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1. INTRODUCCIÓN |
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El proyecto PLAN NACIONAL DE ESTERILIZACIONES RESPONSABILIDAD COMPARTIDA 2021, PROVINCIA DE VALPARAISO es parte del Programa Nacional de Tenencia Responsable de Animales de Compañía en la provincia de Valparaíso, iniciativa ejecutada por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE) del Ministerio del Interior y Seguridad Pública y co-ejecutada principalmente, por la Gobernación Provincial de Valparaíso, conforme a la resolución N° 7176 de fecha 19 de octubre de 2020.
De acuerdo a lo señalado, la Gobernación Provincial de Valparaíso, en su calidad de Co-Ejecutor Principal de las actividades del Proyecto, emite las presentes Bases de Licitación y llama a presentar ofertas para la presente adquisición.
El encargo que se describe forma parte de una estrategia de esterilización en la Provincia de Valparaíso, con ejecución en la Ciudad de Valparaíso y Viña del Mar, como parte de la Tenencia Responsable de Animales de Compañía, dentro de la cual se contempla la esterilización masiva de caninos y felinos, machos y hembras, con y sin dueño; su registro, así como también efectuar acciones de promoción de Tenencia Responsable de Animales de Compañía.
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2. DISPOSICIONES GENERALES |
2.1. DISPONIBILIDAD DE LAS BASES
Las Bases Administrativas y Técnicas de la presente Licitación Pública, estarán a disposición de los interesados desde la fecha de su publicación y hasta el cierre de ésta, en el sitio web www.mercadopublico.cl Es deber de los proveedores informarse de éstas.
2.2 Objetivos de las Bases Administrativas de Licitación.
Las presentes Bases Administrativas establecen las normas y condiciones que regulan el proceso de Licitación Pública Nacional para la adquisición “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ATENCIÓN VETERINARIA (ESTERILIZACIÓN CANINA Y FELINA) E IDENTIFICACIÓN MEDIANTE MICROCHIP, PROVINCIA DE VALPARAISO”, comprendida en el Proyecto “PLAN NACIONAL DE ESTERILIZACIONES RESPONSABILIDAD COMPARTIDA 2021, PROVINCIA DE VALPARAISO”.
2.3 De los Servicios Requeridos.
La Gobernación Provincial de Valparaíso (en adelante la “Gobernación”) llama a presentar ofertas para la adquisición de:
PRODUCTO Y/O SERVICIOS SERVICIO COMPLETO DE ESTERILIZACIÓN CANINA Y FELINA E IMPLANTACIÓN DE MICROCHIPS EN MODALIDAD ESTERILIZACIÓN MÓVIL
CANTIDAD 1.000 perros y gatos ambos sexos con o sin dueño
PLAZO DE EJECUCIÓN DESDE EL 15 DE FEBRERO AL 27 DE MARZO
LUGAR DE EJECUCIÓN VIÑA DEL MAR Y VALPARAÍSO (Sedes Sociales, recintos Municipales, clínica móvil u otra definida por la Unidad Técnica)
PRESUPUESTO $23.000.000 (Veintitrés Millones) I.V.A. incluido.
2.4 De los Costos Asumidos por el Proveedor Adjudicado.
El presupuesto del servicio licitado contempla todos los costos y gastos para la ejecución del mismo, tales como:
a) Recursos Humanos
b) Movilización
c) Colación
d) Recursos Materiales
e) Residencia (si corresponde)
f) Publicidad y
g) todos los costos y gastos que de este servicio pudieran derivar los cuales serán con cargo al Proveedor Adjudicado.
2.5 Documentos que Rigen la Presente Licitación.
Para todos los efectos legales, el presente proceso de Licitación, el informe técnico de adjudicación, el contrato resultante y todas las actividades vinculadas a su correcta ejecución y cumplimiento del mismo se regirán de acuerdo a los documentos citados a continuación, en orden de precedencia.
a) Bases Técnicas y Administrativas y sus Anexos.
b) Aclaraciones y Respuestas a las Consultas formuladas por los oferentes mediante plataforma www.mercadopublico.cl.
c) Oferta del Adjudicatario y Acta de evaluación.
d) Orden de Compra y Contrato.
2.6 Financiamiento.
La Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, beneficia el costo de la “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ATENCIÓN VETERINARIA (ESTERILIZACIÓN CANINA Y FELINA) E IDENTIFICACIÓN MEDIANTE MICROCHIP, PROVINCIA DE VALPARAISO”, a la Gobernación de Valparaíso vía resolución N° 7176 de fecha 19 de octubre de 2020 que distribuye recursos y dispone transferencia con cargo al programa de esterilización y atención sanitaria de animales de compañía para el Plan Médico Veterinario en Marcha 2020 a la Gobernación Provincial de Valparaíso.
La presente Licitación es financiada con imputación al ítem 214.051.199 ”Convenios con Otros Organismos del Estado”, a cargo de esta Gobernación para la contratación del servicio materia de la presente licitación, para lo cual se le transfieren los correspondientes recursos para el pago de las obligaciones que de la contratación deriven.
2.7 Modalidad de licitación, monto por prestaciones y plazo del encargo.
La presente licitación se efectuará bajo la modalidad de licitación pública, a través de la cual la Gobernación Provincial de Valparaíso adjudicará el servicio a todos aquellos oferentes que cumplan con los requisitos establecidos en las presentes Bases.
Además, el adjudicatario deberá proveer de los chips y lectores, ambos deben cumplir con las especificaciones detalladas en las bases técnicas. Para el caso de los lectores, éste quedará en poder de la Gobernación una vez finalizado el proyecto, y deberá ser entregado a la Unidad Técnica. Para estos efectos se dejará estipulado en el contrato.
El monto máximo asignado a los servicios de la presente licitación es de $23.000.000 “Veintitrés Millones de Pesos” .En función de la capacidad máxima estimada de implantación de microchips y esterilizaciones ofertadas, en el contrato respectivo se definirán los montos máximos a pagar al proveedor durante el plazo de vigencia del servicio.
2.8 Cronograma de Actividades
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CRONOGRAMA ACTIVIDADES
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AÑO 2021
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OBJETIVO
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ACTIVIDADES
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ENERO
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FEBRERO
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MARZO
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semana 1
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SEMANA 2
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SEMANA 3
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SEMANA 4
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SEMANA 1
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SEMANA 2
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SEMANA 3
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SEMANA 4
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SEMANA 1
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SEMANA 2
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SEMANA 3
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SEMANA 4
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ELABORACIÓN DE LAS BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS
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ADJUCACIÓN DE PROVEEDOR
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PUBLICACIÓN DE LAS BASES Y RECEPCIÓN DE OFERTAS
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EVALUACIÓN DE OFERTAS
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ADJUDICACIÓN PROVEEDOR
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EJECUCIÓN
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Coordinación y Planificación Ejecución
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Ejecución
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CIERRE DE PROYECTO
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Rendición de la Ejecución del Proyecto
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2.8 CALENDARIO
Las esterilizaciones se llevarán a cabo los días marcados en verde señalados en el siguiente calendario:
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CALENDARIO DE ESTERILIZACIONES
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FEBRERO
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LUNES
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MARTES
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MIERCOLES
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JUEVES
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VIERNES
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SABADO
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1
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2
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3
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4
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5
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6
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8
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9
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10
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11
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12
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13
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15
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16
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17
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18
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19
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20
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22
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23
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24
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25
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26
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27
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MARZO
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LUNES
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MARTES
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MIERCOLES
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JUEVES
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VIERNES
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SABADO
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1
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2
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3
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4
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5
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6
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8
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9
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10
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11
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12
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13
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15
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16
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17
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18
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19
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20
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22
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23
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24
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25
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26
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27
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29
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30
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31
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TOTAL
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1000
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19 OPERATIVOS
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2.9 Esterilizaciones por día
Corresponde a la cantidad de esterilizaciones por operativo:
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ESTERILZACIONES POR DÍA
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15-feb
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60
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1
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01-mar
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50
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7
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17-feb
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60
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2
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03-mar
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50
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8
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19-feb
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60
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3
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05-mar
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50
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9
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22-feb
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60
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4
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08-mar
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50
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10
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24-feb
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60
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5
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10-mar
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50
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11
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26-feb
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50
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6
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12-mar
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50
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12
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TOTAL
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350
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15-mar
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50
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13
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17-mar
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50
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14
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19-mar
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50
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15
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20-mar
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50
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16
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22-mar
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50
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17
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24-mar
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50
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18
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26-mar
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50
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19
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TOTAL
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650
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29-mar
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CIERRE PROYECTO Y PAGO
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30-mar
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31-mar
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3. PARTICIPANTES, ELEGIBILIDAD Y BASES. |
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3.1.Participantes.
Pueden participar como Oferentes en esta Licitación Pública todas las personas naturales o jurídicas competentes que se dediquen al rubro materia de la presente licitación.
3.2.Elegibilidad de los Oferentes.
Para ser elegibles para la presente licitación y, sin perjuicio de lo establecido en las especificaciones técnicas de la licitación, los Oferentes deberán cumplir con los siguientes requisitos:
1)Ser persona natural o jurídica. En este último caso deberá estar constituida en Chile de acuerdo a las normas de la legislación nacional.
2)No tener conflicto de interés. Los Oferentes que el Contratante o el Organismo Ejecutor consideren que tienen conflicto de interés serán descalificados. Se considerará que un Oferente tiene conflicto de interés con una o más partes en este proceso de licitación si:
(a)Se encuentra en las situaciones descritas en el inciso sexto del artículo 4 de la Ley 19.886.
(b)Se encuentra asociado con una persona natural o jurídica o con cualquiera de sus afiliados, que ha sido contratada por el Contratante o por el Organismo Ejecutor para la prestación del Servicio de preparación de las Especificaciones Técnicas de esta licitación;
3.3.Disponibilidad de Bases.
Las presentes Bases de Licitación estarán disponibles desde el 18 de enero de 2021 a través del Portal Mercado Público.
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4. DE LAS OFERTAS |
4. DE LAS OFERTAS.
4.1. Preparación de las Ofertas
4.1.1. Responsabilidad en la Preparación de la Oferta
Los Oferentes, al momento de presentar su Oferta, deberán conocer todos los antecedentes asociados a la presente licitación, aceptando íntegramente lo expuesto en las bases, en señal de lo cual deberán entregar la Declaración Jurada correspondiente al Anexo Nº 2, adjuntándola a la propuesta en los Antecedentes del Oferente.
4.1.2. Cantidad de Ofertas por Oferente
Cada Oferente podrá presentar solamente una Oferta. De presentar más de una, todas ellas serán descalificadas.
4.1.3. Documentos que Componen la Oferta
La Oferta deberá estar conformada por:
a) Antecedentes del Oferente.
b) Oferta Técnica.
c) Oferta Económica.
Contenido de los Antecedentes del Oferente:
Los antecedentes solicitados deberán ser entregados sin excepción en el plazo y forma que se indica en las presentes bases.
a) Formulario de Identificación del Oferente firmado y timbrado por el representante legal, según modelo adjunto en Anexo Nº 1
b) Declaración Jurada firmada y timbrada por representante legal, según modelo adjunto en Anexo Nº 2.
Contenido de la Oferta Técnica:
La Oferta Técnica deberá incluir una Propuesta de Trabajo con toda la información que permita verificar el cumplimiento de la totalidad de los antecedentes requeridos en las Especificaciones Técnicas de las presentes Bases de Licitación, siendo de responsabilidad del Oferente la veracidad de la información proporcionada. Así entonces, deberá comprender al menos:
a) Identificación y currículum vitae del Médico Veterinario a cargo del proyecto según modelo Anexo Nº 3.
b) Fotocopia legalizada de título y certificado de alumno regular, según sea el caso.
c) Identificación y currículum vitae del personal profesional que comprende la propuesta, según modelo Anexo Nº 3.
d) Identificación y currículum vitae del personal no profesional que comprende la propuesta, según modelo Anexo Nº 3.
e) Organigrama del equipo de trabajo, con detalle de las principales funciones asignadas y los cargos según el personal que propone.
f) Propuesta logística de trabajo, donde se detalle el procedimiento completo del servicio veterinario móvil, desde su llegada al punto de ejecución (sede social u otro recinto) hasta la salida del mismo.
g) Identificación y currículum vitae del oferente, empresa, fundación, ONG o Centro Veterinario, si lo hubiese, según modelo Anexo Nº 4.
h) Carta compromiso firmada y timbrada por representante legal en la cual se certifica contará con los equipamientos solicitados en las presentes bases, según modelo adjunto en Anexo Nº 5. Deberá especificar tanto el equipamiento mínimo como el complementario según modelo Anexo Nº 5.
i) Carta Compromiso de cada uno de los Médicos Veterinarios integrantes del proyecto propuesto, que certifique su participación en la presente licitación, según modelo adjunto en Anexo Nº 6
j) Estimación de la cantidad máxima de esterilizaciones mensuales que el oferente puede realizar al mes. Este valor es solo referencial y no está sujeto a multas ni sanciones.
Contenido de la Oferta Económica:
La oferta económica deberá ser entregada según el modelo incluido en el Anexo Nº 7.
4.1.4. Documentos legales
Todos los oferentes, deberán entregar, en un sobre cerrado, en la Oficina de Partes de la Gobernación, ubicada en Melgarejo N° 669, Edificio Esmeralda Piso 15, Valparaíso, dentro del periodo de recepción de ofertas y hasta el plazo máximo que señala el Cronograma, una Garantía de Seriedad de la Oferta, en los términos establecidos en el punto 6.2.1 de este acápite.
En el anverso de dicho sobre se indicará lo siguiente:
Nombre del oferente: Nombre del oferente y firma del o sus representantes legales. Nombre de la contratación “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ATENCIÓN VETERINARIA (ESTERILIZACIÓN CANINA Y FELINA) E IDENTIFICACIÓN MEDIANTE MICROCHIP, PROVINCIA DE VALPARAISO”.
Requirente-solicitante: Gobernación Provincial de Valparaíso.
El receptor de la Oficina de Partes procederá a registrar el ingreso del sobre estampando en su anverso el día y hora de su recepción; será responsabilidad exclusiva de la persona que entrega el sobre, verificar que esta diligencia sea cumplida.
El oferente inscrito en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado: (www.chileproveedores.cl) deberá, en su oferta técnica, indicarlo a la Gobernación. Además, deberá señalar cuáles son sus Documentos Acreditados disponibles en su Ficha Electrónica Única para que sean revisados en el portal.
No obstante, lo anterior, el Asesor Jurídico de la Gobernación se reserva el derecho de solicitar, cuando lo estime pertinente y antes de adjudicar, documentación legal en soporte material. Lo mismo ocurrirá en caso de duda sobre la idoneidad, pertinencia o legalidad de algún documento, correspondiendo al Asesor Jurídico de la Gobernación Provincial de Valparaíso pronunciarse sobre la materia.
4.1.5 Costo de la Oferta.
El Oferente sufragará en forma exclusiva todos los gastos relacionados con la preparación y presentación de su Oferta. El Contratante no será responsable ni deberá hacer indemnización alguna efectuar desembolso alguno por dichos costos, independientemente de la forma como se lleve a cabo el proceso de licitación o su resultado.
El costo por cada cirugía efectuada en Modalidad Servicio Veterinario Móvil será de máximo $23.000 (VENTITRÉS MIL PESOS) impuestos incluidos.
4.1.6 Idioma de la Oferta.
La Oferta, así como toda la correspondencia y documentos relativos al Proceso de Licitación, incluidas las aclaraciones a las Bases de Licitación, las consultas de los Oferentes y las respuestas a dichas consultas deberán emitirse en Español.
4.1.7 Moneda de la oferta
Los valores monetarios señalados en los documentos que forman parte de la oferta económica deberán venir expresados en pesos chilenos.
4.1.8 Consultas y Aclaraciones.
Los proponentes, antes del plazo final de presentación de ofertas, tendrán un plazo común, que se encuentra establecido en el portal www.mercadopublico.cl, para formular todas las consultas o aclaraciones relacionadas con la presente licitación. Las consultas se efectuarán solamente mediante el sistema de información.
Las preguntas y sus respuestas se pondrán en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en el sistema de información, sin indicar el autor de las preguntas, dentro de los plazos señalados.
Todas las respuestas a las consultas o aclaraciones serán publicadas en el portal www.mercadopublico.cl. Las respuestas serán entendidas como interpretación de la Gobernación a las presentes Bases en aquellos aspectos consultados.
4.1.9. DEL PAGO.
La Gobernación Provincial de Valparaíso, pagará el precio que corresponda según la propuesta económica del Adjudicatario, o el proporcional según corresponda, para lo cual, deberá indicar y adjuntar lo estipulado en el Anexo N° 3 Formulario Oferta Económica, que se adjunta a las presente Bases.
En caso que, a la fecha de término del proyecto, no se haya cumplido el objetivo de éste en su totalidad, es decir completar la esterilización e identificación de 1.000 caninos y felinos de la provincia de Valparaíso, corresponderá a la Gobernación efectuar el pago por el servicio efectivamente realizado, debiendo el proveedor justificar el incumplimiento, cuyos fundamentos serán evaluados por la UT y la Gobernación para determinar la procedencia del pago bajo estas circunstancias.
4.1.10. FACTURACIÓN:
La factura debe ser extendida una vez la Gobernación realice la recepción conforme de la orden de compra en la plataforma mercado público. La factura deberá ser emitida con los siguientes datos:
Gobernación Provincial de Valparaíso
Rut: 60.511.051-7
Giro: Servicio Publico
Dirección: Melgarejo 669 piso 15 Valparaíso
Correo: dleal@interior.gob.cl
El archivo XML de la factura deberá contener el Número de Orden de Compra “1711-1-LE21” en el campo 801 y deberá ser enviada a la casilla dipresrecepcion@custodium.com antes de 72 horas desde su emisión.
4.2. Presentación de las Ofertas.
4.2.1 Modo de Presentación.
Las propuestas se presentarán a través del Portal Mercado Público y deberá contener los antecedentes indicados con anterioridad.
4.2.2 Modificación a las bases.
Se podrán modificar las presentes bases y sus anexos, ya sea por iniciativa de la Gobernación o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la propuesta, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.
Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del sitio web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases y entrarán en vigencia desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe.
Junto con aprobar la modificación, se podrá establecer un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas.
4.3 Recepción de las propuestas y Cierre y Apertura de las Ofertas.
4.3.1 Recepción de las propuestas
Las ofertas o propuestas técnicas y económicas se recibirán hasta el día y hora señalada en el sistema de información EXCLUSIVAMENTE a través del portal www.mercadopublico.cl. Sólo serán consideradas aquellas ofertas que hubieren sido presentadas dentro de dicho plazo, en consecuencia, expirado dicho período no se admitirá propuesta alguna. Lo anterior, sin perjuicio de haberse dado oportuno cumplimiento a la entrega de la garantía de seriedad de la oferta.
Los oferentes no podrán hacer modificaciones en sus propuestas una vez presentadas. Tampoco podrán retirarlas y si lo hacen se hará efectiva la garantía de seriedad de la Oferta.
4.3.2 Cierre
El cierre de las propuestas se efectuará el día miércoles 02 de febrero a las 09:00 horas y, la apertura el mismo día 12:00 hrs, a través del Portal Mercado Público.
La Gobernación enviará al día siguiente hábil de la apertura, una copia de todos los antecedentes relativos a la apertura y ofertas presentadas a la Unidad Ejecutora del Programa (UT).
4.4. Liberación electrónica de las ofertas
El funcionario encargado de Adquisiciones de la Gobernación, el día y hora señalado en el sistema de información, realizará el cierre electrónico y liberación de las ofertas técnicas y económicas presentadas, con la presencia de la Comisión de Evaluación de ofertas.
A la Comisión de Evaluación de Ofertas, en este acto de apertura, le corresponderá lo siguiente:
a) Proponer se declare desierta la licitación en caso de comprobar que no se presentaron ofertas.
b) Proponer se declaren inadmisibles aquellas ofertas que se encuentren en la siguiente situación:
i. Aquellas cuyas garantías de seriedad y/o anexos no hubieren sido presentados o se presentaron fuera del plazo establecido en el cronograma de las bases o en el caso que ellas se encuentren incorrectamente extendidos.
ii. Aquellas que no hayan acompañado la oferta técnica o económica en las condiciones señaladas en el acápite IV de las Especificaciones Técnicas.
La comisión de evaluación rechazará aquellas ofertas que no cumplan con los requisitos establecidos en la presente licitación. Podrá, sin embargo, admitir aquellas que presenten defectos de forma, omisión o errores menores, siempre que estos defectos no sean sobre cuestiones de fondo ni su corrección altere el principio de igualdad de los proponentes.
En caso de duda sobre la idoneidad, pertinencia o legalidad de algún documento corresponderá a la comisión de evaluación pronunciarse sobre la materia. Lo mismo respecto de errores u omisiones meramente formales.
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5. DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS Y LA ADJUDICACIÓN |
5.1 Sistema de Evaluación.
La Comisión Evaluadora de la Gobernación Provincial de Valparaíso conformada por el Asesor Jurídico, el Jefe de Administración y Finanzas, Funcionario/a encargado del Proyecto, el Profesional a cargo del Plan Veterinario en Terreno, quienes evaluarán las ofertas de acuerdo a los criterios expresados en la cláusula siguiente y los procedimientos de aplicación indicados en ella.
Las decisiones de la Comisión Evaluadora deberán contar, para su validez, con la no objeción de la UT, la que será entregada bien por el Encargado de dicha Unidad Ejecutora, bien por un representante destinado al efecto.
Presidirá esta Comisión la persona de más alto rango que la integre y en el caso que existan dos personas en la misma situación, lo hará aquella que acredite mayor antigüedad.
Serán funciones de la Comisión Evaluadora una vez concluida la liberación electrónica de las ofertas, las siguientes:
a) Evaluar los antecedentes que constituyen las ofertas (técnica y económica) de los proveedores y rechazar aquellas que no cumplan con los requisitos mínimos establecidos en el acápite IV de estas Bases.
b) Solicitar a los oferentes, en caso de errores u omisiones meramente formales, detectados durante la evaluación, que salven dichos errores, dentro del marco establecido por el artículo 40 del Reglamento de la Ley 19.886, de Compras Públicas, es decir, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores.
Conforme al mismo artículo 40 citado en el párrafo anterior, se permitirá la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para su presentación o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación.
La Comisión Evaluadora concederá el plazo fatal de dos días hábiles para la corrección de estos errores u omisiones, contado desde el requerimiento, el que se informará a través del sistema electrónico.
c) Establecer un ranking con todas las ofertas evaluadas. En él se ordenarán las ofertas, de acuerdo al puntaje que hayan obtenido luego de haberles aplicado los factores de evaluación con los correspondientes puntajes y ponderaciones que se indican en el numeral siguiente.
d) La Comisión Evaluadora analizará las ofertas técnicas y las ofertas económicas presentadas por cada oferente en el plazo establecido en las presentes Bases y tendrá en cuenta los criterios y pautas establecidos en este documento para la adjudicación. Durante el desarrollo de su trabajo la Comisión podrá requerir a los oferentes aclaraciones respecto de sus propuestas para efectos de la evaluación y no podrá mantener contacto con ningún oferente que no hubiere sido previsto en las presentes bases, todo ello de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 39 del D.S. Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda. En todo caso, las aclaraciones que se pidan y las que se den, ambas por escrito, no podrán alterar las bases de la licitación, ni la esencia de la oferta, ni violar el principio de igualdad entre los oferentes.
5.2 Evaluación de las Ofertas
5.2.1 Evaluación de las ofertas
La Comisión Evaluadora, contando con la presencia del encargado y Profesional de la UT en calidad de observadores, evaluarán las ofertas declaradas de acuerdo a los criterios y factores expresados a continuación, asignando un puntaje definido para cada factor según su nivel de importancia dentro del programa de esterilización.
5.2.2 Factores de evaluación y ponderación
Las ofertas se evaluarán conforme a los siguientes factores y ponderaciones:
1- Experiencia de los cirujanos (60%)
2- Cantidad de personal ofertado (30%)
3- Equipo técnico complementario (10%)
La suma de cada ítem evaluado sumará el 100% de los criterios evaluados. Para la evaluación de cada ítem se deberá adjuntar los documentos que se señalen respectivamente; el no cumplimiento de ello podrá dejará fuera al oferente del proceso de evaluación.
1- Experiencia del o los cirujanos (60%)
Este criterio será evaluado según los años de experiencia del médico veterinario cirujano, para ellos se evaluará al cirujano que presente más años de experiencia comprobada en operativos masivos de esterilización. La experiencia laboral mínimo solicitada será de 5 años hacia arriba, ejerciendo labores propias del servicio licitado, las ofertas menores a esta cifra o no respaldadas correctamente, no serán evaluadas.
La experiencia laboral en operativos masivos de esterilización de cada cirujano deberá ser respaldada mediante certificados.
Subfactor Puntos
Desde 5 a 6 años de experiencia 25
Desde 7 a 10 años de experiencia 50
Desde 11 o más años de experiencia 100
Puntaje subfactor x 60% = puntaje de criterio obtenido
2- Cantidad de personal ofertado (30%)
Para la evaluación de este criterio será necesario presentar documento de resumen de personal ofertado (Ver Anexo: Tabla Resumen Personal Ofertado). Sin embargo solo se considerarán las combinaciones de dotación del personal que se detallan más adelante. Aquellas ofertas que por aumentar la cantidad de personal ofertado solo complementen con personal técnico y administrativo, serán calificadas con la puntuación mínima.
Subfactor Cantidad Puntos
2 médicos veterinarios cirujanos
2 técnicos y/o asistentes
1 administrativo 5 personas 50
2 médicos veterinarios cirujanos
2 técnicos y/o asistentes
2 administrativo 6 personas 75
2 o más médicos veterinarios cirujanos
1 o más médicos veterinarios de examen clínico
2 o más técnicos y/o apoyo
2 o más administrativos 7 o más personas 100
Puntaje del subfactor x 30% = puntaje del criterio obtenido
3- Equipo técnico complementario (10%)
Este criterio se evaluará según el comprometido por cada oferente ( ver anexo 5 compromiso de equipamiento mínimo) de los siguientes mateirales:
a) Cajas de Transporte para mascotas
Subfactor Puntos
15 cajas 25
16 a 29 cajas 50
Más de 30 cajas 100
Puntaje del subfactor x 30% = puntaje del criterio obtenido
b) Colchonetas
Subfactor Puntos
15 colchonetas 25
16 a 29 colchonetas 50
Más de 30 de colchonetas 100
Puntaje del subfactor x 30% = puntaje del criterio obtenido
Para el cálculo de éste criterio se sumará n los puntajes obtenidos de cada factor de evaluación.
La Comisión Evaluadora, podrá solicitar muestras, catálogos y folletos adicionales de los equipamientos ofrecidos, o cualquier información adicional que estime para una buena evaluación, a todos los oferentes que hayan pasado la fase inicial de apertura de propuestas, procurando siempre respetar los principios de transparencia e igualdad de los oferentes aplicables a toda licitación pública.
De la evaluación se levantará acta, en la que se indicará una propuesta de adjudicación, la cual será remitida, junto con los antecedentes evaluados.
5.3 Reserva del derecho de rechazo de ofertas y dejar sin efecto de la licitación.
El Contratante se reserva el derecho, contando con la no objeción formal de la UT, justificando en el acta de evaluación, de rechazar cualquier Oferta por:
• Contener información errada o no fidedigna.
• No sujetarse total o parcialmente a lo exigido en las Especificaciones Técnicas.
• Considerar inconveniente continuar adelante con el proceso de licitación resultado del análisis de las Ofertas.
• Por cualquier otra causa, que sea evaluada como necesaria a fin de dar cumplimiento a los principios de transparencia competitividad, economía, eficiencia y alta calidad en los servicios contratados.
Ninguna de estas decisiones dará derecho a reclamar indemnización de cualquier especie o causa por parte de los oferentes. De ser el caso, la licitación será declarada desierta y no adjudicada, según corresponda.
El Contratante se reserva además, contando con la no objeción formal de la UT, el derecho de dejar la presente licitación sin efecto, sin que los proponentes tengan derecho a reclamo posterior y sin que puedan pretender indemnización alguna.
5.4 Adjudicación.
La Gobernación, contando con la no objeción formal de la UT, procederá a adjudicar la licitación a todos aquellos oferentes que hayan obtenido el mayor puntaje obtenido de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en el punto 5.2 anterior.
La adjudicación de la oferta se resolverá dentro del plazo estimado que establece el Cronograma de esta licitación, posterior a la corroboración de la idoneidad de los antecedentes legales presentados por los oferentes que se hayan ubicado en el primer lugar del ranking de acuerdo con lo señalado por la Comisión Evaluadora.
La Gobernación adjudicará la licitación mediante resolución fundada a aquella oferta que resulte más ventajosa y conveniente a sus intereses, según los criterios de la pauta de evaluación y sus correspondientes puntajes y ponderaciones y lo informado y propuesto por la Comisión Evaluadora. La adjudicación se comunicará mediante la publicación de la Resolución respectiva en el sitio www.mercadopublico.cl
Conforme a lo prescrito por el artículo 9º de la Ley Nº 19.886, la Gobernación podrá declarar inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentas bases; declarará desierta una licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. Asimismo, podrá aceptar cualquiera de ellas, aunque su oferta económica no sea la de menor costo, siempre que cumpla con todos los requisitos señalados en estas bases.
La Gobernación podrá, en caso de que el adjudicatario se desista de su oferta, no entregue los antecedentes legales para contratar y/o la garantía de fiel cumplimiento, no firme o se rehúse a suscribir el contrato en los plazos que se establecen en las presentes bases, dejar sin efecto su adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, hasta que no existan oferentes calificados a los cuales adjudicar, a menos que de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
Los proponentes que no resulten seleccionados no tendrán derecho a indemnización de ninguna naturaleza.
Si dentro de los 20 días hábiles siguientes a la fecha de liberación de las ofertas no se hubiera resuelto ni comunicado la adjudicación a ningún oferente, la Gobernación podrá prorrogar el plazo para adjudicar hasta en 10 días hábiles cuando el retardo tenga justificación suficiente en antecedentes técnicos durante la evaluación, circunstancia que será notificada oportunamente a través del sistema de información.
5.5 Notificación de la Adjudicación.
El resultado de la licitación será notificada a todos los oferentes mediante la publicación de la Resolución de Adjudicación en el Portal Mercado Público, entendiéndose realizada luego de transcurridas 24 horas desde la publicación de la resolución en el primer sitio indicado.
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6. DEL CONTRATO, SUS GARANTÍAS Y SU EJECUCIÓN |
6.1 Contrato
Adjudicada la presente licitación, se celebrará un Contrato para la prestación de los servicios objeto de la presente licitación, entre el Contratante y cada uno de los Oferentes adjudicados.
Dicho contrato será redactado por el Contratante y su texto deberá contar con la no objeción de la UT.
El Contrato corresponderá a un contrato a suma alzada, cuyo precio será expresado en pesos chilenos y no sufrirá reajustes ni intereses de ninguna especie.
El precio del Contrato debe incluir todo gasto derivado del mismo, entendiendo por tales, sin ánimo taxativo de indicación, aportes y/o derechos a los servicios respectivos, pagos de honorarios, impuestos, derechos notariales, gastos generales, utilidades, etc.
Previo o simultáneamente a la suscripción del contrato, se deberá hacer entrega de una garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
Si el adjudicatario no firma el contrato en el plazo de dos días hábiles contados desde la fecha en que haya sido puesto a su disposición por cualquier medio escrito con prueba de recepción, la Gobernación podrá dejar sin efecto la adjudicación y aceptar la segunda oferta mejor evaluada y así sucesivamente hasta que no existan oferentes calificados a los cuales adjudicar, según el Informe de la Comisión Evaluadora, o declarar desierta la licitación. Lo anterior se entiende sin perjuicio de hacer efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta.
El contrato entrará en vigencia una vez totalmente tramitado el acto administrativo que lo apruebe y se extenderá por el plazo de 1 mes y expirará una vez entregado y aprobado el informe final y efectuado el último pago, a menos que subsistan obligaciones pendientes.
En el evento de ser persona jurídica el adjudicatario, al comenzar la vigencia del contrato, deberá acreditar, mediante una declaración jurada, que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años. Sin perjuicio de ello, la Gobernación también podrá solicitar al contratista, en cualquier momento, la presentación de certificados de la Dirección del Trabajo u otros antecedentes que estime pertinentes para acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales antes señaladas.
Las partes podrán, de común acuerdo, modificar los términos del contrato solo por causa justificada. La modificación será aprobada por el acto administrativo correspondiente y regirá a contar de su total tramitación.
6.2 De las Garantías del Contrato
6.2.1 Garantía de Seriedad de la Oferta
La Garantía de Seriedad de la Oferta a que se refiere el punto 3.1.4 de este acápite, podrá ser otorgada a través de vale vista, póliza de seguros, depósito a plazo, boleta bancaria o certificado de fianza emitido por las Sociedades de Garantías Recíprocas o por la CORFO, y será extendida a la orden de la Gobernación Provincial de Valparaíso, R.U.T. 60.511.051-7, por la suma de $230.000.- (doscientos treinta mil pesos). El documento deberá señalar que se ha tomado “Para Garantizar Seriedad de la Oferta: “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ESTERILIZACIÓN DE CANINOS Y FELINOS PARA LA PROVINCIA DE VALPARAISO”
La Garantía de Seriedad de la Oferta deberá ser irrevocable, con una vigencia de a lo menos 60 días corridos contados desde el día de cierre de recepción de las ofertas. En todo caso, será devuelta después de haberse suscrito el contrato respectivo con quien se haya adjudicado la propuesta.
La devolución de las Garantías de Seriedad de la Oferta a aquellos oferentes cuyas propuestas hayan sido declaradas inadmisibles o desestimadas, se efectuará dentro del plazo de 20 días contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad o de la adjudicación, en su caso.
Los documentos de garantía serán devueltos por Departamento de Administración y Finanzas de la Gobernación, quien dejará constancia escrita en una fotocopia de la misma caución, del día y hora del retiro, nombre completo, número de la cédula nacional de identidad y la firma de la persona a la que se le entrega el documento.
La persona que se presente a retirar un documento de garantía en representación del proponente adjudicado y a nombre de los desestimados, deberá acreditar su encargo mediante un poder simple, que deberá incluir la fotocopia de las cédulas de identidad del mandante y de la persona que retira. No será necesario presentarse con este poder simple cuando la persona que pide la devolución sea el tomador de la garantía o el propietario o representante legal del oferente que extendió el documento, cuestión que se comprobará examinado el contrato correspondiente. El original del poder simple, será archivado por el Departamento de Administración y Finanzas de la Gobernación.
El Departamento de Administración y Finanzas, sin perjuicio de cumplir con lo anterior, no devolverá documentos de garantía cuando la persona que se presente a retirar una caución no acredite su identidad con su cédula nacional de identidad vigente.
La correcta extensión de esta garantía en los términos señalados en estas bases, es requisito esencial para participar en este proceso de contratación y, por lo tanto, en caso de que eso no ocurra, la propuesta del oferente no será evaluada y se declarará inadmisible.
Este documento podrá hacerse efectivo, sin notificación ni forma de juicio, si el proponente:
a) Retira su oferta dentro del plazo de vigencia y encontrándose en proceso de evaluación.
b) No hace entrega de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento al momento de la firma del contrato.
c) No entrega antecedentes suficientes que justifiquen el no cumplimiento total del objeto del contrato, lo que será evaluado por la Unidad Técnica.
d) No suscribe el contrato dentro de los plazos señalados en estas Bases.
e) No suscribe el contrato una vez puesto a su disposición por causa que le es imputable.
6.2.2 Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
El oferente adjudicado, previo a la suscripción del contrato respectivo y para caucionar su oportuno y fiel cumplimiento como de las obligaciones laborales y sociales con sus trabajadores, entregará a la Gobernación una garantía pagadera a la vista e irrevocable, tomada por uno o varios integrantes del adjudicatario, por un monto ascendente al 10% del valor total del contrato, a la orden de la Gobernación Provincial de Valparaíso, R.U.T. N° 60.511.051-7 El documento deberá indicar que se ha tomado “Para Garantizar el Fiel y Oportuno Cumplimiento del contrato: “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ESTERILIZACIÓN DE CANINOS Y FELINOS PARA LA PROVINCIA DE VALPARISO”. Dicha garantía podrá ser otorgada a través de vale vista, póliza de seguros, depósito a plazo, boleta bancaria o certificado de fianza emitido por las Sociedades de Garantías Recíprocas o por la CORFO.
El plazo de vigencia de esta garantía de cumplimiento, será de a lo menos la vigencia del contrato definitivo aumentado en un período de 2 meses de la fecha de la resolución.
Al oferente que no entregue o pretenda postergar la entrega de esta garantía, se le tendrá por desistido de su oferta y se podrá adjudicar a la segunda propuesta mejor evaluada según Informe de la Comisión Evaluadora, y así sucesivamente, hasta que no exista un oferente al cual adjudicar, o declarar desierta la licitación. Podrá, además, hacerse efectiva la garantía de seriedad de la oferta por los perjuicios ocasionados a la Gobernación.
En caso de incumplimiento del oferente adjudicado de las obligaciones que le impone el contrato, la Gobernación, estará facultada para hacer efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna.
La Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato deberá ser renovada por el/la contratista cuando, por cualquier circunstancia, el contrato deba ser extendido en su vigencia. No se exigirá renovación de esta garantía cuando la ampliación del plazo sea imputable a la Gobernación, y siempre que el contrato rija hasta una fecha anterior al vencimiento de la garantía.
La Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato será devuelta en alguno de los siguientes momentos, según sea el caso:
a) En aquellos casos en que se hubiere ordenado o correspondiera sustituir la garantía: conjuntamente con la entrega de la nueva garantía o a contar de dicha fecha.
b) En aquellos casos en que la adquisición o servicio se haya cumplido a satisfacción de la Gobernación Provincial de Valparaíso y no existan obligaciones pendientes: a contar de la fecha de vencimiento de la garantía.
6.3 Forma de Pago.
El pago se realizará en una única cuota contra la rendición y aprobación de informes según la entrega de productos y el valor asignado por animal intervenido y contra la emisión y aceptación de la factura.
Los estados de pago se presentarán a la Unidad Técnica de la Gobernación para su aprobación y su tramitación se hará presentando los siguientes antecedentes:
a) Informe Final
b) Con el informe de final, el adjudicatario deberá presentar los siguientes documentos:
a) Informe de prestaciones correspondiente al período en que se prestó el servicio, especificando el número de animales esterilizados. Además deberá entregar un archivador con ficha clínica, consentimiento informado del procedimiento quirúrgico, consentimiento informado de entrega del paciente, de cada uno de los animales esterilizados y declaración simple dueño, declaración simple de inhabilidad para el ingreso al registro nacional de mascotas.
b) Fotocopia de planillas de imposiciones previsionales de los trabajadores que se han desempeñado en el servicio. En caso de trabajadores contratados a honorarios, deberá presentar copias de boletas correspondientes.
c) Listado de trabajadores contratados para el servicio autorizado y firmado por la Unidad Técnica de la Gobernación.
d) Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales emitido por la dirección del trabajo en que conste que no existen deudas laborales del adjudicatario con los trabajadores que se han desempeñado en el servicio, directamente contratados por la empresa y/o sub-contratados si los hubiere, acreditando que se dio cumplimiento al Art 183C del Código del Trabajo, indicando nombre del servicio contratado y número de trabajadores, período correspondiente.
e) Tratándose del último Estado de Pago, éste se pagará una vez hecha la recepcion el informe final.
Sólo una vez aprobada por la Unidad Técnica de la Gobernación toda la documentación solicitada anteriormente, el adjudicatario podrá hacer ingreso de la Factura o Boleta de Honorarios correspondiente.
El adjudicatario podrá nombrar mandatario para percibir el pago. Este nombramiento deberá hacerse mediante mandato o poder ante notario, debiéndose especificar la facultad del mandatario para percibir dicho pago.
a) Informe Base: Corresponde al listado del equipo de trabajo, listado de implementos e insumos, metodología de trabajo y calendario.
b) Informe Final: corresponde al informe por el proveedor, con el detalle de los operativos (lugar) y la cantidad de esterilizaciones realizadas.
c) Factura o boleta de honorarios: por el monto equivalente al número de esterilizaciones realizadas.
d) Certificado: Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales de los trabajadores que se han desempeñado en el proyecto, correspondiente al equipo de trabajo, si procediere.
e) En el caso de trabajadores contratados a honorarios, deberá presentar copia de las boletas correspondientes según el equipo de trabajo presentado.
f) Cabe reiterar que el pago se realizará conforme la entrega de todos y cada uno de los documentos indicados.
Se entenderá por prestaciones conformes aquellas que se encuentren aprobadas en forma escrita por la Contraparte Técnica.
6.4 Del Control de la Correcta Ejecución del Contrato.
La correcta ejecución del Contrato será fiscalizada por una Contraparte Técnica constituida por:
a) Un miembro designado por el Contratante, que controlará y evaluará las actividades de ejecución del Contrato y verificará el cumplimiento de las instrucciones que se hayan impartido al efecto.
b) Un miembro designado por la UT, con cuya no objeción deberá contar el Contratante para los efectos de impartir cualquier instrucción relativa a la ejecución del Contrato, tomar medidas destinadas a corregir los problemas surgidos en la ejecución del Contrato o sancionar los incumplimientos en que incurra el Proveedor.
c) Los Especialistas que tanto el Contratante como la UT deseen designar al efecto.
Serán funciones de la Contraparte Técnica, entre otras:
a) Vigilar el cabal cumplimiento de las actividades a efecto de lograr el correcto desarrollo del objeto del Contrato.
b) Aprobar las solicitudes de desembolso que el Proveedor presente a la Gobernación.
c) Impartir las órdenes y sugerencias, por escrito y formular las observaciones que estime convenientes sobre el desarrollo del contrato, pero siempre enmarcados dentro de los términos del mismo.
d) Certificar la correcta ejecución del contrato y los resultados esperados.
e) Revisar y verificar los informes que presente el Proveedor.
Sin perjuicio de lo anterior, el Contratante y la UT, actuando en forma conjunta o separada, podrán, en cualquier momento, fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones del Proveedor, la ejecución del Proyecto respectivo, para lo cual podrá requerir todos los antecedentes y documentos que estime pertinentes, los que deberán ser entregados por el mencionado Proveedor.
Asimismo, ambas entidades, actuando en forma conjunta o separada, podrán inspeccionar el equipamiento cuando así lo determinen.
El Contratante, en virtud de sus facultades, no podrá autorizar modificaciones al Proyecto, salvo en casos justificados técnicamente y contando con la no objeción formal de la UT.
En todas las gestiones y trámites que la ejecución de Contrato demande al adjudicatario, los integrantes de la Contraparte Técnica que representen tanto al Contratante como a la UT tendrán derecho a estar presentes.
6.5 Del Proveedor, sus Obligaciones y Responsabilidades.
6.5.1 Subcontratación.
La subcontratación está permitida, sin embargo, subsistirán íntegramente las garantías del Contrato y la responsabilidad del Proveedor respecto del trabajo adjudicado.
El Contratante tendrá responsabilidad respecto de los subcontratistas y sus trabajadores, de acuerdo al artículo 183-b del código del trabajo.
6.5.2 Legislación Laboral y Previsional Aplicable al Proveedor
El Proveedor queda sujeto a las disposiciones del Código del Trabajo y, en general, a toda la legislación laboral, previsional y sanitaria vigente y a la que se pueda dictar en el futuro sobre estas materias, siendo de su exclusiva responsabilidad su observación y cumplimiento.
El proveedor deberá además dar cumplimiento a la Ley Nº 16.744 (Ley de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, título III, articulo Nº 8).
6.5.3 Costo de la Ejecución del Contrato
Todos los equipos, materias primas, útiles y en general, cualquier insumo necesarios para la ejecución del Contrato a que se refiere la presente Licitación, serán de cargo exclusivo del Proveedor.
6.5.4 Riesgos Derivados de la Ejecución del Contrato
El Proveedor asume, dentro del valor de la Oferta, todos los riesgos e imponderables de la correcta ejecución del Contrato, aún si ello significa un mayor costo que el originalmente previsto, cualquiera sea su origen, naturaleza o procedencia, sin solicitar al Contratante, en razón de su efectiva verificación, reajuste, indemnización o suma de dinero alguna.
6.5.5 Obligación de Reposición o Cambio de Insumos o Materiales.
La Contraparte Técnica del Proyecto está facultada para rechazar y ordenar el retiro de todo aquello que no sea de la calidad y especificaciones requeridas de acuerdo a las Especificaciones Técnicas de las presentes Bases.
Estas órdenes deberán cursarse por escrito al Proveedor, quién deberá proceder de inmediato a ajustarse a los términos del Contrato sin que medie un mayor plazo para la ejecución, como tampoco un mayor precio.
6.5.6 Modificaciones al Proyecto en la Ejecución del Contrato.
Los integrantes de la Contraparte Técnica que supervisen o inspeccionen la ejecución del Contrato podrán autorizar modificaciones al Proyecto, sólo en casos justificados técnicamente.
En caso que sea el Adjudicatario quien solicite la modificación deberá presentar un documento escrito solicitando la modificación en forma fundamentada a la Contraparte Técnica del Proyecto, la que deberá determinar la factibilidad de acceder a la solicitud.
Toda modificación al contrato deberá contar con la no objeción de la UT y tendrá vigencia de acuerdo a lo indicado en el punto 6.7 siguiente de este acápite.
6.5.7 Remoción y/o Sustitución del Personal
Salvo que la Gobernación autorice por escrito lo contrario, el Proveedor no podrá efectuar cambio de los profesionales propuestos. Si por cualquier motivo, no imputable al proveedor, como jubilación, muerte, incapacidad médica, entre otros, fuera necesario sustituir a un profesional, el proveedor deberá reemplazarlo con otra persona con calificaciones similares a las del reemplazado, situación que deberá, en todo caso, contar con la aprobación previa de la gobernación y la no objeción de la UT. El Proveedor estará obligado a presentar el Currículum Vitae y fotocopia legalizada del título del nuevo profesional antes de que participe directamente en las cirugías, siendo indispensable la autorización anteriormente descrita (aprobación escrita). La UT tendrá un plazo máximo de 4 días para aprobar o rechazar la persona suplente.
Si la Gobernación toma conocimiento de que algún profesional ha cometido un acto, considerado por ella como constitutivo de mala conducta o ha sido acusado de haber cometido un acto criminal, o tiene motivos razonables para estar insatisfecho con su desempeño, podrá solicitar su remoción mediante solicitud por escrito, con expresión de causa, debiendo el Proveedor reemplazarlo por otra persona cuyas calificaciones y experiencia sean aceptables para la Gobernación. En esta materia deberá, también, contarse con la no objeción de la UT.
El Proveedor no podrá reclamar costos adicionales o incidentales originados por la remoción y/o reemplazo del profesional.
6.6 Plazos, Multas y Sanciones.
6.6.1 Plazo de Ejecución del Contrato.
El servicio se extenderá por un periodo máximo de 1 mes, o hasta agotar los recursos que asigne el mandante para la presente modalidad (lo que suceda primero), ello contado desde el día siguiente hábil a la suscripción del contrato.
6.6.2 Sanciones.
En el evento que el Proveedor haga entrega de información falsa o adulterada, podrá ser sancionado con la suspensión temporal de sus prestaciones por un período que será establecido por Contratante conforme la gravedad de la falta, previo informe de la Contraparte Técnica.
La suspensión temporal de prestaciones se refiere al hecho de inhabilitar al Proveedor para realizar los servicios contratados por un período que podrá variar entre una semana a un mes.
El hecho de que la información sea falsa o se encuentre adulterada será establecido en base a informe escrito de la UT de conformidad con los datos recabados en el ejercicio de su facultad fiscalizadora.
En caso de determinarse la terminación anticipada del contrato, se procederá al cobro de la Boleta de Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
La aplicación de la suspensión deberá contar con la No Objeción de la UT.
6.6.3 Multas
Serán causales de multas, las siguientes situaciones:
Se considerará un porcentaje de multa por cada día de atraso en la ejecución de los operativos de esterilización calendarizados y por el incumplimiento de una orden impartida por la UT. Este porcentaje será de 2% del valor total del contrato por cada día de atraso, sin perjuicio de ser causa suficiente para poner término al contrato en el caso de que el retardo sea superior a 15 días, o se le hayan aplicado multa en 4 ocasiones, salvo que concurra caso fortuito o fuerza mayor calificada por la Gobernación.
Se considerará un porcentaje de multa por la no entrega de informes, planillas y otros documentos. El porcentaje será el 2% del valor total del contrato por cada semana de retraso.
En el caso que se produzca la muerte de un animal entre el día de la cirugía y los 10 días de post operatorio, por causa de la esterilización ésta no será pagada por el Contratante.
La multa correspondiente será rebajada administrativamente por la Gobernación de la cuota de pago respectivo o será cobrada con cargo a la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, dentro del plazo de 30 días corridos contados desde el día hábil siguiente a la fecha de vencimiento del plazo y/o desde que se incurra en el retardo indebido en la realización de actividades.
En todo caso, el proponente adjudicado podrá prevenir la aplicación posterior de una multa por la Gobernación, mediante un documento escrito dirigido a la contraparte técnica, informando los motivos de su retraso o incumplimiento y solicitando un nuevo plazo, lo cual deberá verificarse dentro de un plazo máximo de 10 días hábiles con anterioridad al vencimiento de los plazos previstos para la realización de las actividades o prestación de servicios. La contraparte técnica tendrá un plazo de 10 días hábiles, desde la recepción del respectivo oficio, para estimar si las razones hechas valer están debidamente justificadas, esto es, sólo en caso de concurrencia de caso fortuito o fuerza mayor, resolviéndose la petición de ampliación de plazo, para cuyo efecto se levantará un informe técnico para la decisión de la jefatura correspondiente, la que decidirá sobre la procedencia del cobro de la multa o ampliación del plazo por motivo debidamente justificado de caso fortuito o fuerza mayor.
Para aplicar cualquier multa, la Gobernación deberá notificar por carta certificada al domicilio del contratista la resolución que la disponga, y sólo podrá hacerla efectiva una vez que ésta se encuentre ejecutoriada.
El adjudicatario podrá recurrir a las vías de impugnación establecidas en la Ley Nº 19.880, sobre Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado, por aplicación de multa.
6.7 De la Terminación Anticipada del Contrato y Modificación.
La Gobernación podrá poner término anticipado o modificar el contrato, sin indemnización de perjuicios, por cualquiera de las causales establecidas en el artículo 13 de la Ley de Compras Públicas en relación con el artículo 77 de su Reglamento, a saber:
1) Por resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
2) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratista, entendiendo por ello:
a) El retardo superior a 15 días en prestación de servicio o ejecución actividad o aplicación de multa en 4 ocasiones.
b) Si el proveedor no procedió en los animales intervenidos a la extracción de los órganos reproductivos, ovario histerectomía en hembras y orquiectomía en machos.
c) Si el proveedor no asistió e hizo seguimiento a los pacientes que presentaron complicaciones mayores durante el operativo de esterilización.
d) Si el proveedor no marcó e identificó a los animales intervenidos.
e) Si el proveedor no efectúa el registro, completa la planilla o plataforma de registro.
f) Si el proveedor realizó cobro de algún servicio a los usuarios o prestó servicios adicionales a los contemplados en el contrato y no autorizados por la UT.
g) Si se sorprende que la realización de los procedimientos quirúrgicos no fue efectuada por el o los profesionales inscritos en la oferta o los suplentes aprobados por la UT.
h) La utilización en la ejecución del encargo de materiales de calidad inferior y/o insumos insuficientes a la especificada en las bases y requeridos por el Programa.
i) Si el proveedor no reporta los animales fallecidos.
3) El estado de notoria insolvencia del contratista, a menos que mejore las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
4) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
5) Por registrar el contratista saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
6) Por caso fortuito o fuerza mayor debidamente calificado por la Gobernación.
7) Por las demás causas que se encuentren establecidas en el respectivo contrato.
En todo caso, la modificación y el término anticipado del contrato definitivo será aprobada por decreto o resolución fundada, y regirá luego de las 24 horas transcurridas de publicado el acto o resolución en el sistema de información, de acuerdo a lo establecido en el artículo 79 en relación con el artículo 6º del Reglamento de la Ley de Compras y Contratación Pública.
Lo anterior, se entiende sin perjuicio de hacer efectiva la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato.
En el caso de término anticipado del contrato, la garantía de fiel y oportuno cumplimiento será devuelta a contar del día en que quede totalmente tramitado el acto administrativo que apruebe aquella decisión o, en su caso, en el momento que haya indicado el instrumento de término respectivo y no existan obligaciones pendientes.
** Información que será entregada por la Unidad Técnica del Programa
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7. DISPOSICIONES VARIAS |
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7.1 Responsabilidad del proveedor respecto de la Intervención Quirúrgica
Cualquier efecto negativo en la salud de los animales intervenidos que pueda surgir como resultado de la intervención quirúrgica tales como muerte, complicaciones post operatorias, estrangulación, laceraciones, sangrados u otras lesiones que pongan en peligro, tanto la salud pública, como la del propio animal y que sean atribuibles al adjudicatario, serán de su exclusiva responsabilidad.
7.2 Responsabilidad del Contratante y del Organismo Ejecutor.
La Gobernación, el Prestatario, y el Organismo Ejecutor quedan liberados de toda responsabilidad por cualquier tipo de daños imputables al adjudicatario, sean materiales, personales o morales, que se produjesen con motivo del cumplimiento del Contrato, como asimismo de las exigencias tributarias, laborales o previsionales que emanen de éste, los que serán de única y exclusiva responsabilidad del adjudicatario.
7.3 Confidencialidad y Propiedad de los Documentos y Productos
Todos los documentos, informes, planillas y productos presentados por la empresa adjudicataria pasarán a ser de propiedad de la Gobernación.
El Proveedor podrá conservar una copia los documentos generados, no obstante, no podrá utilizarlos de modo alguno para ninguna finalidad sin autorización previa, por escrito, de la Gobernación.
7.4 Difusión del programa.
El oferente debe considerar como parte del proyecto la difusión de la actividad a realizar, para lo cual deberá adquirir e instalar en la vía pública o afuera de cada uno de los Operativos Móviles, dos pendones de difusión, uno que informe que la jornada es del Plan Nacional de Esterilizaciones y otro con contenidos educativos.
El diseño gráfico de este material de difusión será aportado por el Programa y luego serán propiedad de la Gobernación.
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BASES TÉCNICAS |
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Especificaciones Técnicas del Plan Nacional de Atención Veterinaria Canina y Felina 2021
I. Generalidades
La presente licitación pública contempla la contratación de servicios para la esterilización quirúrgica e implantación de microchips de 1.000 caninos y felinos, machos y hembras, con y sin dueño de la Provincia de Valparaíso. Mediante la licitación del Servicio Veterinario Móvil (itinerante) en jornadas de Esterilización en las diferentes localidades de la comuna en un período de 1 mes.
II. Lineamientos rectores
Los siguientes lineamientos deben ser considerados en todo momento:
a) Esterilización quirúrgica masiva de caninos (perros) y felinos (gatos), machos y hembras, con y sin dueño de manera gratuita para todos los usuarios.
b) Promoción de la esterilización a temprana edad (desde los dos meses).
c) Ingreso de animales al Plan sin discriminación por sexo, especie, raza o tamaño (salvo que incluya justificación de proyectos complementarios).
d) Focalización de la entrega de los servicios en los sectores más vulnerables socioeconómicamente, con menor acceso a ellos o en donde la gobernación identifique focos de problemática.
e) La realización de las jornadas de esterilización dentro de cada comuna debe ser de manera itinerante, es decir en varios sectores del territorio, de forma de garantizar la entrega de los servicios a toda la población objetivo identificada en el Proyecto.
f) Realización de las jornadas en recintos de propiedad pública.
g) Fomento de la tenencia responsable de animales y educación de la población en todas las jornadas de esterilización.
h) Cumplimiento de los estándares de bienestar animal, quirúrgico y de buenas prácticas de medicina veterinaria establecidos por el Programa por parte de los equipos implementadores.
i) Registro de todos los animales que asisten a las jornadas establecidas en el Plan.
j) Inclusión de la ciudadanía, difusión e información de la implementación del Plan en la comuna.
El programa además dispone y trabaja con una Guía de Protocolos Médicos, que establece exigencias tanto en los equipos, implementos e insumos utilizados, así como requerimientos de manejos, procedimientos y prácticas por parte de los equipos de trabajo, que permitan asegurar el éxito de las jornadas, la calidad, el bienestar animal, un buen ambiente laboral, un buen trato a los usuarios y la promoción constante de la Tenencia Responsable de Animales, la que debe ser utilizada por todos los equipos médicos que trabajen en las jornadas.
Como marco legal se utilizará la legislación vigente mencionada a continuación, así como todas las normas relacionadas a ellas:
a) Ley 20.380 de protección animal.
b) Código sanitario.
c) Reglamento de Control Reproductivo de Animales de Compañía.
d) Reglamento de Productos Farmacéuticos de uso exclusivamente Veterinario.
e) Reglamento de Farmacias, Droguerías, Almacenes Farmacéuticos, Botiquines y Depósitos autorizados.
Se entenderá por esterilización al procedimiento quirúrgico (ovariohisterectomía para hembras y orquiectomía para machos) realizado a caninos y felinos, que impida de forma permanente la reproducción en machos y hembras y aparición de celo en hembras. Este procedimiento se realizará en períodos diarios denominados jornadas de esterilización u operativo de esterilización.
III. Planificación de la jornada de esterilización
Las jornadas de esterilización se desarrollarán en lugares definidos por la unidad técnica (UT), dependiendo de las áreas que desee intervenir mediante el proyecto presentado. Estos recintos de esterilización deberán cumplir y ser habilitados según la normativa vigente y la Guía de protocolos médicos del Programa.
Una vez definidos los recintos la unidad técnica, deberá establecer el calendario de esterilización el que debe contemplar el lugar, dirección, fecha y número de animales estimados a intervenir y debe ser ingresado a la plataforma ptrac.subdereenlinea.gov.cl con anterioridad a la de ejecución de las esterilizaciones.
Una vez establecido el calendario de esterilización será responsabilidad de la unidad técnica y de la gobernación la difusión e información a la ciudadanía tanto del Proyecto como de los lugares, fechas y horarios en donde se realizarán las diferentes jornadas. Además de la entrega de la correcta información de los requerimientos preoperatorios entregados por el Programa en la Guía de protocolos médicos, los cuales pueden ser descargados en la plataforma ptrac.subdereenlinea.gov.cl en el documento “Indicaciones pre-operatorias”.
Previamente a la fecha del operativo se agendará un listado de horas de pacientes según calendario y horario, de preferencia una semana antes a la jornada. Esta agenda será únicamente de la Gobernación, no obstante, podrá nutrirse de listas de juntas vecinales y de otras organizaciones locales.
En lo posible la agenda de horas será diferenciada para caninos y felinos. No obstante, podrán ser citados el mismo día ambas especies, pero agrupados en horarios diferidos. Por motivos de lejanía de la localidad, o en aquellos casos que los operativos se efectúen en una campaña de 1 día, o que no exista inscripción suficiente de pacientes de una sola especie para completar el mínimo de animales diarios, se aceptará la citación de caninos y felinos en el mismo horario.
El día de operativo serán ingresados los animales a la agenda por orden de llegada, y luego las personas firmarán el documento de “Consentimiento informado”, proporcionado por el programa, donde se les solicitarán datos de la persona y del paciente. Además este documento, informará sobre el procedimiento a realizar y las implicancias y riesgos del procedimiento quirúrgico al que se someterá el animal, como también la autorización en el registro nacional, paralelamente las personas deberán entregar los datos para la declaración simple e inhabilidad y firmarla, por parte del proveedor deberá entregar el comprobante de microchip y la ficha de identificación del paciente, Esta documentación es de responsabilidad del proveedor del servicio y deberá ser entregada a la Gobernación cuando lo requiera. es solo una hoja que cumple 3 funciones.
Todo animal que llegue con chip implantado, deberá el proveedor devolver los excedentes de chip a la Gobernación Provincial de Valparaíso para su reimplantación o devolución a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE), contabilizados por el sistema ptrac.subdereenlinea.gov.cl.
Asimismo, los animales que asistan el día del operativo sin una hora ingresada en la agenda, pero con una persona responsable y que cumplan con todos los requisitos e “Indicaciones pre-operatorias”, deberán ser ingresados en el operativo si se cuenta con la disponibilidad de cupo, procediendo a firmar el “Consentimiento informado”.
En cada jornada se deberá contar con un libro de notificaciones que servirá para llevar registro de las indicaciones efectuadas por la Unidad Técnica y por el Coordinador (a) Regional del programa, así como las rectificaciones y medidas que pudieran aplicarse.
El proveedor del servicio deberá disponer de dos pendones con información de Tenencia responsable de Animales en cada operativo de esterilización. El contenido y diseño del pendón será aportado por el programa.
Todos los servicios entregados en los operativos del Proyecto serán de manera gratuita para los usuarios. No estará permitida la venta de productos, tampoco la prestación de servicios adicionales durante los operativos de esterilización sin previa autorización del Programa.
IV. Desarrollo de la jornada de esterilización
Para el correcto funcionamiento de la jornada de esterilización se deberá cumplir con los siguientes requerimientos:
4.1 Habilitación del recinto de esterilización
Sera responsabilidad de la unidad técnica de la Gobernación (UT) la correcta habilitación funcionamiento del recinto durante la jornada de esterilización. Para esto se debe cumplir tanto lo establecido en la legislación vigente como la Guía de Protocolos médicos del Programa.
4.2 Recepción de los animales
Se esterilizarán caninos y felinos, machos y hembras, con y sin dueño, de acuerdo a los requisitos e indicaciones establecidos por el Programa de Tenencia Responsable de Animales de Compañía. No se excluirán pacientes por tamaño ni raza y los animales sin dueño deberán ser apadrinados (por una persona o institución, pero siempre con un responsable mayor de 18 años) en las etapas de inscripción, indicaciones previas, autorización y cuidados post-operatorios.
4.3 Examen de salud
Todos los animales serán evaluados clínicamente para verificar si son aptos o no para ser intervenidos quirúrgicamente. El Médico Veterinario dará la autorización, rechazará o postergará el procedimiento según los criterios de aceptación y rechazo del Programa y su criterio médico, debiendo registrar todo lo requerido en una ficha clínica.
Asimismo, deberán percatarse de la existencia de algún marcaje (como tatuaje, corte de oreja u otro) que verifique si un paciente fue previamente esterilizado, enfatizando esta práctica en animales sin dueño que asistan al operativo, con la finalidad de que no sean re-intervenidos.
4.4 Registro de animales
A los animales aptos para ser intervenidos se les asignará un número de folio único, asignado al Código del proyecto y todos los datos serán registrados en la “Ficha de Identificación del paciente” proporcionada por el Programa. Será obligatorio el registro del 100% de los animales admitidos en el programa, y será fiscalizado por la UT, en la plataforma ptrac.subdereenlinea.gov.cl.
Para este efecto el ejecutor deberá contar con un computador y conexión a internet, además de tener una persona encargada de realizar estos ingresos diariamente. En ambos casos se deberá ingresar la información a la plataforma y enviarla a la UT el mismo día en el que se llevará a cabo la esterilización.
4.5 Lugar de Operación
Serán efectuados las esterilizaciones en recintos como sedes vecinales, dependencias municipales, clínicas móviles u otras determinadas por la unidad Técnica en modalidad de operativo de esterilización móvil e itinerante, y habilitadas de acuerdo a las recomendaciones para los recintos de esterilización del programa de tenencia Responsable de Animales de Compañía.
El proveedor deberá encargarse de mantener las dependencias limpias, ordenadas y con una temperatura adecuada según el clima y el tiempo. Al interior del recinto o de las zonas utilizadas para la jornada debiese existir una temperatura entre los 22 y 25 grados Celsius.
4.6 Especificaciones técnicas procedimiento anestésico y quirúrgico
a) Todos los animales recibirán analgesia antes, durante y posterior a la cirugía.
b) Todos los pacientes recibirán anestesia balanceada y sólo podrán ser intervenidos cuando tengan un plano anestésico adecuado.
c) Se entenderá por “esterilización” al procedimiento quirúrgico realizado a caninos y felinos, que impida de forma permanente la reproducción en machos y hembras y aparición de celo en hembras.
d) Se entenderá por esterilización temprana al procedimiento quirúrgico realizado a partir desde los 2 meses de edad, siempre bajo el criterio Médico Veterinario.
e) En el caso de hembras caninas y felinas se considerará la Ovariohisterectomía y en el caso de los machos la Orquiectomía.
f) El abordaje a cavidad abdominal en las hembras para lograr la extracción de ovarios y útero (al menos 80% de éste) podrá ser por línea alba o por el flanco, dependiendo del conocimiento y adiestramiento del Médico Veterinario cirujano.
g) El abordaje para la extracción de los testículos será por técnica escrotal en felinos y preescrotal en caninos.
h) El procedimiento será realizado por un Médico Veterinario titulado (desde la incisión hasta el cierre de la piel), el que deberá velar por las buenas prácticas quirúrgicas, de asepsia y por el bienestar del animal, evitando cualquier sufrimiento innecesario para el paciente.
i) Todos los pacientes intervenidos recibirán fluidoterapia.
j) El uso de antimicrobianos quedará restringido a los casos donde exista pérdida de la asepsia quirúrgica, infecciones detectadas durante el procedimiento o complicación es durante el procedimiento.
k) Después de realizada la esterilización el animal será marcado y microchipeado, lo que deberá quedar detallado en la “Ficha de identificación del paciente”, para que la información sea incorporada en el registro del programa.
4.7 Identificación y marcaje
Todos los pacientes admitidos en el Proyecto deberán ser examinados para la detección de algún tipo de marcaje y/o microchip. Si el animal tiene un microchip anterior este número deberá ser registrado en la ficha de identificación del paciente. Una vez realizado el procedimiento y aún bajo anestesia a todos los animales intervenidos, y que no tengan un microchip anterior, se les deberá implantar un microchip que cumpla con la definición y certificación señalada a continuación:
El chip es una tecnología de transferencia de datos inalámbrica entre dispositivos que estén a una distancia determinada, que funciona en un rango de frecuencia baja o alta dependiendo del tipo de Chip. La estructura del componente del chip RFID tiene un rango de lectura (134.2 KHz). Su estructura es descrita como inocua y con varios tipos de dimensiones, deberán utilizar el dispositivo de menor tamaño posible, que permita la lectura de la información en el animal.
Los chips deben cumplir con dos normas ISO, 11784 y 11785 y certificación ICAR:
a) ISO 11784: estructura el código de identificación en diferentes campos y configura un ID numérico de 15 dígitos.
b) ISO 11785: se usa asociada a la ISO anterior, específica el método del lector.
c) Certificación ICAR VIgente: adicionalmente, para cumplir con que el código que sea asignado a un animal sea único, deberá cumplir con la Certificación ICAR (International Committee for Animal Recording), que permite certificar la calidad del dispositivo y acreditar el cumplimiento de las normas ISO 11784 y 11785. Este certificado deberá ser entregado en el momento de suscribir el contrato y deberá estar Vigente.
Adicionalmente, todos los pacientes recibirán una marca de tatuaje en la oreja con una letra “E” en la oreja izquierda, para el reconocimiento visual de haber sido esterilizado. Luego de finalizado el proyecto, los microchips sobrantes resultado de los animales que ya hayan poseído microchip quedarán en poder de la Gobernación Provincial de Valparaíso.
En los animales sin dueño que, debido a su comportamiento y dificultad para su manipulación, y que hayan sido capturados mediante procedimientos como dardos o trampas en zonas urbanas o rurales; se utilizará adicionalmente, la técnica internacional de corte de oreja para el reconocimiento visual de haber sido esterilizado.
4.8 Observación post operatoria
Una vez efectuado el procedimiento se considerará un período post-operatorio inmediato de observación de la recuperación del paciente, el que será determinado por el Médico Veterinario, cumpliendo con los requisitos para el alta y entrega del paciente señalado a continuación:
a) Conciencia con el medio.
b) El paciente se puede levantar.
c) Parámetros fisiológicos dentro del rango normal.
d) Chequeo del grado de dolor.
e) Chequeo de herida (sin sangrado, presencia de puntos, otros).
f) Limpieza adecuada del paciente (sin sangre, deposiciones, otros).
Las indicaciones y cuidados post-operatorios deberán ser entregados de manera oral y escrita, aclarando todas las dudas pertinentes del usuario. Todos los pacientes deberán recibir el documento de “Cuidados post-operatorios” entregado por el programa y que puede ser descargado de la plataforma ptrac.subdereenlinea.gov.cl.
Todos los pacientes recibirán la indicación de antiinflamatorio oral durante 3 días o según requerimientos, quedando bajo responsabilidad del ejecutor del Proyecto el proveer y entregar este medicamento al dueño, tutor o padrino cuando en la zona no se cuente con un establecimiento para la venta de estos medicamentos y en zonas rurales.
Adicionalmente cuando el Médico Veterinario encargado requiera dejar una prescripción médica, los medicamentos deben ser registrados de manera genérica, salvo que la opción elegida sea justificada medicamente, lo que será considerado una excepción y debe ser explicado al usuario. Si el medicamento es de uso veterinario debe ser señalado en la receta.
El Médico Veterinario responsable de la ejecución del servicio deberá dejar un número de teléfono de contacto para que el usuario se comunique frente a la existencia de una emergencia o complicación del animal posterior a la entrega del paciente. Según el caso deberá dar asistencia, instrucciones, indicaciones o recomendaciones frente a las inquietudes o dudas de los llamados.
4.9 Alta médica y extracción de puntos
Se considerará un período de 10 días para la recuperación de la herida del paciente (10 días desde el día de la intervención), donde los usuarios deberán supervisarlos y efectuarle todos los cuidados indicados previamente por el Médico Veterinario.
Deberá coordinar el ejecutor con el responsable de la unidad técnica la persona que asistirá el día 10 a la extracción de puntos y/o control de los pacientes esterilizados en el caso de ser necesario, y será responsabilidad del usuario asistir el día y horario estipulado. Existirán casos en que el Médico Veterinario cite a un control extraordinario para revisión del paciente, pudiéndose postergar el alta médica. Se admitirá el uso de sutura absorbible intradérmica solo en algunos pacientes, por ejemplo, animales sin dueño.
4.10 Manejo de residuos, mantención y limpieza
• Será responsabilidad del equipo médico el correcto manejo, almacenamiento y eliminación de los residuos cortopunzantes, biológicos y asimilables a domiciliarios producidos por las actividades de esterilización, de acuerdo a la normativa vigente.
• Los equipos de trabajo deberán asegurar las buenas prácticas de asepsia de los procesos y de mantención de los equipos e implementos.
• El instrumental deberá ser lavado y esterilizado según buenas prácticas a considerar según los manejos de este tipo de implementos.
• La limpieza e higiene deberá ser realizada según buenas prácticas a considerar según los insumos exigidos, sus indicaciones y propósitos.
• El manejo de residuos deberá realizarse según las bases de la normativa vigente.
• El equipo de trabajo deberá encargarse de entregar el recinto limpio.
4.11 Complicaciones y fallecimiento del paciente
En el caso que se generen complicaciones mayores o menores en los pacientes durante los procedimientos, será responsabilidad del Médico Veterinario responsable realizar una adecuada revisión del paciente, derivación, indicar hospitalización u otro procedimiento adicional, cuando sea requerido para la recuperación del paciente. Adicionalmente, se debe efectuar acompañamiento y seguimiento del caso. Esta información debe ser entregada a la unidad técnica de la Gobernación, la que deberá registrarla en el libro de notificaciones.
Asimismo, si el animal requiere la derivación a un centro veterinario para hospitalización u otro procedimiento, deberá quedar registrado y explicado de manera oral y escrita al usuario, y, además, deberá realizar seguimiento de la evolución del paciente. Los costos adicionales de estos serán responsabilidad del usuario, salvo que se compruebe la existencia de negligencia por parte del Médico Veterinario responsable.
Será responsabilidad del Médico Veterinario a cargo de la ejecución de Proyecto dejar un teléfono de contacto para el usuario y realizar un seguimiento telefónico de la recuperación de los pacientes con complicaciones mayores.
En el caso de fallecimiento del paciente este deberá quedar registrado en el documento “Ficha de identificación del paciente” en el sistema ptrac.subdereenlinea.gov.cl, así como también la causa y momento de defunción. Además, el Médico Veterinario responsable deberá informar al usuario de lo acontecido, de manera formal y entregar las indicaciones para manejar el cadáver.
V. Personal, insumos y equipamiento mínimo
El personal, insumos, equipos e instrumental deben ser los requeridos para prestar el servicio adecuadamente y que se detallan en el punto 5.2. El cumplimiento de la correcta reposición y mantención de estos es responsabilidad del proveedor.
5.1 Equipo técnico y personal mínimo
El personal mínimo para una jornada de esterilización deberá contar con un equipo Compuesto de dos (2) Médicos Veterinarios y dos técnicos y/o ayudantes. La realización del procedimiento quirúrgico quedará restringida estrictamente a los Médicos Veterinario titulado.
5.2 Personal Administrativo y/o de apoyo
Persona Encargada de Realizar los ingresos diarios de las fichas de identificación del paciente a la plataforma ptrac.subdereenlinea.gov.cl.
Los ejecutores que incluyan la participación de estudiantes de la carrera de Medicina Veterinaria o Técnico Veterinario con fines de docencia, sus funciones serán restringidas de acuerdo al nivel de conocimiento entregado por el año que ya hayan aprobado. Deberán ser supervisados el Médico Veterinario titulado que se encuentre presente en la actividad en todo momento, y la finalidad docente no deberá interferir con el correcto funcionamiento de la jornada, las buenas prácticas, el bienestar animal y el cumplimiento de la meta por parte del oferente.
Asimismo, La Gobernación deberá exigir la entrega de Curriculum Vitae y fotocopia legalizada del certificado de título a los Médicos Veterinarios y Técnicos, además de una carta de la Institución Docente en el caso de los estudiantes que participen de las jornadas. Será responsabilidad del oferente que los equipos de trabajo cuenten con un “Seguro de accidentes y enfermedades profesionales” de acuerdo a la Ley 16.744 y Previsión.
5.2 Insumos mínimos
Los insumos mínimos con los que se deberá contar en cada jornada son:
• Medicamentos para pre-medicación.
• Analgésicos y antinflamatorios.
• Antibióticos.
• Anestesia general y local.
• Medicamentos botiquín de emergencia.
• Insumos desechables y estériles (jeringas, hojas bisturí, agujas, mariposas,
• mascarillas, otros).
• Sutura interna absorbible estéril (ácido poliglicólico o vicryl) en envases individuales.
• Sutura externa no absorbible (nylon) en envases individuales.
• Guantes estériles desechables en envases individuales.
• Gasa estéril desechable en envases individuales.
• Paño de campo estéril en envases individuales (desechable o reutilizable).
• Suero fisiológico.
• Tinta vegetal negra para tatuajes.
• Agentes antisépticos y desinfectantes para uso en paciente (alcohol yodado, agua oxigenada, clorhexidina, otros).
• Agentes de limpieza y desinfección para uso en implementos y superficies (amonio cuaternario, detergente enzimático, cloro, otros).
• Microchip que cumplan con la normativa ISO 11784 y 11785.
Todos los insumos deben tener fecha de uso vigente. Todo material que pase por el proceso de esterilización y efectuado por el proveedor, debe tener una cinta verificadora que compruebe dicho proceso.
Debe contar con disponibilidad de la cantidad de insumos requerida para efectuar cada intervención con todos los implementos necesarios, según el número de animales agendados.
5.3 Equipamiento mínimo
El equipamiento mínimo con que se debe contar contemplar y que debe estar presente en cada jornada de esterilización es el siguiente:
• 1 Mesa quirúrgica con cubierta de acero inoxidable transportable (1 por cirujano).
• 1 Mesa de revisión de pacientes con cubierta lavable.
• 1 Lámpara (1 por cirujano).
• 2 Guateros.
• 3 bozales (tallas S, M y L, preferentemente tipo canasto).
• 5 Colchonetas para post-operatorio (mínimo 6 cm espesor).
• 5 Jaulas de transporte.
• 1 Pesa o balanza.
• 1 Portasueros (1 por cirujano).
• 1 Ambú.
• 10 tubos endotraqueales (de diferentes medidas).
• 2 Termómetros.
• 1 Máquina depiladora/tricotomía o corta pelos y dos peines (de uso veterinario) (tipo Oster A5).
• Fonendoscopio (1 por cada persona del equipo médico).
• Ropa de trabajo quirúrgica (buzo, bata, gorro, mascarilla).
• Equipo esterilizador de instrumental (autoclave, pupinel).
• Máquina de tatuajes (máquina, fuente de poder, puntera, agujas desechables para tatuaje).
• Sistema de calefacción (estufa eléctrica, estufa a gas, estufa parafina u otro según localidad y tipo de recinto).
• Contenedores para material cortopunzantes.
• Contenedores para residuos biológicos y asimilables a domiciliarios.
• Lector de microchip que cumpla con la normativa ISO y que sea compatible con los microchips adquiridos.
• 10 cajas de Instrumental quirúrgico completas, que incluya el siguiente instrumental mínimo:
Implemento Características
Cajas Acero Inoxidable 20 cm x 10 cm x 4 cm
1 Mango bisturí mango N° 3 o 4
1 Pinza quirúrgica (Diente Ratón) 13cm
1 Pinza anatómica 13cm
4 Pinza Hemostática Kelly 14 cm, rectas o curvas
1 Pinza mosquito Recta o curva
1 Pinza Porta Agujas Mayo Hegar 12 a 15 cm
4 Pinzas Backause Pinza de campo pequeña, 7-10 cm
1 Tijera Mayo 12 a 14 cm
1 Tijera Metzenbaum 12 a 14 cm
Adicionalmente el proveedor debe tener disponible batas, gorros y mascarillas para el personal que efectúe las supervisiones en terreno.
VI. Ficha clínica
Todos los equipos médicos deberán utilizar obligatoriamente una ficha clínica en la que se registren toda la intervención médica realizada al paciente. La ficha clínica puede ser encontrada en la Guía de Protocolos médicos del Programa.
6.1 Indicaciones pre-operatorias:
Esta información deberá ser entregada a los dueños de los animales a intervenir al momento de la toma de hora o generación de agenda. (De manera escrita)
6.2 Ficha de identificación del paciente:
La información contenida en esta ficha es la que posteriormente la gobernación deberá fiscalizar en la plataforma. No es obligatoria su impresión en el caso que el proveedor decida utilizar directamente la plataforma con conexión a internet. Esta ficha no se escanea ni se sube al sistema. ( mediaforma escrita)
6.3 Consentimiento informado:
Esta ficha debe ser firmada por el dueño o tutor del paciente en ambas partes indicadas para esto, antes y después de la cirugía. Además, se debe incluir el sticker del microchip en el espacio indicado. Esta ficha debe obligatoriamente ser escaneada y subida a la plataforma por el proveedor.
6.4 Cuidados post-operatorios:
Esta ficha debe obligatoriamente ser entregada por el ejecutor de las esterilizaciones al dueño o tutor del animal intervenido, con todos los campos completados. No debe ser escaneada y subida al sistema.
VII. Educación en Tenencia Responsable de Animales de Compañía
Será responsabilidad de la Unidad Técnica de la Gobernación y del ejecutor promover durante los operativos de esterilización la entrega de información a la ciudadanía sobre la Tenencia Responsable de animales, por medio de material informativo impreso, pendones, charlas, videos u otros medios comprometidos.
Asimismo, todo el equipo que asiste a las jornadas deberá ser responsable de manejar la misma información, es decir que exista un mensaje único que debe ser coherente con los lineamientos del Programa. También deberán educar a las personas que participen como voluntarias, encargados de los recintos, usuarios y otros en todas las temáticas de Tenencia Responsable de Animales.
El Programa aportará con el diseño para el material impreso y los otros implementos, que ayuden a la entrega de información a la ciudadanía.
Todos los elementos gráficos, de difusión, formatos de documentos, material audiovisual y otros asociados a la imagen corporativa del programa, así como su distribución y difusión deberán ser visados por la contraparte técnica del programa, el Coordinador Regional.
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