisición de compras que se licitan. En caso de ser presentada más de una propuesta, solamente continuará el proceso de evaluación la propuesta que presente un menor costo económico.
4.5. Plazo de validez de la propuesta
La propuesta deberá tener una vigencia de 60 días corridos. Dicho plazo se contará a partir de la fecha de cierre de esta licitación.
4.6. Contenido de la propuesta
La propuesta respectiva deberá estar conformada por una propuesta técnica y una económica. El oferente que no presente su propuesta de conformidad a lo dispuesto en estas Bases, quedará fuera de la presente Licitación y no será objeto de evaluación.
4.7. Aclaraciones a la propuesta
La Delegación podrá pedir a los oferentes, después de la presentación de las propuestas, las aclaraciones que sean necesarias para una mejor comprensión y acreditación de los antecedentes presentados, siempre y cuando no se vulnere el principio de igualdad de los participantes. Las aclaraciones que formulen los oferentes pasarán a formar parte de los antecedentes del contrato respectivo.
4.8. Consultas, solicitudes de aclaración y respuestas a las Bases Administrativas y Técnicas.
4.8.1. Recepción de consultas y solicitudes de aclaración.
Las consultas y solicitudes de aclaración se formularán a la Delegación, dentro de los plazos estipulados en las presentes Bases y sólo a través del Sistema de Información del portal www.mercadopublico.cl. Dichas consultas y solicitudes de aclaración serán puestas en conocimiento de todos los proveedores interesados a través del mismo portal, sin indicar el autor de las mismas.
4.8.2. Respuesta a las consultas y solicitudes de aclaración.
La respuesta a todas las consultas y solicitudes de aclaración se realizará a través del Sistema de Información del portal www.mercadopublico.cl dentro de los cuatro (4) días corridos siguientes, contados desde el día siguiente al vencimiento del plazo señalado en el número 4.8.1 precedente.
Las respuestas señaladas serán parte integrante de las presentes Bases.
4.8.4 ETAPAS DE LA LICITACIÓN
Fecha de publicación 07/12/2022 20:00 Hrs.
Fecha Inicio de Preguntas 07/12/2022 20:01 Hrs.
Fecha Final de Preguntas 12/12/2022 12:00 Hrs.
Fecha de Publicación de Respuestas 13/12/2022 20:00 Hrs.
Fecha de Cierre de Recepción de Oferta 19/12/2022 15:00 Hrs
Fecha de Acto de Apertura Electrónica 19/12/2022 15:01 Hrs.
Fecha de Adjudicación 21/10/2022 20:00 Hrs.
PROPUESTA TÉCNICA
La propuesta técnica deberá ingresarse como archivo adjunto en el sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta Licitación. La propuesta técnica deberá formularse en la forma y de acuerdo a los términos y requisitos establecidos a continuación.
Se ha dispuesto que las ofertas técnicas sean presentadas de acuerdo al formato indicado en los Anexos T-1 y las correspondientes tablas, contenidos en la parte final de este pliego de condiciones, los cuales serán publicados en el sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta Licitación Pública.
Será responsabilidad de los interesados entregar todos los antecedentes que permitan evaluar adecuadamente sus Propuestas desde el punto de vista técnica ofertada por el proveedor.
PROPUESTA ECONÓMICA
La propuesta económica deberá ingresarse como archivo adjunto en el sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta licitación.
La propuesta económica deberá estar expresada en pesos chilenos. Con el fin de simplificar el análisis de la propuesta económica, se ha dispuesto que dichas ofertas sean presentadas en un formato único, según lo indicado en el Anexo E-1, contenido en la parte final de estas Bases Administrativas, el cual deberá ser publicado en el sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta Licitación Pública.
Considerando la disponibilidad presupuestaria dispuesta por la Delegación Presidencial Provincial de Parinacota para la ejecución del convenio vigente de transferencia de CONADI, estos no podrán exceder de $ 6.130.000 (Seis Millones Ciento Treinta mil pesos), valor exento de IVA, valor total por un periodo de 04 meses.
El valor adjudicado no estará sometido a ningún tipo de reajuste durante la vigencia del contrato.
Por otra parte, también se deben adjuntar todos los anexos indicados en las presentes bases.
TIPO DE ANEXO ANEXO NOMBRE
Anexos Administrativos (usando formato entregado) A-1 Identificación del oferente
A-2 Declaración de no tener conflictos de intereses personas naturales
A-3 Declaración de no tener conflictos de intereses personas jurídicas
A-4 Declaración jurada de no haber sido condenado por prácticas antisindicales en los dos últimos años, persona natural
Anexos Técnicos
T-1 Descripción del Servicio (Características Técnicas del producto solicitado)
Anexos Económicos E-1 Oferta económica.
FALTA U OMISIÓN DE PROPUESTA
La propuesta es, para todos los efectos, de carácter indivisible. Por consiguiente, y no obstante que para los efectos de su presentación y evaluación se ha separado en una propuesta técnica y otra económica, la falta de una u otra importará indistintamente la falta o no presentación de la propuesta en su totalidad.
7.1. Falta u omisión de propuesta técnica y de los elementos que ésta debe contener.
Los oferentes que no presenten propuesta técnica, o bien, la presenten con prescindencia de alguno de los Anexos y/o documentos exigidos en el número 5 de las presentes Bases, quedarán fuera de este proceso de Licitación y por consiguiente sus propuestas no serán objeto de evaluación.
7.2. Falta u omisión de propuesta económica
Los oferentes que no presenten propuesta económica, o bien presentándola, ésta no cumpla con lo señalado en el número 6 de las presentes bases, quedarán fuera del presente proceso de Licitación y por consiguiente sus propuestas no serán objeto de evaluación.
PLAZO DE EJECUCIÓN
Las compras que se licitan deberán ser entregadas en los plazos que se acuerden previamente entre las partes y a requerimiento de la Delegación Presidencial Provincial de Parinacota.
GARANTÍAS
9.1. Garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato
El oferente a quien se adjudique la presente Licitación, deberá presentar una Garantía a nombre de la Delegación, para garantizar el fiel cumplimiento de las obligaciones del servicio deberá contener la siguiente glosa: “SERVICIO DE ARRIENDO DE VEHÍCULOS MOTORIZADOS LIVIANOS Y MEDIANOS DPP PARINACOTA”, PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO “Elaboración e Implementación de un Modelo de Planificación Predial para el desarrollo sostenible de la producción Ganadera Camélida en Humedales altos andinos de importancia estrategia de las Comunas de General Lagos y Putre 2022”ubicado en la Provincia de Parinacota, junto al ID que identifica la licitación.
Este documento deberá ser entregado en dependencias de la Delegación, en las Oficinas del Departamento de Administración y Finanzas o vía correo electrónico al Encargado (S) de Departamento de Administración y Finanzas Javier Tito Huaylla, email jtito@interior.gob.cl , dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación. En este mismo acto, le será devuelta al adjudicatario la Garantía de Seriedad de la Oferta señalada en el número 9.1 precedente.
La Garantía de Fiel Cumplimiento debe consistir en una Boleta de Garantía Bancaria, una Póliza de Garantía de liquidación inmediata o cualquier otro documento idóneo, irrevocable, pagadera a la vista sin requerimiento de aviso previo y extendida a la orden de la Delegación.
La garantía podrá otorgarse mediante uno o varios instrumentos financieros de la misma naturaleza, que en conjunto representen el monto a caucionar y entregarse de forma física o electrónicamente. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
La no entrega del documento facultará a la Delegación para revocar la adjudicación señalada y hacer efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta a que se refiere el número 9.1 precedente.
Esta Garantía por Fiel Cumplimiento, ascenderá a un monto equivalente al 10% del valor total del contrato, y deberá tener una vigencia de a lo menos 60 días hábiles después de la fecha de término prevista para el contrato.
La Garantía de Fiel Cumplimiento, será restituida al adjudicatario dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de su vencimiento, en las Oficinas del Departamento de Administración y Finanzas de la Delegación, entre las 09.00 y 17.00 horas para los oferentes que no hayan sido adjudicados.
Si el adjudicatario incurre en alguna de las situaciones establecidas en el número 14 de estas Bases, queda facultada la Delegación a dar término anticipado a la prestación de los servicios licitados, sin perjuicio de hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
DE LA EVALUACIÓN
El proceso de evaluación de las propuestas será interno y se realizará en una etapa, aplicando una escala de notas que fluctúan entre 0 y 10.
Se deja expresa constancia que el proceso de evaluación se hará dentro de los plazos establecidos en las presentes Bases, conforme al número 4.8.4 de estas Bases.
10.1 Criterios de evaluación.
La evaluación de las propuestas presentadas se hará sobre la base de los siguientes criterios de evaluación que a continuación se detallan:
Parámetro Ponderación
Oferta Económica 60% Por Valor servicio 60%
Oferta Técnica 20 % Mejor año y Mantenimiento de Vehículo
30%
10 % Experiencia
Antecedentes Administrativos 10% Presentación de antecedentes administrativos. 10%
TOTAL 100%
Oferta Económica 60%:
Valor servicio (60%):
Para realizar la evaluación económica se realizará de acuerdo a la información proporcionada en Anexo E-1, para ello se utilizará una escala de puntajes de 0 a 10, asignando el puntaje más alto (10 puntos) a la oferta económica de menor valor, que cumplan con los requerimientos definidos en las bases técnicas. Los siguientes puntajes se asignarán en función de la diferencia entre cada propuesta y el valor de la menor propuesta económica en su conjunto.
Puntaje Oferente= ( Precio oferta mínima ($))/(Precio oferta evaluado ($))* 10
Oferta Técnica 30%
Mejor año y mantenimiento de vehículo (20%).
El proveedor deberá entregar un plan de mantenimiento de los vehículos por el periodo de duración del contrato e indicar la capacidad de respuesta en caso emergencia por falla mecánica y la calidad técnica del servicio ofertado por un periodo de 04 meses. Se asignará el puntaje máximo al proveedor que oferte un plan de entrega de los productos superior a lo requerido y/o que ofrezca servicios adicionales a los requeridos. (Anexo T-1).
El oferente deberá indicar plan de entrega de los productos proyectado a 04 meses.
Deberá explicar de qué forma su plan de entrega de los productos es mejor o supera lo requerido.
PUNTAJE
Mejora los requerimientos mínimos de calidad y exigencias 100
Iguala los requerimientos mínimos de calidad 50
Menor calidad que lo requerido, hasta un 50% menor 20
Calidad inferior en más de un 50% o no informa 0
Experiencia (10%)
Se evaluará al proponente con un puntaje de 0 a 10 de acuerdo a la información presentada en el Anexo T-1 de acuerdo a la siguiente tabla de ponderación:
El proponente deberá acreditar experiencia con contratos suscritos en el sector público ó privados, orden de compra ó facturas de similares condiciones y envergadura.
La acreditación de experiencia será única y exclusivamente con contratos con servicios públicos y/o privados vigentes o que ya hayan caducados en tiempo y plazo, órdenes de compra y Facturas, no se aceptaran carta de recomendación.
Descripción % total
Acredita experiencia más de 3 contrataciones 10
Acredita experiencia más de 2 y hasta 1 contrataciones 6
Acredita experiencia hasta 1 contrataciones 3
Sin experiencia o no informa 0
10.1.3 Presentación de antecedentes administrativos 10%
Se evaluará también la presentación de antecedentes administrativos de postulación a la presente licitación de acuerdo a las bases administrativas y el puntaje de evaluación de 0 a 10.
La evaluación se realizará de acuerdo a la siguiente tabla:
Valor Asignación Puntaje
Presenta antecedentes sin errores
u omisiones. 10
No presenta documentación en su
Totalidad 0
Mecanismo para dirimir empates.
En caso de verificarse un empate en la calificación final obtenida entre dos o más oferentes, se aplicarán los siguientes criterios para los efectos de dirimirlos, en el orden de prelación que a continuación se indica:
Primeramente, se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el ítem denominado “Mejores condiciones económicas” establecido en el número 10.1. letra a) de estas bases.
Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviere el empate, se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el ítem denominado “Plan de entrega del producto”
En caso continuar con el de empate, se resolverá el empate en favor de la oferta que ingresó primero al portal www.mercadopublico.cl.
10.3 De la adjudicación
La Delegación adjudicará la presente Licitación a quien presente la mejor propuesta, dentro de los plazos establecidos en las presentes bases. Se entiende que presentó la mejor propuesta quien obtenga la nota final más alta entre los oferentes, según los criterios de evaluación antes descritos.
La adjudicación de la presente Licitación Pública se hará a través del correspondiente acto administrativo y será publicado en el portal www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica la presente Licitación, una vez que el mismo se encuentre totalmente tramitado.
Con todo, y en caso que el oferente favorecido con la adjudicación no se encuentre inscrito en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración, ChileProveedores, deberá inscribirse en él, dentro de los 10 días hábiles siguientes de informada la adjudicación en el portal. En caso de no verificarse dicha inscripción, la Delegación podrá proceder a adjudicar al siguiente proveedor mejor evaluado en el proceso según los criterios de evaluación establecidos en el número 10 de las presentes bases, en orden decreciente.
En caso que los oferentes, una vez adjudicada la presente Licitación Pública, quieran aclarar aspectos referentes a la evaluación y/o adjudicación, podrán comunicarse con la entidad licitante a través del portal www.mercadopublico.cl en el ID que identifica a la presente Licitación. Las preguntas y respuestas serán publicadas como Anexos en el portal www.mercadopublico.cl.
La Delegación declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplieren los requisitos establecidos en las bases. Declarará desierta una licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. En ambos casos la declaración deberá ser por resolución fundada.
10.4 Del acta de Evaluación y Adjudicación
De la evaluación realizada por la Comisión Evaluadora se levantará un acta, con su propuesta de adjudicación, inadmisibilidad o declaración de deserción según corresponda.
10.5 Re adjudicación.
El Servicio podrá re adjudicar la licitación al oferente que siga en orden de prelación, de acuerdo con el puntaje obtenido, dejando sin efecto la adjudicación previa, en los siguientes casos:
Si el proponente cuya oferta ha sido adjudicada, retira su oferta o se desiste de ella en el período de validez de la misma.
Si el proponente cuya oferta ha sido adjudicada, no hace entrega material de la documentación acompañada digitalmente, salvo que se encuentre inscrito en el portal Chile proveedores y los antecedentes obren en dicho registro.
En los demás casos en que las presentes bases lo señalen.
10.6 Licitación declarada desierta.
La Comisión declarará desierta la licitación, en alguno de los siguientes casos:
a) No se presenten postulante alguno a la licitación.
b) Presentándose uno o más postulantes, ninguna de las ofertas resulte satisfactoria de acuerdo a los criterios de evaluación técnica y/o económica establecidos en las bases.
c) Presentándose uno o más postulantes, todas las ofertas no se estiman convenientes para los fines de la institución.
No se estimarán convenientes, entre otras, aquellas ofertas económicas cuyo precio sea anormalmente bajo y que haga presumir que la calidad técnica del bien no es la adecuada, y aquellas ofertas económicas cuyo precio sobrepase al presupuesto destinado a ello.
De la circunstancia establecida en las letras anteriores, deberá dejarse constancia en el informe de adjudicación que deberá elaborar la Comisión.
10.7 De la comisión evaluadora
Esta comisión estará integrada por los siguientes integrantes de la Delegación Presidencial Provincial de Parinacota y funcionario de la unidad de Pasos Fronterizos Chungará y Visviri:
Titulares
Nombre Rut Cargo Calidad Jurídica
Herman Gutierrez Coloma 13.006.159-1 Jefe de Gabinete Contrata
Fernando Aguirre Monroy 17.368.530-0 Asistente Adm. UPF Contrata
Nayarett Cerna Castillo 13.638.923-8 Encargada Territorial Contrata
Suplentes
Nombre Rut Cargo Calidad Jurídica
Sandra Vasquez Osorio 7.183.945-1 Administrativa Contrata
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante estará facultada para designar una comisión evaluadora compuesta, total o parcialmente, por miembros distintos a los señalados anteriormente, ajustándose en todo momento a las exigencias contenidas en el artículo 37 del Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886
Los integrantes de la comisión evaluadora deberán tener la calidad de funcionarios públicos y/o agente público. Para el caso que sea necesario cambiar a algún miembro de la comisión, se dictará una resolución con la o las nuevas designaciones. La integración de la comisión evaluadora será publicada en el portal www.mercadopublico.cl.
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