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Normas Generales, Aceptación de bases y condiciones, Modificación de las bases |
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I. ANTECEDENTES
I.1. Normas Generales
Sin perjuicio de las facultades que les corresponden al Director nacional del Servicio Nacional de Aduanas, al Tribunal de Contratación Pública y a la Contraloría General de la República, cada uno en el ámbito de su competencia, la presente licitación se regirá por la Ley N° 19.886, Ley 21.634, y el Reglamento, contenido en el Decreto Supremo N° 661/2024 del Ministerio de Hacienda, y por los siguientes documentos:
a) Las Bases Administrativas.
b) Las Bases Técnicas.
c) Anexos.
d) Las aclaraciones a las bases efectuadas por propia iniciativa del Servicio, y
e) Las respuestas del Servicio a las consultas efectuadas por los interesados.
Si hubiera discrepancia entre las Bases Administrativas y las Bases Técnicas, conforme la consulta que se plantee, el Servicio se reserva el derecho de aclarar esta contradicción.
I.2. Aceptación de Bases y condiciones.
La participación en el proceso implica la aceptación de los proponentes de todas y cada una de las disposiciones contenidas en las presentes bases administrativas, así como de las instrucciones, condiciones, normas y políticas de uso del sistema de información www.mercadopublico.cl, sin necesidad de declaración expresa.
I.3. Modificación de las bases
El Servicio podrá modificar los requerimientos no esenciales de carácter administrativo y/o técnico, y/o plazos de la licitación.
Toda modificación será dispuesta por resolución fundada e informada a través del Sistema de Información de Mercado Público, www.mercadopublico.cl, antes de la fecha de cierre de la recepción electrónica de ofertas en dicho Sistema, y considerará el plazo necesario para que los interesados puedan conocer y adecuar sus ofertas a tales modificaciones.
Las modificaciones dispuestas, una vez que se encuentren totalmente tramitadas y publicadas en el Sistema de Información, formarán parte integrante de las bases originales.
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Cumplimiento de plazos, Formalización del contrato, Cesión de contrato y subcontratación, Factoring |
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I.5. Cumplimiento de plazos.
El incumplimiento por algún participante, de cualquiera de los plazos establecidos en las presentes bases para las distintas etapas del proceso de licitación, implicará su exclusión del proceso a partir de esa fecha.
I.6. Formalización del contrato
El contrato se formalizará de conformidad con lo establecido en el numeral VII de las presentes Bases Administrativas.
I.7. Cesión de contrato y subcontratación
La empresa adjudicataria deberá prestar sus servicios con personal propio, se permitirá subcontratación parcial.
En todo caso, será la empresa adjudicataria o su continuadora legal, la única responsable ante la Dirección Regional de Aduana Arica del cabal y oportuno cumplimiento de los servicios contratados.
I.8. Factoring
El Servicio cumplirá con lo establecido en los contratos de factoring suscritos por el proveedor, siempre y cuando se le notifique oportunamente dicho contrato y no existan obligaciones o multas pendientes de conformidad a lo establecido en el artículo 127 del D.S. N° 661 de 2024, del Ministerio de Hacienda.
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Requisitos y Antecedentes del oferente |
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II. REQUISITOS Y ANTECEDENTES DEL OFERENTE
II.1. Requisitos del oferente
Los oferentes, tanto personas naturales como jurídicas o integrantes de unión temporal de proveedores (UTP), deberán ser hábiles para contratar con la Administración del Estado de conformidad a lo dispuesto en el artículo 4 de la ley N° 19.886 y Ley 21.634.
Asimismo, los oferentes personas jurídicas, que formen parte o no de una UTP, no deben haber sido sancionados con la prohibición temporal o perpetua de celebrar actos y contratos con los organismos del Estado, conforme lo dispuesto en los artículos 8 y 10 de la ley N° 20.393.
No podrán ofertar los proveedores sancionados por el Tribunal de la Libre Competencia con la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración, contemplada en el artículo 26, letra d), del decreto con fuerza de ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia, hasta por el plazo de cinco años contado desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada.
Se excluirá, asimismo, a los oferentes que hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta.
Los oferentes, personas naturales o jurídicas, deberán cumplir los requisitos exigidos en el numeral II.2 siguiente, los que acreditarán de la forma que en cada caso se indica, inscritos en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, Chile Proveedores, www.chileproveedores.cl, en adelante el Registro.
II.1.2 Cláusula inhabilidad
“Haber sido condenado conforme a la ley N° 21.595, Ley de Delitos Económicos, a la pena de inhabilitación para contratar con el Estado, hasta por el plazo que fije la sentencia definitiva. La inhabilitación rige desde la fecha en que quede ejecutoriada la sentencia que la impusiere, y su duración se computará desde ese momento”.
II.2. Antecedentes legales
Los oferentes, personas naturales o jurídicas, deberán cumplir los siguientes requisitos, que acreditarán la forma que en cada caso se indica, según se encuentren inscritos en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, disponible en el sistema Mercado Público, https://proveedor.mercadopublico.cl/, en adelante el Registro.
Para efectos de la presentación y evaluación de las ofertas, la documentación deberá ser presentada en soporte electrónico en el anexo administrativo de la oferta o encontrarse acreditados en el Registro.
En el caso de la presentación de las declaraciones juradas, según sea persona natural, jurídica o integrante de Unión Temporal de Proveedores, para ofertar en esta licitación, los/las proveedores/as deberán obligatoriamente confirmar y firmar electrónicamente la Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar a los organismos del Estado, disponible en la plataforma Mercado Publico, dando cumplimiento a lo establecido en el Artículo 4 de la Ley de Compras N° 19.886 y a otros marcos legales.
PERSONA NATURAL
REQUISITOS/ANTECEDENTES FORMA DE PRESENTACIÓN
1.- Copia de la cédula de identidad vigente. Acreditar en el Registro de Proveedor o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
2. Si concurre representado, documento consistente en poder simple o mandato para representar al oferente. Acreditar en el Registro o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
3.- Suscribir Declaración Jurada Electrónica publicada en Mercado Público.
Suscribir electrónicamente en Mercado Público.
PERSONA JURÍDICA
REQUISITOS/ANTECEDENTES FORMA DE PRESENTACIÓN
1.- Copia del Rut de la Empresa. Acreditar en el Registro de Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
2.- Copia de la cédula de identidad vigente del representante legal. Acreditar en el Registro o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
3.- Certificado en el que conste la vigencia de la persona jurídica, otorgado por la entidad competente según su naturaleza, extendido con no más de 60 días corridos de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en el Registro o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
4.- Copia de la escritura, acta de Directorio u otro instrumento en el que conste el nombre del (los) representante(s) legal(es) de la persona jurídica y las facultades de que están investidos actualmente para representarla y obligarla. Acreditar en el Registro o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
5.- Documento que acredite la vigencia de la administración o poderes conferidos al representante legal, emitido por el Conservador de Bienes Raíces o la entidad que legalmente corresponda, extendido con no más de 60 días corridos de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en el Registro o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
6.- Suscribir Declaración Jurada Electrónica publicada en Mercado Público.
Suscribir electrónicamente en Mercado Público.
UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES (UTP)
a. Unión temporal de proveedores formada exclusivamente por personas naturales
REQUISITOS/ANTECEDENTES FORMA DE PRESENTACIÓN
1.- Copia de la cédula de identidad vigente de cada uno de los/las proveedores/as que forman la unión temporal. Acreditar en el Registro o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta..
2. Copia de la cédula de identidad vigente del/de la representante o apoderado/a común, en caso de no ser uno de los proveedores que forma la UTP. Acreditar en el Registro o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
3.- Suscribir Declaración Jurada Electrónica publicada en Mercado Público.
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Suscribir electrónicamente en Mercado Público.
4.- Documento público o privado, donde se formalice la Unión Temporal de Proveedores, en el que deberá constar a lo menos, la solidaridad en el cumplimiento de las obligaciones que genera el futuro contrato, la vigencia de la UTP, que deberá ser igual o mayor a la vigencia de la garantía de cumplimiento del futuro contrato, y el nombramiento del representante o apoderado común y las facultades que se le otorgan. Sin perjuicio de la presentación del acuerdo en escritura pública como requisito para contratar, de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 180,181,182,183 y 184 del Reglamento de la Ley 19.886 y Ley 21.634. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
b. Unión temporal de proveedores formada exclusivamente por personas jurídicas
REQUISITOS/ANTECEDENTES FORMA DE PRESENTACIÓN
1. Copia del RUT de cada una de las empresas.
Acreditar en el Registro o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
2. Copia de la cédula de identidad vigente del representante legal de cada una de las personas jurídicas. Acreditar en el Registro o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
3. Documento en que consten los nombramientos y las facultades del representante legal de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP, y certificado en el que conste la vigencia de sus poderes extendido con no más de 60 días corridos de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en el Registro o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
4. Copia de la cédula de identidad vigente del representante o apoderado común de la UTP. Acreditar en el Registro o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
5. Certificado que acredite vigencia de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP, otorgado por la entidad competente según su naturaleza, extendido con no más de 60 días corridos de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en el Registro o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
6.- Suscribir Declaración Jurada Electrónica publicada en Mercado Público.
Suscribir electrónicamente en Mercado Público.
c. Unión temporal de proveedores formada por personas naturales y por personas jurídicas.
REQUISITOS/ANTECEDENTES FORMA DE PRESENTACIÓN
1. Copia de la cédula de identidad vigente de cada uno de los proveedores personas naturales que forman la unión temporal. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
2. Copia de la cédula de identidad vigente del representante o apoderado común. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
3.- Suscribir Declaración Jurada Electrónica publicada en Mercado Público.
Suscribir electrónicamente en Mercado Público.
4.- Copia del RUT de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
5.- Documento en el conste el nombramiento y las facultades del representante legal de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP, y certificado en el que conste la vigencia de sus poderes extendido con no más de 60 días de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
6.- Certificado en el que conste la vigencia de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP, otorgado por la entidad competente según su naturaleza, extendido con no más de 60 días de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
7.-Documento público, donde se formalice la Unión Temporal de Proveedores, en el que deberá constar a lo menos, la solidaridad en el cumplimiento de las obligaciones que genera el futuro contrato, la vigencia de la UTP, que deberá ser igual o mayor a la vigencia de la garantía de cumplimiento del futuro contrato, y el nombramiento del representante o apoderado común y las facultades que se le otorgan. Sin perjuicio de la presentación del acuerdo en escritura pública como requisito para contratar, de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 180,181,182,183 y 184 del Reglamento de la Ley 19.886 y Ley 21.634. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
En caso de resultar adjudicada una UTP, al momento de ofertar deberá adjuntar la escritura pública o privada, donde conste a lo menos: La solidaridad en el cumplimiento de las obligaciones que genera el futuro contrato, la vigencia de la UTP, que deberá ser igual o mayor a la vigencia de la garantía de cumplimiento del futuro contrato, y el nombramiento del representante o apoderado común y las facultades que se le otorgan, conforme lo dispone el artículo 180 del Reglamento N° 661 de la Ley N° 19.886.
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Proceso de aclaraciones y consultas |
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III. PROCESO DE ACLARACIONES Y CONSULTAS
III.1. Aclaración de las Bases Administrativas y/o Técnicas por iniciativa de la Dirección Regional Aduana de Arica
El Servicio podrá efectuar, por iniciativa propia, aclaraciones a las Bases Administrativas y/o Técnicas, para precisar el alcance, complementar o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro, y dificulte la obtención de buenas ofertas, sin que pueda modificar la presente licitación; y, en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas.
Estas aclaraciones se publicarán en la misma forma y oportunidad que las respuestas a las consultas.
III.2. Recepción de Consultas y Entrega de Respuestas
Dentro del plazo establecido en el numeral I.4 de las bases, los interesados podrán formular todas las consultas, tanto de carácter técnico como de índole administrativo, que estimen necesarias, en el foro de consultas de la adquisición N°1774-11-LE26 del Sistema de Información de Mercado Público.
El conjunto de las respuestas se publicará en el sitio www.mercadopublico.cl, bajo el número de adquisición señalado. En esta publicación, se citará la consulta, sin mencionar al participante que la formuló, indicándose a continuación la respuesta respectiva.
Las respuestas que se entreguen a raíz de las consultas efectuadas por los interesados se entenderán que contribuyen a aclarar el alcance y sentido de las Bases Administrativas y/o Técnicas, según sea la naturaleza de la consulta y, en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas.
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Forma, recepción, apertura y plazo de vigencia de las ofertas |
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IV. FORMA, RECEPCIÓN, APERTURA Y PLAZO DE VIGENCIA DE OFERTAS
IV.1. Forma de las ofertas
La recepción de ofertas técnicas y económicas se hará únicamente a través del Portal Mercado Público, Adquisición N°1774-11-LE26, y no serán aceptadas las ofertas que no hayan sido ingresadas al Sistema directamente por los oferentes, dentro del plazo indicado en el numeral I.4 de las presentes bases.
IV.1.1. Oferta Técnica
La oferta técnica, se deberá presentar conforme a lo establecido en las bases técnicas (anexo 3 y 4), adjunto a la ficha de adquisición de la licitación en el sistema Mercado Público. Dicho documento deberá incluir todos los aspectos solicitados en las Bases Técnicas y todos los antecedentes que permitan evaluar la oferta de acuerdo a los criterios de evaluación contenidos en las presentes Bases Administrativas.
La inclusión del archivo anexo en el Sistema Mercado Público es obligatoria, de lo contrario la oferta será descartada del proceso.
Las ofertas técnicas adicionales deberán ser ingresadas al Sistema de Mercado Público en la misma forma, términos y condiciones señalados anteriormente, con excepción de los antecedentes legales comunes a todas las ofertas, los cuales deben ser incluidos en la oferta original, identificando claramente que corresponde a una oferta adicional con la glosa “Oferta N”, donde “N” es un correlativo asociado al número de la oferta. Estas ofertas serán evaluadas separadamente.
IV.1.2. Oferta Económica
La oferta económica se deberá ingresar en la ficha de adquisición del Sistema Mercado Público, indicando el valor nominal de $ 1 (un peso) incluyendo como archivo anexo a la ficha de adquisición, Anexo 5 “Oferta Económica”, que forma parte de las presentes bases.
La inclusión del archivo anexo en el portal Mercado Publico, es obligatoria y prevalecerá el monto aquí indicado.
Los precios deberán expresarse en pesos y no deberán incluir reajuste alguno.
Las ofertas económicas adicionales deberán ser ingresadas al Sistema de Mercado Público en la misma forma, términos y condiciones señalados anteriormente, identificando claramente que corresponde a una oferta adicional con la glosa “Oferta N”, donde “N” es un correlativo asociado al número de la oferta. Estas ofertas serán evaluadas separadamente.
Al preparar la oferta económica, los oferentes deberán tener presente que todos los costos derivados de la formulación de las ofertas, por cualquier concepto, serán de su cargo, no dando origen a indemnización alguna en caso de rechazarse la oferta.
IV.2. Recepción de ofertas
La recepción de ofertas técnicas y económicas se hará únicamente a través del Portal Mercado Público, adquisición N°1774-11-LE26 y no serán aceptadas las ofertas que no hayan sido ingresadas al Sistema directamente por los oferentes, dentro del plazo indicado en el numeral I.4 letra d) de las bases administrativas.
Excepcionalmente, en los casos establecidos en el artículo 115 del reglamento 661/2024 de la Ley N° 19.886 y Ley 21.634, se podrán recibir en soporte papel, en el domicilio de la Entidad licitante y en los plazos que correspondan, dentro de un sobre o paquete cerrado rotulado “Antecedentes Legales requeridos en Licitación N°1774-11-LE26, con indicación del nombre o razón social del proponente. Dichos documentos, en caso de concurrir las circunstancias antedichas, se recibirán en la Dirección Regional Aduana de Arica, ubicada en Avda. Comandante San Martin N° 141, primer piso, dentro del plazo señalado en el numeral I.4 letra d) de estas bases.
IV.3. Apertura y revisión preliminar de las ofertas y antecedentes
El acto de la apertura se efectuará a través del Sistema de Información, liberándose automáticamente las ofertas en el día y hora establecido en las Bases. El Sistema de Información deberá asegurar certeza en la hora y fecha de la apertura y permitir la publicidad de las ofertas completas de todos los oferentes, sin importar el resultado de su admisibilidad. Excepcionalmente, podrán efectuarse aperturas en las dependencias de la Entidad licitante en los casos previstos en el artículo 115 del reglamento. A las aperturas de ofertas en soporte papel podrán asistir los representantes de los Oferentes, siempre que así lo dispongan las Bases. Los proponentes podrán efectuar observaciones dentro de las veinticuatro horas siguientes a la apertura de las ofertas. Estas observaciones deberán efectuarse a través del Sistema de Información. En el caso de aperturas de ofertas en soporte papel podrán solicitar que se deje constancia de dichas observaciones en el acta que se levantará especialmente al efecto.
IV.4. Vigencia de la oferta económica
La presentación de las ofertas deberá tener una vigencia mínima de 60 días corridos, a contar de la fecha de apertura de las mismas. La oferta cuyo periodo de vigencia sea inferior; será rechazada por no ajustarse a este requisito. En caso de que el oferente no indique el plazo de vigencia de la oferta; se entenderá que lo es por el periodo señalado anteriormente. La vigencia quedará registrada en el Anexo N°5. En caso de que resulte necesario extender el período de vigencia de las ofertas, el Servicio solicitará la confirmación del período de extensión a través del portal.
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Evaluación y selección de ofertas |
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V. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE OFERTAS
V.1. Proceso de evaluación
La evaluación de las ofertas, al igual que la propuesta para la selección de la adjudicataria, será realizada por la Comisión de Licitación, la cual estará conformada por el Jefe del Departamento Administrativo o quien la subrogue, quien presidirá la comisión; un abogado de la Dirección Regional; el Jefe de la unidad requirente o quien le subrogue y funcionario de la Unidad de Bienes y Servicios, quien oficiará de Secretario de la Comisión; y se conformará de dos etapas independientes y secuenciales entre sí, que considera primeramente la evaluación de las ofertas técnicas y, luego, de las ofertas económicas de aquellas ofertas que hayan calificado técnicamente.
Sin perjuicio de la composición indicada, los integrantes de la Comisión serán designados mediante acto administrativo, en forma previa al término del plazo de recepción de ofertas, el que será publicado en el sitio www.leylobby.gob.cl, y que formará parte integrante del proceso licitatorio.
Los integrantes de la Comisión de Licitación no podrán tener conflicto de interés alguno en relación a los oferentes o eventuales oferentes en el proceso de contratación cuya comisión integra, conforme lo dispuesto en el artículo 54 del Decreto 661 de 2024 de Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley 19.886 y Ley 21.634, artículo 62 N° 6 del D.F.L. N° 1-19.653 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado y, en el artículo 12 de la Ley 19.880 que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado.
En caso de conflicto o conflicto sobreviniente, el integrante afectado se abstendrá de participar en la comisión, debiendo poner en conocimiento de su superior jerárquico la implicancia que le afecta. La no abstención en los casos que proceda dará lugar a responsabilidad.
Durante todo el período de evaluación de las ofertas, cualquier intento para influenciar al Servicio o a sus funcionarios en el proceso de examen, evaluación y calificación de las ofertas y, en las decisiones concernientes a la adjudicación del contrato, causará la exclusión del oferente del proceso de licitación.
V.1.1 Subsanación de errores u omisiones formales
Será responsabilidad de cada oferente proporcionar toda la información necesaria para la evaluación de su oferta de acuerdo a los criterios de evaluación que se detallan en los numerales siguientes y de los requerimientos de las Bases Técnicas. Sin perjuicio de lo señalado, el Servicio se reserva el derecho de utilizar las funcionalidades del Portal Mercado Público, para aclarar un error u omisión detectado en esta etapa, conforme lo señalado en el artículo 56, del Reglamento de la Ley N° 19.886, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes, a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
Para dicha subsanación se otorgará un plazo fatal de 48 horas contados desde el requerimiento al oferente, la que se informará a través del Sistema de información www.mercadopublico.cl. La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
V.1.2 Solicitud de certificaciones o antecedentes omitidos
El Servicio tiene la facultad de solicitar la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. Tratándose de certificaciones o antecedentes incompletos se entenderán como no presentados oportunamente y podrá aplicarse lo dispuesto en esta cláusula.
Estos antecedentes serán todos los requeridos en las bases que regulan esta licitación que no correspondan a la oferta técnica y económica y a aquellos que contengan información relacionada con la evaluación de las mismas (ofertas técnicas propiamente tal y la económica).
El plazo para presentar los antecedentes omitidos al ofertar y requeridos por el servicio será de 48 horas contados desde el requerimiento, informándose de esta solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. El requerimiento y la respuesta deberán realizarse exclusivamente a través del portal. La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
El oferente que haya omitido certificaciones o antecedentes al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad en virtud de la presente cláusula, obtendrá menor puntaje en el criterio Cumplimiento de Requisitos Formales.
V.2 Evaluación y Selección de Ofertas.
En la evaluación de las ofertas se asignará puntajes de 0 a 100, a cada uno de los factores indicados en la pauta de evaluación, considerándose hasta 2 decimales.
Las ofertas técnicas que no satisfagan los requisitos mínimos obligatorios solicitados en las Bases Técnicas quedarán descartadas por incumplimiento de las bases de licitación.
Sólo pasarán a la etapa de evaluación económica, las ofertas que, en la evaluación técnica, obtengan 60 o más puntos. Aquellas cuyo puntaje sea inferior no serán consideradas para la evaluación económica y, por tanto, serán descartadas del proceso de licitación.
El puntaje final se obtendrá por la sumatoria de los puntajes ponderados de las evaluaciones señaladas.
Evaluación Técnica: 60%
- Cumplimiento formalidades de presentación de la oferta (CF) 3%
- Evaluación oferta Cumplimiento técnica propiamente tal 97%:
A. Experiencia del oferente en el rubro licitado (20%)
B. Antigüedad del oferente en el rubro licitado (20%)
C. Garantía técnica del servicio (30%)
D. Modalidad de contrato de los trabajadores (25%)
E. Factor de sustentabilidad APL (3%)
F. Programa de Integridad (2%)
Evaluación Económica: 40 %
V.2.1. Evaluación Técnica (ponderación 60%)
La evaluación técnica considerará los siguientes 2 factores con los criterios, ponderaciones y puntajes que en cada caso se indican.
Factores Ponderación (%)
Evaluación de los requisitos (ER) 3
Evaluación técnica propiamente tal (PT) 97
El puntaje final de la oferta técnica será la suma ponderada de los puntajes obtenidos en cada factor.
V.2.1.1. Factor: Cumplimiento de formalidades de presentación de la oferta (CF). (Ponderación 3%)
La evaluación de la presentación de los documentos exigidos en estas Bases se realizará de acuerdo con la siguiente tabla de asignación de puntajes:
Criterios de evaluación Puntaje Asignado
Presenta la totalidad de los documentos exigidos, sin errores ni omisiones y dentro del plazo para presentar las ofertas, en conformidad del ítem “Subsanación de errores u omisiones formales”, 100
Subsana omisiones y/o errores respecto de algunos documentos exigidos, dentro de plazo, en conformidad del ítem “Subsanación de errores u omisiones formales”, 50
Subsana omisiones y/o errores respecto de todos los documentos exigidos, dentro de plazo, en conformidad del ítem “Subsanación de errores u omisiones formales”, 0
El oferente que no presente todos los documentos requeridos, o, no subsane su omisión o errores en el ítem “Subsanación de errores u omisiones formales”, quedará excluido del presente proceso licitatorio declarándose la inadmisibilidad de su oferta.
V.2.1.2 Factor: Oferta técnica propiamente tal (ponderación 97%)
Para la evaluación de la oferta Técnica se considerarán los siguientes factores y criterios, cada uno con la ponderación que se indica.
a) Factor experiencia del Oferente en el rubro (20%)
Se refiere a la experiencia del oferente en prestación de servicios de la naturaleza de esta licitación. Para ello; el oferente deberá corroborar su experiencia, y deberá adjuntar en Anexo N°3 “Oferta Técnica”, con los clientes (empresas y/o servicios públicos); con quienes ha contratado el servicio requerido en dicho periodo; dando a conocer el inicio y término de la prestación del servicio, N° factura, o boleta de honorario, u orden de compra (en estado recepción conforme), contacto, correo electrónico.
Para ello, el proveedor deberá acreditar dicha experiencia en el rubro adjuntando los respaldos declarados en el Anexo N°3 “Oferta Técnica”
La acreditación de lo informado en el Anexo N°3 “Oferta Técnica”, será mediante facturas, boletas de honorarios u órdenes de compra (en estado recepción conforme) correspondientes a servicios prestados dentro de los últimos 5 (cinco) años, contados hacia atrás desde la fecha de cierre de la presente licitación.
Nota: se considerará para la evaluación, solo lo informado en el Anexo N°3 “Oferta Técnica”, que cuente con sus respectivos respaldos adjuntos.
Cuadro evaluación experiencia (20%)
Tramo N° Factura, boleta honorario u orden de compra (en estado recepción conforme) Puntaje
1 10 o más facturas, boletas honorario u órdenes de compra (en estado recepción conforme.) 100
2 7 a 9 facturas, boletas honorario u órdenes de compra (en estado recepción conforme) 75
3 4 a 6 facturas, boletas honorario u órdenes de compra (en estado recepción conforme) 50
4 1 a 3 facturas, boletas honorario u órdenes de compra (en estado recepción conforme) 25
5 No cuenta con experiencia o no informa 0
b) Factor Antigüedad del oferente en el Rubro (20%)
El oferente deberá acreditar la antigüedad en el rubro, para ello deberá adjuntar documento verificable como comprobante de la fecha en que inició actividades en el rubro licitado.
RANGO DE AÑOS ANTIGÜEDAD EN EL RUBRO PUNTAJE
15 años o más antigüedad en el rubro 100
Entre 11 – 14 años inclusive 85
Entre 8 – 10 años inclusive 45
Entre 4 – 7 años inclusive 25
De 1 – 3 años inclusive 15
Menos de 1 año de experiencia 0
No otorgarán puntaje comprobante que no indique el rubro
c) Garantía Técnica del Servicio (30%)
Periodo de garantía una vez entregado el servicio Anexo N°3 “Oferta Técnica”:
DETALLE PUNTOS
Garantía igual o superior 151 días 100
Garantía desde 101 a 150 días inclusive 75
Garantía desde 90 a 100 días inclusive 50
Garantía igual o inferior a 89 días y/o sin garantía 0
d) Factor Modalidad de Contratación de los Trabajadores (25%) Anexo N°4 “Oferta Técnica”
CRITERIO DE EVALUACION PUNTAJE
1.- 60% O más de los contratos de trabajadores indefinidos: Si la cantidad de los Contratos de Trabajo indefinidos referente al personal que trabaja directamente en la mantención y reparación de los servicios del Taller correspondiente al 60% o más del total de los contratos de la empresa. 100
2.- Menos del 60% de los Contratos de Trabajo indefinidos: Si la cantidad de Contratos de Trabajo indefinidos referente al personal que trabaja directamente en la mantención y reparación de los Vehículos en el Taller es menos al 60%. 50
3.- No tiene contratos indefinidos o no acredita modalidad de contratación 0
Para acreditar puntaje deberán los oferentes adjuntar la declaración jurada Anexo N°4 de la nómina de trabajadores adscritos a cada régimen de contrato, adjuntando copia de los contratos correspondientes como antecedentes.
Lo declarado en los ítems solicitados deberá coincidir plenamente con los documentos entregados como respaldo. No otorgarán puntaje los requerimientos declarados y no respaldados.
e) Factor sustentabilidad APL (3%)
Se evaluará si el proveedor ha participado y cumplido con las metas y actividades de un Acuerdo de Producción Limpia vigente. APL es un convenio de carácter voluntario celebrado entre una asociación empresarial representativa de un sector productivo y los organismos públicos competentes en materias de sustentabilidad. Los proveedores que obtiene el certificado de cumplimiento de APL (o el sello estrella azul) son los que lograron cumplir con las metas acordadas de acuerdo a la siguiente tabla:
CRITERIO DE EVALUACION PUNTAJE
1.-Presenta certificado de cumplimiento de APL o el Sello Azul vigente. 100
2.-No Presenta certificado de cumplimiento de APL o el Sello Azul vigente. 0
f) Factor: Programa de integridad (PI) (Ponderación 2%) Anexo N° 2
Para la evaluación de este criterio, se evaluará si el oferente posee un programa de integridad que sea conocido por su personal, lo cual deberá ser declarado en el Anexo N°2. A su vez, deberá adjuntar el referido programa de integridad a su oferta junto a los respaldos que acrediten que dio a conocer dicho programa a sus funcionarios, como medio de verificación. En caso de que no se presente el Anexo N°2 debidamente completado y firmado, se entenderá que el oferente en cuestión no cuenta con un programa de integridad que sea conocido por su personal. Asimismo, también se entenderá que el oferente no cuenta con dicho programa de integridad cuando así lo declare en el anexo referido o cuando no acompañe a su declaración copia del programa de integridad en cuestión, tal como es requerido.
Se entenderá por programas de integridad cualquier sistema de gestión que tenga como objetivo prevenir y si resulta necesario, identificar y sancionar las infracciones de leyes, regulaciones, códigos o procedimientos internos que tienen lugar en una organización, promoviendo una cultura de cumplimiento.
De acuerdo con lo señalado, la asignación de puntajes en este criterio se realizará de acuerdo con lo siguiente:
Criterio Puntaje
Posee un programa de integridad que sea conocido por su personal junto a los respaldos que acrediten que su personal conoce el programa de integridad de la empresa. 100
No posee un programa de integridad que sea conocido por su personal o no acompaña antecedentes que acrediten que su personal conoce el programa de integridad de la empresa. 0
Calificación Final Evaluación Técnica
El Puntaje final de la evaluación técnica, será el resultado de la aplicación de la siguiente fórmula:
Puntaje ET =[( Factor a * 20%) + (Factor b * 20%)+ (Factor c * 30%) + (Factor d * 25%)+ (Factor e * 3%)+(Factor f *2%)] *97% + (CF *3% )
Donde:
ET: Evaluación Técnica
Factor a): Experiencia del oferente en el rubro
Factor b): Antigüedad del oferente en el rubro
Factor c): Garantía técnica del servicio.
Factor d): Modalidad de contrato de los trabajadores.
Factor e): Factor de sustentabilidad APL
Factor f): Factor Programa de Integridad
CF: Cumplimiento de Formalidades
NO PASARAN A LA ETAPA DE “EVALUACION ECONOMICA” LAS OFERTAS QUE OBTENGAN MENOS DE 60 PUNTOS EN LA EVALUACION TECNICA, SIENDO DESCARTADAS DEL PRESENTE PROCESO.
V.2.1.3 Evaluación de la oferta económica (Ponderación 40%) Anexo N° 5
El factor precio se evaluará en virtud de la mejor oferta económica, entendiéndose por tal, la que como promedio de la suma de todos los servicios señalados en el Anexo N° 5 “Oferta Económica” sea menor. El puntaje obtenido se calculará de acuerdo a la siguiente formula.
Donde:
Pi: Puntaje de la oferta económica.
Precio mínimo: Es el precio de la mejor oferta.
Precio oferente: Es el precio de la oferta.
V.3 Selección de las Ofertas
La Comisión de Licitación recomendará como oferente seleccionado al que obtenga el mayor puntaje dado por la fórmula siguiente:
Donde:
PFi : Puntaje final de la oferta i
PET : Puntaje de la evaluación técnica
PEE : Puntaje de la evaluación económica
V.4 Criterios desempate
En caso de que dos o más oferentes igualaran en puntaje en el resultado final de la evaluación, el Servicio adjudicará el proceso de licitación al proponente que presente la oferta con mejor evaluación en el factor de evaluación “oferta económica”. En la eventualidad que dos o más proponentes presenten el mismo valor en el factor de evaluación oferta económica, la licitación se adjudicará aquel oferente que haya obtenido la mejor calificación en el factor “garantía técnica del servicio” . Si aun así persiste el empate, la licitación se adjudicará al oferente que haya obtenido mejor calificación en el factor “experiencia del oferente en el rubro””.
Con todo, de persistir el empate en estas condiciones, se seleccionará a la propuesta que ingreso primero en www.mercadopublico.cl.
V.5 Declaración de inadmisibilidad y deserción de la licitación.
El órgano contratante declarará inadmisibles las ofertas por:
Contener información errada o no fidedigna.
No cumplir con los requisitos esenciales contenidos en las Bases Técnicas y Administrativas
No alcanzar el puntaje mínimo requerido en la evaluación técnica.
Asimismo, declarará desierta esta licitación cuando:
No se presentaren ofertas.
Si todas las ofertas presentadas fueren declaradas inadmisibles
Si las ofertas presentadas no resulten convenientes a sus intereses, conforme los principios de transparencia, competitividad, economía, eficiencia y alta calidad en los servicios contratados.
En ambos casos la declaración deberá ser por resolución fundada, debidamente publicada en el portal de mercado público.
Igualmente, el órgano contratante tiene la facultad de dejar sin efecto la licitación, cuando razones administrativas, presupuestarias o técnicas así lo aconsejen o, razones legales así lo determinen, lo que será debidamente informado a través del Portal Mercado Público. Ninguna de estas decisiones dará derecho de tipo alguno a reclamar indemnización de cualquier especie o causa por parte de los oferentes.
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Adjudicación de la licitación |
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VI. ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
VI.1. Adjudicación de licitación
La Comisión de Licitación propondrá el(los) oferente(s) adjudicado(s) en la licitación al Director Regional o Administración de Aduana, quien adjudicará la licitación mediante resolución fundada dentro del plazo máximo de 30 días corridos contados desde la fecha de cierre de las ofertas. En caso de que la adjudicación no se realice en el plazo señalado, se informarán los motivos del retraso indicándose, en el Sistema Mercado Público, un nuevo plazo para la adjudicación.
La resolución de adjudicación contendrá, entre otros, los criterios de evaluación que, previamente definidos en las bases, permitieron al oferente obtener la adjudicación del contrato, el acta de la comisión evaluadora, el nombre del proponente favorecido (persona natural, jurídica o UTP, según corresponda), el monto adjudicado, las garantías requeridas y el plazo de ejecución en días corridos.
VI.2 Readjudicación
El Servicio podrá readjudicar la presente licitación al segundo oferente mejor evaluado y así sucesivamente siempre que ese oferente haya obtenido un puntaje superior a 60 puntos en la evaluación técnica, en los siguientes casos:
1. Cuando no se suscriba el contrato en el plazo o no se cumplan las formalidades establecidas en el numeral VII.I
2. Cuando el proveedor adjudicado se encuentre en cualquiera de las situaciones previstas en el numeral II.1 y no se inscriba o regularice la misma dentro del plazo establecido.
3. Si el adjudicatario desiste de su oferta.
VI.3 Notificación
El Servicio notificará la resolución adjudicatoria en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, adquisición N°1774-11-LE26.
VI.4 Resolución de consultas respecto de la adjudicación
Las consultas respecto de la adjudicación podrán ser remitidas, en el plazo de 5 días corridos contados desde la publicación de la resolución de adjudicación, a través del portal web www.mercadopublico.cl, La respuesta será publicada a través del mismo portal, dentro de 10 días corridos, contados desde la fecha de término del plazo para realizar las consultas.
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Del Contrato |
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VII. DEL CONTRATO
VII.1. Formalización de la contratación
En consideración de lo contemplado en el artículo 117 del Reglamento de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, esta contratación será formalizada mediante la suscripción de un contrato, esta contratación será formalizada mediante la emisión de la orden de compra y la aceptación de ésta por el adjudicatario.
En forma previa al envío de la orden de compra, del adjudicatario deberá:
a) Copia de documentación necesaria para acreditar representación, esto es: copia de documento de constitución, copia de instrumento en el que consten las facultades del representante y copia de documento que acredite la vigencia de poderes, emitido por la entidad que corresponda.
b) Acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales respecto de sus trabajadores regidos por el Código del Trabajo, mediante la presentación de “Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales”, emitido por la Inspección de trabajo o certificado de deudas laborales emitido por alguno de los burós de crédito (Equifax, Transunion, Sinacofi y SIISA), de fecha no superior a 30 días corridos a su presentación.
c) Acreditar su inscripción y habilidad en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, cuando corresponda.
d) Presentar Anexo 1 “Cláusula de Confidencialidad”, suscrita por su representante legal.
En caso que el adjudicatario no cumpliere con alguna de las obligaciones anteriores, dentro del plazo indicado, el Servicio readjudicará conforme lo señalado en el numeral VI.2 de estas bases.
VII.2. Documentación integrante del contrato.
Los siguientes documentos formarán parte integrante del contrato:
- Bases Administrativas y anexos.
- Bases Técnicas y anexos
- Las aclaraciones efectuadas por el Servicio y las respuestas surgidas del proceso de consultas.
- La oferta aceptada por el Servicio y las aclaraciones solicitadas al oferente, en su caso.
- La resolución adjudicatoria.
- Anexo completo de confidencialidad.
VII.3. Precio del contrato, forma de pago, condiciones de facturación y procedimiento de pago.
Precio
El precio del contrato será el consignado en la oferta económica aceptada por el Servicio, no deberá incluir reajustes de ningún tipo, deberá ser expresado en pesos chilenos.
Condiciones de facturación
Sólo podrá facturarse, una vez que a través del sitio www.mercadopublico.cl, se cumpla con los siguientes requisitos:
a) El proveedor deberá aceptar la orden de compra en el Sistema Mercado Público, y
b) La(s) orden (es) de compra deberá estar en estado “Recepción Conforme”.
La factura deberá ser enviada a las casillas electrónicas bienesyserviciosarica@aduana.cl y rdelgadillo@aduana.cl . Dichas casillas serán el único medio válido para la recepción de estos documentos.
En la factura se deberá identificar el número de la respectiva orden de compra o, en su defecto, se deberá adjuntar una copia de la misma.
Se hace presente que, conforme a lo dispuesto en el artículo 3 Nº2 de la Ley 19.983, el plazo para el reclamo de las facturas presentadas será de 8 días corridos desde la recepción de la factura por el Servicio tanto si se presentan a cobro por el mismo proveedor o por terceros a quienes se las haya cedido.
Por su parte, el proveedor deberá informar por escrito cualquier cesión que haga de las facturas relacionadas al presente contrato, conforme lo expuesto en el número I.7 de las presentes bases, y conservará la responsabilidad frente al Servicio en caso de que se cobren facturas que no hayan sido aprobadas previamente por la contraparte técnica del Servicio, el encargado de la unidad de bienes y servicios o quien le subrogue.
No se recibirán ni pagarán los servicios materia de esta licitación que se hagan efectivos a través de boletas de honorarios a personas naturales.
Forma de Pago
El pago será realizado a través de la Tesorería General de República, una vez recibido conforme los bienes adquiridos, previa acreditación del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales del adjudicatario y contra entrega de la correspondiente factura, la que será visada por Unidad requirente. Para dichos efectos, el adjudicatario deberá indicar sus datos para efectuar los pagos correspondientes.
El proveedor deberá presentar los siguientes documentos para proceder al pago:
- Certificado de antecedentes laborales y previsionales (F-30) o de cumplimiento de obligaciones laborales y Previsionales (F30-1) vigentes, emitido por la Dirección del Trabajo, según corresponda.
El Servicio podrá solicitar otros documentos complementarios que permitan acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales, tales como planillas de pago Previred, liquidaciones de sueldo, copias de contratos de trabajo y/o anexos, términos de contrato, finiquitos, renuncias, etc.
Si el adjudicatario registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los dos últimos años, el pago producto del contrato se destinará al pago de dichas obligaciones, debiendo el adjudicatario acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas. El Servicio exigirá que el adjudicatario le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación.
Impuestos
El precio a pagar por la totalidad del contrato incluye todos los derechos e impuestos que correspondan de acuerdo a la ley.
VII.4. Vigencia del contrato y plazo.
La vigencia del contrato se contará a partir de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe, y se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2027 o hasta que el monto total del contrato sea consumido, cualquiera de las dos que ocurra primero, y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria.
Lo anterior sin perjuicio de la posibilidad de la Dirección Regional Aduana de Arica de poner término al contrato en cualquier tiempo, a través de una comunicación escrita enviada por carta certificada al adjudicatario con una anticipación de a lo menos 30 días corridos a la fecha de término deseada, entendiéndose este notificado por el solo hecho del envío de dicha carta mediante el comprobante respectivo.
VII.5. Multas
El incumplimiento de la ejecución de los servicios solicitados habilitará al Servicio para cursar multa equivalente al uno por ciento (1%), por cada día de atraso o infracción, según la orden de trabajo entregada, hasta alcanzar un máximo de cinco por ciento (5%) del precio total del contrato. Para estos efectos, la fracción de día será considerado día completo.
En los casos que, por su naturaleza, requieran un periodo más prolongado de lo habitual, serán acordados entre la empresa adjudicataria y la Dirección Regional de Aduana Arica, según se indica en el ítem IV. Garantía de trabajo, de las bases técnicas.
Procedimiento aplicación de multas
El incumplimiento será notificado al proveedor, mediante correo electrónico indicado en la oferta o, en su defecto, aquel informado en www.mercadopublico.cl. El proveedor dispondrá del plazo de cinco días corridos contados desde su notificación para presentar sus descargos por el mismo medio. Si este plazo venciere en sábado, domingo o festivo, se prorrogará para el día hábil siguiente.
Recibidos los descargos o vencido el plazo para su recepción sin haberlos recibido, el Servicio resolverá sin más trámite sobre la aplicación de la multa, mediante el correspondiente acto administrativo, el que será notificado al proveedor a través de su publicación en el sistema de información.
Requerido de pago el proveedor tendrá el plazo indicado por la Resolución que resuelva sobre la aplicación de multas para realizarlo, en caso de no verificarse, el servicio podrá descontar el monto de la multa del pago de los servicios o de la garantía de fiel cumplimiento si el primero fuera insuficiente.
Si aplicado el tope de la multa persistiese el incumplimiento del adjudicatario, el Servicio podrá poner término al contrato o adoptar otras medidas compensatorias que autorice la ley.
La Resolución que imponga una multa, será susceptible de los recursos administrativos establecidos en la Ley 19.880.
VII.6. Obligaciones laborales y previsionales
El proveedor, en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
En consecuencia, el proveedor será responsable, en forma exclusiva, y sin que la enumeración sea taxativa, del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios, gratificaciones, gastos de movilización, beneficios y, en general, de toda suma de dinero que, por cualquier concepto, deba pagarse a sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
El Servicio se reserva el derecho a exigir al proveedor, a simple requerimiento de la contraparte técnica, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley de Compras y el artículo 183-C del Código del Trabajo, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva, o bien, por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento, respecto de sus trabajadores. Ello, con el propósito de hacer efectivo por parte del órgano comprador, su derecho a ser informado y el derecho de retención, consagrados en los incisos segundo y tercero del artículo 183-C del Código del Trabajo, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a la que alude el artículo 183-D del mismo Código.
En caso de no acreditarse oportunamente el cumplimiento de estas obligaciones, el Servicio podrá retener el monto que corresponda, de conformidad con el artículo 4° de la Ley N° 19.886 y en el artículo 183-C del Código del Trabajo, para los fines que en dicha norma se señalan.
Por otra parte, se deja expresa constancia que la suscripción del contrato respectivo no significará en caso alguno que el proveedor, sus trabajadores o integrantes de los equipos presentados por éstos, adquieran la calidad de funcionarios públicos, no existiendo vínculo alguno de subordinación o dependencia de ellos con este Servicio.
VII.7. Resolución o terminación anticipada del contrato
Sin perjuicio de los derechos y acciones legales que puedan ejercer las partes, en el evento del incumplimiento de alguna de las obligaciones contraídas en virtud del contrato, el Servicio, podrá además, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley Nº 19.886 y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 129 de su Reglamento, terminar anticipadamente el contrato, en el evento que ocurra alguna de las siguientes situaciones:
VII.7.1 Resolución del contrato por causa imputable al proveedor:
a) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicado;
b) Si el proveedor se encuentra en un procedimiento concursal de liquidación en calidad de deudor o se encuentra en manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
c) Si el proveedor registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
d) Si el proveedor se disolviere;
e) Si el adjudicatario se transformare o fusionare con otra sin asumir las obligaciones de la primera;
f) Si se verifica que el proveedor hubiere presentado una garantía de fiel cumplimiento falsa. En dicha situación, se remitirán los antecedentes al Ministerio Público a fin de efectuar la denuncia respectiva.
g) Si el proveedor, sus representantes o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
a.- Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal del Servicio, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo proveedor y éste.
b.- Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
c.- Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
h) Tratándose de una UTP:
- Por constar que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
- Si uno de los integrantes de la UTP se retira de esta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de evaluación de la oferta.
- Si se oculta información relevante para ejecutar el contrato que afecte a cualquiera de sus miembros.
- Inhabilidad sobreviniente de alguno de los integrantes de la UTP, en la medida que no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros en los términos adjudicados.
- Disolución de la UTP.
En especial, constituirá incumplimiento grave de las obligaciones contractuales:
i) Si el adjudicatario no respetare las condiciones y/o los precios contenidos en su oferta;
j) Una vez aplicado el máximo de multa establecida en el numeral VII.5. de estas Bases.
m) El incumplimiento del deber de confidencialidad establecido en el numeral VII.10. de estas bases.
Procedimiento término anticipado
El incumplimiento será notificado al proveedor, mediante correo electrónico indicado en la oferta o, en su defecto, aquel informado en www.mercadopublico.cl. El proveedor dispondrá del plazo de tres días corridos contados desde su notificación para presentar sus descargos por el mismo medio. Si este plazo venciere en sábado, domingo o festivo, se prorrogará para el día hábil siguiente.
Recibidos los descargos o vencido el plazo para su recepción sin haberlos recibido, el Servicio resolverá sin más trámite sobre el término del contrato, mediante el correspondiente acto administrativo, el que será notificado al proveedor a través de su publicación en el sistema de información.
En los casos señalados anteriormente se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el proveedor, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha.
VII.7.2 Resciliación o término anticipado de común acuerdo
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el proveedor podrán poner término al contrato en cualquier momento, de común acuerdo, sin constituir una medida por incumplimiento. Con tal objeto, la parte interesada en resciliarlo deberá formular una presentación por escrito a la otra parte y ésta aceptarlo. Se perfeccionará esta resciliación mediante la formalización del acuerdo respectivo, previa dictación de la Resolución correspondiente.
VII.8 Modificación del contrato
Las partes de común acuerdo y por escrito podrán modificar el respectivo contrato por motivos fundados, mientras el contrato se encuentre vigente, siempre que ello no conlleve una infracción al principio de estricta sujeción a las bases ni de igualdad de los oferentes, previa redacción del acto Administrativo correspondiente. La modificación, si la hubiere, formará parte integrante de dicho contrato
En caso de aumentarse el monto del contrato, éste no podrá ser superior al 30% del monto originalmente pactado ni alterar la naturaleza del objeto de éste.
VII.9 Confidencialidad
El adjudicatario y los miembros del personal propio o que por subcontratación se encuentren ligados a la compra en alguna de sus etapas, deberán guardar confidencialidad sobre los antecedentes reservados que del Servicio y/o de sus usuarios llegue a tener conocimiento con motivo de esta adquisición.
El adjudicatario será solidariamente responsable de las acciones de sus empleados.
El adjudicatario, queda obligado, en virtud de la presente licitación a dar estricto cumplimiento a la Política General sobre seguridad de la información del Servicio vigentes, y a sus políticas y procedimientos referidos a la materia. La infracción a lo establecido en esta cláusula facultará al Servicio para poner término anticipado a la compra, por incumplimiento grave de las obligaciones que emanan de las mismas.
El adjudicatario asegura la eliminación y/o destrucción de información a la que tuviera acceso con ocasión de la ejecución de los servicios contratados, siendo responsable en caso de uso para fines ajenos a las presentes Bases, en todo o parte esta información ya sea durante la vigencia del contrato como después de su finalización. Esta prohibición afecta al proveedor, su personal directo e indirecto, sus consultores, subcontratistas y al personal de éstos, en cualquier calidad, que se encuentren ligados al contrato en cualquiera de sus etapas, y su responsabilidad será solidaria, incluso después de la expiración del contrato.
Para dar cumplimiento a lo anterior, el adjudicatario deberá suscribir la cláusula de confidencialidad del Anexo N°1 de las presentes bases.
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Coordinación y Contraparte técnica |
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VIII. COORDINACIÓN Y CONTRAPARTE TÉCNICA
VIII.1. Coordinación
El adjudicatario deberá designar un representante que se relacionará con la contraparte técnica del Servicio para todos los efectos de la ejecución del contrato y a quienes les corresponderá:
a) Representar a las partes en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución del contrato.
b) Coordinar los horarios o procedimientos adecuados para la oportuna ejecución y entrega de los productos requeridos.
c) Fiscalizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
VIII.2. Contraparte técnica y administrador del contrato.
Actuará como contraparte técnica el encargado de la unidad de bienes y servicios y/o quien lo subrogue legalmente; y Administrador del contrato del Servicio, el Jefe del Departamento Administrativo y/o quien lo subrogue legalmente.
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Bases Técnicas |
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BASES TECNICAS
I. GENERALIDADES.
De acuerdo a las necesidades de la Dirección Regional de Aduana Arica, en cuanto a los servicios de revisión, mantención y/o reparación de vehículos, grúas horquillas, grupo electrógeno 80kw, y servicio de grúa asignados a la Dirección Regional de Aduana Arica, sean éstas programadas o de emergencia, se requiere efectuar la adquisición para contratar mediante contrato de suministro los servicios antes mencionados, de una empresa que realice revisión, mantención, reparación mecánica y eléctrica de vehículos y maquinarias, las que deberán ejecutarse cuando el Servicio lo requiera o sea evidente la presencia de una anomalía activa o potencial, además del servicio de grúa ante cualquier requerimiento que se suscite.
Se entenderán como Mantenciones Preventivas y Reparaciones, las que se describen en los siguientes puntos:
• MANTENCIONES PREVENTIVAS: Se definen como aquellas acciones ejecutadas conforme a un plan de mantenimiento para vehículos, grúas horquillas y grupo electrógeno 80kw. Su realización es obligatoria para garantizar la operatividad y seguridad de éstos. Las intervenciones deberán programarse de forma conjunta entre el adjudicatario y la Dirección Regional de Aduana Arica, a través de sus representantes designados.
• REPARACIONES Se entenderá como aquellas labores que se ejecuten cada vez que algún vehículo, grúas horquillas o grupo electrógeno 80kwpresente fallas, o cuando, como resultado de una mantención, se detectare la necesidad de efectuar alguna reparación. Para ambos casos, en el evento que algún accesorio o servicio no esté incluido en el anexo N°5 "oferta económica detallada, planilla mantención y reparación de vehículos, grúas horquillas y grupo electrógeno 80kw", el adjudicatario deberá cotizar y el encargado de vehículos o su subrogante, revisará y visará la reparación especificada en la cotización, siempre que este trabajo sea necesario para dejar operativo el vehículo.
Los interesados, deberán cotizar la mano de obra de los trabajos a contratar de acuerdo al siguiente detalle de los vehículos, grúas horquillas y grupo electrógeno 80kw que la Aduana de Arica tiene a su cargo
• SERVICIO DE GRUA: Se entenderá como servicio de grúa, el traslado de algún vehículo perteneciente a la Dirección Regional que presente alguna falla mecánica, o siniestro que imposibilite el correcto funcionamiento y requiera ser remolcado desde un punto a otro para su resguardo y/o posterior reparación. Este servicio se cobrará por el total de km recorridos.
VEHÍCULO /MAQUINARIA EQUIPO MARCA MODELO TRAC. AÑO PATENTE
CAMIONETA CHEVROLET DMAX CC 2.5 4WD 2017 JJGL54
CAMIONETA CHEVROLET DMAX CC 2.5 4WD 2016 JBFC46
CAMIONETA NISSAN TERRANO DXS 2.5 4WD 2014 GCLY63
CAMIONETA NISSAN NAVARA SE 2.5 4WD 2012 DVRH12
CAMIONETA NISSAN NP300 DCAB 4WD 2016 HPRC71
CAMIONETA CHEVROLET DMAX CC 2.5 4WD 2017 JJGK27
FURGON HYNDAI NEW H1 FG CRDI 2.5 2WD 2017 JFBX97
CAMIONETA NISSAN NP300 DCAB 2.3 4WD 2016 HPRC70
CAMIONETA NISSAN NP300 DCAB 2.3 4DW 2016 HPRC72
YALE TOYOTA 24 EFX-5 XXX 2016 ELECTRICO
YALE MITSUBISHI 673Y XXX 2008 BFVS24
GRUPO ELECTROGENO 80KW LUREYE J110K XXX 50 HZ-80KW Grupo electrógeno
Sin perjuicio de lo anterior y para el servicio de grúa, se podrá anexar a este listado, en la fecha que se estime conveniente, los vehículos, grúas horquillas o grupos electrógenos, que se sumen a la flota anteriormente detallada, así como también eliminar del convenio alguno de ellos.
Pare estos efectos, se requiere que la empresa postulante complete planilla contemplada en el Anexo N°5. Esta Plantilla debe ser publicada por los interesados en el portal www.mercadopublico.cl como su oferta económica.
I. DESCRIPCION DE LOS TRABAJOS A CONTRATAR
Se requiere que los interesados entreguen un detalle con el costo de la mano de obra de las revisiones, mantenciones y/ o reparaciones mencionadas en el siguiente listado para cada modelo especificado anteriormente:
1.- Mantención y/o reparación de frenos
2.- Mantención y/o reparación de sistemas de Dirección y tren delantero
3.- Mantención y/o reparación de Sistema de encendido
4.- Afinamiento
5.- Mantención y/o reparaciones eléctricas en general
6.- Engrase completo
7.- Alineamiento y balanceo
8.- Limpieza interior y exterior
9.- Cambio de aceite de motor y con su respectivo filtro
10.- Cambio de filtro de aire
11.- Cambio de aceite de caja
12.- Revisión y si fuere necesario, cambio de sistema de amortiguación
13.- Mantención y/o reparación sistemas de refrigeración
14.- Sellaje de carrocería
15.- Servicio de remolque y asistencia en terreno
16.- Reparación de neumáticos
17.- Lavado de carrocería
18.- Mantención de baterías de todos los vehículos, incluida la grúa horquilla eléctrica
19.- Engrase y lavado de poleas y cadenas grúas horquillas
20.- Revisión y mantención de fluidos de motor, frenos, refrigeración y caja de grúas horquillas.
21.- Cambios de filtros de aceite y combustible de grúas horquillas.
22.- Mantenimiento eléctrico de grúas horquillas si corresponde.
23.- Mantenimiento y reposición de rueda de grúas horquillas si corresponde.
24.- Mantenimiento general programado, a todo el sistema electromecánico del grupo electrógeno 80kw marca Lureye modelo J110K, ubicado en el techo de la Dirección Regional Aduana de Arica, considerando mantención y/o reparaciones necesarias tanto electromecánicas como hidráulicas.
25.- Regenerar, en los vehículos que utilizan combustible diésel, los filtros de partículas DPF que se encuentren con sobresaturación. Entregar un informe del estado que se encuentra la saturación del DPF (antes y después).
MANTENCIONES PREVENTIVAS
VEHICULOS MARCA NISSAN
El servicio se realizará cada 10.000 km, el cual debe incluir lo siguiente:
-Cambio de Aceite.
-Cambio de filtros de aceite, aire, bencina y/o petróleo.
-Revisión de pastillas y regulación de frenos.
-Revisión de líquidos hidráulicos, frenos y embragues.
-Revisión de líquido de radiador.
-Revisión de pastillas de frenos delanteros.
-Revisión de balatas o pastillas de frenos traseros.
-Revisión de freno de mano. Chequeo de caja y corona.
-Revisión y chequeo de balanceo de neumáticos.
-Revisión de alineación de vehículo.
-Revisión de líquidos de refrigeración.
-Chequeo visual de luces del vehículo generalizado.
-Chequeo desgaste neumático.
-Lavado de motor y chasis con agua pulverizada.
- Revisión nivel DPF con informe.
Una vez realizada la mantención, cada 10.000 km, se solicita que el servicio técnico o adjudicatario, realice una orden de trabajo con todos los chequeos solicitados e informará de éstos al encargado de vehículos de Aduana Arica, como asimismo, acerca de las mantenciones extraordinarias y/o reparaciones necesarias que deberán realizarse al vehículo chequeado.
NOTA: La orden de trabajo, servirá de respaldo del servicio realizado y que se adjuntará a la factura para el respectivo pago. Esta orden debe venir con las firmas respectivas del encargado de Taller y la visación del encargado de vehículos de Aduana Arica.
VEHICULOS MARCA HYUNDAI
El servicio se realizará cada 10.000 km, el cual debe incluir lo siguiente:
-Cambio de Aceite.
-Cambio de filtros de aceite, aire, bencina y/o petróleo.
-Revisión de pastillas.
-Revisión de líquidos hidráulicos, frenos y embragues.
-Revisión de líquido de radiador.
-Revisión de pastillas de frenos delanteros.
-Revisión de balatas o pastillas de frenos traseros.
-Revisión de freno de mano. Chequeo de caja y corona.
-Revisión y chequeo de balanceo de neumáticos.
-Revisión de alineación de vehículo.
-Revisión de líquidos de refrigeración.
-Chequeo visual de luces del vehículo generalizado.
-Chequeo desgaste neumático.
-Lavado de motor y chasis con agua pulverizada.
- Revisión nivel DPF con informe.
Una vez realizada la mantención, cada 10.000 km, se solicita que el servicio técnico o adjudicatario, realice una orden de trabajo con todos los chequeos solicitados e informará de éstos al encargado de vehículos de Aduana Arica, como asimismo, acerca de las mantenciones extraordinarias y/o reparaciones necesarias que deberán realizarse al vehículo chequeado.
NOTA: La orden de trabajo, servirá de respaldo del servicio realizado y que se adjuntará a la factura para el respectivo pago. Esta orden debe venir con las firmas respectivas del encargado de Taller y la visación del encargado de vehículos de Aduana Arica.
VEHICULOS MARCA CHEVROLET
El servicio se realizará cada 10.000 km, el cual debe incluir lo siguiente:
-Cambio de Aceite.
-Cambio de filtros de aceite, aire, bencina y/o petróleo.
-Revisión de pastillas.
-Revisión de líquidos hidráulicos, frenos y embragues.
-Revisión de líquido de radiador.
-Revisión de pastillas de frenos delanteros.
-Revisión de balatas o pastillas de frenos traseros.
-Revisión de freno de mano. Chequeo de caja y corona.
-Revisión y chequeo de balanceo de neumáticos.
-Revisión de alineación de vehículo.
-Revisión de líquidos de refrigeración.
-Chequeo visual de luces del vehículo generalizado.
-Chequeo desgaste neumático.
-Lavado de motor y chasis con agua pulverizada.
- Revisión nivel DPF con informe.
Una vez realizada la mantención, cada 10.000 km, se solicita que el servicio técnico o adjudicatario, realice una orden de trabajo con todos los chequeos solicitados e informará de éstos al encargado de vehículos de Aduana Arica, como, asimismo, acerca de las mantenciones extraordinarias y/o reparaciones necesarias que deberán realizarse al vehículo chequeado.
NOTA: La orden de trabajo, servirá de respaldo del servicio realizado, la cual, se adjuntará a la factura para el respectivo pago. Esta orden debe venir con las firmas respectivas del encargado de Taller y la visación del encargado de vehículos de Aduana Arica.
GRUAS HORQUILLAS.
Inicialmente, se realizará una revisión al equipo para verificar las condiciones en que se encuentra, lo que será la base de elaboración de un informe técnico del estado del mismo, como asimismo, de una orden de trabajo acerca de las mantenciones y/o reparaciones que deberían realizarse, si fuese necesario, para que éste quede en óptimas condiciones de operatividad. Esto deberá remitirlo en un plazo de 48 horas, al encargado de vehículos del Servicio, quien revisará y visará la mantención y/o reparación, considerando siempre, que este trabajo es condición para el funcionamiento y durabilidad del equipo en el tiempo.
Posteriormente, el adjudicatario propondrá una pauta de mantención general del equipo, expresando el rango que determina la frecuencia de realización de ésta, en horas de trabajo del mismo, la cual será revisada y visada por el encargado de vehículos del Servicio, que a la vez será responsable de fiscalizar no se sobrepasen las horas de trabajo determinadas por la frecuencia determinada por el servicio técnico.
GRUPO ELECTRÓGENO 80KW MARCALUYERE MODELO J110K
Se realizará una revisión inicial al equipo, para verificar las condiciones en que se encuentra y de ésta revisión, se desprenderá y emitirá un informe técnico del estado del equipo y una orden de trabajo acerca de las mantenciones y/o reparaciones que, de ser necesario, deberían realizarse. Esto habrá de ser remitido en un plazo de 48 horas, al encargado de vehículos del Servicio, quien revisará y visará la mantención y/o reparación, teniendo siempre presente que ésta es condición, para el buen funcionamiento y durabilidad del equipo en el tiempo.
Posteriormente, el adjudicatario propondrá una pauta de mantención general con una frecuencia expresada en términos de horas de trabajo del equipo, la cual será revisada y visada por el encargado de vehículos del Servicio.
El valor de mano de obra por concepto de revisión, mantención y/ o reparación, se deberán consignar según anexo N° 5 denominado “Oferta económica detallada: Planilla Revisión Mantención y/o Reparación de vehículos, grúas horquillas y grupo electrógeno 80kw”.
Tanto los repuestos, materiales y otros insumos o análisis que se generen de las reparaciones solicitadas serán cobrados por el proveedor a precios vigentes en el mercado y analizados previamente por el Jefe Administrativo de la Dirección Regional Aduana de Arica o por quien se designe para esta función, a través de él. La Aduana Arica podrá exigir la presentación de las facturas por servicios de terceros o repuestos comprados por el contratista, si lo estima necesario.
Cada vez que la Dirección Regional Aduana de Arica, requiera un servicio de mantención y /o reparación, el adjudicatario deberá emitir un informe técnico en un plazo de 24 horas, después de efectuada la mantención y/o reparación, en el que se detallará el estado de los vehículos, grúas horquillas o grupo electrógeno 80kw, las observaciones que en la mantención se pudieran presentar, el desglose de las reparaciones que resulten necesarias ejecutar y el valor estimado en repuestos o gastos extras comprometidos en ésta.
Si como resultado de la mantención y/o reparación, se detecta la necesidad de efectuar trabajos que impliquen cambios de piezas o repuestos, estas deberán ser especificadas en un informe remitido a la Dirección Regional aduana de Arica, a más tardar 24 horas después de detectado el problema, incluyendo los valores, fletes e impuestos de dichos repuestos. La Dirección Regional aduana de Arica decidirá si autoriza el repuesto o si procede a efectuarla directamente dicha compra de repuestos. El costo de mano de obra de mantenimiento, se considera como parte del contrato suscrito con el adjudicatario, y las piezas reemplazadas quedarán en poder de la Dirección Regional aduana de Arica. Para el caso de ser necesario importar un determinado repuesto, se deberá presentar un presupuesto desglosado con el costo por la internación correspondiente, en pesos chilenos y colocados en plaza. La Dirección Regional aduana de Arica, decidirá si autoriza el presupuesto o si procede a efectuar directamente dicha importación.
La atención por la mantención y/o reparación de los vehículos, se efectuará en el taller del adjudicatario, al igual que los servicios de emergencia, mientras que para las grúas horquillas y grupo electrógeno se realizarán en las dependencias de la Dirección Regional Aduana de Arica. Para ello deberá tener en consideración lo siguiente:
· Todos los casos de mantención y reparación u otros considerados de emergencia, serán realizados en el taller del adjudicatario, para lo cual, la empresa deberá mantener un servicio de emergencia que pueda dar atención inmediata en caso de ser requerida. Las atenciones de Emergencia que se realicen serán sin costo adicional para la Dirección Regional de Aduana Arica.
· La ejecución de reparaciones no deberá exceder de 02 (dos) días corridos, contados desde la fecha de notificación del desperfecto (exceptuándose las mantenciones preventivas que no requieren notificación de aceptación).
· Deberá considerar servicios de grúas para el traslado de los vehículos en caso de ser necesario, los cuales deben ser incorporado en anexo N°5
III.- HORARIOS
Los interesados deberán indicar en su oferta técnica los días y el horario en que se prestarán los servicios en anexo N°3.
IV.- GARANTIA DE LOS TRABAJOS
Los trabajos realizados tendrán una garantía que será especificada por la empresa de acuerdo al tipo de reparación efectuada. En los casos que, por su naturaleza, requieran un periodo más prolongado de lo habitual, serán acordados entre la empresa adjudicataria y la Dirección Regional de Aduana Arica.
V.- OTRAS OBLIGACIONES DE LOS PROPONENTES
El adjudicatario deberá dar ingreso preferencial al taller a los vehículos de la Dirección Regional de Aduana Arica de que trata la presente licitación.
El adjudicatario será responsable de la correcta ejecución de los trabajos y del buen cuidado del vehículo mientras se llevan a cabo los trabajos de mantención y reparación, ya sea dentro del taller o durante los traslados de prueba en terreno, respondiendo ante cualquier daño o pérdida del vehículo o sus elementos.
Asimismo, será responsable de los daños que pudieran producirse como consecuencia de un trabajo mal ejecutado, asumiendo la reparación definitiva sin costo para la Dirección Regional de Aduana Arica.
Será responsable y deberá velar por el cuidado del vehículo que se le entregue para su mantención y/o reparación, estando en todo momento provisto de los elementos que tengan relación con su correcto funcionamiento, propiciando la detención oportuna de fallas o falencias en el vehículo que constituyan un potencial riesgo de accidente de conductor, acompañante y del vehículo.
Para el correcto y cabal cumplimiento de los trabajos, el Servicio Técnico o adjudicatario, deberá contar con:
· Taller con infraestructura y maquinaria adecuada para la atención de los vehículos y grúas horquillas. En el caso del grupo electrógeno 80kw, las atenciones deberán realizarse en el lugar donde está instalado el equipo, en este caso, en la Dirección Regional Aduana de Arica.
· Personal técnico idóneo y capacitado para la operación y reparación de los vehículos, grúas horquillas y grupo electrógeno 80kw, mencionados en N° I de las presentes bases técnicas.
· Contar con los permisos sanitarios, municipales y otros que le permitan funcionar como tal.
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